Экономическое содержание частной собственности
Введение 3
Глава 1. Экономическое содержание
частной собственности 5
1.1 Понятие собственности в экономической теории 5
1.2 Частная собственность: сущность,
виды, преимущества и недостатки 11
Глава 2. Становление и развитие частной
собственности в Казахстане 20
2.1 Преобразования отношений собственности
в Республике Казахстан как основа формирования
частной собственности 20
2.2 Проблемы и перспективы развития частной
собственности в Казахстане 25
Заключение 32
Список использованной литературы 34
Глава 1. Экономическое содержание
частной собственности 5
1.1 Понятие собственности в экономической теории 5
1.2 Частная собственность: сущность,
виды, преимущества и недостатки 11
Глава 2. Становление и развитие частной
собственности в Казахстане 20
2.1 Преобразования отношений собственности
в Республике Казахстан как основа формирования
частной собственности 20
2.2 Проблемы и перспективы развития частной
собственности в Казахстане 25
Заключение 32
Список использованной литературы 34
Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности. Пе¬реходная экономика Казахстана служит подтверждением этой исторической традиции.
В преддверии ХХI в. наша страна начала переход к рыночной экономике, рыночному хозяйственному механизму. Многие экономические проблемы нам приходиться решать впервые. Прощаясь с административно-командной системой в экономике и хозяйстве, мы тем самым лишь создаем предпосылки для рыночного хозяйства, становление которого не может произойти в одночасье. Известно, что зарождение рыночных отношений началось еще при разложении первобытнообщинного строя. Но своего расцвета товарно-денежные отношения достигли при капитализме. Конечно, нам не надо повторять все этапы и перипетии, которыми богата история рынка. Мы можем воспользоваться опытом других государств. Но сложность задачи состоит в том, что до сих пор никто в мире не переводил на рыночные рельсы столь громадный хозяйственный комплекс, каким является наша экономика. Нет исторических аналогов этому процессу. Но есть гибко реагирующий на требования времени рыночный механизм современного западного общества.
В преддверии ХХI в. наша страна начала переход к рыночной экономике, рыночному хозяйственному механизму. Многие экономические проблемы нам приходиться решать впервые. Прощаясь с административно-командной системой в экономике и хозяйстве, мы тем самым лишь создаем предпосылки для рыночного хозяйства, становление которого не может произойти в одночасье. Известно, что зарождение рыночных отношений началось еще при разложении первобытнообщинного строя. Но своего расцвета товарно-денежные отношения достигли при капитализме. Конечно, нам не надо повторять все этапы и перипетии, которыми богата история рынка. Мы можем воспользоваться опытом других государств. Но сложность задачи состоит в том, что до сих пор никто в мире не переводил на рыночные рельсы столь громадный хозяйственный комплекс, каким является наша экономика. Нет исторических аналогов этому процессу. Но есть гибко реагирующий на требования времени рыночный механизм современного западного общества.
1. Назарбаев Н. А. Казахстан - 2030 /«Казахстанская правда» 11 октября 1997г.
2. Самуэльсон П. Экономика. М., Бином. 1997
3. Курс экономической теории. Под ред. А.В.Сидорович. М., ДИС. 1997
4. Экономическая теория: учебник для вузов. СПб: Питер. 1997
5. Каспин В.И., Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. М., Финансы и статистика, 1992
6. Приватизация: чему учит мировой опыт. под ред. Болотина. М. 1993
7. Основы разгосударствления и приватизации. М. 1991
8. Новиков М. С. Проблемы приватизации в Республике Казахстан // Столица, 27июня 1999.
9. Лукашенко О. ”Частная собственность в странах с рыночной экономикой” // Вопросы экономики. 1993 - №10
10. Кемпбелл Макконел, Стенли Л. Брю. Экономикс. Москва.1992., т. 1.
2. Самуэльсон П. Экономика. М., Бином. 1997
3. Курс экономической теории. Под ред. А.В.Сидорович. М., ДИС. 1997
4. Экономическая теория: учебник для вузов. СПб: Питер. 1997
5. Каспин В.И., Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. М., Финансы и статистика, 1992
6. Приватизация: чему учит мировой опыт. под ред. Болотина. М. 1993
7. Основы разгосударствления и приватизации. М. 1991
8. Новиков М. С. Проблемы приватизации в Республике Казахстан // Столица, 27июня 1999.
9. Лукашенко О. ”Частная собственность в странах с рыночной экономикой” // Вопросы экономики. 1993 - №10
10. Кемпбелл Макконел, Стенли Л. Брю. Экономикс. Москва.1992., т. 1.
Дисциплина: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 32 страниц
В избранное:
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 32 страниц
В избранное:
Содержание
Введение 3
Глава 1. Экономическое содержание
частной собственности 5
1.1 Понятие собственности в экономической теории 5
1.2 Частная собственность: сущность,
виды, преимущества и недостатки 11
Глава 2. Становление и развитие частной
собственности в Казахстане 20
2.1 Преобразования отношений собственности
в Республике Казахстан как основа формирования
частной собственности 20
2.2 Проблемы и перспективы развития частной
собственности в Казахстане 25
Заключение 32
Список использованной литературы 34
Введение
Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем
экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в
периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к
перераспределению объектов и прав собственности. Переходная экономика
Казахстана служит подтверждением этой исторической традиции.
В преддверии ХХI в. наша страна начала переход к рыночной экономике,
рыночному хозяйственному механизму. Многие экономические проблемы нам
приходиться решать впервые. Прощаясь с административно-командной системой в
экономике и хозяйстве, мы тем самым лишь создаем предпосылки для рыночного
хозяйства, становление которого не может произойти в одночасье. Известно,
что зарождение рыночных отношений началось еще при разложении
первобытнообщинного строя. Но своего расцвета товарно-денежные отношения
достигли при капитализме. Конечно, нам не надо повторять все этапы и
перипетии, которыми богата история рынка. Мы можем воспользоваться опытом
других государств. Но сложность задачи состоит в том, что до сих пор никто
в мире не переводил на рыночные рельсы столь громадный хозяйственный
комплекс, каким является наша экономика. Нет исторических аналогов этому
процессу. Но есть гибко реагирующий на требования времени рыночный механизм
современного западного общества.
Необходимо подчеркнуть, что не существует экономической системы без
слабостей и недостатков.
Сложно однозначно определить какое влияние на пошатнувшуюся экономику
Казахстана окажет рыночная система. Многие экономисты Казахстана и
зарубежных стран дают различные прогнозы и усматривают различные тенденции
в дальнейшем развитии нашей страны. Но одно очевидно: невозможно вернуться
назад к чисто командной экономике. Главное - найти верные пути в
продвижении к экономическому прогрессу, выработать научно обоснованную
концепцию экономического развития Казахстана.
Общественная мысль всегда уделяла больше внимания проблеме
собственности. Специальные обращения к ней содержатся в исторической,
философской и художественной литературе. Богатая традиция и материал
накоплены в юридической литературе, в рамках которой сложился ряд
направлений в изучении прав собственности. Экономическая наука также всегда
уделяла особое внимание этой проблеме. И, тем не менее, эта проблема
остается дискуссионной и недостаточно разработанной.
Целью настоящей работы является освещение основных теоретических и
практических вопросов по проблеме становления частной собственности в
Казахстане.
Данная цель достигается посредством решения ряда конкретных задач:
рассмотреть собственность как экономическую категорию;
осветить виды и сущность частной собственности;
дать анализ процессов преобразования в отношении собственности в
Республике Казахстан;
рассмотреть условия и стимулы развития частной собственности Республики
Казахстан.
При решении поставленных задач были использованы следующие методы:
сравнительный, логический, исторический.
Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения,
библиографического списка. Структура работы составлена в соответствии с
поставленными задачами.
Глава 1. Экономическое содержание частной собственности
1.1 Понятие собственности в экономической теории
Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на
протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако
борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные
потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных
своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся
отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних
случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что
общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего
развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности
общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из
которой не знало, как выбраться.
В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила
ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и
завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет расхлебывать
еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель -
вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить
достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной
опорой нынешнего режима. Так что же такое собственность?
В самом первом приближении собственность можно определить как
отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей.
Собственность покоится на различении моего и твоего. Любой тип и любая
форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном случае и был
уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации
собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к
условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то к чужим. Без этого
вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности
является частной, какой бы идеологической мишурой, преследующей вполне
прозаические цели, это ни прикрывалось.
Из элементарного определения собственности, которое дано, следует,
что собственность - это отношение человека к вещи. К этому, однако,
содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без
того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи,
относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между
людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает
собственник, который относится к вещи как в своей, на другом - не
собственники, т.е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как
к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то
ни было посягательств на чужую вещь, а, следовательно, и на волю
собственника, которая воплощена в этой вещи. Из определения
собственности следует, что она обладает материальным субстратом в виде.
Собственности присуще и волевое содержание, поскольку именно суверенная
воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.
СОБСТВЕННОСТЬ - это общественное отношение. Без отношения других
лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к
ней самого собственника как к своей. Содержание собственности как
общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений,
в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе
производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.
Итак, СОБСТВЕННОСТЬ - это общественное отношение, которому
присущи материальный субстрат и волевое содержание. СОБСТВЕННОСТЬ - это
имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает
главенствующее место. Этого, однако, для характеристики собственности
недостаточно. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут
выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему
вещи. Разумеется, речь не идет о том, чтобы выстроить в ряд перечень таких
актов. Это и невозможно, ибо в принципе собственник может совершать в
отношении своей вещи все, что не запрещено законом либо не противоречит
социальной природе собственности. Воля собственника в отношении
принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и
распоряжении ею. К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты
собственника в отношении вещи.
ВЛАДЕНИЕ означает хозяйственное господство собственника над
вещью. Во владении выражается статистика отношений собственности, закреп
леность вещей за индивидами и коллективами. ПОЛЬЗОВАНИЕ означает
извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного
потребления. РАСПОРЯЖЕНИЕ означает совершение в отношении вещи актов,
определяющих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи. Это и отчуждение вещи,
и сдача ее внаем, и залог вещи, и многое другое. В пользовании и
распоряжении выражается уже динамика отношений собственности.
С учетом сказанного конкретизируем данное ранее определение
собственности. СОБСТВЕННОСТЬ - это отношение лица к принадлежащей ему вещи
как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении
ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу
хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.
В социально-экономической литературе, в том числе и
юридической, широко распространено определение собственности как присвоения
индивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и
посредством определенной общественной формы или как самой общественной
формы, посредством которой совершается присвоение. Определение
собственности с помощью категории присвоения восходит к работам К. Маркса,
в которых категории собственности и присвоения действительно
увязываются друг с другом. Особенно рельефно эта связь прослеживается во
введении К критике политической экономии. Такой подход к определению
собственности в принципе возможен. Следует, однако, учитывать, что понятие
присвоения нуждается в конкретизации, а потому едва ли может
быть использовано для раскрытия содержания собственности без определения
его самого. К тому же в понятие присвоения исследователи, в том числе и К.
Маркс, вкладывали различное содержание. С этой точки зрения владение,
пользование и распоряжение, как более конкретные экономические категории,
обладают несомненными преимуществами по сравнению с предельно абстрактной
категорией присвоения. Коэффициент полезного действия указанных категорий
в определении собственности неизмеримо выше, чем категории присвоения.
Собственность как экономическая категория человеческому обществу
на протяжении всей его истории, за исключением, пожалуй, тех начальных
этапов, когда человек еще не выделился из природы и удовлетворял свои
потребности с помощью таких более простых способов присвоения, ак владение
и пользование. Разумеется, на протяжении многовековой истории
человечества собственность претерпевала существенные изменения,
обусловленные, главным образом, развитием производительных сил, иногда
довольно бурным, как, например, это имело место в период промышленной
революции или имеет место сейчас в эпоху научно-технической революции.
Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий,
феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До
недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип
собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в
одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество,
социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в
этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения
средств производства с работниками производства в действительности не
произошло. Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима
(иногда неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих
странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты,
свойственные типам собственности, как предшествующих эпох, так и ныне
существующих.
Признание собственности особой и в то же время исторических
изменчивой экономической категории при всех различиях в подходах к ней
является господствующим как в политико-экономической, так и в юридической
науке. Есть на сей счет и другое мнение, представленное главным образом в
трудах экономиста В. П. Шкредова1. Он полагает, что речь о ней может идти
только как о категории правовой. Основанием для столь категорического
вывода для автора послужило то, что собственность выражается во всей
системе производственных отношений, а потому и вычленение ее как
самостоятельной экономической категории, якобы, невозможно. Проявление
собственности во всей системе производственных отношений не вызывает
сомнений. Однако именно поэтому оправдано вычленение собственности из этой
системы. Только идя таким путем, можно раскрыть сущность собственности. В
противном случае мы рискуем подменить сущность собственности внешними
формами ее проявления.
Ныне действующее гражданское законодательство, как и то,
которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих
собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни
одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии
содержания права собственности, но и на практике применения
законодательства. Трудно, в частности, ответить на вопрос, какое содержание
вкладывает законодательство в понятие права владения и кого можно
считать владельцем вещи. В этом вопросе можно было последовать примеру либо
римского права и разграничить понятия владения и держания, либо
законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с
выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих
вариантов законодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить на
вопрос продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее
внаем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель.
Раскрытие содержания права собственности еще не завершается
определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что
одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и
иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права
пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить
специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как
правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие
ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву
собственности, осуществление права по усмотрению, в том числе и
распоряжение им означает, что власть (воля) собственника опирается
непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других
лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается
на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.
Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в
известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежит гражданские
права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по-
своему. Полагаем, однако, что поскольку указанный признак в отношении права
собственности закреплен, задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему
содержание применительно к праву собственности, что и было сделано.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении
принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и
иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы
других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим
лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения,
пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и
обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Право собственности относится к числу исключительных прав. Это
значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех
третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества
сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.
Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в
отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с
дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования,
собственник действительно может совершать в отношении своего имущества
любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым
актам. Собственник обязан принимать меры, подтверждающие ущерб здоровью
граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при
осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения,
приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от
действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. На
собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в
пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать
ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные
обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения права
собственности. Наконец, давая определение права собственности, следует
опираться на общее определение субъективного гражданского права,
которое распространяется и на право собственности. Применительно к
праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с
учетом присущих праву собственности специфических признаков.
1.2 Частная собственность: сущность, виды, преимущества и недостатки
Частная собственность означает, что отдельный человек относится к данному
имуществу как к личному источнику обогащения. Этот тип присвоения
накладывает отпечаток на экономическую психологию собственника, т.е. на
черты хозяйственного мышления и поведения человека. Единоличный собственник
имеет следующие характерные психологические особенности:
- он лично материально заинтересован в получении дохода от своего
имущества;
обычно отрицает пользу затрат труда и имущества на общественные задачи;
ставит свои личные интересы выше общественных;
корыстно относится к удовлетворению нужд других людей;
от частных собственников нередко можно услышать излюбленную поговорку
“ каждый - за себя”[1].
Тип частного присвоения выступает в двух видах: трудовой частной
собственности и нетрудовой, которые по ряду существенных признаков являются
противоположными.
Первый вид частной собственности имеют единоличные крестьяне,
ремесленники и другие в одном лице соединяют и собственника и работника,
живут своим трудом. При единоличной собственности на средства производства
работнику достаются все плоды его хозяйствования.Этим обеспечивается
свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения со стороны
иных лиц. Когда в одном лице соединены собственник и труженик,
возникает глубокий материальный интерес к тому, чтобы лучше работать для
личного блага.
Второй вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно
большим (чем единоличные трудовые хозяйства) предприятиями, где
применяется труд многих работников. Неимущие люди попадают во
внеэкономическую и экономическую зависимость от собственников и работают на
их пользу. Типичными в этом отношении являются рабовладельческие и
феодальные хозяйства.
Первой социально-экономической системой, основанной на частной
собственности, было рабовладельческое общество.
При рабстве бесправное положение раба определялось тем, что он сам
являлся собственностью одного хозяина или коллективного владельца (община,
храм, государства). Раб не только не имел средств производства, но и сам
считался лишь одушевленным орудием труда своего господина, которое могло
действовать только в принудительном порядке. Вот как в “Одиссее” Гомер
описывает раба:
Раб нерадив; не принудь господин поведением строгим
К делу его, за работу он сам не возьмется охотой;
Тягостный жребий печального рабства избрав человеку,
Лучшую доблестей в нем половину Зевс истребляет.
Постоянные попытки рабовладельцев ужесточить принуждение к труду не
давали результатов и приводили к вымиранию рабов. Рабский труд, в конце
концов, перестал окупать себя.
Феодальная экономика основывалась на том, что главное средство
производства - земля - находилась, как известно, у феодалов - крупных
земельных собственников. Каждый помещик получал в наследственное владение
землю от вышестоящего феодала с условием выполнять определенные
обязательства ( быть верным и преданным ему, нести для него военную службу
и т.п.). Принадлежащая феодалу земля делилась на господскую и крестьянскую.
Прикрепление непосредственных производителей к земле (крепостное право) -
это средство обеспечить феодалов даровой рабочей силой.
Личной зависимости работников от частных собственников средств
производства и открытой эксплуатации трудящихся был положен конец при
переходе к капиталистической системе хозяйства.
Таким образом частная собственность представляет собой продукт
длительного исторического развития. Современные формы частной собственности
отличает ряд существенных особенностей. Прежде всего такая собственность не
предполагает непременного слияния с политической властью, сегодня
причастность к (верховной) власти не является больше необходимым условием
реализации прав собственности.
Современная частная собственность отличается от предшествующих форм по
объекту владения. Так, с развитием цивилизации отошли в прошлое и различные
формы владения людьми, а вместе с тем и различные модификации так
называемой неэкономической зависимости.
Меняется и экономически - правовое оформление отношений собственности.
Уже в древнем Риме четко фиксируется система контрактных прав и
обязательств, в рамках которых реализуются отношения владения, пользования
и распоряжения. Тем самым в функционирование отношений частной
собственности неизбежно вовлекается государство, включая специальную
систему судебных и исполнительных органов, обеспечивающих реализацию прав
владения и условий контрактов[2].
В своей трактовке процессов эволюции частной собственности некоторые
влиятельные историки - экономисты, в числе которых можно назвать лауреата
Нобелевской премии Д. Норта, а также Р. Томаса, Б. Уэйнгаста и др., исходят
из элементарного соотношения выгод и издержек (cost-benefit principle). Тем
самым как бы проецируются в прошлое различные формы инфорсмента, т.е.
системы принудительной реализации условий контрактов и прав собственности,
и, в частности, инфорсмента, осуществляемого "специализированной"
группировкой вооруженных людей. В соответствии с указанной концепцией, в
тех случаях, когда убытки от нарушения прав контрактных обязательств и
собственности (отказ от оплаты товара, от погашения долгов, ущерб,
наносимый разбойным нападением и т.п.) оказываются достаточно серьезными,
для крупных собственников становится выгодным купить покровительство
достаточно сильной вооруженной группировки. Ясно, однако, что наиболее
"экономичным" вариантом обеспечения контрактных обязательств и прав
частного владения в конечном счете неизбежно оказывается инфорсмент,
осуществляемый в централизованном порядке государством.
Подобная трактовка, достаточно точно характеризует общее направление
длительной эволюции отношений частной собственности, но, строго следуя
принципам неоклассического анализа, по-видимому, несколько преувеличивает
роль свободного выбора и рациональных "чисто экономических" действий
участников исторического процесса. В реальной жизни исторический процесс
централизации функций инфорсмента был тесно связан с влиянием войн и
социальных конфликтов, с развитием стихийных политических, религиозных и
других идеологических движений и многими другими факторами, выходящими за
рамки элементарных теоретических конструкций "общественного договора".
Поскольку именно государство играло особенно важную роль в
формировании современной частной собственности, отметим также следующие
моменты. Выделение частной собственности во многих случаях предполагало
"разгосударствление" (чтоб не использовать в большей степени относящийся к
современности термин "приватизация") части имущества, ранее принадлежавшего
(верховным) органам власти. Этот процесс неизбежно выявлял внутреннюю
противоречивость: сильная монархическая власть сплошь и рядом ставила своей
целью не сокращение, а дальнейшее приумножение принадлежащего ей имущества.
Вместе с тем в условиях резко обострявшихся социальных конфликтов и
революций можно было наблюдать и разгосударствление значительной массы
активов.
Столь же противоречивым оказывалось и регулирование процессов развития
негосударственной собственности. Исходя из политических или фискальных
соображений, государство могло поддерживать, например, устойчивость
общинных владений, препятствуя формированию частной собственности. В
особенно большой степени это относится к регулированию условий
функционирования частной собственности: государство сплошь и рядом
поддерживало прежние неконкурентные формы отношений, а в ряде случаев само
насаждало дополнительные монополии (в этой связи достаточно вспомнить, что
таможенные сборы во многих странах появились просто как платежи государству
за предоставленную монополию на ввоз или вывоз товара). С другой стороны,
по мере перехода экономики на капиталистический путь развития государство
все активней вовлекается в поддержание конкурентных условий
функционирования частной собственности.
Развитие рыночных отношений способствовало постепенному переходу от
античных и средневековых к современным формам частной собственности: по
мере перехода от натурального хозяйства к преобладанию товарно-денежных
отношений феодальные формы присвоения все больше уступали место правам
собственности совершенно иного рода.
Формирование отношений частной собственности, имеющих "рыночную"
природу, потребовало развития специальной экономической и правовой
инфраструктуры, обеспечивавшей ее эффективное функционирование. Одним из
неотъемлемых элементов такой инфраструктуры оказывалась система
централизованного и независимого от отдельных участников (групп участников)
инфорсмента прав собственности и контрактных обязательств; развитие этой
системы предполагало дальнейшее совершенствование правовых норм и
формирование новых судебно-правовых учреждений или профессиональных
ассоциаций, обеспечивающих осуществление этих норм.
Особенно существенным представляется то, что система инфорсмента,
сложившаяся в развитых странах, находилась (и продолжает находиться)
одновременно внутри и вне сферы рыночных отношений. Получение той или иной
денежной суммы всегда оказывает (может оказывать) влияние на решения
участников хозяйственного процесса, но решение суда принципиально не может
быть объектом торга, при вынесении этого решения не должны учитываться
какие-то "побочные платежи" (side payments) и выгоды или потери для лиц,
принимающих указанные решения[3].
Некоторая парадоксальность указанной ситуации может быть выражена
следующим образом: сфера рыночного регулирования хозяйственных отношений
может быть тем более универсальной, чем меньше сама экономически - правовая
система инфорсмента, точней, решения, о соблюдении "правил игры",
принимаемые в рамках этой системы, регулируются рыночными соображениями,
отношениями купли - продажи.
Таким образом частная собственность есть отношения между людьми по
поводу присвоения экономических ресурсов, факторов производства, его
результатов, материальных и нематериальных благ и услуг отдельным лицом,
группой лиц или классами.
Люди работают более охотно и усердно, когда они производят то, что
впоследствии им принадлежит... Не приходится сомневаться в том, что когда
человек берется за оплачиваемую работу, движущей силой и главным мотивом
его решения является возможность получения в собственность какого-либо
имущества и последующее распоряжение им.
Частная собственность предполагает: а) право исключительного
пользования имуществом; б) право на передачу имущества; в) защиту со
стороны закона.
Частной собственностью могут быть и материальные активы: здания,
машины, земля, природные ресурсы, и труд, и идеи. Право частного владения
позволяет людям самим решать, как им использовать свою собственность. Но то
же право обязывает их отвечать за свои действия.
Лица, использующие свою собственность для покушения на права
собственности других людей, подпадают под действие тех же законодательных
норм, которые установлены для защиты их собственности. Например, право
частной собственности запрещает мне бросить мой молоток в экран
принадлежащего вам компьютера, потому что это будет посягательством на вашу
собственность. Оно удерживает меня от попыток распорядиться вашим
компьютером без разрешения. Точно так же мое право собственности на молоток
и другие вещи не позволяет ни вам, ни кому бы то ни было еще пользоваться
ими без моего разрешения.
Частная собственность порождает систему стимулов, способствующую
экономическому прогрессу. В доказательство этого можно привести четыре
основных довода.
Во-первых, частная собственность поощряет разумное управление
имуществом. Если частные владельцы не могут должным образом содержать свою
собственность либо допускают плохое с ней обращение, то они будут наказаны
понижением ее ценности. Например, владея автомобилем, вы заинтересованы в
том, чтобы менять масло, проводить регулярное техническое обслуживание и
уборку салона машины. Почему? Потому что, если не заботиться об этом,
ценность машины как для вас, так и для ее потенциальных владельцев, будет
снижаться. И, наоборот, если машина аккуратно содержится и находится в
рабочем состоянии, ее ценность будет выше как в ваших глазах, так и в
глазах тех, кто захочет приобрести ее впоследствии. В условиях частной
собственности поощряется именно разумное управление ею.
Если же собственность принадлежит государству или ею владеет сообща
большая группа лиц, мотивы содержать ее в порядке ослабевают. Вряд ли
поэтому следует удивляться тому общеизвестному факту, что состояние
государственного жилья, как правило, оставляет желать лучшего, причем как в
капиталистических странах, в частности, в США, так и в социалистических,
например, в России и Польше. Такая бесхозяйственность -- не более чем
отражение системы стимулов, порожденной государственной собственностью на
имущество.
Во-вторых, частная собственность побуждает людей увеличивать свое
состояние и ... продолжение
Введение 3
Глава 1. Экономическое содержание
частной собственности 5
1.1 Понятие собственности в экономической теории 5
1.2 Частная собственность: сущность,
виды, преимущества и недостатки 11
Глава 2. Становление и развитие частной
собственности в Казахстане 20
2.1 Преобразования отношений собственности
в Республике Казахстан как основа формирования
частной собственности 20
2.2 Проблемы и перспективы развития частной
собственности в Казахстане 25
Заключение 32
Список использованной литературы 34
Введение
Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем
экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в
периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к
перераспределению объектов и прав собственности. Переходная экономика
Казахстана служит подтверждением этой исторической традиции.
В преддверии ХХI в. наша страна начала переход к рыночной экономике,
рыночному хозяйственному механизму. Многие экономические проблемы нам
приходиться решать впервые. Прощаясь с административно-командной системой в
экономике и хозяйстве, мы тем самым лишь создаем предпосылки для рыночного
хозяйства, становление которого не может произойти в одночасье. Известно,
что зарождение рыночных отношений началось еще при разложении
первобытнообщинного строя. Но своего расцвета товарно-денежные отношения
достигли при капитализме. Конечно, нам не надо повторять все этапы и
перипетии, которыми богата история рынка. Мы можем воспользоваться опытом
других государств. Но сложность задачи состоит в том, что до сих пор никто
в мире не переводил на рыночные рельсы столь громадный хозяйственный
комплекс, каким является наша экономика. Нет исторических аналогов этому
процессу. Но есть гибко реагирующий на требования времени рыночный механизм
современного западного общества.
Необходимо подчеркнуть, что не существует экономической системы без
слабостей и недостатков.
Сложно однозначно определить какое влияние на пошатнувшуюся экономику
Казахстана окажет рыночная система. Многие экономисты Казахстана и
зарубежных стран дают различные прогнозы и усматривают различные тенденции
в дальнейшем развитии нашей страны. Но одно очевидно: невозможно вернуться
назад к чисто командной экономике. Главное - найти верные пути в
продвижении к экономическому прогрессу, выработать научно обоснованную
концепцию экономического развития Казахстана.
Общественная мысль всегда уделяла больше внимания проблеме
собственности. Специальные обращения к ней содержатся в исторической,
философской и художественной литературе. Богатая традиция и материал
накоплены в юридической литературе, в рамках которой сложился ряд
направлений в изучении прав собственности. Экономическая наука также всегда
уделяла особое внимание этой проблеме. И, тем не менее, эта проблема
остается дискуссионной и недостаточно разработанной.
Целью настоящей работы является освещение основных теоретических и
практических вопросов по проблеме становления частной собственности в
Казахстане.
Данная цель достигается посредством решения ряда конкретных задач:
рассмотреть собственность как экономическую категорию;
осветить виды и сущность частной собственности;
дать анализ процессов преобразования в отношении собственности в
Республике Казахстан;
рассмотреть условия и стимулы развития частной собственности Республики
Казахстан.
При решении поставленных задач были использованы следующие методы:
сравнительный, логический, исторический.
Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения,
библиографического списка. Структура работы составлена в соответствии с
поставленными задачами.
Глава 1. Экономическое содержание частной собственности
1.1 Понятие собственности в экономической теории
Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на
протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако
борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные
потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных
своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся
отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних
случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что
общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего
развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности
общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из
которой не знало, как выбраться.
В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила
ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и
завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет расхлебывать
еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель -
вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить
достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной
опорой нынешнего режима. Так что же такое собственность?
В самом первом приближении собственность можно определить как
отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей.
Собственность покоится на различении моего и твоего. Любой тип и любая
форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном случае и был
уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации
собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к
условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то к чужим. Без этого
вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности
является частной, какой бы идеологической мишурой, преследующей вполне
прозаические цели, это ни прикрывалось.
Из элементарного определения собственности, которое дано, следует,
что собственность - это отношение человека к вещи. К этому, однако,
содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без
того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи,
относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между
людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает
собственник, который относится к вещи как в своей, на другом - не
собственники, т.е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как
к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то
ни было посягательств на чужую вещь, а, следовательно, и на волю
собственника, которая воплощена в этой вещи. Из определения
собственности следует, что она обладает материальным субстратом в виде.
Собственности присуще и волевое содержание, поскольку именно суверенная
воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.
СОБСТВЕННОСТЬ - это общественное отношение. Без отношения других
лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к
ней самого собственника как к своей. Содержание собственности как
общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений,
в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе
производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.
Итак, СОБСТВЕННОСТЬ - это общественное отношение, которому
присущи материальный субстрат и волевое содержание. СОБСТВЕННОСТЬ - это
имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает
главенствующее место. Этого, однако, для характеристики собственности
недостаточно. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут
выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему
вещи. Разумеется, речь не идет о том, чтобы выстроить в ряд перечень таких
актов. Это и невозможно, ибо в принципе собственник может совершать в
отношении своей вещи все, что не запрещено законом либо не противоречит
социальной природе собственности. Воля собственника в отношении
принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и
распоряжении ею. К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты
собственника в отношении вещи.
ВЛАДЕНИЕ означает хозяйственное господство собственника над
вещью. Во владении выражается статистика отношений собственности, закреп
леность вещей за индивидами и коллективами. ПОЛЬЗОВАНИЕ означает
извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного
потребления. РАСПОРЯЖЕНИЕ означает совершение в отношении вещи актов,
определяющих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи. Это и отчуждение вещи,
и сдача ее внаем, и залог вещи, и многое другое. В пользовании и
распоряжении выражается уже динамика отношений собственности.
С учетом сказанного конкретизируем данное ранее определение
собственности. СОБСТВЕННОСТЬ - это отношение лица к принадлежащей ему вещи
как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении
ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу
хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.
В социально-экономической литературе, в том числе и
юридической, широко распространено определение собственности как присвоения
индивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и
посредством определенной общественной формы или как самой общественной
формы, посредством которой совершается присвоение. Определение
собственности с помощью категории присвоения восходит к работам К. Маркса,
в которых категории собственности и присвоения действительно
увязываются друг с другом. Особенно рельефно эта связь прослеживается во
введении К критике политической экономии. Такой подход к определению
собственности в принципе возможен. Следует, однако, учитывать, что понятие
присвоения нуждается в конкретизации, а потому едва ли может
быть использовано для раскрытия содержания собственности без определения
его самого. К тому же в понятие присвоения исследователи, в том числе и К.
Маркс, вкладывали различное содержание. С этой точки зрения владение,
пользование и распоряжение, как более конкретные экономические категории,
обладают несомненными преимуществами по сравнению с предельно абстрактной
категорией присвоения. Коэффициент полезного действия указанных категорий
в определении собственности неизмеримо выше, чем категории присвоения.
Собственность как экономическая категория человеческому обществу
на протяжении всей его истории, за исключением, пожалуй, тех начальных
этапов, когда человек еще не выделился из природы и удовлетворял свои
потребности с помощью таких более простых способов присвоения, ак владение
и пользование. Разумеется, на протяжении многовековой истории
человечества собственность претерпевала существенные изменения,
обусловленные, главным образом, развитием производительных сил, иногда
довольно бурным, как, например, это имело место в период промышленной
революции или имеет место сейчас в эпоху научно-технической революции.
Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий,
феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До
недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип
собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в
одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество,
социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в
этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения
средств производства с работниками производства в действительности не
произошло. Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима
(иногда неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих
странах утвердился, причудливо сочетал в себе характерные черты,
свойственные типам собственности, как предшествующих эпох, так и ныне
существующих.
Признание собственности особой и в то же время исторических
изменчивой экономической категории при всех различиях в подходах к ней
является господствующим как в политико-экономической, так и в юридической
науке. Есть на сей счет и другое мнение, представленное главным образом в
трудах экономиста В. П. Шкредова1. Он полагает, что речь о ней может идти
только как о категории правовой. Основанием для столь категорического
вывода для автора послужило то, что собственность выражается во всей
системе производственных отношений, а потому и вычленение ее как
самостоятельной экономической категории, якобы, невозможно. Проявление
собственности во всей системе производственных отношений не вызывает
сомнений. Однако именно поэтому оправдано вычленение собственности из этой
системы. Только идя таким путем, можно раскрыть сущность собственности. В
противном случае мы рискуем подменить сущность собственности внешними
формами ее проявления.
Ныне действующее гражданское законодательство, как и то,
которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих
собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни
одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии
содержания права собственности, но и на практике применения
законодательства. Трудно, в частности, ответить на вопрос, какое содержание
вкладывает законодательство в понятие права владения и кого можно
считать владельцем вещи. В этом вопросе можно было последовать примеру либо
римского права и разграничить понятия владения и держания, либо
законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с
выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих
вариантов законодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить на
вопрос продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее
внаем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель.
Раскрытие содержания права собственности еще не завершается
определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что
одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и
иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права
пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить
специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как
правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие
ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву
собственности, осуществление права по усмотрению, в том числе и
распоряжение им означает, что власть (воля) собственника опирается
непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других
лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается
на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.
Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в
известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежит гражданские
права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по-
своему. Полагаем, однако, что поскольку указанный признак в отношении права
собственности закреплен, задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему
содержание применительно к праву собственности, что и было сделано.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении
принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и
иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы
других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим
лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения,
пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и
обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Право собственности относится к числу исключительных прав. Это
значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех
третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества
сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.
Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в
отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с
дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования,
собственник действительно может совершать в отношении своего имущества
любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым
актам. Собственник обязан принимать меры, подтверждающие ущерб здоровью
граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при
осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения,
приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от
действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. На
собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в
пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать
ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные
обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения права
собственности. Наконец, давая определение права собственности, следует
опираться на общее определение субъективного гражданского права,
которое распространяется и на право собственности. Применительно к
праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с
учетом присущих праву собственности специфических признаков.
1.2 Частная собственность: сущность, виды, преимущества и недостатки
Частная собственность означает, что отдельный человек относится к данному
имуществу как к личному источнику обогащения. Этот тип присвоения
накладывает отпечаток на экономическую психологию собственника, т.е. на
черты хозяйственного мышления и поведения человека. Единоличный собственник
имеет следующие характерные психологические особенности:
- он лично материально заинтересован в получении дохода от своего
имущества;
обычно отрицает пользу затрат труда и имущества на общественные задачи;
ставит свои личные интересы выше общественных;
корыстно относится к удовлетворению нужд других людей;
от частных собственников нередко можно услышать излюбленную поговорку
“ каждый - за себя”[1].
Тип частного присвоения выступает в двух видах: трудовой частной
собственности и нетрудовой, которые по ряду существенных признаков являются
противоположными.
Первый вид частной собственности имеют единоличные крестьяне,
ремесленники и другие в одном лице соединяют и собственника и работника,
живут своим трудом. При единоличной собственности на средства производства
работнику достаются все плоды его хозяйствования.Этим обеспечивается
свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения со стороны
иных лиц. Когда в одном лице соединены собственник и труженик,
возникает глубокий материальный интерес к тому, чтобы лучше работать для
личного блага.
Второй вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно
большим (чем единоличные трудовые хозяйства) предприятиями, где
применяется труд многих работников. Неимущие люди попадают во
внеэкономическую и экономическую зависимость от собственников и работают на
их пользу. Типичными в этом отношении являются рабовладельческие и
феодальные хозяйства.
Первой социально-экономической системой, основанной на частной
собственности, было рабовладельческое общество.
При рабстве бесправное положение раба определялось тем, что он сам
являлся собственностью одного хозяина или коллективного владельца (община,
храм, государства). Раб не только не имел средств производства, но и сам
считался лишь одушевленным орудием труда своего господина, которое могло
действовать только в принудительном порядке. Вот как в “Одиссее” Гомер
описывает раба:
Раб нерадив; не принудь господин поведением строгим
К делу его, за работу он сам не возьмется охотой;
Тягостный жребий печального рабства избрав человеку,
Лучшую доблестей в нем половину Зевс истребляет.
Постоянные попытки рабовладельцев ужесточить принуждение к труду не
давали результатов и приводили к вымиранию рабов. Рабский труд, в конце
концов, перестал окупать себя.
Феодальная экономика основывалась на том, что главное средство
производства - земля - находилась, как известно, у феодалов - крупных
земельных собственников. Каждый помещик получал в наследственное владение
землю от вышестоящего феодала с условием выполнять определенные
обязательства ( быть верным и преданным ему, нести для него военную службу
и т.п.). Принадлежащая феодалу земля делилась на господскую и крестьянскую.
Прикрепление непосредственных производителей к земле (крепостное право) -
это средство обеспечить феодалов даровой рабочей силой.
Личной зависимости работников от частных собственников средств
производства и открытой эксплуатации трудящихся был положен конец при
переходе к капиталистической системе хозяйства.
Таким образом частная собственность представляет собой продукт
длительного исторического развития. Современные формы частной собственности
отличает ряд существенных особенностей. Прежде всего такая собственность не
предполагает непременного слияния с политической властью, сегодня
причастность к (верховной) власти не является больше необходимым условием
реализации прав собственности.
Современная частная собственность отличается от предшествующих форм по
объекту владения. Так, с развитием цивилизации отошли в прошлое и различные
формы владения людьми, а вместе с тем и различные модификации так
называемой неэкономической зависимости.
Меняется и экономически - правовое оформление отношений собственности.
Уже в древнем Риме четко фиксируется система контрактных прав и
обязательств, в рамках которых реализуются отношения владения, пользования
и распоряжения. Тем самым в функционирование отношений частной
собственности неизбежно вовлекается государство, включая специальную
систему судебных и исполнительных органов, обеспечивающих реализацию прав
владения и условий контрактов[2].
В своей трактовке процессов эволюции частной собственности некоторые
влиятельные историки - экономисты, в числе которых можно назвать лауреата
Нобелевской премии Д. Норта, а также Р. Томаса, Б. Уэйнгаста и др., исходят
из элементарного соотношения выгод и издержек (cost-benefit principle). Тем
самым как бы проецируются в прошлое различные формы инфорсмента, т.е.
системы принудительной реализации условий контрактов и прав собственности,
и, в частности, инфорсмента, осуществляемого "специализированной"
группировкой вооруженных людей. В соответствии с указанной концепцией, в
тех случаях, когда убытки от нарушения прав контрактных обязательств и
собственности (отказ от оплаты товара, от погашения долгов, ущерб,
наносимый разбойным нападением и т.п.) оказываются достаточно серьезными,
для крупных собственников становится выгодным купить покровительство
достаточно сильной вооруженной группировки. Ясно, однако, что наиболее
"экономичным" вариантом обеспечения контрактных обязательств и прав
частного владения в конечном счете неизбежно оказывается инфорсмент,
осуществляемый в централизованном порядке государством.
Подобная трактовка, достаточно точно характеризует общее направление
длительной эволюции отношений частной собственности, но, строго следуя
принципам неоклассического анализа, по-видимому, несколько преувеличивает
роль свободного выбора и рациональных "чисто экономических" действий
участников исторического процесса. В реальной жизни исторический процесс
централизации функций инфорсмента был тесно связан с влиянием войн и
социальных конфликтов, с развитием стихийных политических, религиозных и
других идеологических движений и многими другими факторами, выходящими за
рамки элементарных теоретических конструкций "общественного договора".
Поскольку именно государство играло особенно важную роль в
формировании современной частной собственности, отметим также следующие
моменты. Выделение частной собственности во многих случаях предполагало
"разгосударствление" (чтоб не использовать в большей степени относящийся к
современности термин "приватизация") части имущества, ранее принадлежавшего
(верховным) органам власти. Этот процесс неизбежно выявлял внутреннюю
противоречивость: сильная монархическая власть сплошь и рядом ставила своей
целью не сокращение, а дальнейшее приумножение принадлежащего ей имущества.
Вместе с тем в условиях резко обострявшихся социальных конфликтов и
революций можно было наблюдать и разгосударствление значительной массы
активов.
Столь же противоречивым оказывалось и регулирование процессов развития
негосударственной собственности. Исходя из политических или фискальных
соображений, государство могло поддерживать, например, устойчивость
общинных владений, препятствуя формированию частной собственности. В
особенно большой степени это относится к регулированию условий
функционирования частной собственности: государство сплошь и рядом
поддерживало прежние неконкурентные формы отношений, а в ряде случаев само
насаждало дополнительные монополии (в этой связи достаточно вспомнить, что
таможенные сборы во многих странах появились просто как платежи государству
за предоставленную монополию на ввоз или вывоз товара). С другой стороны,
по мере перехода экономики на капиталистический путь развития государство
все активней вовлекается в поддержание конкурентных условий
функционирования частной собственности.
Развитие рыночных отношений способствовало постепенному переходу от
античных и средневековых к современным формам частной собственности: по
мере перехода от натурального хозяйства к преобладанию товарно-денежных
отношений феодальные формы присвоения все больше уступали место правам
собственности совершенно иного рода.
Формирование отношений частной собственности, имеющих "рыночную"
природу, потребовало развития специальной экономической и правовой
инфраструктуры, обеспечивавшей ее эффективное функционирование. Одним из
неотъемлемых элементов такой инфраструктуры оказывалась система
централизованного и независимого от отдельных участников (групп участников)
инфорсмента прав собственности и контрактных обязательств; развитие этой
системы предполагало дальнейшее совершенствование правовых норм и
формирование новых судебно-правовых учреждений или профессиональных
ассоциаций, обеспечивающих осуществление этих норм.
Особенно существенным представляется то, что система инфорсмента,
сложившаяся в развитых странах, находилась (и продолжает находиться)
одновременно внутри и вне сферы рыночных отношений. Получение той или иной
денежной суммы всегда оказывает (может оказывать) влияние на решения
участников хозяйственного процесса, но решение суда принципиально не может
быть объектом торга, при вынесении этого решения не должны учитываться
какие-то "побочные платежи" (side payments) и выгоды или потери для лиц,
принимающих указанные решения[3].
Некоторая парадоксальность указанной ситуации может быть выражена
следующим образом: сфера рыночного регулирования хозяйственных отношений
может быть тем более универсальной, чем меньше сама экономически - правовая
система инфорсмента, точней, решения, о соблюдении "правил игры",
принимаемые в рамках этой системы, регулируются рыночными соображениями,
отношениями купли - продажи.
Таким образом частная собственность есть отношения между людьми по
поводу присвоения экономических ресурсов, факторов производства, его
результатов, материальных и нематериальных благ и услуг отдельным лицом,
группой лиц или классами.
Люди работают более охотно и усердно, когда они производят то, что
впоследствии им принадлежит... Не приходится сомневаться в том, что когда
человек берется за оплачиваемую работу, движущей силой и главным мотивом
его решения является возможность получения в собственность какого-либо
имущества и последующее распоряжение им.
Частная собственность предполагает: а) право исключительного
пользования имуществом; б) право на передачу имущества; в) защиту со
стороны закона.
Частной собственностью могут быть и материальные активы: здания,
машины, земля, природные ресурсы, и труд, и идеи. Право частного владения
позволяет людям самим решать, как им использовать свою собственность. Но то
же право обязывает их отвечать за свои действия.
Лица, использующие свою собственность для покушения на права
собственности других людей, подпадают под действие тех же законодательных
норм, которые установлены для защиты их собственности. Например, право
частной собственности запрещает мне бросить мой молоток в экран
принадлежащего вам компьютера, потому что это будет посягательством на вашу
собственность. Оно удерживает меня от попыток распорядиться вашим
компьютером без разрешения. Точно так же мое право собственности на молоток
и другие вещи не позволяет ни вам, ни кому бы то ни было еще пользоваться
ими без моего разрешения.
Частная собственность порождает систему стимулов, способствующую
экономическому прогрессу. В доказательство этого можно привести четыре
основных довода.
Во-первых, частная собственность поощряет разумное управление
имуществом. Если частные владельцы не могут должным образом содержать свою
собственность либо допускают плохое с ней обращение, то они будут наказаны
понижением ее ценности. Например, владея автомобилем, вы заинтересованы в
том, чтобы менять масло, проводить регулярное техническое обслуживание и
уборку салона машины. Почему? Потому что, если не заботиться об этом,
ценность машины как для вас, так и для ее потенциальных владельцев, будет
снижаться. И, наоборот, если машина аккуратно содержится и находится в
рабочем состоянии, ее ценность будет выше как в ваших глазах, так и в
глазах тех, кто захочет приобрести ее впоследствии. В условиях частной
собственности поощряется именно разумное управление ею.
Если же собственность принадлежит государству или ею владеет сообща
большая группа лиц, мотивы содержать ее в порядке ослабевают. Вряд ли
поэтому следует удивляться тому общеизвестному факту, что состояние
государственного жилья, как правило, оставляет желать лучшего, причем как в
капиталистических странах, в частности, в США, так и в социалистических,
например, в России и Польше. Такая бесхозяйственность -- не более чем
отражение системы стимулов, порожденной государственной собственностью на
имущество.
Во-вторых, частная собственность побуждает людей увеличивать свое
состояние и ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда