Юридическая характеристика бандитизма по действующему уголовному законодательству Казахстана

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3.9

ГЛАВА I. УГОЛОВНО . ПРАВОВАЯ БОРЬБА С БАНДИТИЗМОМ
(ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...10.20

ГЛАВА II. ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНДИТИЗМА ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ КАЗАХСТАНА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...21.32
2.1. Объективные признаки бандитизма ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .23
2.2. Субъективные признаки бандитизма ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27

ГЛАВА III. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ БАНДИТИЗМА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..33.63
3.1. Ограничение от смежных составов и квалификация по совокупности с иными деяниями ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..33
3.2. Наказание бандитизма ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .37
3.3. Индивидуализация наказания за бандитизм ... ... ... ... ... ... ... ... ..45
3.4. Применение судами РК Закона об ответственности за бандитизм ... ... 47
3.5. Уголовно. правовая борьба с организованной преступностью ... ... ... 57

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...64.67

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ...68.72

ПРИЛОЖЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..73.79

Преступления против государственного управления в сфере общественной безопасности и гражданского порядка - это совокупность так называемых обще-уголовных корыстных преступлений, то есть тех деяний, которые заключаются в прямом незаконном посягательстве на главные основы государственного управления в сфере общественной безопасности и гражданского порядка, а также на жизнь и собственность, “совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имуществом, причем без использования субъектами своего служебного положения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики”.

1. Аванесов Г. А. Вицин С. Е. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М., 1972 г.
2. Бажанов М. И. Повторность преступлений как вид множественности преступлений. Харьков, Украинская юридическая академия, 1993 г.
3. Гаверов Г. С. Проблемы наказания несовершеннолетних преступников. Иркутск, Издательство Иркутского университета, 1986 г.
4. Гиздатов. История права и правосудия в лицах. Изд. “Жетi жаргы”, 1997 г.
5. Горелик И. И. Правовая оценка повторного преступления. Минск, 1969 г.
6. Дагель П. С. Множественность преступлений. Изд-во Каз. университета, 1974 г.
7. Загородников Н. И., Стручков Н. А. Направления изучения советского права - Советское государство и право, 1981, № 7.
8. Законотворческий процесс в РК: состояние и проблемы. Алматы.: 1997 г.
9. Караев Т. Е. Повторность, неоднократность и систематичность - Советская юстиция, 1983 г.,№13.
10. Антонян Ю.М., Пахомов В.Д. Оpганизованная пpеступность и боpьба с ней. Жуpнал "Советское госудаpство и пpаво", 1969, N7.
11. Волобуев А., Галкин В. Оpганизованная пpеступность и ее сущность Жуpнал "Советская юстиция", 1969, N21.
12. Вопpосы оpганизованной пpеступности и боpьбы с ней. Сб. М., 1993.
13. Гаухман Л.Д. Оpганизованная пpеступность: понятие, виды, тенденции, проблемы уголовно-пpавовой боpьбы. М., 1993.
14. Овчинский В.С. Мафии необъявленный визит. М., 1992.
15. Овчинский В.С. стратегия борьбы с мафией. М., 1993.
16. Нурбеков А.М. Тенденции современной преступности и совершенствование уголовного законодательства в сфере борьбы с ней. А., 2000
17. Кафаров М. Т. Проблемы рецидива в советском уголовном праве. Баку, 1972г.
18. Костюк В. Д. Обобщение судебной практики - эффективный инструмент повышения качества работы судов. // ВВАС РФ. Спец. приложение. 2002 г. №5
19. Криволапое Г. Г. Множественность преступлений по советскому уголовному праву. М., 1974 г.
20. Кривошеий П. К. Повторность в советском уголовном праве. Киев, 1990 г.
21. Кудрявцев В. Н. Теоретические основы квалификации преступлений. М., 1963 г.
22. Куринов Б. А. Научные основы квалификации преступлений. Изд-во МГУ, 1984 г.
23. Малков В. П. Повторность преступлений. Изд-во Каз. университета, 1970г.
24. Мельников Ю., Алиев Н. Понятие множественности преступлений. Советская юстиция, 1981 г., № 12.
25. Орехов В. В. Социальное планирование и вопросы борьбы с преступностью. Л., 1972 г.
26. Панько К. А. Рецидив в советском уголовном праве. Воронеж. Изд-во Воронежского университета, 1983 г.
27. Пиголкин А. С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962 г.
28. Пионтковский А. А. Учение о преступлениях. М., 1961 г.
29. Растегаев А. А. Анализ общеуголовной корыстной преступности.// Методика анализа преступности. М., 1986 г.
30. Сапожников И. Назначение наказания по нескольким приговорам. -Социалистическая законность, 1962 г., № 8.
31. Сапаргалиев Г. Основы государства и права РК. Издательство “Жетi жаргы”, 1997 г.
32. Святохин П., Жгутов В. К понятиям повторности и неоднократности преступлений. -24. Советская юстиция, 1971 г., № 1.
33. Советское уголовное право: Общая часть. М. Издательство МГУ, 1974 г.
34. Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. II том, - М., “Наука”, 1994 г.
35. Уголовное право (Общая часть). Алматы, 1999 г.
36. Уголовное право (Особенная часть). Алматы, 1999 г.
37. Уголовное право РК (Особенная часть). Алматы. Учебник / Под редакцией И. Ш. Борчишвили и С. М. Рахметова. Институт “Данекер”. 2000 г.
38. Уголовное право РК (Общая часть). Алматы. Учебник / Под редакцией И. Ш. Борчишвили и С. М. Рахметова. Институт “Данекер”. 2000 г.
39. Устинова Т. Д. Уголовная ответственность за бандитизм, Москва, 1997 г.
40. Уголовное право (Общая часть), Москва, Новый Юрист, 1997 г.
41. Уголовное право (Особенная часть), Москва, Новый Юрист, 1997 г.
42. Фролов Е. А., Галиакбаров Р. Р. Множественность преступных деяний как институт советского уголовного права. Свердловск, 1967 г.
43. Южков В. Н. Назначение наказания по совокупности преступлений и приговоров. М., 1975 г.
44. Яковлев А. М. Совокупность преступлений. М., 1960 г.

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 71 страниц
В избранное:

Содержание

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3-9

Глава I. Уголовно - правовая борьба с бандитизмом
(исторический аспект) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...10-2 0

Глава II. Юридическая характеристика бандитизма по действующему уголовному законодательству Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 21-32
2.1. Объективные признаки бандитизма ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... 23
2.2. Субъективные признаки бандитизма ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ...27

Глава III. Некоторые вопросы квалификации бандитизма ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...33-63
3.1. Ограничение от смежных составов и квалификация по совокупности с иными деяниями ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .33
3.2. Наказание бандитизма ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .37
3.3. Индивидуализация наказания за бандитизм ... ... ... ... ... ... ... ... ..45
3.4. Применение судами РК Закона об ответственности за бандитизм ... ... 47
3.5. Уголовно- правовая борьба с организованной преступностью ... ... ... 57

Заключение ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...64-67

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ...68-72

Приложение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . .73-7
9Введение

Преступления против государственного управления в сфере общественной безопасности и гражданского порядка - это совокупность так называемых обще-уголовных корыстных преступлений, то есть тех деяний, которые заключаются в прямом незаконном посягательстве на главные основы государственного управления в сфере общественной безопасности и гражданского порядка, а также на жизнь и собственность, “совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имуществом, причем без использования субъектами своего служебного положения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики”.
Практически, как об обще-уголовных преступлениях можно говорить о тех деяниях против государства, которые характерны для организованных преступников, иных представителей уголовной среды, одной из разновидностей которой является бандитизм. Он сопряжен с вооруженными нападениями на организации и граждан. Последние особенно уязвимы, так как под угрозу ставится не только их собственность, но и жизнь. Как показало выборочное изучение уголовных дел на лиц, осужденных за бандитизм, в 78% случаев бандитские нападения заканчивались убийством потерпевших, на счету отдельных банд их в среднем от пяти и более.
В последнее время количество банд и бандитских формирований в Казахстане растет из года в год, свидетельствует официальная статистика Министерства внутренних дел.
Количество организованных криминальных актов – совершения их организованной преступной группой или преступным сообществом, а также участие в преступном сообществе снизилось на 3,9 %.1
Сегодня каждое четвертое преступление совершается членами организованных преступных группировок.
Социологические опросы свидетельствуют, что граждане, обеспокоенные разгулом преступности и коррупции, ставят вопрос личной безопасности и сохранности своего имущества сразу же после проблемы невыплат зарплат и пенсий.
Актуальность темы. Организованная преступность в последние годы стала едва ли не основным фактором, определяющим характер криминальной ситуации в странах СНГ. Ее возрастающие масштабы представляют реальную угрозу безопасности государства и общества, поскольку она усиливает свои позиции, монополизируя многие виды противоправной деятельности, активно внедряется в легальную экономику, а в последнее время проявляет очевидное стремление проникнуть во властные структуры.
В условиях роста организованной преступности, в том числе вооруженной, все большую остроту приобретает проблема борьбы с бандитизмом, как одним из наиболее опасных и распространенных проявлений организованной преступности, характеризующейся повышенной общественной опасностью.
Факторами, обусловливающими повышенную общественную опасность этого деяния, являются:
а) причинение или возможность причинения вреда одновременно различным группам общественных отношений, таким как жизнь и здоровье людей, собственности в ее различных формах и др., входящих в систему отношений, образующих в своей совокупности общественную безопасность;
б) включение в орбиту преступной деятельности значительного круга лиц;
в) обусловленная фактором высокой организованности особо квалифицированная подготовка совершаемых преступлений;
г) нацеленность на неоднократное, как правило, совершение преступлений путем нападений, в том числе и с применением оружия.
Существенным фактором, повышающим общественную опасность бандитизма, является явно неблагоприятные тенденции развития этого вида преступности в настоящее время. Данные обстоятельства диктуют необходимость теоретической разработки многих вопросов, касающихся уголовной ответственности за бандитизм, содержания признаков состава этого деяния, его квалификации, соотношения со смежными преступлениями и т.д. Необходимо отметить, что отсутствуют самостоятельные разработки данной проблемы не только на уровне монографий, но и на уровне элементарных учебных пособий.
Как известно, новое уголовное законодательство Республики Казахстан внесло существенные изменения в норму Закона об ответственности за бандитизм: уточнено само понятие банды, установлена дифференцированная ответственность в зависимости от конкретной формы совершения этого преступления; впервые предусмотрен квалифицированный его состав. Эти новеллы также требуют теоретического осмысления и выработки рекомендаций по применению нового Закона на практике.
Перечисленные обстоятельства предопределяют актуальность настоящего исследования и его новизну.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере реализации правовой нормы, устанавливающей ответственность за бандитизм.
Предмет исследования - состояние, структура; динамика и тенденции распространения бандитизма; уровень развития законодательной базы для борьбы с такими деяниями; состояние научных разработок в этой сфере; пра-воприменительная практика.
Цели и задачи:
- юридический анализ действующего уголовного закона об ответственности за бандитизм;
- изучение и обобщение научных материалов, определение уровня теоретической разработки данной темы в настоящее время;
- изучение практики применения закона об ответственности за бандитизм;
- оценка этого закона с точки зрения его эффективности, разработка мер по его совершенствованию, а такие рекомендации по правильному применению на практике.
Методологическую основу дипломной работы составили общенаучный системный и конкретно-исторический подходы, частно-научный метод исследования.
Основу работы составило действующее уголовное законодательство Республики Казахстан, широко использовалось такие законодательства как советского, так и дореволюционного периода времени.
В работе использованы труды видных ученых-криминалистов прошлого и настоящего периодов времени: Н.С. Таганцева, И.Я. Фойницкого, А.С. Жиряева, А.А. Пионтиновского, А.Н. Трайнина. М.Д. Шаргородского, Ф.Г. Бурчака, П.И. Гришаева, Г.А. Кригера, Б.С. Никифорова, B.C. Прохорова. P.P. Галиакбаро-ва. П.Ф. Тельнова П.И. Малахова, Л.К. Малахова и др.
При подготовке дипломной работы использовались работы по философии, логике, социальной психологии и другим областям знания.
Эмпирической базой исследования послужили материалы судебной практики, статистические данные, характеризующие рассматриваемый вид преступности по стране.
Практическая значимость работы обусловлена элементами ее новизны; она заключается в том, что полученные в результате исследования данные позволили внести достаточно обоснованные и значимые предложения как по совершенствованию закона об ответственности за бандитизм, так и по его применению на практике.
Положения, выносимые на защиту. По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие выводы и предложения, имеющие теоретическое и практическое значение:
1. Банда с точки зрения законодательного определения отдельных форм совместной преступной деятельности является разновидностью организованной группы, обладает всеми свойствами последней и в то же время характеризуется своими специфическими признаками.
2. Наличие этих признаков и характер их проявления, наряду с другими обстоятельствами, должны являться предметом доказывания при производстве предварительного следствия и судебном рассмотрении дел о бандитизме.
3. Специфические особенности банды (наличие оружия, цель нападения) предопределяют повышенную степень ее общественной опасности по сравнению с обычной организованной группой, однако это обстоятельство не учтено законодателем, в связи с чем требуется корректировка размера наказания по ч.2 ст.237
4. Участие в банде является менее опасным деянием по сравнению с другими предусмотренными законом формами бандитизма. В этой связи и с точки зрения решения задач по раскрытию этого вида преступления и изобличению всех участников банды целесообразно было бы предусмотреть возможность освобождения при определенных условиях отдельных участников, дополнив ст.237 УК РК примечанием соответствующего содержания.
5. Цель нападения как конститутивный признак бандитизма предполагает и фактическое наступление в результате его различных последствий, которые таким образом входят в состав этого деяния; дополнительной квалификации по совокупности с иными преступлениями при этом не требуется.
6. В целях единообразия в применении ст. 237 УК РК на практике и упрощения квалификации бандитизма, сопряженного с убийством, следует предусмотреть в ней соответствующий квалифицированный состав.
Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, Во введении обосновывается выбор темы и ее актуальность, показывается степень разработанности изучаемой проблемы. Определяются цели и задачи исследования, его объект и предмет, методологическая основа. Указывается эмпирическая база проведенного исследования, раскрывается теоретическая и практическая значимость работы, формулируются положения выносимые на защиту. Здесь, в частности, рассматриваются факторы, определяющие повышенную общественную опасность бандитизма, главными из которых, являются особо квалифицированная подготовка совершаемых нападений, обусловленная высокой степенью организованности банды, ее нацеленность на неоднократное, как правило, совершение преступлений путем нападения с применением оружия. Кроме того, повышенная общественная опасность бандитизма обусловлена также крайне неблагоприятными тенденциями развития этого вида преступности, что подтверждается приводимыми в дипломной работе данными.
В первой главе "Уголовно-правовая борьба с бандитизмом (исторический аспект)" прослеживается история развития законодательства об ответственности за бандитизм.
Вторая глава "Юридическая характеристика бандитизма по действующему уголовному законодательству Российской Федерации и Казахстана" посвящена анализу уголовного закона об ответственности за бандитизм. Анализ проводился по традиционной в уголовном праве форме -по признакам состава преступления.
Третья глава "Некоторые вопросы квалификации бандитизма", как это видно из ее наименования, посвящена выяснению спорных в право-применительный практике вопросов квалификации бандитизма.
В заключении подводятся итоги исследования и формируются некоторые практические рекомендации.
В приложении дается анализ преступности на предмет наличия бандформирований в г.Алматы и области, составленный по сводкам МВД РК.
Глава I. Уголовно-правовая борьба с бандитизмом
(исторический аспект)

В истории Уголовного законодательства бандитизм рассматривался как преступление государственное, т.е. одно из особо опасных преступлений, посягающих на основы государственного управления в области охраны общественной безопасности и правопорядка. Впервые о бандитизме говорилось как о преступлении в Декрете СНК РСФСР от 20 июля 1918г. “О суде”. Декретом ВЦИК от 20 июня 1919г. “Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении” бандитизм определяется как “участие в шайке, составившейся для убийств, разбоя и грабежей, пособничество и укрывательство такой шайки”.
Впоследствии уголовная ответственность за бандитизм была предусмотрена в ст. 76 УК РСФСР, в которой бандитизм определялся как “организация и участие в бандах и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушение железнодорожных путей, безразлично, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались”.
Наказание за перечисленные в ст.76 УК действия устанавливалось в виде расстрела с конфискацией всего имущества. Снижение наказания допускалось на срок не ниже 3 лет лишения свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества только при наличии смягчающих обстоятельств. Пособничество банде и укрывательство ее членов и банды в целом, а также сокрытие добытого и следов преступной деятельности наказывалось наравне с бандитизмом. Снижение наказания допускалось на срок не ниже 2 лет лишения свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества.
Такая столь чрезмерная трактовка позволяла карающим органам применять максимальное наказание вплоть до расстрела за деяния, угрожающие существованию и нормальному функционированию нового общественного строя.
Уголовный кодекс 1926г. оставил норму о бандитизме без изменений (ст. 59-3 УК). В 1927г. было принято положение, которое устанавливало уголовную ответственность за бандитизм в несколько измененном виде. Ст. 59-3 УК 1926г. приобрела следующий вид: “бандитизм, т.е. организация вооруженных банд и участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные учреждения или отдельных граждан, остановка поездов и разрушение железнодорожных путей и иных средств сообщений и связи”. Эта норма просуществовала без каких бы то ни было изменений вплоть до принятия нового Закона об уголовной ответственности за государственные преступления 1958г. Поскольку в Уголовном законодательстве вплоть до принятия Уголовного кодекса 1960г. существовала аналогия, ст. 59-3 УК использовалась с судебной практике для ужесточения ответственности и наказуемости за деяния, обладающие повышенной степенью общественной опасности, хотя и на являющиеся по своей правовой природе бандитизмом. Например, по аналогии со ст.59-3 УК предлагалось квалифицировать систематически совершаемые организованными группами или враждебными элементами кражи домашнего имущества колхозников, находящихся на полевых работах, даже если эти преступления совершались невооруженными группами. После коллективизации сельского хозяйства и подавления сопротивления крестьянства уголовная ответственность за бандитизм стала применяться реже, т.к. уголовная преступность была в значительной мере подавлена.
Однако в военные и послевоенные годы широкая трактовка бандитизма вновь возобладала в правоприменительной практике. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что в системе НКВД и затем МГБ СССР было создано главное управление по борьбе с бандитизмом (ГУПБ). Наиболее широкая практика применения этой статьи имела место в борьбе с вооруженными формированиями ОУН в Западной Украине и Прибалтике.
УК 1960 г. в ст. 77 предусмотрел уголовную ответственность за бандитизм в редакции ст.14 “Закона об уголовной ответственности за государственные преступления”. В этой норме бандитизм определялся как “организация вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях”0. Новая конструкция ст.77 УК стала более четкой в плане ограничения данного вида преступной деятельности от иных организованных форм. В ней четко оговаривалась цель, с которой создается вооруженная банда для совершения нападений, а не хулиганства или кражи. Аналогия в новом уголовном законодательстве была отменена, и по ст.77 УК квалифицировались только те деяния, которые обладали всеми признаками преступления, описанного в законе. Ст.77 УК просуществовала в уголовном законодательстве практически без изменений до принятия УК 1997г., который введен в действие с 16 июля 1997г.
Как видно из характеристики исторического развития бандитизма, криминализация составляющих его деяний с самого начала образования советского государства и до наших дней объяснялось той высокой степенью общественной опасности, которая в нем заключалась.
Первоначально бандитские действия были опасны не столько тем, что реально они выливались в незаконное завладение имуществом, но прежде всего тем, что на фоне противостояния значительной части общества новому общественному и государственному строю и несогласия с проводимой социальной политикой, они являлись лишним доказательством неспособности нового государства построить справедливое общество и обезопасить его членов. Недаром в первые годы советской власти это преступление было объявлено государственным, хотя такая цель в диспозиции нормы не укладывалась, а сформулированные в ней действия по своему характеру выступали как относящиеся к числу корыстно-насильственных обще-уголовных преступлений.
С затуханием классовой борьбы эти качества данного преступления вышли на первый план, однако, по традиции бандитизм оставался в главе о государственных преступлениях.
Глубокое изучение проблем организованности бандитизма позволили выявить и закрепить в науке Уголовного права такие существенные признаки бандитизма как устойчивость, законспирированный характер этого вида деятельности, вовлечение в нее значительного числа лиц, в том числе использующих свое служебное положение, облегчающее совершение преступлений, тщательное планирование, наличие круга лиц, укрывающих банду и похищенное. Бандитизм претерпел значительную эволюцию в своем развитии, постепенно переродившись из контрреволюционного преступления, посягающего на основы государственного устройства, советскую власть в тяжкое, корыстно-насильственное преступление.
Как видно из характеристики исторического развития бандитизма, криминализация составляющих его деяний с самого начала образования советского государства и до наших дней объяснялось той высокой степенью общественной опасности, которая в нем заключалась.
Бандитизм не посягает на основы государственного и общественного устройства, его устои, поэтому его нельзя назвать государственным преступлением. Как показывает изучении судебной практики последних лет, бандитизм всегда совершается с целью незаконного завладения имуществом, чем причиняет вред общественным отношениям, возникающим по поводу сохранности и нормального функционирования различных видов собственности, плюс общественным отношениям, направленным на охрану личной физической неприкосновенности личности, ее права на жизнь.
Видимо, правильнее было бы поместить бандитизм вследствие его корыстной направленности в главу о преступлениях против общественной безопасности.
Новый УК 1997г. в дословно повторил положения УК 1960г. относительно организованной группы, т.е. она определяется как “устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений”. Организованная группа, как устойчивое образование, в качестве квалифицирующего признака была включена во многие составы преступлений, в том числе и в те из разряда насильственно-корыстных, которые составляли как бы основание той пирамиды, вершиной которой является бандитизм).
Хотя само понятие "бандитизм" как конкретное преступление появилось сравнительно недавно, уже в советское время, такого рода деяния были известны еще в Древней Руси. Преступные группы, учинявшие их, именовались по-разному.
В Уложении о наказаниях 1845 г. и в последующих уголовных законах они получили наименование "шайка", которая характеризовалась практически теми же признаками, что и банда в современном ее понимании. Такими признаками шайки являлись, в частности, постоянный характер сообщества, предположения его членов заниматься преступной деятельностью в виде ремесла, а также неопределенность преступлений, которые они намереваются совершить.
Совершение преступления шайкой рассматривалось как обстоятельство, отягчающее ответственность. При этом в уголовном законе само создание шайки и вступление в уже образовавшиеся, хотя эти действия представляют собой собственно одно лишь приготовление к преступлению, признавались оконченным деянием.
Это преступление известно с незапамятных времен и во всех
государствах оно рассматривалось как одно из самых опасных. Количество
преступлений, совершенных вооруженными бандитскими
формированиями, всегда напрямую зависело от экономического благополу
чия и политической стабильности государственной власти.
Достаточно вспомнить историю: гражданская война, разруха, вторая мировая война и первые послевоенные годы.
Обращаясь к советскому уголовному законодательству, нужно отметить, что состав бандитизма в период действия УК 1922 г.. УК 1926 г . а затем и УК 1960 г. формулировался по разному, предусматривая различный объем подпадавших под него действий. Характерным в трактовке бандитизма в этот период времени было то, что он носил некоторую политическую окраску, сам законодатель придавал ему значение государственного преступления.
В истории Уголовного законодательства бандитизм рассматривался как преступление государственное, т.е. одно из особо опасных преступлений, посягающих на основы государственного управления в области охраны общественной безопасности и правопорядка. Впервые о бандитизме говорилось как о преступлении в Декрете СНК РСФСР от 20 июля 1918г. “О суде”. Декретом ВЦИК от 20 июня 1919г. “Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении” бандитизм определяется как “участие в шайке, составившейся для убийств, разбоя и грабежей, пособничество и укрывательство такой шайки”. Впоследствии уголовная ответственность за бандитизм была предусмотрена в ст. 76 УК РСФСР, в которой бандитизм определялся как “ организация и участие в бандах и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановки поездов и разрушение железнодорожных путей, безразлично, сопровождались ли эти нападения убийствами и ограблениями или не сопровождались”.
Наказание за перечисленные в ст. 76 УК действия устанавливалось в виде расстрела с конфискацией всего имущества. Снижение наказания допускалось на срок не ниже 3 лет лишения свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества только при наличии смягчающих обстоятельств. Пособничество банде и укрывательство ее членов и банды в целом, а также сокрытие добытого и следов преступной деятельности наказывалось наравне с бандитизмом. Снижение наказания допускалось на срок не ниже 2 лет лишения свободы со строгой изоляцией и конфискацией имущества.
Такая столь чрезмерная трактовка позволяла карающим органам применять максимальное наказание вплоть до расстрела за деяния, угрожающие существованию и нормальному функционированию нового общественного строя1.
Уголовный кодекс 1926г. оставил норму о бандитизме без изменений (ст. 59-3 УК). В 1927г. было принято положение, которое устанавливало уголовную ответственность за бандитизм в несколько измененном виде. Ст.59-3 УК 1926г. приобрела следующий вид: “бандитизм, т.е. организация вооруженных банд и участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные учреждения или отдельных граждан, остановка поездов и разрушение железнодорожных путей и иных средств сообщений и связи”. Эта норма просуществовала без каких бы то ни было изменений вплоть до принятия нового Закона об уголовной ответственности за государственные преступления 1958г. Поскольку в Уголовном законодательстве вплоть до принятия Уголовного кодекса 1960г. существовала аналогия, ст. 59-3 УК использовалась с судебной практике для ужесточения ответственности и наказуемости за деяния, обладающие повышенной степенью общественной опасности, хотя и на являющиеся по своей правовой природе бандитизмом. Например, по аналогии со ст. 59-3 УК Постановлением президиума Верховного суда РСФСР от 4 августа 1933г. предлагалось квалифицировать систематически совершаемые организованными группами или враждебными элементами кражи домашнего имущества колхозников, находящихся на полевых работах, даже если эти преступления совершались невооруженными группами. После коллективизации сельского хозяйства и подавления сопротивления крестьянства уголовная ответственность за бандитизм стала применяться реже, т.к. уголовная преступность была в значительной мере подавлена.
Однако в военные и послевоенные годы широкая трактовка бандитизма вновь возобладала в правоприменительной практике. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что в системе НКВД и затем МТБ СССР было создано главное управление по борьбе с бандитизмом (ГУПБ). Наиболее широкая практика применения этой статьи имела место в борьбе с вооруженными формированиями ОУН в Западной Украине и Прибалтике1.
УК 1960г. в ст. 77 предусмотрел уголовную ответственность за бандитизм в редакции ст. 14 “Закона об уголовной ответственности за государственные преступления”. В этой норме бандитизм определялся как “организация вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях”.
С конца 80-х годов удельный вес бандитизма среди преступлений, совершенных группой лиц, резко вырос. Особая общественная опасность бандитизма состоит в том, что банды, являясь устойчивыми преступными формированиями, совершают такие особо тяжкие преступления, как убийства, изнасилования, различные виды посягательства на собственность.
Новая конструкция ст. 77 УК стала более четкой в плане ограничения данного вида преступной деятельности от иных организованных форм. В ней четко оговаривалась цель, с которой создается вооруженная банда для совершения нападений, а не хулиганства или кражи. Аналогия в новом уголовном законодательстве была отменена, и по ст.77 УК квалифицировались только те деяния, которые обладали всеми признаками преступления, описанного в законе. Ст. 77 УК просуществовала в уголовном законодательстве практически без изменений до принятия УК 1996г., который введен в действие с 1 января 1997г.
Как видно из характеристики исторического развития бандитизма, криминализация составляющих его деяний с самого начала образования советского государства и до наших дней объяснялось той высокой степенью общественной опасности, которая в нем заключалась.
Первоначально бандитские действия были опасны не столько тем, что реально они выливались в незаконное завладение имуществом, но прежде всего тем, что на фоне противостояния значительной части общества новому общественному и государственному строю и несогласия с проводимой социальной политикой, они являлись лишним доказательством неспособности нового государства построить справедливое общество и обезопасить его членов. Недаром в первые годы советской власти это преступление было объявлено государственным, хотя такая цель в диспозиции нормы не укладывалась, а сформулированные в ней действия по своему характеру выступали как относящиеся к числу корыстно-насильственных общеуголовных преступлений.
С затуханием классовой борьбы эти качества данного преступления вышли на первый план, однако, по традиции бандитизм оставался в главе о государственных преступлениях1.
Глубокое изучение проблем организованности бандитизма позволили выявить и закрепить в науке Уголовного права такие существенные признаки бандитизма как устойчивость, законспирированный характер этого вида деятельности, вовлечение в нее значительного числа лиц, в том числе использующих свое служебное положение, облегчающее совершение преступлений, тщательное планирование, наличие круга лиц, укрывающих банду и похищенное. Бандитизм претерпел значительную эволюцию в своем развитии, постепенно переродившись из контрреволюционного преступления, посягающего на основы государственного устройства, советскую власть в тяжкое, корыстно-насильственное преступление.
Правоприменительная практика того периода времени, вплоть до 60-х годов характеризовалась тем, что суды рассматривали как бандитизм деяния, достаточно далеко отстоящие от законодательного его определения. Это объяснялось существовавшей в то время в уголовном праве аналогией закона и незаконными по своему существу указаниями высших судебных органов СССР и РСФСР.
Показатели статистической отчетности, касающейся бандитизма не согласовывались с реальным положением дел. Ввиду отмеченной выше политической оценки бандитизма и господствующей идеологической доктрины об искоренении преступности политического характера, дела о бандитизме не показывались, а деяния, фактически являвшиеся таковым, квалифицировались по иным статьям УК. Были ликвидированы специализированные подразделения - отделы по борьбе с бандитизмом. Официальное мнение о том, что в стране больше нет бандитизма, повлекло не только разрушение системы борьбы с этим деянием, но и отказ от изучения тактики борьбы с ним. Такое положение существовало вплоть до середины 90-х годов, охарактеризовавшихся значительным всплеском бандитизма, что получило признание, в частности, в известном Указе Президента РФ от 14.06.1994 года "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности". Этот Указ сыграл важную роль в усилении борьбы с организованной преступностью и, в первую очередь, с бандитизмом2.

Глава II. Юридическая характеристика бандитизма по действующему уголовному законодательству Казахстана

С 16 июля 1997г. В Республике Казахстан в действие введен новый уголовный кодекс, в котором в ст.237 УК более широко по сравнению с уголовным кодексом 1960г. установлены признаки бандитизма как общественно-опасного деяния1. Новая конструкция ответственности за бандитизм предусматривает в ч. 1 ст. 237 УК ответственность за организацию и руководство бандой, в ч. 2 ст. 237 УК - за участие в банде и в совершаемых ею нападениях. Часть 3 ст. 237 УК является квалификационным составом по отношению к двум первым и устанавливает ответственность за действия, перечисленные в частях 1 и 2 ст. 209 УК, совершенные с использованием служебного положения.
С учетом положений Нового Уголовного законодательства Пленум верховного суда РК принял постановления “О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм” (1997г.), “О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие преступления, совершенные в соучастии” (2001г.), которыми следует руководствоваться в своей деятельности правоохранительным органам.
Уголовно-правовой анализ состава бандитизма
В Особенной части Уголовного Кодекса Республики Казахстан в главе "Преступления против общественной безопасности и общественнного порядка", в статье 237 описаны понятия преступлений, которые рассматриваются как "бандитизм".
Ст. 237 гласит: "Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в
целях нападения на организации или на отдельные личности, а так же
само участие в таких бандах или совершение ею нападений - осуждаются лишение свободы на срок от пяти до пятнадцать лет с конфискацией имущества или без таковой"0.
Общественная опасность бандитизма заключается в том, что совершенные действия посягают на основные положения гражданской безопасности, на систему государственного управления, а также на жизнь и собственность.
Нападение – один из обязательных признаков состава бандитизма, прямо указанный в законе.
В уголовно-правовом смысле нападение – это агрессивное противоправное действие, совершаемое с какой-либо преступной целью и создающее реальную и непосредственную опасность немедленного применения насилия как средства достижения этой цели. Нападение при бандитизме может выражаться в разнообразных формах и совершаться с различными целями, и, как правило, сопровождается либо насилием, либо угрозой его применения, чаще всего – физической расправой. Нападение характеризуется протяженностью во времени.
При нападении при бандитизме может быть использовано не только физическое, но и психическое насилие в форме угрозы применения к потерпевшему немедленного физического насилия. В этом случае все равно наличествует нападение с психическим насилием над потерпевшим, даже если к потерпевшим не было применено физическое насилие.

2.1 Объективные признаки бандитизма

Объектом бандитизма в уголовно-правовой литературе обычно назывались основы общественной безопасности. Несмотря на некоторое различие в употребляемой при этом терминологии большинство авторов определяет объект бандитизма в виде совокупности общественных отношений, обеспечивающих безопасное существование и свободу правомерной деятельности государственных, общественных предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан. Но это и составляет в целом понятие общественной безопасности как таковой. Что же касается указания на ее основы, то оно, ничего не добавляя в содержании этого понятия, употреблялось для теоретического обоснования размещения нормы об ответственности за бандитизм в главе о государственных преступлениях в отличие от иных деяний, также посягающих на общественную безопасность, но размещенных в иной, самостоятельной главе УК (гл. XI УК 1960г.).
Общественная безопасность как объект бандитизма, будучи своего рода собирательным понятием, включает в себя различные составляющие: жизнь, здоровье человека, собственность нормальное функционирование предприятий, учреждений и организаций и т.п. В силу особенностей своей юридической природы бандитизм имеет сложный объект, не сводящийся ни к одному из составляющих его элементов. В этой связи диссертант подвергает критике высказанное в литературе мнение о том, что объектом бандитизма является собственность.
Таким образом, основным объектом бандитизма является общественная безопасность как система общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизнедеятельности учреждений, предприятий, организаций и отдельных граждан1.
В качестве же дополнительных объектов конкретных преступлений этого вида могут выступать отдельные отношения или группы взаимосвязанных отношений этой системы.
С объективной стороны бандитизм представляет собой соучастие в преступлении, обладая всеми его признаками.
Исходя из смысла закона, банду можно определить как устойчивую вооруженную группу или организованную вооруженную группу из двух или более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких вооруженных нападений на граждан или организации.
Банда выступает как устойчивая вооруженная группа, преступная организация, отличающаяся от прочих видов соучастия качественными характеристиками. Под преступной организацией следует понимать стойкое объединение, сорганизовавшееся для совершения преступлений, имеющее руководителя и подчиненных, где распределение обязанностей тщательно продумано.
Таким образом, банда как одна из разновидностей группового преступления, характеризуется множественностью участников, непосредственным участием каждого из них в обеспечении выполнения действий, составляющих объективную сторону одного и того же состава преступления; осуществление преступного намерения совместным участием всех лиц, объединившихся в банде от выполнения интеллектуальных функций до приложения непосредственных физических усилий2.
Банда представляет собой разновидность организованной группы, к числу характеризующих ее признаков относится следующее:
- планирование преступной деятельности;
- распределение ролей между соучастниками в процессе совершения преступления;
- стабильность состава группы - и согласованность их действий;
- постоянство форм и методов преступной деятельности;
- длительность существования и количество совершенных преступлений.
Данные признаки свидетельствуют об устойчивости как о свойстве, на которое содержится указание в законодательной характеристике организованной группы.
Организованность как признак бандитизма, выражается в установлении определенных организационных форм связи между всеми участниками, которые выражаются в иерархическом строении и распределении функций; согласованности действий, готовности к выполнению общих задач в соответствии с ролью в преступном обществе. Подкрепляет все это дисциплина.
Под устойчивостью следует понимать постоянную или временную преступную деятельность, рассчитанную на неоднократность совершения преступных действий, относительную непрерывность в совершении преступных деяний. Перерывы в совершении преступления могут иметь место, но банда как сплоченное формирование продолжает функционировать на интеллектуальном уровне, готовя очередное нападение, при этом каждому участнику банды доверяется исполнение определенных действий, направленных на совершение преступления. В этом и заключается различие бандитского формирования от простого соучастия или совершения преступной группой.
Устойчивость как характеристика бандитизма имеет большой диапазон колебаний, много степеней, от самой простой, когда имеется простое объединение вооруженных людей спонтанно совершающих преступление без особой их тщательной разработки, до детальной разработки участия каждого члена в совершаемом нападении, его мета и роли в совершаемом преступлении.
Важнейший элемент устойчивости - предварительный сговор1. Предварительный сговор должен иметь место до совершения преступления, в противном случае соучастники не составят преступной организации. Соглашение должно быть именно о совместных действиях.
Перечень признаков, характеризующих организованную группу, в том числе и банду и свидетельствующих о ее устойчивости, является собирательным. На практике отдельные из них могут отсутствовать, в частности, такой признак как длительность существования и это не означает отсутствия самой банды. На примерах из судебной практики возможно квалифицировать как бандитизм случаи совершения одного, но тщательно подготовленного нападения вооруженной группы.
Нападение - один из обязательных признаков состава бандитизма, прямо указанный в законе.
В уголовно-правовом смысле нападение - это агрессивное противоправное действие, совершаемое с какой-либо преступной целью и создающее реальную и непосредственную опасность немедленного применения насилия как средства достижения этой цели. Нападение при бандитизме может выражаться в разнообразных формах и совершаться с различными целями, и, как правило, сопровождается либо насилием, либо угрозой его применения, чаще всего - физической расправой. Нападение характеризуется протяженностью во времени. Нападение и насилие - это не тождественные понятия. Нападение не всегда означает насилие над личностью, оно может выражаться в уничтожении имущества путем взрывов, поджогов помещений, даже если там отсутствовали люди.
При нападении при бандитизме может быть использовано не только физическое, но и психическое насилие в форме угрозы применения к потерпевшему немедленного физического насилия. Например, члены вооруженной банды выламывают окна и двери и врываются в помещение, где есть люди, в этом случае все равно наличествует нападение с психическим насилием над потерпевшим, даже если к потерпевшим не было применено физическое насилие.
Обладая всеми признаками организованной группы, банда характеризуется своими специфическими признаками, каковыми является ее вооруженность и цель нападения.
Вооруженность означает объективный момент наличия оружия и осознание членами банды как этого обстоятельства, так и возможности его применения при совершении преступлений. Вооруженность является существенным признаком банды. К оружию, чтобы оно составляло признак вооруженности банды, предъявляются четкие требования, зафиксированные в ст. 251 УК РК, т.е. под оружием следует понимать предметы, исключительно предназначенные для поражения живой цели и не имеющие иного хозяйственного назначения. Оно может быть огнестрельным, холодным и оружием взрывного действия. Банда признается вооруженной, если оружие имеется хотя бы у одного из ее участников и все участники знают об этом.
Перечисленные признаки только в своей совокупности свидетельствуют о наличии состава бандитизма, и поэтому наряду с другими обстоятельствами должны устанавливаться в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства. На конкретных примерах из судебной практики он показывает, что отсутствие в уголовном деле доказательств наличия признаков банды приводит суд к выводу об отсутствии состава данного преступления.

2.2 Субъективные признаки бандитизма

В соответствии с действующим уголовным законодательством уголовной ответственности за бандитизм подлежат лица, которым на момент совершения преступления исполнилось 16 лет.
Обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности за совершенное общественно-опасное деяние является вменяемость.
Невменяемое лицо вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния своей психики не может правильно осознавать характер совершаемых им действий или руководить ими. Поэтому такие лица не могут рассматриваться как участники банды, т.к. для участия в банде необходима предварительная совместная договоренность о совершаемых в будущем действиях, адекватная их оценка и осознание того, что они являются общественно опасными. Если для совершения нападения руководитель банды привлекает невменяемое лицо, имеет место посредственное причинение вреда и руководитель должен нести ответственность за те конкретные действия, которые были совершены невменяемым.
Особо следует остановиться на несовершеннолетних, принимавших участие в банде и совершаемых ею нападениях. Если лицо в возрасте от 14 до 16 лет оказалось вовлеченным в банду, то его действия, то его действия, как это вытекает из закона, нельзя квалифицировать по ст. 237 УК РК1.
Действия несовершеннолетних лиц в зависимости от наступивших последствий и всех обстоятельств дела следует квалифицировать следующим образом. Если было совершено с участием несовершеннолетнего нападение на гражданина и при этом было изъято имущество, то несовершеннолетний в случае причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего будет нести ответственность как за разбой, совершенный организованной группой с причинением тяжкого вреда, т.е. по п.п. “а” и “б” в ч.З ст. 179 УК или только по п. ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.