Тарифная политика при введении повременной системы учета местных телефонных соединений

Дисциплина: Маркетинг
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 12 страниц
В избранное:

Алматинский институт энергетики и связи.

Кафедра «ЭМС»

Семестровая работа

По дисциплине «Маркетинг в связи»

«Тарифная политика при введении повременной системы учета местных телефонных соединений»

Выполнил: ст-т гр. ЭМСп-02

Р. Б. Ишбанов

Принял: доцент каф. ЭМС

Лещинская Э. М.

Алматы , 2003

Введение.

Расчет экономических показателей на рынке услуг общедоступной электросвязи показывает необходимость повышения оплаты услуг связи. Противники введения “повременки” этого не оспаривают. Кроме того, нет требований по поводу сохранения одной, хотя и повышенной и покрывающий себестоимость, абонентской оплаты, поскольку негативного социального эффекта административных нарушений, здесь может быть не меньше. Главный вопрос, как представляется многим экспертам, - сохранение альтернативности в выборе потребителями форм оплаты. Это отнюдь не является чем-то необычным как в отечественной, так и в мировой практике. Подобная схема действует в большинстве городов США и Канады; в отечественной практике близкой аналогией являются схемы оплаты услуг общественного транспорта (системы, в которой действуют очень похожие экономические закономерности) с применением разовых билетов либо месячных карточек, на усмотрение пассажира. Конечно, в любом случае, говорить об альтернативности имеет смысл только в ситуации, когда услуги связи будут сохранять свою ценовую общедоступность. И наоборот, отсутствие альтернативности вполне приемлемо в условиях низких и доступных цен в повременной системе оплаты. Иначе говоря, цель тарифной политики достигается не альтернативностью, а приемлемыми для пользователей тарифами.

I. Тарифное регулирование.

Основы тарифного регулирования за рубежом

Проблема тарификации телекоммуникационных услуг за рубежом не является проблемой в полном смысле этого слова, поскольку вопросы, связанные с выбором платежа за ту или иную телекоммуникационную услугу, были решены достаточно давно - в те времена, когда тарифы связи только-только начинали устанавливаться. Именно тогда и были закреплены основные принципы тарификации:

- принцип целесообразности состоит в том, что услуга, которая только появляется на рынке, подлежит так называемому “гибкому тарифицированию”, то есть на нее устанавливается непостоянный тариф; размеры тарифа могут быть изменены в зависимости от потребления данной услуги населением; с этим принципом тесно связан другой принцип, а именно

- принцип учета универсальной услуги , включающий в себя учет перечня услуг, признаваемых в рамках данного государства в качестве универсальных; в случае, если за предоставление подробных услуг все-таки взимается плата, тариф на эти услуги должен быть максимально низким; именно это и гарантирует “универсальность, всеобщность” предоставления подобных услуг всем без исключения потребителям;

- принцип гласности тарифов и принцип открытости участников тарификационных отношений : резюмируется, что телекоммуникационный рынок открыт для неограниченного количества участников, каждый из которых может устанавливать определенный тариф на ту или иную телекоммуникационную услугу, которую данный участник предоставляет, - тариф, который представляется ему приемлемым на тот или иной момент времени. Однако, размеры тарифов должны быть обнародованы; то, каким именно образом эта информация будет доведена до сведения потребителя, остается на усмотрение того или иного участника отношений - от опубликования своих расценок в СМИ как части своей рекламной кампании до любых иных видов информирования. Данное положение четко не регламентируется нигде, главное - чтобы потребитель был в курсе того, за что и в каком объеме он будет платить, если заключит договор именно с этим субъектом.

Можно привести следующий практический пример: с конца 1980-х гг. германская компания “Дойче телеком” использует в национальном масштабе протокол ISDN, который позволяет на одном основном подключении осуществлять несколько смежных или самостоятельных операций. Например, по одному каналу может вестись телефонный разговор, в то время как другой может использоваться, скажем, как модемный выход в сеть. Однако, подобная услуга, несмотря на ее практическое удобство, не обладало широким спектром практического внедрения. И для подобного внедрения была использована именно тарификация в качестве стимулирующего инструмента - тарифы на пользование сетью ISDN были резко снижены, что тем самым увеличило число пользователей и ускорило разработку программных продуктов к сетям. А это, в свою очередь, автоматически приводит к внедрению систем с высокой пропускной способностью, на рынке которых Германия планирует занять в следующем десятилетии ведущее место.

Великобритания же в своей деятельности пошла по несколько другому пути, сконцентрировавшись на расширении спектра предоставляемых телекоммуникационных услуг (а не углубления технологических разработок, как это было сделано в Германии) ; в частности, именно Соединенное Королевство расширило перечень услуг on demand. То есть стратегия “заказного” телекоммуникационного рынка по-прежнему является в Великобритании определяющей, что, естественно, влияет и на тарификацию данных услуг: компании, которые предоставляют данные услуги на основе собственных маркетинговых разработок, определяют те суммы, которые должны быть покрыты за счет тарифной политики и за счет бюджетных поступлений. Такое взаимодействие приведет в итоге, как предполагают британские исследователи, к созданию так называемой “британской телекоммуникационной супермагистрали” (пресловутый проект SuperJANET) - когда к общему государственному финансированию подключится и частный бизнес, что в итоге приведет к совместному государственно-частному определению тарифов на ту или иную телекоммуникационную услугу.

Пожалуй, такая схема представляется оптимальной, поскольку предполагает четкую взаимосвязь участия в тарифной политике как государственного, так и частного секторов, что позволит учитывать общегосударственные интересы и одновременно координировать их с интересами частного предпринимательства.

II. Проблема введения повременной оплаты

К оценке проблемы введения повременной оплаты телефонных разговоров необходимо отметить следующее обстоятельство. В отличие от введения различных вариантов тарифных планов по оплате услуг связи на немонопольном секторе рынка связи, когда повременная оплата взимается за каждую минуту телефонного разговора (входные/исходящие звонки), совмещенную или нет с абонентской платой, взимаемой фиксировано безотносительно к объему трафика, а скорее в статистических целях расчета своей клиентуры, на регулируемом государством рынке получила свое развитие совершенно иная практика.

Национальный оператор связи Республики Казахстан «Казахтелеком» положительно оценивает предварительные результаты эксперимента по введению на территории республики повременной оплаты за местные телефонные разговоры (система СПУС - система повременного учета стоимости) . Эксперимент проводился в трех городах республики, в частности, в Лисаковске и Жезказгане за период с сентября 1999 года по июнь 2000 года и в Караганде - с марта по июнь текущего года. Анализ результатов названного эксперимента показывает, что введение системы СПУС позволяет соблюдать среди абонентов принцип социальной справедливости, поскольку в данном случае оплата телефонных разговоров соответствует объему полученных услуг.
Введение системы СПУС на местных сетях упорядочило нагрузки на стационарное и линейное оборудование. Так суммарный трафик на местной сети вышеуказанных городов снижен более чем на 60%. В то же время, объем доходов «Казахтелекома» от услуг местной сети за период работы повременной системы вырос на 3, 4%. При этом за период эксперимента доходы от предоставления услуг физическим лицам снизились на 2, 2%, а бюджетным организациям - возросли на 28%, коммерческим организациям - на 22%. Таким образом, за период действия повременного учета в среднем начисления по трем городам на один телефонный аппарат в категории «физические лица» составили 328 тенге (при средней абонплате для телефонов, не переведенных на повременный учет, 351 тенге), «бюджетные организации» - 857 тенге (703 тенге), «коммерческие организации» - 1452 тенге (1140 тенге) . Текущий курс - 147, 75/$1. Между тем общие расходы «Казахтелекома» на введение повременного учета в Караганде составили около 57, 8 млн. тенге, в Жезказгане и Лисаковске - соответственно 4, 97 млн. тенге и 1, 27 млн. тенге. Согласно предварительным расчетам, для реализации проекта внедрения на всей территории Казахстана повременной оплаты телефонных переговоров необходимо вложить порядка 1, 4 млрд. тенге.

Остановимся более подробно о введении СПУС в Караганде.

15 дней проводили опрос социологи благотворительного фонда "Демос", которые пытались выяснить, что жители Караганды думают об эксперименте «Казахтелекома» с введением повременки. В результате акции было опрошено 1008 человек. Первое, что попытались узнать социологи, это давал ли кто из карагандинцев свое согласие на участие в эксперименте. 37 человек заявили, что такое согласие давали. Интересно, где в это время находились те, которые сообщили, что "Казахтелеком" обошелся без их согласия. 11%, видимо, опасаясь кого обидеть, заверили социологов, что не знают, спрашивали ли их связисты или нет. Второй вопрос был об эмоциях. Никто из опрошенных горожан не признался, что теперь при виде телефона ему хочется громко материться. Но почти половина карагандинцев сказали, что новая форма оплаты заставляет их волноваться из-за каждого звонка. Еще четверть считает, что с введением повременки они живут в состоянии стресса. И только на 250 человек, оставшуюся четверть населения, эксперимент связистов никак не влияет. Лично я позавидовал тем двум процентам опрошенных, которые уверяют, что повременка улучшает их настроение. Стали ли мы говорить меньше? Из каждой сотни опрошенных, 42 человека сказали, что да. Еще 1% горожан, скорее всего назло связистам, стал говорить больше. Остальные пользуются телефоном, как и раньше. Вообще, как выяснилось, подавляющее большинство карагандинцев предпочитают абонентскую плату. Правда если бы в нашем городе было несколько телефонных компаний, большая часть согласна дать добро на введение повременки. Наконец, главное. Как вы считаете нужным решить судьбу эксперимента? Почти две трети населения закричало: "Отменить! Верните все как было!". Еще четверть опрошенных потребовали ввести оплату не по минутам, а по секундам. Но при этом поставить телефонные счетчики в их квартирах. И только 13 человек из каждой сотни попросили оставить все как есть. Интересно, что когда подобный опрос проводило областное управление статистики, по заказу «Казахтелекома» получилось будто 39, 7% карагандинцев повременкой полностью удовлетворены. Возмущенных этим фактом было лишь на несколько человек больше.

За счет каких средств строятся новые АТС и вводятся новые услуги связи? На 80% это деньги населения, полученные телефонными сетями области с помощью облигационного займа, на 20% - кредиты и прибыль предприятия. Там, где не удалось реализовать облигационный заем, там и не удалось ничего построить. А это прежде всего сельская местность, где стоимость сети существенно выше, а доходы населения намного ниже, чем в городе.

Однако у прогресса, как и у любой медали, имеется две стороны. Возьмем, к примеру, Internet. Для подавляющего большинства населения - это чужеземная диковинка. Для связистов же это означает рост нагрузки на телефонные сети. Наши коллеги из других стран пережили "бум" Interneta, когда за короткий промежуток времени нагрузка выросла в несколько раз. Нам это еще предстоит. Чтобы наглядно продемонстрировать, к чему это может привести, - приведу простой пример. На АТС емкостью в десять тысяч номеров одновременно может позвонить только 10 процентов абонентов. То есть первая тысяча абонентов, позвонившая одновременно, вызывает у всех остальных занятость линии. Ну а если в городе появятся 11 тысяч пользователей Internet и все они одновременно выйдут во "всемирную паутину", то работа всей ГТС окажется парализованной! Конечно, имеются технические средства, которые смогут помешать столь неприятному развитию событий. Но все это требует немалых финансовых вливаний.

Откуда их взять? Логичнее всего здесь применить принцип: "Кто заказывает музыку - тот и платит". То есть "интернетчики", телефонные посредники и т. п. вполне могли бы раскошелиться, чтобы создать комфортные условия для своей работы. Мировой опыт показывает, что во всем мире пошли именно по этому пути и перешли на повременную систему оплаты услуг. "Повременку" в этом плане можно назвать двигателем прогресса. После ее введения связистам становится выгодно развивать новые виды обслуживания: подключать сети провайдеров Internet, справочно-информационные службы, развлекательные программы по телефонам и т. д.

III. Тарифная политика в отрасли связи России.

В России повсеместно идет внедрение аппаратуры повременного учета стоимости местных телефонных разговоров (АПУС) . К настоящему времени ею оснащены более 5 млн. номеров (это около 20 % монтированной емкости сети общего пользования России ), включая электронные АТС, где функции учета реализованы программно. Свыше 1 млн. таких номеров (4%) находятся в эксплуатации. Самый большой опыт и объем внедрения аппаратуры повременного учета имеют Московская городская телефонная сеть. Но существует ряд проблем.

Их разделяют на несколько составных частей.
Первая - технология. Чтобы ввести "повременку", нужно иметь соответствующие технические средства, которые надежно, достоверно и с высокой степенью четкости определяли бы длительность местного разговора.
Когда впервые возникала речь о "повременке" (это примерно 20 лет назад), то говорили об установке индивидуальных счетчиков, потому что тогда не было компьютерных систем, не было носителей информации на магнитных дисках, соответствующих программ и т. д.
Новое (современное) оборудование повременного учета стоимости местных телефонных разговоров АПУС - не просто счетчик продолжительности переговоров. Это сложный программный комплекс, фиксирующий также номера вызывающего и вызываемого абонентов, дату и время разговора, длительность разговора. То есть телефонная компания, оснащенная аппаратурой АПУС,
имеет возможность получать полную статистику, которая необходима как для ведения претензионной работы с абонентами и выставления при необходимости подробных счетов, так и для выделения из общих счетов вызовов бесплатных аварийных и социальных служб, получения реальных данных о трафике на сети по отдельным направлениям и часам суток, дням недели и категориям пользователей. Внедрение аппаратуры повременного учета стоимости местных телефонных разговоров позволяет:
- обеспечить оплату пользователями реально потребленного ими объема услуг местной телефонной связи ;
- получить данные о трафике на сети, выявить узкие места, проектировать
сеть, исходя из реальной нагрузки;
- несколько снизить объем передаваемого по сети трафика от одного абонента
и тем самым повысить качество услуг за счет уменьшения внутренних отказов и в некоторой степени удешевить сеть;
- обеспечить диагностику оборудования АТС;
- проводить гибкую тарифную политику.

Необходимо учитывать, что повременной учет стоимости предполагает существенную ломку стереотипов пользователя. Поэтому проблема "повременки" не технологическая, а социальная, и делается упор на то, чтоб введение "повременки" стало просто сменой формы оплаты за услуги местной телефонной связи.

Цель - упорядочить трафик, т. е. нагрузку на телефонную сеть, исключить ее неэффективное использование, когда из-за длинных разговоров соседей другие люди в этом момент не могут дозвониться вообще. Основной лозунг повременной оплаты местных разговоров будет следующим: кто много говорит по телефону, тот и должен много платить. Таким образом, особое внимание при внедрении систем повременного учета стоимости телефонных разговоров следует уделить работе с пользователями и органами власти, разъясняя им позицию предприятий связи, и разрабатывать тщательно продуманную тарифную политику.

Повременная оплата начинает взыскиваться только при превышении лимита трафика, который устанавливается на определенный период. В результате чего проблема введения повременной оплаты (именно на этом неконкурентном рынке) начинает восприниматься совсем в иной плоскости. Теперь оказывается, что значение имеет не просто объем тарифов “повременки”, а размер бесплатного трафика (бесплатным он назван условно) . Определенно, низкий индивидуальный трафик, допускаемый той или иной местной монополией, который бьет по интересам абсолютного большинства жителей, несправедлив и опасен с социальной точки зрения, поэтому имеет смысл, исходя из расчета среднего потребления и иных показателей, устанавливать приемлемый объем индивидуального трафика в месяц. При удовлетворении этого требования количество недовольных введением “повременки” резко сократится. Среди них можно выявить совершенно определенные социальные типы людей: во-первых, это неумеренные в словесной активности люди, у которых разговор по телефону является своеобразной формой досуга; во-вторых, это пользователи Интернета, использующие для выхода в Сеть модемы (здесь прослеживается совершенно ясная необходимость построения альтернативных видов сетей связи, радио-доступа, оптоволоконных линий связи и т. д., к тому же установка прямого Интернет-соединения в районах с развитой сетевой инфраструктурой по стоимости уступает стоимости модемов, а качество связи несомненно лучше. Вполне естественно, что такие сети не появляются из-за того, что местные АТС “живут” на абонентскую оплату и дотации) ; в-третьих, люди, разговор по телефону у которых является заметной частью их работы, деловых функций (в этом случае тем более разумно, что предприятия связи будут получать свою долю от их прибыли в силу того, что они помогают им зарабатывать деньги) .

Итак, на монопольном рынке общедоступной связи имеет место совмещение абонентской оплаты и повременной оплаты в части возмещения превышающего лимит трафика. Абонентскую оплату необходимо сохранить почти на том же уровне, что и до введения “повременки”, а недостача по возмещению себестоимости услуг связи преодолевается за счет повременной оплаты платежеспособных потребителей (один из возможных вариантов для развития системы универсального обслуживания) . Нужно отметить, что без надлежащего расчета уровня тарифов по абонентской оплате и “повременке” (по каждой из них и в их соотношении) безболезненное реформирование этой сферы отношений совершенно немыслимо. Любые ошибки в расчетах (в абонентской, в повременной плате, в их соотношении) при введении тарифов могут вызвать все неблагоприятные последствия, о которых предупреждают ответственные критики.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.