Принципы, цели и задачи промышленной политики на долгосрочную и среднесрочную перспективу

Введение

1. Промышленная политика в долгосрочном и среднесрочном периоде.
1.1 Принципы, цели и задачи.
1.2 Состав и структура.

2. Стратегия индустриально.инновационного развития Республики Казахстан на 2003 . 2015 годы.
2.1 Главная цель Стратегии.
2.2 Задачи Стратегии.
2.3 Принципы Стратегии.

Заключение

Список использованных источников

В современных условиях, как показывают проведенные исследования, резко обостряется проблема сохранения жизнеспособности промышленного потенциала – основы фундамента экономики Казахстана. Преобразование народного хозяйства должно происходить в форме не революции, а трансформации одной системы в другую посредством курса на последовательную реорганизацию существующей. Это подразумевает постоянно регулируемое, целенаправленное формирование рыночной среды с одновременным осуществлением структурной перестройки экономики и модернизации промышленности, переориентацию производств на критерий «спрос – предложение» (удовлетворение внутреннего спроса и потребностей экспорта), функционирующих в условиях конкуренции нового типа, отличительные черты которой – регулируемая конкурентоспособность и все более выраженный инновационный характер.

1. Канатчинова А. К. Промышленная политика государства в переходный период (регулирование, проблемы, перспективы). – Алматы: Гылым, 1999. – 286 с.
2. Канатчинова А. К. и др. Модернизация структуры производства промышленности Республики Казахстан/А. К. Канатчинова, Х. А. Оспанов. – Алматы: Гылым, 1999. – 286 с.
3. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003 – 2015 годы.

Дисциплина: Промышленность, Производство
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 13 страниц
В избранное:

РЕФЕРАТ

Принципы, цели и задачи промышленной политики на долгосрочную и
среднесрочную перспективу

ПЛАН

Введение

1. Промышленная политика в долгосрочном и среднесрочном периоде.
1.1 Принципы, цели и задачи.
1.2 Состав и структура.

2. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики
Казахстан на 2003 – 2015 годы.
2.1 Главная цель Стратегии.
2.2 Задачи Стратегии.
2.3 Принципы Стратегии.

Заключение

Список использованных источников
В современных условиях, как показывают проведенные исследования,
резко обостряется проблема сохранения жизнеспособности промышленного
потенциала – основы фундамента экономики Казахстана. Преобразование
народного хозяйства должно происходить в форме не революции, а
трансформации одной системы в другую посредством курса на последовательную
реорганизацию существующей. Это подразумевает постоянно регулируемое,
целенаправленное формирование рыночной среды с одновременным осуществлением
структурной перестройки экономики и модернизации промышленности,
переориентацию производств на критерий спрос – предложение
(удовлетворение внутреннего спроса и потребностей экспорта),
функционирующих в условиях конкуренции нового типа, отличительные черты
которой – регулируемая конкурентоспособность и все более выраженный
инновационный характер.
Процесс трансформации, прежде всего, осуществляется через
общенациональную промышленную политику, которая выступает средством
реализации. Промышленную политику государства трудно отделить от
структурной, научно-технической и инновационной политик, поскольку они
взаимосвязаны, преследуя, в конечном счете, одни и те же цели.
Таким образом, современная промышленная политика представляет собой
органическое единство структурно-инвестиционной и финансово-кредитной. Тем
не менее, для определенности и акцентирования внимания целесообразно
применять термин промышленная политика, подчеркивая этим, что ее
основными объектами с макроэкономических позиций являются промышленное
производство, отраслевая структура, взаимосвязи и взаимоотношения между
секторами, отраслями, подотраслями и производствами, структурные изменения,
происходящие в них, а также товарные рынки, технологии и их жизненные
циклы.

На мировой арене, начиная с 70 – 80 гг. Первичной стала конкуренция
различных типов промышленной политики и макроэкономических моделей.
Соревнование за лидерство возглавляют страны, проводящие оптимальную
индустриальную политику и обладающие отлаженным механизмом ее реализации. В
эти годы промышленная политика, в том числе проблематика развития
обрабатывающей промышленности, как ее важнейшего элемента занимало одно из
центральных мест в международных и большинстве национальных стратегий
развития освободившихся государств. Происходило ее постепенное
переосмысление в теоретических и прикладных исследованиях, документах
специализированных международных организаций – ЮНИДО, ЮНКТАД, региональных
комиссий ООН. На III Генеральной конференции ЮНИДО (1980 г.) была выражена
единая позиция: В конечном счете, индустриализация призвана обеспечить
создание применительно к конкретным условиям и особенностям каждой страны и
на современном техническом уровне национального комплекса самостоятельной
национальной экономики, способной осуществлять расширенное воспроизводство
на внутренней основе за счет национального дохода.
Экономика Казахстана, обладающая значительным производственным,
ресурсным и научно-техническим потенциалом, не может нормально
функционировать без общегосударственной промышленной политики, адекватной
стартовым условиям, историческому опыту, менталитету населения, и
складывающимся тенденциям. В этой связи активная промышленная политика –
объективная и жизненно важная для отечественной экономики необходимость.
Принципы, цели и задачи, императив. Перестройка промышленности
требует формирования и реализации промышленной политики, ориентированной на
долгосрочный и поэтапный процесс изменений сложившихся структур (форм
предприятий, их специализации, взаимосвязей, технологического уклада и
т.д., не говоря уже о структуре форм собственности). Это связано с
объективной длительностью изменений структуры производства, стратегических
институциональных преобразований, создания необходимых условий для
инвестиционной активности.
Условиями и принципами формирования эффективной структурной основы
для перспективного развития промышленного производства являются:
• нацеленность на достижение качественных изменений параметров
национальной экономики;
• ориентация на мировые критерии;
• взаимоувязка с внешнеэкономической деятельностью;
• рентабельность и массовость спроса производимой продукции.
Генеральная стратегическая цель промышленной политики заключается в
преодолении аграрно-сырьевой специализации республики и формировании
эффективной олигополистической структуры рынка на базе высокого технико-
технологического уровня предприятий (в первую очередь крупных) и
действенного механизма конкуренции среди производителей.
Основной целью промышленной политики в среднесрочном периоде
является структурная и технологическая перестройка индустриального базиса
народного хозяйства Казахстана, восстановление расширенного
воспроизводства. Ее основными направлениями должны стать обновление
производственного аппарата; создание производств, завершающих
технологический цикл и выпускающих продукцию конечного потребления;
освоение импортозамещающих продукции и технологий, импорт которых невыгоден
с точки зрения экономической безопасности и целесообразности; развитие
эффективного экспортного потенциала.
Наряду с данными перспективными целями особую остроту приобрела
проблема тактического характера – предотвращение спада и стабилизация
производства. Без ее решения невозможно продолжение намеченных реформ и
создание предпосылок для динамичных структурных преобразований.
Все мероприятия по экономическому преобразованию промышленности
должны следовать императиву 3-х ре: реиндустриализации, реструктуризации
и реорганизации и носить регулируемый, упорядоченный характер. При всей
объективности и независимости закономерностей рыночного обмена от воли и
представлений его участников, современный развитый – просвещенный рынок
определяется высокой организованностью и устойчивостью. Он гораздо в
меньшей степени подвержен флуктуациям, случайным и спорадическим
колебаниям, а происходящие в нем изменения – более плавны и прогнозируемы.
В этой связи инструментом реализации промышленной политики является
государственное регулирование. От рационального сочетания рынка и
государственного вмешательства будет зависеть тип и основные характеристики
рынка: слаборазвитый, стихийный, раздробленный и компрадорский,
объединяемый понятием периферийный капитализм; или высокотехнологичный,
хорошо управляемый и самостоятельный. Рыночный механизм сам по себе, в
чистом виде не позволяет своевременно выявлять сравнительные преимущества
страны в конкурентной борьбе, быстро концентрировать необходимые ресурсы
для приоритетного развития профильных отраслей и проведения ускоренной
структурной перестройки промышленности. Это – функция государственного
регулирования экономики. Данное утверждение приобретает особую значимость
во время переходного периода, когда необходимо преодолеть экономическую
отсталость, адаптировать базовые отрасли к росту внешней конкуренции и
поддержать наиболее перспективные производства, а также найти пути
оптимального и наименее болезненного проведения структурной перестройки
экономики.
Для Казахстана в силу его специфики единственно верным путем
структурной перестройки является японский (а также южнокорейский) тип с
опорой на промышленную политику, равновесное планирование с указанием на
опорные точки макроэкономической сбалансированности для каждого периода
развития и государственное регулирование.
Тем самым подразумевается, что государственная промышленная политика
определяет: стадии реализации стратегической и трагической целей развития
национальной промышленности; систему приоритетов в развитии промышленного
производства и распределении ресурсов; механизмы реализации,
инструментарий, включая меры экономического и административного
регулирования, финансово-кредитные рычаги, институциональную перестройку
экономики.
Состав и структура. Промышленная политика включает в себя экзогенную
и эндогенную части, внешнюю и внутреннюю составляющие. Под внешней стороной
промышленной политики подразумевается внешнеэкономическая политика и
межгосударственная хозяйственная интеграция, направленные на согласование
налоговой, кредитно-денежной, валютной политики, создание таможенного
союза, межгосударственной клиринговой палаты в рамках СНГ, образование
совместных предприятий, финансово-промышленных групп, международных
корпораций и т. п.
Эндогенная промышленная политика – это промышленная реформа и
государственные программы. Государственные программы могут быть общего
характера (например, повышения экспортного потенциала, технологического
прорыва, развития импортозамещающих производств), отраслевой направленности
(развитие топливно-энергетического и металлургического комплексов),
специальными целевыми (такими как конверсия ВПК и насыщение рынка товарами
народного потребления) и рядом других.
Промышленная реформа осуществляется с помощью бюджетной, налоговой,
ценовой, финансово-кредитной и научно-технической политик, контрактной
системы. Она включает в себя мероприятия по преобразованию системы
экономических отношений и форм собственности, институциональные изменения и
организационно-технологическую структуризацию, создание условий для
развития предпринимательства и меры административного контроля. Для этого
используется широкий спектр экономического и юридического инструментария:
целевое финансирование и субсидирование (прямое и косвенное), контрактная
система закупок, протекционистские меры, налоговые и инвестиционные льготы
и скидки, правила и нормы амортизации, законодательное оформление и др.
Структурная перестройка в республике в долгосрочном периоде должна
решать главным образом следующие задачи:
1) социальная переориентация экономики и модернизация ее производственного
аппарата, преодоление топливно-сырьевой направленности в развитии
народного хозяйства, распространение ресурсосберегающих технологий;
2) перелив ресурсов из первичных (сельское хозяйство, добывающая
промышленность) во вторичные (обрабатывающая промышленность,
строительство, транспорт, связь), а затем и в третичные (сфера
преимущественно интеллектуальной деятельности и сфера услуг) сектора
экономики;
3) диверсификация экспортного потенциала, опережающий рост экспорта
наукоемкой продукции, развитие конкурентоспособных на мировом рынке
производств, переход от критического, поддерживающего импорта к
импорту, стимулирующему повышение технического уровня и качества
отечественной продукции;
4) стимулирование опережающего развития производств, основывающихся на
новых технологических укладах. Материальная структура производства при
этом, прежде всего, должна быть ориентирована на платежеспособный
спрос.
Структурная перестройка имеет долговременный характер. Вследствие
этого опасность и риск заключается в свободе выбора приоритетов, так как
неправильно выбранные ориентиры структурных трансформаций сказываются не
сразу. Затраты, вложенные в развитие отраслей, ошибочно признанных
приоритетными, способны не только вылиться в прямые потери, но и
существенно подорвать потенциал национальной экономики, затянуть фазу
стагнации на долгие годы.
Республика, имеющая много сырьевых ресурсов, должна особенно строго
регулировать их использование. Их мнимая дешевизна и доступность снижают
тонус экономики, уменьшают общую эффективность производства.
Искусственные деформации в сторону отдельных отраслей (еще хуже,
если данная отрасль – единственная, моноприоритет), на которые делается
ставка, не соответствующие действительной роли последних в хозяйственном
комплексе республики, создадут экономику очень уязвимую по причине ее
повышенной зависимости от различных внешних факторов. Это может быть
зависимость от мировых цен на экспортируемую продукцию, выручка, от
поставок которой из-за излишней ориентации на внешний рынок определяет
финансовую обеспеченность государства и состояние его бюджета;
недостаточное качество сырья или изделий; геополитическое положение,
взаимоотношения с соседям; зависимость от импортных поставок продукции,
жизненно необходимой для населения или для работы промышленности, и целый
ряд других.
Вышесказанное напрямую относится к национальной промышленности.
Выход на внешний рынок, где из всей номенклатуры казахстанской промышленной
продукции пользуется спросом в основном первичное сырье, создает опасность
дальнейшего углубления сложившихся деформаций и тенденций к сверхдобыче.
Это придает ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.