Общее соодержание консульского права
Введение
1. Общее соодержание консульского права.
1.1. Понятия консульского права.
1.2. Источники консульского права.
1.3. МИД и консульская служба.
2. Привилегии консульских представительств.
2.1. Установление и прекращение консульских отношений.
2.2. Виды консульских представительств.
2.3. Назначение и отозвание консулов.
2.4. Консульский корпус.
2.5. Консульские привилегии и иммунитеты.
Заключение.
Список использованных источников.
1. Общее соодержание консульского права.
1.1. Понятия консульского права.
1.2. Источники консульского права.
1.3. МИД и консульская служба.
2. Привилегии консульских представительств.
2.1. Установление и прекращение консульских отношений.
2.2. Виды консульских представительств.
2.3. Назначение и отозвание консулов.
2.4. Консульский корпус.
2.5. Консульские привилегии и иммунитеты.
Заключение.
Список использованных источников.
Консульство, орган внешних сношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определённых функций (см. Консул). Район деятельности консула и местопребывания К. определяются соглашением между обоими государствами. Права, привилегии и иммунитет К. включают: право пользоваться флагом и гербом своего государства; неприкосновенность помещения; освобождение от налогов; неприкосновенность консульских архивов; свободу сношений К. со своим правительством, дипломатическим представительством, другими К. своего государства, где бы они ни находились, с использованием средств связи, шифров, дипломатических и консульских курьеров.
1. Курс международного права, т. 3, М., 1967, гл. X, с. 294-336;
2. С Сарсембаев «Международное право» А. 1999
3. Бобылев Г.В., Зубков Н.Г. Основы консульской службы. М.: Международные отношения, 1986.
4. Блищенко И.П., Дурденевский В.Н. Дипломатическое и кон¬сульское право. М., 1962.
5. Ильин Ю.Д. Основные тенденции в развитии консульского права. М.: Юридическая литература, 1969.
6. Каракасская Конвенция о консульских функциях 1911 года.
7. Конвенция о консульских чи¬новниках (Гавана, 28 февраля 1928 года).
8. Венская Конвенция о консульских отношениях от 24 апреля 1963 года.
9. Венская Конвенция о консульских отношениях от [24 апреля 1963 года
2. С Сарсембаев «Международное право» А. 1999
3. Бобылев Г.В., Зубков Н.Г. Основы консульской службы. М.: Международные отношения, 1986.
4. Блищенко И.П., Дурденевский В.Н. Дипломатическое и кон¬сульское право. М., 1962.
5. Ильин Ю.Д. Основные тенденции в развитии консульского права. М.: Юридическая литература, 1969.
6. Каракасская Конвенция о консульских функциях 1911 года.
7. Конвенция о консульских чи¬новниках (Гавана, 28 февраля 1928 года).
8. Венская Конвенция о консульских отношениях от 24 апреля 1963 года.
9. Венская Конвенция о консульских отношениях от [24 апреля 1963 года
Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:
П Л А Н
Введение
1 Общее соодержание консульского права.
1. Понятия консульского права.
2. Источники консульского права.
3. МИД и консульская служба.
2. Привилегии консульских представительств.
2.1. Установление и прекращение консульских отношений.
2.2. Виды консульских представительств.
2.3. Назначение и отозвание консулов.
2.4. Консульский корпус.
2.5. Консульские привилегии и иммунитеты.
Заключение.
Список использованных источников.
Введение
4. Понятия консульского права.
Консульство, орган внешних сношений государства, учрежденный на
территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения
определённых функций (см. Консул). Район деятельности консула и
местопребывания К. определяются соглашением между обоими государствами.
Права, привилегии и иммунитет К. включают: право пользоваться флагом и
гербом своего государства; неприкосновенность помещения; освобождение от
налогов; неприкосновенность консульских архивов; свободу сношений К. со
своим правительством, дипломатическим представительством, другими К. своего
государства, где бы они ни находились, с использованием средств связи,
шифров, дипломатических и консульских курьеров.
Консульское право, совокупность принципов и норм (как внутреннего
законодательства государства, так и международного права), регулирующих
деятельность консулов. Каждое государство определяет объём функций своих
консульских представителей с учётом законодательства страны пребывания.
Главным источником К. п. являются заключаемые отдельными государствами
многочисленные консульские конвенции, определяющие правовое положение
консулов, и основные правила осуществления ими своих функций. Положения,
регулирующие деятельность консулов, имеются в договорах о торговле и
мореплавании, об оказании правовой помощи, о социальном обеспечении и др. В
20 в. было заключено несколько многосторонних конвенций, являющихся как бы
кодификацией договорной практики различных государств по консульским
вопросам (например, Каракасская конвенция о консульских функциях 1911,
Гаагская конвенция о консульских чиновниках 1928). Кодексом К. п. является
многосторонняя Венская конвенция 1963 о консульских сношениях, определяющая
привилегии, иммунитеты и основные функции штатных консулов, а также
правовое положение нештатных консулов.
Консульское право - это совокупность правовых норм, регламентирующих
порядок организации и деятельности консульских представительств, назначения
и отзыва консулов, их иммунитеты, привилегии и функции.
Консульское право начало формироваться под влиянием развития торговли и
мореплавания еще в средние века. Первые упоминания о консульских
учреждениях связаны с территориальными торговыми судами с участием
иностранных купцов. Эти суды назывались консульскими, а сами судьи -
консулами. В XI-XII вв. институт консулов получил развитие в виде
образования консульских факторий. Консулы могли назначаться из числа
иностранных купцов, ими могли быть специально назначенные лица. Первое
генеральное консульство в Европе было учреждено в 1267 году.
Для исполнения консулами своих обязанностей требовалось согласие
территориальных властей. Они выдавали документ, свидетельствовавший об их
согласии. На Востоке этот документ называли боратом, на Западе - буллой,
дипломом, привилегией.
В истории консульского права имел место режим капитуляций. Согласно
этому режиму иностранные консулы развитых государств преимущественно в XIX
веке имели право осуществлять гражданскую, административную и уголовную
юрисдикцию в отношении своих граждан, освобождать их от налогового,
таможенного обложения, изымая их из местной юрисдикции слаборазвитых стран.
Основой режима капитуляций была консульская юрисдикция, согласно которой
европейский консул мог вести дела не только своих соотечественников, но и
те дела, одной из сторон в которых был подданный того или иного
государства.
5. Источники консульского права.
До XX века консульское право было обычным, т.е. основывалось на
обычных нормах. Особенностью консульского права XX века является то, что
оно практически превратилось в конвенционное право. Подтверждением этому
являются Каракасская Конвенция о консульских функциях 1911 года,
региональная Конвенция о консульских чиновниках (Гавана, 28 февраля 1928
года), Венская Конвенция о консульских отношениях от 24 апреля 1963 года.
Перечисленные конвенции являются основными источниками консульского права.
К договорным источникам относятся также двусторонние консульские конвенции,
исчисляемые сотнями. Двусторонние консульские договоры заключил Казахстан с
Китаем, Монголией и другими государствами. Немаловажную роль играет
косвенный источник внутреннее законодательство страны, назначающей консула,
имеющей консульские отношения с другими государствами.
Центральной конвенцией, регулирующей консульские отношения, является
Венская Конвенция о консульских отношениях от 24 апреля 1963 года. Значение
ее состоит в том, что она систематизировала нормы международного
консульского права, обобщила практику деятельности консулов, подтвердила
принципы суверенного равенства государств при установлении консульских
отношений, отметила взаимосвязь при установлении дипломатических и
консульских отношений, а также независимость консульских отношений при
разрыве - дипломатических, указала на возможность осуществления консульских
функций дипломатическими представителями, сформулировала консульские
функции.
По сравнению с Венской Конвенцией о дипломатических отношениях 1961
года Венская Конвенция о консульских отношениях 1963 года не распространяет
на консульских должностных лиц полного объема привилегий и иммунитетов,
какими пользуются дипломатические представители. Она не содержит положения,
обеспечивающего полную неприкосновенность консульских помещений, не
гарантирует неприкосновенности консульской вализы (почты).
Несмотря на некоторые недостатки Конвенции, в целом данный
международно-правовой документ представляет собой крупный шаг в развитии
консульского права. Государства могут в развитие, в дополнение положений
Конвенции заключать двусторонние консульские соглашения.
Венская конвенция 1963 о консульских сношениях, международная
конвенция, регулирующая порядок установления консульских сношений и
открытия консульских учреждений, а также определяющая задачи, привилегии и
иммунитеты этих учреждений. Подписана 24 апреля 1963, вступила в силу 19
марта 1967. Конвенция устанавливает классы глав консульских учреждений
(генеральный консул, консул, вице-консул и консульский агент); порядок их
назначения и допущения к выполнению своих функций в государстве пребывания,
а также порядок назначения консульского персонала. На 1 января 1970
участниками В. к. 1963 являются 65 государств.
Консульское учреждение пользуется, согласно конвенции, определёнными
преимуществами, привилегиями и иммунитетами: консульские архивы и
документы, служебные помещения консульских учреждений неприкосновенны
(имеется оговорка, дающая возможность местным властям в некоторых случаях —
пожар, стихийное бедствие — входить в помещения консульских учреждений без
согласия консула или посла). Консульское должностное лицо пользуется в
государстве пребывания личной неприкосновенностью, однако эти лица могут
быть задержаны или арестованы по постановлению суда в случае совершения
тяжкого преступления; консульский персонал пользуется иммунитетом от
юрисдикции судебных и административных органов в отношении действий,
совершенных им при выполнении консульских функций, он освобождается от
регистрации в качестве иностранцев, получения разрешений на жительство и
работу, а также от уплаты местных налогов и сборов. Консульские должностные
лица могут свободно сноситься с гражданами своего государства, находящимися
в данной стране, местные власти должны уведомлять их об арестах этих
граждан; консулы могут переписываться с ними и посещать их в соответствии с
законами и правилами государства пребывания. Конвенция регулирует
6. МИД и консульская служба.
Консульской службой практически в каждой стране руководит консульский отдел
или консульское управление ведомства иностранных дел.
Консульское управление МИД Республики Казахстан является его крупным
подразделением и осуществляет руководство всей консульской службой
Казахстана, консульскими учреждениями Казахстана за границей и оказывает им
повседневную практическую помощь, а также обеспечивает и разрабатывает
правовые основы их деятельности.
Главными задачами консульского управления являются расширение
консульских отношений Казахстана с иностранными государствами и обеспечение
консульской защиты прав и интересов Республики Казахстан за границей.
Управление обязано также обеспечивать надлежащие условия
функционирования находящихся в Казахстане консульских учреждений
иностранных государств, поддерживать с ними деловые контакты. Управление
разрабатывает предложения по визо-вым вопросам, проводит анализ визовой
политики иностранных государств. В компетенцию консульского управления
входят оформление патентов консулам Казахстана за границей и выдача
экзекватур иностранным консулам, находящимся на его территории. Управление
принимает участие в разработке вопросов теории и практики консульской
деятельности Казахстана. Управление занимается вопросами гражданства,
выдачей виз, истребованием и реализацией документов, перепиской с
различными организациями по вопросам наследства, а также по другим
имущественным правам граждан Казахстана.
2. Привилегии консульских представительств.
2.1. Установление и прекращение консульских отношений.
Согласие на установление консульских отношений может проявляться в
различных формах. Установление дипломатических отношений означает
одновременное установление и консульских отношений, что производится путем
обмена нотами.
Бывают случаи, когда установление консульских отношений предшествует
установлению дипломатических отношений. Поэтому при разрыве дипломатических
отношений консульские отношения, как правило, сохраняются.
Консульские отношения означают признание если не де-юре, то де-факто.
Они базируются на двух документах: консульском патенте и консульской
экзекватуре.
Необходимо предварительное согласие принимающей стороны на открытие
консульского учреждения. Консульские учреждения Казахстана на территории
иностранных государств открываются в соответствии с решением Правительства
Республики Казахстан с согласия страны пребывания.
Прекращение консульских отношений может происходить при следующих
обстоятельствах:
1) при разрыве консульских отношений;
2) в результате принятия одностороннего акта и соответствующего соглашения
между сторонами;
3) при ликвидации государства;
4) при переходе консульского округа в состав третьего государства.
Консульское представительство - это зарубежный орган внешних
отношений государства. Консульские представительства располагаются на
территории другого государства по согласованию с последним. Их цель -
защита экономических и иных интересов как представляемого государства, так
и его юридических и физических лиц. Руководство консульскими учреждениями,
представительствами осуществляют консулы. Консул - это должностное лицо
государства, назначаемое в другое государство с целью защиты экономических,
правовых и иных интересов своего государства, юридических лиц и граждан.
Правовой статус консульских представительств определяется
международными конвенциями, в первую очередь, Венской конвенцией о
консульских отношениях 1963 года, двусторонними консульскими конвенциями, а
также внутригосударственным законодательством.
Отличие консульского представительства от дипломатического
заключается в следующем. Если дипломатическое представительство
представляет страну в полном объеме, то консульское занято в узкой сфере
государственных интересов. Если дипломатическое представительство
определенной страны может функционировать в другом государстве только в
единственном числе, то консульских представительств в одной стране может
быть несколько, функционирующих в ряде консульских округов.
Венская Конвенция 1963 года функции консульского представительства
формулирует следующим образам: защита и охрана интересов государства,
юридических и физических лиц, принадлежащих своему государству; содействие
становлению и развитию экономических, культурных, научных и иных отношений
между представляемой страной и государством пребывания; сбор законными
методами разнообразной информации о жизни консульского округа и
ознакомление с этой информацией соответствующих ведомств представляемого им
государства; учет граждан своей страны, проживающих в пределах консульского
округа, и выполнение по отношению к ним нотариальных и административных
функций; выполнение ряда обязанностей в отношении морских и воздушных судов
и других видов транспорта, пребывающих на территории консульского округа;
выдача виз и свидетельств.
Конвенция также определяет, что функции консульского
представительства прекращаются в случаях закрытия консульского учреждения в
округе по договоренности сторон; военного конфликта между представляемым
консулом государством и страной пребывания; перехода части территории
государства, где находится консульский округ, другому государству. Функции
самого консула прекращаются при отзыве или отставке консула и замене его
другим или объявлении консула нежелательным лицом (персоной нон грата).
10 августа 1992 года Казахстан заключил с Китаем консульский договор, 30
января 1994 года - с Украиной.
2.2. Виды консульских представительств.
Консульские представительства можно подразделить на генеральные
консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства. Название
этих консульских учреждений соответствует названию классов консулов,
которые и возглавляют соответствующие консульства. Генеральное консульство
возглавляется генеральным консулом, во главе консульств и вице-консульств
находятся консул, вице-консул. Консульские агенты, как правило, назначаются
в конкретные города, порты определенного консульского округа, которые
выполняют указания консула данного округа и находятся в его подчинении.
Консульское учреждение не всегда может представлять собой отдельное
консульское представительство. Довольно часто при посольствах образуют
консульские отделы.
2.3. Назначение и отозвание консулов.
Процедура назначения консулов такова. Представляемое государство
испрашивает через свое дипломатическое представительство предварительное
согласие и направляет в министерство (ведомство) иностранных дел страны
пребывания консульский патент или иной документ о назначении главы
консульского учреждения. Консульский патент в известной мере аналогичен
верительным грамотам дипломатических представителей;
здесь также указываются полное имя, ранг лица, назначаемого на
должность главы консульства. Консульские патенты могут выдаваться главами
государств и внешнеполитических ведомств (министерств). Следующим этапом
является получение консульской экзекватуры, предоставляемой государством
пребывания.
Статья 12 Венской Конвенции о консульских отношениях определяет, что
"глава консульского учреждения допускается к выполнению своих функций
разрешением со стороны государства пребывания", которое называется
экзекватурой. Государство, отказавшее в выдаче экзекватуры, не обязано
сообщать представляемому государству мотивы своего отказа.
Если представляемое государство не имеет дипломатического
представительства, консульское должностное лицо может с согласия страны
пребывания совершать определенные дипломатические акты, например, консул
может выступить ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
1 Общее соодержание консульского права.
1. Понятия консульского права.
2. Источники консульского права.
3. МИД и консульская служба.
2. Привилегии консульских представительств.
2.1. Установление и прекращение консульских отношений.
2.2. Виды консульских представительств.
2.3. Назначение и отозвание консулов.
2.4. Консульский корпус.
2.5. Консульские привилегии и иммунитеты.
Заключение.
Список использованных источников.
Введение
4. Понятия консульского права.
Консульство, орган внешних сношений государства, учрежденный на
территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения
определённых функций (см. Консул). Район деятельности консула и
местопребывания К. определяются соглашением между обоими государствами.
Права, привилегии и иммунитет К. включают: право пользоваться флагом и
гербом своего государства; неприкосновенность помещения; освобождение от
налогов; неприкосновенность консульских архивов; свободу сношений К. со
своим правительством, дипломатическим представительством, другими К. своего
государства, где бы они ни находились, с использованием средств связи,
шифров, дипломатических и консульских курьеров.
Консульское право, совокупность принципов и норм (как внутреннего
законодательства государства, так и международного права), регулирующих
деятельность консулов. Каждое государство определяет объём функций своих
консульских представителей с учётом законодательства страны пребывания.
Главным источником К. п. являются заключаемые отдельными государствами
многочисленные консульские конвенции, определяющие правовое положение
консулов, и основные правила осуществления ими своих функций. Положения,
регулирующие деятельность консулов, имеются в договорах о торговле и
мореплавании, об оказании правовой помощи, о социальном обеспечении и др. В
20 в. было заключено несколько многосторонних конвенций, являющихся как бы
кодификацией договорной практики различных государств по консульским
вопросам (например, Каракасская конвенция о консульских функциях 1911,
Гаагская конвенция о консульских чиновниках 1928). Кодексом К. п. является
многосторонняя Венская конвенция 1963 о консульских сношениях, определяющая
привилегии, иммунитеты и основные функции штатных консулов, а также
правовое положение нештатных консулов.
Консульское право - это совокупность правовых норм, регламентирующих
порядок организации и деятельности консульских представительств, назначения
и отзыва консулов, их иммунитеты, привилегии и функции.
Консульское право начало формироваться под влиянием развития торговли и
мореплавания еще в средние века. Первые упоминания о консульских
учреждениях связаны с территориальными торговыми судами с участием
иностранных купцов. Эти суды назывались консульскими, а сами судьи -
консулами. В XI-XII вв. институт консулов получил развитие в виде
образования консульских факторий. Консулы могли назначаться из числа
иностранных купцов, ими могли быть специально назначенные лица. Первое
генеральное консульство в Европе было учреждено в 1267 году.
Для исполнения консулами своих обязанностей требовалось согласие
территориальных властей. Они выдавали документ, свидетельствовавший об их
согласии. На Востоке этот документ называли боратом, на Западе - буллой,
дипломом, привилегией.
В истории консульского права имел место режим капитуляций. Согласно
этому режиму иностранные консулы развитых государств преимущественно в XIX
веке имели право осуществлять гражданскую, административную и уголовную
юрисдикцию в отношении своих граждан, освобождать их от налогового,
таможенного обложения, изымая их из местной юрисдикции слаборазвитых стран.
Основой режима капитуляций была консульская юрисдикция, согласно которой
европейский консул мог вести дела не только своих соотечественников, но и
те дела, одной из сторон в которых был подданный того или иного
государства.
5. Источники консульского права.
До XX века консульское право было обычным, т.е. основывалось на
обычных нормах. Особенностью консульского права XX века является то, что
оно практически превратилось в конвенционное право. Подтверждением этому
являются Каракасская Конвенция о консульских функциях 1911 года,
региональная Конвенция о консульских чиновниках (Гавана, 28 февраля 1928
года), Венская Конвенция о консульских отношениях от 24 апреля 1963 года.
Перечисленные конвенции являются основными источниками консульского права.
К договорным источникам относятся также двусторонние консульские конвенции,
исчисляемые сотнями. Двусторонние консульские договоры заключил Казахстан с
Китаем, Монголией и другими государствами. Немаловажную роль играет
косвенный источник внутреннее законодательство страны, назначающей консула,
имеющей консульские отношения с другими государствами.
Центральной конвенцией, регулирующей консульские отношения, является
Венская Конвенция о консульских отношениях от 24 апреля 1963 года. Значение
ее состоит в том, что она систематизировала нормы международного
консульского права, обобщила практику деятельности консулов, подтвердила
принципы суверенного равенства государств при установлении консульских
отношений, отметила взаимосвязь при установлении дипломатических и
консульских отношений, а также независимость консульских отношений при
разрыве - дипломатических, указала на возможность осуществления консульских
функций дипломатическими представителями, сформулировала консульские
функции.
По сравнению с Венской Конвенцией о дипломатических отношениях 1961
года Венская Конвенция о консульских отношениях 1963 года не распространяет
на консульских должностных лиц полного объема привилегий и иммунитетов,
какими пользуются дипломатические представители. Она не содержит положения,
обеспечивающего полную неприкосновенность консульских помещений, не
гарантирует неприкосновенности консульской вализы (почты).
Несмотря на некоторые недостатки Конвенции, в целом данный
международно-правовой документ представляет собой крупный шаг в развитии
консульского права. Государства могут в развитие, в дополнение положений
Конвенции заключать двусторонние консульские соглашения.
Венская конвенция 1963 о консульских сношениях, международная
конвенция, регулирующая порядок установления консульских сношений и
открытия консульских учреждений, а также определяющая задачи, привилегии и
иммунитеты этих учреждений. Подписана 24 апреля 1963, вступила в силу 19
марта 1967. Конвенция устанавливает классы глав консульских учреждений
(генеральный консул, консул, вице-консул и консульский агент); порядок их
назначения и допущения к выполнению своих функций в государстве пребывания,
а также порядок назначения консульского персонала. На 1 января 1970
участниками В. к. 1963 являются 65 государств.
Консульское учреждение пользуется, согласно конвенции, определёнными
преимуществами, привилегиями и иммунитетами: консульские архивы и
документы, служебные помещения консульских учреждений неприкосновенны
(имеется оговорка, дающая возможность местным властям в некоторых случаях —
пожар, стихийное бедствие — входить в помещения консульских учреждений без
согласия консула или посла). Консульское должностное лицо пользуется в
государстве пребывания личной неприкосновенностью, однако эти лица могут
быть задержаны или арестованы по постановлению суда в случае совершения
тяжкого преступления; консульский персонал пользуется иммунитетом от
юрисдикции судебных и административных органов в отношении действий,
совершенных им при выполнении консульских функций, он освобождается от
регистрации в качестве иностранцев, получения разрешений на жительство и
работу, а также от уплаты местных налогов и сборов. Консульские должностные
лица могут свободно сноситься с гражданами своего государства, находящимися
в данной стране, местные власти должны уведомлять их об арестах этих
граждан; консулы могут переписываться с ними и посещать их в соответствии с
законами и правилами государства пребывания. Конвенция регулирует
6. МИД и консульская служба.
Консульской службой практически в каждой стране руководит консульский отдел
или консульское управление ведомства иностранных дел.
Консульское управление МИД Республики Казахстан является его крупным
подразделением и осуществляет руководство всей консульской службой
Казахстана, консульскими учреждениями Казахстана за границей и оказывает им
повседневную практическую помощь, а также обеспечивает и разрабатывает
правовые основы их деятельности.
Главными задачами консульского управления являются расширение
консульских отношений Казахстана с иностранными государствами и обеспечение
консульской защиты прав и интересов Республики Казахстан за границей.
Управление обязано также обеспечивать надлежащие условия
функционирования находящихся в Казахстане консульских учреждений
иностранных государств, поддерживать с ними деловые контакты. Управление
разрабатывает предложения по визо-вым вопросам, проводит анализ визовой
политики иностранных государств. В компетенцию консульского управления
входят оформление патентов консулам Казахстана за границей и выдача
экзекватур иностранным консулам, находящимся на его территории. Управление
принимает участие в разработке вопросов теории и практики консульской
деятельности Казахстана. Управление занимается вопросами гражданства,
выдачей виз, истребованием и реализацией документов, перепиской с
различными организациями по вопросам наследства, а также по другим
имущественным правам граждан Казахстана.
2. Привилегии консульских представительств.
2.1. Установление и прекращение консульских отношений.
Согласие на установление консульских отношений может проявляться в
различных формах. Установление дипломатических отношений означает
одновременное установление и консульских отношений, что производится путем
обмена нотами.
Бывают случаи, когда установление консульских отношений предшествует
установлению дипломатических отношений. Поэтому при разрыве дипломатических
отношений консульские отношения, как правило, сохраняются.
Консульские отношения означают признание если не де-юре, то де-факто.
Они базируются на двух документах: консульском патенте и консульской
экзекватуре.
Необходимо предварительное согласие принимающей стороны на открытие
консульского учреждения. Консульские учреждения Казахстана на территории
иностранных государств открываются в соответствии с решением Правительства
Республики Казахстан с согласия страны пребывания.
Прекращение консульских отношений может происходить при следующих
обстоятельствах:
1) при разрыве консульских отношений;
2) в результате принятия одностороннего акта и соответствующего соглашения
между сторонами;
3) при ликвидации государства;
4) при переходе консульского округа в состав третьего государства.
Консульское представительство - это зарубежный орган внешних
отношений государства. Консульские представительства располагаются на
территории другого государства по согласованию с последним. Их цель -
защита экономических и иных интересов как представляемого государства, так
и его юридических и физических лиц. Руководство консульскими учреждениями,
представительствами осуществляют консулы. Консул - это должностное лицо
государства, назначаемое в другое государство с целью защиты экономических,
правовых и иных интересов своего государства, юридических лиц и граждан.
Правовой статус консульских представительств определяется
международными конвенциями, в первую очередь, Венской конвенцией о
консульских отношениях 1963 года, двусторонними консульскими конвенциями, а
также внутригосударственным законодательством.
Отличие консульского представительства от дипломатического
заключается в следующем. Если дипломатическое представительство
представляет страну в полном объеме, то консульское занято в узкой сфере
государственных интересов. Если дипломатическое представительство
определенной страны может функционировать в другом государстве только в
единственном числе, то консульских представительств в одной стране может
быть несколько, функционирующих в ряде консульских округов.
Венская Конвенция 1963 года функции консульского представительства
формулирует следующим образам: защита и охрана интересов государства,
юридических и физических лиц, принадлежащих своему государству; содействие
становлению и развитию экономических, культурных, научных и иных отношений
между представляемой страной и государством пребывания; сбор законными
методами разнообразной информации о жизни консульского округа и
ознакомление с этой информацией соответствующих ведомств представляемого им
государства; учет граждан своей страны, проживающих в пределах консульского
округа, и выполнение по отношению к ним нотариальных и административных
функций; выполнение ряда обязанностей в отношении морских и воздушных судов
и других видов транспорта, пребывающих на территории консульского округа;
выдача виз и свидетельств.
Конвенция также определяет, что функции консульского
представительства прекращаются в случаях закрытия консульского учреждения в
округе по договоренности сторон; военного конфликта между представляемым
консулом государством и страной пребывания; перехода части территории
государства, где находится консульский округ, другому государству. Функции
самого консула прекращаются при отзыве или отставке консула и замене его
другим или объявлении консула нежелательным лицом (персоной нон грата).
10 августа 1992 года Казахстан заключил с Китаем консульский договор, 30
января 1994 года - с Украиной.
2.2. Виды консульских представительств.
Консульские представительства можно подразделить на генеральные
консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства. Название
этих консульских учреждений соответствует названию классов консулов,
которые и возглавляют соответствующие консульства. Генеральное консульство
возглавляется генеральным консулом, во главе консульств и вице-консульств
находятся консул, вице-консул. Консульские агенты, как правило, назначаются
в конкретные города, порты определенного консульского округа, которые
выполняют указания консула данного округа и находятся в его подчинении.
Консульское учреждение не всегда может представлять собой отдельное
консульское представительство. Довольно часто при посольствах образуют
консульские отделы.
2.3. Назначение и отозвание консулов.
Процедура назначения консулов такова. Представляемое государство
испрашивает через свое дипломатическое представительство предварительное
согласие и направляет в министерство (ведомство) иностранных дел страны
пребывания консульский патент или иной документ о назначении главы
консульского учреждения. Консульский патент в известной мере аналогичен
верительным грамотам дипломатических представителей;
здесь также указываются полное имя, ранг лица, назначаемого на
должность главы консульства. Консульские патенты могут выдаваться главами
государств и внешнеполитических ведомств (министерств). Следующим этапом
является получение консульской экзекватуры, предоставляемой государством
пребывания.
Статья 12 Венской Конвенции о консульских отношениях определяет, что
"глава консульского учреждения допускается к выполнению своих функций
разрешением со стороны государства пребывания", которое называется
экзекватурой. Государство, отказавшее в выдаче экзекватуры, не обязано
сообщать представляемому государству мотивы своего отказа.
Если представляемое государство не имеет дипломатического
представительства, консульское должностное лицо может с согласия страны
пребывания совершать определенные дипломатические акты, например, консул
может выступить ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
