Понятие, значение и задачи подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

ВВЕДЕНИЕ

1. Понятие, значение и задачи подготовки гражданских дел к судебному разбирательству
2. Содержание подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

По проблемам, связанным со стадией подготовки дела к судебному разбирательству, наработан обширный теоретический материал, который включает в себя как специальную научную литературу, диссертационные исследования, посвященные непосредственно данному вопросу, так и научные исследования, изучающие смежные проблемы в сфере гражданского процессуального права.
Действующая Конституция Республики провозгласила, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свободы (п. 1 ст. 1 Конституции РК).
На пути построения по-настоящему демократического, правового государства с рыночной экономикой наибольшие изменения за последние десять лет претерпело гражданско-правовое законодательство.

1. Конституция Республики Казахстан. Алматы: Правовая инициатива, 1998. 68 с.
2. Конституция Республики Казахстан. Комментарий. Под ред. Сапаргалиева Г.С. Алматы: Жеты жаргы, 1998. С. 87
3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13.07.1999 г. с изменениями и дополнениями. Алматы, 1999г.
4. Постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2001г. №21 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»
5. Учебник гражданского процесса. Под редакцией М.К. Треушникова. М.,1996г.
6. Гражданское процессуальное право Российской Федерации. Под редакцией М.С. Шакарян. М., 1999г.
7. Ковин, В. Ф. О задачах подготовки гражданского дела к судебному разбирательству. //Сборник аспирантских работ. Выпуск 11. -
Свердловск, 1970. -С. 160 - 167
8. Зейдер Н.Б. Гражданские процессуальные правоотношения. Изд. Саратовского ун-та, 1965 г.
9. Константинов А.В. Обеспечение в соответствии с Конституцией прав и законных интересов граждан. С.29; Он же. Прокурорский надзор и проблемы законотворческого процесса //Законотворческий процесс в Республике Казахстан: состояние и проблемы. Материалы международной научно – практической конференции 27-28 марта 1997 г. Алматы , 1997. С.465;
10. Хитрин Ю.А. Проблемы совершенствования прокурорского надзора на современном этапе. С. 149
11. Советский гражданский процесс. Под редакцией Н.А. Чечиной и Д.М. Чечета. ЛГУ, 1984 г.
12. Алексеев С.С. Гражданское право в современную эпоху. – М.: Юрайт, 1999.
13. Басин Ю.Г. Принципы гражданского законодательства РК // Гражданский кодекс РК толкование и комментирование. Общая часть. Выпуск 1. – Алматы, Баспа, 1997
14. Гражданское право. Том 1. Учебник для вузов (академический курс) / Отв. ред. М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. – Алматы, 2000.
15. Грибанов В. П. Пределы осуществления защиты гражданских прав. – М.: Издательство МГУ, 1972.
16. Мельников А.А. Усиление гарантий прав личности в гражданском судопроизводстве // Советское государство и право. 1963. № 12.
17. Баймолдина З. Х. Гражданское процессуальное право Республики Казахстан: В двух томах. Т. 2. Особенная часть. Учебник. – Алматы: КазГЮА, 2001.
18. А. Н. Сагиндыкова Конституционное право РК: Курс лекций. – А.: Бiлiм, 1999.

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 14 страниц
В избранное:

содержание

введение

1. Понятие, значение и задачи подготовки гражданских дел к судебному
разбирательству
2. Содержание подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Заключение

Список использованной литературы

Введение

По проблемам, связанным со стадией подготовки дела к судебному
разбирательству, наработан обширный теоретический материал, который
включает в себя как специальную научную литературу, диссертационные
исследования, посвященные непосредственно данному вопросу, так и научные
исследования, изучающие смежные проблемы в сфере гражданского
процессуального права.
Действующая Конституция Республики провозгласила, что Республика
Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным
государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь,
права и свободы (п. 1 ст. 1 Конституции РК).
На пути построения по-настоящему демократического, правового
государства с рыночной экономикой наибольшие изменения за последние десять
лет претерпело гражданско-правовое законодательство. Ученые цивилисты
выделяют следующие фундаментальные линии развития современного гражданско-
правового законодательства:
1) первая ( возрождение ценностей чистого частного права, призванного
реализовать и обеспечивать действительную свободу субъектов современного
гражданского общества;
2) вторая доминирующая линия, характерная для гражданских кодексов
последнего времени. Это ( прямое выражение в гражданских законах самого
значительного явления в праве современной эпохи ( приобретение правами
человека как феноменами естественного права непосредственного правового
действия, их проникновение в самую ткань юридической материи[1].
Законодательство признает за тем или иным лицом определенные права и
свободы, в силу чего лицу должны быть предоставлены гарантии обеспечивающие
их защиту. Право без надежно обеспеченной защиты превращается в свод
бездействующих декларативных предписаний и нереальных субъективных
возможностей[2].
Одним из основных принципов гражданского права является принцип
защищенности. М. К. Сулейменов в своей работе указывает, что защищенность -
это атрибут всякого права, без которого оно теряет главное свое качество, а
предусматривающая его юридическая норма превращается в фальшивую
декларацию[3]. В подтверждение В. П. Грибанов отмечает, что субъективное
право, предоставленное лицу, но не обеспеченное от его нарушения
необходимыми средствами защиты, является лишь декларативным правом.

1. Понятие, значение и задачи подготовки гражданских дел к судебному
разбирательству

После принятия заявления по гражданскому делу судья производит
подготовку дела к судебному разбирательству. Целью такой подготовки
является обеспечение правильного и своевременного разрешения дела.
В гражданском процессе дело возбуждается непосредственно в суде и
только по материалам, представленным истцом. Этот материал дает основание
лишь для решения вопроса о возможности возбуждения процесса по данному
делу. Отсутствие или неполнота доказательства, равно как и подача заявления
ненадлежащим истцом не являются основаниями для отказа в приеме заявления.
Поэтому не всегда тот материал, который представлен сторонами, является
достаточным для разрешения спора по существу в судебном заседании.
Возникает необходимость привлечения новых доказательств, а иногда и новых
лиц, что влечет за собой отложение разбирательства дела. Это устранимо,
если судья после того, как он принял исковое заявление к своему
производству, еще до назначения дела к слушанию примет меры к тому, чтобы
восполнить доказательственный материал и разрешить другие необходимые
вопросы. Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству в
системе гражданского процесса служит необходимым связующим звеном между
возбуждением дела и его разбирательством по существу.
Практическая целесообразность предварительной подготовки дела к
судебному заседанию бесспорна. Недаром институт предварительной подготовки
дел был выдвинут в российском гражданском процессе самой жизнью.
Законодательное признание этот институт получил в 1929 году с принятием
новой редакции ГПК КАЗССР 1923 г., затем совершенствовался более поздним
гражданско-процессуальным законодательством и судебной практикой и,
наконец, в окончательном виде позиция законодателя сформировалась совсем
недавно и нашла отражение в новой редакции ГПК КАЗССР 1964г.1 В системе ГК
подготовке дела к судебному разбирательству посвящена отдельная глава.
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству является
отдельным институтом гражданского процессуального права и представляет
собой самостоятельную стадию гражданского процесса, обязательную по всем
гражданским делам.
В гражданском процессе подготовка дел зависит исключительно от самого
суда. Необходимость для суда предварительно подготовить гражданское дело
обуславливается его обязанностью всемерно стремиться к вынесению законного
и обоснованного решения, а для этого правильно определять, какие
обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат
доказыванию, ставить их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из
них не ссылались; оказывать содействие лицам, участвующим в деле, в
собирании по их ходатайству дополнительных доказательств. Реальная
состязательность, провозглашенная в новой редакции ГПК КАЗССР, таким
образом нисколько не сужает обязанности суда по подготовке дела к судебному
разбирательству. Нормы о подготовке дел полностью коррелируют новым нормам
ГПК, закрепляющим и раскрывающим содержание принципа состязательности в
российском гражданском процессе. В основе института подготовки дел лежит
возможность оперативного совершения единолично судьей ряда подготовительных
действий до судебного заседания.
В новой редакции ГПК впервые законодательно подчеркивается безусловно
обязательный характер этой стадии процесса по каждому гражданскому делу.
Правовую регламентацию подготовительных действий необходимо рассматривать
как важнейший элемент процессуальной формы.
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
1) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения
дела;
2) определение правоотношений сторон и закона, которым следует
руководствоваться;
3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;
4) определение доказательств, которые каждая сторона должна представить
в обоснование своих утверждений.
Они обусловлены как общим содержанием правоприменительной деятельности,
так и всей логикой процесса доказывания. Разрешение указанных задач
взаимосвязано и составляет единый процесс. Уточнение обстоятельств, имеющих
значение для правильного разрешения дела, означает определение предмета
доказывания. Установление круга фактов, входящих в предмет доказывания,
невозможно без квалификации юридических отношений сторон и определения
закона, которым они регулируются. Поэтому если стороны заблуждаются
относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе
подлежащих применению норм материального права разъясняет им, какие факты
имеют значение для дела, и ставит их на обсуждение сторон. Одновременно
судья вправе и обязан исключить из предмета доказывания юридически
безразличные факты, хотя на них и ссылаются истец или ответчик.
Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу
определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-
правового интереса. Поэтому круг заинтересованных лиц и процессуальное
положение каждого из них устанавливаются благодаря анализу спорных
правоотношений.
Правильное определение предмета доказывания и полное выявление крута
участвующих в деле лиц способствуют успешному разрешению следующей
важнейшей задачи подготовки дел - определению доказательств, которые каждая
сторона должна представить в обоснование своих утверждений.
Решение вопроса относительно содержания конкретных полномочий судьи при
подготовке дела зависит от правильного ограничения данной стадии процесса
от других, в частности, от стадии судебного разбирательства. Процессуальный
закон, возлагая на судью обязанность подготовить дело к судебному
разбирательству, не дозволяет ему формулирования окончательных выводов не
только по существу спора, но и в отношении отдельных фактов.
Задача судьи в этой стадии в отношении доказательств ограничивается
собственно подготовкой доказательств к судебному разбирательству. Поэтому к
стадии подготовки дела относятся лишь действия судьи и сторон по
представлению и собиранию доказательств, которые являются начальным этапом
в процессе доказывания. Здесь судья обеспечивает полноту
доказательственного материала с тем, чтобы в следующей стадии, в судебном
заседании, суд занялся исследованием и оценкой доказательств.
Однако, собирая относящиеся к делу доказательства, судья не может
обеспечить их полноты, не оценивая полученные от сторон и затребованные по
их ходатайству материалы. Но такая оценка носит условный, предварительный
характер. Квалификация оценки как предварительной предполагает предостеречь
судью от составления окончательных выводов по поводу достоверности,
достаточности, значимости доказательств. При подготовке дела доказательства
предварительно оцениваются не по существу, а с точки зрения возможности
назначения дела к слушанию. Другими словами, в стадии подготовки речь может
идти о предварительных оценочных суждениях судьи о достаточности,
относимое™, допустимости доказательств, имеющихся в деле, а не об
окончательной их оценке в процессуальном смысле.
В стадии подготовки по существу могут оцениваться лишь те
доказательства, которые представляются для установления фактов
процессуального характера. Например, при доказывании фактов, которые могут
лежать в основании прекращения производства по делу или оставления
заявления без рассмотрения при подготовке дела к судебному разбирательству.
Субъектный состав процессуальных отношений, возникающих на этой стадии
процесса отличается некоторыми особенностями. Подготовка к судебному
разбирательству производится от имени суда, судьей единолично по любому
делу. В подготовке дела могут участвовать не только судья, по определению
которого назначена эта подготовка, но и единоличный судья или коллегиальный
состав суда, которому дано судебное поручение, а также судья, производящий
обеспечение доказательств. ГПК КАЗССР возлагает на судью ряд обязанностей и
наделяет его достаточно широкими полномочиями по подготовке дела к
судебному разбирательству. Равным образом стороны и другие заинтересованные
лица уже при подготовке дела получают возможность активно влиять на
развитие процесса. На этой стадии процесса участниками гражданско-
процессуальных отношений могут выступать и лица, содействующие
осуществлению правосудия: судебные представители, переводчики, в некоторых
случаях свидетели (например, при обеспечении доказательств, при выполнении
судебного поручения).
Как и всякая стадия гражданского процесса, подготовка дела к судебному
разбирательству имеет свои границы. Подготовка дела начинается лишь после
того, как возбуждено гражданское дело, то есть после принятия судьей
заявления. Судья не вправе приступать к подготовке, если имеются основания
к отказу в приеме заявления или к оставлению его без движения.
Стадия подготовки, начинающаяся после принятия заявления к
производству, продолжается до фактического начала судебного заседания, а
также может иметь место в перерывах между заседаниями, если разбирательство
дела откладывается по тем или иным причинам, и после передачи дела на новое
рассмотрение вышестоящим судом.
Как бы ни была сложна или проста подготовка дела к судебному
разбирательству и незначительна по объему, она, как и любая стадия
гражданского процесса, требует самостоятельного процессуального оформления.
Официально стадия подготовки дела начинается с момента вынесения судьей
определения о подготовке дела к судебному разбирательству и заканчивается
вынесением определения о назначении дела к разбирательству в судебном
заседании, либо вынесением определения о прекращении производства по делу
или определения об оставлении заявления без рассмотрения. С введением в
действие новой редакции ст. 143 ГПК стало возможным окончание всего
гражданского процесса в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству
с обязательным указанием тех конкретных действий, которые следует
произвести. Такой порядок процессуального оформления гарантирует проведение
подготовки в соответствии с вынесенным определением. Его преимущество
заключается также в том, что вышестоящий суд при пересмотре решения имеет
возможность проверить организацию подготовки. Само определение о подготовке
дела к судебному разбирательству не может быть обжаловано или опротестовано
в кассационном порядке.
В ходе подготовки может оказаться необходимым совершить дополнительные
действия или разрешить новые вопросы, что фиксируется в новом определении.
Такое определение выносится и в случае необходимости совершения
дополнительных действий по подготовке дела к судебному разбирательству
после отмены ранее состоявшегося судебного решения и направления дела на
новое рассмотрение.
Определение о подготовке дела к судебному разбирательству только
фиксирует круг намеченных судьей действий, но не отражает их содержания, то
есть не разрешает этих вопросов. Поэтому каждое , намеченное судьей
подготовительное действие получает объективированное выражение, как
правило, в другом процессуальном документе (определении, протоколе). Так,
многие процессуальные действия судьи в этой стадии приходится оформлять
отдельными определениями, например, определением об отказе в вызове нового
свидетеля, определением об отказе истребовать неотносящиеся к делу
письменные доказательства, определением о замене ненадлежащей стороны,
определением о назначении экспертизы, определением об обеспечении
доказательств. Протокол совершения отдельных процессуальных действий должен
составляться в случае прекращения производства по делу в связи с отказом
истца от иска или заключением мирового соглашения; в случае замены
ненадлежащей стороны; при исполнении судебного поручения, осмотра на месте,
обеспечении доказательств.
Временные границы стадии подготовки дела к судебному разбирательству
определены также установленным сроком проведения подготовки. Время
подготовки исключается из общего срока рассмотрения гражданского дела.
Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть проведена не
позднее, чем в семидневный срок со дня принятия заявления. В исключительных
случаях по делам особой сложности, кроме дел о взыскании алиментов,
возмещении вреда, причиненного увечьем или иным причинением здоровья, либо
смертью кормильца, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений,
указанный срок может быть продлен до двадцати дней по мотивированному
определению суда. Такое продление оправдано по делам, требующим назначения
экспертизы, направления судебного поручения, истребования материалов от
граждан и организаций, находящихся вне района деятельности суда,
рассматривающего дело.

2. Содержание подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Указанные ранее задачи решаются судьей единолично, а в необходимых
случаях на основании ходатайств сторон, путем совершения процессуальных
действий, примерный перечень которых указан в ст.166 ГПК.
Для уточнения позиций лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе
дела, судья вправе совершить ряд действий.
Согласно ГПК позиция юридически заинтересованных в исходе дела лиц
включает определенные требования или возражения против требований вместе с
их фактическим и правовым обоснованием.
Уточняя позиции сторон, судья прежде всего опрашивает истца о
содержании его требований, предмете доказывания, доказательствах, которые
он может представить, а также выясняет у него возможные возражения
ответчика.
При опросе истца по существу заявленного требования судья ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.