Классификая субъектов трудового права

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 3

ГЛАВА 1. КЛАССИФИКАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ТРУДОВОГО ПРАВА ... ... ... ... 5
1.1 Понятие и классификация субъектов трудового права ... ... ... ... ... .. 5
1.2 Граждане как субъекты трудового права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ ... ... ... ... ... ...13
2.1 Правовой статус работодателей ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...13
2.2 Профессиональные союзы как субъекты трудового права ... ... ... ... ..17

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА В РЕГУЛИРОВАНИИ
ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .29

Трудовое право как самостоятельная отрасль права характеризуется своим кругом субъектов. Характеристика участников трудовых отношений в сочетании с предметом, методом и принципами трудового права раскрывает специфические особенности этой отрасли в общей системе национального права Республики Казахстан. В соответствии с действующим законодательством субъектами трудового права являются физические и юридические лица, принимающие участие в организации общественного труда, его правовой регламентации, осуществлении надзора и контроля за охраной труда и соблюдением трудового законодательства.
Граждане являются участниками различных общественных отношений с целью удовлетворения своих материальных и духовных потребностей. Особо следует выделить трудовые отношения, в рамках которых граждане как субъекты права имеют возможность проявить свои способности к тому или иному виду профессиональной деятельности, реализовать себя как творческие личности.

1. Конституция Республики Казахстан. Алматы, 1999 год.
2. Закон Республики Казахстан от 10 декабря 1999 года № 493-1 “О труде в Республике Казахстан”.
3. Научно-практический комментарий к Кодексу законов о труде, М. 1992 год.
4. Н.И. Матузов, А.В. Малько «Теория государства и права» М – 1997г.
5. С.Л. Рабинович-Захарин «К вопросу о дифференциации советского трудового права // Вопросы гражданского и трудового права. М –1952г.
6. А.И. Шебанова «Дифференциация правового регулирования труда молодёжи // Советское государство и право. М –1970г.
7. И.О. Снигирёва «К вопросам об отраслевой дифференциации советского трудового законодательства» // Советское государство и право. 1964г. №11
8. Акопова Е.М., Еремина С.Н. Договоры о труде: Правовое регулирование трудовых отношений. Ростов н/д., 1995.

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 31 страниц
В избранное:

план

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... 3

ГЛАВА 1. КЛАССИФИКАЯ СУБЪЕКТОВ ТРУДОВОГО ПРАВА ... ... ... ... 5
1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ТРУДОВОГО ПРАВА ... ... ... ... ... .. 5
2. ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ ... ... ... ... ... ...13
2.1 ПРАВОВОЙ СТАТУС РАБОТОДАТЕЛЕЙ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...13
2.2 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ КАК СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА ... ... ... ... ..17

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА В РЕГУЛИРОВАНИИ
ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .29

ВВЕДЕНИЕ

Трудовое право как самостоятельная отрасль права характеризуется своим
кругом субъектов. Характеристика участников трудовых отношений в сочетании
с предметом, методом и принципами трудового права раскрывает специфические
особенности этой отрасли в общей системе национального права Республики
Казахстан. В соответствии с действующим законодательством субъектами
трудового права являются физические и юридические лица, принимающие участие
в организации общественного труда, его правовой регламентации,
осуществлении надзора и контроля за охраной труда и соблюдением трудового
законодательства.
Граждане являются участниками различных общественных отношений с целью
удовлетворения своих материальных и духовных потребностей. Особо следует
выделить трудовые отношения, в рамках которых граждане как субъекты права
имеют возможность проявить свои способности к тому или иному виду
профессиональной деятельности, реализовать себя как творческие личности.
Граждане, обладающие трудовой правосубъектностью, реализуют свои
способности к труду, предпринимательской деятельности в определенных
организационно-правовых формах. Свои правовые статусы имеют лица наемного
труда (работники), индивидуальные предприниматели, иностранные граждане. В
зависимости от объема и характера субъективных прав и обязанностей
различаются общий и специальный правовой статус отдельных категорий граждан
как субъектов трудового права.
Согласно официальной трактовке работодатель - это юридическое или
физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях (ст. 1
Закона о труде). В соответствии с этим работодателями являются предприятия,
учреждения, организации, хозяйства, кооперативы, фермеры и любые другие
юридические и физические лица, которые предоставляют работу на основе найма
по трудовому договору. Трудовая правосубъектность работодателей возникает с
момента их государственной регистрации. Именно с этой процедурой
(регистрацией) связана характеристика работодателя как субъекта трудового
права.
Профессиональные союзы - это самостоятельные, с фиксированным
индивидуальным членством общественные объединения, добровольно создаваемые
гражданами на основе общности их профессиональных интересов. Основной
задачей профсоюзов является представление и защита трудовых, а также других
социально-экономических прав и интересов своих членов, охрана и улучшение
условий труда. Правовой статус профессиональных союзов определяется
Конституцией Республики Казахстан (ст. 5, 23), Законом Республики Казахстан
от 9 апреля 1993 г. "О профессиональных союзах" и другими законодательными
актами.
Государственные органы по своему правовому статусу являются своеобразными
субъектами трудового права. По действующему законодательству
государственными органами являются государственные учреждения,
уполномоченные на выполнение функций государственного управления и
контроля, создаваемые в установленном порядке.

ГЛАВА 1. КЛАССИФИКАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ТРУДОВОГО ПРАВА

1.1 ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТОВ ТРУДОВОГО ПРАВА.

Субъекты трудового права наделяются законом особым юридическим
свойством - правовым статусом, позволяющим им быть участниками конкретных
трудовых правоотношений. Содержание и характеристика правового статуса в
данном случае охватывают трудовую право-субъектность сторон, гарантии
реализации их субъективных прав и юридических обязанностей, а также
ответственность за исполнение обязательств. Совокупность этих элементов
дает целостное представление о понятии субъекта трудового права.
Трудовая правосубъектность означает способность субъектов трудового
права иметь права и нести юридические обязанности, т. е. обладать
способностью (возможностью) быть участником конкретных правоотношений в
сфере общественной организации труда (трудовая правоспособность). Наряду с
этим трудовая правосубъектность означает способность субъектов трудового
права своими действиями приобретать субъективные права и нести юридические
обязанности в трудовых правоотношениях (трудовая дееспособность). Причем
для субъектов трудового права характерным является присутствие у них
трудовой правоспособности и дееспособности одновременно. Иначе говоря,
трудовая право-дееспособность есть специфическое свойство, которым обладают
согласно закону только субъекты трудового права.
В зависимости от объема и характера субъективных прав и юридических
обязанностей субъектов трудового права различаются общий и специальный
правовой статус. Общий правовой статус включает субъективные права и
обязанности, непосредственно вытекающие из Конституции и законодательных
актов о труде Республики Казахстан и являющиеся одинаковыми для каждого
вида субъектов трудового права.
Субъективные права и обязанности, вытекающие из закона, принято
называть статутными (в отличие от субъективных прав и обязанностей,
вытекающих из содержания конкретных трудовых правоотношений), ибо они
составляют основу правового статуса субъекта трудового права.
Специальный правовой статус отражает особенности отдельных видов
субъектов трудового права. Общие субъективные права и обязанности
статутного уровня находят свое проявление и конкретизацию в специальном
правовом статусе граждан, предприятий, государственных органов,
общественных объединений и других субъектов трудового права. Субъективные
права и обязанности, зафиксированные в специальном законодательстве о
труде, являются необходимой предпосылкой для участия субъектов трудового
права в конкретных правоотношениях, возникающих в сфере общественной
организации труда. Единство и соотношение общего и специального правового
статуса есть проявление принципа единства и дифференциации трудового права.
Правовой статус субъектов трудового права дополняется механизмом его
реализации. Помимо трудовой правосубъектности, статутных и специальных прав
и обязанностей в содержание правового статуса входят юридические гарантии,
обеспечивающие реализацию этих прав и обязанностей, и ответственность за
исполнение обязательств. Согласно Конституции Республики Казахстан (ст. 13)
каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать
свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами.
Юридические гарантии различаются по целевому назначению, содержанию и
способам обеспечения субъективных прав и обязанностей субъектов трудового
права. Важной стороной характеристики юридических гарантий является
непосредственное участие представителей работников (в том числе профсоюзов)
в установлении условий труда, защите законных прав и интересов работников.
Например, к числу гарантий реализации прав граждан следует отнести свободу
выбора ими вида занятости, защиту их трудовых прав (ст. 5 Закона Республики
Казахстан О занятости населения); каждый имеет равные возможности в
реализации своих трудовых прав; никто не может быть ограничен в трудовых
правах или получать какие-либо преимущества в их реализации в зависимости
от пола, возраста, расы, национальности, языка, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к гражданству, общественным объединениям, а также других
обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника и результатами
его труда. Это касается и права работников на равную оплату за равный труд
без какой-либо дискриминации. Речь идет об оплате равного труда работников-
казахстанцев и иностранных работников. Законодательство предусматривает
судебную защиту трудовых прав лиц, подвергшихся дискриминации (ст. 4 Закона
о труде).
Гарантии осуществления субъективных прав и обязанностей и
ответственность за исполнение обязательств придают правовому статусу
субъектов трудового права определенную стабильность при установлении и
дальнейшем сохранении конкретных правоотношений в сфере применения труда.
Это обеспечивается тем, что гарантии, предусмотренные в законодательстве о
труде, с одной стороны, стимулируют активные действия субъектов трудового
права по осуществлению ими своих прав и возложенных на них обязанностей, а
с другой - устанавливают санкции за невыполнение либо ненадлежащее
выполнение своих обязанностей. Например, незаконное увольнение работника с
работы из личных побуждений, неисполнение решения суда о восстановлении на
работе, а равно иное нарушение законодательства о труде, повлекшее
причинение существенного вреда правам и законным интересам гражданам,
влечет наказание должностного лица в судебном порядке в виде штрафа либо
лишения права занимать соответствующие должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до пяти лет (ст. 148 У К Республики
Казахстан).
Как указывалось, участниками общественных отношений, регулируемых
нормами трудового права, могут быть различные субъекты. С учетом
особенностей правового статуса их можно классифицировать на следующие
основные группы: 1) граждане; 2) работодатели; 3) профессиональные союзы;
4) государственные органы. Каждая из этих групп, в свою очередь, может
подразделяться на виды. Так, граждане как субъекты трудового права могут
выступать в качестве работников (лиц наемного труда) и предпринимателей.
Особое положение занимают иностранные граждане и лица без гражданства в
трудовых отношениях.
Работодатели - юридические лица по виду собственности могут быть
государственными и частными, по организационно-правовой форме деятельности
- коммерческими организациями (государственные предприятия, хозяйственные
товарищества, акционерные общества, производственные кооперативы) и
некоммерческими организациями (в форме учреждения, общественного
объединения, акционерного общества, религиозной организации и в иной форме,
предусмотренной законодательными актами). Трудовая правосубъектность
указанных организаций определяется их уставными документами.
Особо следует выделить профессиональные союзы, добровольно создаваемые
гражданами на основе общности их профессиональных интересов для
представления и защиты трудовых, а также других социально-экономических
прав и интересов своих членов, охраны и улучшения труда; государственные
органы (Министерство труда и социальной защи-ты населения. Агентство по
чрезвычайным ситуациям и др.), осуществляющие государственный контроль за
соблюдением законодательства о труде, охране труда, занятости в
организациях, независимо от их вида собственности и ведомственной
подчиненности; и др.

1.2 Граждане как субъекты трудового права.

Общий правовой статус включает права и обязанности, вытекающие из
Конституции и законодательных актов о труде Республики Казахстан и
являющиеся одинаковыми для всех граждан. Конституция Республики Казахстан
(ст. 24) предусматривает право граждан на свободу труда, свободный выбор
рода деятельности и профессии. Кроме того, граждане имеют право на условия
труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за
труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от
безработицы; на индивидуальные и коллективные трудовые споры с
использованием установленных законом способов их разрешения, включая право
на забастовку. Наконец, принудительный труд допускается только по приговору
суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения.
Действующее трудовое законодательство конкретизирует конституционное
право граждан на свободу труда, включая право на выбор профессии, рода
занятий и работы в соответствии с призванием, способностями,
профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных
потребностей. Согласно Конституции Республики Казахстан работники имеют
право на отдых, ежегодный оплачиваемый отпуск, право на здоровые и
безопасные условия труда, на объединение в профессиональные союзы и др.
Законодательство о труде предусматривает и общие обязанности
работников. К ним относятся: добросовестный труд, соблюдение трудовой
дисциплины, бережное отношение к имуществу, выполнение норм труда,
повышение производительности труда, профессионального мастерства, качества
работы и выпускаемой продукции.
В трудовом праве существует понятие специальной трудовой
правоспособности, содержание которой составляет совокупность юридических
возможностей вступления в определенные виды (группы) трудовых
правоотношений. Субъектом таких трудовых правоотношений может быть лишь
гражданин, отвечающий специальным квалификационным требованиям,
установленным в законодательстве для работников определенных должностей,
профессий, специальностей'. На работников как субъектов трудового права
распространяются общие критерии трудовой правосубъектности: возрастной,
волевой, социальный. В данном случае имеется в виду реальная способность
человека к труду, т. е. способность к систематическому, регламентированному
труду в условиях определенного режима, установленного законодательством и
соглашением сторон.
Возрастной критерий связывает трудовую правосубъектность граждан с
наступлением определенного возраста. Трудоспособным считается возраст,
нижняя и верхняя границы которого определяются законодательством Республики
Казахстан. В трудовом законодательстве минимальный возраст, с которого
допускается прием на работу, установлен в 16 лет. В случаях получения
среднего образования либо оставления общеобразовательного учебного
заведения индивидуальный трудовой договор могут заключать лица, достигшие
15 лет, с согласия родителей или опекуна, попечителя. Для подготовки
молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся,
достигших 14-летнего возраста, для выполнения работы в свободное от учебы
время, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесса обучения, но
только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя). Согласие
последних дается в письменной форме (заявление). При этом родители
(опекуны, попечитель) наряду с несовершеннолетним подписывают
индивидуальный трудовой договор (ст. 11 Закона о труде).
Лица, поступающие на государственную службу, должны быть не моложе 18
лет, если иное в отношении соответствующих категорий должностей
государственных служащих не установлено законодательством республики (п. 2
ст. 13 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 г. "О государственной
службе"). Законом Республики Казахстан от 7 октября 1998 г. "О внесении
изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан"' сняты
ограничения в части предельного возраста пребывания на государственной
службе (п. 4 ст. 33 Конституции Республики Казахстан).
Волевой критерий связан с характеристикой состояния волевой способности
человека к труду. Душевное заболевание и иные изъяны в волевой способности
гражданина препятствуют ему осознанно выполнять трудовые обязанности и
контролировать свое поведение. Не может быть субъектом трудового права
лицо, признанное в судебном порядке недееспособным вследствие душевного
заболевания и слабоумия.
Социальный критерий связан с установлением равной для всех граждан
трудовой правосубъектности. Действующим законодательством о труде
установлены равные возможности всем трудоспособным гражданам для выбора
профессии, рода занятий и работы. Не допускается какое бы то ни было прямое
или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных
преимуществ при приеме на работу в зависимости от пола, расы, национальной
принадлежности и отношения к религии.
В то же время трудовым законодательством предусмотрены исключения,
связанные с предоставлением дополнительных гарантий отдельным категориям
граждан в зависимости от состояния их здоровья, характера производственной
деятельности, повышенной охраны труда и т. д. В частности, объем и пределы
трудовой дееспособности инвалидам могут быть установлены на основе
рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии с учетом их состояния
здоровья, возможностей и способностей к труду.
Определенные льготы в части условий труда установлены в
законодательстве для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте
до полутора лет (ст. 66, 67 Закона о труде).
По общему правилу работники моложе 18 лет в трудовых правоотношениях
приравниваются к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего
времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами,
установленными трудовым законодательством.
В соответствии с новым Законом о труде работнику по найму
предоставляется право заключать индивидуальные трудовые договоры с
Несколькими работодателями.
Экономическая реформа и становление рыночных отношений в Республике
Казахстан вызвали необходимость определить в законодательном порядке
трудовую правосубъектность граждан, занимающихся предпринимательской
деятельностью. Предпринимательство - это инициативная, в рамках
действующего законодательства хозяйственная и иная деятельность граждан и
их объединений, направленная на получение чистого дохода путем
удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной
собственности (частное предпринимательство). Граждане вправе заниматься
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, за
исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом и иными
законодательными актами. Государственная регистрация индивидуальных
предпринимателей носит явочный характер и заключается в постановке на учет
в качестве индивидуального предпринимателя.
Обязательной государственной регистрации подлежат индивидуальные
предприниматели, которые: а) используют труд наемных работников на
постоянной основе; б) имеют от предпринимательской деятельности совокупный
годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством, в
размере, превышающем необлагаемый налогом размер совокупного годового
дохода, установленный для физических лиц законодательными актами Республики
Казахстан. Деятельность перечисленных индивидуальных предпринимателей без
государственной регистрации запрещается. Если индивидуальный
предприниматель осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию, он
обязан иметь лицензию на право осуществления такой деятельности (ст. 19 ГК
Республики Казахстан), г.
В некоторых случаях трудовая правосубъектность граждан может быть
ограничена на определенный срок. В частности, лишение работника права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
может быть установлено судом (на срок до 5 лет) в качестве основного или
дополнительного наказания. Это наказание может быть установлено в случаях,
когда по характеру совершенных виновным преступлений по должности или при
занятии определенной деятельностью суд признает невозможным сохранение за
ним права занимать соответствующие должности или заниматься определенной
деятельностью. Трудовая правосубъектность может быть ограничена лишь
частично и на определенный срок.
Субъектом трудового права могут быть и иностранные граждане. Практика
привлечения иностранных граждан к работе по контрактам получает
распространение в связи с открытием совместных предприятий, инвестициями
иностранных капиталов в экономику республики и т. п. Причем это могут быть
работающие граждане других стран, временно проживающие на территории
республики и выполняющие функции, не связанные с обеспечением посольств и
миссий. Согласно статье 25 Закона Республики Казахстан от 27 декабря 1994
г. "Об иностранных инвестициях"' в состав персонала предприятия с
иностранным участием, его администрации, членов наблюдательного совета
могут входить иностранные граждане. Вопросы оплаты труда, предоставления
отпусков, пенсионного обеспечения иностранных работников предприятия с
иностранным участием должны решаться в индивидуальных трудовых договорах с
каждым из них. Получаемая этими работниками заработная плата в иностранной
валюте может переводиться ими в зарубежные государства после выплаты
соответствующих налогов и других обязательных платежей. На трудовые
отношения с иностранными работниками, не имеющими постоянного места
жительства в Республике Казахстан, распространяется законодательство
Республики Казахстан, если стороны трудового договора во время его
заключения или на основании дальнейшего соглашения не выбрали
законодательство страны, которое будет регулировать отдельные элементы
трудовых отношений. При этом иностранное законодательство не применяется к
вопросам, в отношении которых действуют императивные нормы трудового
законодательства Республики Казахстан.
Юридические гарантии дополняют характеристику правового статуса граждан
в области трудовых отношений. К числу гарантий реализации прав граждан,
проживающих на территории Республики Казахстан, следует отнести: свободу
выбора ими вида занятости и других льгот в области трудоустройства,
обеспечение всем гражданам равных возможностей в получении профессии и
работы, повышение квалификации по линии уполномоченных государственных
органов по труду, компенсацию материальных затрат в связи с направлением на
работу в другую местность и др. В законодательстве имеются нормы,
устанавливающие защиту от необоснованных отказов в приеме на работу и
увольнения, защиту от любых форм дискриминации в получении работы. Так,
отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по службе,
расторжение индивидуального трудового договора по инициативе работодателя,
перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности
не допускаются, за исключением случаев, когда по заключению медико-
социальной экспертизы состояние его здоровья препятствует выполнению
профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда
других лиц (ст. 29 Закона "О социальной защищенности инвалидов в Казахской
ССР"); уклонение руководителей предприятий (учреждений, организаций) от
создания в установленном местными представительными органами количестве
специализированных рабочих мест для инвалидов, от внесения обязательных
отчислений в государственный бюджет, а также отказ в приеме на работу ранее
заявленных выпускников высших, средних специальных и профессионально-
технических учебных заведений; граждан, слабо защищенных на рынке труда,
влечет штраф в установленном размере (ст. 41-1 Кодекса об административных
правонарушениях).
Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать
установленные административные взыскания вправе инспекции по вопросам труда
(ст. 224-1 Кодекса об административных правонарушениях); должностные лица
несут уголовную ответственность в случае незаконного увольнения работника с
работы из личных побуждений, неисполнения решения суда о восстановлении на
работе, а равно иного нарушения законодательства о труде, повлекшего
причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан; в
случае необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного
увольнения женщины по мотивам ее беременности или необоснованного отказа в
приеме на работу или необоснованного увольнения с работы женщины, имеющей
детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам, а равно необоснованного
отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения с работы
несовершеннолетнего по мотивам его несовершеннолетия; неоднократной
задержки лицом, выполняющим управленческие функции, выплаты заработной
платы в полном объеме и в установленные сроки в связи с использованием
денежных средств на иные цели (ст. 148 УК Республики Казахстан).
Гражданам Республики Казахстан, принимающим участие в конкурсах на
замещение вакантных административных должностей государственной службы в
центральных исполнительных органах, предоставляется право на обжалование
решений конкурсных комиссий. В этих случаях участники конкурса и кандидаты,
получившие отрицательные решения, имеют право обжаловать решение конкурсной
комиссии в уполномоченный орган по делам государственной службы или его
территориальное подразделение либо в судебном порядке. Уполномоченный орган
(или его территориальное подразделение) рассматривает поступившую жалобу на
решение конкурсной комиссии и в случае обнаружения нарушения Закона
Республики Казахстан "О государственной службе", Правил проведения
конкурса, иного законодательства о государственной службе может предложить
конкурсной комиссии полностью или частично отменить принятое решение (разд.
11 Правил проведения конкурса на занятие вакантной административной
государственной должности)*.
Государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности,
обеспечивает ей поддержку и защиту. Так, права предпринимателей
обеспечиваются возможностью осуществления предпринимательской деятельности
без получения чьих-либо разрешений (кроме лицензируемых видов
деятельности); максимально простым явочным порядком регистрации всех видов
предпринимательства во всех сферах экономики в одном регистрирующем органе;
ограничением законодательными актами проверок предпринимательской
деятельности, осуществляемых государственными органами; принудительным
прекращением предпринимательской деятельности только по решению суда,
вынесенному по основанию, предусмотренному законодательным актом;
установлением законодательными актами перечня работ, видов товаров и услуг,
которые запрещены для частного предпринимательства; привлечением
государственных органов, должностных лиц, а также иных лиц и организаций к
установленной законодательством имущественной ответственности перед
предпринимателями за неправомерное воспрепятствование их деятельности;
иными средствами, предусмотренными действующим законодательством (ст. 10 ГК
Республики Казахстан).

глава 2. особенности правовых взаимоотношений работодателей и
профессиональных союзов

2.1 ПРАВОВОЙ СТАТУС РАБОТОДАТЕЛЕЙ.

ПРЕДПРИЯТИЕ (УЧРЕЖДЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ) ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ОПРЕДЕЛЕННЫМ
ОБРАЗОМ ОРГАНИЗОВАННЫЙ, ЮРИДИЧЕСКИ ОБОСОБЛЕННЫЙ КОЛЛЕКТИВ РАБОТНИКОВ,
ВЕДУЩИЙ ОПРЕДЕЛЕННУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННУЮ (КОММЕРЧЕСКУЮ)
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ИСПОЛЬЗУЮЩИЙ В ПРОЦЕССЕ ЭТОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СООТВЕТСТВУЮЩУЮ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКУЮ БАЗУ (ЗДАНИЕ, ОБОРУДОВАНИЕ, ТРАНСПОРТ И Т. Д.).
КРОМЕ ОБЩЕГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ РАБОТНИКИ ЭТИХ КОЛЛЕКТИВОВ ИМЕЮТ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ИХ НЕПОСРЕДСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ В
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ (КОММЕРЧЕСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛУЧИВШИЕ
ЗАКРЕПЛЕНИЕ В КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ, ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ,
ИНСТРУКЦИЯХ И Т. П. ПРЕДПРИЯТИЕ (ОРГАНИЗАЦИЯ, УЧРЕЖДЕНИЕ) ИМЕЕТ
ОПРЕДЕЛЕННУЮ ВНУТРЕННЮЮ СТРУКТУРУ, КАЖДОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ВЫПОЛНЯЕТ СВОИ,
ВОЗЛОЖЕННЫЕ НА НЕГО ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ЕДИНСТВО РАБОТОДАТЕЛЯ
НАХОДИТ СВОЕ ПРАВОВОЕ ОФОРМЛЕНИЕ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ УСТАВЕ ИЛИ ПОЛОЖЕНИИ.
Коммерческие организации, преследующие в качестве основной цели своей
деятельности извлечение прибыли, могут быть созданы только в форме
государственного предприятия, хозяйственного товарищества, акционерного
общества, производственного кооператива. Организации, не преследующие цели
извлечения прибыли и не распределяющие полученную прибыль между
участниками, могут быть созданы в форме учреждения, общественного
объединения, акционерного общества, потребительского кооператива,
общественного фонда, религиозного объединения и в иной форме,
предусмотренной законодательными актами (ст. 34 ГК Республики Казахстан).
Правовой статус государственных предприятий определен Указом Президента
Республики Казахстан, имеющим силу закона, от 19 июня 1995 г. "О
государственном предприятии"'. Учредительным документом государственного
предприятия является устав, утвержденный его учредителем (уполномоченным
органом). Государственное предприятие наделяется трудовой
правосубъектностью и выступает в качестве работодателя с момента его
регистрации. Уставом предусматриваются полномочия предприятия по приему на
работу и увольнение с работы наемного персонала, организации труда
работников, определяются взаимоотношения между предприятием и учредителем
(уполномоченным органом), администрацией предприятия и его трудовым
коллективом.
Важным элементом трудовой правосубъектности государственного
предприятия является его способность производить оплату труда работников.
Размер фонда оплаты труда (фонда потребления) предприятия ежегодно
устанавливается уполномоченным органом. Формы оплаты труда, штатное
расписание, размеры должностных окладов, система премирования и иного
вознаграждения определяются предприятием самостоятельно в пределах
установленного фонда оплаты труда. Размеры должностных окладов руководителя
предприятия, его заместителей, главного (старшего бухгалтера), система их
премирования и иного вознаграждения устанавливаются уполномоченным органом.
Предприятие вправе самостоятельно устанавливать и другие условия труда
(сокращенный рабочий день для отдельных категорий работников,
дополнительные отпуска, льготы и т. д.). В то же время на предприятие
возлагается обязанность обеспечить безопасные условия труда,
гарантированный законом минимум размера заработной платы, меры социальной
защиты и др. Предприятие несет ответственность за вред, причиненный
работникам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением
ими трудовых обязанностей.
С целью обеспечения эффективного использования государственной
собственности наблюдается тенденция усиления государственного управления
предприятиями (со стороны уполномоченных органов). Органом предприятия как
юридического лица является его руководитель, который назначается
уполномоченным органом и ему подотчетен. Правовой статус руководителя
предприятия имеет специфические особенности. С одной стороны, он является
наемным работником. В этом качестве уполномоченный орган оформляет
отношения с руководителем предприятия посредством индивидуального трудового
договора, в котором определяются права, обязанности и ответственность
руководителя, условия его труда, отдыха и материального обеспечения, срок
договора и основания освобождения от занимаемой должности с учетом
гарантий, предусмотренных законодательством. Руководитель несет
персональную ответственность перед собственником за состояние дел на
предприятии.
С другой стороны, руководитель предприятия осуществляет управленческие
функции и наделяется в связи с этим определенными полномочиями. Он
действует на принципах единоначалия и самостоятельно решает все вопросы
деятельности предприятия в соответствии с его компетенцией, определяемой
уставом предприятия и действующим законодательством. Руководитель без
доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы во
всех органах, распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры,
выдает доверенности, открывает банковские счета и совершает иные сделки,
издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников.
Организационно-управленческие функции в отношении коллектива
предприятия реализуются администрацией, в состав которой входят помимо
руководителя его заместители и другие руководящие работники. Руководитель в
пределах своей компетенции и в соответствии с трудовым законодательством
принимает на работу и увольняет с работы работников предприятия, применяет
меры поощрения и налагает взыскания на них. Штатное расписание определяется
предприятием самостоятельно. При этом номенклатура работников предприятия,
которые назначаются на должность или освобождаются от должности
уполномоченным органом по представлению руководителя, указывается в уставе.
Заместители руководителя назначаются на должность и освобождаются от
должности уполномоченным органом по представлению руководителя предприятия.
Компетенция заместителей руководителя и других руководящих работников
предприятия устанавливается руководителем. Заместители руководителя в
пределах своей компетенции действуют от имени предприятия, представляют его
в государственных органах и в других предприятиях, могут совершать
хозяйственные операции и заключать договоры без доверенности, а также
выдавать доверенности работникам предприятия.
В случае ликвидации или реорганизации предприятия увольняемым
работникам гарантируется защита прав и интересов, установленных
законодательством о труде.
Субъектом трудового права выступает трудовой коллектив предприятия.
Взаимоотношения администрации и трудового коллектива определяются уставом
предприятия. Трудовой коллектив есть совокупность всех работников,
осуществляющих совместным трудом производственную деятельность предприятия
на основе индивидуального трудового договора. В организационном отношении
трудовые коллективы представляют как предприятие в целом, так и его
структурные подразделения (цех, бригада и т. д.). Высшим органом трудового
коллектива является общее собрание (конференция). Также формируются
трудовые коллективы в корпоративных организациях. Так, лица, работающие в
производственном кооперативе по трудовому договору, составляют трудовой
коллектив наемных работников (ст. 23 Указа Президента Республики Казахстан,
имеющего силу закона, от 5 октября 1995 г. "О производственном
кооперативе"').
Правотворческая деятельность трудового коллектива выражается в его
непосредственном участии в локальном регулировании условий труда. Так,
проект коллективного договора после обсуждения его работниками организации
с учетом поступивших замечаний и предложений дорабатывается двусторонней
комиссией, в которую входят равное количество представителей от
работодателя и работников организации. Только после этого коллективный
договор подписывается полномочными представителями сторон и становится
локальным нормативным правовым актом.
Субъектом трудового права является производственный кооператив. Его
правовое положение определяется Указом Президента Республики Казахстан,
имеющим силу закона, от 5 октября 1995 г. "О производственном кооперативе".
Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан
на основе членства для совместной предпринимательской деятельности,
основанное на их личном трудовом участии и объединении его членами
имущественных взносов (паев). Трудовая правосубъектность производственного
кооператива возникает со дня регистрации его устава.
В производственный кооператив входят его члены и трудовой коллектив
наемных работников, т. е. лиц, работающих в кооперативе по трудовому
договору. Членом производственного кооператива может быть ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.