Основы уголовно-правовой характеристики незаконного предпринимательства и лжепредпринимательства

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 80 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

глава 1 . основы уголовно-правовой характеристики незаконного предпринимательства и

1. 1 Понятие предпринимательской деятельности.

1. 2 Основания возникновения ответственности за незаконное предпринимательство

1. 3 Основные законодательные акты, используемые предпринимателями в ходе предпринимательской деятельности

глава 2. анализ Уголовно-правовой ответственности за незаконное предпринимательство и в республике казахстан

2. 1 Уголовно-правовая характеристика незаконного предпринимательства и

2. 2 Общие вопросы криминалистической характеристики преступлений в сфере незаконного предпринимательства и

2. 3 Основные элементы преступлений в сфере экономики, их взаимосвязь и значение в определении основных обстоятельств, подлежащих доказыванию

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Период коренного изменения экономики нашего общества ознаменовался появлением новых и ростом как новых, так и ранее существовавших преступлений в сфере экономической деятельности. Их расследование представляет собой достаточно трудную задачу, прежде всего потому, что данная категория относится к так называемой "беловоротничковой" преступности, то есть они совершаются профессионально подготовленными людьми с достаточно высоким интеллектом, располагающими необходимыми средствами для реализации своих преступных замыслов. Трудность определяется также и тем, что не накоплен достаточный опыт, отсутствуют надежные методики расследования. Расследование этой категории преступлений требует знаний в области экономики, финансового дела, бухгалтерского учета, банковской деятельности, новых судебно-экономических экспертиз.

Проведенные нами исследования подтверждают данные о сращивании хозяйственно-корыстной и общеуголовной преступности с использованием коррумпированных связей с работниками правоохранительных органов с другими ответственными должностными лицами.

Новые экономические отношения порождают в Казахстане новые виды преступных проявлений. Уголовный мир оперативно реагирует на любые социальные новшества, используя несовершенство законов для своего незаконного обогащения. В настоящее время злоупотребления в Казахстане в большинстве случаев связаны с деятельностью различных предпринимательских структур, в том числе совместных предприятий, банковских учреждений, различных общественных фондов.

Изменение преступности и ее форм зависит от экономических условий жизни общества, от тех методов и средств, к которым власть обращается для пресечения нежелательного поведения определенных слоев населения и отдельных граждан. Изменение характера общественных отношений изменяет понятие преступного, а также влияет на состояние, структуру и динамику преступности, которые также исторически и социально обусловлены, как и преступность в целом.

Для Казахстана актуально участие в мероприятиях по сдерживанию таких видов транснациональной преступности, непосредственно затрагивающих экономические интересы государства, как контрабанда, незаконные валютно-финансовые операции, нелегальная перевозка и захоронение радиоактивных и токсично отходов, видеопиратство, фальсификация товаров и т. д.

Широкое внедрение организованной преступности в легальную экономику представляет повышенную опасность для хода экономических и социальных реформ в Казахстане. Намечается смычка между так называемой общеуголовной и экономической преступностью. Между тем экономическая преступность наносит обществу больший ущерб, чем традиционные виды преступлений. Особую опасность представляют корыстные должностные преступления, которые являются питательной средой и обязательным компонентом экономической преступности, в том числе ее организованных форм.

Вопросы функционирования в Казахстане теневой экономики и ее влияния на рост экономической преступности мало исследованы, поэтому изложение этих проблем носит постановочный характер и требует дальнейшего комплексного изучения.

Уголовная политика в сфере борьбы с экономическими правонарушениями в той или иной мере способна ускорить либо затормозить переход Казахстана к рыночным отношениям, поэтому решение вопроса в новом Уголовном кодексе о криминализации и декриминализации имеет большое практическое значение.

Изменение отношений собственности, освоение новых технологий, демократизация несут новое качество жизни, но одновременно создают и новые конфликты. Конкурентная основа жизни стимулирует прогресс, но ценой этого прогресса является напряжение, которое не все выдерживают. Это также нередко вызывает криминальные проявления, ведет к росту преступности. Воздействие социальных процессов на состояние преступности представляет одну из важнейших проблем криминологии и требует постоянного криминологического прогнозирования.

В настоящее время общество пока не осознает всей серьезности и опасности и не принимает соответствующих мер для выхода из духовного и экономического кризиса. Законы преступного мира копируют механизм действия тоталитарного государства, направленного на подавление личности. Важно в переходный период не скатиться к жестокости и сохранить накопленные в обществе гуманитарные ценности. Великий писатель Ф. М. Достоевский считал, что " лучше ошибиться в милосердии, чем в казни".

Для республики формирование грамотной, соответствующей происходящим процессам, цивилизованной уголовной политики является приоритетной задачей, в решении которой должна активно участвовать наука.

Актуальность выбранной темы продиктована также имеющим место некорректным использованием таких понятий, как "предпринимательство", "торговая деятельность", "неконтролируемый доход", а также неправильным толкованием отдельных нормативных актов, что приводит к ошибкам в квалификации незаконного предпринимательства. Сложности возникают из-за противоречивости самого законодательства. Это также и одна из причин того, что до сегодняшнего дня по делам о преступлениях в предпринимательской деятельности не может сложиться единая судебная практика.

Объектом исследования дипломной работы являются отношения в сфере экономики, которые, в частности, подразумевают использование собственности как экономической категории в сфере хозяйственной деятельности.

Предметом исследования данной работы является незаконное предпринимательство, которое является таковым, если осуществляется без регистрации, без лицензии, либо с нарушением условий лицензирования. Но это лишь формальное соблюдение правил, в том случае, если в результате незаконной предпринимательской деятельности не был причинен крупный ущерб или не был получен доход в крупном или особо крупном размере, несоблюдение порядка осуществления предпринимательской деятельности еще не приводит к той степени общественной опасности совершенного деяния, которая позволяет говорить о нем как о преступном.

Для изучения вопроса уголовной ответственности за незаконное предпринимательство в настоящей дипломной работе анализируются в первую очередь нормативно-правовые акты Республики Казахстан, которые в различных отраслях права регулируют аспекты предпринимательской деятельности. В первую очередь - это Конституция РК; Уголовный Кодекс РК 1996 г. ; Гражданский Кодекс РК; а также другие законы и подзаконные акты, судебная практика.

Целью выпускной квалификационной работы является изучение основных аспектов ответственности за незаконное предпринимательство по законодательству РК, а следовательно, исследование вопросов государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Для раскрытия выбранной темы необходимо решить следующие задачи:

- определить основные понятия предпринимательства по законодательству РФ, а также уголовно-правовую характеристику признаков незаконного предпринимательства;

- дать понятие уголовной ответственности;

- осветить практику назначения наказания за данный вид преступления;

- познакомиться с правовым регулированием предпринимательской деятельности в некоторых зарубежных странах.

Методология настоящей дипломной работы включает такие методы исследования, как описание, системный подход, исторический и статистический методы.

Посредством метода описания излагается правовая характеристика предпринимательской деятельности, характеризуется понятие предпринимательства по законодательству зарубежных стран, дается уголовно-правовая характеристика незаконного предпринимательства, описываются признаки этого преступления, объект, субъект, объективная и субъективная стороны данного вида преступлений.

глава 1 . основы уголовно-правовой характеристики незаконного предпринимательства и

1. 1 Понятие предпринимательской деятельности по законодательству Республики Казахстан

Изменение общественных отношений, связанное с развитием рынка, повлекло за собой принятие множества законов и других нормативных актов, регулирующих хозяйственную деятельность. Экономические и правовые

начала, принципы жизнедеятельности в стране закреплены новой Конституцией Республики Казахстан. Основными также являются Законы "О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в Казахской ССР", "О защите и поддержке частного предпринимательства", а также новый, вобравший в себя все основные положения, Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая часть) . В правовом регулировании хозяйственной деятельности разработано относительно новое понятие - "предпринимательская деятельность", которая в настоящее время определена как инициативная деятельность граждан и юридических лиц независимо от формы собственности, направленная на получение прибыли или личного дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), осуществляемая от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя (ст. 10 ГК Республики Казахстан (общая часть) .

Как уже отмечалось выше, опыт волевого вмешательства государства в товарообмен показал, что спонтанность, стихийность развития рынка можно устранить, но при этом устраняются и основные ценностные свойства рыночной саморегуляции, остается лишь ее внешняя оболочка [41] . Более того, ранее существовавшая система административно-командного управления народным хозяйством с неизбежностью порождала возникновение и развитие нелегальной (теневой) экономики. Данная система не была в состоянии полностью использовать все резервы предпринимательства, в результате чего оно проявлялось в различных извращенных формах.

Развитие предпринимательства основывается и в свою очередь способствует разгосударствлению экономики, то есть преобразованию государственного хозяйства в хозяйство коллективное, индивидуальное, частное, преобразованию всей системы отношений собственности, что направлено на превращение хозяйствующих субъектов в подлинных собственников, имеющих реальную возможность распоряжаться принадлежащими им средствами производства на всех этапах их общественного оборота и тем самым действительно присваивать эти средства.

Развитие предпринимательства также дает возможность прямого участия граждан в рыночных отношениях, содействует расширению трудовых отношений, в которых гражданин - предприниматель может выступать в роли работодателя, организатора собственного "предприятия", что расширяет выбор сферы приложения труда в противовес всему ранее безальтернативному государственному найму, предоставляет возможность нового подхода к формированию доходов, отражающего положение работника в отношениях собственности. Доходы должны зависеть от результатов и качества труда работника, общих совместных результатов труда коллектива, величины собственности работника. Таковы некоторые возможности, открывающиеся с развитием предпринимательства. Хотя начало и положено, все это, конечно, требует разработки безотказного механизма действия.

Законодательная разработка понятия предпринимательской деятельности прошла несколько этапов. Впервые в Казахстане предпринимательская деятельность была определена в Законе "О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в Казахской ССР" как инициативная, в рамках действующего законодательства, хозяйственная или иная деятельность за счет собственных, заемных и других имуществ и средств с целью получения для всех участников этой деятельности взаимовыгодных результатов и дохода. Субъектами этой деятельности были признаны граждане и юридические лица.

Несколько отличное понятие было дано в позже принятом союзном Законе "Об общих началах предпринимательства граждан в СССР" от 2 апреля 1991 года [42] : предпринимательство (предпринимательская деятельность) - это инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени и под имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица - предприятия. Причем субъектами предпринимательства признавались граждане, иностранные лица, лица без гражданства, а также группа граждан (партнеров) . При этом одним из критериев разграничения предпринимательства по форме было осуществление предпринимательской деятельности с образованием юридического лица или без образования такового.

Тем самым ставился под сомнение сам принцип разграничения субъектного состава предпринимательства и гражданская правосубъектность юридического лица так как юридическое лицо было признано не субъектом предпринимательской деятельности, а только средством осуществления предпринимательства группой граждан.

Этот закон в некоторой степени отражал положения Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР", принятого 25 декабря 1990 года [43], определившего предпринимательскую деятельность как инициативную, самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли.

Таким образом, к субъектам предпринимательской деятельности были отнесены граждане и их коллективы, возможность быть предпринимателями за юридическими лицами не закреплялась. Эти положения подверглись критике некоторых специалистов России за отступление от цивилистического учения о лицах [44] .

Однако другие юристы, признавая граждан и предприятия в качестве субъектов хозяйственного права, поддерживают концепцию признания только граждан в качестве субъектов предпринимательской деятельности [45] . Принятый 21 октября 1994 года Гражданский кодекс Российской Федерации (первая часть) не дает четкого решения этого вопроса, закрепляя предпринимательскую деятельность граждан и в некоторых случаях определяя возможность ведения предпринимательской деятельности юридическими лицами [46] .

Далее законодательство о предпринимательской деятельности в Казахстане обогатилось понятием частного предпринимательства, которое было дано в Законе Республики Казахстан "О защите и поддержке частного предпринимательства", содержащем вышеперечисленные ошибки союзного законодательства. Еще раз повторимся: предпринимателями в Казахстане могут быть как физические, так и юридические лица; более того, по законодательству республики основой осуществления предпринимательской деятельности может быть не только частная, но и государственная собственность. Постараемся выявить сущность самой предпринимательской деятельности, определить ее место в системе общественных отношений.

Законодательством предпринимательская деятельность обозначена прежде всего как деятельность по удовлетворению спроса на товары (работы, услуги), а значит, как хозяйственная деятельность. Ведь хозяйственная деятельность - суть базисных экономических отношений. Нельзя, как кажется, рассматривать хозяйственную деятельность в широком публицистическом смысле - как любую деятельность в экономической сфере. Хотя многие авторы, выдвинувшие и поддерживающие концепцию хозяйственного права, понятие "хозяйственная" подвергают расширительному толкованию, включая в него и собственно хозяйственную деятельность и деятельность по ее управлению [47], прибегая к определению хозяйственной деятельности как всякого рода деятельности в процессе хозяйствования.

Любая деятельность субъектов составляет содержание тех или иных общественных отношений. Поэтому для раскрытия понятия "хозяйственные, в том числе предпринимательские, отношения" необходимо выявить сначала их содержание - вид деятельности. Поскольку мы определились, что предпринимательская деятельность по сути - та же хозяйственная деятельность, остановимся на краткой характеристике последней.

Следует согласиться с мнением авторов, что не может быть отделения хозяйственной деятельности от всякой иной, не являющейся хозяйственной, по ее содержанию (материальное или нематериальное производство, удовлетворение материальных или иных - не материальных, а культурных или идеологических потребностей) . Хозяйственной является всякая деятельность независимо от того, выражается ли она в общественных результатах или услугах, не принимающих вещественной формы, удовлетворяет ли она материальные или духовные запросы, если ее результаты выступают в качестве товаров и отчуждаются за деньги [48] .

Все разнообразие хозяйственной деятельности можно свести к двум большим формам - производству и реализации продукта [49] .

Производство - это деятельность по созданию продукта. При этом нельзя ограничиться буквальным толкованием производства продукции. Процесс производства охватывает деятельность намного шире, чем выпуск конкретным конвейером какого-то вида продукции. Производственная деятельность охватывает и все сопутствующие прямому производству работы, а именно: строительство производственного помещения, закупку оборудования, сырья, энергоресурсов, то есть целый комплекс деятельности по материальному, правовому и другим видам обеспечения производства.

Реализация - это деятельность по сбыту продукции, включающая в себя и возможную транспортировку товаров, продукции, деятельность конкретных реализаторов, деятельность по складированию, рекламную деятельность, маркетинг и так далее. Обе стадии направлены на удовлетворение потребностей людей, других предприятий. Производство и реализация - это неотъемлемые составные части товарно-денежных отношений.

Понятие хозяйственной деятельности несколько отлично от понятия предпринимательской деятельности. Не всякая хозяйственная деятельность является предпринимательством в силу его особых признаков и черт. При этом Хозяйственную деятельность можно рассматривать как родовое понятие для определения предпринимательства в целом.

Рассмотрим признаки предпринимательской деятельности, определенные законодательством республики. Сразу определимся, что предпринимательству присущ ряд признаков, одни из которых являются характеризующими, а другие - определяющими предпринимательскую деятельность как таковую. Законодательством закреплены такие признаки предпринимательской деятельности, как инициативность, осуществление от имени, за риск и под имущественную ответственность субъекта, и последнее - направленность на получение прибыли или личного дохода.

При этом инициативность, самостоятельность и риск - это признаки, характеризующие предпринимательство, а направленность на получение прибыли - признак, определяющий именно предпринимательскую деятельность как вид хозяйственной деятельности.

Итак, первый признак предпринимательской деятельности - это инициативность. Граждане и юридические лица по своей инициативе могут заниматься любыми видами экономической деятельности. Почему же инициатива является только характеризующим признаком предпринимательства ? Сама идея хозяйства, именно рыночного хозяйства, которое сейчас находится на стадии формирования, предполагает инициативу в деятельности всех хозяйствующих субъектов. Если везде будут поставлены во главу утла интересы хозяина - собственника, сособственника заинтересованного работника, инициатива должна стать неотъемлемой чертой любой хозяйственной деятельности. Тенденции к этому уже есть. Например, в феврале 1993 года по инициативе Казахской государственной корпорации электротехнических и машиностроительных предприятий оборонного комплекса (корпорация "КЭМПО") было образовано НПО "Керамика" в целях сохранения научно-технического потенциала и развития работ в области технической керамики и материаловедения в Казахстане [50] .

Подобные примеры интересны как показатели преобразования направлений развития оборонного комплекса, его включения в рынок производства товаров высокого качества с применением передовых технологий, материалов, имеющихся в арсенале оборонной промышленности, что в то же время позволит сохранить и развивать в дальнейшем научный потенциал и финансировать научные разработки. При этом необходимо сказать, что инициатива государственного сектора экономики в большинстве случаев сводится к управленческим реформам, что зачастую не дает существенных положительных результатов для самой хозяйственной деятельности.

Примеров инициативы в деятельности разного рода хозяйствующих субъектов можно привести очень много, из этого следует вывод, что инициатива характеризует предпринимательскую деятельность наряду с другими признаками. С развитием предпринимательства происходит эволюция сознания работников, переориентация всего комплекса экономических взаимоотношений между людьми, предприятиями; инициатива же является одной из характеристик этого процесса.

Предприниматель по своей инициативе организует свое дело, свой бизнес. При этом он не подвергается и не может подвергаться какому-либо принуждению. Сказанное не означает, что предприниматель вообще свободен от государственного регулирования. Однако именно государство обеспечивает свободу и неприкосновенность предпринимательской деятельности., гарантирует ее от вмешательства государственных органов, а также других хозяйствующих субъектов гражданского оборота. Право на свободу предпринимательской деятельности гарантировано государством, но эта гарантия касается только предпринимателей, осуществляющих деятельность, не запрещенную законодательством.

Таким образом, инициатива как один из признаков предпринимательства определяется как юридически закрепленная возможность волевого выбора совершения правомерных, юридически значимых действий.

Следующий признак предпринимательской деятельности - самостоятельность заключается в ведении деятельности по своему усмотрению, от своего имени и под свою имущественную ответственность. В свое время Алексеев С. С., характеризуя предмет гражданского права, употребил термин "оперативно-хозяйственная самостоятельность субъектов" [51] . Думается, при характеристике предпринимательской деятельности как нельзя кстати придется это определение.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.