Понятие и виды форм права
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ ПРАВА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
ГЛАВА 2. ЗАКОН КАК ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ПРАВА ... ... ... ... ... ...9
2.1 Пределы действия нормативных актов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...13
2.2 Систематизация нормативно.правовых актов ... ... ... ... ... ... ... ..16
ГЛАВА 3. ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС И ЮРИДИЧЕСКАЯ
ТЕХНИКА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .25
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ ПРАВА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
ГЛАВА 2. ЗАКОН КАК ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ПРАВА ... ... ... ... ... ...9
2.1 Пределы действия нормативных актов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...13
2.2 Систематизация нормативно.правовых актов ... ... ... ... ... ... ... ..16
ГЛАВА 3. ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС И ЮРИДИЧЕСКАЯ
ТЕХНИКА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .25
После обретения Казахстаном государственной независимости возникла острая необходимость в коренной перестройке всей правовой базы, на которой строится жизнь суверенного государства и всех его граждан. В этом отношении сделано уже немало: разработано и внедрено значительное количество законов и указов, Все эти законодательные акты глубоко проработаны ведущими учеными-правоведами и юристами-практиками республики, а важнейшие из них, как, например, Основной Закон — Конституция Республики Казахстан, получили всенародное одобрение на республиканском референдуме.
Народ Казахстана поставил перед собой историческую задачу—построить правовое государство. Для того чтобы построить такое государство, необходимо формировать новую правовую систему, направленную на гуманизацию и демократизацию жизни общества, на искоренение любых форм дискриминации в зависимости от различий пола, национальности, имущественного положения, социальной принадлежности, должности и т. д.
Народ Казахстана поставил перед собой историческую задачу—построить правовое государство. Для того чтобы построить такое государство, необходимо формировать новую правовую систему, направленную на гуманизацию и демократизацию жизни общества, на искоренение любых форм дискриминации в зависимости от различий пола, национальности, имущественного положения, социальной принадлежности, должности и т. д.
1. Конституция РК. Алматы, 1998 года.
2. А.Ф. Шебанов. Форма советского права М. изд., Юридическая лит. 1968г.
3. Общая теория государства и права. Под редакцией В.В. Лазарева. М., 1996
4. Парламент и законодательная власть Казахстана. А., изд. Жети Жаргы 1998г.
5. Теория государства и права. Под редакцией Сапаргалиева. Алматы., 1999 г. Жеты-жаргы
6. Теория государства и права. Под редакцией В.М. Корельского. М., 1997
7. Хропанюк. В.Н. “Теория государства и права” Москва 1993г.
8. Гражданское право: Учебник, под.ред. М.К. Сулейменова, Ю.Г. Басина, Алматы, 2000г.
9. Закон РК “О нормативных правовых актах” от 24 марта 1998 года.
10. Е. К. Нурмазин, С. Н. Сабикенов., Нормативно-правовые акты органов внутренних дел. А., изд. Гылым 1998г.
11. Источники права, Зивс С.М. Москва 1991г.
12. Первая кодификация буржуазного гражданского права// Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран. Кулагин М.И. Москва, 1986г. стр.15.
13. Протасов В.Н.”Что и как регулирует право”, Москва, 1995г.
14. Ю. А. Тихомиров. Теория закона М. изд., Наука 1986г.
2. А.Ф. Шебанов. Форма советского права М. изд., Юридическая лит. 1968г.
3. Общая теория государства и права. Под редакцией В.В. Лазарева. М., 1996
4. Парламент и законодательная власть Казахстана. А., изд. Жети Жаргы 1998г.
5. Теория государства и права. Под редакцией Сапаргалиева. Алматы., 1999 г. Жеты-жаргы
6. Теория государства и права. Под редакцией В.М. Корельского. М., 1997
7. Хропанюк. В.Н. “Теория государства и права” Москва 1993г.
8. Гражданское право: Учебник, под.ред. М.К. Сулейменова, Ю.Г. Басина, Алматы, 2000г.
9. Закон РК “О нормативных правовых актах” от 24 марта 1998 года.
10. Е. К. Нурмазин, С. Н. Сабикенов., Нормативно-правовые акты органов внутренних дел. А., изд. Гылым 1998г.
11. Источники права, Зивс С.М. Москва 1991г.
12. Первая кодификация буржуазного гражданского права// Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран. Кулагин М.И. Москва, 1986г. стр.15.
13. Протасов В.Н.”Что и как регулирует право”, Москва, 1995г.
14. Ю. А. Тихомиров. Теория закона М. изд., Наука 1986г.
Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 22 страниц
В избранное:
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 22 страниц
В избранное:
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
Глава 1. Понятие и виды форм права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
Глава 2. Закон как основной источник права ... ... ... ... ... ...9
1. Пределы действия нормативных актов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...13
2.2 Систематизация нормативно-правовых актов ... ... ... ... ... ... ... ..16
Глава 3. Правотворческий процесс и юридическая
техника ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..18
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 24
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... .25
Введение
После обретения Казахстаном государственной независимости возникла
острая необходимость в коренной перестройке всей правовой базы, на которой
строится жизнь суверенного государства и всех его граждан. В этом отношении
сделано уже немало: разработано и внедрено значительное количество законов
и указов, Все эти законодательные акты глубоко проработаны ведущими учеными-
правоведами и юристами-практиками республики, а важнейшие из них, как,
например, Основной Закон — Конституция Республики Казахстан, получили
всенародное одобрение на республиканском референдуме.
Народ Казахстана поставил перед собой историческую задачу—построить
правовое государство. Для того чтобы построить такое государство,
необходимо формировать новую правовую систему, направленную на гуманизацию
и демократизацию жизни общества, на искоренение любых форм дискриминации в
зависимости от различий пола, национальности, имущественного положения,
социальной принадлежности, должности и т. д. Новое право должно
ориентировать общество на свободное развитие человека, на создание условий
для развития и использования человеческих способностей как в интересах
отдельной личности, так и в интересах общества.
Именно такая правовая система стала создаваться в Республике Казахстан с
момента обретения суверенитета и самостоятельности. За несколько лет
самостоятельного существования Республики Казахстан принято большое
количество законов и др. нормативных актов, направленных на регулирование
многих сторон жизни людей. За это время процесс законотворчества шел
ускоренными темпами.
В условиях строительства правового государства особо важным становиться
изучение, форм источников права и дальнейшее развитие конституционного
права, глубокое освоение тех принципов, на которых строится жизнь
государственных органов власти.
Теория государства и права как правовая дисциплина изучает такой
институт как форма права и его отдельные виды (источники): обычай, договор,
прецедент и закон.
Понятие формы права является одним из важнейших содержательных
характеристик правоведения и является темой многих монографических работ
ученых-правоведов как казахстанских, так и зарубежных.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение проблемных
теоретических вопросов понятия, видов и элементов формы права.
Данная тема представляется актуальной, т.к. характеризует основной и
важный институт теории права, и показывает его реформирование на
современном периоде в практике Республики Казахстан, что является яркой
иллюстрацией изменения формы правления и политического режима в
эволюционном плане.
Глава 1. Понятие и виды форм (источников права)
Понятие источник права существует много веков. Столетиями его толкуют
и применяют правоведы всех стран. Если исходить из общераспространенного
значения термина источник, то в сфере права под ним нужно понимать силу,
создающую право. Такой силой прежде всего является власть государства,
которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений
и принимает соответствующие правовые решения.
Наряду с этим источником права следует также признать форму выражения
государственной воли, форму, в которой содержится правовое решение
государства. С помощью формы право обретает свои неотъемлемые черты и
признаки: общеобязательность, общеизвестность и т. д. Это понятие источника
имеет значение емкости, в которую заключены юридические нормы.
Обычно в теории называют четыре вида источников права: нормативный акт,
судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. В отдельные
исторические периоды источниками права признавали правосознание, правовую
идеологию, а также деятельность юристов.
Наиболее древней формой права является правовой обычай, т. е. правило,
которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается
государственным принуждением. Правовой обычай признается источником права
тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые
населением. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи
санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас
встречается и другой способ санкционирования государством обычаев -~
отсылка к ним в тексте законов.
Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного
характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является
не все решение или приговор, а только сердцевина дела, суть правовой
позиции судьи, на основе которой выносится решение. Это, как называют
специалисты по англосаксонской правовой системе, ratio depidendi. Из
прецедента постепенно могут складываться и нормы законов.
В недавнем прошлом в советской правовой науке прецедент как источник
права оценивался только отрицательно, однако в последнее время тон
критических высказываний несколько смягчился. Более того, уже встречаются
предложения о необходимости приравнять судебную доктрину к источникам
права. Думается, что предлагаемое возможно, но для этого необходимы
независимый суд и соответствующая правовая подготовка судей, а также
формирование их правосознания в том направлении, при котором станет
возможным их правотворчество.
Общественные отношения могут быть урегулированы и такими источниками
права, как договор и обычай, санкционированный государством.
Нормативный договор. Договор — эффективное юридическое средство по
определению прав и обязанностей, правил взаимоотношений граждан и
юридических лиц. Большое значение он имеет в отношениях между
государствами. Однако в не меньшей степени договор важен и как один из
основных источников права в сфере коммерческих отношений и имущественного
оборота.
С юридической точки зрения, договор, как правило, представляет собой
соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или
прекращении гражданских прав и обязанностей. В условиях становления в РК
рыночной экономики роль договора как инструмента саморегулирования
значительно возрастает. Свобода и равенство сторон предполагают свободное
вступление в договорные отношения без какого-либо административного
диктата. Содержанием договора поэтому являются взаимоустановленные
юридические права и обязанности. Договор заключается на следующих
принципах: 1) равенства; 2) автономии (независимости) сторон и их
свободного волеизъявления; 3) имущественной ответственности за нарушение
обязательства.[1]
Особенность договора как подзаконного источника права заключается в
том, что стороны могут заключить как предусмотренный, так и не
предусмотренный законом или иными правовыми актами договор. Основное
требование к форме, содержанию и предмету договора — чтобы он не
противоречил действующему законодательству. Может сложиться впечатление,
что правовое регулирование института договора в российском законодательстве
отсутствует. Однако то не так. Один из важнейших юридических документов
нашего государства— Гражданский кодекс — посвятил договору три главы.
Условия договора должны соответствовать нормам, содержащимся в
законодательстве. В противном случае он может быть признан утратившим
юридическую силу. Вместе с этим законодатель установил юридический
приоритет договора над законом, принятым после заключения договора.
Обычай как источник права. Подход к понятиям обычай и обычное право
в различных научных школах неоднозначен. В отечественном дореволюционном и
современном западном правоведении эти понятия вообще не разграничивались.
Так, русский историк и правовед В. М. Хвостов в 1908 г. писал, что
необходимо рассматривать в качестве обычая юридическую норму, сила которой
основана не на предписании государственной власти, а на привычке к ней
народа, на долговременном применении ее на практике. Другими словами, по В.
М. Хвостову, обычай суть юридическая норма, подкрепленная давностью
применения.
Некоторые ученые рассматривают обычное право как первоначальный способ
создания правовых норм, возникший раньше, чем общество конституировалось в
политическом отношении. По их мнению, право, установленное обычаем,
применялось в основном на достаточно ранних ступенях развития общества, в
архаических правовых системах. Однако это не совсем так, поскольку, как
утверждает этнографическая наука, обычаи и сегодня применяются некоторыми
народами, кроме того, продолжается процесс создания новых обычаев,
отражающих этнокультурное развитие общества.
Особенность обычая состоит в том, что это правило поведения, вошедшее в
привычку. С юридической точки зрения, обычай — неписаный источник права,
характеризующийся неупорядоченностью, множественностью и' разнообразием.
Причина того заключается в многочисленности культур, населяющих тот или
иной регион.
Обычай, санкционированный государством,— весьма редко встречающаяся
форма права.
В Гражданском кодексе установлено новое понятие — обычаи делового
оборота, в качестве которых признаются сложившиеся и широко применяемые в
какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не
предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы они в
каком-либо документе или нет. В настоящее время сфера применения обычаев
делового оборота в основном ограничена внешнеторговыми сделками, но
думается, что дальнейшее развитие рыночных отношений потребует более
детального регулирования сложившихся в этой сфере обычаев. По такому пути
уже идет законодатель, установивший в ГК правило, по которому
санкционированным обычаем можно признать примерные условия типового
(примерного) договора.
Глава 2. Закон как основной источник права
Нормативный акт — доминирующий источник права во всех правовых системах
мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ.
1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части
изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные
процессы.
2. Нормативные акты, как правило, определенным образом
систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа
для применения или реализации.
3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых
норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного
толкования и применения норм.
4. Нормативные акты поддерживаются государством, им охраняются. В
случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и
наказываются на основании закона.
Все источники права могут быть классифицированы на две группы:
нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции,
договоры) и иные источники права ненормативного характера (правовые обычаи,
судебные прецеденты и решения). В данном случае нормативность выступает
критерием разграничения юридических актов и означает лишь то, что
юридические документы содержат нормы права, общие правила поведения,
установленные государством. Нормативно-правовые акты:
а) дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвленную
структуру органов с определенными правотворческими полномочиями и
значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощью издания
юридических актов;
б) иерархизированы (при ведущей роли конституции государства), ибо эта
система строится на основе разновеликой юридической силы актов, в
результате чего нижестоящие источники права находятся в зависимом положении
по отношению к вышестоящим и не могут им противоречить;
в) конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения и
реализации права, указания на которых содержатся в источниках.
Как видно из изложенного, в любом современном государстве источники
права (и прежде всего законы, статуты парламента) упорядочены, но вместе с
тем они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконного
правотворчества, правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это
совокупность нормативных и иных юридических актов, устанавливающих
определенный, правовой режим.
Итак, нормативный акт — это официальный документ, созданный
компетентными органами государства и содержащий общеобязательные
юридические нормы (правила поведения) создают основу для обеспечения
законности и правопорядка в стране.
Нормативные правовые акты подразделяются по субъектам правотворчества
на акты органов Представительной власти (законы, постановления, решения) и
органов исполнительной власти (указы, постановления, приказы); по
юридической силе — на законодательные и подзаконные; по степени
систематизации — на простые и кодифицированные; по сфере действия — на
федеральные, акты субъектов федерации, акты органов местного
самоуправления, локальные нормативные акты; по времени — на постоянные и
временные.
Нормативные акты как внешняя форма выражения правовых норм также имеют
структуру (разделы, главы, статьи, параграфы, пункты). Основным структурным
элементом нормативного акта является статья. Соотношение нормы права и
статьи закона поливариантно, зависит, как уже отмечалось, от структуры
фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института или
всей правовой системы, замысла законодателя, степени развитости юридической
техники и технологии.
В первом варианте норма права и статья закона совпадают. Учитывая
единство потенциальной и реальной структуры правовой нормы, мы находим в
статье либо все три элемента (гипотезу, диспозицию и санкцию), либо только
один (два), а остальные необходимо выявить логическим путем. Но так или
иначе по объему и содержанию государственно-властное веление (норма) и
нормативное предписание (статья акта) совпадают. Такое соотношение нормы
права и статьи закона типично, и к этому должен постоянно стремиться
законодатель.
Второй вариант — включение нескольких норм в одну статью закона.
Третий вариант предполагает расположение одной нормы в нескольких
статьях.
Демократическое государство представляет собой политическую организацию
власти, основанную на принципах разделения властей, соблюдения прав
человека, верховенства права во всех сферах жизни. В большинстве
современных государств главным источником права является закон.
Этимологически слово закон происходит от древнерусского слова кон,
которое означало границу, предел чего-либо.
В современной юридической науке и практике термин закон употребляют
двояко ~ как юридический нормативный акт высшего органа власти, принятый в
особом порядке парламентом (или с помощью плебисцита), и как нормативный
акт (юридический документ) любого органа государства, который содержит
юридические нормы, обязательные правила поведения.
Закон — это обладающий высшей юридической силой нормативный акт,
принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной
власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные
общественные отношения.
Каковы характерные признаки закона как ведущего источника права?
1. Закон—это юридический документ, содержащий нормы права.
2. Закон является результатом правотворческой деятельности высшего
органа государственной власти (парламента, монарха и др.) или всего народа.
3. Закон регулирует наиболее значимые, типичные, устойчивые отношения в
обществе.
4. Закон обладает высшей юридической силой, что проявляется в
невозможности его отмены другим органом, кроме принявшего, а также в том,
что содержанию закона не должны противоречить все иные юридические
документы.
5. Закон является фундаментальным юридическим документом. Он служит
базой, основой, ориентиром Нормотворческой деятельности иных
государственных органов, судов.
В государстве, имеющем парламентскую систему, формируется, естественно,
и законодательная система, состоящая из нормативных актов парламента
(законов, статутов и т. д.). Чем выше степень цивилизованности, развитости
и гуманности общества, тем большую потребность оно испытывает в законах.
Это предъявляет особые, повышенные требования к содержанию закона. В самом
общем плане можно сказать, что содержание закона должно быть правовым, т.
е. соответствующим неотъемлемым, неотчуждаемым естественным правам
человека. Такие права в основном зафиксированы в авторитетных международно-
правовых документах ООН, которые составляют юридическую базу правовой
защиты каждого человека в отдельности и человеческой цивилизации в целом и
служат юридическим императивом для законодателей любых государств. Степень
соблюдения прав человека в законе — критерий качества самого закона,
показатель его сущности и полезности, справедливости и ориентированности на
свободу.
Верховенство закона во всех сферах жизни общества означает
невозможность произвольного усмотрения в управлении делами общества и
государства. Само по себе это положение гуманистично: человек и общество
лишаются возможной опасности волюнтаризма, грубых вторжений в сферу личного
со стороны власти. Такое вторжение невозможно без оснований, указанных в
законе.[2]
Содержание закона образуют первичные нормы, которые в отдельных случаях
получают дальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах.
2.1 Пределы действия нормативных актов
Все нормативные акты имеют определенные временные, территориальные
ограничения (пределы) своего существования и действия, а также
распространяются на определенный круг лиц (субъектов права). По общему
правилу, нормативно-правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в
период от введения их в действие до утраты ими силы.
Говоря о пределах действия нормативного акта во времени, учитывают три
существенных обстоятельства:
момент вступления его в законную силу, момент прекращения его действия
и применение установленных нормативным актом юридических норм к отношениям,
возникшим до его вступления в законную силу (обратная сила закона),
В Российской Федерации нормативно-правовые акты вступают в силу одним
из следующих способов:
в результате указания в тексте нормативного акта на календарную дату, с
которой юридический документ вступает в силу;
в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается
вступление в законную силу документа (с момента подписания, с момента
опубликования и т. д.);
в результате применения общих правил. По этим общим правилам законы РФ,
другие нормативно-правовые акты высших представительных органов вступают в
силу на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении
десяти дней со дня их официального опубликования, если в тексте акта не
указано иное.
Нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в
силу на всей территории России одновременно по истечении семи дней после их
официального опубликования.
Изданиями, в которых официально публикуются нормативно-правовые акты
РФ, являются Российская газета и Собрание законодательства Российской
Федерации.
Акты министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней со дня
их официального опубликования и подлежат государственной регистрации в
Министерстве юстиции (в этом заключается предпосылка их законности).
Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов субъектов
Федерации, муниципальных органов определяется ими самостоятельно.
Прекращение действия нормативного акта происходит в результате:
истечения срока, на который был принят юридический документ;
объявления об утрате юридической силы нормативного акта (прямое
указание на отмену, которое может содержаться в специальном акте);
принятия управомоченным органом нового юридического нормативного
документа равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг
общественных отношений;
устаревания юридического документа в связи с исчезновением
обстоятельств, которые подлежали регулированию (например, утратили свою
актуальность и потому прекратили свое действие нормативные акты,
регламентирующие правовой статус Советов народных депутатов в связи с
исчезновением этих органов власти на территории бывшего СССР).
Вопрос о действии нормативных актов во времени нужно рассматривать с
учетом еще двух аспектов.
Во-первых, нормативно-правовой акт не имеет обратной силы (эта
юридическая аксиома сформулирована еще древнеримскими юристами).
Нормативный документ действует только в отношении тех обстоятельств и
случаев, которые возникли после введения его в действие.[3] Это правило ... продолжение
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3
Глава 1. Понятие и виды форм права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
Глава 2. Закон как основной источник права ... ... ... ... ... ...9
1. Пределы действия нормативных актов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...13
2.2 Систематизация нормативно-правовых актов ... ... ... ... ... ... ... ..16
Глава 3. Правотворческий процесс и юридическая
техника ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..18
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 24
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... .25
Введение
После обретения Казахстаном государственной независимости возникла
острая необходимость в коренной перестройке всей правовой базы, на которой
строится жизнь суверенного государства и всех его граждан. В этом отношении
сделано уже немало: разработано и внедрено значительное количество законов
и указов, Все эти законодательные акты глубоко проработаны ведущими учеными-
правоведами и юристами-практиками республики, а важнейшие из них, как,
например, Основной Закон — Конституция Республики Казахстан, получили
всенародное одобрение на республиканском референдуме.
Народ Казахстана поставил перед собой историческую задачу—построить
правовое государство. Для того чтобы построить такое государство,
необходимо формировать новую правовую систему, направленную на гуманизацию
и демократизацию жизни общества, на искоренение любых форм дискриминации в
зависимости от различий пола, национальности, имущественного положения,
социальной принадлежности, должности и т. д. Новое право должно
ориентировать общество на свободное развитие человека, на создание условий
для развития и использования человеческих способностей как в интересах
отдельной личности, так и в интересах общества.
Именно такая правовая система стала создаваться в Республике Казахстан с
момента обретения суверенитета и самостоятельности. За несколько лет
самостоятельного существования Республики Казахстан принято большое
количество законов и др. нормативных актов, направленных на регулирование
многих сторон жизни людей. За это время процесс законотворчества шел
ускоренными темпами.
В условиях строительства правового государства особо важным становиться
изучение, форм источников права и дальнейшее развитие конституционного
права, глубокое освоение тех принципов, на которых строится жизнь
государственных органов власти.
Теория государства и права как правовая дисциплина изучает такой
институт как форма права и его отдельные виды (источники): обычай, договор,
прецедент и закон.
Понятие формы права является одним из важнейших содержательных
характеристик правоведения и является темой многих монографических работ
ученых-правоведов как казахстанских, так и зарубежных.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение проблемных
теоретических вопросов понятия, видов и элементов формы права.
Данная тема представляется актуальной, т.к. характеризует основной и
важный институт теории права, и показывает его реформирование на
современном периоде в практике Республики Казахстан, что является яркой
иллюстрацией изменения формы правления и политического режима в
эволюционном плане.
Глава 1. Понятие и виды форм (источников права)
Понятие источник права существует много веков. Столетиями его толкуют
и применяют правоведы всех стран. Если исходить из общераспространенного
значения термина источник, то в сфере права под ним нужно понимать силу,
создающую право. Такой силой прежде всего является власть государства,
которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений
и принимает соответствующие правовые решения.
Наряду с этим источником права следует также признать форму выражения
государственной воли, форму, в которой содержится правовое решение
государства. С помощью формы право обретает свои неотъемлемые черты и
признаки: общеобязательность, общеизвестность и т. д. Это понятие источника
имеет значение емкости, в которую заключены юридические нормы.
Обычно в теории называют четыре вида источников права: нормативный акт,
судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. В отдельные
исторические периоды источниками права признавали правосознание, правовую
идеологию, а также деятельность юристов.
Наиболее древней формой права является правовой обычай, т. е. правило,
которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается
государственным принуждением. Правовой обычай признается источником права
тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые
населением. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи
санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас
встречается и другой способ санкционирования государством обычаев -~
отсылка к ним в тексте законов.
Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного
характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является
не все решение или приговор, а только сердцевина дела, суть правовой
позиции судьи, на основе которой выносится решение. Это, как называют
специалисты по англосаксонской правовой системе, ratio depidendi. Из
прецедента постепенно могут складываться и нормы законов.
В недавнем прошлом в советской правовой науке прецедент как источник
права оценивался только отрицательно, однако в последнее время тон
критических высказываний несколько смягчился. Более того, уже встречаются
предложения о необходимости приравнять судебную доктрину к источникам
права. Думается, что предлагаемое возможно, но для этого необходимы
независимый суд и соответствующая правовая подготовка судей, а также
формирование их правосознания в том направлении, при котором станет
возможным их правотворчество.
Общественные отношения могут быть урегулированы и такими источниками
права, как договор и обычай, санкционированный государством.
Нормативный договор. Договор — эффективное юридическое средство по
определению прав и обязанностей, правил взаимоотношений граждан и
юридических лиц. Большое значение он имеет в отношениях между
государствами. Однако в не меньшей степени договор важен и как один из
основных источников права в сфере коммерческих отношений и имущественного
оборота.
С юридической точки зрения, договор, как правило, представляет собой
соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или
прекращении гражданских прав и обязанностей. В условиях становления в РК
рыночной экономики роль договора как инструмента саморегулирования
значительно возрастает. Свобода и равенство сторон предполагают свободное
вступление в договорные отношения без какого-либо административного
диктата. Содержанием договора поэтому являются взаимоустановленные
юридические права и обязанности. Договор заключается на следующих
принципах: 1) равенства; 2) автономии (независимости) сторон и их
свободного волеизъявления; 3) имущественной ответственности за нарушение
обязательства.[1]
Особенность договора как подзаконного источника права заключается в
том, что стороны могут заключить как предусмотренный, так и не
предусмотренный законом или иными правовыми актами договор. Основное
требование к форме, содержанию и предмету договора — чтобы он не
противоречил действующему законодательству. Может сложиться впечатление,
что правовое регулирование института договора в российском законодательстве
отсутствует. Однако то не так. Один из важнейших юридических документов
нашего государства— Гражданский кодекс — посвятил договору три главы.
Условия договора должны соответствовать нормам, содержащимся в
законодательстве. В противном случае он может быть признан утратившим
юридическую силу. Вместе с этим законодатель установил юридический
приоритет договора над законом, принятым после заключения договора.
Обычай как источник права. Подход к понятиям обычай и обычное право
в различных научных школах неоднозначен. В отечественном дореволюционном и
современном западном правоведении эти понятия вообще не разграничивались.
Так, русский историк и правовед В. М. Хвостов в 1908 г. писал, что
необходимо рассматривать в качестве обычая юридическую норму, сила которой
основана не на предписании государственной власти, а на привычке к ней
народа, на долговременном применении ее на практике. Другими словами, по В.
М. Хвостову, обычай суть юридическая норма, подкрепленная давностью
применения.
Некоторые ученые рассматривают обычное право как первоначальный способ
создания правовых норм, возникший раньше, чем общество конституировалось в
политическом отношении. По их мнению, право, установленное обычаем,
применялось в основном на достаточно ранних ступенях развития общества, в
архаических правовых системах. Однако это не совсем так, поскольку, как
утверждает этнографическая наука, обычаи и сегодня применяются некоторыми
народами, кроме того, продолжается процесс создания новых обычаев,
отражающих этнокультурное развитие общества.
Особенность обычая состоит в том, что это правило поведения, вошедшее в
привычку. С юридической точки зрения, обычай — неписаный источник права,
характеризующийся неупорядоченностью, множественностью и' разнообразием.
Причина того заключается в многочисленности культур, населяющих тот или
иной регион.
Обычай, санкционированный государством,— весьма редко встречающаяся
форма права.
В Гражданском кодексе установлено новое понятие — обычаи делового
оборота, в качестве которых признаются сложившиеся и широко применяемые в
какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не
предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы они в
каком-либо документе или нет. В настоящее время сфера применения обычаев
делового оборота в основном ограничена внешнеторговыми сделками, но
думается, что дальнейшее развитие рыночных отношений потребует более
детального регулирования сложившихся в этой сфере обычаев. По такому пути
уже идет законодатель, установивший в ГК правило, по которому
санкционированным обычаем можно признать примерные условия типового
(примерного) договора.
Глава 2. Закон как основной источник права
Нормативный акт — доминирующий источник права во всех правовых системах
мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ.
1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части
изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные
процессы.
2. Нормативные акты, как правило, определенным образом
систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа
для применения или реализации.
3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых
норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного
толкования и применения норм.
4. Нормативные акты поддерживаются государством, им охраняются. В
случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и
наказываются на основании закона.
Все источники права могут быть классифицированы на две группы:
нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции,
договоры) и иные источники права ненормативного характера (правовые обычаи,
судебные прецеденты и решения). В данном случае нормативность выступает
критерием разграничения юридических актов и означает лишь то, что
юридические документы содержат нормы права, общие правила поведения,
установленные государством. Нормативно-правовые акты:
а) дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвленную
структуру органов с определенными правотворческими полномочиями и
значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощью издания
юридических актов;
б) иерархизированы (при ведущей роли конституции государства), ибо эта
система строится на основе разновеликой юридической силы актов, в
результате чего нижестоящие источники права находятся в зависимом положении
по отношению к вышестоящим и не могут им противоречить;
в) конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения и
реализации права, указания на которых содержатся в источниках.
Как видно из изложенного, в любом современном государстве источники
права (и прежде всего законы, статуты парламента) упорядочены, но вместе с
тем они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконного
правотворчества, правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это
совокупность нормативных и иных юридических актов, устанавливающих
определенный, правовой режим.
Итак, нормативный акт — это официальный документ, созданный
компетентными органами государства и содержащий общеобязательные
юридические нормы (правила поведения) создают основу для обеспечения
законности и правопорядка в стране.
Нормативные правовые акты подразделяются по субъектам правотворчества
на акты органов Представительной власти (законы, постановления, решения) и
органов исполнительной власти (указы, постановления, приказы); по
юридической силе — на законодательные и подзаконные; по степени
систематизации — на простые и кодифицированные; по сфере действия — на
федеральные, акты субъектов федерации, акты органов местного
самоуправления, локальные нормативные акты; по времени — на постоянные и
временные.
Нормативные акты как внешняя форма выражения правовых норм также имеют
структуру (разделы, главы, статьи, параграфы, пункты). Основным структурным
элементом нормативного акта является статья. Соотношение нормы права и
статьи закона поливариантно, зависит, как уже отмечалось, от структуры
фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института или
всей правовой системы, замысла законодателя, степени развитости юридической
техники и технологии.
В первом варианте норма права и статья закона совпадают. Учитывая
единство потенциальной и реальной структуры правовой нормы, мы находим в
статье либо все три элемента (гипотезу, диспозицию и санкцию), либо только
один (два), а остальные необходимо выявить логическим путем. Но так или
иначе по объему и содержанию государственно-властное веление (норма) и
нормативное предписание (статья акта) совпадают. Такое соотношение нормы
права и статьи закона типично, и к этому должен постоянно стремиться
законодатель.
Второй вариант — включение нескольких норм в одну статью закона.
Третий вариант предполагает расположение одной нормы в нескольких
статьях.
Демократическое государство представляет собой политическую организацию
власти, основанную на принципах разделения властей, соблюдения прав
человека, верховенства права во всех сферах жизни. В большинстве
современных государств главным источником права является закон.
Этимологически слово закон происходит от древнерусского слова кон,
которое означало границу, предел чего-либо.
В современной юридической науке и практике термин закон употребляют
двояко ~ как юридический нормативный акт высшего органа власти, принятый в
особом порядке парламентом (или с помощью плебисцита), и как нормативный
акт (юридический документ) любого органа государства, который содержит
юридические нормы, обязательные правила поведения.
Закон — это обладающий высшей юридической силой нормативный акт,
принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной
власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные
общественные отношения.
Каковы характерные признаки закона как ведущего источника права?
1. Закон—это юридический документ, содержащий нормы права.
2. Закон является результатом правотворческой деятельности высшего
органа государственной власти (парламента, монарха и др.) или всего народа.
3. Закон регулирует наиболее значимые, типичные, устойчивые отношения в
обществе.
4. Закон обладает высшей юридической силой, что проявляется в
невозможности его отмены другим органом, кроме принявшего, а также в том,
что содержанию закона не должны противоречить все иные юридические
документы.
5. Закон является фундаментальным юридическим документом. Он служит
базой, основой, ориентиром Нормотворческой деятельности иных
государственных органов, судов.
В государстве, имеющем парламентскую систему, формируется, естественно,
и законодательная система, состоящая из нормативных актов парламента
(законов, статутов и т. д.). Чем выше степень цивилизованности, развитости
и гуманности общества, тем большую потребность оно испытывает в законах.
Это предъявляет особые, повышенные требования к содержанию закона. В самом
общем плане можно сказать, что содержание закона должно быть правовым, т.
е. соответствующим неотъемлемым, неотчуждаемым естественным правам
человека. Такие права в основном зафиксированы в авторитетных международно-
правовых документах ООН, которые составляют юридическую базу правовой
защиты каждого человека в отдельности и человеческой цивилизации в целом и
служат юридическим императивом для законодателей любых государств. Степень
соблюдения прав человека в законе — критерий качества самого закона,
показатель его сущности и полезности, справедливости и ориентированности на
свободу.
Верховенство закона во всех сферах жизни общества означает
невозможность произвольного усмотрения в управлении делами общества и
государства. Само по себе это положение гуманистично: человек и общество
лишаются возможной опасности волюнтаризма, грубых вторжений в сферу личного
со стороны власти. Такое вторжение невозможно без оснований, указанных в
законе.[2]
Содержание закона образуют первичные нормы, которые в отдельных случаях
получают дальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах.
2.1 Пределы действия нормативных актов
Все нормативные акты имеют определенные временные, территориальные
ограничения (пределы) своего существования и действия, а также
распространяются на определенный круг лиц (субъектов права). По общему
правилу, нормативно-правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в
период от введения их в действие до утраты ими силы.
Говоря о пределах действия нормативного акта во времени, учитывают три
существенных обстоятельства:
момент вступления его в законную силу, момент прекращения его действия
и применение установленных нормативным актом юридических норм к отношениям,
возникшим до его вступления в законную силу (обратная сила закона),
В Российской Федерации нормативно-правовые акты вступают в силу одним
из следующих способов:
в результате указания в тексте нормативного акта на календарную дату, с
которой юридический документ вступает в силу;
в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается
вступление в законную силу документа (с момента подписания, с момента
опубликования и т. д.);
в результате применения общих правил. По этим общим правилам законы РФ,
другие нормативно-правовые акты высших представительных органов вступают в
силу на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении
десяти дней со дня их официального опубликования, если в тексте акта не
указано иное.
Нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в
силу на всей территории России одновременно по истечении семи дней после их
официального опубликования.
Изданиями, в которых официально публикуются нормативно-правовые акты
РФ, являются Российская газета и Собрание законодательства Российской
Федерации.
Акты министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней со дня
их официального опубликования и подлежат государственной регистрации в
Министерстве юстиции (в этом заключается предпосылка их законности).
Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов субъектов
Федерации, муниципальных органов определяется ими самостоятельно.
Прекращение действия нормативного акта происходит в результате:
истечения срока, на который был принят юридический документ;
объявления об утрате юридической силы нормативного акта (прямое
указание на отмену, которое может содержаться в специальном акте);
принятия управомоченным органом нового юридического нормативного
документа равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг
общественных отношений;
устаревания юридического документа в связи с исчезновением
обстоятельств, которые подлежали регулированию (например, утратили свою
актуальность и потому прекратили свое действие нормативные акты,
регламентирующие правовой статус Советов народных депутатов в связи с
исчезновением этих органов власти на территории бывшего СССР).
Вопрос о действии нормативных актов во времени нужно рассматривать с
учетом еще двух аспектов.
Во-первых, нормативно-правовой акт не имеет обратной силы (эта
юридическая аксиома сформулирована еще древнеримскими юристами).
Нормативный документ действует только в отношении тех обстоятельств и
случаев, которые возникли после введения его в действие.[3] Это правило ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда