Применение нормативных документов

Вступление

Нормативные документы по стандартизации, действующие на
территории Республики Казахстан, должны применяться органами
государственного управления, физическими и юридическими лицами на
стадиях разработки, постановки продукции на производство,
изготовления, реализации (поставки, продажи), использования
(эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации
продукции, при выполнении процессов (работ) и оказании услуг.
Применение государственного и межгосударственного стандарта,
содержащего рекомендуемые требования, становится обязательным,
если ссылки на него имеются в технических регламентах, применяемых
в республике, содержащих требования, нормы и правила технического
характера.
К техническим регламентам согласно положениям международной
системы стандартизации следует относить нормативные правовые акты
и нормативные документы по стандартизации, принимаемые органами
государственного управления в соответствии с настоящим Законом, в
компетенцию которых входит установление обязательных требований
(строительные, санитарные, фитосанитарные и ветеринарные нормы и
правила, фармакопейные статьи, нормы и правила противопожарной
безопасности и чрезвычайных ситуаций, горного надзора, атомной,
экологической и радиационной безопасности, безопасности на дорогах
и всех видах транспорта и другие), межгосударственные и
государственные стандарты в части обязательных требований.

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 20 страниц
В избранное:

Применение нормативных документов
1. Нормативные документы по стандартизации, действующие на
территории Республики Казахстан, должны применяться органами
государственного управления, физическими и юридическими лицами на
стадиях разработки, постановки продукции на производство,
изготовления, реализации (поставки, продажи), использования
(эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации
продукции, при выполнении процессов (работ) и оказании услуг.
Применение государственного и межгосударственного стандарта,
содержащего рекомендуемые требования, становится обязательным,
если ссылки на него имеются в технических регламентах, применяемых
в республике, содержащих требования, нормы и правила технического
характера.
К техническим регламентам согласно положениям международной
системы стандартизации следует относить нормативные правовые акты
и нормативные документы по стандартизации, принимаемые органами
государственного управления в соответствии с настоящим Законом, в
компетенцию которых входит установление обязательных требований
(строительные, санитарные, фитосанитарные и ветеринарные нормы и
правила, фармакопейные статьи, нормы и правила противопожарной
безопасности и чрезвычайных ситуаций, горного надзора, атомной,
экологической и радиационной безопасности, безопасности на дорогах
и всех видах транспорта и другие), межгосударственные и
государственные стандарты в части обязательных требований.
Порядок разработки, согласования, утверждения, пересмотра,
отмены и применения технических регламентов устанавливает орган,
их утвердивший.
2. Заказчик и изготовитель (исполнитель) обязаны включать в
договор условие о соответствии продукции, выполняемых процессов
(работ) и оказываемых услуг обязательным требованиям применяемых
государственных, межгосударственных стандартов и технических
регламентов.
Необходимость применения нормативных документов по
стандартизации в отношении производимой продукции, выполняемых
процессов (работ), оказываемых услуг на территории республики с
целью вывоза с ее территории определяется контрактом (договором),
за исключением случаев, установленных законодательством Республики
Казахстан.
Межгосударственные нормативные документы по стандартизации
применяются в соответствии с порядком, принятым Межгосударственным
Советом по стандартизации, метрологии и сертификации, членом
которого является Республика Казахстан.
Введение в действие в Республике Казахстан
межгосударственных нормативных документов по стандартизации
осуществляется уполномоченным органом по стандартизации,
метрологии и сертификации.
3. Физическим и юридическим лицам предоставляется право
непосредственно применять международные, региональные и
национальные стандарты, технические регламенты и другие
нормативные документы по стандартизации зарубежных стран в
порядке, установленном уполномоченным органом по стандартизации,
метрологии и сертификации.
Продукция, процессы (работы), услуги, ввозимые и производимые
(выполняемые, оказываемые) в Республике Казахстан по документации
иностранных фирм и условиям контракта с зарубежными фирмами по
обязательным требованиям, в том числе безопасности для жизни,
здоровья населения, имущества граждан и охраны окружающей среды,
не должны быть ниже обязательных требований, принятых в Республике
Казахстан для аналогичной продукции, процессов (работ), услуг.
Подтверждение соответствия ввозимой на территорию Республики
Казахстан продукции, процессов (работ), услуг обязательным
требованиям государственных, межгосударственных стандартов и
технических регламентов осуществляется в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.

Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной системы
технического регулирования, направленного на обеспечение безопасности
продукции, услуги, процессов в Республике Казахстан.
     Глава 1. Общие положения
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     1) аккредитация - процедура, посредством которой орган по аккредитации
официально признает правомочие юридического лица выполнять работы в
определенной сфере по подтверждению соответствия объектов технического
регулирования установленным требованиям;
     2) аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий право органа по
подтверждению соответствия и (или) испытательных лабораторий (центров)
выполнять работы в определенной сфере по подтверждению соответствия
установленным требованиям, выдаваемый согласно правилам проведения работ в
сфере подтверждения соответствия и аккредитации;
     3) аудит (в сфере подтверждения соответствия) - систематический,
независимый документированный анализ деятельности аккредитованных органов
по подтверждению соответствия и (или) испытательных лабораторий (центров),
а также проводимый по инициативе заявителя контроль соответствия
сертифицированной продукции, услуги, процессов, систем менеджмента качества
установленным требованиям;
     4) безопасность продукции, услуги и процессов (далее - безопасность) -
отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни,
здоровью человека, окружающей среде, в том числе растительному и животному
миру, с учетом сочетания вероятности реализации опасного фактора и степени
тяжести его последствий;
     5) гармонизированный стандарт - стандарт, обеспечивающий выполнение
требований, установленных нормативными правовыми актами в области
технического регулирования;
     6) государственная система технического регулирования - совокупность
государственных органов, физических и юридических лиц, осуществляющих
работы в области технического регулирования в пределах своей компетенции, а
также нормативных правовых актов, стандартов;
     7) государственный классификатор технико-экономической информации -
документ, который представляет собой систематизированные своды кодов и
наименований классификационных групп объектов технико-экономической
информации;
     8) государственный стандарт - стандарт, утвержденный уполномоченным
органом и доступный широкому кругу потребителей;
     9) государственный фонд нормативных правовых актов в области
технического регулирования и стандартов - совокупность специализированных
фондов нормативных правовых актов в области технического регулирования,
стандартов и иных документов государственных органов, формируемых в
пределах их компетенции;
     10) декларация о соответствии - документ, которым изготовитель
(исполнитель) удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции,
услуги установленным требованиям;
     11) добровольное подтверждение соответствия - процедура, посредством
которой осуществляется подтверждение соответствия продукции, услуги,
процессов, проводимая по инициативе изготовителя (исполнителя) или продавца
на соответствие стандарту, иному документу или специальным требованиям
заявителя;
     12) жизненный цикл продукции - процессы проектирования, производства,
эксплуатации, хранения, транспортировки, реализации, утилизации и
уничтожения продукции;
     13) заинтересованные стороны - физические лица, юридические лица и их
ассоциации, союзы, деятельность которых непосредственно связана с
разработкой нормативных правовых актов в области технического
регулирования, а также иные лица, участие которых предусмотрено
международными договорами Республики Казахстан;
     14) заявитель - физическое или юридическое лицо, предоставившее
продукцию, услугу, процессы для подтверждения соответствия, а также
юридические лица, подавшие заявку на аккредитацию и аудит (в сфере
подтверждения соответствия);
     15) знак соответствия - обозначение, служащее для информирования
покупателей о прохождении продукцией, услугой процедуры подтверждения
соответствия требованиям, установленным нормативными правовыми актами в
области технического регулирования, стандартами и иными документами;
     16) идентификация продукции, услуги - процедура, обеспечивающая
однозначное распознавание определенной продукции, услуги по отличительным
признакам;
     17) изготовитель (исполнитель) - физические или юридические лица,
производящие продукцию для последующего отчуждения или собственного
потребления в производственных целях, а также выполняющие работы или
оказывающие услугу по возмездному и (или) безвозмездному договору;
     18) инспекционная проверка - проверка, осуществляемая аккредитованным
органом по подтверждению соответствия сертифицированной продукции, услуги,
процесса требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области
технического регулирования в порядке, определяемом уполномоченным органом;
     19) испытательная лаборатория (центр) (далее - лаборатория) -
лаборатория, в том числе лаборатория государственных органов, проводящая
испытания продукции на соответствие требованиям, установленным нормативными
документами по стандартизации;
     20) международный стандарт - стандарт, принятый международной
организацией по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей;
     21) национальный стандарт - стандарт иностранного государства,
принятый его уполномоченным органом по стандартизации и доступный широкому
кругу потребителей;
     22) нормативный документ по стандартизации - документ, устанавливающий
нормы, правила, характеристики, принципы, касающиеся различных видов
деятельности по стандартизации или ее результатов;
     23) нормативный правовой акт в области технического регулирования -
письменный официальный документ установленной формы, принятый в
соответствии с настоящим Законом и Законом Республики Казахстан "О
нормативных правовых актах", устанавливающий правовые нормы в области
технического регулирования, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий
их действие;
     24) область аккредитации - перечень объектов, закрепленных за
аккредитованными органами по подтверждению соответствия и (или)
лабораториями, осуществляющими работы в сфере подтверждения соответствия,
для проведения работ по определению их соответствия требованиям,
установленным нормативными правовыми актами в области технического
регулирования, стандартами или договорами;
     25) обязательная сертификация - форма подтверждения соответствия
продукции, услуги требованиям, установленным нормативными правовыми актами
в области технического регулирования, с участием органов по подтверждению
соответствия;
     26) обязательное подтверждение соответствия - процедура, посредством
которой осуществляется подтверждение соответствия продукции, услуги
требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области
технического регулирования;
     27) орган по подтверждению соответствия - юридическое лицо,
аккредитованное в установленном порядке для выполнения работ по
подтверждению соответствия;
     28) основополагающий стандарт - стандарт, имеющий широкую область
применения или содержащий общие положения для определенной области
технического регулирования;
     29) подтверждение соответствия - процедура, результатом которой
является документальное удостоверение (в виде декларации о соответствии или
сертификата соответствия) соответствия объекта требованиям, установленным
нормативными правовыми актами в области технического регулирования,
стандартами, или условиям договоров;
     30) поставщик - физическое или юридическое лицо, предоставляющее
продукцию, услугу;
     31) продукция - результат процесса или деятельности;
     32) процесс - совокупность взаимосвязанных и последовательных действий
(работ) по достижению какого-либо заданного результата, включая процессы
жизненного цикла продукции;
     33) региональная организация по стандартизации - организация по
стандартизации, участие в деятельности которой открыто для соответствующих
органов по стандартизации только одного региона: географического или
экономического;
     34) региональный стандарт - стандарт, принятый региональной
организацией по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей;
     35) реестр государственной системы технического регулирования -
документ учета нормативных правовых актов в области технического
регулирования, стандартов;
     36) риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью человека,
окружающей среде, в том числе растительному и животному миру, с учетом
степени тяжести его последствий;
     37) сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие
продукции, услуги требованиям, установленным нормативными правовыми актами
в области технического регулирования, положениям стандартов или иных
документов;
     38) сертификация - процедура, посредством которой орган по
подтверждению соответствия письменно удостоверяет соответствие продукции,
услуги установленным требованиям;
     39) стандарт - документ, который в целях многократного и добровольного
использования устанавливает правила, общие принципы и характеристики к
объектам технического регулирования, утвержденный в порядке,
предусмотренном уполномоченным органом;
     40) стандарт организации - стандарт, утвержденный организацией;
     41) стандартизация - деятельность, направленная на достижение
оптимальной степени упорядочения требований к продукции, услуге и процессам
посредством установления положений для всеобщего, многократного и
добровольного использования в отношении реально существующих и
потенциальных задач;
     42) схема подтверждения соответствия - способы определения
соответствия объекта требованиям, установленным нормативными правовыми
актами в области технического регулирования, стандартами или договорами, с
описанием конкретных этапов проведения этой работы (испытания, оценка
производства, оценка системы менеджмента качества, анализ нормативной и
технической документации и другие);
     43) технический барьер - барьер, возникающий вследствие различия или
изменчивости требований, содержащихся в нормативных правовых актах в
области технического регулирования и стандартах;
     44) технический комитет по стандартизации - консультативно-
совещательный орган, создаваемый в отраслях экономики на добровольной
основе для разработки стандартов и участия в создании государственной
системы технического регулирования по закрепленным объектам стандартизации
или направлениям деятельности;
     45) технический эксперт - физическое лицо, обладающее специальными
знаниями или опытом в отношении объекта, подвергаемого подтверждению
соответствия;
     46) техническое регулирование - правовое и нормативное регулирование
отношений, связанных с определением, установлением, применением и
исполнением обязательных и добровольных требований к продукции, услуге,
процессам, включая деятельность по подтверждению соответствия, аккредитации
и государственный контроль и надзор за соблюдением установленных
требований, за исключением санитарных и фитосанитарных мер;
     47) уполномоченный орган - государственный орган, уполномоченный в
соответствии с законодательством Республики Казахстан управлять,
осуществлять контроль и надзор за работами в области технического
регулирования и представлять Республику Казахстан в международных и
региональных организациях по вопросам стандартизации, подтверждения
соответствия и аккредитации;
     48) услуга - итоги непосредственного взаимодействия поставщика и
потребителя и внутренней деятельности поставщика по удовлетворению
потребностей потребителя;
     49) форма подтверждения соответствия - совокупность действий,
результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия
продукции, услуги требованиям, установленным нормативными правовыми актами
в области технического регулирования, стандартами или договорами;
     50) эксперт-аудитор по подтверждению соответствия, стандартизации,
аккредитации - специалист, аттестованный в порядке, установленном
уполномоченным органом.
     Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о техническом
регулировании
     1. Законодательство Республики Казахстан о техническом регулировании
основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего
Закона и иных нормативных правовых актов.
     2. Если международным договором, ратифицированным Республикой
Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем
Законе, то применяются правила международного договора.
     Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
     1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения по определению,
установлению, применению и исполнению обязательных и добровольных
требований к продукции, услуге, процессам жизненного цикла продукции (далее
- процессы), подтверждению соответствия, аккредитации и государственному
контролю и надзору в области технического регулирования.
     2. Объектами технического регулирования являются продукция, услуга,
процессы.
     3. Субъектами технического регулирования являются государственные
органы, а также физические и юридические лица, осуществляющие деятельность
на территории Республики Казахстан и обладающие в отношении объектов
технического регулирования правом пользования в соответствии с гражданским
законодательством Республики Казахстан.
     4) равенства требований к отечественной и импортируемой продукции,
услуге и процедурам подтверждения их соответствия установленным
требованиям;
     5) приоритетного использования достижений науки и техники, стандартов
международных и региональных организаций при разработке нормативных
правовых актов в области технического регулирования и стандартов;
     6) соответствия требований нормативных правовых актов в области
технического регулирования уровню развития экономики, материально-
технической базы и научно-технического развития государства;
     7) доступности нормативных правовых актов в области технического
регулирования, стандартов и информации о них, о порядке их разработки,
утверждения, опубликования, за исключением сведений, составляющих
государственные секреты и иную охраняемую законом тайну;
     8) добровольного выбора стандартов с целью их применения;
     9) единой системы и правил подтверждения соответствия;
     10) недопустимости совмещения одним органом полномочий по аккредитации
и подтверждению соответствия;
     11) несовместимости в одном государственном органе функций
государственного контроля и надзора и подтверждения соответствия;
     12) независимости органов по подтверждению соответствия от
изготовителей (исполнителей), продавцов и покупателей;
     13) недопустимости ограничения конкуренции в работах по подтверждению
соответствия.
     правовых актов в области технического регулирования в пределах своей
компетенции;
     9) установление порядка аккредитации органов по подтверждению
соответствия и лабораторий;
     10) выполнение иных функций, возложенных Конституцией, законами
Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
     Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
     Уполномоченный орган выполняет следующие функции:
     В области технического регулирования:
     1) участвует в формировании государственной системы технического
регулирования;
     2) осуществляет реализацию государственной политики в области
технического регулирования;
     3) осуществляет межотраслевую координацию деятельности государственных
органов, физических и юридических лиц в области технического регулирования;

     4) совместно с государственными органами разрабатывает программы
развития государственной системы технического регулирования и координирует
их выполнение;
     5) организует анализ и проведение экспертизы проектов и нормативных
правовых актов в области технического регулирования на соответствие
государственной политике в области технического регулирования и целям,
предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона;
     6) взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации,
физическими и юридическими лицами по вопросам технического регулирования;
     7) представляет Республику Казахстан в международных и региональных
организациях по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации,
участвует в работах по международной и региональной стандартизации,
взаимному признанию результатов подтверждения соответствия;
     8) организует ведение реестра государственной системы технического
регулирования;
     9) организует и координирует работу государственного фонда нормативных
правовых актов в области технического регулирования и стандартов;
     10) обеспечивает функционирование Информационного центра;
     11) определяет порядок и организует аттестацию экспертов-аудиторов по
подтверждению соответствия, стандартизации, аккредитации, а также
организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области
технического регулирования;
     12) организует и координирует работы по проведению государственного
контроля и надзора за соблюдением требований, установленных нормативными
правовыми актами в области технического регулирования;
     13) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан,
выдает, приостанавливает действие аттестата аккредитации на срок до шести
месяцев, привлекает к ответственности физических и юридических лиц,
нарушивших требования, установленные нормативными правовыми актами в
области технического регулирования в отношении продукции, услуги, на стадии
реализации.
     При неустранении причин, по которым было приостановлено действие
аттестата аккредитации, или при выявлении в течение срока действия
аттестата аккредитации повторного нарушения требований, установленных
нормативными правовыми актами в области технического регулирования,
аттестат аккредитации аннулируется только судом по представлению
уполномоченного органа.
     В сфере стандартизации:
     1) устанавливает порядок разработки, согласования, учета, утверждения,
экспертизы, изменения, отмены и введения в действие государственных
стандартов и классификаторов технико-экономической информации;
     2) организует анализ и разработку стандартов, гармонизированных с
нормативными правовыми актами в области технического регулирования;
     3) устанавливает порядок учета и применения международных,
региональных и национальных стандартов, классификаторов технико-
экономической информации, правил и рекомендаций иностранных государств по
стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации на территории
Республики Казахстан;
     4) организует издание и распространение официальных изданий
государственных, международных, региональных стандартов, стандартов
иностранных государств, правил и рекомендаций по стандартизации,
подтверждению соответствия и аккредитации, публикует информацию о них;
     5) устанавливает порядок разработки планов и программ государственной
стандартизации;
     6) организует подтверждение переводов нормативных документов по
стандартизации на государственный и русский языки.
     В сфере подтверждения соответствия и аккредитации:
     1) устанавливает правила проведения работ с участием государственных
органов, технических комитетов по стандартизации и органов по подтверждению
соответствия;
     2) осуществляет аккредитацию юридических лиц;
     3) устанавливает формы сертификата соответствия, декларации о
соответствии и аттестата аккредитации;
     4) разрабатывает правила государственной системы технического
регулирования;
     5) создает апелляционную комиссию для рассмотрения жалоб (апелляций);
     6) подготавливает предложения об отмене документов по вопросам
подтверждения соответствия, изданных другими организациями, если они не
отвечают требованиям государственной системы технического регулирования в
соответствии с законодательством Республики Казахстан;
     7) организует работы по межлабораторным сравнительным испытаниям
(сличениям).
     Уполномоченный орган выполняет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
     Статья 8. Компетенция государственных органов в области технического
регулирования
     Государственные органы в пределах своей компетенции в области
технического регулирования осуществляют:
     1) анализ научно-технического уровня нормативных правовых актов в
области технического регулирования и взаимосвязанных с ними стандартов;
     2) ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.