Теоретические основы рейтингования страновой конкурентоспособности

Дисциплина: Экономика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 121 страниц
В избранное:

Министерство Образования и Науки Республики Казахстан
Университет Международного Бизнеса

Кафедра Экономика и менеджмент

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: Оценка рейтинга страновой конкурентоспособности:
проблемы и пути совершенствования

Студент(ка) 4 курса
Очного отделения
Специальность 050506
Экономика
Тогусбаева
Улдана Токболатовна

Научный руководитель:
Сейтказиева Аружан
Мукатаевна
д.э.н, профессор

Рецензент:
Ф.И.О.___________________

Работа
допускается к защите:
Зав.
кафедрой Экономика и менеджмент
д.э.н., доцент Умирзаков
С.Ы.

Алматы: 2007 год
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...
1. Теоретические основы рейтингования страновой
конкурентоспособности ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ...
1.1 Экономическое содержание категории конкурентоспособность страны ... ..
1.2 Государственное регулирование как стратегический фактор повышения
страновой конкурентоспособности ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ..
1.3 Методические подходы к процессу рейтингования страновой
конкурентоспособности ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ...
2.
2.1
2.2 Аналитическая оценка региональной конкурентоспособности: проблемы
рейтингования ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ...
2.3 Оценка конкурентоспособности отраслей Республики Казахстан ... ... ... .
3.
3.1
3.2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
ПРИЛОЖЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .

ВВЕДЕНИЕ
Переход к рыночной экономике требует от государства более зрелого
подхода в использовании различных методов экономической политики,
позволяющих сгладить отрицательные эффекты рыночного механизма и поддержать
макроэкономическое равновесие системы в целом. Опыт развития западных стран
показывает, что для успешного функционирования рыночного механизма создана
соответствующая система прав собственности, законов и правил,
обеспечивающая их передачу, юридических институтов, механизмов принятия
решений. В данном случае уместно вспомнить высказывание Ф. Хайека о том,
что только в понимании вульгарных либералов, способных лишь
скомпрометировать идею экономического либерализма, все делается “само
собой” под безошибочным водительством пресловутой “невидимой руки”.
Развитие рыночной экономики и обеспечение равной конкуренции требует
проведения целенаправленной и последовательной государственной политики по
обеспечению экономической свободы. Стратегией долгосрочной экономической
политики развитых стран в послевоенный период являлось восстановление и
развитие производственных рыночных структур, которые непосредственно
относятся к формированию новой конкурентной среды. Смысл этих
преобразований в развитых странах заключался в снятии монополистических
ограничений и создании законодательной базы с целью защиты конкуренции от
принудительных акций монополии.
Наличие рыночных структур и их способность работать в режиме рыночной
конкуренции определяет конкурентоспособность страны, которая является
показателем состояния и перспектив развития национальной экономики, основой
для участия в международном разделении труда и торговле.
Конкурентоспособность национальной экономики - сравнительная
характеристика, содержащая комплексную оценку состояния важнейших
показателей экономики относительно внешних параметров, в силу этого
конкурентоспособность национальной экономики проявляется в международной
конкуренции. Ее изменения характеризуются такими показателями, как темп
роста ВНП, темп роста производительности труда, заработной платы, доля
иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в стране, расходы на
образование, фундаментальную науку, НИОКР в процентах к ВНП, доля в
экспорте страны сырьевых и трудоемких отраслей, капиталоемких отраслей,
отраслей высоких технологий, доля в мировом экспорте и т.д. По нашему
мнению, международная конкуренция относится не только к внешним рынкам, но
и в равной степени к внутренним рынкам стран с открытой экономикой, где
национальные производители конкурируют с иностранными производителями в
пределах национальных границ. Поэтому основное понятие
конкурентоспособности национальной экономики подразумевает способность
национальных компаний производить товары и услуги по ценам и качеству не
уступающим их аналогам зарубежного производства, и удовлетворяющих как
внешних, так и внутренних потребителей.
Целью данной Дипломной работы являлось изучение оценки метода страновой
конкурентоспособности, проблемы и пути совершенствования при этом. Для
этого были решены следующие задачи:
– было дано определение понятия конкурентоспособности на всех ее
структурных уровнях (конкурентоспособность товара, фирмы, отрасли и
конкурентоспособность страны) с учетом теории национальной
конкурентоспособности М.Портера;
– было рассмотрено государственное регулирование как стратегический
фактор повышения страновой конкурентоспособности;
– были определены методические подходы к процессу рейтингования
страновой конкурентоспособности;
– ...; - допишу задачи в соответствии с названиями глав и параграфов.
– ...;
– была проведена аналитическая оценка региональной
конкурентоспособности: проблемы рейтингования;
– дана оценка конкурентоспособности отраслей Республики Казахстан;
– ...;
– ...;
Объектом Дипломной работы является конкурентоспособность Республики
Казахстан на мировом рынке.
Предмет исследуемой темы – выявление проблем и путей совершенствования
рейтинга страновой конкурентоспособности.
При написании работы использовались следующие источники: статистическая
информация Мирового Банка, ООН, Международного института менеджмента,
Всемирной торговой организации, Агентства Республики Казахстан по
статистике, Центра маркетингово-аналитических исследований Республики
Казахстан; специализированные книги и учебники; периодическая литература;
материалы из глобальной телекоммуникационной сети Интернет. Изучены работы
зарубежных и отечественных экономистов, занимающихся проблемами
государственного регулирования экономики, формирования конкурентной среды в
Казахстане, антимонопольного законодательства и круга проблем, прямо или
косвенно связанных с вопросом конкурентоспособности казахстанской экономики
на мировом рынке.
Дипломная работа состоит из ... страниц машинописи. Работа включает три
главы и семь параграфов.

1. Теоретические основы рейтингования страновой конкурентоспособности

1.1 Экономическое содержание категории конкурентоспособность страны

Конкуренция - одна из главных черт рыночного хозяйства. Именно
конкуренция обеспечивает творческую свободу личности, создает условия для
ее самореализации в сфере экономики путем разработки и создания новых
конкурентоспособных товаров и услуг. В современных условиях усиливающегося
процесса глобализации и интернационализации проблемы международной
конкуренции выходят на первый план.
Показателем признания ведущей роли конкуренции для успешного
функционирования рыночного хозяйства является тот факт, что во многих
странах мира, включая страны с переходной экономикой, к настоящему времени
приняты законы о конкуренции и созданы национальные органы, занимающиеся
этими вопросами.
Конкурентоспособность - это сложная экономическая категория, которая
может рассматриваться на нескольких уровнях:
- конкурентоспособность товара;
- конкурентоспособность товаропроизводителя (или фирмы);
- отраслевая конкурентоспособность;
- конкурентоспособность стран.
Между всеми этими уровнями конкурентоспособности существует тесная
внутренняя и внешняя зависимость.
Широко признано определение конкуренции, данное известным
исследователем М. Портером: Конкурентная стратегия должна основываться на
всестороннем понимании структуры отрасли и процесса ее изменения. В любой
отрасли экономики, — неважно, действует она только на внутреннем рынке или
на внешнем тоже — суть конкуренции выражается пятью силами:
1) угрозой появления новых конкурентов;
2) угрозой появления товаров-заменителей;
3) способностью поставщиков комплектующих изделий торговаться;
4) способностью покупателей торговаться;
5) соперничеством уже имеющихся конкурентов между собой.
Значение каждой из пяти сил меняется от отрасли к отрасли и
предопределяет, в конечном счете, прибыльность отраслей [1].
В других исследованиях понятие конкуренции определяется с иных позиций.
Так, Р. Макконел и Л. Брю считают, что обязательными условиями конкуренции
являются: наличие на рынке большого числа покупателей и продавцов любого
конкретного продукта или ресурса, а также свобода для покупателей и
продавцов выступать на тех или иных рынках или покидать их [2].
Во втором дополненном издании Толкового словаря рыночной экономики
указано: Конкуренция — это соперничество, соревнование между выступающими
на рынке предприятиями, имеющее целью обеспечить лучшие возможности сбыта
своей продукции, удовлетворяя разнообразные потребности покупателей. На
мировом рынке постоянно существует острая конкуренция товаропроизводителей.
Для успешного выступления на внешних рынках требуется существенное
повышение конкурентоспособности предлагаемых отечественных товаров. При
импорте же использование конкуренции иностранных продавцов позволяет
достигать более выгодных условий закупок [3].
Различные определения конкуренции, как правило, не противоречат, а
скорее дополняют друг друга. В то же время каждое из них, взятое в
отдельности, невозможно признать достаточным. Это выражается в том, что,
характеризуя отдельные весьма важные признаки конкуренции, они обходят
вниманием общетеоретический аспект проблемы — суть присущих ей
экономических отношений. Результаты анализа дают основание утверждать, что
конкуренция обладает следующими определяющими признаками:
1) проявляет себя в системе воспроизводства технических и экономических
параметров продукции на всех стадиях ее проектирования, изготовления,
предпродажного и послепродажного обслуживания и потребления (эксплуатации);
2) является системообразующей составляющей рыночных отношений,
определяя всю совокупность присущих им элементов (издержки производства,
формирование цены, адаптивность предприятий и организаций к требованиям
рынка, удовлетворение потребности в товарах и услугах и пр.);
3) служит фундаментом рыночных методов ведения хозяйства, основой
формирования и проявления конкурентоспособности продукции, экономического
закона, выражающего объективность категорий конкуренции (состязательности)
между субъектами рынка, влияет на характер и формы взаимоотношений между
ними, обусловливает проблемы государственного и регионального уровней.
Конкуренция — стимул роста и развития; энтузиазм конкурента к
обновлению; поиск, выбор и продвижение к цели; знание соперников, умение
подбирать партнеров, жажда успеха [4].
В переводе с латинского конкурировать означает сталкиваться.
Фактически, конкуренция — это борьба. Ценовая конкуренция — это борьба
между товаропроизводителями за получение дополнительной прибыли посредством
сокращения издержек производства и соответственно снижения цен на продукцию
того же качества. Виды ценовой конкуренции — контроль над ценами, лидерство
в ценах, установление доли влияния на рынке, соглашения, в том числе
тайные, и др. Виды неценовой конкуренции — повышение технического уровня и
качества товара, обеспечение его рыночной новизны, реклама, послепродажное
техническое обслуживание (сервис) и др.
Приведем некоторые определения понятия конкурентоспособность.
Конкурентоспособность товара — это способность продукции быть более
привлекательной для потребителя (покупателя) по сравнению с другими
изделиями аналогичного вида и назначения благодаря лучшему соответствию
своих качественных и стоимостных характеристик требованиям данного рынка и
потребительским оценкам[5].
Конкурентоспособностью называется характеристика товара, отражающая
его отличие от товара-конкурента по степени соответствия определенной
общественной потребности, с одной стороны, а с другой, — по затратам на
удовлетворение этой потребности [6].
Конкурентоспособность — состязательная способность осуществлять свою
деятельность в условиях рыночных отношений и получать при этом прибыль,
достаточную для научно-технического совершенствования производства,
стимулирования работников и поддержания работников (их работы) на высоком
качественном уровне [7].
Следует особо отметить, что в экономической литературе, в том числе и в
зарубежной, конкурентоспособность интерпретируется по-разному в зависимости
от характера объекта, к которому это понятие относится. Специфичны признаки
и факторы динамики конкурентоспособности по уровням иерархии управления:
предприятие — отрасль — регион — национальная экономика.
Наиболее полно понятие конкурентоспособности изучено и структурировано
на уровне предприятия, деятельность которого осуществляется в условиях
открытого рынка. Сложнее поддается восприятию понятие конкурентоспособности
на макроуровне, так как оно отражает позиции национальной экономики и ее
способность их укреплять — наращивать темпы экономического роста, повышать
уровень занятости населения и увеличивать реальные доходы граждан.
Несмотря на уже давно длящиеся дискуссии о понятии национальная
конкурентоспособность единое его определение еще не найдено. Это
объясняется особой сложностью проблем макроэкономической
конкурентоспособности, а также масштабностью и многосторонностью самого
процесса исследования [8]. Немаловажным фактором является и то, что в
дореформенных условиях в нашей стране исследовались в основном качество
продукции и эффективность ее производства. Разнообразие же конкурентных
полей требует формирования методологии исследования конкурентоспособности
во всех сферах ее проявления, в различных хозяйственных и налоговых
режимах.
На уровне микроэкономики конкурентоспособность продукции (услуг)
определяется соотношением ее качества и цены, условиями поставки, формами
платежа, видом транспортировки и другими факторами. Выявление устойчивых
взаимосвязей между производимыми затратами и качеством продукции, а также
соотношения между другими параметрами деятельности сравниваемых объектов
является сложной задачей анализа их конкурентоспособности. Использование
при этом параметрических методов исследования приближает к оценке
конкурентоспособности на мезоуровне (уровне отрасли), при которой
используются такие показатели, как производительность труда, наукоемкость и
капиталоемкость производства, технический уровень продукции, уровень
импортозамещения, степень международных кооперационных связей и др.
Развитие международного разделения труда привело к определенной
специализации стран на мировой арене в зависимости от степени
конкурентоспособности той или иной отрасли. В частности, в США наиболее
конкурентоспособными отраслями являются авиационная и аэрокосмическая,
уникальное машиностроение, автомобилестроение, производство
суперкомпьютеров и разработка программного обеспечения.
Среди основных отраслей промышленности Японии наиболее
конкурентоспособны на мировом рынке - электронная и электротехническая,
автомобильная, судостроение, станкостроение (включая роботостроение) и др.
Новые индустриальные страны Азии (Республика Корея, Тайвань, Гонконг,
Сингапур, Малайзия, Таиланд) создали конкурентоспособные отрасли по
производству товаров массового потребления (одежда, обувь, бытовая
электроника и др.), а также наукоемких изделий (электронные компоненты,
персональные компьютеры, микроЭВМ, периферийное оборудование и др.) и все
успешнее конкурируют с аналогичной продукцией Японии и стран Западной
Европы.
В свою очередь новым индустриальным странам Азии все большую
конкуренцию на мировых рынках оказывает продукция аналогичных отраслей
Китая, которая имеет сильные ценовые конкурентные преимущества.
Синтетическим показателем, который объединяет конкурентоспособность
товара, товаропроизводителя, отраслевую конкурентоспособность и
характеризует положение страны на мировом рынке, является показатель
конкурентоспособности стран.
В самом общем виде страновую конкурентоспособность можно определить как
способность страны в условиях свободной конкуренции производить товары и
услуги, удовлетворяющие требованиям мирового рынка, реализация которых
увеличивает благосостояние страны и отдельных ее граждан.
Возникает естественный вопрос: почему в соперничестве стран одни
побеждают а другие терпят поражение, то есть почему одни страны оказываются
более конкурентоспособными, чем другие? Этот вопрос уже несколько столетий
волнует ведущих экономистов, политиков и просто образованных людей.
Классическое объяснение данного явления принадлежит Дэвиду Рикардо. Он
развил идею Адама Смита об абсолютном преимуществе (согласно которой страна
экспортирует товар, если издержки производства для данного товара в ней
ниже, чем в других странах) и создал концепцию сравнительного преимущества.
Суть этой концепции состоит в том, что успех страны в конкретных областях
промышленности объясняется максимально эффективным использованием факторов
производства (рабочая сила, земля, капитал и природные ресурсы), причем
рыночные силы сами направляют ресурсы страны туда, где они могут быть
применены с максимальной эффективностью. Соответственно, страна получает
сравнительное преимущество в тех отраслях, где интенсивно используются
факторы, имеющиеся в изобилии. Продукция этих отраслей экспортируется, а
импортируются те товары и услуги, в производстве которых страна испытывает
сравнительный недостаток факторов. Однако в последнее время с развитием
процессов глобализации и интеграции концепция сравнительных преимуществ на
основе факторов производства уже далеко не всегда способна объяснить
структуру экспорта и импорта стран.
Что же касается определения конкурентоспособности на уровне
национальной экономики, то можно сослаться на концепцию М. Портера, в
основе которой лежит эффективность использования факторов производства
(ресурсов). Исследователь считает, что термин конкурентоспособная страна
не имеет большого самостоятельного значения, так как основная цель
государства в экономике — обеспечить гражданам высокий (повышающийся)
уровень жизни, а достижение этой цели прежде всего, зависит от
эффективности использования ресурсов [9]. Именно национальная
конкурентоспособность, с его точки зрения, определяет успех или неуспех в
конкретных отраслях производства и то место, которое страна занимает в
системе мирового хозяйства.
Национальная конкурентоспособность определяется способностью
промышленности постоянно развиваться и производить инновации. Первоначально
национальные компании добиваются конкурентного преимущества, изменяя
основу, на которой они конкурируют. Удержать же им преимущество позволяет
постоянное совершенствование товара, способа производства и других
факторов, причем так быстро, чтобы конкуренты не смогли их догнать и
перегнать. Конкуренция - это не равновесие, а постоянные перемены.
Совершенствование и обновление отрасли - непрерывный процесс. Поэтому в
основе объяснения конкурентного преимущества страны лежит роль страны
базирования в стимулировании обновления и совершенствования (т. е. в
стимулировании производства инноваций). Таким образом, оказывается, что
процесс создания и поддержания конкурентоспособности чрезвычайно
локализован. Различия в экономике стран, в их культуре, населении,
инфраструктуре, управлении, национальных ценностях и даже в истории - все
это в той или иной степени влияет на конкурентоспособность национальных
компаний. Портер показывает, что, несмотря на все возрастающее значение
глобализации, национальная конкурентоспособность определяется набором
факторов, зависящих от конкретных, локальных условий.
Конкурентное преимущество страны на международном рынке определяет
некий набор детерминантов, "национальный ромб", как называет его автор. Он
включает в себя четыре компонента:
Факторные условия, то есть те конкретные факторы (например,
квалифицированная рабочая сила или инфраструктура), которые нужны для
успешной конкуренции в данной отрасли.
Условия спроса, то есть каков на внутреннем рынке спрос на продукцию
или услуги, предлагаемые данной отраслью.
Родственные и поддерживающие отрасли, т. е. наличие или отсутствие в
стране родственных и поддерживающих отраслей, конкурентоспособных на
международном рынке.
Стратегия фирмы, ее структура и конкуренты, то есть каковы в стране
условия, определяющие процесс создания управления фирм, и каков характер
конкуренции на внутреннем рынке.
Существуют две дополнительные переменные, в значительной степени
влияющие на обстановку в стране:
Случайные события, то есть те, которые руководство фирмы не может
контролировать.
Государственная политика.
По мнению Портера, государства должно играть роль своеобразного
катализатора конкурентоспособности. Государство при помощи своей политики
может оказывать влияние на все четыре компонента национального ромба, но
это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. Поэтому
чрезвычайно важно четко сформулировать приоритеты государственной политики.
Общими рекомендациями являются: поощрение всяческого развития, усиление
конкуренции на внутреннем рынке, стимулирование производства инноваций.
В комплекс правительственных мер по поддержанию и повышению
конкурентоспособности страны должны входить:
1) Воздействие правительства на факторные условия:
- акцент на создании факторов (инфраструктуры, квалифицированной
рабочей силы, научно-конструкторских разработок и т. д.);
- грамотные политические решения в отношении рынков факторов и валютных
рынков (налоговая и денежная политика, регулирование рынка энергоносителей
и регламентирование процесса заключения коллективных договоров).
2) Воздействие правительства на условия спроса:
- государственные закупки (стимулирование спроса на раннем этапе,
внутренней конкуренции, производства инноваций);
-регламентация изделий и процессов (создание четкой системы технических
и технологических стандартов для вытеснения с рынка некачественной
продукции);
- воздействие на структуру отраслей, выступающих в роли покупателей
(политика правительства в отношении государственной собственности);
- стимулирование раннего или усложненного спроса (использование
лизинговых механизмов и других форм непрямого кредитования);
- предоставление полной и качественной информации покупателям;
- введение технических стандартов (для обеспечения совместимости
различных типов устройств);
- зарубежная помощь и политические связи (классический пример - схема
взаимодействия колония - метрополия)
3) Воздействие правительства на родственные и поддерживающие отрасли:
- политика правительства в отношении СМИ;
- образование кластеров (в трактовке Портера - создание вертикально-
интегрированных структур, объединяющих в себе различных членов
технологической цепи от поставщиков сырья до производителей готовой
продукции);
- региональная политика (стимулирование развития отстающих районов).
4) Воздействие правительства на стратегию, структуру и соперничество
фирм:
- интернационализация (поощрение международной ориентации и экспорта);
- воздействие на цели как конкретных предпринимателей, так и целых
фирм;
- регламентация соперничества внутри страны (антитрестовские законы,
протекционизм и т. д.);
- образование новых фирм;
- торговая политика (надо открыть доступ на рынки и не злоупотреблять
протекционизмом);
- привлечение зарубежных инвестиций.
На наш взгляд, заслугой М. Портера является анализ
конкурентоспособности страны, основными показателями которой должны быть
уровень жизни и уровень общественной производительности труда (в
дореформенный период промышленность нашей страны характеризовалась уровнем
производительности труда в сравнении с США и Японией, а также сальдо
внешнеторгового баланса).
Четыре детерминанта конкурентных преимуществ, сформулированных
М. Портером, таковы: параметры производственных факторов; параметры
внутреннего спроса; наличие конкурентоспособных на мировых рынках
родственных или поддерживающих отраслей; стратегия фирм, их структура и
соперничество. При этом необходимо учитывать условия в стране, определяющие
как характер создания фирм и управления ими, так и особенности конкуренции
на внутреннем рынке, наличие конкурентной среды, обеспечивающей возможность
прорывных изобретений и технологий, а также политику правительства и ее
соответствие стадии развития конкурентных преимуществ.
М. Портер выделяет стадии факторных, инвестиционных и инновационных
преимуществ. По его мнению, непосредственное влияние на национальные
конкурентные преимущества правительство в состоянии оказывать на первых
двух стадиях.
Современные определения национальной конкурентоспособности в основном
соответствуют принятому Организацией экономического и социального развития
общему ее определению как способности открытых для международной
конкуренции компаний, отраслей промышленности и регионов страны
обеспечивать сравнительно высокий уровень доходов и заработной платы [10].
Соответственно оцениваются такие факторы национальной
конкурентоспособности, как достигнутые в стране уровни производительности
труда и качества жизни, используемые новейшие технологии, сформировавшаяся
конкурентная среда и проводимая конкурентная стратегия, а также участие
страны в политических и экономических союзах. Правда, при этом часто не
учитываются такие традиционные факторы, как выгодное географическое
положение, обладание богатыми природными ресурсами и наличие относительно
благоприятных цен на труд и природные ресурсы. Тем не менее, можно считать,
что происходит сближение понятий производительности и
конкурентоспособности.
В этой связи следует особо отметить, что в Казахстане фактор дешевой
рабочей силы можно рассматривать как одно из временных потенциальных
условий конкурентоспособности. Вместе с тем ее дешевизна оборачивается
замедленным расширением внутренних рынков из-за низкого платежеспособного
спроса. Поэтому необходимо добиваться, чтобы рост заработной платы обгонял
(хотя бы незначительно) повышение производительности труда. Это будет
способствовать не только сохранению и росту квалификации рабочей силы в
производстве, но и компенсации (техническим прогрессом) производимых
затрат.
Правительство страны должно управлять процессом поддержания
рациональных соотношений темпов роста производительности и оплаты труда.
Успешное решение этой задачи должно исключить снижение
конкурентоспособности казахстанской промышленности из-за дороговизны ее
продукции. При анализе макроконкурентоспособности необходимо принимать во
внимание и такие важные показатели, как курс национальной валюты,
производственные затраты на единицу выпускаемой продукции, приведенные к
курсу валюты, стабильность валюты, рыночные квоты, таможенные тарифы.
Важными являются показатели устойчивости конкурентных преимуществ и их
перспективность, количество производимой продукции на единицу совокупных
затрат труда и капитала, объем инвестиций в новые технологии, уровень науки
и профессионального образования, насыщенность предприятий и организаций
компьютерной техникой, внешняя и внутренняя ситуация в стране, баланс
социальных и политических сил, темпы экономического роста и экспортной
экспансии страны, ее удельный вес в мировом производстве и внешней
торговле, стоимостные показатели и нетарифные ограничения во внешней
торговле, субсидии и финансовые льготы национальным производителям,
создание информационной базы для экспортеров и импортеров, защита
экспортеров на внешних рынках, масштабы экономических связей и участие
страны во Всемирной торговой организации (ВТО).
В современных условиях со стороны экономистов многих стран наблюдается
признание необходимости усиления роли государства в обеспечении предпосылок
долгосрочного экономического роста и поддержания социальной стабильности.
Особое значение регулирующая функция государства приобретает в экономиках
переходного периода в связи с задачами формирования новой конкурентной
среды, структурной перестройки, создания условий для экономического роста и
повышения конкурентоспособности национальной экономики.
Переход к рыночной экономике требует от государства более зрелого
подхода в использовании различных методов экономической политики,
позволяющих сгладить отрицательные эффекты рыночного механизма и поддержать
макроэкономическое равновесие системы в целом. Опыт развития западных стран
показывает, что для успешного функционирования рыночного механизма создана
соответствующая система прав собственности, законов и правил,
обеспечивающая их передачу, юридических институтов, механизмов принятия
решений. В данном случае уместно вспомнить высказывание Ф. Хайека о том,
что только в понимании вульгарных либералов, способных лишь
скомпрометировать идею экономического либерализма, все делается “само
собой” под безошибочным водительством пресловутой “невидимой руки”.
Развитие рыночной экономики и обеспечение равной конкуренции требует
проведения целенаправленной и последовательной государственной политики по
обеспечению экономической свободы. Стратегией долгосрочной экономической
политики развитых стран в послевоенный период являлось восстановление и
развитие производственных рыночных структур, которые непосредственно
относятся к формированию новой конкурентной среды. Смысл этих
преобразований в развитых странах заключался в снятии монополистических
ограничений и создании законодательной базы с целью защиты конкуренции от
принудительных акций монополии.
Наличие рыночных структур и их способность работать в режиме рыночной
конкуренции определяет конкурентоспособность страны, которая является
показателем состояния и перспектив развития национальной экономики, основой
для участия в международном разделении труда и торговле.
Конкурентоспособность национальной экономики - сравнительная
характеристика, содержащая комплексную оценку состояния важнейших
показателей экономики относительно внешних параметров, в силу этого
конкурентоспособность национальной экономики проявляется в международной
конкуренции. Ее изменения характеризуются такими показателями, как темп
роста ВНП, темп роста производительности труда, заработной платы, доля
иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в стране, расходы на
образование, фундаментальную науку, НИОКР в процентах к ВНП, доля в
экспорте страны сырьевых и трудоемких отраслей, капиталоемких отраслей,
отраслей высоких технологий, доля в мировом экспорте и т.д. По нашему
мнению, международная конкуренция относится не только к внешним рынкам, но
и в равной степени к внутренним рынкам стран с открытой экономикой, где
национальные производители конкурируют с иностранными производителями в
пределах национальных границ. Поэтому основное понятие
конкурентоспособности национальной экономики подразумевает способность
национальных компаний производить товары и услуги по ценам и качеству не
уступающим их аналогам зарубежного производства, и удовлетворяющих как
внешних, так и внутренних потребителей.
Опыт развитых западных стран в области управления
конкурентоспособностью национальной экономики представляет несомненный
интерес, ибо вопросы создания новых конкурентоспособных отраслей неразрывно
связаны со стратегией национального развития. Для нашей страны проблема
сохранения конкурентных позиций на мировом рывке стоит особенно остро, так
как в современных условиях в значительной степени утрачиваются те факторы,
которые могли бы обеспечить рост конкурентоспособности в будущем. В связи с
этим, еще большее значение приобретает та государственная политика, целью
которой является наращивание конкурентоспособных отраслей экономики.

1.2 Государственное регулирование как стратегический фактор повышения
страновой конкурентоспособности

С целью определения рейтинга страны по критерию конкурентоспособности
необходимо провести изучение опыта государственного регулирования
конкурентоспособности в развитых странах и возможность его использования в
Казахстане.
Теоретической основой рассмотрения вопроса о степени вмешательства
государства в рыночную экономику являются последовательно (по мере их
возникновения) изложенные взгляды научных школ, придающие особое значение
теоретическому обоснованию промежуточных форм рыночного хозяйства от
конкуренции до монополии. Неоклассический инструментарий исследования
рынка, ценообразования и производства применим, и широко используется на
практике, если в качестве предпосылки принять равновесное состояние
рыночной системы. Расширяя объект микроанализа за счет монополистических и
олигополистических форм необходимо рассмотреть три открытых чистых форм
рынка: конкуренции, олигополии и монополии и их всевозможных комбинаций. По
мере решения задач оптимизации и ценообразования, возникает вопрос об
эффективном распределении через независимые частные решения, координируемые
рынком. Связь между конкурентным равновесием и распределением ресурсов в
экономике исследована в работах Паретто, Вальраса и др. Однако эффективное
распределение не всегда оказывается социально справедливым, кроме того,
расхождение индивидуальной и общественной пользы (вреда) в условиях
неопределенности почти не рассматривалось экономистами. Задача государства
состоит в устранении провалов рынка при нейтрализации отрицательных внешних
эффектов, а также взимание платы за пользование созданными рынком
положительными внешними эффектами с помощью налогов, пошлин, тарифов и
проч.
Важной вехой экономической мысли стало рассмотрение неравновесной
экономической системы на макроуровне, учитывая феномен безработицы,
нерационального поведения, трансакционных издержек. Объектом воздействия
становятся не индивидуальные цены, структура производства, рыночные
институты, а совокупный спрос и циклические колебания экономики. На смену
регулирования ценообразования и отраслевой структуры производства приходит
денежно-кредитная политика государства, направленная на смягчение амплитуды
колебаний экономического цикла и стимулирования эффективного спроса. В
области бюджетно-налогового регулирования основой становится
манипулирование ставкой налога и величиной расходов государственного
бюджета.
Основной задачей государства становится использование рестриктивных мер
при перегреве экономической конъюнктуры и перенесение части эффективного
спроса в виде прогрессивного подоходного налога на стадию спада. С
наступлением эпохи неоконсерватизма акцент был перенесен с управления
эффективным спросом на стимулирование факторов производства. Для этого
экономисты использовали такие инструменты как установление налоговых льгот
на инвестиции и снижение налогов на состоятельных граждан, имеющих
сбережения. Следствием такого стимулирования экономики было увеличение
дефицита государственного бюджета и роста внешнего долга в экономике США,
что неожиданным образом привело к экономическому росту в середине 80-х
годов. В 90-х г.г. дефицитное финансирование было прекращено, за чем
последовал экономический спад, который был вскоре преодолен, поскольку
рыночная система приспособилась к новым условиям функционирования.
Вследствие изменения технологических производственных возможностей, отмены
ряда государственных ограничений рыночного функционирования, возникла
тенденция дерегулирования и либерализации экономических рыночных структур
на западе.
По мере развития рыночной конкуренции менялись задачи государственной
политики от непосредственного восполнения “провалов рынка” до настоящего
понимания формирования конкурентной среды и оформления институциональной
базы современного предпринимательства. Кроме того, с нашей точки зрения,
немалое значение имеет выбор направления государственной политики во
внешнеэкономической деятельности. Поскольку мерилом развития национальной
экономики является конкурентоспособность отечественных производителей на
мировом рынке и участие в международном разделении труда, то проблема
создания национальных конкурентных преимуществ неразрывно связана с выбором
между протекционистской защитой внутреннего рынка от возрастающей
международной конкуренции либо либерализацией внешней торговли.
В современных условиях существует ряд значимых причин, которые
воздействуют на международный обмен, вызывая различные искажения и
отклонения от классических постулатов международного обмена. К ним
относятся неравномерность распространения НТП, возрастающая отдача от
концентрации производства, экспортные картели, межправительственные
соглашения, особенности формирования преимуществ транснациональных
компаний.
Одним из достижений экономического прогресса является проведение
политики защиты конкуренции, которая может рассматриваться как составная
часть структурной политики государства, и создание правовой базы
функционирования рыночных структур. Политика защиты конкуренции -
отработанный механизм, функционирующий на основе антимонопольного
законодательства. Он отражает уровень понимания современного рыночного
хозяйства и долгосрочную политику развитых стран, направленную на создание
равных условий для предпринимательских структур. В этой связи целесообразно
изучить политику в области конкуренции, сформированная во Франции и ряде
других стран Европейского союза, результаты которой полезно учитывать при
формировании рыночной среды в Казахстане. Законодательство о защите
конкуренции преследует необоснованный рост концентрации на рынке,
установление искусственно завышенных цен, создание барьеров для доступа на
рынок новых предприятий, недобросовестную конкуренцию. Законодательство
призвано следить за соблюдением трех условий: независимости решений
потребителей на рынке, свободой выбора стратегии конкурентного поведения
товаропроизводителей и отсутствием искусственно создаваемых барьеров для
доступа на рынок.
Следующим аспектом изучения должно являться рассмотрение проблемы
существования картелей, естественных монополий и способы их регулирования.
Государственная политика регулирования картелей выступает в интересах
защиты национального рынка от иностранных монополистов, либо как
антикризисная мера при циклическом спаде, резком падении спроса на мировом
рынке для сохранения конкурентной структуры внутреннего рынка.
Картелирование исходит из принципа рациональности и применяется в тех
случаях, когда необходима смена технологии на предприятиях, дающих экономию
на масштабе, выпускающих стандартизированную продукцию, т.е. в случаях,
когда временное соглашение по ценам, номенклатуре продукции, объеме выпуска
может заменить государственное субсидирование слабых предприятий и
обеспечить сохранение конкурентной структуры рынка.
Особенное внимание необходимо уделить вопросам концентрации
производства и оптимальным размерам предприятий с точки зрения их выхода на
внешний рынок, а также внешнему аспекту антимонопольного регулирования.

Длительная история становления антимонопольного законодательства и
широкое его применение в развитых странах показали, что эффективное
применение законодательства о деловой ограничительной практике позволяет
защитить национальный рынок от зарубежных монополистов в случае нанесения
ими ущерба национальной экономике. В свою очередь в виду развития экспорта
регулирование концентрации внутреннего рынка может быть направлено на
формирование крупных производственных единиц, имеющих формальные признаки
монополии. Поощрение такой концентрации производства, позволяющей снизить
издержки производства и сосредоточить в одних руках разработку новейших
образцов продукции, используется в экономической политике большинства
развитых стран (ЕС, Япония) с целью повышения национальной
конкурентоспособности на внешнем рынке. Оптимальные размеры производства в
масштабах национального и мирового рынка не совпадают: вряд ли
целесообразно разрушать созданное производство в том случае, если оно
соответствует критериям монополии на внутреннем рынке, но имеет оптимальную
величину с точки зрения экспортных возможностей.
Механизм антимонопольного регулирования в развитых странах является
орудием защиты национальных интересов, т.е. оно может быть применено к
действиям иностранных компаний за пределами государства, которые наносят
ущерб конкуренции на внутреннем рынке. Международный аспект
антимонопольного регулирования предусматривает три момента: сферу действия
национального антимонопольного законодательства, влияние антимонопольного
регулирования на конкурентоспособность национальной экономики, борьбу
против злоупотребления иностранного капитала средствами антимонопольного
регулирования. Последнее относится в основном к экспортным картелям,
влияющим на внутренние рынки, приводящим к ограничениям конкуренции внутри
страны и нарушающим международные обязательства государства
(законодательство Германии, США).
В правовом отношении к монопольной практике применяют два подхода:
“принцип запрещения”, характерный для законодательств США, Канады,
Аргентины, Германии, и “принцип контроля и регулирования”, распространенный
в объединенной Европе и Японии. В соответствии с ним создание монополий и
заключение разного рода соглашений в принципе не исключается, если это не
нарушает основы рыночной конкуренции и не наносит ущерб потребителям.
В экономике Казахстана формирование конкурентной среды связано с
решением ряда основных задач, к которым относятся создание
предпринимательского сектора экономики (структурная политика), формирование
организационных правовых условий преодоления монополистических
диспропорций, злоупотреблений доминирующим положением на товарных рынках,
предупреждение недобросовестной конкуренции, и, наконец, устранение
административных искусственных барьеров, препятствующих равной конкуренции.
Для эффективной реализации государственной антимонопольной политики
актуальной стала разработка законодательных актов, регулирующих процессы
слияний и поглощений в банковской сфере, холдинговых компаниях, обеспечения
контроля над финансовой сферой. Контроль антимонопольных органов необходим,
в частности, при законодательном урегулировании вопросов привлечения
иностранного капитала, стремящегося к созданию новых частных монопольных
структур в Казахстане. Из опыта зарубежного антимонопольного регулирования
следует, что в национальных интересах Казахстана необходимо принимать меры,
препятствующие скупке конкурирующих казахстанских предприятий, с
последующим их банкротством и приватизацией каналов сбыта в пользу
зарубежных компаний-конкурентов. Это напрямую связано с социальной
политикой и обеспечением занятости населения.
Проведение протекционистской политики должно быть основано на учете
интересов казахстанских производителей, имеющих экспортный потенциал в ряде
отраслей. Создание равных условий конкуренции и конкурентной среды на
внутреннем рынке требует адекватной защиты от ограничительной монопольной
практики не только со стороны казахстанских монополистов, но и со стороны
зарубежных конкурентов, стремящихся завоевать новые рынки.
Необходимо проанализировать методы воздействия на конкурентоспособность
национальной экономики и создание национальных конкурентных преимуществ
последовательно от стадии развития конкуренции на основе факторов (сырье и
трудовые ресурсы), участвующих в производственном процессе, к стадии
развития конкуренции на основе инвестиций и инноваций. Для такого анализа
следует использовать подход американского ученого Майкла Портера, на основе
которого для каждой стадии развития конкуренции сформулированы меры
государственной политики, соответствующие каждому этапу развития
конкуренции и обеспечивающие участие нации в международном обмене.
Необходимо отметить, что нужно использовать стадийность развития
конкуренции для разработки соответствующих мер государственного
регулирования, эффективность применения которых различна на различных
этапах развития конкуренции. Адекватное регулирование должно исходить из
того, на основе каких факторов создаются национальные конкурентные
преимущества, и только по мере их усложнения, возможно повышение
конкурентоспособности национальной экономики и подготовка предпосылок для
перехода страны на новую стадию развития конкуренции, опирающуюся на другие
доминирующие факторы (инвестиции, нововведения в терминологии М Портера.).
Основными факторами развития конкуренции в развитых странах являются
инвестиции в экономику и инновационные разработки, поэтому основное
внимание должно быть уделено рассмотрению методов, предполагающих создание
условий для активизации инвестиционного процесса в Казахстане, создание
инновационной стратегии развития НИОКР, оказание селективной поддержки
преференциальных отраслей национальной экономики.
Проведение реструктуризации экономики и политики защиты конкуренции,
создание национальных промышленных групп при административном контроле над
выполнением положений антимонопольного законодательства являются
необходимым условием роста конкурентоспособности национальной экономики
Казахстана. Все перечисленные методы направлены на создание наиболее
благоприятных макроэкономических условий, которые позволяют наращивать
национальные конкурентные преимущества, и способствуют динамичному переходу
от конкуренции цен к конкуренции технологических процессов.
При анализе инвестиционного фактора необходимо обратиться к опыту
развитых стран с рыночной экономикой, используемым методам ТНК привлечения
и размещения инвестиций в принимающих странах, соотношением прямых и
портфельных инвестиций на Западе. Вместе с проблемой привлечения
иностранного капитала возникает вопрос о проникновении иностранного
капитала в те отрасли, которые представляют национальную безопасность.
Реакция принимающих стран на экспорт капитала проявляется в усилении
протекционистских мер из-за боязни политического давления или потери
контроля над традиционными рынками сбыта. С другой стороны, существует
конкуренция за приток иностранного капитала между развивающимися странами,
у которых возникает потребность в дополнительных капиталовложениях для
развития промышленности и обеспечения условий экономического роста.
Соблюдение национальных интересов развития конкурентоспособных отраслей с
использованием зарубежных источников для стимулирования инвестиционного
процесса и обеспечение национальной экономической безопасности, безусловно,
принадлежит регулирующей роли государства. Еще одним принципиальным
вопросом для привлечения иностранных инвестиций является обеспечение
условий равной конкуренции, а именно соблюдения национального режима:
равного подхода к отечественным и иностранным инвесторам. Регулирование
деятельности иностранных инвесторов на территории принимающей страны
регулируется в основном национальным законодательством, постановлениями и
административными нормами, предназначенными для всех.
В передовых странах вмешательство государства в процесс осуществления
иностранных капиталовложений происходит в следующих случаях: первое, когда
иностранные инвестиции могут нанести ущерб внутренней конкуренции, при
захвате иностранным конкурентом ведущего предприятия в отрасли в данной
стране; второе, когда в стане происхождения иностранной фирмы ограничен
доступ к рынку или когда эта страна практикует несправедливые методы
торговли и вложения капитала с точки зрения международных правил. В целом,
значительный объем прямых иностранных инвестиций (портфельные инвестиции в
основном пассивны и не оказывают влияния на управление предприятием) служит
тревожным сигналом, поскольку указывает на то, что национальная экономика
не обладает конкурентоспособным сектором, ее фирмы во многих отраслях не
могут защитить свои позиции на рынке против иностранных фирм. Присутствие
иностранных инвестиций, в целом, способствует развитию экономики, созданию
дополнительных рабочих мест, снятию социальной напряженности, но при этом
свидетельствует о том, что страна по темпам совершенствования
промышленности отстает от иностранных конкурентов. Иностранные инвестиции,
поступающие в страну, никогда не решают проблем обеспечения
конкурентоспособности. Однако положительный эффект иностранных инвестиций
может проявиться в усилении конкуренции, что будет стимулировать
национальных производителей к росту производительности труда и
совершенствованию технологии.
Политика в отношении иностранных капиталовложений - проявление
государственной стратегии в отношении глобальной конкуренции, защиты
национального суверенитета от иностранного воздействия на промышленность
страны. По нашему мнению, основными направлениями использования
иностранного капитала для развития экономики Казахстана могут стать
расширение и диверсификация экспортного потенциала. Развитие
импортозамещающих производств в отдельных отраслях в регионах с богатыми
трудовыми и природными ресурсами ведет к расширению инфраструктуры,
транспорта и средств связи, что тесно связано с процессом продвижения
казахстанских товаров и технологий на внешние рынки и освоением передовых
форм организации производства.
Стимулирование инвестиционного процесса можно осуществлять за счет
внутренних источников финансирования, с использованием таких рычагов
управления финансовыми потоками как целевые инвестиционные программы,
налоговые и инвестиционные льготы, политика ускоренной амортизации на
примере опыта проведения налоговых реформ и совершенствования
амортизационной системы в США и Японии. Использование зарубежного опыта
проведения амортизационной политики для стимулирования конкурентоспособных
отраслей экономики имеет большое значение, поскольку возможности внешнего и
внутреннего финансирования ограничены. В настоящее время в Казахстане
учетная функция амортизационной системы превалирует над ее стимулирующей
ролью. Фактическая ценность ускоренной амортизации для предприятия -
отсрочка погашения обязательств по налогу на прибыль, поскольку первые годы
значительная часть прибыли направляется на покрытие расходов по амортизации
и, таким образом, избегает налогообложения. Отложенный налог в условиях
рыночной экономики означает беспроцентный, необеспеченный заем на
определенный срок, предоставленный налогоплательщику государственным
бюджетом. Политика ускоренной амортизации имеет два важных последствия для
экономики: стимулирование технических нововведений, которое сокращает срок
службы прежнего оборудования, и повышение себестоимости выпускаемой
продукции. В современных условиях природа амортизационного фонда была
деформирована: из фонда воспроизводства капитала он стал в значительной
степени ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.