Алиментные обязательства
Введение 3
1. Понятия и виды алиментного обязательства 7
1.1 Понятие об алиментном обязательстве 7
1.2 Виды алиментных обязательств. алиментные соглашения 13
2. Алиментные обязательства родителей и детей 19
2.1 Алиментные обязательства родителей 19
2.2 Алиментные обязательства совершеннолетних детей 31
3. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов, других членов семьи 36
3.1 Основания возникновения алиментных обязательств супругов 36
3.2 Прекращение алиментных обязательств супругов 45
3.3 Алиментные обязательства других членов семьи 46
3.4 Размер алиментов на содержание других членов семьи 49
4. Порядок уплаты и взыскания алиментов 51
4.1 Уплата алиментов на основе соглашения 51
4.2 Взыскание алиментов в судебном порядке 55
4.3 Правовая охрана интересов получателей алиментов 59
4.4 Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты 61
4.5 прекращение алиментных обязательств 66
Заключение 70
Библиография 73
1. Понятия и виды алиментного обязательства 7
1.1 Понятие об алиментном обязательстве 7
1.2 Виды алиментных обязательств. алиментные соглашения 13
2. Алиментные обязательства родителей и детей 19
2.1 Алиментные обязательства родителей 19
2.2 Алиментные обязательства совершеннолетних детей 31
3. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов, других членов семьи 36
3.1 Основания возникновения алиментных обязательств супругов 36
3.2 Прекращение алиментных обязательств супругов 45
3.3 Алиментные обязательства других членов семьи 46
3.4 Размер алиментов на содержание других членов семьи 49
4. Порядок уплаты и взыскания алиментов 51
4.1 Уплата алиментов на основе соглашения 51
4.2 Взыскание алиментов в судебном порядке 55
4.3 Правовая охрана интересов получателей алиментов 59
4.4 Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты 61
4.5 прекращение алиментных обязательств 66
Заключение 70
Библиография 73
Брак и развод – это, пожалуй, те общественные отношения, о правовом регулировании которых более или менее осведомлена значительная часть граждан, ибо ежегодно сотни тысяч людей на собственном опыте постигают премудрости этой правовой процедуры, познавая и торжественную радость заключения брака, и горечь его расторжения.
И, тем не менее, кажущаяся осведомленность на поверку оказывается весьма далекой от подлинного понимания серьезности именно правовых последствий этих поступков в жизни человека.
Брак – равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключен-ный при свободном и полном согласии сторон в установленном законом порядке, с целью создания семьи, порождающий имущественные и личные неимущественные отношения между супругами.
Заключение брака – это не просто договор о совместной жизни, не только радость близкого общения двух любящих друг друга людей, это еще и необходимость заботить друг о друге, помогать друг другу и уметь жертвовать многими личными благами и свободами ради общего блага. Это – добровольное возложение на себя каждым из супругов дополнительных обязанностей, которых они не несли до вступления в брак, за здоровье и благополучие детей и других членов семьи, за их достойное место в обществе.
И, тем не менее, кажущаяся осведомленность на поверку оказывается весьма далекой от подлинного понимания серьезности именно правовых последствий этих поступков в жизни человека.
Брак – равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключен-ный при свободном и полном согласии сторон в установленном законом порядке, с целью создания семьи, порождающий имущественные и личные неимущественные отношения между супругами.
Заключение брака – это не просто договор о совместной жизни, не только радость близкого общения двух любящих друг друга людей, это еще и необходимость заботить друг о друге, помогать друг другу и уметь жертвовать многими личными благами и свободами ради общего блага. Это – добровольное возложение на себя каждым из супругов дополнительных обязанностей, которых они не несли до вступления в брак, за здоровье и благополучие детей и других членов семьи, за их достойное место в обществе.
I. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция РК от 30.08.1995 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РК от 07.10.1998 г.
2. Закон "О браке и семье" от 17.12.1998 г. № 321 – 1.
3. Гражданский Кодекс РК от 01.07.1999 г. № 810 – 1.
4. Гражданский процессуальный Кодекс РК от 13.07.1999 г. №412 – 1.
5. Закон РК "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" от 30.06.1998 г. № 253 – 1.
II. Основная литература:
1. Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. М.; Юрист. 2000 г.
2. Гришин И.П. Право на алименты.- М.: Юридическая литература., 1998 г.
3. Гражданское право. Учебник для Вузов (академический курс). Отв. ред.: М.К.Сулейменов, Ю.Г. Басин – Алматы. 2000 г.
4. Гражданское право РК. Учебное пособие (часть особенная) 2 – ое издание, дополненное и измененное. – Алматы: Институт международного права и международного бизнеса "Данекер", 1999 г.
5. Косова О.Ю. Алиментные обязательства. Учебное пособие. Иркутск. 1994 г.
6. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций – М.: Юрист, 2000 г.
7. Пчелинцева Л.М. Семейное право. Учебник для Вузов – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА. М., 1999 г.
8. Гражданское право. Учебник. Часть 3 / Под.ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М.: ПРОСПЕКТ, 1999 г .
9. Матвеев Г.К. Советское семейное право. М., 1985 г.
10. Ворожейкин Е.М. Правовые основы брака и семьи. Юридическая литература. М., 1969 г.
11. Ершова Н.М. Алиментные обязанности членов семьи. М., "Знание", 1976 г.
III. Специальная литература:
1. Антокольская М.В. Меры защиты и ответственности в алиментных обязательствах. // Советское государство и право. 1990 г. № 8.
2. Брак. Развод: Условия, порядок оформления. – М.: "Олимп"; ООО "Фирма. Издательство АСТ", 1999 г. (Советы юриста на все случаи жизни, выпуск 5.).
3. Иванов М.А. Брак, семья, дети: Беседы о семейном законодательстве. 3 – е изд., доп. – М.: Педагогика, 1998 г.
4. Белякова А.М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М., 1989 г.
5. Додонов В.Н., Румянцев О.Г. Энциклопедический словарь. М., 1996 г.
6. Пчелинцева Л.М. Практикум по семейному праву. М., 1998 г.
7. Шувалова Н.А. Новый перечень видов заработка (дохода) родителей, с которых производится взыскание алиментов. //Хозяйство и право. 1997 г. №1.
1. Конституция РК от 30.08.1995 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РК от 07.10.1998 г.
2. Закон "О браке и семье" от 17.12.1998 г. № 321 – 1.
3. Гражданский Кодекс РК от 01.07.1999 г. № 810 – 1.
4. Гражданский процессуальный Кодекс РК от 13.07.1999 г. №412 – 1.
5. Закон РК "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" от 30.06.1998 г. № 253 – 1.
II. Основная литература:
1. Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. М.; Юрист. 2000 г.
2. Гришин И.П. Право на алименты.- М.: Юридическая литература., 1998 г.
3. Гражданское право. Учебник для Вузов (академический курс). Отв. ред.: М.К.Сулейменов, Ю.Г. Басин – Алматы. 2000 г.
4. Гражданское право РК. Учебное пособие (часть особенная) 2 – ое издание, дополненное и измененное. – Алматы: Институт международного права и международного бизнеса "Данекер", 1999 г.
5. Косова О.Ю. Алиментные обязательства. Учебное пособие. Иркутск. 1994 г.
6. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций – М.: Юрист, 2000 г.
7. Пчелинцева Л.М. Семейное право. Учебник для Вузов – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА. М., 1999 г.
8. Гражданское право. Учебник. Часть 3 / Под.ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М.: ПРОСПЕКТ, 1999 г .
9. Матвеев Г.К. Советское семейное право. М., 1985 г.
10. Ворожейкин Е.М. Правовые основы брака и семьи. Юридическая литература. М., 1969 г.
11. Ершова Н.М. Алиментные обязанности членов семьи. М., "Знание", 1976 г.
III. Специальная литература:
1. Антокольская М.В. Меры защиты и ответственности в алиментных обязательствах. // Советское государство и право. 1990 г. № 8.
2. Брак. Развод: Условия, порядок оформления. – М.: "Олимп"; ООО "Фирма. Издательство АСТ", 1999 г. (Советы юриста на все случаи жизни, выпуск 5.).
3. Иванов М.А. Брак, семья, дети: Беседы о семейном законодательстве. 3 – е изд., доп. – М.: Педагогика, 1998 г.
4. Белякова А.М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М., 1989 г.
5. Додонов В.Н., Румянцев О.Г. Энциклопедический словарь. М., 1996 г.
6. Пчелинцева Л.М. Практикум по семейному праву. М., 1998 г.
7. Шувалова Н.А. Новый перечень видов заработка (дохода) родителей, с которых производится взыскание алиментов. //Хозяйство и право. 1997 г. №1.
Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 75 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 75 страниц
В избранное:
Министерство образования и науки Республики
Казахстан
Алматинский университет технологии и бизнеса
Факультет____________________
Отделение____________________
Специальность________________
Кафедра_____________________
Дипломная работа
г. Алматы 2002 г.
Оглавление
Введение 3
1. Понятия и виды алиментного обязательства 7
1.1 Понятие об алиментном обязательстве 7
1.2 Виды алиментных обязательств. алиментные соглашения 13
2. Алиментные обязательства родителей и детей 19
2.1 Алиментные обязательства родителей 19
2.2 Алиментные обязательства совершеннолетних детей 31
3. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов, других членов семьи 36
3.1 Основания возникновения алиментных обязательств супругов 36
3.2 Прекращение алиментных обязательств супругов 45
3.3 Алиментные обязательства других членов семьи 46
3.4 Размер алиментов на содержание других членов семьи 49
4. Порядок уплаты и взыскания алиментов 51
4.1 Уплата алиментов на основе соглашения 51
4.2 Взыскание алиментов в судебном порядке 55
4.3 Правовая охрана интересов получателей алиментов 59
4.4 Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты 61
4.5 прекращение алиментных обязательств 66
Заключение 70
Библиография 73
Введение
Брак и развод –это, пожалуй, те общественные отношения, о правовом регулировании которых более или менее осведомлена значительная часть граждан, ибо ежегодно сотни тысяч людей на собственном опыте постигают премудрости этой правовой процедуры, познавая и торжественную радость заключения брака, и горечь его расторжения.
И, тем не менее, кажущаяся осведомленность на поверку оказывается весьма далекой от подлинного понимания серьезности именно правовых последствий этих поступков в жизни человека.
Брак –равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключенный при свободном и полном согласии сторон в установленном законом порядке, с целью создания семьи, порождающий имущественные и личные неимущественные отношения между супругами.
Заключение брака –это не просто договор о совместной жизни, не только радость близкого общения двух любящих друг друга людей, это еще и необходимость заботить друг о друге, помогать друг другу и уметь жертвовать многими личными благами и свободами ради общего блага. Это –добровольное возложение на себя каждым из супругов дополнительных обязанностей, которых они не несли до вступления в брак, за здоровье и благополучие детей и других членов семьи, за их достойное место в обществе.
Не всем удается вынести нагрузку постоянных само ограничений. Нередко верх одерживают эгоизм и легкомыслие. А в результате разрушается брак, страдают члены семьи и, как правило, на долгие годы жизнь их становится отравленной ядом горечи, обиды, а то и ненависти.
Поэтому все правовые нормы, определяющие порядок и условия заключения брака, не только детально и жестко регламентируют эти отношения, но и направлены, прежде всего, на то, чтобы столь важные решения принимались глубоко продуманно и способствовали созданию здоровой семьи, построению семейных отношений на чувстве любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Закон также предусматривает недопустимость произвольного вмешательства кого –либо в дело семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав. В этом заинтересованно общество и государство.
Семейные отношения осложнились настолько, что на смену таким простым и естественным понятиям, как "забота", "поддержка", "помощь", "подарок", пришли сухие и официальные –"алименты", "право на содержание". К сожалению, распад семьи –явление нередкое. Ежегодно в результате развода тысячи детей остаются с одним из родителей, а другого родителя, чаще отца, суд обязывает к уплате алиментов. В суде решаются и другие иски, связанные с выплатой средств на содержание родителей, супругов, других членов семьи. Обращение суд, решение суда, исполнительное производство по делу –сколько с этим связано вопросов
Чефранова Е.А. Законодательство об алиментах и пособиях. – М.: Знание, 1990. ( Новое в жизни, науке, технике. Сер." Право в нашей жизни"; №2). с.3..
Но если все-таки происходит разрыв между супругами, то законодательство обеспечивает такое правовое оформление развода, которое было наиболее справедливым для обоих супругов и в то же время защищало бы в первую очередь личные и имущественные интересы добросовестного супруга, интересы их не совершеннолетних детей и не трудоспособных членов семьи.
Своеобразие положения несовершеннолетних детей состоит в их экономической зависимости. Мать и отец обязаны материально содержать своего ребёнка до 18 лет, то есть до того времени, когда он станет совершеннолетним и может сам заботится о себе.
В свою очередь, совершеннолетние дети должны оказывать материальную помощь нуждающимся нетрудоспособным родителям.
Таким образом, обязанности родителей и детей по материальному содержанию друг друга взаимные. В чём же они заключаются? И какие могут быть последствия в случае их нарушения?
Установленная законом обязанность матери и отца материально содержать детей вытекает из самой сущности их родства. Ребенок помимо внимания и ласки требует к себе заботы –и не малой. Он ещё младенец, а для него уже надо приобретать детские вещи, коляску, игрушки и т.д. Ребенок становится старше, увеличиваются и затраты на него. Готовится идти в школу –надо купить одежду, школьную форму, книги, письменные принадлежности. Эта забота в отдельных случаях не прекращается и тогда, когда сын или дочь достигли совершеннолетия, то по причине инвалидности не могут трудиться. Государство выплачивает им пенсии или пособия. Однако если получаемых средств оказывается все –таки недостаточно им для удовлетворения не обходимых потребностей, родители обязаны оказывать дополнительную материальную поддержку.
В семье обычно не подсчитывается, сколько затратил денег на ребенка отец, а сколько –мать. Обязанность материально содержать детей у родителей общая, и средства на это расходуются из единого семейного бюджета. Необходимость в таком подсчете возникает в тех случаях, когда один из родителей не предоставляет средств на содержание ребёнка. Иначе говоря, следует выяснить, каким должен быть размер взыскиваемых с отца (матери) алиментов. Здесь следует отметить одно общее правило: средства на содержание с отдельно проживающего родителя взыскиваются в процентном отношении к его заработку.
Алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка –¼ на двух детей –⅓, на трёх и более детей –половина заработка (дохода) родителя. Удерживаются они со всех видов заработка и дополнительного вознаграждения по основной и совмещаемой работе, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы.
Глубоко заблуждаются те, кто думает, что после развода прекращаются всякие отношения между бывшими супругами. Во многих случаях они продолжаются в силу требований закона, хотя и на другом уровне отношений, но в тех пределах, которые необходимых для обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и не трудоспособных членов семьи.
Нередко после развода между супругами возникает много спорных вопросов личного и имущественного характера, судебные тяжбы между ними порой тянутся годами, и происходят это не оттого, что в начале пути они были мало осведомлены о многих важных требованиях закона, направленных на упорядочение семейных отношений, или пренебрегли этими требованиями, проявив самонадеянность.
Важное место в системе права отведено Закону "О браке и семье" от 17.12.1998 г. (далее в тексте - ЗоБС), с которым практически соприкасаются все граждане нашего государства. Соблюдение правовых норм в сфере семейной жизни –серьезный фактор нравственного воспитания личности. Решению данной задачи помогает умелое пропаганда законов, разъяснения их смысла, доведение до широких слоев населения. Отступление от предписаний ЗоБС, нарушения обязанностей перед членами семьи –это и отклонение от норм нравственности.
Законодательство "О браке и семье" направленно на укрепление семьи, охрану интересов матери и детей, на воспитание чувства ответственности перед семьёй. Одним из его разделов является правовое регулирование алиментных обязанностей.
В предлагаемой нами дипломной работе даётся подробный раздор нормативно правовых актов, регламентирующих права и обязанности родителей, по отношению к детям; детей, по отношению к родителям; права и обязанности супругов, в том числе и бывших, и др.
Надеемся, что данный материал представляет собой достаточно полную систематизацию нормативно правовых актов, регулирующих брачные отношения.
1. Понятия и виды алиментного обязательства
1.1 Понятие об алиментном обязательстве
Алиментные обязательства имеют глубокую историю. Ещё Ульпиан отмечал, что "если даже дети не находятся во власти родителей, родители все же должны их содержать, и, наоборот, дети должны содержать родителей"
Додонов В.Н., Румянцев О.Г. Энциклопедический юридический словарь. М., 1996г. с. 63..
Термин "алименты" употребляется не только в семейном праве. Его смысл состоит в предоставлении материального содержания одним лицом другому. Такое предоставление может происходить по различным причинам, прежде всего, социально –экономическим. Существование алиментных обязательств обусловлено неравномерным закреплением материальных ценностей среди отдельных лиц в семье, а также различной способностью последних извлекать доходы за свой труд и на свой капитал. В любом обществе малолетние дети, будучи недееспособными, не могут и не должны самостоятельно обеспечивать себе необходимые условия жизни. Их благосостояние производно от материального достатка родителей. Зачастую и дееспособные лица не могут обеспечивать себя самостоятельно. Такая ситуация может сложиться между супругами (бывшими супругами), другими членами семьи, которые отличаются по состоянию здоровья, способностям к труду и предпринимательству, имеют в собственности неравноценное имущество, обременены неравными имущественными обязанности и пр. Конечно, во многих случаях государство принимает на себя бремя содержание не дееспособных и ограниченно дееспособных лиц, выплачивая им пенсию, пособия, а также зачисляя их на государственное обеспечение. Однако возможности любого, даже самого процветающего государства не безгранично. Кроме того, опыт неравного прошлого доказал, что идеи уравнительного государственного обеспечения способны нанести непоправимый вред человеческой психологии, создав огромное число трудоспособных иждивенцев, не желающих и не умеющих самостоятельно содержать себя и свою семью. По этому исторически сложившаяся система семейной помощи детям и престарелым получила наиболее сильное выражение в алиментировании.
В семейном праве под алиментным обязательством принято понимать такое гражданское правоотношение, в силу которого алиментнообязанное лицо (плательщик) обязуется предоставлять другому лицу (получателю алиментов) имущественное содержание на условиях, установленных семейным законодательством и соглашением сторон.
Гражданское право. Учебник. ЧастьIII Под редакцией А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. – М.: ПРОСПЕКТ, 1999. – с. 595.
В настоящее время природа алиментного обязательства не вызывает особых сомнений. Отношение, существующее в рамках такого обязательства, является:
имущественно-стоимостным;
безвозмездным;
строго личным, и
его стороны обладают формальной независимостью и автономией воли.
Следовательно, алиментное обязательство представляет собой обычное относительное гражданское правоотношение, опосредующее перемещение материальных благ из имущественной сферы должника (плательщика) в имущественную сферу кредитора (получателя).
Алиментное обязательство сходно с рядом других гражданских обязательств. Содержание алиментного правоотношения напоминает некоторые договорные обязательства, связанные с длительными, а иногда пожизненными или бессрочными платежами в пользу граждан. В частности таковы договоры ренты (постоянной и пожизненной), а также пожизненного содержания с иждивением.
Глава 28 Гражданского Кодекса Республики Казахстан от 01.07.1999 г. с.36 – 37. Во всех этих договорах плательщик обязуется периодически выплачивать получателю ренты (денежные суммы или имущество в иной форме). Несмотря на внешнее сходство, между этими обязательствами существуют коренные отличия. Во –первых, указанные договоры являются возмездными, поскольку платеж ренты –это обязанность, которая возникает в обмен на передачу плательщику имущества получателя. Более того, они носят алеаторный (рисковый) характер. Алиментное обязательство, напротив, строго безвозмездное, оно никак не связано с каким –либо встречным предоставлением кредитора. Во –вторых, получателями ренты могут быть любые граждане, а иногда и некоммерческие организации. Алиментные же обязательства ограниченны фиксированным в законе кругом лиц, связанных семейно –правовыми узами. В –третьих, рентные правоотношения возникают только на основании заключенного договора, а алиментные обязательства существуют и вне договорного обязательства, вытекая прямо из закона и решения суда.
Имеет сходство с алиментным обязательством и договор дарения. Сходство этих институтов заключаются в их безвозмездности. Так кон сенсуальный договор дарения может быть снабжен долгосрочной обязанностью дарителя предоставлять одаряемому деньги с определенной периодичностью.
Реальное дарение является так называемым "вещным" договором и не создает обязанностей дарителя. См: ст. 506 Гражданского Кодекса РК от 01.07.1999 г. с.32 – 33. От этого он не сливается с алиментным обязательством. Отличие здесь также можно провести по субъектам обязательства, так как даритель и одаряемый могут быть совершенно чужими лицами. Кроме того, алиментная обязанность возникает не только из сделки, но и по решению суда. Она может изменяться и прекращаться в определенных случаях:
-при увеличении или уменьшении размера алиментов;
-при достижении совершеннолетия размера алиментов;
-эмансипации получателя и пр.
Дарение же бесповоротно, неизменно и бессрочно. Наконец дарение следует отличать от деликтных обязательств, которые так же могут порождать длительную обязанность платежей делинквента в пользу потерпевшего. Однако основанием возникновения последних является не правомерный юридический факт, а правонарушение (причинение вреда).
Основаниями возникновения алиментных обязательств сегодня могут считаться два вида юридических состава, каждый из которых, в свою очередь, включает факт –состояние и факт –действие. При уплате алиментов на основании соглашения сторон –это
. состояние родства или иное семейное состояние, связывающее плательщика и получателя, и
двусторонняя сделка об уплате алиментов.
В первом случае к названным семейным фактам –состояниям добавляется вступившее в силу решение суда (ст. 124 ЗоБС).
Как и всякое правоотношение, алиментное обязательство имеет свои элементы. К ним относятся: объект обязательства, стороны обязательства и его содержание. Объектом алиментного обязательства являются действия плательщика алиментов (обязанного лица) по передачи имущественного содержания получателю алиментов. Такие действия могут совершаться плательщиком на основании заключённого соглашения об уплате алиментов, а могут производиться в бездоговорном, принудительном порядке –на основании судебного акта.
Стороны алиментного обязательства –есть возможностью самостоятельно исполнять свою обязанность по уплате алиментов. Им может быть только дееспособное физическое лицо, состоящее в родственной или иной семейно-правовой связи с получателем алиментов. В ряде случаев при возникновении дееспособности ранее официального совершеннолетия (плательщик и получатель алиментов. Плательщик должен обладать алментоспособностью, то эмансипация несовершеннолетнего или его вступление в брак ранее 18 лет) лицо может быть признанно алиментнообязанным. В частности, когда родители ребенка снижен брачный возраст
Закон РК "О браке и семье" п. 2 ст. 10 от 17.12.1998г. с. 4, он является алиментнообязанным в отношении своего ребёнка, даже если и не достиг совершеннолетия на момент рассмотрения вопроса об уплате алиментов
Сложнее обстоит вопрос об алиментоспособности несовершеннолетних лиц в отношении нетрудоспособных родителей. М.В. Антакольская отмечает, что эмансипированные или вступившие в брак ранее установленного срока дети не обязаны уплачивать алименты своим родителям. Представляется, что хотя ст. 131 ЗоБС и говорит лишь об обязанностях совершеннолетних детей по содержанию родителей, по смыслу закона следовало бы признать, что эмансипированный ребенок, зачастую имеющий весьма высокие доходы, равно как и ребенок, создавший свою семью (а иногда и уплачивающий алименты на своих детей), может и должен рассматриваться в качестве алиментно–обязанного лица. См.: Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996г. с. 97..
Получателем алиментов является признанное таковым по закону физическое лицо, состоящее в родственной или иной семейной связи с плательщиком, в том числи и недееспособное. Недееспособность получателя алиментов (малолетнего или страдающего душевной болезнью) восполняется его законным представителем (опекуном). Последний, не являясь стороной алиментного обязательства, совершает сделки от имени подопечного. Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет как частично дееспособные лица совершают алиментные соглашения с письменного согласия их родителей (усыновителей, попечителей). В любом случае, управомоченной стороной в алиментном обязательстве является именно сам получатель алиментов, а не лицо, которое действует от его имени или санкционирует его сделки.
Содержание алиментного обязательства состоит в праве получателя требовать уплаты алиментов и встречной обязанности плательщика их платить. Право требования кредитора в алиментном обязательстве имеет строго определенный объем, соответствующий заключенному договору об уплате алиментов по решению суда. Этот объём не всегда является постоянным. При изменении материального или семейного положения любой стороны алиментного обязательства (субъективных факторов) или общего экономического положения в стране при индексации доходов граждан (внешних факторов) может происходить и соответствующие изменения объёма прав и обязанностей сторон правоотношения. В такой ситуации заинтересованная сторона алиментного соглашения (п. 4 ст. 145 ЗоБС) или об изменении судом размера алиментов (ст. 161 ЗоБС) Изменение объема алиментного обязательства следует отличать от цессии и перевода долга.
В силу строго личного характера алиментного обязательства передача прав и обязанностей в нем, включая наследственное преемство, а также новация по обязательству не допускаются.
Прекращение алиментного обязательства происходит в случаях, установленных алиментным соглашением или законом (ст. 162 ЗоБС). Те обязательства, которые возникают из алиментного соглашения прекращаются по законным основаниям (смерть плательщика или получателя алиментов, истечение срока соглашения), а также по основаниям, вытекающим из самого договора. Круг последних заранее очертить невозможно, да и не целесообразно Подобные основания могут быть практически любыми, но не должны противоречить императивным нормам ЗоБС, посвященным защите прав несовершеннолетних и недееспособных получателей алиментов. При расторжении соглашения его правовое действие прекращается на будущее, ранее совершенные выплаты не подлежат корректировке. Иными являются последствия аннулирования соглашения, нарушающего интересы получателя алиментов. В этом случае алиментное соглашение является недействительным (ничтожным и оспоримым) и не создает юридических последствий с момента его возникновения.
Прекращение алиментных обязательств, возникающих на основании судебного решения происходит только в строго определенных законом случаях. К ним относятся:
достижение ребенком совершеннолетия или приобретение им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (вступление в брак, эмансипация);
усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
признание судом факта восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга –получателя алиментов в новый брак;
смерть плательщика или получателя алиментов.
1.2 Виды алиментных обязательств. Алиментные соглашения
В основу уникального деления алиментных обязательств положен субъективный признак. Исходя из него, семейное законодательство устанавливает:
алиментные обязательства родителей в отношении детей;
алиментные обязательства детей в отношении их родителей;
алиментные обязательства супругов и бывших супругов;
алиментные обязательства иных членов семьи
Закон РК "О браке и семье" Раздел 5. от 17.12.1998г. с. 45 – 57.
Последние, кроме того, подразделяются на обязательства совершеннолетних братьев и сестёр в отношении своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, алиментные обязательства дедушки и бабушки по содержанию внуков, алиментные обязательства внуков в отношении дедушки и бабушки, обязательства воспитанников в отношении своих фактических воспитателей, обязательства пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи.
Существуют две очереди алиментных обязательств. К первой относятся обязательства наиболее близких в социальном и биологическим отношении лиц: родителей и детей, а также супругов (бывших супругов). Все остальные обязательства относятся ко второй очереди и возникают в случае, когда нет алиментно-обязанного лица (лиц) из числа должников первой очереди. Круг алиментных обязательств непостоянен, он определяется социально –экономическими условиями жизни и волей законодателя. Чем ниже уровень благосостояния в государстве, тем больше алиментнообязанных лиц и видов алиментных обязательств. Так, КоБС РСФСР 1969г. содержал ряд алиментных обязательств не известных современному семейному законодательству (фактических воспитателей по содержанию пасынков и падчериц). Их наличие объяснялось тотальным проникновением государства в семейную жизнь, положением возложить жесткие семейные обязанности на возможно больший круг лиц, подчас абсолютно чужих друг к другу. Сегодня семейное законодательство создаёт алиментные обязанности лишь для воспитанников и пасынков (падчериц). Установление данных обязательств продиктовано нормальным чувством благодарности, которые обычно испытывают воспитанники (пасынки, падчерицы) к лицам, воспитавшим и содержавшим их в детстве.
Дифференциация алиментных обязательств возможна и по иным критериям. В частности, их можно подразделять по основаниям возникновения алиментной обязанности: по решению суда или по договору об уплате алиментов. Уплата алиментов на основании судебного решения является традиционной в казахстанской практике и не требует особого теоретического анализа. Напротив, алиментный договор –новый институт семейного права, имеющий свою внутриотраслевую специфику. Соглашение об уплате алиментов (алиментное соглашение) представляет собой гражданско-правовой договор, в силу которого плательщик алиментов обязуется предоставлять получателю алиментов материальное содержание на согласованных условиях. По своей природе является односторонне –обязывающим, безвозмездным и консенсуальным. О первых двух его признаках уже сказано при характеристике алиментного обязательства в целом. Консенсуальность алиментного договора заключается в том, что обязанность плательщика возникает уже в момент совершения договора с получателем (его законным представителем). Алиментное соглашение под страхом недействительности должно совершаться в нотариальной форме. Оно имеет силу исполнительного листа (ст. 144 ЗоБС). Не соблюдение нотариальной формы соглашения влечет его не действительность с последствиями, установленными п. 3 ст. 157 Гражданского Кодекса от 01.07.1999 г. (далее в тексте –ГК РК).
Существенными условиями данного соглашения, как это следует из ст. 147-148 ЗоБС, являются размер, способы и порядок уплаты алиментов. Размер подлежащих к уплате алиментов представляет собой цену алиментного договора. Цена в данном случае может быть абсолютно –определенной или потенциально определенной. В отношении несовершеннолетних детей законодатель избрал своеобразный принцип "недопустимости поворота к худшему": размер алиментов, зафиксированный в соглашении, не доложен быть ниже размера алиментов, которые они получали бы при их взыскании в судебном порядке. В случае, когда размер алиментов на несовершеннолетнего ребенка ниже установленного законом (ст. 125 ЗоБС), соглашение об уплате алиментов может быть признано не действительным в судебном порядке по иску законного представителя ребенка, органа опеки или прокурора. Размер алиментов (цена) конкретизируется в условиях договора о способе и порядке уплаты алиментов. Способ платежа –это предусмотренный соглашением сторон принцип исчисления подлежащих уплате алиментов. Закон устанавливает следующие способы:
Долевой (в процентах к заработку и (или) доходу плательщика);
В твердой сумме, уплачиваемой периодически;
В твердой сумме, уплачиваемой единовременно;
Путем предоставления имущества (единовременно или периодически) в согласованные периоды;
Иным образом (на пример, путем передачи имущественного права или путем прощения долга, возникшего между сторонами алиментного обязательства по какому либо иному основанию), включая комбинированный вариант (ст. 148 ЗоБС)
Порядок уплаты алиментов по соглашению является добровольным. Он включает срок (период) платежа (ежемесячно, поквартально, раз в год, единовременно и пр.), место платежа (у получателя, у плательщика, переводом через предприятие связи, путем зачисления на банковский счет получателя), форму платежа (наличные средства, безналичный платеж, ценные бумаги, передача имущества, смешанная форма), порядок отчетности плательщика перед получателем и др.
Сторонами алиментного соглашения, как и при уплате алиментов в судебном порядке, являются плательщик алиментов (алиментнообязанное лицо) и их получатель. От имени полностью недееспособного получателя алиментов выступает его законный представитель (родитель, опекун). Гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, будучи частично дееспособным лицом, заключает соглашение об уплате алиментов с согласия своих родителей (попечителей). Предметом данного соглашения являются денежные средства, а иногда и иное имущество, которые подлежат передаче получателю. С момента заключения соглашения получатель алиментов утрачивает право на взыскание алиментов в судебном порядке. Защита его интересов осуществляется путем предъявления иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения об уплате алиментов. Содержание договора об уплате алиментов - права получателя алиментов и обязанности плательщика. Они зависят от вида алиментных обязательств и будут охарактеризованы далее. Ответственность плательщика алиментов подчиняется правилам гл. 20 ГК РК и состоит в возмещении убытков, включая упущенную выгоду получателя, и уплате зачетной неустойки в порядке, предусмотренном ст. 159 ЗоБС
Применение общих правил гл. 20 ГК РК к ответственности плательщика алиментов признано в литературе и не вызывает сомнений. ( Тем не менее, возникает частный вопрос: допустимо ли использование в семейном праве норм о снижении неустойки в случае ее несоразмерности последствиям нарушения алиментного обязательства плательщика (ст. 297 ГК РК), а также применение принципа смешанной ответственности при наличии вины получателя алиментов (ст. 364 ГК РК)? В целом на него следует дать положительный ответ. При этом не следует забывать о том, что недееспособным лицам (например, малолетним детям) не может быть поставлена в вину просрочка их представителя, допущенная при получении алиментов, а потому здесь не может применяться и правило о смешанной ответственности. См.: ГК РК от 01.07.1999 г. Гл. 20.. Одним из обязательных условий ответственности плательщика является его вина в форме умысла или неосторожности. Алиментный договор, будучи гражданско-правовой сделкой, может быть изменен, расторгнут и аннулирован в порядке и случаях, предусмотренных гражданским законодательством. Например, частным случаем применения ст. 401 ГК РК к соглашению об уплате алиментов является его судебное изменение или расторжение по мотивам существенного изменения имущественного или семейного статуса плательщика. Односторонний отказ от исполнения соглашения или одностороннее изменение его условий вообще не допускаются (ст. 101 СК)
Исходя из логики современного семейного закона, представляется, что добровольное расторжение договора об уплате алиментов делает их последующее судебное взыскание невозможным. Напротив, в случае признания сделки об уплате алиментов недействительной получатель вправе обратиться в суд с заявлением об их изыскании в обычном порядке. См.: ст.145 ЗоБС, от 17.12.1998 г. с.52..
С появлением алиментных соглашений вновь встал вопрос о том, является ли существующий перечень алиментных обязательств, приведенных в ЗоБС, исчерпывающим. Ранее на него давался положительный ответ, поскольку существовавшие алиментные соглашения были безразличны для семейного законодательства. Сегодня алиментные обязательства возникают, изменяются и прекращаются на основании заключенного договора. Это послужило базой для вывода о возможности использования алиментных обязательств в случаях, прямо не предусмотренных семейным законом
См.: Антокольская М. В. Семейное право. с.253 – 255. . Причем М.В. Антокольская полагает, что не предусмотренные законом соглашения об уплате алиментов могут заключаться в двух вариантах:
между субъектами алиментного обязательства, указанными в семейном законодательстве, но в ситуациях, не предусмотренных им (например, трудоспособные супруги), и
между лицами, которые вообще не считаются алиментнообязанными в действующем Кодексе (например, двоюродные братья).
Разделяя мнение о том, что алиментные соглашения —это, в принципе, обычные гражданско-правовые договоры, трудно согласиться с тем, что их перечень является незамкнутым. Безусловно, что семейное право как интегральный элемент права частного зиждется на принципе свободы договора (ст. 380 ГК РК). Тем не менее, в гражданском законодательстве существует достаточное число случаев, когда субъектный состав и подавляющая часть условий договора с самого начала предопределены законом. Например, заимодавцем в кредитном договоре выступает только кредитная организация и никто иной. Условия договора розничной купли-продажи достаточно жестко регламентируются законодательством о защите прав потребителей. Точно также строго личный (семейный) и безвозмездный характер алиментных обязательств делает невозможным их распространение на потенциально неограниченный круг лиц, равно как и их применение к случаям, не указанным в семейном законе даже по аналогии. Иначе можно было бы просто заменить алиментными обязательствами такие договоры, которые связаны с периодическими платежами (рента, пожизненное содержание), или отбросить некоторые случаи дарения. Однако для этого нет ни практической надобности, ни правовых оснований.
2. Алиментные обязательства родителей и детей
2.1 Алиментные обязательства родителей
По естественным и социальным причинам данный вид обязательств в обычной жизни наиболее распространен. Поэтому теория и практика алиментирования формировались, прежде всего, под влиянием алиментных отношений родителей и детей. Особая важность этих обязательств проявляется и в том, что они наиболее подробно определены семейным законом, причем с использованием значительного числа императивных норм. Обязанности родителей по предоставлению содержания являются равными, относятся к обязательствам первой очереди и не зависят от их имущественного положения и положения детей. В законе установлены три группы таких обязательств:
обязательства родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей;
обязательства родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей;
обязательства родителей по участию в дополнительных расходах на содержание детей.
Алиментная обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей является наиболее строгой. Именно в период недееспособности ребенок наиболее сильно нуждается в полноценном материальном содержании со стороны родителей
Материальным содержанием со стороны родителей, вообще говоря, и исчерпываются юридически значимые имущественные отношения между родителями и детьми. Никаких иных прав на имущество друг друга они не имеют. Так, еще Д. И. Мейер отмечал, что имущественные отношения между родителями и детьми носят тот же отрицательный характер, что и между супругами: полное разъединение имущественных интересов в обоих случаях составляет основное начало нашего законодательства (Мейер Д. И. Русское гражданское право. В 2-х ч. М., 1997 (по изданию 1902 г.). Ч. 2. с. 382-383).. Для возникновения алиментных обязанностей родителей необходимы три предпосылки —семейная связь между родителем и ребенком (кровная или возникшая в результате усыновления), состояние несовершеннолетия получателя алиментов и отсутствие оснований для освобождения родителей от уплаты алиментов. К числу последних относятся вступление несовершеннолетнего в брак ранее установленного возраста и его эмансипация. Обязанности родителей в алиментном обязательстве равны и не связаны с их состоянием в браке.
Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним определяются родителями самостоятельно (п. 1 ст. 124 ЗоБС). В этой норме проявляются общие начала дозволительности, свойственные сегодня семейному законодательству. Родители вправе самостоятельно избрать, какой способ содержания ребенка будет ими использоваться. Материальное содержание несовершеннолетнего может быть добровольным, а может основываться на судебном акте. Добровольное содержание, в свою очередь, подразделяется на фактическое, когда родители предоставляют несовершеннолетнему средства без оформления их обязанностей установленными способами, только руководствуясь чувством родительского долга, и договорное, когда родители заключают соглашение о содержании своих детей (соглашение об уплате алиментов). Если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, необходимые средства (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (ст. 124 ЗоБС). Иск к алиментно-обязанному родителю может быть заявлен:
другим родителем;
опекуном или попечителем ребенка;
его усыновителем (когда сохраняется юридическая связь несовершеннолетнего и другого родителя);
приемным родителем несовершеннолетнего и
учреждением, в которое помещен ребенок для воспитания, учебы и лечения (ст. 128 ЗоБС).
Поскольку право требования в алиментном обязательстве принадлежит самому несовершеннолетнему, взыскатель не может отказаться от предъявления иска и от права на получение алиментов в целом. Вмешательство государства в процесс содержания несовершеннолетних должно быть минимальным и допускается только в случае угрозы интересам ребенка (отказ родителей от содержания, не предъявление иска в суд и пр.). В такой ситуации орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов к одному или обоим родителям.
В действующем Законе сохранен ранее сложившийся долевой способ определения размера алиментов, взыскиваемых в судебном порядке на несовершеннолетних детей (ст. 125 ЗоБС). Такая система предполагается базовой, поскольку сторонами не заключен договор об уплате алиментов или суд не установил иной способ их определения (в твердой сумме, в натуральном или в комбинированном виде). Исчисление алиментов происходит в процентах к заработку и (или) иному доходу родителей. Алименты составляют:
- на одного ребенка - одну четвертую часть заработка (дохода);
- на двух детей - одну третью часть заработка (дохода);
- на трех и более детей - половину заработка (дохода) родителей.
Следует отметить, минимальный размер алиментов в отличие от минимального размера оплаты труда в действующем семейном законодательстве не предусмотрен. Идея, положенная законодателем в основу легального способа определения размера алиментов, весьма проста: часть любого дохода родителя, в какой бы форме он ни был создан и в каком бы размере он ни извлекался, должна быть направлена на содержание ребенка, чтобы обеспечить ему прожиточный минимум, сопоставимый с уровнем жизни его родителей. В таком случае, как правило, не имеет значения, каков реальный доход родителя (родителей). Законом предполагается, что если бы родитель (родители) добровольно и добросовестно исполнял свои обязанности по содержанию ребенка, ему причиталась бы некая усредненная часть семейного бюджета.
В условиях слаборазвитого рынка подобный метод исчисления алиментов далеко не всегда справедлив. Доходы граждан в современном Казахстане различаются весьма существенно и зачастую не зависят ни от социальной группы, к которой принадлежит алиментно-обязанное лицо, ни от его образования, ни от его профессии и квалификации. Кроме того, материальное состояние плательщика может подвергаться существенным колебаниям, так как алименты на несовершеннолетнего уплачиваются длительный период. В этих целях семейный закон предусматривает, что размер алиментных долей может быть уменьшен, увеличен судом с учетом материального или семейного положения' сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (п.1 ст. 125 ЗоБС). Уменьшение размера алиментов было известно и прежнему семейному законодательству
См.: ст. 68 РСФС 1969 г.
Предлагаем во внимание рассмотреть следующий случай. Допустим, у плательщика алиментов имеются дети от другого брака, которые могут оказаться в худшем положении, чем получатель алиментов. Суду следует учесть то, что плательщик алиментов, супруга которого находится в декретном отпуске, должен быть на время данного отпуска освобожден от уплаты алиментов, или хотя бы на основании данного документа уменьшить выплату алиментов. В этом случае плательщик алиментов находится в весьма затруднительном положении, т.к. он содержит в этот период уже четверых людей (включая себя), т.е. жену, ребенка и получателя алиментов. А с другой стороны, где проживает последний, и мать, и отчим живут в полном достатке. Здесь наблюдается явная диспропорция.
Напротив, право на увеличение размера алиментов появилось, сравните недавно, когда возникла возможность получать доходы из различных источников. Здесь нам хотелось бы предложить внести статью в ЗоБС, на основании которой возможна отслежка плательщика, уклоняющегося от выплаты алиментов по пенсионным отчислениям или по иным налогам и другим обязательным платежам в бюджет. Ведь, наверняка, родитель, занимающийся предпринимательской деятельностью, вполне может содержать своего ребенка, чего достаточно часто не происходит. Плательщик уклоняется от выплаты алиментов, имея на руках справку о том, что он состоит на бирже труда и является безработным.
Но возможна ситуация, когда лицо, имея весьма существенное имущество в собственности, тем не менее, получают незначительные доходы. В таком положении суд может либо просто увеличить размер алиментов, либо установить их в твердой сумме (в том числе в имущественной форме). Материальное положение обеих сторон в ходе исполнения алиментного обязательства также может изменяться достаточно серьезно. Так, доходы плательщика могут возрастать и уменьшаться во много раз даже в течение одного года. Кроме того, суд должен, принимать во внимание, любые доходы плательщика, включая и те, с которых не производится удержание алиментов (например, крупный выигрыш в лотерею или солидное наследство). Является постоянным и имущественное положение получателя алиментов. В частности, если родитель, с которым проживает ребенок, значительно увеличил свои доходы, а плательщик алиментов влачит скудное существование, суд вправе уменьшить размер алиментов. Может терпеть изменения и семейный статус субъектов алиментного обязательства. В семье у плательщика алиментов могут и иные нетрудоспособные лица, которые также имеют право на содержание от плательщика.
Наконец, ЗоБС упоминает все заслуживающие внимание обстоятельства, которые могут приниматься во внимание при определении размера алиментов. К числу таковых относится, например, трудоспособность плательщика. Так, она может быть ограничена в результате инвалидности, а доходы алиментно-обязанного лица соответственно станут крайне низкими, не обеспечивающими прожиточный минимум даже ему самому. Все указанные обстоятельства и должен исследовать суд, принимая решение об уменьшении или увеличении размера алиментов.
Закон предусматривает и другой, дополнительный способ исчисления алиментов (ст. 127 ЗоБС) - в твердой денежной сумме. Он рассчитан на ситуацию, когда алиментное соглашение отсутствует, а плательщик алиментов имеет нестабильный или ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Казахстан
Алматинский университет технологии и бизнеса
Факультет____________________
Отделение____________________
Специальность________________
Кафедра_____________________
Дипломная работа
г. Алматы 2002 г.
Оглавление
Введение 3
1. Понятия и виды алиментного обязательства 7
1.1 Понятие об алиментном обязательстве 7
1.2 Виды алиментных обязательств. алиментные соглашения 13
2. Алиментные обязательства родителей и детей 19
2.1 Алиментные обязательства родителей 19
2.2 Алиментные обязательства совершеннолетних детей 31
3. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов, других членов семьи 36
3.1 Основания возникновения алиментных обязательств супругов 36
3.2 Прекращение алиментных обязательств супругов 45
3.3 Алиментные обязательства других членов семьи 46
3.4 Размер алиментов на содержание других членов семьи 49
4. Порядок уплаты и взыскания алиментов 51
4.1 Уплата алиментов на основе соглашения 51
4.2 Взыскание алиментов в судебном порядке 55
4.3 Правовая охрана интересов получателей алиментов 59
4.4 Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты 61
4.5 прекращение алиментных обязательств 66
Заключение 70
Библиография 73
Введение
Брак и развод –это, пожалуй, те общественные отношения, о правовом регулировании которых более или менее осведомлена значительная часть граждан, ибо ежегодно сотни тысяч людей на собственном опыте постигают премудрости этой правовой процедуры, познавая и торжественную радость заключения брака, и горечь его расторжения.
И, тем не менее, кажущаяся осведомленность на поверку оказывается весьма далекой от подлинного понимания серьезности именно правовых последствий этих поступков в жизни человека.
Брак –равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключенный при свободном и полном согласии сторон в установленном законом порядке, с целью создания семьи, порождающий имущественные и личные неимущественные отношения между супругами.
Заключение брака –это не просто договор о совместной жизни, не только радость близкого общения двух любящих друг друга людей, это еще и необходимость заботить друг о друге, помогать друг другу и уметь жертвовать многими личными благами и свободами ради общего блага. Это –добровольное возложение на себя каждым из супругов дополнительных обязанностей, которых они не несли до вступления в брак, за здоровье и благополучие детей и других членов семьи, за их достойное место в обществе.
Не всем удается вынести нагрузку постоянных само ограничений. Нередко верх одерживают эгоизм и легкомыслие. А в результате разрушается брак, страдают члены семьи и, как правило, на долгие годы жизнь их становится отравленной ядом горечи, обиды, а то и ненависти.
Поэтому все правовые нормы, определяющие порядок и условия заключения брака, не только детально и жестко регламентируют эти отношения, но и направлены, прежде всего, на то, чтобы столь важные решения принимались глубоко продуманно и способствовали созданию здоровой семьи, построению семейных отношений на чувстве любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Закон также предусматривает недопустимость произвольного вмешательства кого –либо в дело семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав. В этом заинтересованно общество и государство.
Семейные отношения осложнились настолько, что на смену таким простым и естественным понятиям, как "забота", "поддержка", "помощь", "подарок", пришли сухие и официальные –"алименты", "право на содержание". К сожалению, распад семьи –явление нередкое. Ежегодно в результате развода тысячи детей остаются с одним из родителей, а другого родителя, чаще отца, суд обязывает к уплате алиментов. В суде решаются и другие иски, связанные с выплатой средств на содержание родителей, супругов, других членов семьи. Обращение суд, решение суда, исполнительное производство по делу –сколько с этим связано вопросов
Чефранова Е.А. Законодательство об алиментах и пособиях. – М.: Знание, 1990. ( Новое в жизни, науке, технике. Сер." Право в нашей жизни"; №2). с.3..
Но если все-таки происходит разрыв между супругами, то законодательство обеспечивает такое правовое оформление развода, которое было наиболее справедливым для обоих супругов и в то же время защищало бы в первую очередь личные и имущественные интересы добросовестного супруга, интересы их не совершеннолетних детей и не трудоспособных членов семьи.
Своеобразие положения несовершеннолетних детей состоит в их экономической зависимости. Мать и отец обязаны материально содержать своего ребёнка до 18 лет, то есть до того времени, когда он станет совершеннолетним и может сам заботится о себе.
В свою очередь, совершеннолетние дети должны оказывать материальную помощь нуждающимся нетрудоспособным родителям.
Таким образом, обязанности родителей и детей по материальному содержанию друг друга взаимные. В чём же они заключаются? И какие могут быть последствия в случае их нарушения?
Установленная законом обязанность матери и отца материально содержать детей вытекает из самой сущности их родства. Ребенок помимо внимания и ласки требует к себе заботы –и не малой. Он ещё младенец, а для него уже надо приобретать детские вещи, коляску, игрушки и т.д. Ребенок становится старше, увеличиваются и затраты на него. Готовится идти в школу –надо купить одежду, школьную форму, книги, письменные принадлежности. Эта забота в отдельных случаях не прекращается и тогда, когда сын или дочь достигли совершеннолетия, то по причине инвалидности не могут трудиться. Государство выплачивает им пенсии или пособия. Однако если получаемых средств оказывается все –таки недостаточно им для удовлетворения не обходимых потребностей, родители обязаны оказывать дополнительную материальную поддержку.
В семье обычно не подсчитывается, сколько затратил денег на ребенка отец, а сколько –мать. Обязанность материально содержать детей у родителей общая, и средства на это расходуются из единого семейного бюджета. Необходимость в таком подсчете возникает в тех случаях, когда один из родителей не предоставляет средств на содержание ребёнка. Иначе говоря, следует выяснить, каким должен быть размер взыскиваемых с отца (матери) алиментов. Здесь следует отметить одно общее правило: средства на содержание с отдельно проживающего родителя взыскиваются в процентном отношении к его заработку.
Алименты на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка –¼ на двух детей –⅓, на трёх и более детей –половина заработка (дохода) родителя. Удерживаются они со всех видов заработка и дополнительного вознаграждения по основной и совмещаемой работе, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы.
Глубоко заблуждаются те, кто думает, что после развода прекращаются всякие отношения между бывшими супругами. Во многих случаях они продолжаются в силу требований закона, хотя и на другом уровне отношений, но в тех пределах, которые необходимых для обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и не трудоспособных членов семьи.
Нередко после развода между супругами возникает много спорных вопросов личного и имущественного характера, судебные тяжбы между ними порой тянутся годами, и происходят это не оттого, что в начале пути они были мало осведомлены о многих важных требованиях закона, направленных на упорядочение семейных отношений, или пренебрегли этими требованиями, проявив самонадеянность.
Важное место в системе права отведено Закону "О браке и семье" от 17.12.1998 г. (далее в тексте - ЗоБС), с которым практически соприкасаются все граждане нашего государства. Соблюдение правовых норм в сфере семейной жизни –серьезный фактор нравственного воспитания личности. Решению данной задачи помогает умелое пропаганда законов, разъяснения их смысла, доведение до широких слоев населения. Отступление от предписаний ЗоБС, нарушения обязанностей перед членами семьи –это и отклонение от норм нравственности.
Законодательство "О браке и семье" направленно на укрепление семьи, охрану интересов матери и детей, на воспитание чувства ответственности перед семьёй. Одним из его разделов является правовое регулирование алиментных обязанностей.
В предлагаемой нами дипломной работе даётся подробный раздор нормативно правовых актов, регламентирующих права и обязанности родителей, по отношению к детям; детей, по отношению к родителям; права и обязанности супругов, в том числе и бывших, и др.
Надеемся, что данный материал представляет собой достаточно полную систематизацию нормативно правовых актов, регулирующих брачные отношения.
1. Понятия и виды алиментного обязательства
1.1 Понятие об алиментном обязательстве
Алиментные обязательства имеют глубокую историю. Ещё Ульпиан отмечал, что "если даже дети не находятся во власти родителей, родители все же должны их содержать, и, наоборот, дети должны содержать родителей"
Додонов В.Н., Румянцев О.Г. Энциклопедический юридический словарь. М., 1996г. с. 63..
Термин "алименты" употребляется не только в семейном праве. Его смысл состоит в предоставлении материального содержания одним лицом другому. Такое предоставление может происходить по различным причинам, прежде всего, социально –экономическим. Существование алиментных обязательств обусловлено неравномерным закреплением материальных ценностей среди отдельных лиц в семье, а также различной способностью последних извлекать доходы за свой труд и на свой капитал. В любом обществе малолетние дети, будучи недееспособными, не могут и не должны самостоятельно обеспечивать себе необходимые условия жизни. Их благосостояние производно от материального достатка родителей. Зачастую и дееспособные лица не могут обеспечивать себя самостоятельно. Такая ситуация может сложиться между супругами (бывшими супругами), другими членами семьи, которые отличаются по состоянию здоровья, способностям к труду и предпринимательству, имеют в собственности неравноценное имущество, обременены неравными имущественными обязанности и пр. Конечно, во многих случаях государство принимает на себя бремя содержание не дееспособных и ограниченно дееспособных лиц, выплачивая им пенсию, пособия, а также зачисляя их на государственное обеспечение. Однако возможности любого, даже самого процветающего государства не безгранично. Кроме того, опыт неравного прошлого доказал, что идеи уравнительного государственного обеспечения способны нанести непоправимый вред человеческой психологии, создав огромное число трудоспособных иждивенцев, не желающих и не умеющих самостоятельно содержать себя и свою семью. По этому исторически сложившаяся система семейной помощи детям и престарелым получила наиболее сильное выражение в алиментировании.
В семейном праве под алиментным обязательством принято понимать такое гражданское правоотношение, в силу которого алиментнообязанное лицо (плательщик) обязуется предоставлять другому лицу (получателю алиментов) имущественное содержание на условиях, установленных семейным законодательством и соглашением сторон.
Гражданское право. Учебник. ЧастьIII Под редакцией А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. – М.: ПРОСПЕКТ, 1999. – с. 595.
В настоящее время природа алиментного обязательства не вызывает особых сомнений. Отношение, существующее в рамках такого обязательства, является:
имущественно-стоимостным;
безвозмездным;
строго личным, и
его стороны обладают формальной независимостью и автономией воли.
Следовательно, алиментное обязательство представляет собой обычное относительное гражданское правоотношение, опосредующее перемещение материальных благ из имущественной сферы должника (плательщика) в имущественную сферу кредитора (получателя).
Алиментное обязательство сходно с рядом других гражданских обязательств. Содержание алиментного правоотношения напоминает некоторые договорные обязательства, связанные с длительными, а иногда пожизненными или бессрочными платежами в пользу граждан. В частности таковы договоры ренты (постоянной и пожизненной), а также пожизненного содержания с иждивением.
Глава 28 Гражданского Кодекса Республики Казахстан от 01.07.1999 г. с.36 – 37. Во всех этих договорах плательщик обязуется периодически выплачивать получателю ренты (денежные суммы или имущество в иной форме). Несмотря на внешнее сходство, между этими обязательствами существуют коренные отличия. Во –первых, указанные договоры являются возмездными, поскольку платеж ренты –это обязанность, которая возникает в обмен на передачу плательщику имущества получателя. Более того, они носят алеаторный (рисковый) характер. Алиментное обязательство, напротив, строго безвозмездное, оно никак не связано с каким –либо встречным предоставлением кредитора. Во –вторых, получателями ренты могут быть любые граждане, а иногда и некоммерческие организации. Алиментные же обязательства ограниченны фиксированным в законе кругом лиц, связанных семейно –правовыми узами. В –третьих, рентные правоотношения возникают только на основании заключенного договора, а алиментные обязательства существуют и вне договорного обязательства, вытекая прямо из закона и решения суда.
Имеет сходство с алиментным обязательством и договор дарения. Сходство этих институтов заключаются в их безвозмездности. Так кон сенсуальный договор дарения может быть снабжен долгосрочной обязанностью дарителя предоставлять одаряемому деньги с определенной периодичностью.
Реальное дарение является так называемым "вещным" договором и не создает обязанностей дарителя. См: ст. 506 Гражданского Кодекса РК от 01.07.1999 г. с.32 – 33. От этого он не сливается с алиментным обязательством. Отличие здесь также можно провести по субъектам обязательства, так как даритель и одаряемый могут быть совершенно чужими лицами. Кроме того, алиментная обязанность возникает не только из сделки, но и по решению суда. Она может изменяться и прекращаться в определенных случаях:
-при увеличении или уменьшении размера алиментов;
-при достижении совершеннолетия размера алиментов;
-эмансипации получателя и пр.
Дарение же бесповоротно, неизменно и бессрочно. Наконец дарение следует отличать от деликтных обязательств, которые так же могут порождать длительную обязанность платежей делинквента в пользу потерпевшего. Однако основанием возникновения последних является не правомерный юридический факт, а правонарушение (причинение вреда).
Основаниями возникновения алиментных обязательств сегодня могут считаться два вида юридических состава, каждый из которых, в свою очередь, включает факт –состояние и факт –действие. При уплате алиментов на основании соглашения сторон –это
. состояние родства или иное семейное состояние, связывающее плательщика и получателя, и
двусторонняя сделка об уплате алиментов.
В первом случае к названным семейным фактам –состояниям добавляется вступившее в силу решение суда (ст. 124 ЗоБС).
Как и всякое правоотношение, алиментное обязательство имеет свои элементы. К ним относятся: объект обязательства, стороны обязательства и его содержание. Объектом алиментного обязательства являются действия плательщика алиментов (обязанного лица) по передачи имущественного содержания получателю алиментов. Такие действия могут совершаться плательщиком на основании заключённого соглашения об уплате алиментов, а могут производиться в бездоговорном, принудительном порядке –на основании судебного акта.
Стороны алиментного обязательства –есть возможностью самостоятельно исполнять свою обязанность по уплате алиментов. Им может быть только дееспособное физическое лицо, состоящее в родственной или иной семейно-правовой связи с получателем алиментов. В ряде случаев при возникновении дееспособности ранее официального совершеннолетия (плательщик и получатель алиментов. Плательщик должен обладать алментоспособностью, то эмансипация несовершеннолетнего или его вступление в брак ранее 18 лет) лицо может быть признанно алиментнообязанным. В частности, когда родители ребенка снижен брачный возраст
Закон РК "О браке и семье" п. 2 ст. 10 от 17.12.1998г. с. 4, он является алиментнообязанным в отношении своего ребёнка, даже если и не достиг совершеннолетия на момент рассмотрения вопроса об уплате алиментов
Сложнее обстоит вопрос об алиментоспособности несовершеннолетних лиц в отношении нетрудоспособных родителей. М.В. Антакольская отмечает, что эмансипированные или вступившие в брак ранее установленного срока дети не обязаны уплачивать алименты своим родителям. Представляется, что хотя ст. 131 ЗоБС и говорит лишь об обязанностях совершеннолетних детей по содержанию родителей, по смыслу закона следовало бы признать, что эмансипированный ребенок, зачастую имеющий весьма высокие доходы, равно как и ребенок, создавший свою семью (а иногда и уплачивающий алименты на своих детей), может и должен рассматриваться в качестве алиментно–обязанного лица. См.: Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996г. с. 97..
Получателем алиментов является признанное таковым по закону физическое лицо, состоящее в родственной или иной семейной связи с плательщиком, в том числи и недееспособное. Недееспособность получателя алиментов (малолетнего или страдающего душевной болезнью) восполняется его законным представителем (опекуном). Последний, не являясь стороной алиментного обязательства, совершает сделки от имени подопечного. Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет как частично дееспособные лица совершают алиментные соглашения с письменного согласия их родителей (усыновителей, попечителей). В любом случае, управомоченной стороной в алиментном обязательстве является именно сам получатель алиментов, а не лицо, которое действует от его имени или санкционирует его сделки.
Содержание алиментного обязательства состоит в праве получателя требовать уплаты алиментов и встречной обязанности плательщика их платить. Право требования кредитора в алиментном обязательстве имеет строго определенный объем, соответствующий заключенному договору об уплате алиментов по решению суда. Этот объём не всегда является постоянным. При изменении материального или семейного положения любой стороны алиментного обязательства (субъективных факторов) или общего экономического положения в стране при индексации доходов граждан (внешних факторов) может происходить и соответствующие изменения объёма прав и обязанностей сторон правоотношения. В такой ситуации заинтересованная сторона алиментного соглашения (п. 4 ст. 145 ЗоБС) или об изменении судом размера алиментов (ст. 161 ЗоБС) Изменение объема алиментного обязательства следует отличать от цессии и перевода долга.
В силу строго личного характера алиментного обязательства передача прав и обязанностей в нем, включая наследственное преемство, а также новация по обязательству не допускаются.
Прекращение алиментного обязательства происходит в случаях, установленных алиментным соглашением или законом (ст. 162 ЗоБС). Те обязательства, которые возникают из алиментного соглашения прекращаются по законным основаниям (смерть плательщика или получателя алиментов, истечение срока соглашения), а также по основаниям, вытекающим из самого договора. Круг последних заранее очертить невозможно, да и не целесообразно Подобные основания могут быть практически любыми, но не должны противоречить императивным нормам ЗоБС, посвященным защите прав несовершеннолетних и недееспособных получателей алиментов. При расторжении соглашения его правовое действие прекращается на будущее, ранее совершенные выплаты не подлежат корректировке. Иными являются последствия аннулирования соглашения, нарушающего интересы получателя алиментов. В этом случае алиментное соглашение является недействительным (ничтожным и оспоримым) и не создает юридических последствий с момента его возникновения.
Прекращение алиментных обязательств, возникающих на основании судебного решения происходит только в строго определенных законом случаях. К ним относятся:
достижение ребенком совершеннолетия или приобретение им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (вступление в брак, эмансипация);
усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
признание судом факта восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга –получателя алиментов в новый брак;
смерть плательщика или получателя алиментов.
1.2 Виды алиментных обязательств. Алиментные соглашения
В основу уникального деления алиментных обязательств положен субъективный признак. Исходя из него, семейное законодательство устанавливает:
алиментные обязательства родителей в отношении детей;
алиментные обязательства детей в отношении их родителей;
алиментные обязательства супругов и бывших супругов;
алиментные обязательства иных членов семьи
Закон РК "О браке и семье" Раздел 5. от 17.12.1998г. с. 45 – 57.
Последние, кроме того, подразделяются на обязательства совершеннолетних братьев и сестёр в отношении своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, алиментные обязательства дедушки и бабушки по содержанию внуков, алиментные обязательства внуков в отношении дедушки и бабушки, обязательства воспитанников в отношении своих фактических воспитателей, обязательства пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи.
Существуют две очереди алиментных обязательств. К первой относятся обязательства наиболее близких в социальном и биологическим отношении лиц: родителей и детей, а также супругов (бывших супругов). Все остальные обязательства относятся ко второй очереди и возникают в случае, когда нет алиментно-обязанного лица (лиц) из числа должников первой очереди. Круг алиментных обязательств непостоянен, он определяется социально –экономическими условиями жизни и волей законодателя. Чем ниже уровень благосостояния в государстве, тем больше алиментнообязанных лиц и видов алиментных обязательств. Так, КоБС РСФСР 1969г. содержал ряд алиментных обязательств не известных современному семейному законодательству (фактических воспитателей по содержанию пасынков и падчериц). Их наличие объяснялось тотальным проникновением государства в семейную жизнь, положением возложить жесткие семейные обязанности на возможно больший круг лиц, подчас абсолютно чужих друг к другу. Сегодня семейное законодательство создаёт алиментные обязанности лишь для воспитанников и пасынков (падчериц). Установление данных обязательств продиктовано нормальным чувством благодарности, которые обычно испытывают воспитанники (пасынки, падчерицы) к лицам, воспитавшим и содержавшим их в детстве.
Дифференциация алиментных обязательств возможна и по иным критериям. В частности, их можно подразделять по основаниям возникновения алиментной обязанности: по решению суда или по договору об уплате алиментов. Уплата алиментов на основании судебного решения является традиционной в казахстанской практике и не требует особого теоретического анализа. Напротив, алиментный договор –новый институт семейного права, имеющий свою внутриотраслевую специфику. Соглашение об уплате алиментов (алиментное соглашение) представляет собой гражданско-правовой договор, в силу которого плательщик алиментов обязуется предоставлять получателю алиментов материальное содержание на согласованных условиях. По своей природе является односторонне –обязывающим, безвозмездным и консенсуальным. О первых двух его признаках уже сказано при характеристике алиментного обязательства в целом. Консенсуальность алиментного договора заключается в том, что обязанность плательщика возникает уже в момент совершения договора с получателем (его законным представителем). Алиментное соглашение под страхом недействительности должно совершаться в нотариальной форме. Оно имеет силу исполнительного листа (ст. 144 ЗоБС). Не соблюдение нотариальной формы соглашения влечет его не действительность с последствиями, установленными п. 3 ст. 157 Гражданского Кодекса от 01.07.1999 г. (далее в тексте –ГК РК).
Существенными условиями данного соглашения, как это следует из ст. 147-148 ЗоБС, являются размер, способы и порядок уплаты алиментов. Размер подлежащих к уплате алиментов представляет собой цену алиментного договора. Цена в данном случае может быть абсолютно –определенной или потенциально определенной. В отношении несовершеннолетних детей законодатель избрал своеобразный принцип "недопустимости поворота к худшему": размер алиментов, зафиксированный в соглашении, не доложен быть ниже размера алиментов, которые они получали бы при их взыскании в судебном порядке. В случае, когда размер алиментов на несовершеннолетнего ребенка ниже установленного законом (ст. 125 ЗоБС), соглашение об уплате алиментов может быть признано не действительным в судебном порядке по иску законного представителя ребенка, органа опеки или прокурора. Размер алиментов (цена) конкретизируется в условиях договора о способе и порядке уплаты алиментов. Способ платежа –это предусмотренный соглашением сторон принцип исчисления подлежащих уплате алиментов. Закон устанавливает следующие способы:
Долевой (в процентах к заработку и (или) доходу плательщика);
В твердой сумме, уплачиваемой периодически;
В твердой сумме, уплачиваемой единовременно;
Путем предоставления имущества (единовременно или периодически) в согласованные периоды;
Иным образом (на пример, путем передачи имущественного права или путем прощения долга, возникшего между сторонами алиментного обязательства по какому либо иному основанию), включая комбинированный вариант (ст. 148 ЗоБС)
Порядок уплаты алиментов по соглашению является добровольным. Он включает срок (период) платежа (ежемесячно, поквартально, раз в год, единовременно и пр.), место платежа (у получателя, у плательщика, переводом через предприятие связи, путем зачисления на банковский счет получателя), форму платежа (наличные средства, безналичный платеж, ценные бумаги, передача имущества, смешанная форма), порядок отчетности плательщика перед получателем и др.
Сторонами алиментного соглашения, как и при уплате алиментов в судебном порядке, являются плательщик алиментов (алиментнообязанное лицо) и их получатель. От имени полностью недееспособного получателя алиментов выступает его законный представитель (родитель, опекун). Гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, будучи частично дееспособным лицом, заключает соглашение об уплате алиментов с согласия своих родителей (попечителей). Предметом данного соглашения являются денежные средства, а иногда и иное имущество, которые подлежат передаче получателю. С момента заключения соглашения получатель алиментов утрачивает право на взыскание алиментов в судебном порядке. Защита его интересов осуществляется путем предъявления иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения об уплате алиментов. Содержание договора об уплате алиментов - права получателя алиментов и обязанности плательщика. Они зависят от вида алиментных обязательств и будут охарактеризованы далее. Ответственность плательщика алиментов подчиняется правилам гл. 20 ГК РК и состоит в возмещении убытков, включая упущенную выгоду получателя, и уплате зачетной неустойки в порядке, предусмотренном ст. 159 ЗоБС
Применение общих правил гл. 20 ГК РК к ответственности плательщика алиментов признано в литературе и не вызывает сомнений. ( Тем не менее, возникает частный вопрос: допустимо ли использование в семейном праве норм о снижении неустойки в случае ее несоразмерности последствиям нарушения алиментного обязательства плательщика (ст. 297 ГК РК), а также применение принципа смешанной ответственности при наличии вины получателя алиментов (ст. 364 ГК РК)? В целом на него следует дать положительный ответ. При этом не следует забывать о том, что недееспособным лицам (например, малолетним детям) не может быть поставлена в вину просрочка их представителя, допущенная при получении алиментов, а потому здесь не может применяться и правило о смешанной ответственности. См.: ГК РК от 01.07.1999 г. Гл. 20.. Одним из обязательных условий ответственности плательщика является его вина в форме умысла или неосторожности. Алиментный договор, будучи гражданско-правовой сделкой, может быть изменен, расторгнут и аннулирован в порядке и случаях, предусмотренных гражданским законодательством. Например, частным случаем применения ст. 401 ГК РК к соглашению об уплате алиментов является его судебное изменение или расторжение по мотивам существенного изменения имущественного или семейного статуса плательщика. Односторонний отказ от исполнения соглашения или одностороннее изменение его условий вообще не допускаются (ст. 101 СК)
Исходя из логики современного семейного закона, представляется, что добровольное расторжение договора об уплате алиментов делает их последующее судебное взыскание невозможным. Напротив, в случае признания сделки об уплате алиментов недействительной получатель вправе обратиться в суд с заявлением об их изыскании в обычном порядке. См.: ст.145 ЗоБС, от 17.12.1998 г. с.52..
С появлением алиментных соглашений вновь встал вопрос о том, является ли существующий перечень алиментных обязательств, приведенных в ЗоБС, исчерпывающим. Ранее на него давался положительный ответ, поскольку существовавшие алиментные соглашения были безразличны для семейного законодательства. Сегодня алиментные обязательства возникают, изменяются и прекращаются на основании заключенного договора. Это послужило базой для вывода о возможности использования алиментных обязательств в случаях, прямо не предусмотренных семейным законом
См.: Антокольская М. В. Семейное право. с.253 – 255. . Причем М.В. Антокольская полагает, что не предусмотренные законом соглашения об уплате алиментов могут заключаться в двух вариантах:
между субъектами алиментного обязательства, указанными в семейном законодательстве, но в ситуациях, не предусмотренных им (например, трудоспособные супруги), и
между лицами, которые вообще не считаются алиментнообязанными в действующем Кодексе (например, двоюродные братья).
Разделяя мнение о том, что алиментные соглашения —это, в принципе, обычные гражданско-правовые договоры, трудно согласиться с тем, что их перечень является незамкнутым. Безусловно, что семейное право как интегральный элемент права частного зиждется на принципе свободы договора (ст. 380 ГК РК). Тем не менее, в гражданском законодательстве существует достаточное число случаев, когда субъектный состав и подавляющая часть условий договора с самого начала предопределены законом. Например, заимодавцем в кредитном договоре выступает только кредитная организация и никто иной. Условия договора розничной купли-продажи достаточно жестко регламентируются законодательством о защите прав потребителей. Точно также строго личный (семейный) и безвозмездный характер алиментных обязательств делает невозможным их распространение на потенциально неограниченный круг лиц, равно как и их применение к случаям, не указанным в семейном законе даже по аналогии. Иначе можно было бы просто заменить алиментными обязательствами такие договоры, которые связаны с периодическими платежами (рента, пожизненное содержание), или отбросить некоторые случаи дарения. Однако для этого нет ни практической надобности, ни правовых оснований.
2. Алиментные обязательства родителей и детей
2.1 Алиментные обязательства родителей
По естественным и социальным причинам данный вид обязательств в обычной жизни наиболее распространен. Поэтому теория и практика алиментирования формировались, прежде всего, под влиянием алиментных отношений родителей и детей. Особая важность этих обязательств проявляется и в том, что они наиболее подробно определены семейным законом, причем с использованием значительного числа императивных норм. Обязанности родителей по предоставлению содержания являются равными, относятся к обязательствам первой очереди и не зависят от их имущественного положения и положения детей. В законе установлены три группы таких обязательств:
обязательства родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей;
обязательства родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей;
обязательства родителей по участию в дополнительных расходах на содержание детей.
Алиментная обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей является наиболее строгой. Именно в период недееспособности ребенок наиболее сильно нуждается в полноценном материальном содержании со стороны родителей
Материальным содержанием со стороны родителей, вообще говоря, и исчерпываются юридически значимые имущественные отношения между родителями и детьми. Никаких иных прав на имущество друг друга они не имеют. Так, еще Д. И. Мейер отмечал, что имущественные отношения между родителями и детьми носят тот же отрицательный характер, что и между супругами: полное разъединение имущественных интересов в обоих случаях составляет основное начало нашего законодательства (Мейер Д. И. Русское гражданское право. В 2-х ч. М., 1997 (по изданию 1902 г.). Ч. 2. с. 382-383).. Для возникновения алиментных обязанностей родителей необходимы три предпосылки —семейная связь между родителем и ребенком (кровная или возникшая в результате усыновления), состояние несовершеннолетия получателя алиментов и отсутствие оснований для освобождения родителей от уплаты алиментов. К числу последних относятся вступление несовершеннолетнего в брак ранее установленного возраста и его эмансипация. Обязанности родителей в алиментном обязательстве равны и не связаны с их состоянием в браке.
Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним определяются родителями самостоятельно (п. 1 ст. 124 ЗоБС). В этой норме проявляются общие начала дозволительности, свойственные сегодня семейному законодательству. Родители вправе самостоятельно избрать, какой способ содержания ребенка будет ими использоваться. Материальное содержание несовершеннолетнего может быть добровольным, а может основываться на судебном акте. Добровольное содержание, в свою очередь, подразделяется на фактическое, когда родители предоставляют несовершеннолетнему средства без оформления их обязанностей установленными способами, только руководствуясь чувством родительского долга, и договорное, когда родители заключают соглашение о содержании своих детей (соглашение об уплате алиментов). Если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, необходимые средства (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (ст. 124 ЗоБС). Иск к алиментно-обязанному родителю может быть заявлен:
другим родителем;
опекуном или попечителем ребенка;
его усыновителем (когда сохраняется юридическая связь несовершеннолетнего и другого родителя);
приемным родителем несовершеннолетнего и
учреждением, в которое помещен ребенок для воспитания, учебы и лечения (ст. 128 ЗоБС).
Поскольку право требования в алиментном обязательстве принадлежит самому несовершеннолетнему, взыскатель не может отказаться от предъявления иска и от права на получение алиментов в целом. Вмешательство государства в процесс содержания несовершеннолетних должно быть минимальным и допускается только в случае угрозы интересам ребенка (отказ родителей от содержания, не предъявление иска в суд и пр.). В такой ситуации орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов к одному или обоим родителям.
В действующем Законе сохранен ранее сложившийся долевой способ определения размера алиментов, взыскиваемых в судебном порядке на несовершеннолетних детей (ст. 125 ЗоБС). Такая система предполагается базовой, поскольку сторонами не заключен договор об уплате алиментов или суд не установил иной способ их определения (в твердой сумме, в натуральном или в комбинированном виде). Исчисление алиментов происходит в процентах к заработку и (или) иному доходу родителей. Алименты составляют:
- на одного ребенка - одну четвертую часть заработка (дохода);
- на двух детей - одну третью часть заработка (дохода);
- на трех и более детей - половину заработка (дохода) родителей.
Следует отметить, минимальный размер алиментов в отличие от минимального размера оплаты труда в действующем семейном законодательстве не предусмотрен. Идея, положенная законодателем в основу легального способа определения размера алиментов, весьма проста: часть любого дохода родителя, в какой бы форме он ни был создан и в каком бы размере он ни извлекался, должна быть направлена на содержание ребенка, чтобы обеспечить ему прожиточный минимум, сопоставимый с уровнем жизни его родителей. В таком случае, как правило, не имеет значения, каков реальный доход родителя (родителей). Законом предполагается, что если бы родитель (родители) добровольно и добросовестно исполнял свои обязанности по содержанию ребенка, ему причиталась бы некая усредненная часть семейного бюджета.
В условиях слаборазвитого рынка подобный метод исчисления алиментов далеко не всегда справедлив. Доходы граждан в современном Казахстане различаются весьма существенно и зачастую не зависят ни от социальной группы, к которой принадлежит алиментно-обязанное лицо, ни от его образования, ни от его профессии и квалификации. Кроме того, материальное состояние плательщика может подвергаться существенным колебаниям, так как алименты на несовершеннолетнего уплачиваются длительный период. В этих целях семейный закон предусматривает, что размер алиментных долей может быть уменьшен, увеличен судом с учетом материального или семейного положения' сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (п.1 ст. 125 ЗоБС). Уменьшение размера алиментов было известно и прежнему семейному законодательству
См.: ст. 68 РСФС 1969 г.
Предлагаем во внимание рассмотреть следующий случай. Допустим, у плательщика алиментов имеются дети от другого брака, которые могут оказаться в худшем положении, чем получатель алиментов. Суду следует учесть то, что плательщик алиментов, супруга которого находится в декретном отпуске, должен быть на время данного отпуска освобожден от уплаты алиментов, или хотя бы на основании данного документа уменьшить выплату алиментов. В этом случае плательщик алиментов находится в весьма затруднительном положении, т.к. он содержит в этот период уже четверых людей (включая себя), т.е. жену, ребенка и получателя алиментов. А с другой стороны, где проживает последний, и мать, и отчим живут в полном достатке. Здесь наблюдается явная диспропорция.
Напротив, право на увеличение размера алиментов появилось, сравните недавно, когда возникла возможность получать доходы из различных источников. Здесь нам хотелось бы предложить внести статью в ЗоБС, на основании которой возможна отслежка плательщика, уклоняющегося от выплаты алиментов по пенсионным отчислениям или по иным налогам и другим обязательным платежам в бюджет. Ведь, наверняка, родитель, занимающийся предпринимательской деятельностью, вполне может содержать своего ребенка, чего достаточно часто не происходит. Плательщик уклоняется от выплаты алиментов, имея на руках справку о том, что он состоит на бирже труда и является безработным.
Но возможна ситуация, когда лицо, имея весьма существенное имущество в собственности, тем не менее, получают незначительные доходы. В таком положении суд может либо просто увеличить размер алиментов, либо установить их в твердой сумме (в том числе в имущественной форме). Материальное положение обеих сторон в ходе исполнения алиментного обязательства также может изменяться достаточно серьезно. Так, доходы плательщика могут возрастать и уменьшаться во много раз даже в течение одного года. Кроме того, суд должен, принимать во внимание, любые доходы плательщика, включая и те, с которых не производится удержание алиментов (например, крупный выигрыш в лотерею или солидное наследство). Является постоянным и имущественное положение получателя алиментов. В частности, если родитель, с которым проживает ребенок, значительно увеличил свои доходы, а плательщик алиментов влачит скудное существование, суд вправе уменьшить размер алиментов. Может терпеть изменения и семейный статус субъектов алиментного обязательства. В семье у плательщика алиментов могут и иные нетрудоспособные лица, которые также имеют право на содержание от плательщика.
Наконец, ЗоБС упоминает все заслуживающие внимание обстоятельства, которые могут приниматься во внимание при определении размера алиментов. К числу таковых относится, например, трудоспособность плательщика. Так, она может быть ограничена в результате инвалидности, а доходы алиментно-обязанного лица соответственно станут крайне низкими, не обеспечивающими прожиточный минимум даже ему самому. Все указанные обстоятельства и должен исследовать суд, принимая решение об уменьшении или увеличении размера алиментов.
Закон предусматривает и другой, дополнительный способ исчисления алиментов (ст. 127 ЗоБС) - в твердой денежной сумме. Он рассчитан на ситуацию, когда алиментное соглашение отсутствует, а плательщик алиментов имеет нестабильный или ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
