Теоретические и методологические основы исследования проблемы бедности в условиях регионализации

Дисциплина: Экономика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 75 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. ………3

ГЛАВА 1 ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ НЕРАВЕНСТВА

1. 1 Политическая глобализация в контексте процессов

модернизации и трансформации политической системы. ……. . ………9

1. 2 Основные критерии определения уровня благосостояния и бедности: современный подход в исследовании. Виды дохода, основные понятия, структура и классификация доходов. . 14

1. 3 Анализ доходов населения за рубежом и в некоторых странах СНГ……. ……20

ГЛАВА 2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ БЕДНОСТИ В УСЛОВИЯХ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ

2. 1. Классификационная характеристика понятия бедности, виды, определения. . . . 30

2. 2. Исследование современного состояния бедности в Казахстане44

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . 57

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ . . 61

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность дипломной работы. Стремление к обеспечению социальной стабильности в обществе является в настоящее время характерной особенностью развития цивилизации, Во многих странах мира усилия правительств направляются не только на достижение экономического роста, но и на более справедливое распределение дохода, на создание систем социальной защиты. Ослабление государственной политики в области развития человеческих ресурсов в настоящем может дорого обойтись будущем. Отсутствие соответствующих решений в этом направлении ведет к социальной нестабильности общества, недоеданию, болезням, росту преступности, снижению рождаемости, увеличению смертности и падению уровня жизни населения в целом.

Бедность оказывает влияние на самые разнообразные стороны жизни общества; для ее искоренения необходимо обратиться к основным причинам ее возникновения. Так, социальное неравенство, безработица, социальные конфликты, маргинализация, уход от действительности, преступность, дискриминация часто являются следствием низкого уровня жизни населения, а, следовательно, бедности.

По определению, бедность, как противоположность материальному достатку (благосостоянию), характеризует низкий уровень жизни и отсутствие доступа к средствам существования и ресурсам. Определение черты бедности связано с трудностями концептуального' характера, ненадежностью базы данных, а также субъективностью явления как в рамках одной страны, так и в контексте межстрановых сравнений.

В Казахстане на сегодняшний день нет официально установленного критерия отнесения населения к категории бедных (двукратного размера расчетного показателя, который применяется для установления права на получение единого пособия семьям, имеющим детей), как нет и четкой информации о распределении населения по среднедушевому доходу, что затрудняет определение фактических масштабов бедности.

Том не менее, причины для определения черты бедности остаются. Показатель черты бедности, в частности, помогает провести различие между бедными и небедными и определить, таким образом, ту область, в которую должны быть направлены усилия по преодолению бедности. Кроме того, черта бедности всегда традиционно играла роль мерила для политиков, обеспокоенных определением уровня государственных трансфертов и установлением критериев для их получения.

Измерение бедности можно разделить па два основных этапа: ее определение и подсчет, На первой стадии необходимо прийти к точному рабочему определению бедности, а на второй - измерить ее

научным способом.

Оценка уровня бедности обычно производится на основе прожиточного минимума, который определяется такими показателями,

как:

а) доходы и расходы населения в денежном выражении;

б) и уровень потребительской корзины на душу населения.

К общим показателям, характеризующим бедность, также относятся структура доходов и расходов, источник дохода и его вариативность, характер собственности на активы бедного населения, характеристики бедных на рынке труда, демографические характеристики, включая корреляцию бедности с полом, возрастом, национальным составом, структурой домохозяйств и др.

Теоретически самым лучшим показателем благосостояния является фактическое потребление отдельным человеком (помимо продовольственных товаров) социальных услуг, включающих такие сферы, как образование, культура и здравоохранение. На практике же чаще всего используются показатели материальных ресурсов. Преимущества последних заключается в том, что они, давая определение бедности в денежном выражении и сравнении, являются более доступными для понимания широких слоев населения.

В рамках заявленной проблемы и задач, стоящих на пути ее решения, необходимо определиться с выбором приоритетов по снижению уровня бедности в стране.

Данное обстоятельство обусловлено социально-экономической ситуацией, предопределяющей ускорение и массовость обнищания населения и приведшее к таким негативам в нашей республике как:

1) трансформации бывших так называемых «малообеспеченных слоев населения» (пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, матерей-одиночек, людей, потерявших кормильца и др. ) в разряд чрезвычайно бедных, граничащих с нищетой, когда жизненный уровень основной части населения Казахстана находится на грани прожиточного минимума (более 89% населения)

2) возникновению и распространению настоящего очага бедности, особенно в сельской местности (аулах и поселках), где 84% населения живут ниже прожиточного минимума, определенного Агентством Республики Казахстан по статистике;

3) концентрации сельского населения-мигрантов и образованию поселений вокруг крупных городов (Алматы, Астаны и др. ) в поисках работы и дополнительных приработков;

4) увеличению общего количества безработных, где среди зарегистрированных безработных более 58, 1 % составляют женщины, из них 36, 5% - жители сельской местности, а уровень скрытой безработицы в Казахстане на конец июля 1999 года составил 3% от экономически активного населения республики

5) возникновению нового феномена бедности в Казахстане - «работающих бедных», вынужденных работать в нескольких местах, кроме величины образующих неформальный и незарегистрированный сектор экономики.

Незамедлительного решения требуют проблемы с задолженностью, как по зарплате, так и по социальным выплатам в наиболее бедных областях. Особенно актуальной является задача определения рынков сбыта и предложения национальной продукции, возможных протекционистских мер для некоторых предприятий Казахстана, поощрения населения использовать частную инициативу.

Помощь социально уязвимым группам населения, предполагающая разработку мер по повышению эффективности социальных программ в условиях трудного переходного периода для Казахстана, должна реализовываться в рамках ограниченных финансовых средств. До настоящего времени Казахстан, как и другие страны СНГ, использовал в основном меры, но социальной политике, разрабатывая

систему социального обеспечения. В республике были приняты законы, направленные на реформирование системы социальных гарантий. Однако это не дало ощутимых результатов: напротив, проблема бедности в Казахстане, как и, впрочем, во многих странах бывшего СССР, еще более обострилась.

Настоящая дипломная работа посвящена исследованию проблем распределения доходов населения, благосостояния и бедности в переходной экономике в условиях глобализации.

В последние годы термин "глобализация" стремительно вошёл в нашу жизнь и стал одним из наиболее часто употребляемых в СМИ. Глобализация - это слияние национальных экономик в единую, общемировую систему. Она основывается на возникшей в последнее десятилетие XX века лёгкости перемещения капитала, на новой информационной открытости мира, технологической революции, приверженности развитых индустриальных стран либерализации движения товаров и капитала. В ее основе - коммуникационное сближение, планетарная научная революция, межнациональные социальные движения, новые виды транспорта, реализация телекоммуникационных технологий, интернационализация образования.

Глобализация - двойственный процесс, развивающийся одновременно в межгосударственных и транснациональных формах. Отсюда множественность её носителей: государства, их коалиции, международные организации, неправительственные организации. Хотя акторов много, но не настолько, чтобы взаимодействие между ними проходило по правилам свободной конкуренции. Оно носит скорее олигополистический характер.

Цели и задачи дипломной работы

Целью данной работы является исследование проблемы неравенства в условиях переходной экономики. Для осуществления данной цели автор выдвигает следующие задачи:

Дать теоретические и методологические обоснования проблемы;
Проанализировать развитие проблемы неравенства в новых условиях;
Определит уровень благосостояния и бедности в странах УА и Казахстане;
Исследование современного состояния проблемы в Казахстане и странах СНГ

Источниковая база работы . По теме существует разнообразная источниковая база.

Типология документов, используемая автором, выглядит следующим образом:

1. документы представленные а) Постановлением правительства РК, б) ежегодными итоговыми докладами г ООН и программными докладами генеральных секретарей на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН; в) речами глав государств и правительств стран СНГ; г) резолюциями и постановлениями ООН;

2. документы международных неправительственных организаций в виде докладов Римского клуба;

3. мемуары.

Необходимо выделить документы ООН последних лет, являющиеся отправной точкой для исследования процессов глобализации в современном мире. Первый тип таких первоисточников представлен ежегодными итоговыми докладами генеральных секретарей ООН, которые являются самыми важными документами, подводящими итог работы деятельности этой организации.

Если внимательно проанализировать итоговые доклады, например, 1995-2000 гг. [1], то можно заключить, что в них даётся полная информация о различных аспектах политического и экономического неравенства. Отличие документа 2000 г. от предыдущих публикаций 1995, 1996 и 1998 гг. состоит, во-первых, в большей сосредоточенности на региональных и глобальных проблемах и, во-вторых, обозначении конкретных путей их решения.

Доклады генеральных секретарей ООН считаются программными, отличаются от итоговых докладов своей большей краткостью и полемичностью изложенного материала. Их можно отнести к такому виду первоисточников как речи.

В ряде других программных докладов, в частности в отчёте за 1997 г., когда руководителем ООН стал преемник Б. Гали К. Аннан, прозвучала мысль о реформировании целого ряда её структур и устава [2] . В то же время предложенные тогда Аннаном реформы означали по существу ломку основ этой организации, прежде всего, совершенно неприемлемое наделение Генеральной Ассамблеи неотъемлемыми прерогативами Совета Безопасности.

Как представляется, большое значение имеют речи глав государств на саммите тысячелетия, где каждый из выступавших стремился дать своё видение роли ООН в условиях глобализации в соответствии с моральными ценностями представляемой страны [3] . Так, например, премьер-министр Великобритании Т. Блэр в своей речи очень большое внимание уделил африканскому континенту. Его выступление закончилось риторическим вопросом “Что мы можем сделать для Африки?”. Он пообещал к 2004 г. увеличить британский бюджет помощи развивающимся странам на 70% по сравнению с 1997 г., большая часть которого будет предназначена для Африки [4] .

Руководитель нашего государства неоднократно выступал с трибуны ООН с разного рода предложениями, в том числе глобальными. Так, если в своей первой речи в качестве главы независимого государства в 1992 г. он предложил созвать Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), то в своём выступлении на специальном заседании 50-й юбилейной сессии ГА ООН (1995 г. ) Назарбаев Н. А., отмечая глобальное значение центрально-азиатского региона, выступил с инициативой создания Комиссии ООН для Центральной Азии [5] .

Мемуары, являющиеся третьей по нашей классификации разновидностью первоисточников, позволяют проследить глубоко личное и очень субъективное мнение того или иного автора по целому спектру проблем.

Суммируя обзор источников, укажем, что они являются отправной точкой исследовательской работы и углубляют наши представления по данной проблеме в глобальных процессах.

Значительное место занимает работы отечественных и зарубежных авторов по социальной программе в России и США.

Степень изученности темы . Практически все западные исследователи (главным образом американцы и британцы), занимающиеся проблематикой глобализации, концентрируют своё внимание на её концептуальной интерпретации и соотношении глобализации с регионального неравенства.

В 1980-х гг. основные терминологические аспекты теории были разработаны британцем Р. Робертсоном, который в 1983 г. вынес понятие "глобальность" в название одной из своих статей, в 1985 г. дал подробное толкование термина "глобализация", а в 1992 г. изложил основы своей концепции в специальном исследовании [6] . Концепция Р. Робертсона основана на двухчастной дефиниции: "Концепция глобализации относится как к компрессии мира, так и к интенсификации осознания мира как целого… как к конкретной глобальной взаимозависимости, так и к осознанию глобального целого в двадцатом столетии" [7] .

Более широкое значение глобализации придали в Гарвардской школе бизнеса, и главным популяризатором термина стал японец Омэ, опубликовавший в 1990 г. книгу “Мир без границ”

Глобальные процессы современности и изменения, происходящие в различных сферах общественно-политической жизни нашей планеты, описываются целым рядом российских экспертов. Этой проблематике посвящены труды Чумакова А. Н., Чешкова М. А., Куликова М. И., Шахназарова Г. Х., Дзасохова А. С., Зиновьева А. А. [8] .

Российские учёные значительное внимание уделяют и геополитическим проблемам развития глобального мира и регионализма. Среди авторов данного направления выделяется, например, Гаджиев К. С., который одним из первых российских исследователей на постсоветском пространстве плодотворно трудится на ниве геополитики. Предметом исследования для него стали масштабные геополитические процессы последней четверти XX в., которые он рассматривает в своей книге “Введение в геополитику” [9]

Переходя к казахстанской политической науке, укажем, что монографий, посвящённых региональной политике и неравенства имеются в работах Токаевым К. К. Садыкова А. Мухтарова К. и др. [10]

Среди казахстанских авторов следовало бы выделить статьи тех официальных лиц, как бывшего постоянного представителя РК при ООН Арыстанбековой А. Х., бывшего первого заместителя МИДа РК и бывшего посла Казахстана во Франции Н. Ж. Даненова /68/, постоянного представителя РК при европейском отделении ООН в Женеве Утемуратова Б. [11], бывшего руководителя Департамента ООН в МИДе РК Волкова А. Ю. /70/. В их статьях даётся глубокий анализ многогранной деятельности ООН и по вопросам неравенства.

Назовем ещё некоторых казахстанских учёных, исследовавших вопросы теории модернизации, особенностям внешней политики и национальной безопасности Казахстана в условиях глобализации посвящены работы Е. М. Абена, Л. К. Бакаева, Р. К. Жоламана, Б. С. Жусипова, Р. М. Калиевой, Е. Т. Карина, У. Т. Касенова, Л. М. Иватовой, С. К. Кушкумбаева, М. Т. Лаумулина, М. С. Машан, Д. А. Сатпаева, М. У. Спанова, К. Л. Сыроежкина и других [12]

Различные аспекты развития политической системы Казахстана представлены в работах С. Н. Акатая, Л. А. Байдельдинова, А. С. Балгимбаева, К. Н. Бурханова, Ж. Х. Джунусовой, М. З. Изотова, Р. К. Кадыржанова, А. Н. Нысанбаева, А. К. Тулегулова и других [13] .

Проблемы потребности и доходов, новых условиях и роль государства рассмотрены нашими экономистами Р. Елемесовым и Е. Б. Жатканбаевым. Имеется ряд других публикации и сборников исследователей КазНУ им. аль - Фараби

Методологическую и теоретическую основу составляют политологический и общеуниверсальный методы исследования - синтез и анализ. В работе также применялся системный подход с использованием многофакторного, структурного, сравнительно-исторического и логического методов. Только совместное применение указанных методов позволяет осмыслить проблемы неравенства в условиях глобализации и адекватно интерпретировать зарождение и последующее развитие глобализационных процессов и роль в региональном развитие.

Структура и объём . Структура работы детерминирована её содержанием, аспектом исследования и позволяет реализовать замысел в рамках заданных в настоящем введении параметров и парадигм исследования. Работа состоит из введения, двух разделов, заключения, списка использованных источников.

ГЛАВА 1

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ НЕРАВЕНСТВА

1. 1 Политическая глобализация в контексте процессов

модернизации и трансформации политической системы

Глобализация политики привела к изменению места и роли национальных государств в международных отношениях. Центростремительные тенденции и процессы регионализации и глобализации сказываются на роли и функциях как отдельно взятых государств, так и международной политической системы в целом. Лишь несколько десятилетий назад политика рассматривалась исключительно как функция национального государства. В сфере международных отношений отдельно взятые государства для реализации своих национальных интересов вступали во взаимоотношения друг с другом. Каждое государство (независимо от того, действовало ли оно в одиночку или в коалиции с другими государствами) самостоятельно решало проблемы своей обороны и безопасности. Показательными в этом смысле являются Великобритания, которая на протяжении всего XIX века гордилась своей политикой "блестящей изоляции" и США, вплоть до второй мировой войны отвергавшие "обязывающие союзы" с другими государствами.

Иное положение сложилось или, во всяком случае, складывается сейчас, когда весь мир становится единым комплексом, части которого тесно связаны друг с другом.

Благодаря прогрессирующему размыванию границ между национальными экономиками, проблемы, ранее считавшиеся исключительно внутриполитическими, приобретают международно-политический характер. Имеет место беспрецедентное взаимопроникновение внутренней и внешней политики. Причем такое взаимопроникновение наблюдается во всех важнейших сферах жизни общества. Как отмечал американский экономист У. Смайзер, "финансовый мир больше не проводит границу между внутренней и внешней экономической политикой. Обе они проникают друг в друга и формируют друг друга по мере того, как глобальные рынки переносят последствия внутренней политики любой страны также на экономики других стран" [14] .

В связи с этим мы рассмотрим процессы глобализации политики в контексте теории модернизации на постсоветском пространстве, трансформации политической системы в Казахстане, сущность и типологию социальной политики, теории политической стабильности и проблемы национальной безопасности.

"Первоначально теория модернизации основывались на линейно-поступательной модели развития незападных обществ в направлении вестернизации, однако, по мере углубления изучения процесса общественного развития стран третьего мира, стало ясно, что данный подход обладает низкой научной валидностью. Она оказалась не в состоянии объяснить реальные трансформационные процессы, происходившие в странах Азии, Африки и Латинской Америки в процессе перехода от традиционных обществ к более современным социальным системам. Политические реалии данных стран, где изменения в экономической, социальной, политической, идеологической сферах под лозунгами демократизации и либерализации не привели к ожидаемым результатам, отвергал стройную логику последовательного прохождения всех этапов западного развития, которую предложили сторонники однолинейности" [14] .

По мнению российских политологов В. Пантина и В. Лапкина "накопленный эмпирический материал свидетельствовал: процессам политической модернизации многих обществ, как правило, присущи ускорения и замедления, своего рода "волны", специфическим образом их ритмизирующие в каждом конкретном случае. Более того, как показал А. Турен, фазы модернизации могут сменяться фазами контрмодернизации и антимодернизации, которые этот автор определял как реакцию на неограниченные для политико-культурного развития той или иной страны попытки трансформации ее политической системы" [15] .

Переход от традиционного общества к индустриальному привел к ликвидации традиционных институтов и резкому изменению сложившегося жизненного уклада, что обернулось ростом социальной фрустрации и увеличением маргинального, дестабилизирующего слоя населения, снижавшим устойчивость и безопасность политической системы. Все более отчетливо вырисовывался вывод, что " . . . модернизация развивающихся стран по западным рецептам могла привести к нарушению и без того слабой структуры их экономики, обострению социальных конфликтов, разрушению окружающей среды, монополизму крупных фирм со всеми его печальными последствиями. Фактически такая модернизация рассматривалась как "модернизация отсталости" [16] .

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.