История правового регулирования акционерных обществ в Республике Казахстан

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 57 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. История ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ акционер-ных обществ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 6

глава 2. ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ АКЦИОНЕР-НЫХ ОБЩЕСТВ . 10

ГЛАВА 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ АКЦИОНЕРНОГО

ОБЩЕСТВА . 21

ГЛава 4. ЦЕННЫЕ БУМАГИ, ВЫПУСКАЕМЫЕ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ . 38

ГЛАВА 5. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ

КОМПАНИЙ 52

ПРИЛОЖЕНИЕ: СУДЕБНЫЕ СПОРЫ О ПРИМЕНИИ ЗАКОНА «ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ» . . 56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . 58

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . . 60

ВВЕДЕНИЕ

В связи с широким распространением акционерной собственности в современной рыночной и переходной экономике необходимо специально рассмотреть природу и особенности этой формы. Прежде всего надо ответить на вопрос: является ли она особой формой собственности? Само существование акционерных предприятий не дает достаточных оснований для выделения его качестве особой формы собственности. Во-первых, объектом собственности здесь являются не средства производства, а лишь представляющие их ценные бумаги. Эти бумаги дают безусловное право на часть дохода и условное право на участие в управлении. Но сами по себе эти бумаги не дают никакого права распоряжение даже той долей имущества, которая соответствует номинальной или рыночной цене ценной бумаги. Именно это в своем докладе на тему «Иски акционеров против руководителей акционерных обществ в современном корпоративном праве (сравнительно-правовое исследование) » подчеркнул д. ю. н., проф. Чантурия Л. Л. на прошедшей 13-14 июня в г. Алма-Ате в АЮА КазГЮУ международной научно-практической конференции. Во-вторых, номинальное право на участие в управлении может превратиться в реальную возможность только для тех, кто сконцентрировал в своих руках контрольный пакет. С этой точки зрения акционерная форма является видом анонимности собственности, что создает богатые возможности для концентрации экономической власти у части участников. Акционерная форма, являясь разновидностью частной собственности, имеет по сравнению с ней определенные особенности. Одна особенность состоит в том, что одни частные собственники (владельцы контрольного пакета акций) получают возможность распоряжаться не только чужим трудом и доходом, но и чужой co6cтвенностью других участников. В этом смысле акционерная собственность своеобразная форма мультипликативной частной собственности. При этом величина мультипликатора находится в обратной зависимости от доли, которую образует контрольный пакет акций.

Другой особенностью акционерной формы является ее ассоциативность или обобщенность признаков формы собственности.

Акционерная собственность - это собственность многих физических (юридических) лиц на единый процесс присвоения с неравномерно распределенными правами. Одни физические лица имеют право на пользование имуществом (средствами производства) и на доход в форме зарплаты. Другие физические и юридические лица имеют право только на доход (владение привилегированными акциями) . Третьи имеют право на доход и участие в управлении. Отдельные участники акционерного общества или их группа могут сконцентрировать реальные права, дающие экономическую власть (через контрольный пакет) . Вместе с тем все участники акционерного общества так или иначе уступают права управления специальному органу и специальным людям, что в крупных компаниях, особенно с распыленным пакетом акций, приводит к обособлению функции управления и концентрации частной экономической власти в руках менеджеров. Некоторые ученые, выделяя в качестве самостоятельного вида гражданских правоотношений так называемые корпоративные правоотношения, полагают, что акционерная собственность по своему содержанию не укладывается в классические рамки частной собственности. Она имеет реальные черты ассоциированной собственности многих участников с делегированием некоторых прав и образованием структур, концентрирующих эти делегированные права.

Целью данной работы является рассмотрение акционерной формы собственности, ее капитала и частной собственности как двух взаимосвязанных и взаимозависимых частей в рыночной экономике. Исходя из цели, можно определить следующие задачи:

Рассмотрение экономических форм собственности,
Рассмотрение категории акционерной формы хозяйствования, как одного из элементов долевой собственности,
Определение акционерного общества и его капитала.

Актуальность данной темы обусловлена развитием акционерной формы собственности в Казахстане в связи с проведенной программой разгосударствления которая только сейчас начинает давать о себе знать с положительной стороны. Об актуальности темы также свидетельствуют многочисленные научные труды казахстанских и зарубежных авторов, посвященные правовому положению акционерных обществ, а также широко представленная в Казахстане судебная практика по вопросам акционерных обществ.

Глава 1. История ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

акционерных обществ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

На данный момент в Казахстане очень важно развить акционерную форму собственности, так как развитие среднего и крупного производства является одной из приоритетных направлений стратегии 2030.

Не каждый индивидуальный предприниматель в силах организовать завод или фабрику, что не скажешь о нескольких предпринимателях, скооперированных для развития одного производственного субъекта.

Структура ведения хозяйства, сложившаяся во времена Советского периода подразумевает, что вся промышленность является собственностью всего народа. Поэтому начальной стадией развития акционерной формы собственности являлось разгосударствление, а затем приватизация государственной собственности.

В республике можно проследить две программы разгосударствления и приватизации.

Программа разгосударствления и при-ватизации от 22 июня 1991 года продолжалась в течение 1991-1995 г. г. Основным ее направлением стала рас-продажа объектов розничной торгов-ли и сферы обслуживания, а также передача государственной собствен-ности служащим. Национальная Про-грамма разгосударствления и прива-тизации в Республике Казахстан на период 1996-1998 г. г. (II стадия) от 5 марта 1996 года, помимо малой при-ватизации, предусматривала массо-вую приватизацию, приватизацию по индивидуальным проектам и прива-тизацию предприятий агропромыш-ленного комплекса.

В рамках программы малой приватиза-ции, было приватизировано около 11 ты-сяч объектов, что составляет 2/3 всех объектов, подлежащих малой приватиза-ции. 84 % всех объектов розничной тор-говли и сферы общественных услуг, став-ших предметом разгосударствления и при-ватизации согласно Национальной Про-грамме, также было приватизировано.

В рамках программы приватизации по индивидуальным проектам, которая охва-тывала крупные предприятия с численно-стью работающих свыше 5000 человек, было приватизировано 5 предприятий, 44 предприятия были переданы в доверитель-ное управление. Из них 12 объектов - иностранным предприятиям.

В рамках программы приватизации предприятий агропромышленного комплекса на конец 1998 года было приватизи-ровано более 1967 объектов, что соста-вило 93 % всех сельскохозяйственных предприятий Казахстана.

На начало 1999 года, около 60 % предприятий были переданы частным владельцам (исключая объекты малой приватизации) . Процесс приватизации фармацевтических компаний закончился приватизацией 57 % всех аптек республики. В 2000 году более чем 2. 900 общественных объектов в сфере медицинского обслуживания, об-разования, культуры, туризма и спорта также были приватизированы. В целом с 1991 года в стране было приватизировано 17. 070 предприятий.

Приватизация предприятий оказала положительное влияние на их деятельность. Были опрошены представители 15 процентов приватизированных объектов по вопросам, затрагивающим условия и методы работы, уровень материальной компенсации работников, методы управления, правила налогообложения, вмешательство правитель-ственных органов и др. Результаты оп-роса показали: увеличение показателей занятости в компании в среднем на 20 процентов; значительный объем финан-совых инвестиций со стороны новых владельцев; увеличение объемов прибыли приватизированных предприятий; более высокий уровень заработной платы ра-ботников, занятых в частном секторе по сравнению с государственным сектором; более широкий ассортимент товаров, предлагаемых приватизированными предприятиями; снижение уровня цен. Также были отмечены другие важные результаты процесса приватизации, вклю-чая более высокий уровень удовлетворенности клиентов и развитие сферы об-служивания, в частности» таких облас-тей, как бухгалтерский учет, маркетинг и рекламное дело.

В 2004 году в Казахстане было приватизировано 528 объектов государственной собственности (1724 - в 2003 году), включая 476 малых объектов (1581 - в 2003 году) и 47 предприятий (129 - в 2003 году) . За этот период не производилась приватизация по индивидуальным проектам (3 - в 2003 году) .

Одной из задач, установленных правительством в Стратегии Развития Казахстана - 2030, является полное завершение процесса приватизации недвижимости, средних и малых предприятий и предприятий агропромышленного комплекса в республике. А также развития акционерных форм хозяйствования и развития экономики.

В 2004 году, поступления в государствен-ный бюджет от приватизации составили более 9 млрд. тенге, или 24 % от годо-вого плана. Большая часть доходов была получена за счет приватизации промыш-ленных предприятий (72, 8% от общих при-ватизационных доходов), 0, 2 % - от приватизации транспортных объектов, и 26, 8 % - за счет приватизации других объектов.

Кол-во приватизированных объектов: Кол-во приватизированных объектов

1997: 1997

1998: 1998

1999: 1999

2000: 2000

2001: 2001

2002: 2002

2003: 2003

2004: 2004

Кол-во приватизированных объектов: Кв. 1

1997:

1998:

1999:

2000:

2001:

2002:

2003:

2004:

Кол-во приватизированных объектов: Малая приватизация

1997: 2748

1998: 2477

1999: 3393

2000: 5590

2001: 2539

2002: 2153

2003: 1581

2004: 476

Кол-во приватизированных объектов: Массовая приватизация

1997:

1998: 147

1999: 497

2000: 1122

2001: 514

2002: 161

2003: 129

2004: 47

Кол-во приватизированных объектов: Приватизация в с/х

1997: 918

1998: 513

1999: 138

2000: 18

2001: 9

2002: 4

2003: 11

2004: 5

Кол-во приватизированных объектов: Приватизация по индивидуальным проектам

1997:

1998: 5

1999: 28

2000: 47

2001: 11

2002: 0

2003: 3

2004: 0

Кол-во приватизированных объектов: Всего

1997: 4147

1998: 3142

1999: 4056

2000: 6777

2001: 3073

2002: 2318

2003: 1724

2004: 528

Акционерные общества могут плодотворно действовать на рынке, если со стороны государства не будет экономических, налоговых барьеров. Особого внимания акционерные общества, как в принципе и индивидуальные предприниматели заслужили со стороны исполнительных органов. Многочисленные проверки и ревизии со стороны санэпидемстанции, налоговой полиции и других контролеров негативно отражаются на деятельности данных организаций.

Совсем недавно был принят закон «Об акционерных обществах», в котором говорится, что деятельность акционерных обществ должна быть под контролем государства, но проведение данного контроля должно вестись организованно и в определенные промежутки времени.

После развала СССР экономика Казахстана оказалась в удручающем состоянии - сырьевая направленность экономики не давала возможность развить реальный сектор. За 10 лет независимости была проделана большая работа по реорганизации общественного производства. Акционерные общества сыграли немаловажную роль, оказав реальную поддержку государству, будучи очень чувствительными к рыночным переменам и государственным программам по реконструкции товарного производства.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ

АО создается путем учреждения вновь и путем реорганизации существующего юридического лица (такая форма создания, как это было показано выше, являлась весьма распространенной в нашем государстве) . АО, как и другие юридические лица, считается созданным с момента его государственной регистрации.

Создание АО путем учреждения осуществляется по решению уч-редителей, принимаемым учредительным собранием. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично.

Важно, что решение об учреждении общества, утверждении его устава и утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей, имущественных прав, а также иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителем в оплату акций, принимается учредителями единогласно. Избрание органов управления АО осуществляется учредителями большинством в три четверти голосов, которые представляют подлежащие размещению среди учредителей акции. Учредители заключают между собой договор о создании АО, опреде-ляющий порядок совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о создании общества не является его учреди-тельным документом. Очень важной новеллой настоящего Закона «Об акционерных обществах» является п. 4 ст. 7 указанного Закона, установивший, что «Действие учредительного договора (решения единственного учредителя) прекращается со дня государственной регистрации выпуска объявленных акций». Тем самым законодатель совершенно правильно разрешил проблему действия во времени учредительного договора применительно к акционерным обществам. К сожалению, эти вопросы остаются неразрешенными для хозяйственных товариществ1.

АО не может иметь в качестве единственного учредителя другое хозяйст-венное общество, состоящее из одного лица. Учредители АО несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с его созданием и возникающим до государственной регистрации данного общества. АО несет ответственность по обязательствам учредителей, связанным с его созданием, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием акционеров.

Единственным учредительным документом АО является устав, требования которого обязательны для исполнения всеми органами общества и его акцио-нерами. В уставе АО содержатся следующие обязательные сведения:

полное и сокращенное фирменные наименования и место нахождения;
количество, номинальная стоимость, категории акций и типы привилеги-рованных акций, размещаемых обществом;
права акционеров - владельцев акций каждой категории и типа;
размер уставного капитала;
структура и компетенция органов управления и порядок принятия ими решений;
порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управ-ления квалифицированным большинством голосов или единогласно;
сведения о филиалах и представительствах;
другие положения.

Уставом могут быть установлены ограничения количества акций, принад-лежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а так-же максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру.

Внесение изменений и дополнений в устав или утверждение устава в но-вой редакции осуществляются по решению общего собрания акционеров.

Важно отметить, что внесение в устав изменений, связанных с уменьшением уставного капитала, осуществляются только на основании решения об уменьшении ус-тавного капитала, принятого общим собранием акционеров. Внесение в устав изменений, связанных с увеличением уставного капитала, осуществляется на основании решения об увеличении уставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций, принятого общим собранием акционеров или советом директоров, если в соответствии с решением общего собрания акционеров или уста-вом совету директоров принадлежит право принятия такого решения, и решения совета директоров об утверждении итогов размещения дополнительных акций.

Увеличение уставного капитала путем размещения дополнительных акций регистрируется в размере номинальной стоимости размещенных дополни-тельных акций. При этом количество объявленных акций определенных ка-тегорий и типов уменьшается на число размещенных дополнительных акций этих категорий и типов.

Внесение изменений и дополнений в устав или утверждение устава в но-вой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров, принятому большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, а в случае размещения дополнительных акций на основании решения общего собрания акционеров, принятого большинством голосов принимающих уча-стие в общем собрании акционеров, или решения совета директоров, приня-того единогласно.

Изменения и дополнения в устав или устав общества в новой редакции подлежат государственной регистрации.

Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, вы-деления и преобразования.

АО считается реорганизованным, кроме случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации АО путем присоединения к другому обществу первое из них считается реорганизованным с момента внесения органом государственной регистрации в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного АО.

Не позднее 30 дней с даты принятия решения о реорганизации АО в письменной форме уведомляет об этом своих кредиторов. Кредитор может требовать от АО прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения убытков путем письменного уведомления в срок:

не позднее 30 дней с даты направления АО кредитору уведомления о ре-организации в форме слияния, присоединения или преобразования;
не позднее 60 дней с даты направления АО кредитору уведомления о ре-организации в форме разделения или выделения.

Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреем-ника реорганизованного АО, то вновь возникшие юридические лица несут со-лидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества пе-ред его кредиторами.

Слиянием обществ признается возникновение нового АО путем передачи ему всех прав и обязанностей двух или нескольких АО с прекраще-нием последних. АО, участвующие в слиянии, заключают договор о слиянии, в котором определяются порядок и условия слияния, а также порядок кон-вертации акций каждого общества в акции и другие ценные бумаги нового АО. Советы директоров обществ выносят на решение общего собрания ак-ционеров каждого АО, участвующих в слиянии, вопрос о реорганизации в форме слияния, об утверждении договора о слиянии и об утверждении пере-даточного акта.

При слиянии обществ все права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему АО в соответствии с передаточным актом.

Присоединением АО признается прекращение одного или не-скольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.

Присоединяемое общество и общество, к которому осуществляется при-соединение, заключают договор о присоединении, в котором определяются порядок и условия присоединения, а также порядок конвертации акций при-соединяемого общества в акции и другие ценные бумаги общества, к которо-му осуществляется присоединение. Совет директоров каждого АО выносит на решение общего собрания акционеров своего общества, участвующего в при-соединении, вопрос о реорганизации в форме присоединения, об утвержде-нии договора о присоединении и передаточного акта. При присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого общества в соответствии с передаточным актом.

Разделением АО признается прекращение общества с передачей всех его прав и обязанностей вновь создаваемым обществам. Совет директо-ров реорганизуемого в форме разделения общества выносит на решение об-щего собрания акционеров вопрос о реорганизации общества в форме разде-ления, порядке и условиях этой реорганизации, о создании новых обществ и порядке конвертации акций реорганизуемого общества в акции и другие ценные бумаги создаваемых обществ. При разделении общества все его права и обязанности переходят к двум или нескольким вновь создаваемым АО в соответствии с разделительным балансом.

Выделением АО признается создание одного или нескольких обществ с передачей им части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения последнего. Совет директоров реорганизуемого в форме вы-деления общества выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о реорганизации общества в форме выделения, порядке и условиях выделе-ния, создании нового общества, возможности конвертации акций общества в акции и другие ценные бумаги выделяемого общества и порядке такой кон-вертации, утверждении разделительного баланса. При выделении из состава общества одного или нескольких обществ к каждому из них переходит часть прав и обязанностей реорганизованного в форме выделения общества в соот-ветствии с разделительным балансом.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.