Экономическая безопасность - основа государственности

Дисциплина: Экономика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 73 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ3

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - ОСНОВА ГОСУДАРСТВЕННОСТИ . . . ……6

Основные международные правовые положения экономической безопасности страны. . 6
Деятельность МИД - новые направления . . . 14

ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ . . . ……. 23

2. 1 Основные законодательные акты Казахстана по осуществлению

экономической безопасности . . . 23

2. 2 Значение Венской Конвенции в осуществления

международного - правового обеспечения экономической

безопасности Казахстана. …42

ГЛАВА 3. ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСИ РЕСПУБЛИКИ. . 54

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . 75

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . . 79

ВВЕДЕНИЕ

Предоставляется на рассмотрение дипломный проект на тему: «Международно-правовое обеспечение экономической безопасности» Экономическая безопасность - это состояние, при котором обеспечивается устранение или нейтрализация угроз ее экономичеким государственным интересам и самому существованию, возникающих в самых разных сферах и областях жизнедеятельности общества в силу внутренних и внешних причин. »1

Понятие «Экономическая безопасность» прочно вошла в жизнь современного общества, стала неотемлимой частью внутренней и внешней политики. Исторические проблемы национальной экономической безопасности возникают одновременно с формированием государственности, становления национальных интересов вообще и экономических, в частности. Важные особенности понятия экономической безопасности:

имеет конкретно - историческое содержание, которое требует конкретного анализа конкретной ситуации, позволяющего выявить, в каких областях возникает опасность для страны, какова степень их остроты;
Носит предельный характер. Состояние экономической безопасности описывается обратными величинами, т. е. теми или иными опасностями ей угрожающими;
Значение и острота проблем экономической безопасности возрастает на переломных рубежах развития стран, отдельных регионов и мирового сообщества в целом;
По всей подвижности критериев и параметров национальной безопасности, их специфичности для разных стран они в конечном счете связаны с общими тенденциями экономического и социального прогресса человечества, вписаны в контекст глобальных и региональных политических и экономических отношений;

На содежание понятия экономической безопасности влияют национально - государственные интересы и национальная идея. «Сохраняя в качестве основных приоритетов укрепление суверенитета и террриториальной целостности Казахстана, а также безопасности страны, Правительство Республики Казахстан намерено активизировать деятельность по укреплению экономического, военного, социально - экологического и информационного компонентов национальной безопасности.

Правительство будет продолжать проводить взвешенную и конструктивную политику, направленную на дальнейшее развитие дружественных, равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми заинтерисованными государствами, прежде всего с содедними странами. Казахстан продолжит укрепление сотрудничества с государствами Таможенного союза, Центральноазиатского международного сообщества Большое внимание по - преэнему будет уделено укреплению интеграционных процессов в СНГ. Правительство продолжит в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, будет заниматься также вопросами развития партнерских отношений с НАТО.

Повышенное внимание правительство уделит взаимосдействию с международным сообществом в целях противодействия развитию и распространению в Центральной Азии незаконного оборота наркотиков.

Правительство намерено продолжить переговоры и, по достижению соответствующией договоренности, осуществить делимитацию границ с приграничными государствами, укрепить пограничную службу КНБ, добится прогресса на переговорах по урегулированию статуса Каспийского моря, завершить юридическое оформление результатов демаркации границ с Китайской Народной Республикой и достичь приемлемых для Казахстана договоренностей по использованию вод трансграничных рек.

С целью укрепления экономической безопасности будут реализованы меры, направленные на повышение конкурентоспособности отечественного производства путем внедрения новых технологий, расширения экспортных возможностей Казахстана на мировом рынке, максимальное увеличение транзитного потенциала страны, укрепления финансовой устойчивости страны и усиления контроля за использованием природных ресурсов, совершенствование инвестиционной и научно - технической политики, упреждения воздействия негативных явлний на национальную экономику»2

Следовательно, тема данной работы являются основными в деятельности Правительства и являются достаточно актуальными.

Исходя из основных направлений деятельности Правительства РК основной целью данной работы было изучение международно - правовых актов в целях достижения экономической безопсности.

Для достижения цели были поставлены основные задачи:

Изучить международные правовые акты, обеспечивающие безопасность страны;
Проанализировать ход выполнения данных актов в экономической деятельности Республики Казахстан на основе работ ведущих экономистов, политиков страны;
Дать заключение по результатам международной экономической деятельности;

В связи с этим данная работа состоит из трех глав. В первой главе даны основные международные правовые акты по экономической деятельности.

Вторая глава посвящена анализу внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан (основные направления) ;

Третья глава - заключительная. В третьей главе даны основные проблемы экономической безопасности и пути выхода из сложившеся ситуации.

Заключение является обобщающим показателем работы.

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - ОСНОВА ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Основные международные правовые положения экономической

безопасности страны.

Внешняя политика - это атрибут любого государства, показатель его суверенитиета и самостоятельности, способности представлять и защищать свои национальные интересы в мировом сообществе.

В своем Послании Президент Республики Казахстан на 2003 год «Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год» определил следующее «Казахстан - одно из немногих государств на постсоветском пространстве, сумевшего выстроить хорошие стабильные отношения со всеми странами, не нанося ущерб своим стратегическим интересам.

И впредь мы будем проводить именно такую мнгостороннюю прогматичную политику, которая полностью воответствует геопрлитическому расположению и экономическому потенциалу. В тоже время мыдолжны приложить еще большие усилия для укрепления фактров предсказуемости и стабильности во взаимоотношениях Казахстана с соседними государствами. Наша дипломатия должна обратить серьезное внимание на таких приоритетных организациях, как ЕврАзЭС, Шанхайскайская организация сотрудничества, Центральноазаиатская организация сотрудничества. При этом мы будем развивать сотрудничество с США, Западной Европой и другими странами. Нам надо тщательно продумать стратегию наших дальнейших действия, которая помогла бы избежать издержек и, напротив извлечь дивиденды.

В этом плане надо серьезно активизировать работу по подготовке во вступление в ВТО»3 Именно с этих позиций была предложена Конценпция внешней политики Казахстана, одобренная Советом Безопасности страны. Экономическая составляющая все больше привалирует во внешнеполитической деятельности страны. Внешние глобальные экономические перемены требуют активной исогласованной деятельности со стороны внешнеполитического ведомства страны.

Современные международные отношения - это комплекс двухстороннего и многостороннего сотрудничества между государствами не только в экономике, но и в области безопасности. Все это взаимосвязано и переплетено. Подтверждением этому могуь служить, например, тем Каспия, где сходяться воедино многие важные аспекты - геополитика, военные аспекты, транспортировка, инвестиции и экономическая безопасносить, праврвой режим и экология.

Сегодня во взаимоотношениях Казахстана с внешним миром должные преобладать прогматичные и деловые подходы, чтобы обеспечить надежную и перспективу развития, стабильность и безопасность страны.

Основным правовым обеспечением экономической безопасности страны является Конституция Республики Казахстан.

Согласно Конституции Республики Казахстан действующим правом является норма Конституции, соответствующих ей законов, нормативных иных правовых актов, международных договорных обязательств Респблики Казахстан.

Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действия на всей территориии Республики Казахстан.

На основе Конститции строятся международные отношения, осуществляется экономическая безопасность.

Основными источниками международно-правового регулирования является двухсторонние и многостронние международные договоры.

Примером многосторонних международных договоров является Генеральное согалашение по тарифам и торговле 1947 года (по которму Казахстану предстоит присоединиться в ближайшем будущем) : соглашение по сырьевым товарам, которые включаются в условия образования особых международных организаций, многосторонние конвенции об условиях торговли, а также уставы международных экономических организаций и прочие учредительные документы. Последние нередко устанавливают принципы и иные нормы взаимных отношений государств - членов, а также отношений с третьими государствами. Таковы Уставы ООН, в котором сформулированы наряду с политическими важные принципы экономических отношений, учредительные акты специализированных учреждений ООН, Устав МАГАТЭ.

В рамках СНГ примером многостороннего договора могут быть Соглашение о сотрудничестве в области внешнеэкономической деятельности государств - членов СНГ от 15 мая 1992 года.

Перед Республико Казахстан стоит проблема должного вхождения в систему правового регулирования международных хозяйственных связей. Необходимо изучать имеющиеся многосторонние международно - правовые соглашения, проанализировать степень готовности республики к вхождению в эти соглашения.

Однако любое государство должно придерживаться общих международных норм В Казахстане порядок приминения норм международного права на основе Конституции определяется Законом о международных договорах. Главная ответсвенность за выполнением международных договров лежит на Президенте и Правительстве, испольнительная власть в соответствие со своей компетенцией обеспечивает выполнение Казахстаном обязанностей и осуществление прав, вытекающих их норм международного права.

В целом можно констатировать тенденцию к росту числа и значения актов Президента Республики Казахстан, нацеленных на обеспечение реализации норм международного права.

С обретением Казахстаном 16 декабря 1991 года государственной независимости началось формирование концептуальных и практических основ внешней политики страны. Первый Президент независимого Казахстана Н. А. Назарбаев четко обозначил стратегическую задачу казахстанской экономичекой безопасности - формирование и поддержание благоприятных внешних условий для поступательного развития страны на основе политических и экономических реформ.

Характер и содержание преобразований внутри страны предопределили приоритеты и направления внешней политики, ее рационализм и взвешенность, курс на полномасштабное участие в международных и региональных делах. Руководством страны были приняты важнейшие решения в и экономической сфере, в области демократических преобразований и государственного строительства, которые позволили Казахстану осуществить плавное вхождение в мировое сообщество. В целом, выбранные страной азимуты национального развития гармонично совпали с общими глобальными тенденциями политической и экономической либерализации.

Анализируя основные итоги внешнеэконоомической деятельности за десять лет суверенного развития, важно отметить непреходящее значение такого исторического шага, как обретение Казахстаном статуса безъядерного государства, приверженного режиму нераспространения. Казахстанская дипломатия сделала весомые шаги на российском, китайском, центрально-азиатском, американском, европейском и других направлениях. В результате настойчивых усилий по периметру границ сформировался пояс безопасности, добрососедства и дружбы. Главное, у Казахстана нет конфликтных отношений с какой-либо страной мира. В целом созданы необходимые внешние условия для укрепления суверенитета страны, продвижения ее политических и экономических интересов.

Казахстан установил дипломатические отношения со 120 государствами мира, является членом 64 международных организаций.

Активную деятельность РК проводит в рамках ООН, в которую она была принята в марте 1992 года. Несмотря на столь короткий период членства в Организации

Объединенных Наций, Казахстан сумел не только успешно интегрироваться в международное сообщество государств, но и занять в нем заметное место.

За годы независимости в основном сформировалась договорно-правовая база отношений Республики Казахстан с зарубежными государствами. На межгосударственном и межправительственном уровнях заключено свыше 1300 двусторонних международных договоров. Практически выстроен рациональный, отвечающий интересам РК, каркас отношений с соседними крупнейшими странами - Россией и Китаем, государствами Центральной Азии, а также США и другими развитыми государствами мира. Налажен активный политический диалог не только с большинством стран Европы, Азии и других континентов, но и с их региональными организациями, в частности ОБСЕ, ОЭС, ОИК и др. Заложены необходимые предпосылки для интеграции Казахстана в глобальные и региональные экономические процессы.

Очевидно, что для казахстанского государства, расположенного на огромном евразийском пространстве, активное участие в мировых и региональных делах является непременным условием выживания и укрепления суверенитета. Казахстан является непосредственным участником глубоких трансформационных процессов, которые происходят сегодня в мире. Эти преобразования затрагивают не только систему международных отношений, но и весь строй человеческой цивилизации.

С точки зрения мировой политики суть этих изменений заключена, прежде всего, в явлении глобализации. Происходит всестороннее сближение стран и регионов, растет взаимозависимость государств. Проблемы, которые до недавнего времени считались местными или региональными, теперь все чаще прямо или косвенно затрагивают интересы всех государств. Глобализация становится доминирующей тенденцией мировой политики. Наиболее полно зависимость государств друг от друга проявляется в экономической, финансовой, технологической и информационной сферах. Экономика все больше пронизывает мировые дела и все чаще оказывает решающее влияние на процесс принятия политических решений

В первую очередь следует исходить из того, что экономическая безопасность предстовляет собой способность национальной экономики обеспечивать эффективное удовлетврение общественных потребностей на отечественном и международном уровне. Иными словами, экономическая безопасность - это совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамичному росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, гарантирующих их от различного рода угроз и потерь.

Международные экономичекие отношения сложны и разнообразны как по предмету регулирования так и по субъектам. Содержание этих отношений составляют торговые и другие хозяйственные отношения.

Принципы права внешнеэкономичекой деятельности составляют его принципы. Принципы внешнеэкономической деятльности мжно подразделить на две большие группы:

Общие принципы, регламентирующие внешенеэкономическую деятельность государств;
Специальные принципы внешнеэкономической деятельности.

Общие принципы, регламентирующие внешнеэкономичекую деятельность, дейсвуют в сфере международного экономичекского права - отрасли международного публичного права, представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими чубъектами международного права.

К принципам, регламентирующим внешнеэкономичекую деятельность государств относятся:

Принцип неотъемлемого государственного суверенитета над их есстественными ресурсами и богатствами;
Принцип равенства и взаимной выгоды государств;
Принцип свободы формы организации внешнеэкономических связей;
Принцип экономической недискриминации.
Принцип свободы выбора формы организации внешенэкономических связей.

К общим принципам внешнеэкономической деятельности государств можно отнести и принципы ВЭД, имеющих договорной характер:

Принцип наибольшего благоприятсвования;
Принцип национального режима;
Принцип взаимности;

Специальными принципами права внешнеэкономической деятельностия являются:

Принцип государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
Принцип экономической свободы;
Принцип конкуренции и защиты от монополизма;
Принцип равенства субъектов внешнеэкономической деятельности;
Принцип обеспечения прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности.

Поскольку Казахстан, как и любое другое государство, в своей внешнеэкономической деятельности руководствуется принципами, сформулированными международным экономическим правом, то большинстово принципов внешнеэкономической деятельности республики аналогичны принципам международного эономического права. Это говорит о приверженности ресрублики основным началам, принципам международного права. Взаимосвязь между внешнеэкономической деятельностью и международным экономическим правом является необходимой и закономерной. Право внешнеэкономической деятельности играет роль при приминении, осущетвлении норм международного экономического права. Это, в частности, Следовательно, находит свое выражение в издании нового закона, нормативного акта, при внесении изменеий в действующее законодательство в целях обеспечения двухстороннего договора Казахстана ро тем или иным вопросам. С этой целью Казахстан может издавать акты, определяющие порядок прининения заключенного договора по экономическим вопросам. В ряде случаев законодатель Казахстана использует в тексте законодательства о внешенэкономической деятельности отсылки к международным договорам, которые ориентируют внутригосударственные органы на применение договорных норм.

Следовательно, основой международного правового обеспечения Казахстана. для осуществления экономической безопасности являются международные договоры и международное экономическое право.

Деятельность МИД - новые направления

Для того чтобы определить правовое обеспечение экономической безопасности государства необходимо определить международные договоры, заключаемые Республики Казахстан с другими государствами.

Министерство иностранных дел является центральным испольнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим внешнеэкономичекую деятельность. Н а органны дипломатической службы возлагаются следующие задачи:

разработка концепции и основных направлений внешенй политики Республики Казахстан и представление соответствующих предложений Президенту Республики Казахстан и Правительству Ресаублики Казахстан.
Обеспечение дипломатическими средствами и методами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности и нерушимости границ Республики Казахстан, ее торогово - экономических и иных интересов во взаимоотношениях с другими государствами и на международной арене.

На органы дипломатической службы возлагается:

Представительство Республики Казахстан в сношениях с иностранными государствами и международными организациями;
Организация проведения переговоров и подписания международных договоров Республикой Казахстан с иностранными государствами и международными организациями;
Подготовка предложений о заключении, ратификации, исполнении, приостонавлении и денонсации международных договоров в установленном порядке внесениея их на рассмотрение Президенту Республики Казахстан и Правительтсву Республики Казахстан;
Осуществления общего наблюдения и контроля за осуществлением и исплнением международных догооров, участниками которых является Республика Казахстан.

Из этого следует, что основным органом, осуществляющим медународные договоры, является Министерство иностранных дел РК.

Внешняя политика РК с момента обретения независимости была нацелена на укрепление суверенитета и территориальной целостности страны, установление равноправных отношений с иностранными государствами и международными организациями. На первых порах внешнеэкономическим аспектам, в силу целого ряда объективных причин, не уделялось должного внимания. Кардинальное изменение приоритетных направлений деятельности внешнеполитического ведомства Казахстана произошло в ходе расширенного заседания коллегии МИД РК в сентябре 1998 года, когда Президент Н. А. Назарбаев выдвинул задачу сосредоточить основные усилия дипломатической службы на содействии развитию отечественной экономики.

В соответствии с установками Главы государства Министерство иностранных дел РК стало главным координатором внешнеэкономической деятельности и установило рабочие контакты с ключевыми экономическими министерствами и ведомствами. Так, за относительно небольшой срок МИД удалось осуществить ряд мероприятий по взаимодействию с международными экономическими организациями и корректировке инвестиционной политики республики. В конечном счете, это способствовало повышению политической и деловой репутации Казахстана на международной арене, улучшению его инвестиционного имиджа на долгосрочную перспективу. Контроль Министерства распространился на вопросы определения приоритетных направлений экспортных нефтепроводов, привлечения внешних займов и грантов. МИД и его загранучреждениями стали анализироваться тенденции развития экономики зарубежных государств, мировых рынков.

За годы независимости Казахстан не только успешно интегрировался в международное экономическое сообщество, но и занял в нем заметное место. Наша страна лидирует среди государств СНГ по среднедушевым показателям привлеченных зарубежных инвестиций, превысивших 13 миллиардов долларов США. В различных секторах экономики успешно работают ряд крупнейших транснациональных компаний и всемирно известных фирм. В настоящее время установлены добрые партнерские взаимоотношения со многими странами. Судя по экспертным оценкам, казахстанской экономикой получены более 80 процентов всех прямых инвестиций, поступивших в Центральную Азию. Не случайно Всемирный Банк включил Казахстан в число 20 стран мира, привлекающих наивысшие инвестиции.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.