Понятие, признаки и значение таможенных режимов

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ЗНАЧЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .7
ГЛАВА 2. ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ ИМЕЮЩИЕ ЗАВЕРШЕННЫЙ ХАРАКТЕР ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...12
2.1 Выпуск товаров для свободного обращения ... ... ... ... ... ... ... ... .12
2.2 Реимпорт товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...13
2.3 Экспорт товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 18
2.4 Реэкспорт товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..19
ГЛАВА 3. ЦЕЛЕВЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .22
3.1. Таможенный склад ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22
3.2. Магазин беспошлинной торговли ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...24
3.3 Транзит товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31
3.4 Таможенные режимы переработки товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ..34
3.5 Временный ввоз (вывоз) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..39
3.6 Свободная таможенная зона ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .44
3.7 Свободный склад ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..52.
3.8 Таможенный режим уничтожения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .54
3.9 Отказ от товаров в пользу государства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...58

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..60

С обретением Казахстаном независимости 16 декабря 1991 года перед ним встали задачи, связанные с обеспечением его подлинного суверенитета и укреплением его положения на международной арене как самостоятельного государства.
Проводимая в республике экономическая реформа, направленная на формирование института частной собственности и создание полноценного национального рынка, обусловила необходимость кардинальной перестройки системы государственного управления.
В Послании “Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев” Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев констатирует: “В течение последних шести лет мы преследовали две главные стратегические цели. Во-первых, чтобы Казахстан стал суверенным независимым государством... Во-вторых, мы начали проводить широкомасштабные социальные, политические и экономические реформы. Указанные цели еще не достигнуты, хотя по отдельным направлениям имеются заметные результаты”. Обращено внимание также на неполноту и нестабильность законодательства при реализации национальной стратегии, при учете окончательного отхода от старой политической и экономической системы. Значительно видоизменились формы и методы вмешательства государства в хозяйственную жизнь. Наблюдается переход от чисто командных методов управления экономикой к косвенному макро регулированию экономических отношений.

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995г. (с изменениями и дополнениями)
2. Закон Республики Казахстан от 20 июля 1995 N 2368 года О таможенном деле в Республике Казахстан (с изменениями и дополнениями)
3. Приказ Таможенного комитета при Кабинете Министров Республики Казахстан от 19 сентября 1995 г. N 112-П О порядке внутреннего таможенного транзита (с изменениями, внесенными приказом Таможенного комитета РК от 07.02.96 г. N 23-П)
4. Закон Республики Казахстан от 20 июля 1995 N 2368 года О таможенном деле в Республике Казахстан (с изменениями и дополнениями)
5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2000 года N 538 Об утверждении перечней отдельных товаров, помещаемых под некоторые таможенные режимы либо запрещенных к помещению под отдельные таможенные режимы
6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 января 2000 года N 71 Об утверждении Перечней товаров, не подлежащих помещению под некоторые таможенные режимы
7. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 20 июля 1995 г. N 1003 Об утверждении Порядка реэкспорта товаров (изменен постановлениями Правительства РК от 20.08.96 г. N 1031; от 17.01.2000 г. N 82)
8. Приказ Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 3 ноября 1999 года N 1325 О процедуре временного хранения товаров и транспортных средств
9. Приказ Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан от 6 ноября 2000 г. N 370 Об утверждении Правил рассмотрения заявления на установление сроков обязательного количества выхода продуктов переработки, образующихся в результате операции по переработке товаров на \вне таможенной территории Республики Казахстан
10. Распоряжение Таможенного комитета Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 8 февраля 2000 года N ТК-2-2-7/834
11.Приказ Председателя Таможенного Комитета Министерства государственных доходов от 27 декабря 1999 года N 634-П Об организации деятельности магазина беспошлинной торговли
12. Приказ Таможенного комитета Министерства государственных доходов РК от 2 декабря 1999 г. N 596-П Об утверждении Инструкции о порядке таможенного оформления товаров в таможенном режиме уничтожения
13. Приказ Таможенного комитета Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 25 ноября 1999 г. N 584-П О применении таможенных режимов переработки товаров на таможенной территории, переработки товаров под таможенным контролем и переработки товаров вне таможенной территории
14. Приказ Таможенного комитета Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 3 ноября 1999 г. N 533-п Об организации деятельности свободного склада
15. Приказ Председателя Таможенного комитета Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 3 ноября 1999 года N 530-П Об утверждении Инструкции о порядке лицензирования деятельности, осуществляемой в рамках отдельных таможенных режимов, и услуги по временному хранению
16. Правила таможенного контроля и оформления товаров в режиме временный ввоз (вывоз) на территории Республики Казахстан, утвержденные в соответствии с приказом таможенного комитета Республики Казахстан от 3 апреля 1997 г. N 78-П
17. Приказ Таможенного комитета Республики Казахстан от 8 октября 1996 г. N 190-П Об утверждении Положения о таможенном режиме реимпорта товаров
18. Положение Таможенного комитета при Кабинете Министров Республики Казахстан от 26 октября 1995 г. N 157-П О таможенном режиме отказа в пользу государства
19. Приказ Таможенного комитета при Кабинете Министров Республики Казахстан от 19 сентября 1995 г. N 112-П О порядке внутреннего таможенного транзита (с изменениями, внесенными приказом Таможенного комитета РК от 07.02.96 г. N 23-П)
20. Письмо Таможенного комитета Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 18 марта 2000 г. N ТК-3-1-1-5/1819 Об использовании таможенных режимов переработки
21. Письмо Таможенного комитета Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 18 марта 2000 г. N ТК-3-1-1-5/1818 О некоторых особенностях таможенного контроля товаров в режиме временного ввоза
22. Письмо Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 14 марта 2000 г. N ЮД-3-15/2291
23. Алибеков С.Т. Казахстанское таможенное право. (Общая и особенная части) А., «ВПШ Адилет» 1999
24. Алибеков С.Т. Таможенное дело в РК «Адилет-пресс» 1997
25. Алибеков С.Т. Таможенное право. А., «ВПШ Адилет» 1997
26. Баишев Ж.Н. Казахстан: этапы государственности. Алматы, 1997.
27. Бизнес и право: законодательные акты Республики Казахстан. Алматы,1992.
29. Борисов К.Г. Международное таможенное право. М.,1997
30. Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан (1992-1995).
31. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. М., 1995.
32. Законодательство РК о внешнеэкономической деятельности /Сост. Баймурзаева Р и др. Алматы, 1996.
33. Зиманов С.З. Конституция и Парламент РК. Алматы,1996.
34. Инструкции таможенного комитета МГД РК А., 2000
35. Основы таможенного дела/ под ред. В.Г. Драганова М., 1998
36. Таможенное дело: Словарь-справочник СПб., 1994
37. Травин А.А. Таможенное право.М.,1998
38. Таможенное право РК/ сост Диденко П.В. А., «Данекер» 2000
39 А. А. Гравина, Л. К. Терещенко, М. П. Шестаков, Комментарии таможенное законодательство РКРК, А., 1996г.
40. Б. И. Синецкий, Основы коммерческой деятельности, Москва 1998.
41. К. Шмиттгофф, Экспорт: право и практика международной торговли, 1993
42. Особенности таможенного оформления, Центр дополнительной профессиональной подготовки «ИНФОБИЗНЕС», Москва 1999.
43. Сборник нормативных материалов по вопросам перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, Таможенные режимы, Части V-A и V-Б, Составитель: Кулакова Н. И., Москва 1997г.

Дисциплина: Таможенное дело
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 55 страниц
В избранное:

Содержание

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... 3

Глава 1. Понятие, признаки и значение таможенных режимов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .7
Глава 2. Таможенные режимы имеющие завершенный характер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ..12
2.1 Выпуск товаров для свободного обращения ... ... ... ... ... ... ... ... .12
2.2 Реимпорт товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...13
2.3 Экспорт товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 18
2.4 Реэкспорт товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..19
глава 3. целевые таможенные режимы ... ... ... ... ... ... ... ... ... .22
3.1. Таможенный склад ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22
3.2. Магазин беспошлинной торговли ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...24
3.3 Транзит товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31
3.4 Таможенные режимы переработки товаров ... ... ... ... ... ... ... ... ..34
3.5 Временный ввоз (вывоз) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..39
3.6 Свободная таможенная зона ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .44
3.7 Свободный склад ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..52. 3.8 Таможенный режим уничтожения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .54 3.9 Отказ от товаров в пользу государства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...56
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...58
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..60

ВВЕДЕНИЕ

С обретением Казахстаном независимости 16 декабря 1991 года перед ним встали задачи, связанные с обеспечением его подлинного суверенитета и укреплением его положения на международной арене как самостоятельного государства.
Проводимая в республике экономическая реформа, направленная на формирование института частной собственности и создание полноценного национального рынка, обусловила необходимость кардинальной перестройки системы государственного управления.
В Послании “Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев” Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев констатирует: “В течение последних шести лет мы преследовали две главные стратегические цели. Во-первых, чтобы Казахстан стал суверенным независимым государством... Во-вторых, мы начали проводить широкомасштабные социальные, политические и экономические реформы. Указанные цели еще не достигнуты, хотя по отдельным направлениям имеются заметные результаты”. Обращено внимание также на неполноту и нестабильность законодательства при реализации национальной стратегии, при учете окончательного отхода от старой политической и экономической системы. Значительно видоизменились формы и методы вмешательства государства в хозяйственную жизнь. Наблюдается переход от чисто командных методов управления экономикой к косвенному макро регулированию экономических отношений.
Одним из направлений формирования внутреннего рынка была реорганизация системы внешнеэкономических связей. Во-первых, был выработан новый подход к управлению внешнеэкономическим комплексом, во-вторых, введены в практику новые инструменты экспортно-импортного регулирования. Эти изменения напрямую затронули и организацию управления таможенным делом. В условиях существования СССР свыше 70 лет господствовала государственная монополия на внешнюю торговлю. Таможенный тариф при такой системе имел чисто "декоративный" характер и не влиял на процесс внутреннего ценообразования. Процедура таможенного оформления товаров была формальной, и, как правило, сводилась к минимуму.
После распада СССР каждая из республик бывшего Союза, став суверенным государством, обрела собственную таможенную сферу, эффективность управления которой напрямую связана с обеспечением ее экономической независимости. Казахстан также, естественно, не остался в стороне от этого процесса. В отличие от многих других сфер управления таможенная деятельность является государственной монополией и осуществляется через соответствующую государственную таможенную политику.
В нашей республике идет формирование новой комплексной отрасли права - таможенного права. В этом плане очень важно не просто изучить казахстанское таможенное законодательство, раскрыть его достоинства, слабые места, недостатки и пробелы в регулировании тех или иных вопросов, но и провести сравнительный анализ законодательства современного Казахстана и бывшего Союза ССР, а также актов международного таможенного права, стран ближнего и дальнего зарубежья.
Важность изучения правового положения таможенных режимов объясняется также и тем, что недостаточно четкая регламентация правового положения участников экспортно-импортных операций, запретительный характер казахстанского налогового и валютного законодательства способствовали усилению криминогенной ситуации во внешнеэкономической сфере. Это, в свою очередь, вызвало необходимость повышения роли правоохранительной функции таможенных органов, которым в настоящее время отводится ведущее место в системе структур, обеспечивающих экономическую безопасность Казахстана. Если прибавить к этому широкомасштабную коррупцию, которая проникла во все этажи и звенья государственного управления, экономический кризис в ряде стран СНГ, граничащих с Казахстаном, вызвавший массовый приток, в том числе и контрабандным путем, проекции данных государств в республику по “бросовым” ценам, не конкурентоспособность отечественных товаров из-за удушающей налоговой и кредитной политики, свертывание государством социальных программ, растущая безработица и на этом фоне продолжающийся ухудшаться уровень жизни большинства людей, вынужденных зачастую идти на нарушение законов, включая и таможенные, ради содержания своих семей, то становится понятным то повышенное внимание, которое государство уделяет сегодня таможенному делу.
Так как таможенные режимы являются основными инструментами таможенного дела и таможенной политики, то в данной работе я бы хотел раскрыть их сущность и особенности.
Согласно статье 1 Закона РК "О таможенном деле" - " Таможенное дело в Республике Казахстан образуют порядок и условия перемещения через таможенную границу Республики Казахстан товаров и транспортных средств взимания таможенных платежей и налогов, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства осуществления Таможенная политика, а также организационно правовые основы деятельности таможенных органов РК.
Проведения Таможенной политики Казахстаном имеет целью защитить рынок страны, интересы казахстанских производителей и потребителей, поощрять конкуренцию и противодействовать монополизму, поощрять экспорт и развитие импортозамещающего производства, обеспечивать приток в страну иностранных инвестиций.
Таможенного дело и его правовое регулирование может находиться только в пределах внутренней компетенции государства; таможенное дело регулируется на международной арене международно-правовыми нормами, в том числе и с помощью таможенных режимов.
Изучение института таможенных режимов является одной из самых актуальных тем в мировом и казахстанском таможенном законодательстве. Мне бы хотелось выделить следующих ученных изучавших положение таможенных режимов в Республике Казахстан. Это такие ученные – юристы как Алибеков С.Т. Сарсенбаев М.А. 26. Баишев Ж.Н., Борисов К.Г., Габричидзе Б.Н., Баймурзаева Р. Зиманов С.З. Травина А.А. А. А. Гравина, Л. К. Терещенко, М. П. Шестаков, и многих других.
Кроме того в работе использовались последние нормативные акты посвященные таможенному законодательству правовому положению таможенных режимов.
Данная работа состоит из введения, трех глав и заключения.
В введении раскрывается актуальность данной темы, дается библиография и краткое описание работы.
В первой главе даются основные понятия таможенных режимов, признаки и значение таможенных режимов.
2 и 3-я главы посвящены особенностям правового положения таможенных режимов по законодательству Республики Казахстан.
В заключении дается итог проделанной работы.
Список использованной литературы состоит из 43 наименований и включает кроме казахстанского законодательства и последние работы российских авторов по данной теме.

Глава 1. Понятие, признаки и значение таможенных режимов.

В таможенном законодательстве Республики Казахстан закреплен основополагающий принцип, в соответствии с которым все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Республику Казахстан и вывоз из страны товаров и транспортных средств (в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности) в порядке, предусмотренном законодательством.
Ввоз в Казахстан и вывоз из страны отдельных товаров может быть на основании законодательных актов Республики Казахстан и международных договоров запрещен в интересах государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, художественного и археологического достояния народов, защиты права собственности и других интересов.
В определенных случаях возможны ограничения на ввоз или вывоз товаров в связи с соображениями экономической политики, выполнения международных обязательств Республики Казахстан, защиты внутреннего потребительского рынка и по другим важным основаниям.
Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с их таможенными режимами. Таможенный режим — это совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан, для таможенных целей. Они касаются порядка оформления товаров, взимания таможенных платежей и др.0
Таможенное законодательство РКРК содержит общий перечень видов таможенных режимов товаров и транспортных средств:
1) выпуск товаров для свободного обращения;
2) реимпорт товаров;
3) транзит товаров;
4) таможенный склад;
5) магазин беспошлинной торговли;
6) переработка товаров на таможенной территории;
7) переработка товаров под таможенным контролем;
8) временный ввоз и временный вывоз товаров;
9) свободная таможенная зона;
10) свободный склад;
11) переработка товаров вне таможенной территории;
12) экспорт товаров;
13) реэкспорт товаров;
14) уничтожение товаров;
15) отказ от товара в пользу государства.
Роль и значение таможенных режимов очень велики. Таможенный режим устанавливает порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его навне таможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под данный конкретный режим. 0
Через таможенную границу Республики Казахстан товары перемещаются в соответствии с их таможенными режимами.
В ранее действовавшем союзном Таможенном Кодексе было всего три режима. Увеличение числа таможенных режимов соответствует сложившейся международной практике осуществления внешнеэкономических операций, перемещения товаров через границы отдельных государств.0
Правила, регламентирующие таможенные режимы, обязательны как для таможенных органов, так и для организаций и лиц перевозящих товары. Таможенный режим выбирается лицом, перемещающим товары, и может быть по его желанию заменен другим. Однако выбор этот, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается, и др
Вопросы, связанные с применением таможенных режимов, регулируются не только Кодексом, но и рядом дополнительных актов, в том числе ведомственных. Таможенное законодательство РК определяет наиболее общие и принципиальные положения. Развернутая регламентация применения конкретных режимов содержится преимущественно в нормативных актах ГТК, разрабатываемых на основе Кодекса и в дополнение к нему. В настоящее время утверждены и действуют Положения, регламентирующие таможенные режимы: реимпорта товаров, отказа в пользу государства, магазина беспошлинной торговли уничтожения товаров, два режима таможенных складов.
Таможенные режимы наряду с особенностями, характеризующими каждый из них, имеют ряд общих черт. Для нескольких режимов характерно полное или частичное освобождение товаров от оплаты таможенных пошлин и других платежей (реимпорт, транзит, таможенный склад, временный ввоз или вывоз, свободные таможенные зоны; и свободные склады и др.), неприменение так называемых мер экономической политики. К этим мерам относятся ограничений на ввоз в Казахстан и вывоз из страны товаров, установленные исходя из экономических интересов Республики Казахстан. Они включают в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия казахстанской экономики с мировым хозяйством.
Срок пребывания товаров под отдельными таможенными режимом ограничен. Это относится к режимам транзита, реимпорта, таможенного склада, переработки на таможенной территории, реэкспорта, временного ввоза (вывоза) товаров и др.
1. В ряде случаев для помещения товаров под таможенный режимы требуется получение лицензий соответствующих таможенных органов (магазин беспошлинной торговли таможенный склад, свободный склад, переработка на таможенной территории и вне таможенной территории). Режим свободной таможенной зоны вводится только по решению Правительства Республики Казахстан.
Выдаваемые лицензии могут быть таможенными органами аннулированы, отозваны либо приостановлены. Эти вопросы решаются единообразно для всех таможенных режимов.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана заявителю на основании установленного порядка либо была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требования, установленные Таможенным кодексом, либо если лицензия более не соответствует экономической политике Республики Казахстан. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.0
При осуществлении таможенных операций органы, к которым в связи с этим поступают товары и другие материальные ценности, обязаны обеспечить их сохранность. Таможенное законодательство РК предусматривает обязательства, при которых такая ответственность не наступает. Нормы, определяющие их, также носят общий характер. Общим для всех режимов является правило, предусматривающее освобождение от ответственности за не сохранность товаров, если это вызвано аварией или обстоятельствами непреодолимой силы. Не несут соответствующие органы ответственности, и за недостачу товаров, образовавшуюся в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях их транспортировки и хранения.

Глава 2. Таможенные режимы имеющие завершенный характер

Таможенные режимы можно разделить на две основные группы.
К первой группе относятся режимы, при помещении под которые товары переходят в полное распоряжение лица, перемещающего их, т. е. режимы данной группы имеют завершенный характер. Это — выпуск для свободного обращения, экспорт, реимпорт, реэкспорт.

2.1 выпуск для свободного обращения.
Выпуск товаров для свободного обращения - таможенный режим, при котором товары ввозимые на таможенную территорию Казахстана, остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.0
Данный режим предусматривает уплату таможенных пошлин, налогов и сборов и соблюдении мер экономической политики.
Выпущенные в свободное обращение товары поступают в распоряжение любого лица, которое имеет на них имущественные или неимущественные права, снимаются с таможенного контроля и могут быть помещены под иной таможенный режим, если это предусмотрено законодательством.
Существует ряд особенностей применения данного таможенного режима. В некоторых внешнеэкономических схемах, таких как безвозмездная передача товаров, казахстанским лицам—гуманитарная и техническая помощь, - имеет место режим выпуска для свободного обращения с освобождением от уплаты таможенных платежей не производится. Следует также отметить еще одну особенность этого режима. Товары, выпущенные в свободное обращение на территории Казахстана, согласно таможенному законодательству приобретают статус казахстанских товаров. Поэтому при помещении таких товаров под иной таможенный режим к ним будут применяться все меры экономической политики и таможенные платежи, соответствующие этому таможенному режиму. Если под таможенный режим “выпуск для свободного обращения “ помещаются товары казахстанского происхождения, ранее вывезенные с территории РК в таможенном режиме экспорта, ввозная таможенная пошлина по ним взимается по базовой ставке импортного тарифа как по товарам, происходящим из государств, которым Казахстан предоставляет режим наибольшего благоприятствования в торговле.

2.2 реимпорт.

Реимпорт товаров - таможенный режим, при котором казахстанские товары, вывезенные с таможенной территории Республики Казахстан в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, а также без применения к товарам мер экономической политики (квотирование, лицензирование и т.п.) 0
Товары могут помещаться под таможенный режим реимпорта любым лицом вне зависимости от того, кто его вывозил.
Для помещения товаров под таможенный режим реимпорта они должны одновременно отмечать ряду условии: быть вывезенными с территории РК в соответствии с таможенным режимом экспорта; быть до момента вывоза казахстанскими товарами; быть ввезены на таможенную территорию РК в течение 10 лет с момента ввоза; находиться в том же состоянии, в котором были на момент вывоза, за исключением естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки или хранения.
Использование товаров в производственных или коммерческих целях за пределами страны не является препятствием для их помещения под таможенный режим реимпорта при условии выполнения вышеназванных условий. Указанные товары могут также подвергаться операциям по обеспечению их сохранности, мелкому ремонту, приведению в порядок при условии, что стоимость их, определяемая на момент вывоза, не увеличилась в результате таких операций.
При реимпорте товаров в течение трех лет с момента вывоза таможенный орган возвращает уплаченные суммы вывозных таможенных пошлин и налога на экспорт, если:
- товары вывозились и вывозятся одним и тем же лицом, оплатившим вывозную таможенную пошлину и налог на экспорт;
- в таможенный орган, производящий таможенное оформление представляется ГТД, на основании которой начислялись и взимались таможенные пошлины, и письменное подтверждение таможенного органа, которому они уплачивались, о фактическом поступлении платежей на счет таможни.
Следует иметь ввиду, что при реимпорте товаров лицо, перемещающее товары, возвращает суммы, полученные в качестве выплат или в результате иных льгот, предоставленных при вывозе товаров.0
Под таможенный режим реимпорта товаров не могут быть помещены иностранные товары, а также казахстанские товары, вывезенные с таможенной территории РК в соответствии с другими таможенными режимами (временный вывоз, вывоз для представительств Республики Казахстан за рубежом, переработка вне таможенной территории , транзит в случае перемещения через территорию иностранного государства).
Под таможенный режим реимпорта не могут быть помещены товары, запрещенные к ввозу в Республику Казахстан, вывозу их Республики Казахстан.
Условия помещения товаров под режим реимпорта.
Для помещения товаров под таможенный режим товары должны:
а) быть товарами, которые вывозились с территории Республики Казахстан за ее пределы в соответствии с таможенным режимом экспорта;
б) быть до момента вывоза казахстанскими товарами, то есть товарами казахстанского происхождения либо иностранного происхождения, выпущенными в свободное обращение на территории Республики Казахстан с полной уплатой всех таможенных платежей и налогов;
в) быть ввезены на таможенную территорию Республики Казахстан в течение трех лет с момента вывоза. Датой вывоза считается день принятия грузовой таможенной декларации при вывозе;
г) находиться в том же состоянии, в котором они были в момент вывоза, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения и других случаев.
Естественность износа или убыли и нормальные условия транспортировки и хранения определяются стандартами и иными действующими в Республике Казахстан нормативными актами, относящимися к данной категории товаров.
Идентичность товаров, помещаемых под таможенный режим реимпорта, товарам, которые были вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта, факт их вывоза, момент вывоза, а также то, что товары являются казахстанскими, должны быть установлены (подтверждены) способом, не вызывающим сомнений у должностных лиц таможенного органа в подлинности и достоверности. Обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на заинтересованное лицо.
Использование товаров в производственных или иных коммерческих целях за пределами Республики Казахстан не является препятствием для помещения указанных товаров под таможенный режим реимпорта.0
Товары могут помещаться под таможенный режим реимпорта любым лицом вне зависимости от того, какое лицо их вывозило.
При повреждении или ином ухудшении товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы такие товары могут помещаться под таможенный режим реимпорта при условии подтверждения факта аварии или действия непреодолимой силы способом, не вызывающим сомнений у должностных лиц таможенного органа в подлинности и достоверности.
При нахождении за пределами Республики Казахстан товары могут подвергаться операциям по обеспечению их сохранности, мелкому ремонту, включая приведения в порядок, и другим подобным операциям при условии, что стоимость таких товаров, определяемая на момент вывоза, не увеличилась в результате операций.
Соотношение стоимости на момент вывоза и стоимости на ввоза определяется на основе доллара США. Если цены в контракте или ином документе выражены в любой другой валюте, пересчет этих валют производится по курсу к доллару США соответственно на момент вывоза или ввоза.
Применение таможенных пошлин, налогов и иных платежей и возмещения.
При реимпорте товаров в течение трех лет с момента вывоза таможенный орган возвращает уплаченные суммы вывозных таможенных пошлин.
Возврат уплаченных сумм производится при следующих условиях:
-если товары вывозились и ввозятся одним и тем же лицом, уплатившим вывозную таможенную пошлину, либо в интересах которого такие платежи были произведены;
-если в таможенный орган представлен экземпляр таможенной декларации, на основании которой начислялись и уплачивались вывозные таможенные пошлины, и письменное подтверждение таможенного органа, которому уплачивались эти платежи, или иго правопреемника о фактическом поступлении платежей на счета таможенных органов или непосредственно в бюджет. Письменное подтверждение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к финансовым документам;
Возврату подлежит только уплаченная сумма таможенной пошлины.
Возврат сумм пени, платы за отсрочку и подобных выплат не производится.
Возвращаемые суммы не индексируются, проценты с них не выплачиваются. Выплата производится в валюте Республики Казахстан независимо от того, в какой валюте были уплачены таможенные пошлины.
Возврат уплаченных сумм обеспечивается таможенным органом, производящим таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим реимпорта.0
При помещении под таможенный режим реимпорта части партии экспортированных товаров возврат уплаченных сумм производится по количественному отношению этой части к партии экспортируемых товаров.
О возврате уплаченных сумм, в том числе их части, должностное лицо таможенного органа, производящего такой возврат, делает отметки на представленном лицом экземпляре грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещались под таможенный режим экспорта, путем указания возвращаемой суммы (цифрами и прописью) и даты возврата. Отметка заверяется подписью и личной номерной печатью.
Копия подтверждения с отметкой о возврате сумм направляется таможенному органу, выдавшему такое подтверждение. Указанная копия хранится вместе с находящимся в таможенном органе экземпляром грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещались под таможенный режим экспорта.
Реимпортируемые товары при ввозе на таможенную территорию РК ввозными таможенными пошлинами не облагаются.
При реимпорте товаров, по которым осуществляется возврат сумм налога на добавленную стоимость и акциза в связи с экспортом, либо от которых товары были освобождены в связи с экспортом, декларант уплачивает таможенному органу названные суммы налогов.
Суммы, подлежащие уплате, определяются по ставкам действовавшим на момент вывоза товаров.
Основа для исчисления подлежащих уплате сумм определяется на день принятия ГТД, в соответствии с которой товары помещаются под таможенный режим реимпорта.
Льготы по уплате налога на добавленную стоимость и акцизов, предоставляемые исключительно в отношении ввозимых на таможенную территорию Республики Казахстан товаров, не применяются.

2.3 Экспорт
Экспорт товаров – таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РК без обязательстве об их ввозе на эту территорию. Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других установленных требований. При экспорте товары освобождаются от налогов, либо уплаченные суммы налогов подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательстве РК.0
Так, при экспорте товаров непосредственно предприятиями-изготовителями такие товары освобождаются от уплаты НДС и акцизов в порядке, определяемом Государственной налоговой службой РК, а при экспорте другими предприятиями сумма уплаченных НДС и акцизов возвращается налоговыми органами по подтверждению таможенных органов. При выпуске товаров под таможенный режим экспорта товаров должны быть вывезены за пределы таможенной территории РК в том же состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации, кроме изменений состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Ответственность за фактический вывоз за пределы таможенной территории
Республики Казахстан товаров, выпущенных для экспорта, несет лицо, перемещающее товары.
В случае перехода права собственности на товары на таможенной территории Республики Казахстан ответственность за фактический вывоз товаров за пределы таможенной территории Республики Казахстан несет перевозчик - отечественное лицо. При перевозке товаров перевозчиком иностранным лицом - экспорт товаров допускается при условии обеспечения уплаты суммы налогов, которые подлежали бы уплате при невывозе товаров за пределы таможенной территории Республики Казахстан либо таможенного сопровождения товаров.
Как правило, режим экспорта используется при выполнении контрактов по поставкам отечественной продукции за рубеж. Экспорт стимулирует поступление валюты в страну, развитие конкурентоспособных производств.

2. 4 Реэкспорт товаров
Реэкспорт товаров – таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории страны без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики (лицензирования и квотирования). Реэкспорт товаров допускается с разрешения таможенного органа, представляемого в порядке, установленном ГТК РК.0
Таможенное оформление иностранных товаров, вывозимых с таможенной территории Казахстана в соответствии с таможенным режимом реэкспорта, осуществляется только с разрешения ГТК РК и только в случае обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов внесения причитающих сумм на депозит таможни, в которой будет производиться таможенное оформление товаров.
Если товары при их ввозе заявляются таможенному органу Республики Казахстан в качестве предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта, срок их ввоза на таможенную территорию РК не может превышать 6 месяцев. Такие товары, при невозможности их немедленного вывоза, должны быть помещены на склад временного хранения или таможенный склад.0
Помещать под таможенный режим реэкспорта можно и товары, заявленные изначально под другой таможенной режим, например таможенный склад, однако сделать это можно по казахстанскому законодательству не позднее 2-х лет с момента ввоза товаров. При этом реэкспортируемые товары должны находиться в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, кроме изменения вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, после подтверждения факта вывоза товаров заявителя режима, уплаченные ввозные пошлины и налоги возвращаются.
При ввозе на таможенную территорию Республики Казахстан ввозные таможенные пошлины и налоги не взимаются, а меры нетарифного регулирования не применяются, если товары заявляются таможенному органу Республики Казахстан в качестве предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта. Фактический реэкспорт таких товаров должен быть осуществлен не позднее двух месяцев со дня принятия таможенной декларации. При неосуществлении фактического реэкспорта товаров в течение установленных сроков либо при их выпуске для свободного обращения на таможенной территории Республики Казахстан уплачиваются суммы таможенных пошлин и налогов с начислением пени в размере 1,5-кратной официальной ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан, действующей в день уплаты этих сумм. Указанная пеня начисляется за время нахождения товаров под таможенным режимом реэкспорта, включая день оплаты.
При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины невзимаются, а меры нетарифного регулирования , действующие при вывозе, не применяются.
Реэкспорт подакцизных товаров осуществляется при условии обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов в виде гарантии уполномоченного банка или внесения на депозит таможенного органа Республики Казахстан причитающихся сумм либо таможенного сопровождения. Возврат обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов осуществляется после подтверждения фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Республики Казахстан.

глава 3. целевые таможенные режимы

Таможенные режимы, относящиеся ко второй группе, допускают использование товаров только для строго определенных целей и при соблюдении установленных таможенными органами условий. К этой группе относятся режимы: таможенный склад, магазин беспошлинной торговли, транзит, временный ввоз (вывоз), свободная таможенная зона, свободный склад, переработки, отказ в пользу государства, уничтожение товаров.
Большинство из перечисленных режимов второй группы имеют своей целью решение различных экономических задач:
— складирование товаров — цель режима "таможенный склад";
— переработка товаров — цель всех трех режимов переработки;
— использование товаров при выполнении определенных условий — цель режимов "временный ввоз (вывоз)", "свободная таможенная зона";
— перевозка товаров — цель режима "транзит".

3.1 Таможенный склад

Таможенный склад – таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных действующим таможенным законодательством.0
Под режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу на таможенную территорию РК и к вывозу с таможенной территории РК, а также в других случаях, если это предусмотрено соответствующими нормативными актами. Обеспечения хранения товаров осуществляется путем использования специально выделенного и обустроенного помещения – таможенного склада.
Таможенные склады разделяются на типы по степени открытости на открытые и закрытые. Открытые предназначены для использования любыми лицами, закрыты – строго ограниченным кругом лиц. По составу учредителей таможенные склады делятся на склады, учреждаемые казахстанскими лицами. Склады учреждаемые таможенными органами, во всех случаях являются открытыми. Случаи учреждения таможенных складов казахстанскими лицами таможенный склад может быть как открытого, так и закрытого типа, и для его открытия владельцу необходимо получить в таможне лицензию на открытие таможенного склада, которая выдается только при выполнении ряда условий в части оборудования склада, площади, оплаты сборов.
Товары могут находиться в режиме таможенного склада в течение трех лет. Для отдельных категорий товаров срок нахождения товаров в режиме таможенного склада может быть сокращён до 1 года. Нижняя граница срока хранения товаров на таможенном складе не определена. Таможенный склад используется исключительно для хранения товаров, помещенных под режим таможенного склада. 0
При этом с разрешения таможенного органа с этими товарами может проводиться целый ряд операций: дробление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка и т.п. По истечении установленных сроков хранения товаров должен быть заявлен и помещен под иной режим.
Таможенный склад может учреждаться после получения лицензии центрального таможенного органа Республики Казахстан.
Ответственность по уплате таможенных платежей и налогов в отношении товаров, обращаемых через таможенный склад, несет декларант. Лицо, поместившее товары на хранение на таможенный склад, несет солидарную ответственность с декларантом.
Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны помещаться на таможенные склады, оборудованные в соответствии с условиями хранения таких товаров.
При помещении под режим таможенного склада товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, такие товары освобождаются от таможенных пошлин, либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров. При освобождении от таможенных пошлин или возврате уплаченных сумм товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня помещения под режим таможенного склада.
Не позднее установленного срока товары должны быть фактически вывезены за пределы таможенной территории Республики Казахстан или заявлены к иному таможенному режиму.

3.2 Магазин беспошлинной торговли.
Магазин беспошлинной торговли – таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РК без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.0
Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах. Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться в портах, аэропортах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу РК, предназначенных для пересечения границы физическими лицами. Магазин беспошлинной торговли может учреждаться казахстанскими лицами, получившими лицензию ГТК РК на открытие такого магазина. Срок действия лицензии 3 года.
К месту расположения магазина беспошлинной торговли, его обустройству предъявляются достаточно жесткие требования. Государственный таможенный комитет РК устанавливает перечень товаров, помещение которых под режим магазина беспошлинной торговли недопустимо. Сюда относятся товары: запрещенные к ввозу и реализации на территории РК; подлежащие контролю иных государственных органов – при отсутствии их разрешений; тяжеловесные (весом более 20 кг) и громоздкие (по сумме размеров – длине, ширине и высоте – более 200 см) и т.д. Продавать товары в таких магазинах разрешено только в розницу. Продажа осуществляется за наличный расчет или по кредитным карточкам физических лиц, выезжающих за границу.
Основой экономической целесообразности применения данного таможенного режима является возможность получения прибыли фактически за счет импортного товара и внешнего потребителя. Значительное снижения себестоимости товара за счет фактического отсутствия таможенных издержек увеличивает товарооборот магазина, создает благоприятные условия для развития инфраструктуры аэропортов, портов и т.д. Ограниченность применения данного режима диктуется уровнем развития международных пассажирских сообщений.
В соответствии со статьей 50 Закона Республики Казахстан" О таможенном деле в Республике Казахстан" (далее Закон о таможенном деле) таможенный режим магазина беспошлинной торговли- таможенный режим, при котором товары, ввезенные на таможенную территорию Республики Казахстан, реализуются в розницу без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования при условии последующего вывоза таких товаров с таможенной территории Республики Казахстан .
В магазин беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан.
Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Республики Казахстан в аэропортах, портах и пограничных переходах, открытых для международного сообщения, а также на борту воздушных и морских судов, выполняющих международные перевозки.
Товары, приобретенные в магазине беспошлинной торговли, должны быть вывезены за пределы таможенной территории РК.
Магазин беспошлинной торговли может учреждаться отечественным лицом в местах, определяемых таможенными органами Республики Казахстан, после получения его владельцем лицензии Таможенного комитета Министерства государственных доходов РК
Территория магазина беспошлинной торговли является зоной таможенного контроля.
Ответственность за соблюдение условий использования таможенного режима магазина беспошлинной торговли , включая уплату таможенных платежей и налогов, несет владелец магазина беспошлинной торговли.
Требования к обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли.
Требования, предъявляемые к обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли, устанавливаются в целях обеспечения осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, помещенных под режим магазина беспошлинной торговли.
Помещение, предназначенное для учреждения магазина беспошлинной торговли, должно соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарным и техническим нормам, а также отвечать следующим требованиям:
1) находиться за линией таможенного контроля (пределами места, определенного для производства таможенного оформления товаров, вывозимых физическими лицами, при следовании этих лиц через таможенную границу Республики Казахстан);
2) располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа а эти помещения физических лиц, въезжающих на территорию Республики Казахстан;
3) оборудовать необходимыми противопожарными и механическими средствами защиты , а также сигнализацией;
4) исключать возможность изъятия товаров, помещенных пол таможенный режим магазина беспошлинной торговли, помимо таможенного контроля;
5) обеспечить сохранность товаров, находящихся в помещении магазина беспошлинной торговли, и невозможности доступа к ним посторонних лиц.
На территории магазина беспошлинной торговли должны иметься места, предназначенные для осуществления торговых операций, хранения товаров, осуществление операций, обеспечивающих нормальное функционирование магазина беспошлинной торговли с учетом всех требований. Для этих целей на территории магазина беспошлинной торговли должны иметься огороженные места:
1) торговый зал (торговые залы);
2) склад магазина беспошлинной торговли;
3) подсобные помещения;
В торговом зале осуществляется реализация товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли.0
На складе магазина беспошлинной торговли производятся операции по обеспечению сохранности товаров, подготовке товаров к продаже (вскрытие упаковки, освобождение от тары и т. п.).
В подсобных помещениях производятся операции по подготовке товаров к продаже.
Указанные операции производятся под таможенным контролем.
Торговый зал, склад магазина беспошлинной торговли и подсобные помещения могут использоваться исключительно в рамках требований таможенного режима магазина беспошлинной торговли. Использование указанных мест для иных целей не допускается.
Порядок таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли.
Таможенное оформление товаров, заявленных в таможенном режиме магазина беспошлинной торговли, осуществляется в соответствии с Законом о таможенном деле.
Местом производства таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, может быть только склад магазина беспошлинной торговли.
Товары помещаются на склад магазина беспошлинной торговли в присутствии или с ведома уполномоченных должностных лиц таможенного органа.
Таможенное оформление товаров, подлежащих ветеринарному, санитарному, Экологическому и другим видам государственного контроля, в том числе сертификации, может быть завершено только порсле осуществления в отношении таких товаров предусмотренных законодательством видов государственного контроля.
Перемещение товаров, находящихся на временном хранении в местах временного хранения, с целью помещения на склад магазина беспошлинной торговли производится в соответствии с правилами доставки товаров.

Реализация товаров в магазине беспошлинной торговли.
Реализация товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, осуществляется в розницу и исключительно физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Республики Казахстан.
Не допускается реализация товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли по образцам, по предварительным заказам, с доставкой на дом, с рассрочкой платежа, а также оказание дополнительных услуг ( кроме предпродажной подготовки, упаковки, демонстрации, переупаковки и аналогичных операций).
Учет и отчетность о товарах, поступающих и реализуемых в магазине беспошлинной торговли.
Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, подлежат обязательному учету владельцем магазина беспошлинной торговли и таможенным органом.
Владелец магазина беспошлинной торговли ведет учет и предоставляет таможенным органам отчетность о поступающих и реализуемых товарах, помещенных в магазин беспошлинной торговли.
Форма учета товаров, находящихся в магазине ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.