Создание и формы предприятий с иностранными инвестициями в Республике Казахстан и их правовой статус

Дисциплина: Экономика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 79 страниц
В избранное:

Введение. . 3

Глава 2. Понятие и экономическое определение совместных предприятий . . . 6-24

1. 1. Сущность и формы совместных предприятий . . . 6

1. 2. Типы совместных предприятий . . . 8

1. 3. Правовой статус совместных предприятий в Казахстане. 9

Глава 2. Создание и формы предприятий с иностранными инвестициями в Республике Казахстан и их правовой статус25-46

2. 1. Цели и процесс создания совместного предприятия . . . 25

2. 2. Контроль государства над деятельностью совместных

предприятий . . . 28

2. 3. Правовое регулирование иностранных инвестиций в РК . . . 40

Глава 3. Перспективы развития совместных предприятий в Республике Казахстан. 47-63

3. 1. Казахстанский опыт развития совместного предпринимательства… . . . 47

3. 2. Казахстан и транснациональные корпорации, правовое аспекты их совместной деятельности. . 52

Заключение. . 64

Список использованной литературы. . 66

приложение

ВВЕДЕНИЕ

В проводимой в Казахстане государственной политике эконо-мической реформы центральное место отводится привлечению ино-странных инвестиций. Так, в Послании Президента Республики Ка-захстан Н. А. Назарбаева «Казахстан -2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» к долгосрочным приоритетным целям и стратегии реализации отнесен экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений.

В пунктах 1. 1, 1. 2 и 1. 5 послании Президента Республики Ка-захстан Н. А. Назарбаева от 02. 03 2006г. « Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» говорится, что реализация "прорывных" проектов международного значения, развитие индустрий, производства товаров и услуг, которые могут быть конкурентоспособными в определенных нишах на мировом рынке.

Мы должны сделать ставку на создание и развитие производств, ориентированных на экспорт конечных продуктов; совместных предприятий в области нефтегазового, транспортного и других подотраслей машиностроения, металлургии, химии, агропромышленной сферы. Предстоит развивать биотехнологические центры при активном международном участии; Парк информационных технологий как региональный IT-центр.

Правительством должны быть приняты конкретные программы поддержки конкурентоспособности национальных товаров и услуг. Надо иметь специализированные структуры поддержки частного бизнеса и продвижения его товаров и услуг на мировые рынки, изучить мировой опыт работы таких организаций и адаптировать его к условиям нашей страны.

Интеграция в международную экономику путем участия Казахстана в региональных и международных экономических объединениях и ассоциациях.
Казахстан может и должен активно участвовать в многосторонних международных экономических проектах, что будет способствовать нашей интеграции в глобальную экономику и поддержит наших экспортеров.
В плане регионального партнерства мы намерены и дальше содействовать расширению взаимовыгодного сотрудничества в рамках ЕврАзЭС и формированию Единого Экономического Пространства.

Необходимо также сконцентрировать внимание на проектах Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Азиатского банка развития и недавно созданного Евразийского банка развития.

Участие Казахстана в качестве учредителя и акционера международных компаний, разрабатывающих и развивающих новые технологии.
Полагаю, что настало время, когда Казахстан в дополнение к собственным научным ресурсам должен проявить инициативу по участию в международном бизнесе высоких технологий, в том числе на самом начальном, учредительском уровне.

И здесь очень важна роль Инновационного Фонда, который будет отвечать за эту работу.

Мы могли бы последовать примеру других стран, которые приобретали пакеты акций новых или формирующихся высокотехнологичных компаний по всему миру для овладения передовыми технологическими идеями в наиболее "прорывных" направлениях экономического развития.

Тем самым, мы можем стать владельцами соответствующих авторских прав и интеллектуальной собственности. Для таких проектов нам надо шире использовать институт "почетных консулов" в других странах.
Правительство должно тщательно проработать вопрос технологической инициативы Казахстана на международном рынке.

По объемам инвестирования в казахстанскую экономику лиди-рующее положение сохраняют США (29%), затем следует Республика Корея (13 %) . В отраслевом разрезе большая часть этих инвестиций по-прежнему поступает в нефтегазовый комплекс (47%) и цветную металлургию (24 %) . Большой интерес иностранных инвесторов вы-зывает черная металлургия, энергетический комплекс, пищевая про-мышленность, связь и добывающая промышленность.

В данной работе рассматриваются правовые формы предприятий с иностранными инвестициями, а также правовой статус совместных предприятий и транснациональных корпораций, активно работающих в Казахстане.

Правовое регулирование инвестиционных отношений на национальном и международном уровне ведет к формированию систем регулирования, т. е. становлению инвестиционного права соответственно национального и международного. Существование правового регулирования (инвестиционных отношений в странах с развитой рыночной экономикой посредством системы законов и подзаконных актов, относящихся непосредственно к регулированию всех товарно-денежных отношений рынка (инвестиции, товаров, труда и т. д. ), не привело к оформлению выделения из системы правового регулирования экономических отношений - инвестиционного права, как это произошло, на-пример, с торговым и трудовым правом. Однако это вовсе не означает, что в странах с развитой рыночной экономикой нет инвестиций, инвестиционных отношений и правовых норм, регулирующих эти отношения. Становление и развитие рыночной экономики в России требует, по видимому, создания систем правового регулирования по каждому виду товарно-денежных отношений: инвестиционных, коммерческих и пр.

Выделение и формирование отраслей права по видам экономических отношений (по предмету регулирования) представляется целесообразным: во-первых, потому, что становление и развитие рынка и рыночной экономики в развитых странах шло естественным путем, эволюционным, а затем сознательно регулировалось через государственно-правовые институты, тогда как в современных условиях становление рыночной экономики - только на базе государственно-правового регулирования инвестиционных и других экономических отношении; во-вторых, эволюционно регулируемое развитие рыночной экономики развитых стран шло в соответствии с накоплением опыта и, следовательно, подъема культуры всех общественных отношений - политических (в том числе правовых), экономических и т. д., в то время как в условиях планово-централизованной экономики жесткое государственно-правовое регулирование экономических отношений опиралось не на развитие их собственнической товарно-денежной основы и как бы было прервано эволюционное развитие этих отношений. Поэтому и представляется наиболее целесообразным переход к рыночной экономике начать с правового регулирования экономических, товарно-денежных отношений с учетом мирового опыта регулирования, т. е., с одной стороны, исходя из опыта развитых стран, принять общие законы по регулированию экономических отношений и, с другой - учитывая опыт развивающихся стран, принять специальное законодательство и прежде всего инвестиционное, определяющее инвестиционные отношения как внутри страны, как и вовне.

Для любого суверенного государства важной задачей является вхождение в систему мировой экономики. Большое значение придается привлечению иностранных капиталовложений. Во всем мире идет активная работа по привлечению иностранных инвестиций.

Глава 1. Понятие и экономическое определение совместных предприятий.

1. 1. Сущность и формы совместных предприятий.

В западной литературе термин «джоинт-венчур» (joint-venture) возник в Великобритании для определения объединений «Лирчант Венчерс» или «Джентлмен Адвенчерс», занимавшихся заморской торговлей в 16-19 веках. Совместная закупка товаров, их перепродажа с учетом риска и потерь представляли собой объединения типа «эдвечерс» (adventures) . Именно из подобных форм договоренностей впоследствии появились совместные предприятия.

История создания совместных предприятий началась в 19 веке. Одним из первых совместных предприятий считается промышленное предприятие, построенное в Пруссии в 1815 г. бельгийской фирмой «Кокериль». При этом владельцы фирмы и технология были не бельгийскими, а английскими.

Росту числа совместных предприятий способствовали интеграционные тенденции в мировой экономике, обусловленные специализацией и кооперированием, увеличение экспорта капитала. Создание совместных предприятий позволяет освоить новые рынки, реализовать те проекты, которые не под силу одной компании.

Созданием совместных предприятий предприниматели могут улучшить свои позиции в конкурентной борьбе, обеспечить мобилизацию недостающих капиталов, в ряде случаев обойти торговые барьеры.

В СССР первые совместные предприятия были созданы в 1961 г. в банковской сфере и на транспорте. Например, строительство транссибирской железной магистрали субсидировавалось консорциумом из пяти крупных иностранных банков, а запуск трамвая в Москве и Одессе был осуществлен франко-бельгийским обществом. 1

Таким образом, в настоящее время получили развитие новые формы международных хозяйственных связей. Среди них особое место занимает создание совместных предприятий.

Совместные предприятия (СП) форма интеграции производственной, торговой, научно-исследовательской и других видов деятельности на основе международной кооперации труда. Совместные предприятия представляют собой форму международного сотрудничества с зарубежными странами, которая характеризуется объединением собственности партнеров, их участием в объединении производством и реализации продукции и разделом между ними прибыли, а также производственного и коммерческого риска, связанного с деятельностью предприятия. Участниками их могут быть как национальные, так и иностранные юридические и физические лица.

Совместные предприятия позволяют шире проводить научно-исследовательские работы в новых областях, объединять средства нескольких компаний, когда каждая из них в отдельности не обладает достаточными ресурсами для проведения собственных работ; распределять риск, связанный с освоением нового продукта, между участниками. Создание совместных компаний представляет новую форму дележа рынка, форму соглашения между фирмами о совместной эксплуатации новой производственной сферы. Часто оно является следствием проводимой до этого производственной специализации фирм и технического сотрудничества. 2

Формы совместных предприятий.

Согласно закону Республики Казахстан «Об иностранных инвестициях»: Совместное предприятие предприятие с иностранным участием, созданное с законодательством Республики Казахстан на территории РК, в которой часть имущества (акций долей) принадлежит иностранному инвестору.

Совместные предприятия представляют собой важную форму реализации практически всех видов международного производственно-технического сотрудничества. Они создаются путем объединения капиталов, принадлежащих предпринимателями двух или нескольких стран, для осуществления ими совместной деятельности. Здесь партнеры связаны узами единого титула собственности, что предполагает совместное управление этой собственностью и распределение доходов от предпринимательской деятельности в определенных соотношениях.

Совместное предприятие (фирма) регистрируется в стране одного из учредителей на основе действующего в ней законодательства, что определяет месторасположение её штаб-квартиры и, следовательно, национальность. Формы образования совместных компаний отличаются большим разнообразием: обмен акциями между фирмами, сохраняющими свою хозяйственную самостоятельность; распределение акционерного капитала между учредителями на паритетных началах или определенных соотношениях, установленных законодательством страны регистрации; приобретение иностранной компанией доли пакета акций национальной фирмы, не дающей ей права контроля, и др.

Предприятие с иностранным участием может создаваться в форме хозяйственного товарищества (где соединяется капитал (пай) нескольких лиц), акционерного общества (где пай каждого участника подтверждается ценной бумагой акцией), а также в иных формах, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

На предприятиях с иностранным участием производственные и трудовые отношения, включая вопросы найма и увольнения, режима труда и отдыха, условий оплаты труда, гарантий и компенсаций, регулируются как коллективным договором (соглашением), так и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами) . Вопросы оплаты труда, предоставление отпусков, пенсионного обеспечения работников предприятий с иностранным участием должно решаться в индивидуальных трудовых договорах (контрактах) с каждым из них.

1. 2. Типы совместных предприятий.

В настоящее время в мировой практике известны четыре типа совместного предпринимательства. Одним из первых вариантов совместной коммерческой деятельности является лицензирование. В лицензионном соглашении лицензиар передает патент и «ноу-хау». Договор «О передаче «ноу-хау»» применяется в международной праве для обозначения по передаче другой стороне, выраженных в форме документации, технических знаний, опыта, навыков с одновременным делегированием специалистов для налаживания производственного процесса, изготовления изделий.

В странах Запада большое значение придается заключению лицензионных соглашений, так как они обладают определенными достоинствами. Лицензиар (продающий лицензию) получает выход на международный рынок с минимальным риском, а лицензиату (покупающему лицензию) не приходится начинать с нуля, ибо он получает права на использование производственного процесса, товарного знака, патента, торгового знака, патента, торгового секрета в обмен на лицензионный платеж. Кроме того, лицензионные соглашения позволяют существенно ускорить освоение нового рынка, поскольку отпадает потребность во времени, необходимом для осуществления инвестиций в строительство зданий.

В странах с нестабильной политической ситуацией снижается опасность экспроприации. Лицензиар может перевести за границу производство, перестающее быть рентабельным в собственной стране. Платежи за лицензии хотя бы частично покрывают собственные расходы на исследование и разработки.

Платежи при передаче лицензии могут осуществляться двумя путями: Выплатой общей суммы сразу; Выплатой сумм в зависимости от объема производства и сбыта (на международном уровне, как правило, 2-5 % оборота) .

Другим типом совместного предпринимательства является подрядное производство. При этом заключается контракт с местным производителем на выпуск товара.

Третий тип совместного предпринимательства управление по контакту. В данном случае фирма предоставляет зарубежному партнеру «ноу-хау» в области управления, а зарубежному партнеру «ноу-хау» в области управления, а зарубежный партнер обеспечивает необходимый капитал. Таким образом, здесь экспортируется не товар, а управленческие услуги. Совместные предприятия такого типа создаются в разных частях света для организации работы отелей. Управление по контракту это способ выхода на зарубежный рынок с минимальным риском и получением дохода с самого начала деятельности.

Четвертый тип совместного предпринимательства совместное владение ¹ 3. В таких СП должно быть соглашение сторон о долгосрочных задачах сотрудничества, объединение сторонами активов (денежных средств, оборудования и т. д. ) самостоятельные органы управления, участие сторон в прибылях и убытках в соответствии с вложенным капиталом.

Пять преимуществ совместных предприятий по сравнению с другими формами международной экономической кооперации:

Повышенная ответственность партнеров, более высокая заинтересованность в развитии и модернизации производства.
Объединение усилий ресурсов происходит не только в производстве, но и в предпроизводстве и сбытовых кооперациях.
Соглашение об совместных предприятиях имеет устойчивые партнерские отношения, долгосрочный характер.
Совместные предприятия дают возможность комплексно использовать взаимодействие во всех сферах.
Совместное предприятие имеет свои специфические аспекты:

Так как участники включают собственный капитал, возникают вполне обоснованные требования гарантии защиты вложенного капитала и его возврат в определенных обстоятельствах.

Так как СП имеет единое производство, систему управления, коллектив, то могут возникнуть конфликтные ситуации и столкновение интересов. Многие СП терпят крах прежде всего потому, что стороны преследуют разные цели: один партнер может желать реинвестировать доходы в расширение, а другой - получать дивиденды, или один партнер может стремиться к более активному участию в управлении предприятием, чем другой. Если дела будут идти плохо, то более активный партнер обвиняет мене активного в недостатке внимания к предприятию, а последний клянет первого за плохие решения. Более того, один партнер может подозревать другого в том, что извлекает для себя больше выгод из предприятия (особенно в том, что касается технологий) . Поэтому выбор партнера по СП имеет важнейшее значение, особенно если разделение собственности в силу государственного регулирования обязательно.

1. 3. Правовой статус совместных предприятий в Казахстане

Представляется важным рассмотреть вопросы создания со-вместных предприятий (СП) в бывшем СССР, 4 где была установлена определенная правовая база данному виду правовых отношений. В частности, 13 января 1987 года был принят Указ Президиума Верхов-ного Совета СССР "О вопросах, связанных с созданием на территории СССР и деятельностью совместных предприятий, международных объединений и организаций с участием советских и иностранных ор-ганизаций, фирм и органов управления", 5 который устанавливал наи-более общие принципы создания и деятельности СП. В развитие дан-ного Указа были приняты постановления Совета Министров СССР № 48 от 13 января 1987 г. "О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран-членов СЭВ" и № 49 от 13 ян-варя 1987 г. "О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран". 6

Как правильно отмечала Н. Г. Семилютина, в законодательстве СССР не содержалось определения категории "совместное предпри-ятие". Вместе с тем, нормативные акты (в частности, постановления № 48 и № 49) перечисляли некоторые признаки таких предприятий.

1. СП, действующее в соответствии с постановлением № 49, создавалось на основе договоров их участников (пункт 1), а предпри-ятия, на которые распространялось действие постановления № 48, создавались на основе международного, межгосударственного, меж-правительственного, а иногда и межведомственного соглашения.

2. По общему правилу участниками СП, создаваемого на тер-ритории СССР, могли быть только юридические лица, данное прави-ло, однако, могло быть изменено нормой международного соглаше-ния.

3. СП наделялись правами юридического лица.

4. СП осуществляли свою деятельность в соответствии с уста-вами, разрабатываемыми их участниками.

5. Руководство деятельностью СП осуществляли его высший орган - совет (правление), который формировался из лиц, назначае-мых участниками предприятий, непосредственное руководство теку-щей деятельностью предприятия осуществлял его исполнительный орган - генеральный директор (дирекция), назначаемый правлением.

В советской цивилистической литературе о правовой природе совместных предприятий высказывались различные точки зрения. Так, по мнению Н. Н. Вознесенской сущность СП как особой формы сотрудничества состояла в "объединении капиталов, принадлежащих лицам или предприятиям разных стран в совместном финансирова-нии, совместном управлении в целях достижения определенного эко-номического результата, в совместном несении риска и убытков и распределении прибылей пропорционально участию в капитале". Л. А. Трахтенгерц отмечал, что отличительной чертой этой формы сотрудничества является то, что она "всегда предназначена для веде-ния собственной хозяйственной деятельности". Иную точку зрения высказывал В. П. Мозолин, который предлагал рассматривать СП как разновидность предприятий вообще. 7

По мнению М. И. Кулагина, следует выделить следующие об-щие признаки любой совместной компании или предприятия:

- это должно быть объединение, образованное для ведения про-должительной, а не разовой деятельности;

- указанная форма обычно не используется для осуществления чисто торговых (торговых в экономическом значении этого термина) операций, т. е. посредничества в обороте товаров;

- участниками совместного предприятия, как правило, являют-ся юридические лица или, что значительно реже, - не корпорированные объединения;

- это предприятие, в котором участвует как местный, так и ино-странный капитал. 8

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.