Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 94 страниц
В избранное:

содержание введение. . 3 Глава 1. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. . 5-33

1. 1. Понятие, значение и задачи подготовки гражданских дел к судебному разбирательству5

1. 2. Содержание подготовки гражданских дел к судебному разбирательству . . . 9

1. 3. Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству. 25

Глава 2. Подготовка судебного разбирательства………. . 34-55

2. 1. Процессуальное оформление подготовки. Назначение дела к судебному разбирательству. . 34

2. 2. Действия судьи при подготовки дела к судебному

разбирательству. 36

2. 3. Подготовительная часть главного судебного разбирательства……. 39

Глава 3. Анализ законодательства Республики Казахстан в вопросах подготовки гражданского дела к судебному разбирательству. . 56-75

3. 1. Анализ применения в судебной практике процессуального законодательства . . . 56

3. 2. Проблемы совершенствования организации и деятельности прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением прав, свобод и законных и интересов человека и гражданина . . . 73

Заключение. 76

Список использованной литературы. 78

Введение

По проблемам, связанным со стадией подготовки дела к судебному разбирательству, наработан обширный теоретический материал, который включает в себя как специальную научную литературу, диссертационные исследования, посвященные непосредственно данному вопросу, так и научные исследования, изучающие смежные проблемы в сфере гражданского процессуального права.

Действующая Конституция Республики провозгласила, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свободы (п. 1 ст. 1 Конституции РК) .

На пути построения по-настоящему демократического, правового государства с рыночной экономикой наибольшие изменения за последние десять лет претерпело гражданско-правовое законодательство. Ученые цивилисты выделяют следующие фундаментальные линии развития современного гражданско-правового законодательства:

1) первая − возрождение ценностей ↔︎чистого≈ частного пра−ва, призванного реализовать и обеспечивать действительную свободу субъектов современного гражданского общества;

2) вторая доминирующая линия, характерная для гражданс−ких кодексов последнего времени. Это − прямое выражение в гражданских законах самого значительного явления в пра−ве современной эпохи − приобретение правами человека как феноменами естественного права непосредственного правово−го действия, их проникновение в самую ткань юридической материи1.

Законодательство признает за тем или иным лицом определенные права и свободы, в силу чего лицу должны быть предоставлены гарантии обеспечивающие их защиту. ↔︎Право без надежно обеспеченной защиты превращается в свод бездействующих декларативных предписаний и нереальных субъективных возможностей≈2.

Одним из основных принципов гражданского права является принцип защищенности. М. К. Сулейменов в своей работе указывает, что защищенность − это атрибут всякого права, без которого оно теряет главное свое качество, а предусматривающая его юридическая норма превращается в фальшивую декларацию3. В подтверждение В. П. Грибанов отмечает, что субъективное право, предоставленное лицу, но не обеспеченное от его нарушения необходимыми средствами защиты, является лишь декларативным правом. Хотя оно и провозглашено в законе, но, не будучи обеспечено государственными правозащитными мерами, оно может быть рассчитано лишь на добровольное уважение его со стороны неуправомоченных членов общества и приобретает в силу этого характер лишь морально обеспеченного права, держащегося лишь на сознательности членов общества и авторитете государственной власти4.

Гражданский процесс традиционно является наиболее эффективным инструментом защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов субъектов гражданско−правовых отношений. Суд как единственный орган, наделенный правом осуществлять правосудие, призван обеспечивать защиту нарушенных или оспариваемых прав граждан и организаций, однако не все судебные акты, по своей сути являющиеся актами применения норм права, соответствуют действительности и не противоречат своему назначению.

Актуальность темы обусловлены тем, что цель стадии подготовки дел к судебному разбирательству − обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения желательно в первом судебном заседании. Несмотря на ясность цели подготовки дел к судебному разбирательству, на практике нередки случаи, когда судьи не проводят надлежащей подготовки дел, что влечет за собой нарушение принципа законности в гражданском процессе, судебную волокиту и судебный бюрократизм. Подготовка дел к судебному разбирательству является той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.

В центре рассмотрения данного вопроса в настоящей работе автор считает целесообразным рассмотреть понятие и содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

В структурном отношении курсовая работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка используемых источников.
Основными источниками для подготовки данной работы послужили как законодательные акты, так и научные исследования, посвященные, непосредственно, поставленным вопросам.

Цель работы будет достигнута посредством раскрытия следующих вопросов: порядок обращения в суд, значение стадии подготовки дел к судебному разбирательству и ее задачи, объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству.

Глава 1. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству 1. 1. Понятие, значение и задачи подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

После принятия заявления по гражданскому делу судья производит подготовку дела к судебному разбирательству. Целью такой подготовки является обеспечение правильного и своевременного разрешения дела.

В гражданском процессе дело возбуждается непосредственно в суде и только по материалам, представленным истцом. Этот материал дает основание лишь для решения вопроса о возможности возбуждения процесса по данному делу. Отсутствие или неполнота доказательства, равно как и подача заявления ненадлежащим истцом не являются основаниями для отказа в приеме заявления. Поэтому не всегда тот материал, который представлен сторонами, является достаточным для разрешения спора по существу в судебном заседании. Возникает необ−ходимость привлечения новых доказательств, а иногда и новых лиц, что влечет за собой отложение разбирательства дела. Это устранимо, если судья после того, как он принял исковое заявление к своему производству, еще до назначения дела к слушанию примет меры к тому, чтобы восполнить доказательственный материал и разрешить другие необходимые вопросы. Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству в системе гражданского процесса служит необходимым связующим звеном между возбуждением дела и его разбирательством по существу.

Практическая целесообразность предварительной подготовки дела к судебному заседанию бесспорна. Недаром институт предварительной подготовки дел был выдвинут в российском гражданском процессе самой жизнью. Законодательное признание этот институт получил в 1929 году с принятием новой редакции ГПК КАЗССР 1923 г., затем совершенствовался более поздним гражданско−процессуальным зако−нодательством и судебной практикой и, наконец, в окончательном виде позиция законодателя сформировалась совсем недавно и нашла отра−жение в новой редакции ГПК КАЗССР 1964г. ¹ В системе ГК подго−товке дела к судебному разбирательству посвящена отдельная глава.

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству является отдельным институтом гражданского процессуального права и пред−ставляет собой самостоятельную стадию гражданского процесса, обя−зательную по всем гражданским делам.

В гражданском процессе подготовка дел зависит исключительно от самого суда. Необходимость для суда предварительно подготовить гражданское дело обуславливается его обязанностью всемерно стре−миться к вынесению законного и обоснованного решения, а для этого правильно определять, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставить их на обсуждение, даже если стороны на какие−либо из них не ссылались; оказывать содействие лицам, участвующим в деле, в собирании по их ходатайству дополнительных доказательств. Реальная состязательность, провозгла−шенная в новой редакции ГПК КАЗССР, таким образом нисколько не сужает обязанности суда по подготовке дела к судебному разбиратель−ству. Нормы о подготовке дел полностью коррелируют новым нормам ГПК, закрепляющим и раскрывающим содержание принципа состяза−тельности в российском гражданском процессе. В основе института подготовки дел лежит возможность оперативного совершения едино−лично судьей ряда подготовительных действий до судебного заседания.

В новой редакции ГПК впервые законодательно подчеркивается безусловно обязательный характер этой стадии процес−са по каждому гражданскому делу. Правовую регламентацию подгото−вительных действий необходимо рассматривать как важнейший элемент процессуальной формы.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

1) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2) определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;

4) определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.

Они обусловлены как общим содержанием правоприменительной деятельности, так и всей логикой процесса доказывания. Разрешение указанных задач взаимосвязано и составляет единый процесс. Уточне−ние обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, означает определение предмета доказывания. Установление круга фактов, входящих в предмет доказывания, невозможно без квалифи−кации юридических отношений сторон и определения закона, которым они регулируются. Поэтому если стороны заблуждаются относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе подлежащих применению норм материального права разъясняет им, какие факты имеют значение для дела, и ставит их на обсуждение сторон. Одновременно судья вправе и обязан исключить из предмета доказывания юридически безразлич−ные факты, хотя на них и ссылаются истец или ответчик.

Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально−правового интереса. Поэтому круг заинтересованных лиц и процессуальное положение каждого из них устанавливаются благо−даря анализу спорных правоотношений.

Правильное определение предмета доказывания и полное выявление крута участвующих в деле лиц способствуют успешному разреше−нию следующей важнейшей задачи подготовки дел − определению доказательств, которые каждая сторона должна представить в обосно−вание своих утверждений.

Решение вопроса относительно содержания конкретных полномо−чий судьи при подготовке дела зависит от правильного ограничения данной стадии процесса от других, в частности, от стадии судебного разбирательства. Процессуальный закон, возлагая на судью обязан−ность подготовить дело к судебному разбирательству, не дозволяет ему формулирования окончательных выводов не только по существу спора, но и в отношении отдельных фактов.

Задача судьи в этой стадии в отношении доказательств ограничи−вается собственно подготовкой доказательств к судебному разбиратель−ству. Поэтому к стадии подготовки дела относятся лишь действия судьи и сторон по представлению и собиранию доказательств, которые являются начальным этапом в процессе доказывания. Здесь судья обеспечивает полноту доказательственного материала с тем, чтобы в следующей стадии, в судебном заседании, суд занялся исследованием и оценкой доказательств.

Однако, собирая относящиеся к делу доказательства, судья не может обеспечить их полноты, не оценивая полученные от сторон и затребо−ванные по их ходатайству материалы. Но такая оценка носит условный, предварительный характер. Квалификация оценки как предваритель−ной предполагает предостеречь судью от составления окончательных выводов по поводу достоверности, достаточности, значимости доказа−тельств. При подготовке дела доказательства предварительно оценива−ются не по существу, а с точки зрения возможности назначения дела к слушанию. Другими словами, в стадии подготовки речь может идти о предварительных оценочных суждениях судьи о достаточности, от−носимое™, допустимости доказательств, имеющихся в деле, а не об окончательной их оценке в процессуальном смысле.

В стадии подготовки по существу могут оцениваться лишь те доказательства, которые представляются для установления фактов про−цессуального характера. Например, при доказывании фактов, которые могут лежать в основании прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения при подготовке дела к судеб−ному разбирательству.

Субъектный состав процессуальных отношений, возникающих на этой стадии процесса отличается некоторыми особенностями. Подготовка к судебному разбирательству производится от имени суда, судьей единолично по любому делу. В подготовке дела могут участвовать не только судья, по определению которого назначена эта подготовка, но и единоличный судья или коллегиальный состав суда, которому дано судебное поручение, а также судья, производящий обеспечение доказательств. ГПК КАЗССР возлагает на судью ряд обя−занностей и наделяет его достаточно широкими полномочиями по подготовке дела к судебному разбирательству. Равным образом стороны и другие заинтересованные лица уже при подготовке дела получают возможность активно влиять на развитие процесса. На этой стадии процесса участниками гражданско−процессуальных отношений могут выступать и лица, содействующие осуществлению правосудия: судеб−ные представители, переводчики, в некоторых случаях свидетели (на−пример, при обеспечении доказательств, при выполнении судебного поручения) .

Как и всякая стадия гражданского процесса, подготовка дела к судебному разбирательству имеет свои границы. Подготовка дела на−чинается лишь после того, как возбуждено гражданское дело, то есть после принятия судьей заявления. Судья не вправе приступать к подготовке, если имеются основания к отказу в приеме заявления или к оставлению его без движения.

Стадия подготовки, начинающаяся после принятия заявления к производству, продолжается до фактического начала судебного заседа−ния, а также может иметь место в перерывах между заседаниями, если разбирательство дела откладывается по тем или иным причинам, и после передачи дела на новое рассмотрение вышестоящим судом.

Как бы ни была сложна или проста подготовка дела к судебному разбирательству и незначительна по объему, она, как и любая стадия гражданского процесса, требует самостоятельного процессуального оформления. Официально стадия подготовки дела начинается с момен−та вынесения судьей определения о подготовке дела к судебному разбирательству и заканчивается вынесением опре−деления о назначении дела к разбирательству в судебном заседании, либо вынесением определения о прекращении произ−водства по делу или определения об оставлении заявления без рассмот−рения. С введением в действие новой редакции ст. 143 ГПК стало возможным окончание всего гражданского процесса в стадии подго−товки дела к судебному разбирательству.

Судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству с обязательным указанием тех конкретных действий, которые следует произвести. Такой порядок про−цессуального оформления гарантирует проведение подготовки в соот−ветствии с вынесенным определением. Его преимущество заключается также в том, что вышестоящий суд при пересмотре решения имеет возможность проверить организацию подготовки. Само определение о подготовке дела к судебному разбирательству не может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке.

В ходе подготовки может оказаться необходимым совершить до−полнительные действия или разрешить новые вопросы, что фиксиру−ется в новом определении. Такое определение выносится и в случае необходимости совершения дополнительных действий по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранее состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение.

Определение о подготовке дела к судебному разбирательству только фиксирует круг намеченных судьей действий, но не отражает их содержания, то есть не разрешает этих вопросов. Поэтому каждое, намеченное судьей подготовительное действие получает объективиро−ванное выражение, как правило, в другом процессуальном документе (определении, протоколе) . Так, многие процессуальные действия судьи в этой стадии приходится оформлять отдельными определениями, например, определением об отказе в вызове нового свидетеля, опреде−лением об отказе истребовать неотносящиеся к делу письменные доказательства, определением о замене ненадлежащей стороны, опре−делением о назначении экспертизы, определением об обеспечении доказательств. Протокол совершения отдельных процессуальных дей−ствий должен составляться в случае прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска или заключением мирового соглашения; в случае замены ненадлежащей стороны; при исполнении судебного поручения, осмотра на месте, обеспечении доказательств.

Временные границы стадии подготовки дела к судебному разбира−тельству определены также установленным сроком проведения подготовки. Время подготовки исключается из общего срока рассмотрения гражданского дела. Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть проведена не позднее, чем в семидневный срок со дня принятия заявления. В исключительных случаях по делам особой сложности, кроме дел о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным причинением здоровья, либо смертью кормильца, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, указанный срок может быть продлен до двадцати дней по мотивированному определению суда. Такое продление оправдано по делам, требующим назначения экспертизы, направления су−дебного поручения, истребования материалов от граждан и организа−ций, находящихся вне района деятельности суда, рассматривающего дело.

1. 2. Содержание подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Указанные ранее задачи решаются судьей единолично, а в необходимых случаях на основании ходатайств сторон, путем совершения процессуальных действий, примерный перечень которых указан в ст. 166 ГПК.

Для уточнения позиций лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе дела, судья вправе совершить ряд действий.

Согласно ГПК позиция юридически заинтересованных в исходе дела лиц включает определенные требования или возражения против требований вместе с их фактическим и правовым обоснованием.

Уточняя позиции сторон, судья прежде всего опрашивает истца о содержании его требований, предмете доказывания, доказательствах, которые он может представить, а также выясняет у него возможные возражения ответчика.

При опросе истца по существу заявленного требования судья должен определить его предмет, что позволяет установить не только характер требования, но вид производства, в котором оно должно рассматриваться.

В силу юридической неосведомленности и других причин заявитель (истец) не всегда правильно и исчерпывающе излагает факты, которыми обосновывает свои требования и может придать правовое значение таким обстоятельствам, которые к делу не относятся, либо как лицо, заинтересованное в деле, не приводит фактов, которые выгодны ответчику. Поэтому судья обязан помочь истцу устранить неопределенность его позиции, а также наметить, какие не указанные истцом факты необходимо установить для правильной квалификации правоотношений между сторонами.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.