Организация таможенных услуг в Республике Казахстане


ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3



ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5
1.1 Зарубежный опыт внешнеторговой деятельности ... ... ... ... ... ... ... 5
1.2 Таможенно.тарифное регулирование ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..15

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАНЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .26
2.1. Современное состояние оказания таможенных услуг в РК ... ... ... ...26
2.2 Организация таможенных перевозок и таможенное сопровождение ... 37
2.3. Характеристика деятельности таможенных складов ... ... ... ... ... ...40
2.4. Таможенный брокер и таможенное оформление ... ... ... ... ... ... ... 45

ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОКАЗАНИЯ
ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... 58



ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 60

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..62

ПРИЛОЖЕНИЕ
С приобретением независимости и суверенитета Казахстану объективно потребовалось принципиально новое законодательство. Формирование правовой инфраструктуры, связанной с национальной безопасностью страны, обусловило определение приоритетных направлений и принятие соответствующих законодательных мер.
Одним из таких направлений является таможенная сфера. Для ее научного осмысления очень важно определить специфику, место и роль правового регулирования общественных отношений на основе положений не только действующего казахстанского, но и бывшего союзного, а также международного таможенного законодательства.
Возникновению таможенного права способствовали выделение и обособление таможенной сферы в государственной деятельности Казахстана, что свойственно только суверенным государствам. Необходимость монопольного регулирования таможенной сферы в полном объеме приводит к ее образованию путем определения составной части внутренней и внешней политики – Таможенной политики, создания специализированных органов – таможенной службы, инструмента достижения целей – таможенного дела.
Таможенное дело как средство достижения целей таможенной политики государства воздействует специфическими методами, способами и мерами на таможенной территории и, естественно, на таможенной границе и имеет главное предназначение – быть инструментом государства в его монопольной деятельности и соотноситься в полной мере с другими элементами таможенной сферы.
Современная обстановка в мире характеризуется двумя ведущими тенденциями. С одной стороны, это глобализация экономики и внешней торговли, с другой, - обострение международного терроризма и разворачивающийся мировой экономический кризис.
1. Закон РК от 20.07.95 г. №2368 «О таможенном деле в РК» (с изменениями и дополнениями).
2. Кодекс Республики Казахстан от 5 апреля 2003 года N 401-II Таможенный кодекс Республики Казахстан (с изменениями, внесенными Законом РК от 10.07.03 г. N 483-II)
3. Приказ ТК МГД РК №101 – П от 3.04.99г. «Об утверждении типовых правил таможенного оформления».
4. Приказ ТК МГД РК от 27.12.99г. №634 – П «Инструкция об организации деятельности магазина беспошлинной торговли»
5. Приказ ТК МГД РК от 26.09.95г. №127 – П «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации»
6. Сборник правовых актов РК по таможенному оформлению. Алматы,1999г. Центр подготовки Специалистов Таможенного Дела.
7. «Мировая экономика и международные отношения», «Состояние российской торговли», №8, 1999 г., стр.13.
8. Е.Т.Гайдар «Экономика переходного периода», 1999 г., стр.827-856.
9. Д. Д. Дэниэлс, Ли. Х. Радеба «Международный бизнес», 2001 г.
10. А.Комаров «Рассмотрение споров по внешнеторговым делам» - «Хозяйство и право», №8, 2000
11. В.Б.Буглай, Н.Н.Ливенцев. «Международные экономические отношения» М., “Финансы и статистика”, 1997 г.
12. Зубарев С.В., Савои И.В. «Таможенно-тарифное регулирование как протекционистский инструмент внешнеторговой политики государства», Ростов на Дону, 1998г.
13. Алибеков С.Т. Таможенное дело в РК. Учебное пособие для вузов. Алматы, 1997 г.
14. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, в сфере таможенного законодательства. Сост. Э.Б. Мухаметжанов, И.В. Межибовская. Алматы: Жеті жаргы, 1998 г.
15. Сулейменов М.А. «Роль таможенной службы Республики Казахстан в правовом регулировании внешнеэкономической деятельности в условиях рынка». Автореферат: Алматы, 2002 г.
16. Инструкция по таможенному оформлению и таможенным платежам в Республике Казахстан. Алматы, 2002 г.
17. Сборник нормативных актов Республики Казахстан по таможенному оформлению: таможня и внешнеэкономическая деятельность в Республике Казахстан. Алматы, 2001 г.
18. Основы таможенного дела. Учебник под общ. ред. В.Г. Драганова. - М.: Экономика, 1998 г.
19. Аттапханов К А. Фискальная система государства: роль и воп¬росы совершенствования. Алматы, Гылым 1999 г.
20. Алибеков С. Т. Таможенное право. Алматы,1997г.
21. Казахстан - международные договоры с государствами - участниками СНГ. Сост. Э.Б. Мухаметжанов, И.В.Межибовская. И.К. Садвакасова. Алматы: Баспа, 1998 г.
22. Таможенное дело в РК. Учебное пособие для вузов. Алматы: Эділет Пресс, 1997 г.
23. Таможенное оформление товаров и транспортных средств в РК. Алматы. 2001г.
24. Международные транспортные перевозки и управление таможенным делом, Экономика. 2000г. Д.М.Мадияров.
25. Таможенный Вестник №1, 2001г., стр.12 –14.
26. Таможенный Вестник№2,2001г., тр.53 –55.
27. Финансово - экономические показатели развития Республики Казахстан за январь-март 2002 г. Алматы. Правительство РК. 2002.

Дисциплина: Таможенное дело
Тип работы:  Дипломная работа
Объем: 77 страниц
Цена этой работы: 1300 теңге
В избранное:   




план

введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5
1.1 Зарубежный опыт внешнеторговой деятельности ... ... ... ... ... ... ... 5
1.2 Таможенно-тарифное регулирование ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..15

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ В Республике Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..26
2.1. Современное состояние оказания таможенных услуг в РК ... ... ... ...26
2.2 Организация таможенных перевозок и таможенное сопровождение ... 37
2.3. Характеристика деятельности таможенных складов ... ... ... ... ... ...40
2.4. Таможенный брокер и таможенное оформление ... ... ... ... ... ... ... 45

ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОКАЗАНИЯ
ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ в Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... 58

заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .60

Список использованной ЛИТЕРАТУРы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..62

приложение

ВВЕДЕНИЕ

С приобретением независимости и суверенитета Казахстану объективно потребовалось принципиально новое законодательство. Формирование правовой инфраструктуры, связанной с национальной безопасностью страны, обусловило определение приоритетных направлений и принятие соответствующих законодательных мер.
Одним из таких направлений является таможенная сфера. Для ее научного осмысления очень важно определить специфику, место и роль правового регулирования общественных отношений на основе положений не только действующего казахстанского, но и бывшего союзного, а также международного таможенного законодательства.
Возникновению таможенного права способствовали выделение и обособление таможенной сферы в государственной деятельности Казахстана, что свойственно только суверенным государствам. Необходимость монопольного регулирования таможенной сферы в полном объеме приводит к ее образованию путем определения составной части внутренней и внешней политики – Таможенной политики, создания специализированных органов – таможенной службы, инструмента достижения целей – таможенного дела.
Таможенное дело как средство достижения целей таможенной политики государства воздействует специфическими методами, способами и мерами на таможенной территории и, естественно, на таможенной границе и имеет главное предназначение – быть инструментом государства в его монопольной деятельности и соотноситься в полной мере с другими элементами таможенной сферы.
Современная обстановка в мире характеризуется двумя ведущими тенденциями. С одной стороны, это глобализация экономики и внешней торговли, с другой, - обострение международного терроризма и разворачивающийся мировой экономический кризис
Эти тенденции оказывают самое непосредственное влияние на развитие отечественной экономики, подготовку к вступлению Казахстана в ВТО, на деятельность таможенных органов по обеспечению экономической безопасности страны.
В народнохозяйственном комплексе Республики Казахстан внешняя торговля товарами и услугами занимает чрезвычайно важное место. В условиях глобализации мировых политических и экономических процессов углубляются процессы международного разделения труда, усиливается взаимная зависимость стран друг от друга; усложняются виды и способы переработки товаров на таможенных территориях государств и за их пределами. Этим определяется актуальность темы исследования.
Главными условиями выживания государства при такой ситуации становятся два фактора - способность производить конкурентоспособные продукцию и услуги, а также умение национальных государств эффективно использовать свои внешнеэкономические связи. Только национально ориентированные внешнеэкономические связи могут способствовать развитию национальной экономики, научно-технического прогресса, повышению качества и конкурентоспособности продукции, услуг и рациональной занятости населения.
В связи с этим роль и значение таможенного администрирования как совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации внешней торговли возрастает. Таможенное дело стало важнейшей составной частью внутренней и внешней политики государства.
В Казахстане практически закончено формирование национальной таможенной системы. Нестабильность экономика и, как следствие, утечка капиталов за границу представляют серьезную угрозу экономической безопасности Казахстана. Задачей огромной важности является создание условий для устойчивого экономического роста.
Внешнеэкономическая деятельность страны может и должна стать одним из важнейших факторов структурного изменения национальной экономики, преодоления ее кризисного состояния и вхождения Казахстана в мировой рынок при обеспечении экономической безопасности страны.
В условиях демократизации нашего общества в последние десять лет в Казахстане сделано многое не только в области государственно-правовой реформы, но и организации рыночных отношений в экономике и интеграции с ближним и дальним зарубежьем. На сегодняшний день Казахстан активно проводит политику привлечения иностранных инвестиций, развивает экспортный потенциал, входит в различные экономические и таможенные союзы.
В силу этих объективных обстоятельств государство обязано обеспечить экономическую безопасность от внешних влияний и внутреннюю стабильность в экономике, поставив надежный заслон для нормального саморазвития рынка.
Важнейшим средством в осуществлении этих задач является таможенная деятельность, в связи с чем мы должны усиленное внимание уделять развитию теоретических, правовых и практических основ таможенного дела, а также совершенствованию профессиональных качеств сотрудников таможенных органов и, как следствие, формированию высокопрофессионального кадрового потенциала.
В работе нами поставлены следующие задачи:
изучить зарубежный опыт внешнеторговой деятельности и оказания таможенных услуг;
рассмотреть основные виды оказания таможенных услуг в РК;
обосновать основные направления по совершенствованию таможенных услуг в РК;
Эти задачи необходимо решить для реализации цели дипломной работы – изучить современное состояние и выявить перспективы дальнейшего совершенствования таможенных услуг, осуществляемых в Казахстане.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ

1.1 Зарубежный опыт внешнеторговой деятельности

В процессе перехода к рыночной экономике важное значение имеет проведение ряда внутриэкономических реформ (либерализация, пере­стройка государственных финансов и банковской системы, приватиза­ция и т.д.) и, конечно же, макроэкономическая стабильность. Радикальная реформа внешнеэкономической политики, в частности внешнеторговой, также должна быть доминирующей задачей.
С одной точки зрения, либерализация внешней торговли помогает добиваться и макроэкономической стабильности, и последующей струк­турной перестройки экономики, тем самым приближая уровень внутренних цен к внешним, делая рынок внутри страны более конкурентно способным, при этом активно используются преимущества Международного разделения труда, кооперирование производства и т.д.
С другой точки зрения, большинство внутриэкономических проблем, с которыми в данный период времени сталкиваются различные страны - спад производства, следовательно, рост безработицы, кризисы в сфере платежей - прямым образом связано с действием факторов внешней эко­номики. Традиционные хозяйственные связи, которые десятилетиями складывались между республиками, входившими в состав СССР и между странами - членами СЭВ, разрушились, а отдельные технологические цепочки и некоторые единые рынки сбыта разрушили государственными границами. Для того чтобы восстановить старые и наладить новые связи, необходимо решать таможенные, валютные и другие внешнеторговые проблемы в торговле с ближним и дальним зарубежьем.
Исходя из рекомендаций международных экономических организаций и опыта многих стран, либерализация внешней торговли должна была стать действенным инструментом структурной перестройки экономики, повышением конкурентоспособности и эффективности научного произ­водства.
Стратегически важную роль в играет либерализация внешней торговли, которая в конечном итоге стимулирует процесс ста­новления рыночных отношений. Отсюда можно выделить несколько це­лей либерализации внешней торговли:
реализация экономической самостоятельности предприятий и создание жизнеспособного частного сектора путем снижения сте­пени вмешательства государства в экономику и наделение всех экономических агентов правом осуществлять внешнеторговые операции;
установление связи между внутренними и мировыми ценами, что позволяет отечественным производителям получать через рыночные цены необходимые сигналы для эффективного рас­пределения ресурсов и выявления сравнительных преимуществ страны;
включение отечественных производителей в конкурентную борьбу на внешнем рынке и повышение международной конку­рентоспособности национального производства. Либерализация внешней торговли, способствуя формированию ры­ночного механизма (конкуренция, частное предпринимательство и сво­бодное ценообразование), становится важным составляющим элементом программы структурной экономической перестройки.
1. Либерализация внешней торговли (особенно импорта) способствует проведению антимонопольной политики, так как вносят в экономи­ку, где во многих отраслях доминируют предприятия - монополисты, необходимый элемент конкуренции.
2. Либерализация экспорта для национальных производителей откры­вает новые рынки сбыта, тем самым позволяет использовать эффект экономики от расширения масштабов производства.
3. Она ускоряет реформу цен, так как простой переход от централизо­ванно-устанавливаемых к свободным ценам не только не устраняет, но может даже усилить ценовые диспропорции в условиях еще не сформировавшегося рынка и значительной монополизации эконо­мики. В этом случае либерализация внешней торговли позволяет как бы импортировать неискаженную структуру цен.
4. Жесткие условия конкурентной борьбы на мировых рынках, быстрое расширение объемов я номенклатуры импорта заставляют и экспортеров, и предприятия, производящие продукцию, конкури­рующую с импортом, снижать издержки, совершенствовать техноло­гии, повышать качество продукции, что в итоге содействует повы­шению эффективности всей национальной экономики.
5. В результате либерализация внешней торговли национальные произ­водители сталкиваются с жесткими требованиями мировых рынков и неизбежно проходят ускоренный курс обучения современным методам менеджмента и маркетинга, формам и методам внешнетор­говых операций, кредитования, страхования и т.д.
При правильно выбранном времени проведения либерализации внешней торговли, она (либерализация) дает значимый результат, так как между внешнеторговой и общеэкономической реформами существует не только прямая (в смысле содействия либерализации торговли про­цессу перехода к рынку), но и активная обратная связь. В частности, большое влияние на эффективность либерализации внешней торговли оказывают кредитно-денежная и бюджетно-налоговая политики. Усло­вия хозяйствования, при нестабильности курса валюты и наличии высо­кой инфляции, становятся нестабильными и непредсказуемыми, а цены передают неправильную информацию о состоянии рынка, поэтому ра­циональное распределение ресурсов и реализация сравнительных пре­имуществ становятся затрудненными. То есть было бы лучше, чтобы эта либерализация проводилась на фоне макроэкономической стабильности. Хотя либерализация торговли помогает проведению реформы цен и антимонопольным мерам, она является не единственным инструментом, который используется в этом процессе.Но на практике на первоначальном этапе осуществления экономиче­ских реформ либерализация внешней торговли чаще всего становится первым шагом, потому что позволяет ощутить остроту кризиса в эконо­мике и ускорить достижения макроэкономической стабильности, без ко­торой невозможно начать структурные преобразования.
С одной стороны, либерализация импорта быстро позволяет напол­нить внутренний рынок продукцией необходимой потребителям и в зна­чительной степени снять проблему дефицита, тем самым снизить ин­формационное давление на уровень внутренних цен. С другой стороны, осуществление экономических реформ на первоначальном этапе, кото­рый как обычно связан с глубоким экономическим спадом, необходима либерализация экспорта, так как она является важным фактором под­держания спроса. Наличие необходимых стимулов к экспорту и открытость экономики отечественным производителям, которые столк­нулись с существенным сокращением внутреннего спроса, могут позво­лить поддерживать уровень производства путем развития экспорта, что способствует избежать сокращения рабочих мест и следовательно роста безработицы.
Являясь одним из стратегических направлений экономических ре­форм в экономике, либерализация внешней торговли не оз­начает, что воздействие государства на внешнеэкономическую сферу полностью прекратиться. Новая роль государства во внешнеторговых отношениях заключается в создании необходимой нормативной базы и установление целей либерализации торговли. Оно так же должно распо­лагать адекватными инструментами регулирования внешнеэкономиче­ских связей,
Либерализация внешней торговли играет важную роль в экономике РК, так как помогает достичь мирового уровня рыночной экономики, поставить страну на один уровень развития внеш­неторговых отношений с другими более развитыми государствами мира.
Гражданские кодексы и кодексы законов о торговле высоко­развитых стран гарантируют свободу заключения сделок, что означает, что любое физическое и юридическое лицо может выб­рать себе необходимого партнера и имеет право на покупку же­лаемого товара и услуги, если они есть у продавца. Законами обеспечивается также свобода содержания и формы договора, которые позволяют иметь необходимую и достаточную гибкость документа с целью достижения обоюдосогласованной догово­ренности, причем она должна быть осуществлена в письменной форме.
Степень свободы договора по содержанию и форме ограничи­вают в том случае, когда стремятся защитить личность или об­щество от нежелательных последствий и рисков, поэтому торго­вые кодексы разных стран содержат пункты, которые являются принудительными нормами и не могут быть обойдены сторона­ми, заключившими договор.
С целью рационализации и стандартизации процесса купли-продажи во многих странах приняты общие унифицированные условия торговли, обобщенные в общепринятых многими стра­нами единых документах и формулярах.
Международная внешнеторговая деятельность регулируется в настоящее время рядом международных соглашений, большая часть которых заключена в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) и Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).
В зависимости от предмета договора, условий поставки и ус­ловий платежа поставки товаров и услуг можно разделить на несколько основных видов:
- сделка купли-продажи;
- бартерная сделка;
- компенсационная сделка;
- консигнационная сделка;
- договор о переработке товаров;
- поставка в уставный капитал.
Сделка купли-продажи - поставка конкретных товаров или услуг в согласованные сроки по оговоренной цене, предус­матривающая переход прав собственности на товар от продав­ца к покупателю и оформляемая контрактом купли-продажи (пример см. Приложение 1.).
Бартерная сделка - вид торговой сделки, при которой взаим­ный обмен продукцией осуществляется без денежной оплаты. Бартерная сделка оформляется бартерным договором. Неотъем­лемой частью бартерного договора является двусторонняя спе­цификация о поставках продукции с каждой стороны на огово­ренную сумму.
Компенсационная сделка - вид торговой сделки, предусматри­вающий оплату поставленной продукции, а также предостав­ленных услуг путем последующей встречной поставки готовых товаров, произведенных с использованием ранее полученных про­дукции и услуг. Компенсационная сделка оформляется догово­ром о переработке товаров.
Консигнационная сделка - это поручение одной стороны (кон­сигнанта) другой стороне (консигнатору) продать товары от своего имени, но за счет консигнанта со склада, находящегося за рубежом. Такой склад для данного соглашения будет называть­ся консигнационным.
Консигнант - это лицо (физические или юридическое), даю­щее поручение на организацию консигнационной торговли. Кон­сигнант обязан своевременно поставлять товары в оговоренном ассортименте и в количестве, оплачивать содержание товаров на складе. Он является владельцем товаров до момента их продажи или поступления денежных средств в их оплату.
Консигнатор - это лицо (физическое или юридическое), выполняющее поручение по организации консигнационной торговли. Консигнатор отвечает за сохранность товаров на складе, организует их страхование. Консигнатор не является собственником товаров, он действует по поручению и от имени консигнанта. Вознаграждение консигнатору оговаривается в соглашении в виде процента от проданных товаров или в виде разницы между установленной и реальной продажной ценой.
Договор о переработке товаров - это соглашение о временном ввозе (вывозе) иностранных (отечественных) товаров и сырья (давальческое сырье) для переработки и обратный вывоз (ввоз) товаров, полученных в результате переработки (компенсацион­ных товаров).
Поставка в уставный капитал - поставка материалов, оборудо­вания и технологий в счет вклада иностранных инвесторов в предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесто­рам, и предприятия с иностранными инвестициями.
В соответствии с казахстанским законодательством договор о переработке товаров подлежит предварительной регистрации в таможенном органе, в зоне деятельности которого зарегистриро­вано юридическое лицо, для получения лицензии АТК РК на переработку товаров.
В соответствии с Таможенным Кодексом РК догово­ром о переработке товаров могут оформляться следующие опера­ции:
1) собственно переработка товаров, при которой иностранные товары теряют индивидуальный характер с сохранением в продук­тах переработки характеристик, позволяющих идентифицировать ввезенныевывезенные товары в продуктах переработки, когда иден­тификация является обязательным условием переработки;
2) изготовление (обработку) другого товара, включая мон­таж, сборку и подгонку;
3) адаптация, ремонт товаров, включая их восстановление;
4) использование некоторых товаров, облегчающих произ­водство компенсационных товаров (продуктов переработки) с их полным или частичным потреблением в ходе процесса перера­ботки.
Поставка в уставный капитал допускается в случае, когда в учредительных документах предусмотрено формирование доли иностранного участника внесением оборудования или материа­лов и срок формирования уставного капитала не истек на мо­мент ввоза товаров. По действующему казахстанскому законо­дательству поставка товаров в уставный капитал подлежит пред­варительной регистрации в таможенном органе, в зоне деятель­ности которого зарегистрировано отечественное юридическое лицо.
Поставка основных производственных фондов (кроме подак­цизных товаров) в уставный капитал освобождается от ввозной таможенной пошлины и НДС.
Международные торговые отношения осуществляются посредством международного договора купли-продажи товаров или услуг (контракт), предусматривающий переход прав собственности на товар от продавца к покупателю.
Форма контракта зависит от согласованных желаний продав­ца и покупателя. Для уменьшения сложностей, связанных с таможенным оформлением и валютным контролем, контракт должен включать следующие положения:
1) предмет и размер поставки (наименование и количество товара);
2) базисные условия поставки (согласно правилам Инкотермс);
3) цену и общую стоимость товара (валюта, в которой выра­жена цена и общая стоимость, называется валютой контракта);
4) условия платежа (сроки оплаты и валюта платежа);
5) срок и место поставки;
6) транспортные условия;
7) порядок сдачи-приемки;
8) способы определения качества товара;
9) условия о гарантиях и санкциях;
10) арбитраж;
11) форс-мажорные обстоятельства (события, наступление ко­торых не зависит от желания сторон);
12) юридические адреса сторон, подписи.
Контракт считается заключенным, когда между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам.
Стороны, прежде чем заключить контракт, ведут переговоры, чтобы прийти к взаимному согласию, сделать соответствующее заявление о сделке, которую они намерены осуществить.
Очень часто на проведение переговоров требуются значитель­ные затраты. Как правило, если стороны, ведущие переговоры, не договорились об ином, каждая сторона оплачивает собствен­ные расходы по подготовке к переговорам, а общие расходы распределяются между ними в равных долях.
Началом проведения переговоров в большом количестве слу­чаев является коммерческий запрос или оферта.
Запрос представляет собой коммерческий документ, обращение импортера к экспортеру с просьбой дать подробную информацию о товаре и направить предложение на поставку товара. В запросе указываются наименование товара и некото­рые условия, на которых импортеру желательно получить то­вар, т.е. количество и качество товара, марка, цена, сроки по­ставки и условия платежа.
Предложение (оферта) - коммерческий документ, представля­ющий собой заявление экспортера о желании заключить сделку с указанием ее конкретных условий.
Предложение может быть направлено импортеру в ответ на его запрос или по инициативе экспортера. В предложении ука­зываются наименование предлагаемого товара, количество и ка­чество товара, цена, срок поставки, условия платежа и другие условия поставки в зависимости от характера товара.
Предложение такого типа по своему содержанию аналогично тексту договора купли-продажи, так как в нем перечисляются все условия, необходимые для заключения сделки.
Акцептованное покупателем предложение может быть осно­ванием для поставки товара. Предложения могут быть твердыми и свободными.
Акцепт - это письменное подтверждение решения покупа­теля о принятии предложения и согласии с условиями по­ставки.
Твердое предложение - предложение на определенный товар, которое делается только одному покупателю и в котором ука­зывается срок, в течение которого продавец считает себя связан­ным с условиями предложения.
Свободное предложение - предложение, которое делается без всяких обязательств со стороны продавца.
На территории РК расчеты между юридическими лицами-резидентами и юридическими лицами-нерезидентами могут про­изводиться в зависимости от конкретных условий:
- в свободно конвертируемых валютах (со всеми странами без исключения);
- в тенге (в пределах стран бывшего СССР - без ограничений, с другими государствами - в порядке, устанавливаемом НБ РК);
- в мягких (замкнутых) валютах стран бывшего СССР;
- в клиринговых валютах в порядке, устанавливаемом НБ РК.
Свободно конвертируемыми валютами в соответствии со сложив­шейся практикой международных отношений считаются валюты тех стран, где нет ограничений по текущим операциям (таких ва­лют насчитывается около 60). Полностью конвертируемыми явля­ются американский доллар, немецкая марка, японская йена, анг­лийский фунт стерлингов, французский франк, швейцарский франк.
Для целей таможенного оформления используются следую­щие курсы иностранных валют к тенге:
1. Свободно конвертируемые валюты - курс НБ РК, устанав­ливаемый ежедневно.
2. Замкнутые (мягкие) валюты - курс НБ РК, устанавли­ваемый 2 раза в неделю.
3. Клиринговые валюты - официальный курс аналогичной свободно конвертируемой валюты, помноженный на поправоч­ный коэффициент.
В мировой торговой практике применяются разнообразные формы наличных и безналичных расчетов, однако по действую­щему в РК законодательству внешнеторговые платежи допус­каются только в безналичной форме.
При осуществлении безналичных внешнеторговых расчетов наиболее часто используются расчеты платежными поручения­ми, по аккредитиву и расчеты по инкассо.
При расчетах платежным поручением банк обязуется по по­ручению плательщика за счет средств, находящихся на его сче­те, перевести определенную денежную сумму на счет указанно­го плательщиком лица в этом или в ином банке.
Банк, принявший платежное поручение плательщика, обя­зан перечислить соответствующую денежную сумму банку по­лучателя средств для ее зачисления на счет лица, указанного в поручении.
При расчетах, связанных с повышенным риском, наибольшее распространение получили инкассовая и аккредитивная формы расчетов.
Инкассо - банковская операция, при которой банк по пору­чению продавца и на основании представленных расчетных до­кументов получает причитающиеся суммы от покупателя за по­ставленные товары или услуги с последующим зачислением этих средств на счета своих клиентов.
Преимущество инкассовой формы расчета заключается в том, что она дает экспортеру гарантию сохранения его права собственности на товар до момента оплаты последнего импортером. Недостаток инкассовой формы расчета - существенный раз­рыв во времени между отгрузкой товара и получением платежа, возможность в этот период банкротства импортера или отказа его от оплаты и, как следствие, необходимость поиска другого покупателя или обратной транспортировки груза. Инкассовая форма расчета обычно рекомендуется, когда парт­неры хорошо знакомы и уверены в своевременном выполне­нии обязательств, когда стабильна экономическая и полити­ческая ситуация в стране импортера, когда нет угрозы уста­новления в этой стране валютных ограничений.
Аккредитив - вид банковского счета, открываемого банком за счет средств покупателя на основании его специального заявле­ния, в котором указываются условия аккредитива: срок дей­ствия в банке, обслуживающем поставщика, наименование по­ставщика, общее наименование товаров или услуг, за которые производятся расчеты, сумма аккредитива и порядок оплаты сче­тов поставщика. Аккредитив как вид оплаты используется в международной торговле в тех случаях, когда продавец не желает нести финан­совый риск.
Преимущества аккредитивной формы расчета в том, что, поми­мо гарантии, экспортеру сохранены его права собственности на товар до момента оплаты покупателем, как и при инкассовой форме, устраняется разрыв во времени между отгрузкой товара и получением платежа, поскольку предусматривается платеж сразу же после отгрузки. Недостатки аккредитивной формы расчета: возможность у им­портера (или его банка) в любой момент до оплаты отозвать или изменить открытый ранее аккредитив, а также возможность у импортера отказаться от оплаты (ситуация, когда он не в состо­янии оплатить товар).
Перечисленные недостатки аккредитивной формы расчета поддаются устранению путем внесения специальных общеприз­нанных оговорок о форме аккредитива.
Во внешней торговле приняты следующие сроки платежей по контракту:
- предварительная оплата - требуется с ненадежных покупате­лей, которые находятся в странах с высокой неопределенностью в политической и экономической сферах. При таможенном оформлении такого контракта требуется предъявление документов, подтверждающих оплату контракта;
- авансовый платеж - покупатель выплачивает часть суммы контракта при крупных заказах на оборудование. В этом случае поставщик имеет определенные гарантии, что покупатель не сможет отказаться от контракта;
- наличные против документов (ЦР) - непосредственно после отгрузки товара экспортер предоставляет документы в свой банк с инкассовым поручением, который отправляет их в банк, на­званный импортером, а банк выдает их покупателю после опла­ты по счету. Экспортер рискует тем, что покупатель может от­казаться от акцепта и не заберет документы;
- платеж против аккредитива (LC) - выплата осуществляется после предъявления документов, указанных в аккредитиве. В этом случае банк принимает на себя роль доверенного лица между продавцом и покупателем. Поставщик имеет полную гарантию в оплате товара;
- платеж при поставке (СОД) - платежи шаг за шагом, часто используются в практике взаимных расчетов в международных операциях банков.
Для уменьшения риска от изменения курсов валют рекомен­дуется предусматривать возможность платежей по контракту в нескольких валютах, а при предварительных платежах - указы­вать курс валюты платежа на день оплаты.
При расчете цен и рентабельности внешнеторговой сделки необходимо предусмотреть все дополнительные расходы, свя­занные с поставкой товара в другую страну:
- комиссионное вознаграждение продавцов и представителей;
- импортные таможенные расходы в стране покупателя;
- транспортные издержки;
- затраты на финансирование;
- расходы по страхованию;
- расходы по упаковке;
- резервы для покрытия непредвиденных видов риска;
- расходы по составлению контракта, оформлению сертифи­катов и прочих бумаг.
Одной из основных трудностей, испытываемых при этом уча­стниками внешнеэкономической деятельности, являются различия в толковании терминов при определении условий поставки товаров.
Для устранения этой проблемы Международной торговой па­латой в 1936 году был создан свод правил под общим названием Инкотермс, который регулярно корректировался, чтобы не от­ставать от развития международной торговли. В настоящее вре­мя введен Инкотермс-2004, отвечающий современным потреб­ностям бизнеса во всем мире.
Каждое из этих правил называется условием поставки, имеет собственное название и устанавливает основу (базис) цены в зависимости от того, включаются расходы по доставке в цену товара или нет. Правила Инкотермс носят факультативный, необязатель­ный характер. Они применяются, если на них сделана прямая ссылка в контракте (договоре) и при этом в контракте не пре­дусмотрено иного, чем в тексте Инкотермс.
Термины Инкотермс сгруппированы в четыре различные базисные категории, каждая из которых имеет свое четкое на­правление, определяемое, как девиз группы.
Рассмотрим составляющие элементы цены сделки и момент перехода ответственности за выполнение своих обязательств при применении каждого из условий Инкотермс.
Ц С - цена сделки;
ЦТ - цена товара;
ТР - транспортные расходы;
СТ - страхование;.
ИТП - импортные таможенные платежи;
ЭТП - экспортные таможенные пошлины.

Наименование
Наименование и характеристика условий
1
2
ГРУППА Е Девиз: Покупатель получает готовый товар на складе Продавца
ФРАНКО ЗАВОД (EXW, код 01) (...в обусловленном месте) ЦС = ЦТ Краткая характеристика: Продавец не от­вечает за погрузку и экспортное таможен­ное оформление товара, если это не ого­ворено специально.
1
ГРУППА Е Девиз: Продавец обязан доставить товар до транспорт­ных средств

2
1) ФРАНКО - ПЕРЕВОЗЧИК (FCA, код 02) (...в обусловленном месте) ЦС = ЦТ + ТР (до обусловленного места) Краткая характеристика: Продавец выпол­нил свои обязательства, когда передал товар после осуществления экспортного таможенного оформления указанному Покупателем перевозчику в обусловлен­ном месте. Если поставка осуществляет­ся в помещении Продавца, то Продавец несет ответственность за груз. Если же поставка осуществляется в дру­гое место, Продавец за отгрузку това­ров ответственности не несет.

2). ФРАНКО ВДОЛЬ БОРТА СУДНА
(FAS, код 03) (...в указанном порту от­грузки) ЦС = ЦТ + ТР (+ разгрузка на причале) + ЭТП

Краткая характеристика: Продавец выпол­нил свои обязательства, когда товары размещены вдоль борта судна на прича­ле или в лихтере в указанном порту от­грузки. Продавец обязан произвести эк­спортное таможенное оформление това­ра.

3). ФРАНКО БОРТ
(FOB, код 04) ( ... в указанном порту от­грузки) ЦС = ЦТ + ТР (+ погрузка на судно) + ЭТП Краткая характеристика: Продавец выпол­нил свои обязательства, когда товар пе­решел через поручни судна в указанном порту отгрузки. Продавец обязан произ­вести экспортное таможенное оформле­ние товара.
ГРУППА С Девиз: Продавец должен заключить договор перевозки, но несет риски потери или повреж­дения товара после его отгрузки

1). СТОИМОСТЬ И ФРАХТ
(CFR, код 05) (... в поименованном порту назначения) ЦС = ЦТ + РТ (до порта назначения) + ЭТП Краткая характеристика: Продавец опла­чивает расходы и фрахт по доставке товара в указанный порт назначения, но не несет ответственности за риски после его доставки на борт судна. Продавец производит экспортное таможенное офор­мление товара.
2). СТОИМОСТЬ, СТРАХОВАНИЕ И ФРАХТ
(CIF, код 06) (... до указанного порта на­значения) ЦС = ЦТ + ТР (до порта назначения) + СТ + ЭТП Краткая характеристика: тоже, что и СФР, включая морское страхование риска По­купателя во время перевозки. Продавец производит экспортное таможенное офор­мление товара.
3). ФРАХТ ПЕРЕВОЗКА ОПЛАЧЕНЫ ДО
(СРТ, код 07) (... указанного места на­значения) ЦС = ЦТ + ТР (до места назначения) + ЭТП Краткая характеристика: Продавец опла­чивает фрахт до указанного места на­значения. После доставки товара Пере­возчику все риски переходят на Покупа­теля. Продавец производит экспортное таможенное оформление товара.
4). ФРАХТПЕРЕВОЗКА И СТРАХОВА­НИЕ ОПЛАЧЕНЫ ДО
(CIP, код 08)(... указанного места назна­чения ) ЦС = ЦТ + ТР (до места назначения) + СТ + ЭТП Краткая характеристика: тоже, что и СПТ, включая страхование риска Покупателя во время перевозки.
ГРУППА D Девиз: Продавец несет все риски и затраты, связанные с доставкой товара в пункт назначения

1). ПОСТАВКА ДО ГРАНИЦЫ
(DAF, код 09) (... поименованный пункт ) ЦС = ЦТ + ТР (до границы) + СТ + ЭТП Краткая характеристика: Продавец выпол­нил свои обязательства, когда прошед­шие экспортное таможенное оформление товары доступны Покупателю в указан­ном месте на границе, но до прохожде­ния таможенного поста страны назначе­ния.
2). ПОСТАВКА С СУДНА
(DES, код 10) (...в указанном порту на­значения) ЦС = ЦТ + ТР (до порта назначения) + ЭТП Краткая характеристика: Продавец выпол­нил свои обязательства, когда товары сданы Покупателю на борту судна без прохождения импортного таможенного оформления в порту назначения.
3). ПОСТАВКА С ПРИСТАНИ
(DEQ, код 11)(.. указанного места назна­чения) ЦС = ЦТ + ТР (+ разгрузка на причале) + ЭТП Краткая характеристика: Продавец выпол­нил свои обязательства, когда товары сданы Покупателю на причале порта на­значения. Импортная таможенная очист­ка осуществляется Покупателем.
4). ПОСТАВКА БЕЗ ОПЛАТЫ ПОШЛИНЫ
(ДДУ (DDU), код 12) (...в указанном мес­те назначения) ЦС = ЦТ + ТР (до места назначения) + ЭТП Краткая характеристика: Продавец выпол­нил свои обязательства, когда товары сданы Покупателю в указанном пункте в стране назначения. Расходы и риски, свя­занные с выполнением импортного тамо­женного оформления, несет Покупатель.

5). ПОСТАВКА С ОПЛАТОЙ ПОШЛИНЫ
(ДДП (DDU), код 12 ) ( ... в указанном месте назначения) ЦС = ЦТ + ТР (до места назначения) + ЭТП + ИТП Краткая характеристика: Продавец выпол­нил свои обязательства, когда товары сданы Покупателю в указанном пункте в стране назначения. Продавец осуществ­ляет импортное таможенное оформление товаров.

Указание названия условия поставки согласно Инкотермс в представляемых в таможню документах необходимо для про­верки правильности заявляемой декларантом таможенной сто­имости товара, так как основной метод определения таможенной стоимости - Метод по цене сделки с ввозимыми товарами - пре­дусматривает включение в таможенную стоимость фактических затрат по приобретению и доставке товара до порта или другого места ввоза, независимо от того, кем они (затраты) были понесены.
Международная внешнеторговая деятельность осуществляет­ся в правовой среде, регламентирующей общие понятия и усло­вия торговли. Важнейшими международными организациями, формирующими такую среду, являются Всемирная торговая орга­низация и Конференция ООН по торговле и развитию, Всемир­ная таможенная организация.

1.2 Таможенно-тарифное регулирование

Основная задача государства в области международной торговли – помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится, прежде всего, к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспорта.
Средства регулирования внешней торговли могут принимать различные формы, включая как, непосредст­венно воздействующие на цену товара (тарифы, налоги, акцизные и прочие сборы и т. д.), так и ограничиваю­щие стоимостные объемы или количество поступающего товара (количественные ограничения, лицензии, добро­вольные ограничения экспорта и т. д.).
Наиболее распространенными средствами служат та­моженные тарифы, целями использования которых явля­ются получение дополнительных финансовых средств (как правило, для развивающихся стран), регулирова­ние внешнеторговых потоков (более типично для раз­витых государств) или защита национальных произво­дителей (главным образом в трудоемких отраслях).
Именно поэтому важно оценить эффективность та­моженного налогообложения, дать общую характеристи­ку таможенных пошлин, а также проанализировать таможенные тарифы как реестр налогооблагаемых товар­ных позиций.
Среди многочисленных доводов в пользу введения ограничений вообще и таможенно-тарифной защиты в частности используется поло­жение о необходимости защиты нарождающейся нацио­нальной промышленности.
Смысл защиты создавае­мой промышленности сводится к следующему. Утверж­дается, что страна обладает сравнительными преиму­ществами в производстве какого-либо товара, однако в связи с отсутствием знаний и незначительного началь­ного объема производства промышленность не может начать его выпуск. Поэтому необходима временная за­щита, так как промышленность находится на этапе ста­новления. Трудно предполо­жить, что вновь создающаяся промышленность может на равных выдержать конкурентную борьбу с развитым производством другой страны. После того как промышленность сможет дос­тигнуть зрелого или развитого уровня, обеспечить массовость производства, защита может быть снята.
Однако проблема заключается в выборе отрасли про­изводства, действительно нуждающейся в защите и об­ладающей сравнительными преимуществами. В противо­положном случае возможны неправильное развитие от­дельных отраслей и значительные потери для общества, вызванные поддержкой неэффективных производств. Защищаемая промышленность обычно надолго сохраня­ет отсталость производства, задерживается ее развитие, она становится обузой для общества, снижается эффек­тивность производства.
На деле очень часто тарифы защищают не молодые отрасли, а, напротив, как раз старые, теряющие свою конкурентоспособность. Будет ли введена защита или нет, зависит от значения данной отрасли для экономики страны и от политической силы заинтересованных кругов.
В условиях современной России большинство старых дейст­вующих отраслей оказывается неконкурентоспособным по сравнению с иностранными производителями. Их защищают. Главный довод здесь—угроза спада производства. Этим, например, объяснялось повышение пошлин на импорт в Россию иностранных автомобилей во второй половине 1993 г.
В соответствии с определениями, существующими в таможенной практике, под протекционизмом понимается экономическая политика данной страны, стремящейся оградить свой внутренний рынок от проникновения импорта в интересах развития внутреннего производства и ограждения отечественных предпринимателей от иностранной конкуренции. Протекционизм осуществляется как с помощью повышения ставок ввозных таможенных пошлин, так и путем нетарифных мер внешнеэкономического регулирования.
Известный экономист Эдвин Дж. Долан под протекционизмом понимает любые государственные меры, целью которых является защита промышленности своей страны от конкуренции. За последние четыре десятилетия объем мировой торговли сильно возрос. Однако, кроме традиционных тарифов, зародился так называемый неопротекционизм, который привел к введению дополнительных ограничений на мировую торговлю. Неопротекционизм использует такие разнообразные экономические механизмы, как упорядоченные торговые соглашения и добровольное ограничение экспорта. Заключение такого рода соглашений зачастую происходит под прямым силовым давлением, подкрепленным угрозой введения высоких тарифов или квот на импорт.
Современный протекционизм концентрируется в относительно узких областях. В отношениях развитых стран между собой – это области сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися – это экспорт промышленных товаров развивающимся странам. В торговле развивающихся стран между собой – это товары традиционного экспорта.
В РК дискуссии о преимуществах и недостатках протекционизма и свободы торговли начались в начале 90-х годов. В пользу открытия внутреннего рынка для иностранных товаров говорит мировой опыт, свидетельствующий о том, что защита от конкуренции сама по себе часто ведет к развитию производств, не способных конкурировать на мировом рынке. Однако в нынешней ситуации, имеющей место в национальной экономике, этот тезис верен только отчасти. Ему можно противопоставить другое утверждение: целенаправленная промышленная политика государства приняла такие масштабы, что невозможно привести примеры, которые подтверждали бы, что конкурентоспособные отрасли возникают исключительно по законам стихии рынка.
Идея свободной торговли исходит из необходимости ликвидации таможенных и прочих барьеров на пути движения товаров между странами. Аргументы в пользу свободной торговли основаны на экономическом анали­зе, показывающем выгоды от либерализации торговли как для отдельных стран, так и для всего мирового хо­зяйства.
Однако профессор Н.Н. Шапошников еще в 1924 году писал о том, что свободная торговля – идеал будущего, но в настоящее время она выгодна только для той страны, которая в своем экономическом развитии успела опередить другие страны. Сущность этого высказывания полностью соответствует и нынешнему состоянию экономики РК. В настоящее время устранить всякие протекционистские преграды для развития внешнеторговой деятельности не представляется возможным, в противном случае страна имеет перспективу превратиться в колонию стран с развитой рыночной экономикой.
Поэтому аргументы в пользу свободы торговли не всегда оправданы и тем более не применимы для нашей экономической ситуации. В пользу сохранения в ближайшем будущем протекционистских мер можно привести следующие аргументы:
необходимость обеспечения экономической безопасности страны;
специфика отдельных регионов и необходимость для их поддержки протекционистских мероприятий со стороны государства;
в условиях спада производства – сохранение необходимых рабочих мест;
в условиях экономического кризиса протекционистские таможенные меры не допустят превращения страны в экономический придаток развитых стран мира;
Естественно, что перечисленные аргументы в защиту протекционизма в большей степени относятся к имеющейся у нас в стране экономической ситуации.
Таможенный тариф – основополагающий инструмент протекционистской политики. Таможенно-тарифное регулирование – совокупность таможенных и тарифных мер, использующих в качестве национального торгово-политического инструментария для регулирования внешней торговли.
Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый ... продолжение
Похожие работы
Организация аудита в Республике Казахстан
Организация управления финансами в Республике Казахстан
Организация туристской деятельности в Республике казахстан
Организация бюджетного процесса в Республике Казахстан
Организационно-экономичесие формы и структура таможенных органов в Республике Казахстан
Анализ современного состояния организации таможенных режимов в Республике Казахстан
Бюджетная система и организация бюджетного процесса в Республике Казахстан
Состояние и развитие электронных банковских услуг в Республике Казахстан
Таможенные режимы в Казахстане
Предпринимательство в Казахстане
Дисциплины
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь