Экспортно-импортная политика Казахстана
Введение 3
Глава 1. Экспорт.импорт и национальная экономика 5
1.1. Теоретические и методологические основы международного обмена. 5
1.2. Функции и роль внешнеторговых операции в развитии национальной экономики 7
Глава 2. Экспортно.импортная политика Казахстана 13
2.1 Политика внешней торговли Казахстана в условиях рынка. 13
.2.2. Географическая структура внешнеторговых операций. 19
Глава 3. Пути совершенствования экспортно.импортной политики 27
Заключение 31
Список использованной литературы 32
Глава 1. Экспорт.импорт и национальная экономика 5
1.1. Теоретические и методологические основы международного обмена. 5
1.2. Функции и роль внешнеторговых операции в развитии национальной экономики 7
Глава 2. Экспортно.импортная политика Казахстана 13
2.1 Политика внешней торговли Казахстана в условиях рынка. 13
.2.2. Географическая структура внешнеторговых операций. 19
Глава 3. Пути совершенствования экспортно.импортной политики 27
Заключение 31
Список использованной литературы 32
Экономическая реформа осуществляемая в Республике Казахстан показала, что одним из условии преодоления кризиса национальной экономики является успешное развитие внешнеэкономических связей. Национальная экономика видит во внешней торговле в частности в экспорте возможность занять не только достойное место в Международном разделении труда, но и возможность создания благоприятных условий для работы промышленного производства по реализации интересов страны. Если экономика претендует на вышесказанное, то необходимо добиться наибольшей экономической выгоды от участия в международном разделении труда, для чего необходимо рассмотреть нынешнее состояние экспорта и импорта. Естественно, в связи с переходом к рыночной экономике, реформа сопровождается положительными и негативными воздействиями на все стороны внешнеэкономической деятельности. Позитивным моментом является то, что международный обмен и в частности экспорт и импорт стал неотъемлемой частью национальной экономики. достаточно сказать, что соотношение внешнеторгового оборота к валовому внутреннему продукту(ВВП) республики превышает 50%, а экспортная квота 30%. негативным моментом становиться то, что открытость экономики внешнему фактору приводит не только к значительной “утечке” материальных ресурсов за рубеж, но и превышает зависимость народного хозяйства от конъюнктуры.
В этих условиях проблема развития экспорта, сокращение импорта становится наиболее актуальной т. к. способствует не только продвижению отечественных товаров на внешние рынки, но и регулирует развитие в первую очередь связанных с экспортными производств. По этому функционирование экспорта и импорта может стать или непреодолимым препятствием на пути взаимопроникновения национальной и мировой экономик или, наоборот, обеспечить гибкое и мобильное взаимодействие. Вот почему проблемы экспорта и импорта имеют как внутренний так и международный аспекты.
Перспективы развития народного хозяйства Казахстана во многом зависят от условий вхождения его в мировую экономику. При этом ключевой проблемой, с которой сталкивается национальная экономика, являются прежде всего вопросы развития экспорта, с развитием которого республика связывает надежды и на экономический рост, и на получение твердой валюты. В этих условиях крайне важно именно на переходном периоде заложить основы мощного экспортного потенциала, отвечающего современным требованиям.
Исследование взаимозависимостей между национальной экономикой и внешнеэкономическими связями стран СНГ актуально во многих отношениях, особенно в отношении экспорта, так как последний характеризует не только успехи экономических преобразований в стране, но и определяет место национальной экономики в международном разделении труда. Все это в совокупности обусловило стремление стран к обеспечению роста объемов вывоза. Так, за 20 лет доля мирового экспорта в мировом производстве повысилась с 10 до 20%, а с учетом быстрорастущего экспорта услуг она возросла с 15 до 22%'.
В этих условиях проблема развития экспорта, сокращение импорта становится наиболее актуальной т. к. способствует не только продвижению отечественных товаров на внешние рынки, но и регулирует развитие в первую очередь связанных с экспортными производств. По этому функционирование экспорта и импорта может стать или непреодолимым препятствием на пути взаимопроникновения национальной и мировой экономик или, наоборот, обеспечить гибкое и мобильное взаимодействие. Вот почему проблемы экспорта и импорта имеют как внутренний так и международный аспекты.
Перспективы развития народного хозяйства Казахстана во многом зависят от условий вхождения его в мировую экономику. При этом ключевой проблемой, с которой сталкивается национальная экономика, являются прежде всего вопросы развития экспорта, с развитием которого республика связывает надежды и на экономический рост, и на получение твердой валюты. В этих условиях крайне важно именно на переходном периоде заложить основы мощного экспортного потенциала, отвечающего современным требованиям.
Исследование взаимозависимостей между национальной экономикой и внешнеэкономическими связями стран СНГ актуально во многих отношениях, особенно в отношении экспорта, так как последний характеризует не только успехи экономических преобразований в стране, но и определяет место национальной экономики в международном разделении труда. Все это в совокупности обусловило стремление стран к обеспечению роста объемов вывоза. Так, за 20 лет доля мирового экспорта в мировом производстве повысилась с 10 до 20%, а с учетом быстрорастущего экспорта услуг она возросла с 15 до 22%'.
1. Анисимов А.Н. Анализ макроструктурной перестройки экономики. - М.:
Наука, 1998. - 125с.
2. Бузгалин А., Колганов А. Либерализация VERSUS модернизация. //
Вопросы экономики, 2002 г., №8, CTpJ8-56
3. ВардомскиЙ Л. Внешнеэкономическая либерализация и региональные
проблемы России (научный доклад). - М.: РАН, Институт международных
экономических и политических исследований, 2001.
4. Вяткина Н. Системная трансформация и результаты антиинфляционной
политики в странах Центральной Азии (Киргизия и Узбекистан). М.: РАН,
Институт международных экон. и полит, исследований, 2001.
5. Давыдов О. Внешняя торговля: время перемен. // Внешняя торговля, №7-
8,2001 г„ С.2-6.
6. Зубченко ЛА Совместное предпринимательство в современной мировой
экономике.(реферативный сборник) - М.: Институт научной информации
по общественным наукам, 1991.
7. Кочетов Э.Г. Ориентиры внешнеэкономической деятельности
(национальная экономика и предприятия в системе мирохозяйственных
связей).- М.: Экономика, 1992. - 205с.
8. Максимова Л.М., Носкова И.Я. Международные экономические
отношения. Уч.пособие. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2000.-152 с.
9. Терехов А.Б. Свобода торговли; анализ опыта зарубежных стран. - М.:
Экономика, 1991-190 с.
10. Файнштейн Г. Внешняя торговля в контексте рыночных реформ в малой
открытой экономике: опыт Эстонии. // Вопросы экономики, 2002 г., №11
11. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика.-М.; ИНСАН, 1999.-736 с.
12. Бельгибаев К.М., Абдильдина Л.И. Экономика сельского хозяйства. -
Алматы, Кайнар, 2001.
13. Арынов Е.М. Экспортная ориентация национальной экономики. - Алматы,
КИСИ, 1999.
14. Ашимбаев Т.А. Экономика Казахстана на пути к рынку: тенденции и
размышления. -Алматы: Казахстан, 1999- 168 с. •
15. Есентугелов А.Е. Рыночная экономика - выбор Казахстана. - Алматы:
Каржы-каражат, 2000.
16. ЖуламановР.К. Конкурентоспособность национальной экономики (теория
и практика). - Алматы: Институт развития Казахстана, 2000.
17. Комлев Ю. Экономическое чудо. // Казахстан; экономика и жизнь, 2000 г№8, стр.70-72
18. Кошанов А.К. Переход к рынку: проблемы и решения. ~ Алматы: Мысль, : 1999.
20. Сагадиев К.А., Канатчинова А. Развитие инвестиционного процесса в
Республике Казахстан как фактор преодоления экономического кризиса. //Азия: экономика и жизнь, март 2001 г., №12.
21. Сатубалдин С.С. "Драконы" и "Тигры" Азии: сможет ли казахстанский
"Барс" пройти их тропами? - Алматы: Ралым, 2003. - 600 с.
Наука, 1998. - 125с.
2. Бузгалин А., Колганов А. Либерализация VERSUS модернизация. //
Вопросы экономики, 2002 г., №8, CTpJ8-56
3. ВардомскиЙ Л. Внешнеэкономическая либерализация и региональные
проблемы России (научный доклад). - М.: РАН, Институт международных
экономических и политических исследований, 2001.
4. Вяткина Н. Системная трансформация и результаты антиинфляционной
политики в странах Центральной Азии (Киргизия и Узбекистан). М.: РАН,
Институт международных экон. и полит, исследований, 2001.
5. Давыдов О. Внешняя торговля: время перемен. // Внешняя торговля, №7-
8,2001 г„ С.2-6.
6. Зубченко ЛА Совместное предпринимательство в современной мировой
экономике.(реферативный сборник) - М.: Институт научной информации
по общественным наукам, 1991.
7. Кочетов Э.Г. Ориентиры внешнеэкономической деятельности
(национальная экономика и предприятия в системе мирохозяйственных
связей).- М.: Экономика, 1992. - 205с.
8. Максимова Л.М., Носкова И.Я. Международные экономические
отношения. Уч.пособие. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2000.-152 с.
9. Терехов А.Б. Свобода торговли; анализ опыта зарубежных стран. - М.:
Экономика, 1991-190 с.
10. Файнштейн Г. Внешняя торговля в контексте рыночных реформ в малой
открытой экономике: опыт Эстонии. // Вопросы экономики, 2002 г., №11
11. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика.-М.; ИНСАН, 1999.-736 с.
12. Бельгибаев К.М., Абдильдина Л.И. Экономика сельского хозяйства. -
Алматы, Кайнар, 2001.
13. Арынов Е.М. Экспортная ориентация национальной экономики. - Алматы,
КИСИ, 1999.
14. Ашимбаев Т.А. Экономика Казахстана на пути к рынку: тенденции и
размышления. -Алматы: Казахстан, 1999- 168 с. •
15. Есентугелов А.Е. Рыночная экономика - выбор Казахстана. - Алматы:
Каржы-каражат, 2000.
16. ЖуламановР.К. Конкурентоспособность национальной экономики (теория
и практика). - Алматы: Институт развития Казахстана, 2000.
17. Комлев Ю. Экономическое чудо. // Казахстан; экономика и жизнь, 2000 г№8, стр.70-72
18. Кошанов А.К. Переход к рынку: проблемы и решения. ~ Алматы: Мысль, : 1999.
20. Сагадиев К.А., Канатчинова А. Развитие инвестиционного процесса в
Республике Казахстан как фактор преодоления экономического кризиса. //Азия: экономика и жизнь, март 2001 г., №12.
21. Сатубалдин С.С. "Драконы" и "Тигры" Азии: сможет ли казахстанский
"Барс" пройти их тропами? - Алматы: Ралым, 2003. - 600 с.
Дисциплина: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 36 страниц
В избранное:
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 36 страниц
В избранное:
Содержание
Введение 3
Глава 1. Экспорт-импорт и национальная экономика 5
1.1. Теоретические и методологические основы международного обмена. 5
1.2. Функции и роль внешнеторговых операции в развитии национальной
экономики 7
Глава 2. Экспортно-импортная политика Казахстана 13
2.1 Политика внешней торговли Казахстана в условиях рынка. 13
.2.2. Географическая структура внешнеторговых операций. 19
Глава 3. Пути совершенствования экспортно-импортной политики 27
Заключение 31
Список использованной литературы: 32
Введение
Экономическая реформа осуществляемая в Республике Казахстан показала,
что одним из условии преодоления кризиса национальной экономики является
успешное развитие внешнеэкономических связей. Национальная экономика видит
во внешней торговле в частности в экспорте возможность занять не только
достойное место в Международном разделении труда, но и возможность создания
благоприятных условий для работы промышленного производства по реализации
интересов страны. Если экономика претендует на вышесказанное, то необходимо
добиться наибольшей экономической выгоды от участия в международном
разделении труда, для чего необходимо рассмотреть нынешнее состояние
экспорта и импорта. Естественно, в связи с переходом к рыночной экономике,
реформа сопровождается положительными и негативными воздействиями на все
стороны внешнеэкономической деятельности. Позитивным моментом является то,
что международный обмен и в частности экспорт и импорт стал неотъемлемой
частью национальной экономики. достаточно сказать, что соотношение
внешнеторгового оборота к валовому внутреннему продукту(ВВП) республики
превышает 50%, а экспортная квота 30%. негативным моментом становиться то,
что открытость экономики внешнему фактору приводит не только к значительной
“утечке” материальных ресурсов за рубеж, но и превышает зависимость
народного хозяйства от конъюнктуры.
В этих условиях проблема развития экспорта, сокращение импорта
становится наиболее актуальной т. к. способствует не только продвижению
отечественных товаров на внешние рынки, но и регулирует развитие в первую
очередь связанных с экспортными производств. По этому функционирование
экспорта и импорта может стать или непреодолимым препятствием на пути
взаимопроникновения национальной и мировой экономик или, наоборот,
обеспечить гибкое и мобильное взаимодействие. Вот почему проблемы экспорта
и импорта имеют как внутренний так и международный аспекты.
Перспективы развития народного хозяйства Казахстана во многом зависят
от условий вхождения его в мировую экономику. При этом ключевой проблемой,
с которой сталкивается национальная экономика, являются прежде всего
вопросы развития экспорта, с развитием которого республика связывает
надежды и на экономический рост, и на получение твердой валюты. В этих
условиях крайне важно именно на переходном периоде заложить основы мощного
экспортного потенциала, отвечающего современным требованиям.
Исследование взаимозависимостей между национальной экономикой и
внешнеэкономическими связями стран СНГ актуально во многих отношениях,
особенно в отношении экспорта, так как последний характеризует не только
успехи экономических преобразований в стране, но и определяет место
национальной экономики в международном разделении труда. Все это в
совокупности обусловило стремление стран к обеспечению роста объемов
вывоза. Так, за 20 лет доля мирового экспорта в мировом производстве
повысилась с 10 до 20%, а с учетом быстрорастущего экспорта услуг она
возросла с 15 до 22%'.
Цели и задачи исследования. При всем многообразии исследований в
области вывоза и ввоза остались без должного внимания такие вопросы: каковы
реальные долгосрочные перспективы развития экспорта и импорта для стран
переходной экономики, последствия ориентации на экспорт для национальной
экономики; критерии эффективности экспорта, что выигрывает или теряет
страна с точки зрения поддержания и развития экспортного производства; как
более эффективно использовать экспортно-импортный потенциал; какими
возможностями располагает страна для увеличения своего экспортного
потенциала, какие факторы обусловливают выбор той или иной стратегии в
развитии мирохозяйственных связей страны.
Все это определяет конкретные поиски и разработки в экономической теории,
что и обусловило цели и задачи данного исследования.
В соответствии с поставленными целями в курсовой работе определены
следующие задачи:
1. Провести анализ теорий торговли на предмет их использования в
регулировании и развитии экспорта и импорта Казахстана.
2. Выявить особенности вывоза ввоза в условиях переходной экономики и его
воздействие на национальную экономику.
3. Дать аналитическую оценку состояния экспорта и импорта республики с
целью выявления степени зависимости национальной экономики от внешнего
фактора.
4, Исследовать особенности формирования и развития экспортно-импортного
потенциала Казахстана.
5. Рассмотреть проблему эффективности экспорта и рациональности
импорта на макроэкономическом уровне.
6. Выявить основные проблемы регулирования и развития внешнеторговых
операций Казахстана в условиях перехода к рынку, такие, как: а)
государственная поддержка экспортеров; б) диверсификация товарной структуры
и географической направленности экспорта и импорта; особенности внешних
эффектов для промышленности и экономики; в) экспортно-импортный контроль
республики.
При написании работы применены методы сравнительного анализа, принцип
системного анализа, статистических группировок и др.
Научная новизна работы определяется комплексным подходом к изучению и
обобщению проблем формирования и функционирования экспорта и импорта
Казахстана на уровне национальной экономики.
Глава 1. Экспорт-импорт и национальная экономика
1.1. Теоретические и методологические основы международного обмена.
Курс на открытие экономики Казахстана внешнему миру, переход на
рыночные отношения и ее вхождение в мировое хозяйство предполагает
совершенствование международных экономических отношений, повышение их
эффективности. Внешнеэкономическая деятельность призвана не только
дополнить национальную экономику, но и стать фактором,
способствующим усилению внутрихозяйственного развития путем включения
ее в процессы международного разделения труда, и реализовать таким образом
сравнительные преимущества республики от участия в международном обмене.
В течение 14 лет суверенного развития наибольшие успехи республики
связаны с широкомасштабными экономическими реформами во
внешнеэкономической деятельности. Так, отношение объема
внешнеторгового оборота к объему ВВП республики по итогам 2003 г. составило
69,7"о, отношение объема экспорта к объему ВВП - 30,3%.
Значительная роль внешнего фактора обусловила необходимость глубоко
осмыслить ситуацию, проанализировать наше развитие с точки зрения мирового
опыта и сравнить степень реализации наших реформ и формирования новых
институтов с лучшим мировым опытом. В связи с этим для осмысления значения
внешнего фактора, в том числе экспорта и импорта, в развитии национальной
экономики необходимо обратиться к соответствующим теориям торговли.
При этом нужно найти ответы на следующие вопросы: почему страны стремятся
увеличить вывоз и сократить импорт, какие цели они преследуют от участия в
международном разделении труда? Представители различных направлений
экономической мысли пытались ответить на эти вопросы. В результате
зародились различные теории торговли, которые в национальной экономике
стали базой для формирования не только внешнеэкономической политики, но и
внутренней.
Повышенное внимание к теоретическим основам принципов международной
торговли со стороны экономистов постсоветских стран обусловлено тем, что в
переходный период экспорт и импорт становятся неотъемлемой частью
национальной экономики. При этом экспорту отводится практически решающая
роль в развитии национальной экономики, что связано с продолжающимся
кризисом национальных экономик бывших социалистических стран, разрывом
сложившихся мирохозяйственных связей в рамках бывшей социалистической
системы и в рамках единого хозяйственного комплекса СССР. Хотя необходимо
учитывать такой аспект, что вывоз для СССР, так же как и внешняя торговля,
был лишь средством оказания политического давления, получения валюты для
оплаты импорта, идущего на снижение дефицита, особенно в отношении
потребительских товаров. Увеличение экономической выгоды было заботой лишь
государства, так как в условиях монополии государства на
внешнеэкономическую деятельность другие хозяйствующие единицы в ней не были
заинтересованы. В этих условиях не требовалось фундаментальных
теоретических исследований в области международного обмена.
Обретение политической независимости бывшими союзными республиками
выдвинуло на первый план задачу обеспечения экономической
независимости, создания условий для самостоятельного хозяйственного
развития и эффективного вхождения в мирохозяйственные связи.
Если для развитых стран внешнеэкономические связи имеют большое
значение, то для развивающихся стран и стран переходной экономики эти связи
имеют решающее значение. Конечно, во многом это связано с прежним
положением национальной экономики, например, экономика Казахстана
развивалась в рамках межреспубликанского разделения труда как производитель
сырья и сельскохозяйственной продукции и потребитель готовой продукции.
Поэтому республика вынуждена ориентироваться на расширение экспорта сырья и
минеральных ресурсов. В этом случае рост экспорта может поставить
национальную экономику в менее выгодное положение не только по
сравнению с инвестированием в импортозамещающие отрасли, но и с
исходным состоянием (до начала реформ). Например, экспорт республики с 1990
г. по 2003 г. сократился с 15 млрд. долл. США до 5936,1 млн. долл., или в
2,5 раза. Экспорт машин и оборудования за этот же период сократился почти в
17 раз. Можно говорить, что Казахстан как экспортер сырья ничего не
выигрывает, а то и теряет от расширения экспорта.
В подобных условиях важное значение приобретает анализ развития
внешнеэкономических связей, и в первую очередь экспорта республики.
Естественно, что эта задача может быть успешно решена при помощи теорий
торговли, которые помогают объяснить, какую конкурентоспособную продукцию
можно производить в определенном регионе, где можно организовать
эффективное производство данной продукции, будет ли государство вмешиваться
в развитие экспорта для достижения определенных целей, как складывается
экономическая выгода национальной экономики, хозяйствующих субъектов от
участия в международном разделении труда.
Таким образом, важность изучения теорий торговли для современного
развития народного хозяйства страны очевидна. Однако при рассмотрении их
необходимо исходить из такого критерия оценки, который должен исключить,
как отмечает М. Блауг, две крайности в отношении выводов из классических и
современных экономических теорий международного обмена. В частности, он
пишет: ... существуют два вида опасности при оценке работ ранних авторов:
одна - видеть только их ошибки и недостатки без учета таких объективных
ограничений, как состояние анализа, с которого им приходилось начинать, и
исторические условия, в которых им довелось работать; другая опасность -
возвеличить их достоинства в стремлении открыть идеи, опередившие их время,
а часто и их собственные намерения. Особенно это важно в условиях
либерализации внешней торговли, когда в стране начинает преобладать точка
зрения, суть которой сводится к следующему: каковы последствия и
экономическая выгода от участия страны в международном обмене для нации в
целом. При таком подходе должна быть исключена очевидная проблема,
касающаяся того, что внешняя торговля, и в особенности экспорт,
непосредственно затрагивают интересы многих групп населения, которые могут
быть разно направлены. Например, интересы экспортеров сырья, заключающиеся
в постоянном увеличении объема вывоза, могут войти в противоречие с
отечественными потребителями этого сырья. Поэтому у сторонников расширения
экспорта и политики открытости национальной экономики так много
противников. Чтобы экспорт превратился в действенный инструмент принятия
решений по развитию национальной экономики, увеличения экономической
выгоды) нужно обратиться к теориям торговли, которые ответят на вопрос: чьи
же интересы ущемляются в результате проведения либерализации экспорта,
международного обмена в целом. а наш взгляд, при оценке теорий торговли от
меркантилистов до современных экономистов нужно следовать принципу
преемственности при рассмотрении каждой последующей теории торговли вне
зависимости от идеологии, общественного устройства с учетом современного
состояния политической экономии. Если же идеологические рассуждения займут
доминирующее положение, то вся экономическая мысль, высказанная в них,
будет направлена на дискредитацию рассматриваемой теории путем раздувания
недостатков и возвеличивания тех из них, которые отвечают нуждам идеологии.
1.2. Функции и роль внешнеторговых операции в развитии национальной
экономики
Как основная форма внешней торговли экспорт продолжает занимать важные
позиции во внешнеэкономической деятельности стран. По оценке экспертов
западных стран, с середины 80-х годов мировая экономика вступила в период
невиданно высоких темпов роста международной торговли. В период с 1986 по
2001гг. объем мирового товарооборота рос в среднем на 6,5% в год, то есть
за десятилетие повысился в 1,9 раза. В 2002г. оборот мировой торговли вырос
на 9 % Эксперты западных стран считают, что ежегодная торговля к 2003 г.
увеличится по сравнению с 1998г.
а 50% и составит около 7 триллионов долларов США, при этом основная её
часть будет по-прежнему приходиться на развитые страны. Если исходить из
того, что развитие мировой торговли происходит как совокупность экспорта
всех стран, то очевидно, что вывоз будет занимать важные позиции в
национальной экономике страны.
В экономической науке сегодня никто не отрицает возросшей роли
государства в развитии экспорта и национальной экономики. Данное
обстоятельство обусловлено тем, что сегодня на развитие национального
хозяйства огромное воздействие оказывает международная торговля, и в первую
очередь экспорт. Особенно это относится к странам, экономика которых
находится в кризисном состоянии. В экономической литературе сложились
различные теории влияния экспорта на национальную экономику, которые можно
объединить в две группы.
Сторонники первой группы - С. Амин, X. Зингер, Г. Мюрдаль, Р. Пребиш,
С. Фуртада, А. Франк и др. обосновали взаимозависимость между состоянием
экономики менее развитых стран и условиями торговли, так называемую теорию
зависимости. Основные положения теории зависимости сводятся к следующему:
• значительная зависимость экспорта развивающихся стран от колебаний
конъюнктуры рынка. Отсюда нестабильность развития национальной экономики;
• господствующее положение ТНК в новых и базовых отраслях, что создает
зависимый тип индустриального развития развивающихся стран;
• для развивающихся стран характерно уменьшение склонности к накоплению
из-за увеличения импорта.
Анализ теории зависимости показывает, что ее сторонники абсолютизируют
внешний фактор и сложившееся международное разделение труда, когда
современное высокотехнологичное производство концентрируется в развитых
странах, а традиционное - в развивающихся странах.
Сторонники второго направления - Б. Баласса, А. Крюгер, Д. Лали и др.
исходят из положительного воздействия мировой экономики на национальную. В
пользу этого они выдвигают следующие положения:
• развитые страны стремятся к сокращению имеющегося разрыва в экономическом
развитии;
• необходимость сокращения издержек производства приводит к распространению
современного производства и в развивающиеся страны;
• уровень развития современных ТНК привел к более рациональному
международному разделению труда и движению международного капитала;
• усиление факторов глобального экономического развития обусловило
заинтересованность индустриально развитых стран в подтягивании
технологического развития развивающихся стран, что, несомненно, будет
способствовать улучшению товарной структуры экспорта. Сторонники данного
направления исходят из положения, что развивающиеся страны ориентируются на
интеграцию в мировую экономику, в первую очередь за счет либерализации
экспорта, что способствует достижению большей открытости национальной
экономики. В современной мировой экономике ни одна страна не может
рассчитывать на включение в систему международной торговли и рынок
капиталов на основе развития экспорта без открытых рынков, чтобы при этом
не быть отброшенной в разряд слаборазвитых.
В связи с этим выясним причины, которые обусловили такое повышенное
внимание к вывозу со стороны исследователей стран мирового сообщества.
Главным здесь, на наш взгляд, является повышение роли внешней
торговли, которому способствовали следующие факторы:
• повышение роли внешних рынков для развития национальной экономики
вследствие сложившейся структуры национальной экономики, когда
недостающие звенья, необходимые для воспроизводственного процесса,
как бы импортируются из-за границы;
• более высокая ориентация современных производств на внешние рынки, так
как преодолевается емкость внутреннего рынка, которая ограничена
платежеспособностью населения;
• углубление международного разделения труда, и в особенности по детальной
и технологической (по операциям) специализации в машиностроении;
• увеличение объема международной торговли услугами и правами
интеллектуальной собственности;
• научно-техническая революция, которая способствует быстрому обновлению
товарной продукции и, соответственно, возникновению новых рентабельных
производств;
• рост спроса со стороны развивающихся стран и стран переходного периода на
импорт современной продукции и технологий;
• внешняя задолженность развивающихся стран, так как основным источником
зарабатывания валюты для ее погашения становится экспорт;
• развитие современных средств транспорта. Общеизвестно, что торговля и
транспорт неразрывно связаны между собой и от эффективной работы транспорта
во многом зависят успехи и неудачи международной торговли;
• развитие международных корпораций, в особенности ТНК, и др.
Не менее важной причиной стало нарастающее участие страны в
международном промышленном разделении труда, обеспечиваемое постоянным
облагораживанием экспорта. Это расширило границы потребления за рамки
внутреннего рынка) повысило возможности экономии на масштабах
производства для предприятий, экспортирующих промышленные изделия, а
также возникновения так называемых внешних эффектов для промышленности и
национальной экономики в целом. К внешним эффектам относятся
повышение рациональности в использовании ресурсов, формировании
динамичных сравнительных преимуществ, опирающихся на взаимозависимость
между расширением спроса, увеличением инвестиций и повышением их
эффективности и др.
Все эти факторы лишь для аналитических целей можно рассматривать по
отдельности, на деле они переплетаются и взаимодействуют. К примеру,
возникновение новых рентабельных производств тесно связано с расширением
внутреннего рынка за счет внешнего. Взаимодействие и взаимное переплетение
этих факторов обусловливает зависимость экспорта и импорта, заключающуюся в
том, что сокращение импорта влечет за собой такое же сокращение экспорта.
Данная проблема достаточно широко освещается в западной экономической
науке. Наиболее характерными являются положения, выдвинутые ученым-
экономистом Линдертом П.Х. в книге Экономика мирохозяйственных связей. В
частности, он считает, что экспорт и импорт находятся в прямой зависимости
вследствие следующих обстоятельств:
1. В экспортном производстве, особенно готовой продукции, значительна
доля импортируемых комплектующих (сырья, технологий, ноу-хау и т.д.).
Поэтому увеличение импортных таможенных пошлин влечет за собой
соответствующий рост цен, что увеличивает издержки на производство
экспортных товаров, а это снижает ценовую конкурентоспособность
отечественных товаров.
2. Сокращение продаж импортных товаров на внутреннем рынке ограничивает
возможности продажи отечественных товаров зарубежным потребителям,
которые их приобретают на доходы от реализации.
3. Сокращение импорта приведет к равному по стоимости сокращению экспорта в
результате действия механизма выравнивания валютного курса.
4. На основе принципа взаимности в международном обмене остальные страны
могут принять ответные меры.
Действие данных обстоятельств является) по мнению Линдерта П., аргументом
для либерализации режима импорта, что, безусловно, повысит возможности
экспорта.
Интенсификация внешнеэкономических связей Казахстана со странами
дальнего зарубежья связана не только со стремлением заработать твердую
валюту, но и укрепить свою независимость путем дифференциации как экспорта)
так и импорта. Однако важным здесь, на наш взгляд, является увеличение
экономической выгоды страны от участия в международном разделении труда,
что одновременно является доказательством прямой зависимости экспорта и
импорта.
Как известно, составными частями внешней торговли являются экспорт и
импорт, динамика которых отражает рост (уменьшение) внешнеторгового
оборота. Обе части находятся в органической взаимосвязи, обусловленной их
экономической выгодой. Именно экономическая выгода определяет, что следует
вывозить, а что ввозить. Это общее обусловливает применение одинаковых
средств регулирования -тарифных и нетарифных инструментов. В то же время
различие в направленности предполагает использование специальных средств.
Данное обстоятельство, на наш взгляд, объясняет различие режимов экспорта и
импорта товаров.
Теории торговли доказали, что экономическая выгода обеспечивается
сравнительными преимуществами, которыми располагает национальная экономика.
Как известно, страны наделены различными факторами производства
неодинаково. Одни страны имеют разнообразные природные ресурсы,
значительное количество рабочей силы. Другие же, наоборот, располагают
богатым капиталом. Имеющиеся в странах факторы производства различаются по
количеству, квалификации и образованию населения, запасам природных
ресурсов и т,д. Эти различия носят, как правило, достаточно устойчивый
характер, поэтому издержки производства одних и тех же товаров будут
отличаться от страны к стране.
Согласно теориям торговли, для стран наиболее выгодным является
экспорт, так как он приносит стране прибыль, валюту) обеспечивает занятость
и т.д. Данные преимущества вывоза связаны с его функциями, которые на наш
взгляд, достаточно полно раскрыты в экономической литературе. Наиболее
значимыми функциями являются:
а) функция стимулирования развития национальной экономики посредством
увеличения спроса за счет расширения границ внутреннего рынка;
б) функция трансформации производства, проявляющаяся в способности
разнообразить натурально-вещественную структуру ВВП при одновременном
повышении качества товаров;
в) антимонопольная функция путем выталкивания господствующих в стране
монополий на внешний рынок, где они конкурируют с такими же
монополистическими объединениями;
г) для стран переходной экономики немаловажное значение имеет то, что вывоз
через различные экспортные таможенные пошлины, сборы и налоги способствует
компенсации заниженного курса национальной валюты;
д) функция более эффективной специализации национальной экономики;
е) функция более эффективного использования производственных мощностей, так
как она не ограничивается внутренним рынком. Это важно для казахстанского
производства, которое было рассчитано на крупномасштабное производство
в рамках бывшего единого народнохозяйственного комплекса СССР;
ж) функция обновления основных фондов, новых технологий экспортных
отраслей;
з) функция улучшения платежного баланса страны. Перечисленные функции
характерны для любой экономики вне зависимости от ее состояния и уровня
экономического развития. Однако эти обстоятельства оказывают существенное
влияние на экспорт стран переходной экономики и развивающихся стран. На наш
взгляд, для переходной экономики характерно наличие преимуществ экспорта,
обусловленных следующими специфическими функциями:
а) функцией смягчения последствий экономического кризиса для национальной
экономики;
б) функцией привлечения иностранного капитала в экспортные отрасли;
в) функцией укрепления экономической независимости страны за счет
дифференциации внешнеэкономических связей, что приведет к ослаблению
зависимости национальной экономики от отдельных или группы стран;
г) функцией реализации совокупного продукта базовых экспортных отраслей в
условиях кризиса отечественных потребителей, чем обеспечивается
непрерывность воспроизводственного процесса этих секторов экономики.
Все это в совокупности привело к тому, что молодые независимые государства
взяли под свой контроль вывоз. Наша республика не стала исключением. Анализ
первых лет суверенного развития показывает, что вначале Правительство
отдало предпочтение регулированию вывоза посредством использования
экспортных ограничений. Это в принципе соответствовало сложившейся
экономической ситуации, когда национальные границы были прозрачными,
а внешнеторговый режим находился в стадии зарождения. В этих условиях
Правительство вынуждено было взять под жесткий контроль экспорт
стратегических ресурсов, необходимых для развития национальной экономики и
удовлетворения спроса на внутреннем рынке. Немаловажной причиной также
стала боязнь массового банкротства предприятий отечественной обрабатывающей
промышленности из-за угрозы того времени - быстрого роста цен на
энергоносители и сырье. В современном развитии национальной экономики в
ближайшие годы, по мнению большинства экспертов, будет преобладать
тенденция к увеличению экспорта из-за различий в циклическом развитии
экономики и кризисных явлений на мировых финансовых рынках (табл.1).
Таблица 1
Мировой экспорт (млрд. долл.).
* 1996 1997 1998 1999 2000 2004 2002
Весь мир, в том числе 3418 3659 3648 4166 4950 5161 5641
ОЭСР 2592 2742 2691 3032 3613 3745 4138
Другие страны 826 917 957 1134 1337 1416 1503
Региональные •
группировки:
ЕС 1475 1563 1451 1655 2013 2100 2279
АТЭС 1324 1442 1542 1758 2054 2119 2394
НАФТА 549 581 607 672 776 832 948
АТЭС без НАФТА 775 861 935 1086 1278 1287 1446
СНГ - 52 53 91 110 122 128
Анализ данных показывает, что на мировом рынке усиливается позиция стран
ЮВА, а также происходит быстрый рост международной торговли между
развивающимися странами. Доля Азии (без Японии) в мировой торговле
превысила долю Северной Америки и продолжает увеличиваться.
Стабильный рост экономики большинства стран мира есть результат развития
международной конкуренции и либерализации внешнеэкономических
связей. В результате в 2002 г. сохранилась тенденция опережающего развития
международной торговли. Усиливается экспортная экспансия со стороны
развивающихся стран, особенно НИС. Показатель экспортной квоты для развитых
стран составил 27%, для развивающихся стран - 12% и для стран переходной
экономики - 5,5% (без России). Для отдельных стран-экспортеров сырья
экспортная квота значительно выше средней. Аналогичная ситуация имеет
место, например, в отношении Казахстана, хотя его экспортная квота
уменьшилась с 61.4% в 1991 г. до 35% в 2003 г. Произошло это в основном за
счет почти двукратного уменьшения объема ВВП.
Значительное превышение экспорта над импортом означает фактический
отток реальных ресурсов из страны. В этом случае экспортная квота не
показывает степени открытости, а скорее, наоборот, подчеркивает сырьевую
направленность вывоза. В то же время между ростом экспортной квоты и
темпами роста мирового хозяйства существует прямая связь.
Глава 2. Экспортно-импортная политика Казахстана
2.1 Политика внешней торговли Казахстана в условиях рынка.
Реформирование внешнеторгового сектора Республики Казахстан имеет
целью, в первую очередь, построение оптимальной стратегии внешнеторговой
политики в условиях переходной экономики, снижение зависимости и уязвимости
национальной экономики от прежней структуры поставок, а также интенсивную
интеграцию в мировое хозяйство и получение выгод от участия в международном
разделении труда, сопряженное со многими трудностями.
Либерализация внешней торговли была необходима в связи с тем, что
сложилась экономическая и технологическая зависимость Казахстана от
промышленно-развитых республик европейской части бывшего СССР. Поэтому
стагнация и усилившаяся неравномерность социально-экономического развития
ощущались в Казахстане более остро и болезненно. За ним закрепился статус
сырьевого придатка промышленно развитых регионов. Республика жила на
дотациях, обусловленных необходимостью компенсации затрат, связанных с
неэквивалентным межреспубликанским обменом из-за искусственно
поддерживавшегося диспаритета цен на сырье и продукцию обрабатывающих
отраслей.
Республика не имела самостоятельных внешнеэкономических связей. Период с
1991 г., с момента обретения Казахстаном государственного суверенитета,
стал временем начала формирования нового внешнеэкономического сектора в
экономике, обусловленного новым характером взаимоотношений, складывающихся
между бывшими союзными республиками и значительным расширением прямых
двусторонних экономических связей Казахстана со странами дальнего
зарубежья. Это прежде всего выразилось в тех изменениях, которые произошли
в таком важном и показательном секторе как внешняя торговля.
так как раньше внешнеэкономические и межреспубликанские связи формировались
в составе единого государственного плана и народнохозяйственного комплекса.
С момента обретения независимости внешнеторговая политика Казахстана стала
играть ключевую роль в налаживании торговых отношений со странами ближнего
и дальнего зарубежья, привлечения финансовых средств для реструктуризации
экономики за счет экспорта.
С позиций сегодняшнего дня можно сказать, что сложившаяся в годы
советского режима схема межреспубликанского разделения труда и размещения
предприятий была крайне нерациональной. И дело здесь не только в
недостатках централизованного планирования, в административном и
политическом произволе центральных властей. На данном этапе развития
Содружества Независимых Государств обычно в двусторонних
межправительственных соглашениях фигурируют три категории экспортно-
импортных потоков:
• обязательные поставки;
• индикативные поставки;
• свободная торговля между предприятиями соответствующих стран;
К первой категории отнесены около ста важнейших видов энергоносителей и
сырья, которые государства обязуются поставлять друг другу в установленных
объемах и, как правило, по взаимоприемлемым договорным ценам.
Ко второй категории - 1000 - 1500 наименований товаров, в частности
машин, оборудования, потребительских товаров, продовольствия, в которых на
правительственном уровне согласовываются объемы поставок, но реальный
товарообмен происходит на базе контрактов между непосредственными
поставщиками и покупателями. Если эти субъекты микро уровня не договорятся
о ценах и условиях кредитования, то согласованные правительствами квоты по
конкурентным товарам могут остаться нереализованными.
К третьей категории - все остальные товары, которыми могут свободно
обмениваться сами предприятия без посредничества правительств. Рассмотрим
более подробно товарную структуру экспорта и импорта.
Товарная структура казахстанского экспорта и импорта
Товарная структура казахстанской внешней торговли на протяжении многих
лет остается практически неизменной, в связи с тем что не меняется перечень
товаров, которые обеспечивают наибольшую валютную выручку. К ним относится
прежде всего продукция топливно-энергетического комплекса. В целом,
структура экспорта однородна по содержанию и включает около 12 основных
товарных позиций, по которым достигается наибольший удельный вес в общем
объеме экспорта.
Существуют две причины, по которым ежегодно снижается экспорт продуктов
переработки нефти. Во-первых, по качественному содержанию казахстанская
нефть считается тяжелой, т.е. высокое содержание парафинов и смол
предполагает увеличение затрат на его переработку, что препятствует
увеличению экспортных возможностей. Это подтверждается данными об ежегодном
снижении экспорта продуктов переработки нефти, к примеру в 2000 г. удельный
вес по этой товарной позиции составлял 23,8"о, а в 2001 г. - всего 3,8%.
Во-вторых, конкуренция на мировом рынке не позволяет Казахстану
увеличить объемы переработанной нефти, в связи с тем что отечественные
нефтеперерабатывающие заводы, в основном, были ориентированы на переработку
российской нефти.
Однако, с другой стороны по остальным экспортным товарным позициям
наблюдается увеличение, особенно по продукции черной и цветной металлургии.
"При этом резкое падение цен на медь и изделия черной металлургии в 2001 г.
компенсировалось увеличением их экспорта." 42, с.31 Очевидно, что
колебания цен на мировом рынке черных и цветных металлов влияют на динамику
экспорта. Так, начиная с 1998 г. по 2000 г. заметна тенденция роста
экспорта, однако в 2001 г. почти одновременно снизился объем экспорта
проката черных металлов (на 10,6%), меди (на 3,2%), цинка (на 0,7%) и
свинца (на 0,1%). Такой альтернативой может быть экспорт готовой продукции,
однако в данное время в связи с неразвитостью рыночной и производственной
инфраструктуры для Казахстана остается приоритетом поступление необходимых
валютных средств для реструкту-ризации экономики за счет экспорта сырья. По
данным Института экономических исследований, экспорт казахстанского сырья
осуществляется в основном самими фирмами - товаропроизводителями, которые
имеют довольно прочные партнерские связи. Немаловажную роль в этом сыграл
опыт иностранных фирм, которые являются совладельцами, либо собственниками
крупнейших промышленных предприятий Казахстана. Таким образом, без
организационных и регулирующих мер государства происходит естественный
процесс концентрации торговли казахстанским сырьем.
Процесс передачи предприятий экспортной отрасли в иностранное
управление позволил увеличить экспорт металлургической продукции, руд и
концентратов. Заметный рост экспорта нефтепродуктов свидетельствует об
увеличении добычи нефти и продажи на мировой рынок по "сырьевым" ценам,
что, безусловно невыгодно, т.е. в данный момент преобладает принцип
доходности от экспорта нефти не по качеству, а по количеству. В Казахстане
из-за нерационального расположения трех нефтеперерабатывающих заводов и
нефтепроводов, ориентированных в основном на ввоз нефти из России,
недостаточно развиты мощности этих заводов и инфраструктура транспортировки
для казахстанской нефти.
На данном этапе развития и стимулирования экспортно-ориентированных
отраслей целесообразнее было бы, на наш взгляд, построить еще один
нефтеперерабатывающий завод на территории Мангистауской области (основном
нефтегазоносном регионе Казахстана) с использованием иностранных инвестиций
и новейших технологий в этой области. Преимущество будет заключаться в
максимальном сокращении издержек на транспортировку нефти морским путем,
как наиболее дешевым видом транспорта.
В последние годы, начиная с 2000 г., начали вести учет "челночной"
торговли. Во внешнеторговом обороте страны она играет существенную роль: в
2000 г. оборот "челночной" торговли в республике составил около 550 млн.
долларов США (6,З% от общего оборота внешней торговли), а в 2001 году объем
значительно возрос и составил 2261,4 млн. долларов США (21,5% от общего
объема оборота внешней торговли), Продолжающийся кризис в экономике,
безработица, закрытие и банкротство крупных предприятий вынудили многих
безработных, оказавшихся в безвыходной ситуации, заняться "челночной"
торговлей. Именно в 2001 г. резко возрос объем этой торговли, что отражает
реальную картину действительности. Часто меняемые тарифные ставки и порядок
растаможивания грузов Таможенным комитетом Республики Казахстан по
упорядочению и учету ввоза товаров физическими лицами создавали
дополнительные трудности, что нередко приводило к росту объема нелегально
ввозимых товаров.
По данным официальной статистики сальдо торгового баланса за 2001 г.
является положительным и составляет 1969,1 млн.долларов США, а если
рассчитать с учетом "челночной" торговли, то сальдо будет 226,5
млн.долларов США, т.е. это говорит о том, что челночная торговля является
существенным препятствием в стабилизации внешнеторгового баланса
республики. Что касается современной ситуации, то по данным таможенной
статистики с досчетами по так называемой неорганизованной торговле за 2002
г., наблюдается рост отрицательного сальдо торгового баланса, почти вдвое
превышающим показатели предыдущего года. (таблица 5) Прежде всего, на наш
взгляд, это говорит об уязвимости внутреннего потребительского рынка от
ситуации на территориях сопредельных государств, в том числе в странах
дальнего зарубежья.
Наплыв дешевых и некачественных товаров полукустарного производства из
Китая, Турции, Ирана с каждым годом увеличивается, подрывая при этом
отечественную легкую промышленность. Рациональным подходом, на наш взгляд,
является применение "нежестких" методов регулирования "челночной торговли",
так как прямое ограничение импорта приведет к увеличению контрабанды
товаров народного потребления. К ним можно отнести - предоставление льгот в
части увеличения квоты тем, кто ввозит качественную продукцию и наоборот,
если ввозимые товары не будут удовлетворять требованиям, то соответственно
снизить квоту (на импорт), т.е. каким-то образом стимулировать ввоз
доброкачественных товаров; снизить пошлинные сборы для импорта новейшего
оборудования, новых технологий, перерабатывающих линий, мини-пекарен и др.
с целью развивать производство внутри республики и обеспечивать себя
продовольствием, не закупая основные продукты питания за рубежом.
Опыт прогрессивно развивающихся стран Юго-Восточной Азии
свидетельствует о том, что эти страны не импортируют товары, которые
являются основными статьями экспорта. В Казахстане, по официальным данным,
импортируются каменный уголь, природный газ, нефтепродукты, и.т.д. чтобы
покрыть свои потребности без закупок из-за рубежа с расходованием
значительных финансовых средств.
На современном этапе косвенными отрицательными факторами при развитии
внешней торговли республики в 2002-2003 гг. оказались последствия
финансового кризиса в России, основном стратегическом партнере по экспортно-
импортным операциям. Резкое снижение курса рубля и массовый вывоз товаров
по заниженным ценам с территории России повлек за собой изменения на рынках
продовольствия Казахстана. В целях защиты отечественного
товаропроизводителя с II января 2004 г. правительством Казахстана вводятся
на полгода ограничения на ввоз ряда продовольственных товаров из России.
Под запрет попали такие виды продукции, как мясо крупного рогатого
скота; свинина свежая, охлажденная или мороженая; мясо и пищевые
субпродукты домашней птицы; молоко и сливки сухие; дрожжи пекарские; масло
сливочное; яйца; пшеница и меслин; рожь, кукуруза, рис; мука и мучные
изделия; солод; соевые бобы, семена рапса и подсолнечника; маргарин;
колбасные изделия; кондитерские изделия; шоколад; макаронные изделия; спирт
этиловый неденатурированный; жмыхи и другие отходы, получаемые при
экстрагировании соевого масла; табачное сырье; сигары, сигариллы и
сигареты.
Принятие данной меры вызвало противоречивую реакцию как со стороны
населения, так и со стороны предпринимателей и представителей официальных
структур. Безусловно, данная мера была вынужденной, поскольку
неконтролируемый ввоз товаров и продовольствия из России повлек бы за собой
тяжелые последствия для местных производителей продуктов питания.
Что касается предварительных итогов 2004 г., то по статистическим
данным внешнеторговый оборот с учетом досчетов по неорганизованной торговле
Республики Казахстан в январе-марте 2004 г. составил 2556,0 млн. долл. США
и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 25%, в том
числе экспорт - 1141,2 млн.долл. (снизился на 29%), импорт - 1414,8
млн.долл. (уменьшился на 21%). Доля стран СНГ в общем объеме экспорта за
анализируемый период составила 45Уо. Основными потребителями казахстанской
продукции являются Россия (27,8^о от общего объема экспорта), Китай
(12,4%), Швейцария (7,2%), Италия (7,%), Германия (5,(%), Эстония (4,8%),
Украина (3,9%), Великобритания (2,2%), Нидерланды (2,2%), Иран (1,9%) и
Узбекистан (1,5%).
Товарная структура экспорта в 1 квартале 2004 г. выглядит следующим
образом: минеральные продукты - 36%, неблагородные металлы и изделия из них
- 34%, химическая продукция - 16%, продтовары и сырье для их производства
-4%, машины и оборудование - 2%, прочее - 8%. Основным выводом по экспорту
за этот период служит тот факт, что по сравнению с аналогичным периодом
2003 г. в общем объеме экспорта на II процентных пунктов сократился
удельный вес минеральных продуктов (в том числе доля нефти и газового
конденсата снизилась с 37 до 28%). При этом увеличилась доля химической
промышленности.
Товарная структура импорта за исследуемый период (без неорганизованной
торговли) представлена следующим образом: машины и оборудование -44%,
минеральные продукты - 14, химическая продукция - 10%, продтовары и сырье
для их производства - 12%, неблагородные металлы и изделия из них -9%,
прочее - 11%. При этом, по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. в общем
объеме импорта на 9 процентных пунктов увеличилась доля продукции
машиностроения, также на 2 процента сократилась доля продукции
металлургической промышленности, на 4 процента сократилась доля минеральных
продуктов и на полтора процента сократился удельный вес химических товаров.
Согласно проведенному исследованию по товарной и страновой структуре
экспорта и импорта за январь-март 2004 г. в сравнительном аспекте за 2003
г. необходимо выделить следующие закономерности во внешнеторговой
деятельности:
во-первых, по ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение 3
Глава 1. Экспорт-импорт и национальная экономика 5
1.1. Теоретические и методологические основы международного обмена. 5
1.2. Функции и роль внешнеторговых операции в развитии национальной
экономики 7
Глава 2. Экспортно-импортная политика Казахстана 13
2.1 Политика внешней торговли Казахстана в условиях рынка. 13
.2.2. Географическая структура внешнеторговых операций. 19
Глава 3. Пути совершенствования экспортно-импортной политики 27
Заключение 31
Список использованной литературы: 32
Введение
Экономическая реформа осуществляемая в Республике Казахстан показала,
что одним из условии преодоления кризиса национальной экономики является
успешное развитие внешнеэкономических связей. Национальная экономика видит
во внешней торговле в частности в экспорте возможность занять не только
достойное место в Международном разделении труда, но и возможность создания
благоприятных условий для работы промышленного производства по реализации
интересов страны. Если экономика претендует на вышесказанное, то необходимо
добиться наибольшей экономической выгоды от участия в международном
разделении труда, для чего необходимо рассмотреть нынешнее состояние
экспорта и импорта. Естественно, в связи с переходом к рыночной экономике,
реформа сопровождается положительными и негативными воздействиями на все
стороны внешнеэкономической деятельности. Позитивным моментом является то,
что международный обмен и в частности экспорт и импорт стал неотъемлемой
частью национальной экономики. достаточно сказать, что соотношение
внешнеторгового оборота к валовому внутреннему продукту(ВВП) республики
превышает 50%, а экспортная квота 30%. негативным моментом становиться то,
что открытость экономики внешнему фактору приводит не только к значительной
“утечке” материальных ресурсов за рубеж, но и превышает зависимость
народного хозяйства от конъюнктуры.
В этих условиях проблема развития экспорта, сокращение импорта
становится наиболее актуальной т. к. способствует не только продвижению
отечественных товаров на внешние рынки, но и регулирует развитие в первую
очередь связанных с экспортными производств. По этому функционирование
экспорта и импорта может стать или непреодолимым препятствием на пути
взаимопроникновения национальной и мировой экономик или, наоборот,
обеспечить гибкое и мобильное взаимодействие. Вот почему проблемы экспорта
и импорта имеют как внутренний так и международный аспекты.
Перспективы развития народного хозяйства Казахстана во многом зависят
от условий вхождения его в мировую экономику. При этом ключевой проблемой,
с которой сталкивается национальная экономика, являются прежде всего
вопросы развития экспорта, с развитием которого республика связывает
надежды и на экономический рост, и на получение твердой валюты. В этих
условиях крайне важно именно на переходном периоде заложить основы мощного
экспортного потенциала, отвечающего современным требованиям.
Исследование взаимозависимостей между национальной экономикой и
внешнеэкономическими связями стран СНГ актуально во многих отношениях,
особенно в отношении экспорта, так как последний характеризует не только
успехи экономических преобразований в стране, но и определяет место
национальной экономики в международном разделении труда. Все это в
совокупности обусловило стремление стран к обеспечению роста объемов
вывоза. Так, за 20 лет доля мирового экспорта в мировом производстве
повысилась с 10 до 20%, а с учетом быстрорастущего экспорта услуг она
возросла с 15 до 22%'.
Цели и задачи исследования. При всем многообразии исследований в
области вывоза и ввоза остались без должного внимания такие вопросы: каковы
реальные долгосрочные перспективы развития экспорта и импорта для стран
переходной экономики, последствия ориентации на экспорт для национальной
экономики; критерии эффективности экспорта, что выигрывает или теряет
страна с точки зрения поддержания и развития экспортного производства; как
более эффективно использовать экспортно-импортный потенциал; какими
возможностями располагает страна для увеличения своего экспортного
потенциала, какие факторы обусловливают выбор той или иной стратегии в
развитии мирохозяйственных связей страны.
Все это определяет конкретные поиски и разработки в экономической теории,
что и обусловило цели и задачи данного исследования.
В соответствии с поставленными целями в курсовой работе определены
следующие задачи:
1. Провести анализ теорий торговли на предмет их использования в
регулировании и развитии экспорта и импорта Казахстана.
2. Выявить особенности вывоза ввоза в условиях переходной экономики и его
воздействие на национальную экономику.
3. Дать аналитическую оценку состояния экспорта и импорта республики с
целью выявления степени зависимости национальной экономики от внешнего
фактора.
4, Исследовать особенности формирования и развития экспортно-импортного
потенциала Казахстана.
5. Рассмотреть проблему эффективности экспорта и рациональности
импорта на макроэкономическом уровне.
6. Выявить основные проблемы регулирования и развития внешнеторговых
операций Казахстана в условиях перехода к рынку, такие, как: а)
государственная поддержка экспортеров; б) диверсификация товарной структуры
и географической направленности экспорта и импорта; особенности внешних
эффектов для промышленности и экономики; в) экспортно-импортный контроль
республики.
При написании работы применены методы сравнительного анализа, принцип
системного анализа, статистических группировок и др.
Научная новизна работы определяется комплексным подходом к изучению и
обобщению проблем формирования и функционирования экспорта и импорта
Казахстана на уровне национальной экономики.
Глава 1. Экспорт-импорт и национальная экономика
1.1. Теоретические и методологические основы международного обмена.
Курс на открытие экономики Казахстана внешнему миру, переход на
рыночные отношения и ее вхождение в мировое хозяйство предполагает
совершенствование международных экономических отношений, повышение их
эффективности. Внешнеэкономическая деятельность призвана не только
дополнить национальную экономику, но и стать фактором,
способствующим усилению внутрихозяйственного развития путем включения
ее в процессы международного разделения труда, и реализовать таким образом
сравнительные преимущества республики от участия в международном обмене.
В течение 14 лет суверенного развития наибольшие успехи республики
связаны с широкомасштабными экономическими реформами во
внешнеэкономической деятельности. Так, отношение объема
внешнеторгового оборота к объему ВВП республики по итогам 2003 г. составило
69,7"о, отношение объема экспорта к объему ВВП - 30,3%.
Значительная роль внешнего фактора обусловила необходимость глубоко
осмыслить ситуацию, проанализировать наше развитие с точки зрения мирового
опыта и сравнить степень реализации наших реформ и формирования новых
институтов с лучшим мировым опытом. В связи с этим для осмысления значения
внешнего фактора, в том числе экспорта и импорта, в развитии национальной
экономики необходимо обратиться к соответствующим теориям торговли.
При этом нужно найти ответы на следующие вопросы: почему страны стремятся
увеличить вывоз и сократить импорт, какие цели они преследуют от участия в
международном разделении труда? Представители различных направлений
экономической мысли пытались ответить на эти вопросы. В результате
зародились различные теории торговли, которые в национальной экономике
стали базой для формирования не только внешнеэкономической политики, но и
внутренней.
Повышенное внимание к теоретическим основам принципов международной
торговли со стороны экономистов постсоветских стран обусловлено тем, что в
переходный период экспорт и импорт становятся неотъемлемой частью
национальной экономики. При этом экспорту отводится практически решающая
роль в развитии национальной экономики, что связано с продолжающимся
кризисом национальных экономик бывших социалистических стран, разрывом
сложившихся мирохозяйственных связей в рамках бывшей социалистической
системы и в рамках единого хозяйственного комплекса СССР. Хотя необходимо
учитывать такой аспект, что вывоз для СССР, так же как и внешняя торговля,
был лишь средством оказания политического давления, получения валюты для
оплаты импорта, идущего на снижение дефицита, особенно в отношении
потребительских товаров. Увеличение экономической выгоды было заботой лишь
государства, так как в условиях монополии государства на
внешнеэкономическую деятельность другие хозяйствующие единицы в ней не были
заинтересованы. В этих условиях не требовалось фундаментальных
теоретических исследований в области международного обмена.
Обретение политической независимости бывшими союзными республиками
выдвинуло на первый план задачу обеспечения экономической
независимости, создания условий для самостоятельного хозяйственного
развития и эффективного вхождения в мирохозяйственные связи.
Если для развитых стран внешнеэкономические связи имеют большое
значение, то для развивающихся стран и стран переходной экономики эти связи
имеют решающее значение. Конечно, во многом это связано с прежним
положением национальной экономики, например, экономика Казахстана
развивалась в рамках межреспубликанского разделения труда как производитель
сырья и сельскохозяйственной продукции и потребитель готовой продукции.
Поэтому республика вынуждена ориентироваться на расширение экспорта сырья и
минеральных ресурсов. В этом случае рост экспорта может поставить
национальную экономику в менее выгодное положение не только по
сравнению с инвестированием в импортозамещающие отрасли, но и с
исходным состоянием (до начала реформ). Например, экспорт республики с 1990
г. по 2003 г. сократился с 15 млрд. долл. США до 5936,1 млн. долл., или в
2,5 раза. Экспорт машин и оборудования за этот же период сократился почти в
17 раз. Можно говорить, что Казахстан как экспортер сырья ничего не
выигрывает, а то и теряет от расширения экспорта.
В подобных условиях важное значение приобретает анализ развития
внешнеэкономических связей, и в первую очередь экспорта республики.
Естественно, что эта задача может быть успешно решена при помощи теорий
торговли, которые помогают объяснить, какую конкурентоспособную продукцию
можно производить в определенном регионе, где можно организовать
эффективное производство данной продукции, будет ли государство вмешиваться
в развитие экспорта для достижения определенных целей, как складывается
экономическая выгода национальной экономики, хозяйствующих субъектов от
участия в международном разделении труда.
Таким образом, важность изучения теорий торговли для современного
развития народного хозяйства страны очевидна. Однако при рассмотрении их
необходимо исходить из такого критерия оценки, который должен исключить,
как отмечает М. Блауг, две крайности в отношении выводов из классических и
современных экономических теорий международного обмена. В частности, он
пишет: ... существуют два вида опасности при оценке работ ранних авторов:
одна - видеть только их ошибки и недостатки без учета таких объективных
ограничений, как состояние анализа, с которого им приходилось начинать, и
исторические условия, в которых им довелось работать; другая опасность -
возвеличить их достоинства в стремлении открыть идеи, опередившие их время,
а часто и их собственные намерения. Особенно это важно в условиях
либерализации внешней торговли, когда в стране начинает преобладать точка
зрения, суть которой сводится к следующему: каковы последствия и
экономическая выгода от участия страны в международном обмене для нации в
целом. При таком подходе должна быть исключена очевидная проблема,
касающаяся того, что внешняя торговля, и в особенности экспорт,
непосредственно затрагивают интересы многих групп населения, которые могут
быть разно направлены. Например, интересы экспортеров сырья, заключающиеся
в постоянном увеличении объема вывоза, могут войти в противоречие с
отечественными потребителями этого сырья. Поэтому у сторонников расширения
экспорта и политики открытости национальной экономики так много
противников. Чтобы экспорт превратился в действенный инструмент принятия
решений по развитию национальной экономики, увеличения экономической
выгоды) нужно обратиться к теориям торговли, которые ответят на вопрос: чьи
же интересы ущемляются в результате проведения либерализации экспорта,
международного обмена в целом. а наш взгляд, при оценке теорий торговли от
меркантилистов до современных экономистов нужно следовать принципу
преемственности при рассмотрении каждой последующей теории торговли вне
зависимости от идеологии, общественного устройства с учетом современного
состояния политической экономии. Если же идеологические рассуждения займут
доминирующее положение, то вся экономическая мысль, высказанная в них,
будет направлена на дискредитацию рассматриваемой теории путем раздувания
недостатков и возвеличивания тех из них, которые отвечают нуждам идеологии.
1.2. Функции и роль внешнеторговых операции в развитии национальной
экономики
Как основная форма внешней торговли экспорт продолжает занимать важные
позиции во внешнеэкономической деятельности стран. По оценке экспертов
западных стран, с середины 80-х годов мировая экономика вступила в период
невиданно высоких темпов роста международной торговли. В период с 1986 по
2001гг. объем мирового товарооборота рос в среднем на 6,5% в год, то есть
за десятилетие повысился в 1,9 раза. В 2002г. оборот мировой торговли вырос
на 9 % Эксперты западных стран считают, что ежегодная торговля к 2003 г.
увеличится по сравнению с 1998г.
а 50% и составит около 7 триллионов долларов США, при этом основная её
часть будет по-прежнему приходиться на развитые страны. Если исходить из
того, что развитие мировой торговли происходит как совокупность экспорта
всех стран, то очевидно, что вывоз будет занимать важные позиции в
национальной экономике страны.
В экономической науке сегодня никто не отрицает возросшей роли
государства в развитии экспорта и национальной экономики. Данное
обстоятельство обусловлено тем, что сегодня на развитие национального
хозяйства огромное воздействие оказывает международная торговля, и в первую
очередь экспорт. Особенно это относится к странам, экономика которых
находится в кризисном состоянии. В экономической литературе сложились
различные теории влияния экспорта на национальную экономику, которые можно
объединить в две группы.
Сторонники первой группы - С. Амин, X. Зингер, Г. Мюрдаль, Р. Пребиш,
С. Фуртада, А. Франк и др. обосновали взаимозависимость между состоянием
экономики менее развитых стран и условиями торговли, так называемую теорию
зависимости. Основные положения теории зависимости сводятся к следующему:
• значительная зависимость экспорта развивающихся стран от колебаний
конъюнктуры рынка. Отсюда нестабильность развития национальной экономики;
• господствующее положение ТНК в новых и базовых отраслях, что создает
зависимый тип индустриального развития развивающихся стран;
• для развивающихся стран характерно уменьшение склонности к накоплению
из-за увеличения импорта.
Анализ теории зависимости показывает, что ее сторонники абсолютизируют
внешний фактор и сложившееся международное разделение труда, когда
современное высокотехнологичное производство концентрируется в развитых
странах, а традиционное - в развивающихся странах.
Сторонники второго направления - Б. Баласса, А. Крюгер, Д. Лали и др.
исходят из положительного воздействия мировой экономики на национальную. В
пользу этого они выдвигают следующие положения:
• развитые страны стремятся к сокращению имеющегося разрыва в экономическом
развитии;
• необходимость сокращения издержек производства приводит к распространению
современного производства и в развивающиеся страны;
• уровень развития современных ТНК привел к более рациональному
международному разделению труда и движению международного капитала;
• усиление факторов глобального экономического развития обусловило
заинтересованность индустриально развитых стран в подтягивании
технологического развития развивающихся стран, что, несомненно, будет
способствовать улучшению товарной структуры экспорта. Сторонники данного
направления исходят из положения, что развивающиеся страны ориентируются на
интеграцию в мировую экономику, в первую очередь за счет либерализации
экспорта, что способствует достижению большей открытости национальной
экономики. В современной мировой экономике ни одна страна не может
рассчитывать на включение в систему международной торговли и рынок
капиталов на основе развития экспорта без открытых рынков, чтобы при этом
не быть отброшенной в разряд слаборазвитых.
В связи с этим выясним причины, которые обусловили такое повышенное
внимание к вывозу со стороны исследователей стран мирового сообщества.
Главным здесь, на наш взгляд, является повышение роли внешней
торговли, которому способствовали следующие факторы:
• повышение роли внешних рынков для развития национальной экономики
вследствие сложившейся структуры национальной экономики, когда
недостающие звенья, необходимые для воспроизводственного процесса,
как бы импортируются из-за границы;
• более высокая ориентация современных производств на внешние рынки, так
как преодолевается емкость внутреннего рынка, которая ограничена
платежеспособностью населения;
• углубление международного разделения труда, и в особенности по детальной
и технологической (по операциям) специализации в машиностроении;
• увеличение объема международной торговли услугами и правами
интеллектуальной собственности;
• научно-техническая революция, которая способствует быстрому обновлению
товарной продукции и, соответственно, возникновению новых рентабельных
производств;
• рост спроса со стороны развивающихся стран и стран переходного периода на
импорт современной продукции и технологий;
• внешняя задолженность развивающихся стран, так как основным источником
зарабатывания валюты для ее погашения становится экспорт;
• развитие современных средств транспорта. Общеизвестно, что торговля и
транспорт неразрывно связаны между собой и от эффективной работы транспорта
во многом зависят успехи и неудачи международной торговли;
• развитие международных корпораций, в особенности ТНК, и др.
Не менее важной причиной стало нарастающее участие страны в
международном промышленном разделении труда, обеспечиваемое постоянным
облагораживанием экспорта. Это расширило границы потребления за рамки
внутреннего рынка) повысило возможности экономии на масштабах
производства для предприятий, экспортирующих промышленные изделия, а
также возникновения так называемых внешних эффектов для промышленности и
национальной экономики в целом. К внешним эффектам относятся
повышение рациональности в использовании ресурсов, формировании
динамичных сравнительных преимуществ, опирающихся на взаимозависимость
между расширением спроса, увеличением инвестиций и повышением их
эффективности и др.
Все эти факторы лишь для аналитических целей можно рассматривать по
отдельности, на деле они переплетаются и взаимодействуют. К примеру,
возникновение новых рентабельных производств тесно связано с расширением
внутреннего рынка за счет внешнего. Взаимодействие и взаимное переплетение
этих факторов обусловливает зависимость экспорта и импорта, заключающуюся в
том, что сокращение импорта влечет за собой такое же сокращение экспорта.
Данная проблема достаточно широко освещается в западной экономической
науке. Наиболее характерными являются положения, выдвинутые ученым-
экономистом Линдертом П.Х. в книге Экономика мирохозяйственных связей. В
частности, он считает, что экспорт и импорт находятся в прямой зависимости
вследствие следующих обстоятельств:
1. В экспортном производстве, особенно готовой продукции, значительна
доля импортируемых комплектующих (сырья, технологий, ноу-хау и т.д.).
Поэтому увеличение импортных таможенных пошлин влечет за собой
соответствующий рост цен, что увеличивает издержки на производство
экспортных товаров, а это снижает ценовую конкурентоспособность
отечественных товаров.
2. Сокращение продаж импортных товаров на внутреннем рынке ограничивает
возможности продажи отечественных товаров зарубежным потребителям,
которые их приобретают на доходы от реализации.
3. Сокращение импорта приведет к равному по стоимости сокращению экспорта в
результате действия механизма выравнивания валютного курса.
4. На основе принципа взаимности в международном обмене остальные страны
могут принять ответные меры.
Действие данных обстоятельств является) по мнению Линдерта П., аргументом
для либерализации режима импорта, что, безусловно, повысит возможности
экспорта.
Интенсификация внешнеэкономических связей Казахстана со странами
дальнего зарубежья связана не только со стремлением заработать твердую
валюту, но и укрепить свою независимость путем дифференциации как экспорта)
так и импорта. Однако важным здесь, на наш взгляд, является увеличение
экономической выгоды страны от участия в международном разделении труда,
что одновременно является доказательством прямой зависимости экспорта и
импорта.
Как известно, составными частями внешней торговли являются экспорт и
импорт, динамика которых отражает рост (уменьшение) внешнеторгового
оборота. Обе части находятся в органической взаимосвязи, обусловленной их
экономической выгодой. Именно экономическая выгода определяет, что следует
вывозить, а что ввозить. Это общее обусловливает применение одинаковых
средств регулирования -тарифных и нетарифных инструментов. В то же время
различие в направленности предполагает использование специальных средств.
Данное обстоятельство, на наш взгляд, объясняет различие режимов экспорта и
импорта товаров.
Теории торговли доказали, что экономическая выгода обеспечивается
сравнительными преимуществами, которыми располагает национальная экономика.
Как известно, страны наделены различными факторами производства
неодинаково. Одни страны имеют разнообразные природные ресурсы,
значительное количество рабочей силы. Другие же, наоборот, располагают
богатым капиталом. Имеющиеся в странах факторы производства различаются по
количеству, квалификации и образованию населения, запасам природных
ресурсов и т,д. Эти различия носят, как правило, достаточно устойчивый
характер, поэтому издержки производства одних и тех же товаров будут
отличаться от страны к стране.
Согласно теориям торговли, для стран наиболее выгодным является
экспорт, так как он приносит стране прибыль, валюту) обеспечивает занятость
и т.д. Данные преимущества вывоза связаны с его функциями, которые на наш
взгляд, достаточно полно раскрыты в экономической литературе. Наиболее
значимыми функциями являются:
а) функция стимулирования развития национальной экономики посредством
увеличения спроса за счет расширения границ внутреннего рынка;
б) функция трансформации производства, проявляющаяся в способности
разнообразить натурально-вещественную структуру ВВП при одновременном
повышении качества товаров;
в) антимонопольная функция путем выталкивания господствующих в стране
монополий на внешний рынок, где они конкурируют с такими же
монополистическими объединениями;
г) для стран переходной экономики немаловажное значение имеет то, что вывоз
через различные экспортные таможенные пошлины, сборы и налоги способствует
компенсации заниженного курса национальной валюты;
д) функция более эффективной специализации национальной экономики;
е) функция более эффективного использования производственных мощностей, так
как она не ограничивается внутренним рынком. Это важно для казахстанского
производства, которое было рассчитано на крупномасштабное производство
в рамках бывшего единого народнохозяйственного комплекса СССР;
ж) функция обновления основных фондов, новых технологий экспортных
отраслей;
з) функция улучшения платежного баланса страны. Перечисленные функции
характерны для любой экономики вне зависимости от ее состояния и уровня
экономического развития. Однако эти обстоятельства оказывают существенное
влияние на экспорт стран переходной экономики и развивающихся стран. На наш
взгляд, для переходной экономики характерно наличие преимуществ экспорта,
обусловленных следующими специфическими функциями:
а) функцией смягчения последствий экономического кризиса для национальной
экономики;
б) функцией привлечения иностранного капитала в экспортные отрасли;
в) функцией укрепления экономической независимости страны за счет
дифференциации внешнеэкономических связей, что приведет к ослаблению
зависимости национальной экономики от отдельных или группы стран;
г) функцией реализации совокупного продукта базовых экспортных отраслей в
условиях кризиса отечественных потребителей, чем обеспечивается
непрерывность воспроизводственного процесса этих секторов экономики.
Все это в совокупности привело к тому, что молодые независимые государства
взяли под свой контроль вывоз. Наша республика не стала исключением. Анализ
первых лет суверенного развития показывает, что вначале Правительство
отдало предпочтение регулированию вывоза посредством использования
экспортных ограничений. Это в принципе соответствовало сложившейся
экономической ситуации, когда национальные границы были прозрачными,
а внешнеторговый режим находился в стадии зарождения. В этих условиях
Правительство вынуждено было взять под жесткий контроль экспорт
стратегических ресурсов, необходимых для развития национальной экономики и
удовлетворения спроса на внутреннем рынке. Немаловажной причиной также
стала боязнь массового банкротства предприятий отечественной обрабатывающей
промышленности из-за угрозы того времени - быстрого роста цен на
энергоносители и сырье. В современном развитии национальной экономики в
ближайшие годы, по мнению большинства экспертов, будет преобладать
тенденция к увеличению экспорта из-за различий в циклическом развитии
экономики и кризисных явлений на мировых финансовых рынках (табл.1).
Таблица 1
Мировой экспорт (млрд. долл.).
* 1996 1997 1998 1999 2000 2004 2002
Весь мир, в том числе 3418 3659 3648 4166 4950 5161 5641
ОЭСР 2592 2742 2691 3032 3613 3745 4138
Другие страны 826 917 957 1134 1337 1416 1503
Региональные •
группировки:
ЕС 1475 1563 1451 1655 2013 2100 2279
АТЭС 1324 1442 1542 1758 2054 2119 2394
НАФТА 549 581 607 672 776 832 948
АТЭС без НАФТА 775 861 935 1086 1278 1287 1446
СНГ - 52 53 91 110 122 128
Анализ данных показывает, что на мировом рынке усиливается позиция стран
ЮВА, а также происходит быстрый рост международной торговли между
развивающимися странами. Доля Азии (без Японии) в мировой торговле
превысила долю Северной Америки и продолжает увеличиваться.
Стабильный рост экономики большинства стран мира есть результат развития
международной конкуренции и либерализации внешнеэкономических
связей. В результате в 2002 г. сохранилась тенденция опережающего развития
международной торговли. Усиливается экспортная экспансия со стороны
развивающихся стран, особенно НИС. Показатель экспортной квоты для развитых
стран составил 27%, для развивающихся стран - 12% и для стран переходной
экономики - 5,5% (без России). Для отдельных стран-экспортеров сырья
экспортная квота значительно выше средней. Аналогичная ситуация имеет
место, например, в отношении Казахстана, хотя его экспортная квота
уменьшилась с 61.4% в 1991 г. до 35% в 2003 г. Произошло это в основном за
счет почти двукратного уменьшения объема ВВП.
Значительное превышение экспорта над импортом означает фактический
отток реальных ресурсов из страны. В этом случае экспортная квота не
показывает степени открытости, а скорее, наоборот, подчеркивает сырьевую
направленность вывоза. В то же время между ростом экспортной квоты и
темпами роста мирового хозяйства существует прямая связь.
Глава 2. Экспортно-импортная политика Казахстана
2.1 Политика внешней торговли Казахстана в условиях рынка.
Реформирование внешнеторгового сектора Республики Казахстан имеет
целью, в первую очередь, построение оптимальной стратегии внешнеторговой
политики в условиях переходной экономики, снижение зависимости и уязвимости
национальной экономики от прежней структуры поставок, а также интенсивную
интеграцию в мировое хозяйство и получение выгод от участия в международном
разделении труда, сопряженное со многими трудностями.
Либерализация внешней торговли была необходима в связи с тем, что
сложилась экономическая и технологическая зависимость Казахстана от
промышленно-развитых республик европейской части бывшего СССР. Поэтому
стагнация и усилившаяся неравномерность социально-экономического развития
ощущались в Казахстане более остро и болезненно. За ним закрепился статус
сырьевого придатка промышленно развитых регионов. Республика жила на
дотациях, обусловленных необходимостью компенсации затрат, связанных с
неэквивалентным межреспубликанским обменом из-за искусственно
поддерживавшегося диспаритета цен на сырье и продукцию обрабатывающих
отраслей.
Республика не имела самостоятельных внешнеэкономических связей. Период с
1991 г., с момента обретения Казахстаном государственного суверенитета,
стал временем начала формирования нового внешнеэкономического сектора в
экономике, обусловленного новым характером взаимоотношений, складывающихся
между бывшими союзными республиками и значительным расширением прямых
двусторонних экономических связей Казахстана со странами дальнего
зарубежья. Это прежде всего выразилось в тех изменениях, которые произошли
в таком важном и показательном секторе как внешняя торговля.
так как раньше внешнеэкономические и межреспубликанские связи формировались
в составе единого государственного плана и народнохозяйственного комплекса.
С момента обретения независимости внешнеторговая политика Казахстана стала
играть ключевую роль в налаживании торговых отношений со странами ближнего
и дальнего зарубежья, привлечения финансовых средств для реструктуризации
экономики за счет экспорта.
С позиций сегодняшнего дня можно сказать, что сложившаяся в годы
советского режима схема межреспубликанского разделения труда и размещения
предприятий была крайне нерациональной. И дело здесь не только в
недостатках централизованного планирования, в административном и
политическом произволе центральных властей. На данном этапе развития
Содружества Независимых Государств обычно в двусторонних
межправительственных соглашениях фигурируют три категории экспортно-
импортных потоков:
• обязательные поставки;
• индикативные поставки;
• свободная торговля между предприятиями соответствующих стран;
К первой категории отнесены около ста важнейших видов энергоносителей и
сырья, которые государства обязуются поставлять друг другу в установленных
объемах и, как правило, по взаимоприемлемым договорным ценам.
Ко второй категории - 1000 - 1500 наименований товаров, в частности
машин, оборудования, потребительских товаров, продовольствия, в которых на
правительственном уровне согласовываются объемы поставок, но реальный
товарообмен происходит на базе контрактов между непосредственными
поставщиками и покупателями. Если эти субъекты микро уровня не договорятся
о ценах и условиях кредитования, то согласованные правительствами квоты по
конкурентным товарам могут остаться нереализованными.
К третьей категории - все остальные товары, которыми могут свободно
обмениваться сами предприятия без посредничества правительств. Рассмотрим
более подробно товарную структуру экспорта и импорта.
Товарная структура казахстанского экспорта и импорта
Товарная структура казахстанской внешней торговли на протяжении многих
лет остается практически неизменной, в связи с тем что не меняется перечень
товаров, которые обеспечивают наибольшую валютную выручку. К ним относится
прежде всего продукция топливно-энергетического комплекса. В целом,
структура экспорта однородна по содержанию и включает около 12 основных
товарных позиций, по которым достигается наибольший удельный вес в общем
объеме экспорта.
Существуют две причины, по которым ежегодно снижается экспорт продуктов
переработки нефти. Во-первых, по качественному содержанию казахстанская
нефть считается тяжелой, т.е. высокое содержание парафинов и смол
предполагает увеличение затрат на его переработку, что препятствует
увеличению экспортных возможностей. Это подтверждается данными об ежегодном
снижении экспорта продуктов переработки нефти, к примеру в 2000 г. удельный
вес по этой товарной позиции составлял 23,8"о, а в 2001 г. - всего 3,8%.
Во-вторых, конкуренция на мировом рынке не позволяет Казахстану
увеличить объемы переработанной нефти, в связи с тем что отечественные
нефтеперерабатывающие заводы, в основном, были ориентированы на переработку
российской нефти.
Однако, с другой стороны по остальным экспортным товарным позициям
наблюдается увеличение, особенно по продукции черной и цветной металлургии.
"При этом резкое падение цен на медь и изделия черной металлургии в 2001 г.
компенсировалось увеличением их экспорта." 42, с.31 Очевидно, что
колебания цен на мировом рынке черных и цветных металлов влияют на динамику
экспорта. Так, начиная с 1998 г. по 2000 г. заметна тенденция роста
экспорта, однако в 2001 г. почти одновременно снизился объем экспорта
проката черных металлов (на 10,6%), меди (на 3,2%), цинка (на 0,7%) и
свинца (на 0,1%). Такой альтернативой может быть экспорт готовой продукции,
однако в данное время в связи с неразвитостью рыночной и производственной
инфраструктуры для Казахстана остается приоритетом поступление необходимых
валютных средств для реструкту-ризации экономики за счет экспорта сырья. По
данным Института экономических исследований, экспорт казахстанского сырья
осуществляется в основном самими фирмами - товаропроизводителями, которые
имеют довольно прочные партнерские связи. Немаловажную роль в этом сыграл
опыт иностранных фирм, которые являются совладельцами, либо собственниками
крупнейших промышленных предприятий Казахстана. Таким образом, без
организационных и регулирующих мер государства происходит естественный
процесс концентрации торговли казахстанским сырьем.
Процесс передачи предприятий экспортной отрасли в иностранное
управление позволил увеличить экспорт металлургической продукции, руд и
концентратов. Заметный рост экспорта нефтепродуктов свидетельствует об
увеличении добычи нефти и продажи на мировой рынок по "сырьевым" ценам,
что, безусловно невыгодно, т.е. в данный момент преобладает принцип
доходности от экспорта нефти не по качеству, а по количеству. В Казахстане
из-за нерационального расположения трех нефтеперерабатывающих заводов и
нефтепроводов, ориентированных в основном на ввоз нефти из России,
недостаточно развиты мощности этих заводов и инфраструктура транспортировки
для казахстанской нефти.
На данном этапе развития и стимулирования экспортно-ориентированных
отраслей целесообразнее было бы, на наш взгляд, построить еще один
нефтеперерабатывающий завод на территории Мангистауской области (основном
нефтегазоносном регионе Казахстана) с использованием иностранных инвестиций
и новейших технологий в этой области. Преимущество будет заключаться в
максимальном сокращении издержек на транспортировку нефти морским путем,
как наиболее дешевым видом транспорта.
В последние годы, начиная с 2000 г., начали вести учет "челночной"
торговли. Во внешнеторговом обороте страны она играет существенную роль: в
2000 г. оборот "челночной" торговли в республике составил около 550 млн.
долларов США (6,З% от общего оборота внешней торговли), а в 2001 году объем
значительно возрос и составил 2261,4 млн. долларов США (21,5% от общего
объема оборота внешней торговли), Продолжающийся кризис в экономике,
безработица, закрытие и банкротство крупных предприятий вынудили многих
безработных, оказавшихся в безвыходной ситуации, заняться "челночной"
торговлей. Именно в 2001 г. резко возрос объем этой торговли, что отражает
реальную картину действительности. Часто меняемые тарифные ставки и порядок
растаможивания грузов Таможенным комитетом Республики Казахстан по
упорядочению и учету ввоза товаров физическими лицами создавали
дополнительные трудности, что нередко приводило к росту объема нелегально
ввозимых товаров.
По данным официальной статистики сальдо торгового баланса за 2001 г.
является положительным и составляет 1969,1 млн.долларов США, а если
рассчитать с учетом "челночной" торговли, то сальдо будет 226,5
млн.долларов США, т.е. это говорит о том, что челночная торговля является
существенным препятствием в стабилизации внешнеторгового баланса
республики. Что касается современной ситуации, то по данным таможенной
статистики с досчетами по так называемой неорганизованной торговле за 2002
г., наблюдается рост отрицательного сальдо торгового баланса, почти вдвое
превышающим показатели предыдущего года. (таблица 5) Прежде всего, на наш
взгляд, это говорит об уязвимости внутреннего потребительского рынка от
ситуации на территориях сопредельных государств, в том числе в странах
дальнего зарубежья.
Наплыв дешевых и некачественных товаров полукустарного производства из
Китая, Турции, Ирана с каждым годом увеличивается, подрывая при этом
отечественную легкую промышленность. Рациональным подходом, на наш взгляд,
является применение "нежестких" методов регулирования "челночной торговли",
так как прямое ограничение импорта приведет к увеличению контрабанды
товаров народного потребления. К ним можно отнести - предоставление льгот в
части увеличения квоты тем, кто ввозит качественную продукцию и наоборот,
если ввозимые товары не будут удовлетворять требованиям, то соответственно
снизить квоту (на импорт), т.е. каким-то образом стимулировать ввоз
доброкачественных товаров; снизить пошлинные сборы для импорта новейшего
оборудования, новых технологий, перерабатывающих линий, мини-пекарен и др.
с целью развивать производство внутри республики и обеспечивать себя
продовольствием, не закупая основные продукты питания за рубежом.
Опыт прогрессивно развивающихся стран Юго-Восточной Азии
свидетельствует о том, что эти страны не импортируют товары, которые
являются основными статьями экспорта. В Казахстане, по официальным данным,
импортируются каменный уголь, природный газ, нефтепродукты, и.т.д. чтобы
покрыть свои потребности без закупок из-за рубежа с расходованием
значительных финансовых средств.
На современном этапе косвенными отрицательными факторами при развитии
внешней торговли республики в 2002-2003 гг. оказались последствия
финансового кризиса в России, основном стратегическом партнере по экспортно-
импортным операциям. Резкое снижение курса рубля и массовый вывоз товаров
по заниженным ценам с территории России повлек за собой изменения на рынках
продовольствия Казахстана. В целях защиты отечественного
товаропроизводителя с II января 2004 г. правительством Казахстана вводятся
на полгода ограничения на ввоз ряда продовольственных товаров из России.
Под запрет попали такие виды продукции, как мясо крупного рогатого
скота; свинина свежая, охлажденная или мороженая; мясо и пищевые
субпродукты домашней птицы; молоко и сливки сухие; дрожжи пекарские; масло
сливочное; яйца; пшеница и меслин; рожь, кукуруза, рис; мука и мучные
изделия; солод; соевые бобы, семена рапса и подсолнечника; маргарин;
колбасные изделия; кондитерские изделия; шоколад; макаронные изделия; спирт
этиловый неденатурированный; жмыхи и другие отходы, получаемые при
экстрагировании соевого масла; табачное сырье; сигары, сигариллы и
сигареты.
Принятие данной меры вызвало противоречивую реакцию как со стороны
населения, так и со стороны предпринимателей и представителей официальных
структур. Безусловно, данная мера была вынужденной, поскольку
неконтролируемый ввоз товаров и продовольствия из России повлек бы за собой
тяжелые последствия для местных производителей продуктов питания.
Что касается предварительных итогов 2004 г., то по статистическим
данным внешнеторговый оборот с учетом досчетов по неорганизованной торговле
Республики Казахстан в январе-марте 2004 г. составил 2556,0 млн. долл. США
и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 25%, в том
числе экспорт - 1141,2 млн.долл. (снизился на 29%), импорт - 1414,8
млн.долл. (уменьшился на 21%). Доля стран СНГ в общем объеме экспорта за
анализируемый период составила 45Уо. Основными потребителями казахстанской
продукции являются Россия (27,8^о от общего объема экспорта), Китай
(12,4%), Швейцария (7,2%), Италия (7,%), Германия (5,(%), Эстония (4,8%),
Украина (3,9%), Великобритания (2,2%), Нидерланды (2,2%), Иран (1,9%) и
Узбекистан (1,5%).
Товарная структура экспорта в 1 квартале 2004 г. выглядит следующим
образом: минеральные продукты - 36%, неблагородные металлы и изделия из них
- 34%, химическая продукция - 16%, продтовары и сырье для их производства
-4%, машины и оборудование - 2%, прочее - 8%. Основным выводом по экспорту
за этот период служит тот факт, что по сравнению с аналогичным периодом
2003 г. в общем объеме экспорта на II процентных пунктов сократился
удельный вес минеральных продуктов (в том числе доля нефти и газового
конденсата снизилась с 37 до 28%). При этом увеличилась доля химической
промышленности.
Товарная структура импорта за исследуемый период (без неорганизованной
торговли) представлена следующим образом: машины и оборудование -44%,
минеральные продукты - 14, химическая продукция - 10%, продтовары и сырье
для их производства - 12%, неблагородные металлы и изделия из них -9%,
прочее - 11%. При этом, по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. в общем
объеме импорта на 9 процентных пунктов увеличилась доля продукции
машиностроения, также на 2 процента сократилась доля продукции
металлургической промышленности, на 4 процента сократилась доля минеральных
продуктов и на полтора процента сократился удельный вес химических товаров.
Согласно проведенному исследованию по товарной и страновой структуре
экспорта и импорта за январь-март 2004 г. в сравнительном аспекте за 2003
г. необходимо выделить следующие закономерности во внешнеторговой
деятельности:
во-первых, по ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
