Реализация прав и свобод ребенка в Республике Казахстан

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 38 страниц
В избранное:

Реализация прав и свобод ребенка

в Республике Казахстан

Содержание

Стр.

Введение1-2

Глава1. Международные законодательные акты о правах ребенка

и Международные организации по защите прав и свобод ребенка…3-6

Декларация прав ребенка (1953г. ) и Конвенция о правах ребенка

(1989г. ) - документы, наделяющие права ребенка силой

международного права…; . . . 3-6

1. 2 Чем отличается Конвенция о правах ребенка от Декларации

прав ребенка? . . . 6-7

1. 3 Сотрудничество Республики Казахстан с Международными

организациями по защите прав ребенка; . . 7-11

Глава2. Правовое положение детей в Республике Казахстан.

Могут ли права ребенка быть приравнены к правам взрослых?…. . 11-13

2. 1 Конституция Республики Казахстан ( 1995г. ) и обеспечения

в ней соответствия положениям Конвенции о

правах ребенка (1989г. ) . 11-13

Глава 3. Ребенок - полноправный гражданин Республики Казахстан.

Как соблюдаются его права?. 13-16

3. 1 Право на охрану здоровья; 16-20

3. 2 Положение детей-инвалидов; 20-23 3. 3 Право на образование; 23-26 3. 4 Право на свободу мысли, выражению своих взглядов,

создание ассоциации; . 26-27

Глава 4. Защита прав и свобод ребенка в Казахстане. . 27-31 Глава 5. Правовая культура и ее значение в процессе реализации

прав и свобод ребенка в Республике Казахстан. 31-32

5. 1 Слагаемое правовой культуры; 31-32

5. 2 Состояние правовой культуры подростка; . . 32-33 5. 3 Правовое просвещение в области прав и свобод ребенка32-33 Заключение . . . 34

Нормативные акты и литературы . . . 35

Введение

«…Ребенок, в виду его физической и умственной

незрелости, нуждается в специальной охране

и заботе, включая надлежащую правовую

защиту, как до, так и после рождения. »

(«Декларация прав ребенка» 1959г. )

Сегодняшние дети - это взрослые 21 века. Общество, семья, школа, должны помочь им сформировать гражданскую позицию и первый правовой опыт для активной гражданской деятельности.

Часто в жизни дети сталкиваются с несправедливостью, насилием, жестокостью, нарушением законов, поэтому актуальной является необходимость формирования у молодежи правовой культуры, которая предусматривает не только знание Конституции, законов страны, своих прав и обязанностей, но и умение защищать свои права и законные интересы, активно участвовать в общественной жизни.

Мы думаем, что нельзя недооценивать значение жизненного детского опыта для развития ценностей демократического государства. Впоследствии, став взрослыми, мы молодые люди будем передавать демократические идеи, воспитанию в нас правовой культуры будущему поколению. Поэтому сегодня проблема реализации и защиты, прав ребенка требует от государства и всего общества более пристального внимания и разработки эффективного механизма реализации закона « О правах ребенка в Республике Казахстан»(2002г. )

В настоящее время в нашей стране накоплен определенный опыт: в 1994 году Казахстан ратифицировал « Конвенцию ООН о правах ребенка», активно сотрудничает с Комитетом ООН по правам человека, с Бюро по демократическим институтам и правам человека, с международными организациями по вопросам образования, науки и культуры ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ. В 2002 г. в стране был принят закон «О правах ребенка в Республике Казахстан», действуют общественные организации по защите прав детей, в школах преподается курс «Правоведение», предназначенный дать учащимся понимание вопросов прав человека.

В своей работе мы поднимаем также проблему того, что осуществление прав ребенка в обществе невозможно только принятием законов/, не менее важным является необходимость осознания всем нашим обществом, устранения из общественного сознания не признания ребенка самой ценной личностью, имеющей свои права и обязанности. Сегодня права ребенка, как нечто реальное многими не принимается.

Цели и задачи исследования:

Раскрыть ведущие положения Международных актов и республиканских законов по правам ребенка;
На основе сравнительного анализа статей «Конституции Республики Казахстан» (1995г. ) и « Конвенции ООН о правах ребенка» ( 1989г. ) доказать, что права ребенка могут и должны быть равными правам взрослых;
Осветить положительный опыт и негативные явления в осуществлении прав ребенка в казахстанском обществе.

Новизна работы заключается в том, что выделив законодательно - правовой аспект по данной проблеме, мы сделали попытку не только раскрыть ведущие положения в содержании законодательных актов по правам ребенка, действующих в Республике Казахстан, но и на конкретных примерах из жизни общества показали положительные примеры и выделили трудности на пути реализации прав и свобод ребенка.

Основу методов исследования составили сравнительный анализ таких международных актов как «Декларация прав ребенка»(1959г. ), «Конвенция ООН по правам ребенка»(1989г. ), основного закона Республики Казахстан - Конституции (1995г. ), закона «О правах ребенка в Республике Казахстан»(2002г. ), а также опросные методы: интервью с Конгаковой. А. Н., -руководитель ассоциации прав ребенка г. Алматы, Алдакиевым. Д. С. - директором детского дома №2 г. Алматы, анкетирование с учащимися школы МПГ № 21. В работу включены материалы «альтернативного доклада НПО Комитету ООН по правам ребенка в Республике Казахстан», анализ программ таких неправительственных общественных организации как,

« Детский правозащитный центр «Голос ребенка», ОО «Детство без границ», ОО «Центр САТР», детской организации «Азамат». Данные материалы помогли нам сделать вывод о том, что успешные решения проблем детей в нашей стране возможно лишь на основе совместного сотрудничества государственных и общественных организаций.

Глава1. Международные законодательные акты по правам ребенка и Международные организации по защите прав и свобод ребенка.

1. 1. Декларация (1953г. ) и Конвенция (1989г. ) о правах ребенка .

В докладе « Положение детей в мире 1997г. » изданном ЮНИСЕФ отмечается, что Декларация прав ребенка (1959г. ) и Конвенция о правах ребенка (1989г. ) конкретным образом изменила отношение к детям в мире. На международном уровне утверждается убеждение, что у детей есть все те права, что и у взрослых: гражданские и политические, социальные, культурные и экономические. Подтверждением этого является ратификация Конвенции к 1996г. всеми странами мира, кроме 6 стран, а к 1999г. только США и Сомали не присоединились к ней. Таким образом, эти международные документы стали единственными, которые были ратифицированы таким количеством стран.

Вопрос об отдельном рассматривании прав ребенка возник сравнительно недавно. Только в результате демократических движений за реформы в XIX веке государства взяли на себя ответственность за защиту прав ребенка от произвола родителей и экономической эксплуатации работодателей. Еще до образования ООН, права ребенка рассматривались, в основном, в качестве мер, которые необходимо было принять в отношении рабства, детского труда, торговли детьми. В связи с этим Лига Наций в 1924 году приняла Женевскую декларацию прав ребенка.

В принятой ООН в 1948 году Всеобщей Декларации прав человека отмечается, что дети должны быть объектом особой защиты и помощи.

В 1959 году ООН принимает Декларацию прав ребенка. Основной ее тезис состоит в том, что «человечество обязано давать ребенку лучше, что оно имеет»[1] . В ней были провозглашены 10 социальных и правовых принципов на национальном и международном уровне. Декларация призывает родителей, отдельных лиц, неправительственные организации, местные власти и правительства признать изложенные в ней права и свободы и «старались соблюдать эти права путем законодательных и других мер»[2] . В Декларации также говориться, что детям должна быть обеспечена специальная защита и представлены возможности и условия, позволяющие им развиваться здоровым и нормальным путем в условиях свободы и соблюдения их чести и достоинства. Она оказала значительное влияние на политику и дела правительств и отдельных лиц в отношении к детям во всех частях мира.

[1] . «Декларация прав ребенка» (1959г. ) З. К. Шнекендорф «Путеводитель по Конвенции», Москва 1997г. стр. 60;

[2] . «Декларация прав ребенка» (1959г. ) З. К. Шнекендорф «Путеводитель по Конвенции»,

Москва 1997г. стр. 66

Декларация не имеет обязательной силы, это рекомендация, в которой провозглашаются основные принципы, программные положения.

Время и продолжающееся ухудшение положения детей, потребовало от мирового сообщества принятие нового документа, в котором не просто бы декларировались права детей, а на основе юридических норм фиксировались меры защиты этих прав. За тридцать лет после принятия ООН Декларации прав ребенка многие представления изменились, сложились новые понятия, и Конвенция прав детей приобрела более широкий характер. Потребность в придании правам детей силы норм договоренного права с особой силой проявилась в ходе подготовки к Международному году ребенка в 1979 г. В этом же году Комиссия ООН приступила к разработке проекта Конвенции по правам ребенка.

Инициатором этого начинания выступила Польша, а председателем рабочей группы, которая с 1979 по 1989г. готовила проект Конвенции, был польский профессор Адам Лопатка. В комиссию по правам человека входили врачи, юристы, педагоги, психологи, общественные деятели, которые разрабатывали это проект Конвенции с целью сделать его гуманистическим документом нашего времени.

Конвенция о правах ребенка - это первый документ, в котором, наиболее полно перечислены права ребенка и который наделяет эти права силой международного права.

Основная идея Конвенции, состоящей из 54 статей, заключается в наилучшем обеспечении интересов ребенка. Согласно Конвенции, ребенком «является каждое человеческое существо до достижений 18-летнего возраста» [3], если по национальному законодательству не указан более ранний возраст достижения совершеннолетия.

Важнейшими принципами, пронизывающими всю Конвенцию являются:

Признание необходимости специальной охраны и заботы о ребенке;
Наилучшее обеспечение государством интересов ребенка;
Признание права ребенка на жизнь и развитие;
Уважение индивидуальности ребенка, его взглядов;
Отсутствие дискриминации;
Возможность в интересах ребенка альтернативного ухода за ним.

Конвенция охватывает весь спектр прав ребенка и признает, что осуществление одного права не может быть отделено от осуществления других прав.

[3] «Конвенция о правах ребенка» статья 1 «Права человека в мире и в Казахстане»; НПО ЭР при фин. Поддержке Европейского Союза 2001г. стр. 30

Например, анализируя ситатьи Конвенции о правх ребенка № 27, 28, 30 необходимо подчеркнуть, что государство-участники признают «право ребенка на образование» [4], при этом отмечается, что «образование ребенка должно быть направлено на развитие личности…, подготовка ребенка к сознательной жизни в свободном обществе» [5], для того чтобы иметь и осуществлять право «на уровень жизни, необходимый для физического, умственного и социального развития ребенка» [6] .

В Конвенции подчеркивается: свобода, необходимая для умственного, нравственного и духовного развития ребенка, предполагает создание здоровой и безопасной обстановки, доступ к медицинскому обслуживанию и достижение минимальных стандартов в обеспечении продовольствием, одеждой и жильем.

Конвенция провозглашает приоритет интересов детей перед потребностями государства, общества, семьи, она специально выделяет необходимость особой защиты государства и общества.

Важным в Конвенции является положения, регулирующие вопросы правосудия в отношении несовершеннолетних. В статье 40 устанавливаются основные гарантии защиты прав детей, нарушивших уголовное законодательство, это:

Призумция невиновности;
Незамедлительное информирование ребенка в обвинениях против него и обеспечение его права на правовую помощь для своей защиты;
Безотлагательное принятие решения по рассматриваемому вопросу компетентным органом или судебным органом с обязательными указание адвоката;

«Конвенция по правам ребенка» - правовой документ высочайшего, международного стандарта. Она провозглашает ребенка полноценной и полноправной личностью, самостоятельным субъектом права.

[4] «Конвенция о правах ребенка» стр. 28 «Права человека в мире и в Казахстане»; НПО ЭР при фин. Поддержке Европейского Союза 2001г. стр. 34

[5] «Конвенция о правах ребенка» стр. 29 «Права человека в мире и в Казахстане»; НПО ЭР при фин. Поддержке Европейского Союза 2001г. стр. 34

[6] «Конвенция о правах ребенка» стр. 26 «Права человека в мире и в Казахстане»; НПО ЭР при фин. Поддержке Европейского Союза 2001г. стр. 34

Такого отношения к ребенку не было нигде и никогда. Конвенция призывает и взрослых и детей строить свои взаимоотношения на нравственно - правовых нормах, в основе которых лежит подлинный гуманизм и демократизм, уважение и бережное отношение к личности ребенка, его мнению, его взглядам. Одновременно Конвенция утверждает необходимость формирования у подрастающего поколения осознанного понимания законов и прав других людей, уважительного отношения к ним.

Международное сообщество, многие публицисты и общественные деятеля назвали Конвенцию прав ребенка Великой хартией вольности для детей, мировой Конституцией прав ребенка.

Исполнительный Совет ЮНИСЕФ на своей ежегодной сессии (июнь 1992г. ) предложил государствам ежегодно 20 ноября в день принятия Конвенции прав ребенка отмечать Всемирный день детей.

Конвенция о правах ребенка - это первая Конвенция, которую ратифицировал Казахстан в 1994году, взяв на себя обязательства предпринимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с Организацией, что способствовать соблюдению и уважению прав человека и его основных свобод.

1. 2. Чем отличается Конвенция от Декларации о правах ребенка?

По сравнению с Декларацией о правах ребенка 1959г., где было 10 коротких, носящих декларативный характер положений (принципов), Конвенция имеет 54 статьи, которые учитывают практически все моменты, связанные с жизнью и положением ребенка в обществе. Конвенция о правах ребенка не только развивает, но и конкретизирует положения Декларации прав ребенка. Например, в Декларации, в принципе 1, провозглашается «Ребенку должны принадлежать все указанные в настоящей Декларации права» [7], тогда как в Конвенции не только развивает, но и конкретизирует положения Декларации прав ребенка, в статьях № 25, 26, 27, 28, 30. [8]

Конвенция идет дальше Декларации в том, что государства, которые присоединяются к Конвенции, несут юридическую ответственность за свои действия в отношении детей. Страны, ратифицировавшие Конвенцию о правах ребенка или присоединившиеся к ней, должны пересмотреть свое национальное законодательство для обеспечения его соответственно положениям Конвенции.

[7] Декларация прав ребенка 1995г. З. К. Шнекендорф «Путеводитель по Конвенции о правах ребенка» Москва, 1997 г. стр. 66

[8] « Конвенция прав ребенка» «Права человека в мире и в Казахстане» НПО ЭР при фин. Поддержке Европейского Союза 2001г. стр.

Подписывая Конвенцию государства, заявляют о своем обязательстве соблюдать эти положения и в случае их невыполнения несут ответственность перед международным сообществом.

Конвенция имеет равное значение для народов во всех регионах мира, это результат длительных и плодотворных переговоров представителей стран различных социально - экономических систем, этических и религиозных подходов к жизни в деле разработки комплекса общих ценностей и целей, имеющих универсальное применение.

Несмотря на то, что Конвенция устанавливает общие нормы, в ней учтены различные культурные, социальные, экономические и политические реализации других государств, что позволяет, на основе общих для всех прав, каждому государству выбрать свои собственные национальные средства для выполнения этих норм. Это дает основания утверждать, что Конвенция имеет универсальный характер.

Особо следует подчеркнуть, что Конвенция свела воедино, в один документ, права ребенка, которые раньше можно было отыскать только путем изучения большого числа документов, относящихся к различным отраслям права.

Конвенция и правовые нормы ответственности государства создала специальный механизм контроля - Комитет по правам ребенка и наделила его высокими полномочиями

1. 3. Сотрудничество Республики Казахстан с Международными организациями по защите прав ребенка.

Международные организации, которые призваны удовлетворять основные нужды детей в мире, защищать интересы детей это: Комитет ООН по правам ребенка, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО.

Комитет ООН по правам, был образован в 1979 г. Согласно Конвенции прав ребенка. Положение о целях, направлениях, структуры его деятельности оговорены в главе 2.

«В целях рассмотрения прогресса достигнутого государствами - участниками в выполнении обязательств, принятых в соответствии с настоящей Конвенцией, учреждается комитет по правам ребенка» [9]

Комитет состоит из 10 экспертов, обладающих высокими нравственными качествами и соответствующей профессиональной компетенцией, члены комитета избираются государствами - участниками из числа своих граждан на четыре года. Комитет избирает своих должностных лиц сроком на два года. Рабочий орган Комитета - Сессия.

[9] Конвенция прав ребенка гл. 2 ст. 43 стр. 89, Москва 1997г.

Главная цель Комитета ООН по правам ребенка осуществлять контроль за выполнением Конвенции государствами - участниками, которые обязаны предоставлять Комитету через генерального Секретаря ООН доклады о принятии мер ими «по закреплению признанных в Конвенции прав и о прогрессе, достигнутом в осуществлении этих прав» [10]

Сегодня Конвенция становится универсальным мерилом, по которому начинают судить о деятельности стран, по их усилиям, направленным на обеспечение благосостояния своих детей.

Казахстан присоединился к Конвенции о правах ребенка 8 июня 1994г. В июле 1994г. Казахстан ратифицировал Конвенцию о правах ребенка, а в июле 2002г. подписал факультативные протоколы к ней, взяв на себя, таким образом, ряд международных обязательств, в том числе в соответствии со статьей 44 Конвенции - предоставлять Комитету по правам ребенка доклады о принятых мерах по осуществлению прав ребенка в Казахстане. Свой первый доклад правительство РК предоставило с опозданием только в 2002г. Как отмечают неправительственные организации республики в своем альтернативном докладе Комитету ООН по правам ребенка «Сам факт подготовки такого доклада следует признать положительным, хотя положения статьи 44 выполнены не полностью в части соблюдения сроков предоставления такого доклада. Кроме того, согласно п. 6 ст. 44 государства - участники Конвенции должны обеспечит широкую гласность докладов, в своих странах, что практически не выполняется. »[11]

Остается, надеется, что в 2007г. Правительство РК второй доклад представит в установленный срок и обеспечит широкую доступность своего доклада и будущих рекомендации Комитета ООН по правам ребенка общественности.

Комитет ООН всегда высоко оценивает готовность правительств всех государств выявлять и рассматривать проблемы, препятствующие осуществлению прав ребенка, предусмотренные Конвенцией.

Казахстан, являясь членом ООН с 1992г. активно сотрудничает с ЮНЕСКО по вопросам образования, науки и культуры и ЮНИСЕФ - Детским фондом ООН.

ЮНИСЕФ (детский фонд ООН) - создан в 1946г., как чрезвычайная организация помощи детям в разоренных войной странах Европы. Современное название организация приняла в 1953 г. ЮНИСЕФ - ведущие учреждения ООН по координации деятельности программ помощи для детей.

[10] Конвенция прав ребенка гл. 2 ст. 44

[11] Альтернативный доклад НПО Казахстана с комментариями к первоначальному докладу Правительства РК, выполнении Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Казахстаном в 1994г. стр. 5 Комментарий к п. п. 21-22 и п. п. 24-25

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.