Теоретические основы Конституции Республики Казахстан
Введение
Теоретические основы Конституции РК
1. Понятие Конституции РК, её сущность и содержание
2. Юридические свойства, основные черты, принципы и функции Конституции РК
Заключение
Использованная литература
Теоретические основы Конституции РК
1. Понятие Конституции РК, её сущность и содержание
2. Юридические свойства, основные черты, принципы и функции Конституции РК
Заключение
Использованная литература
Конституция РК - основной закон государства.
Для любого из казахстанцев, принятие на Республиканском референдуме 30 августа 1995 года Конституции РК, стало событием далеко не ординарным.
Конституция занимает важное место в жизни государства, в его правовой системе, ведь она регулирует первостепенные, фундаментальные, общественные отношения – государственный строй, статус личности и систему органов государства. Можно сказать, что Конституция является моделью, своеобразным юридическим паспортом общества, и в спрессованном виде она отражает как в зеркале, то главное, чем характеризуется данное государство.
“Начинать конституционную реформу можно было, только заручившись поддержкой народа. Этим было вызвано решение об интенсификации работы над текстом новой Конституции. Огонь критики обрушился на меня. Но поддержку я получил от Ассамблеи на¬родов Казахстана, которая предложила избрать путь прямого обращения к народу, не дожидаясь формирования парламента. Я думаю, что это было правильное решение” .
Проблемы, связанные с созданием и действием основного закона государства, Конституции РК, является одним из самых актуальных в со-временной юридической науке.
Во-первых, в любой цепи ценностных явлений, в любой системе понятий обычно выделяется основное. И Конституция РК, являясь основным законом государства, есть главный вопрос общественно-политической жизни государства.
Во-вторых, Конституция независимого Казахстана родилась в условиях глобальных преобразований всей общественно-политической жизни государства, с её принятием перед наукой на первый план выдвигается за¬дача глубокого исследования совершенно новых явлений Конституционного строительства, свойственных данному этапу нашей государственно¬сти. Так как сложившаяся ранее Конституционно-правовая теория сегодня не пригодна для объяснения и обслуживания людям организации власти, свобода личности, которые представлены Конституцией РК, то есть речь идёт о формировании Конституционной доктрины.
Для нашего государства, шедшего к своей независимости, подготовка первой Конституции 1993 года и Конституции 1995 года явились не актом направленным на очередную реорганизацию аппарата, а именно подготовкой фундаментального юридического и политического документа, которому предназначено определить будущее государства, ответить на самые актуальные вопросы государства.
Для любого из казахстанцев, принятие на Республиканском референдуме 30 августа 1995 года Конституции РК, стало событием далеко не ординарным.
Конституция занимает важное место в жизни государства, в его правовой системе, ведь она регулирует первостепенные, фундаментальные, общественные отношения – государственный строй, статус личности и систему органов государства. Можно сказать, что Конституция является моделью, своеобразным юридическим паспортом общества, и в спрессованном виде она отражает как в зеркале, то главное, чем характеризуется данное государство.
“Начинать конституционную реформу можно было, только заручившись поддержкой народа. Этим было вызвано решение об интенсификации работы над текстом новой Конституции. Огонь критики обрушился на меня. Но поддержку я получил от Ассамблеи на¬родов Казахстана, которая предложила избрать путь прямого обращения к народу, не дожидаясь формирования парламента. Я думаю, что это было правильное решение” .
Проблемы, связанные с созданием и действием основного закона государства, Конституции РК, является одним из самых актуальных в со-временной юридической науке.
Во-первых, в любой цепи ценностных явлений, в любой системе понятий обычно выделяется основное. И Конституция РК, являясь основным законом государства, есть главный вопрос общественно-политической жизни государства.
Во-вторых, Конституция независимого Казахстана родилась в условиях глобальных преобразований всей общественно-политической жизни государства, с её принятием перед наукой на первый план выдвигается за¬дача глубокого исследования совершенно новых явлений Конституционного строительства, свойственных данному этапу нашей государственно¬сти. Так как сложившаяся ранее Конституционно-правовая теория сегодня не пригодна для объяснения и обслуживания людям организации власти, свобода личности, которые представлены Конституцией РК, то есть речь идёт о формировании Конституционной доктрины.
Для нашего государства, шедшего к своей независимости, подготовка первой Конституции 1993 года и Конституции 1995 года явились не актом направленным на очередную реорганизацию аппарата, а именно подготовкой фундаментального юридического и политического документа, которому предназначено определить будущее государства, ответить на самые актуальные вопросы государства.
1. Конституция Республики Казахстан 30 августа 1995г. с изменениями и дополнениями от 7 октября 1998г.
2. Конституция Республики Казахстан 28 января 1993г.
3. Конституционный закон о государственной независимости 16 декабря 1991г.
4. «Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР» 25 октября 1990г.
5. Конституция Казахской ССР 4 марта 1937г.
6. Конституция Казахской ССР 20 апреля 1978г.
7. Закон Республики Казахстан «Об общественных объединениях» 31.05.96
8. Конституционный Закон Республики Казахстан «О выборах» от 28 сентября 1995г. в редакции от 6 апреля 1999г.
9. Указ Президента РК, имеющий силу конституционного Закона «О конституционном совете Республики Казахстан» 29 декабря 1995г. 10 Закон Республики Казахстан «О местных представительных органах».
10. Закон Республики Казахстан «О местных представительных органах власти», Казахстанская правда, 15 сентября 2000г.
11. Конституционный Закон Республики Казахстан «О Парламенте РК и статусе его депутатов» 16 октября 1995г. в редакции от 6 мая 1999г.
12. Закон Республики Казахстан «О политических партиях» 2 июля 1996г.
13. Закон Республики Казахстан «О гражданстве РК» 20 декабря 1991г. в редакции 3 октября 1995г.
14. Указа Президента Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений граждан» 19 июля 1995г.
15. Указ Президента Республики Казахстан «О порядке организации и проведении мирных собраний, митингов, пикетов, демонстраций в Республике Казахстан» 17 марта 1995г.
16. Указ Президента Республики Казахстан «О правовом положении иностранных граждан» 19 июня 1995г. Конституционный Закон Республики Казахстан «О Президенте Республики Казахстан» 26 декабря 1995г. в редакции от 6 мая 1999г.
17. Конституционный Закон Республики Казахстан «О Республиканском референдуме» от 2 ноября 1995г. в редакции от 6 мая 1999г.
18. Закон Республики Казахстан «О языках Республики Казахстан» 11 июня 1997г.
19. Указ Президента Республики Казахстан «О судах и статусе судей» 02.11.95г.
Учебная и научная литература:
1. Ашитов З.О. «Право сверенного Казахстана», Алматы, 1995г.
2. Акуев Н. «Правовая основа государственной жизни» //«Казахстанская правда» 30 августа 2000г.
3. Абдрасулов Е.Б. «Законодательная процедура толкования закона и Конституции» // «Саясат» январь 2000г.
4. Арнэ С. «Настроения V республики», 1971г.
5. Баймаханов М.Т. «Союзная республика - форма национальной государственности. Конституционные основы статуса союзной республики" Алматы, 1995г.
6. Баймаханов М.Т., Вайсберг Л.М., Котов А.К. «Становление суверенитета РК», Алматы, 1994г.
7. Богданова Н.А. «Конституционное право» Учебное пособие.
8. Часть 1, Москва, 1994г.
9. Витрук Н.В. «Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе», Москва,
10. Воеводин Л.В. «Конституционные права, свободы и обязанности со-ветских граждан», Москва, 1972г.
11. Галямова Д.Р. «Конституционный Совет Республики Казахстан: анализ эффективности новой модели конституционного контроля» // “Саясат» август-сентябрь 2000г.
12. Гогель Ф. «Разработка установлений Республики в Конституции 4 ок-тября 1958 года»
13. Еллинек Г. “Значение Конституции в современном мире. Сборник «Конституционное право». Часть 2. Хрестоматия, Москва, 1994г.
14. Жумабаев Е. «Защищая модель, совершенствовать сущность» // “Казахстанская правда» 30 августа 2000г.
15. Зиманов С.З. «Конституция и Парламент Республики Казахстан», Алматы, 1996г.
16. Ибраев А. Абельдинов А. «Конституция - высшая юридическая сила» //«Казахстанская правда» 30 августа 2000г.
17. Караев А.А. «О статусе Конституционного Совета Республики Казахстан» //«Право и государство» №2 1999г.
18. Ким В.А., Ким Г.В. «Конституционный строй Республики Казахстан», Алматы, 1998г.
19. Коваленко А.И. «Конституционное право Российской Федерации», Москва, 1995г.
2. Конституция Республики Казахстан 28 января 1993г.
3. Конституционный закон о государственной независимости 16 декабря 1991г.
4. «Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР» 25 октября 1990г.
5. Конституция Казахской ССР 4 марта 1937г.
6. Конституция Казахской ССР 20 апреля 1978г.
7. Закон Республики Казахстан «Об общественных объединениях» 31.05.96
8. Конституционный Закон Республики Казахстан «О выборах» от 28 сентября 1995г. в редакции от 6 апреля 1999г.
9. Указ Президента РК, имеющий силу конституционного Закона «О конституционном совете Республики Казахстан» 29 декабря 1995г. 10 Закон Республики Казахстан «О местных представительных органах».
10. Закон Республики Казахстан «О местных представительных органах власти», Казахстанская правда, 15 сентября 2000г.
11. Конституционный Закон Республики Казахстан «О Парламенте РК и статусе его депутатов» 16 октября 1995г. в редакции от 6 мая 1999г.
12. Закон Республики Казахстан «О политических партиях» 2 июля 1996г.
13. Закон Республики Казахстан «О гражданстве РК» 20 декабря 1991г. в редакции 3 октября 1995г.
14. Указа Президента Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений граждан» 19 июля 1995г.
15. Указ Президента Республики Казахстан «О порядке организации и проведении мирных собраний, митингов, пикетов, демонстраций в Республике Казахстан» 17 марта 1995г.
16. Указ Президента Республики Казахстан «О правовом положении иностранных граждан» 19 июня 1995г. Конституционный Закон Республики Казахстан «О Президенте Республики Казахстан» 26 декабря 1995г. в редакции от 6 мая 1999г.
17. Конституционный Закон Республики Казахстан «О Республиканском референдуме» от 2 ноября 1995г. в редакции от 6 мая 1999г.
18. Закон Республики Казахстан «О языках Республики Казахстан» 11 июня 1997г.
19. Указ Президента Республики Казахстан «О судах и статусе судей» 02.11.95г.
Учебная и научная литература:
1. Ашитов З.О. «Право сверенного Казахстана», Алматы, 1995г.
2. Акуев Н. «Правовая основа государственной жизни» //«Казахстанская правда» 30 августа 2000г.
3. Абдрасулов Е.Б. «Законодательная процедура толкования закона и Конституции» // «Саясат» январь 2000г.
4. Арнэ С. «Настроения V республики», 1971г.
5. Баймаханов М.Т. «Союзная республика - форма национальной государственности. Конституционные основы статуса союзной республики" Алматы, 1995г.
6. Баймаханов М.Т., Вайсберг Л.М., Котов А.К. «Становление суверенитета РК», Алматы, 1994г.
7. Богданова Н.А. «Конституционное право» Учебное пособие.
8. Часть 1, Москва, 1994г.
9. Витрук Н.В. «Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе», Москва,
10. Воеводин Л.В. «Конституционные права, свободы и обязанности со-ветских граждан», Москва, 1972г.
11. Галямова Д.Р. «Конституционный Совет Республики Казахстан: анализ эффективности новой модели конституционного контроля» // “Саясат» август-сентябрь 2000г.
12. Гогель Ф. «Разработка установлений Республики в Конституции 4 ок-тября 1958 года»
13. Еллинек Г. “Значение Конституции в современном мире. Сборник «Конституционное право». Часть 2. Хрестоматия, Москва, 1994г.
14. Жумабаев Е. «Защищая модель, совершенствовать сущность» // “Казахстанская правда» 30 августа 2000г.
15. Зиманов С.З. «Конституция и Парламент Республики Казахстан», Алматы, 1996г.
16. Ибраев А. Абельдинов А. «Конституция - высшая юридическая сила» //«Казахстанская правда» 30 августа 2000г.
17. Караев А.А. «О статусе Конституционного Совета Республики Казахстан» //«Право и государство» №2 1999г.
18. Ким В.А., Ким Г.В. «Конституционный строй Республики Казахстан», Алматы, 1998г.
19. Коваленко А.И. «Конституционное право Российской Федерации», Москва, 1995г.
Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 15 страниц
В избранное:
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 15 страниц
В избранное:
План
Введение
Теоретические основы Конституции РК
1. Понятие Конституции РК, её сущность и содержание
2. Юридические свойства, основные черты, принципы и
функции Конституции РК
Заключение
Использованная литература
ВВЕДЕНИЕ
Конституция РК - основной закон государства.
Для любого из казахстанцев, принятие на Республиканском референдуме 30
августа 1995 года Конституции РК, стало событием далеко не ординарным.
Конституция занимает важное место в жизни государства, в его правовой
системе, ведь она регулирует первостепенные, фундаментальные, общественные
отношения – государственный строй, статус личности и систему органов
государства. Можно сказать, что Конституция является моделью, своеобразным
юридическим паспортом общества, и в спрессованном виде она отражает как в
зеркале, то главное, чем характеризуется данное государство.
“Начинать конституционную реформу можно было, только заручившись
поддержкой народа. Этим было вызвано решение об интенсификации работы над
текстом новой Конституции. Огонь критики обрушился на меня. Но поддержку я
получил от Ассамблеи народов Казахстана, которая предложила избрать путь
прямого обращения к народу, не дожидаясь формирования парламента. Я думаю,
что это было правильное решение”[1].
Проблемы, связанные с созданием и действием основного закона
государства, Конституции РК, является одним из самых актуальных в
современной юридической науке.
Во-первых, в любой цепи ценностных явлений, в любой системе понятий
обычно выделяется основное. И Конституция РК, являясь основным законом
государства, есть главный вопрос общественно-политической жизни
государства.
Во-вторых, Конституция независимого Казахстана родилась в условиях
глобальных преобразований всей общественно-политической жизни государства,
с её принятием перед наукой на первый план выдвигается задача глубокого
исследования совершенно новых явлений Конституционного строительства,
свойственных данному этапу нашей государственности. Так как сложившаяся
ранее Конституционно-правовая теория сегодня не пригодна для объяснения и
обслуживания людям организации власти, свобода личности, которые
представлены Конституцией РК, то есть речь идёт о формировании
Конституционной доктрины.
Для нашего государства, шедшего к своей независимости, подготовка
первой Конституции 1993 года и Конституции 1995 года явились не актом
направленным на очередную реорганизацию аппарата, а именно подготовкой
фундаментального юридического и политического документа, которому
предназначено определить будущее государства, ответить на самые актуальные
вопросы государства.
“Мы евразийская страна, имеющая свою историю. Поэтому наша модель не
будет похожа ни на чью другую. Она впитает в себя достижения разных
цивилизаций. Перед нами не будет стоять вопрос: или то, или другое. Мы
будем диалектичны и станем использовать и другое, возьмем лучше достижения
всех цивилизации доказавших на деле свою эффективность”[2].
Актуальность темы обусловлена тем, что несмотря на то, что Конституция
работает уже пять лет разработка проблемы только начинаются.
Степень разработанности данной темы. Данная тема разработана
достаточно. На эту тему писали много работ наши казахстанские авторы, такие
как Ким В.А, Баймаханов М.Т, Зиманов С.З., Сапаргалиев Г.С., Назарбаев Н.
А., Котов А.К.
В.А. Ким был участником комиссии по разработке Конституции РК 1993
года и Конституции РК 1995 года и его ценные замечания были учтены при
разработке окончательного проекта Конституции РК 1995 года. Идея создания
Конституции возникла как закономерный результат демократизации общества,
как объективно назревшая потребность в реформировании общественных
отношений.
В работе в результате анализа процесса создания Конституции РК 1993
года делается вывод, что она стала полушагом на пути демократизации
общества.
Н.А. Назарбаев внес вклад в работу по созданию Конституции РК 1993
года, а также вклад при создании Конституции РК 1995 года, изучение
Конституции приводит к выводу о глубокой демократичности этого документа, в
его верности достижениям человечества в сфере прав и свобод человека,
демократии.
“Тем самым Конституция РК выполняет и важную организационную роль, что
позволяет более эффективно обеспечивать социальную интеграцию и
сотрудничество всех казахстанцев”.[3]
Конституция РК это действительность, отраженная в законе. Поэтому
фактическая и юридическая Конституция не расходятся, а совпадают.
В этом сила Конституции РК. И поскольку Конституция РК работает, её
практическое значение, несомненно.
1 Конституция Республики Казахстан - основной закон государства.
§ 1. Понятие Конституции РК, её сущность и содержание.
Конституция (от латинского слова “constitutio” - установление,
устройство).
1) Основной закон государства;
2) Название некоторых программных документов политических партий,
общественных организаций (например, Конституция Н. Муравьёва);
3) В Древнем Риме - акты, исходящие от императоров (Конституции Римских
императоров);
4) Индивидуальные физиологические и анатомические особенности отдельного
человека (конституция человека);
5) Общее строение организма животного (конституция сельскохозяйственных
животных).[4]
Конституция - основной закон государства. Конституция отражает
общественное и государственное устройство, определяет принципы организации
и деятельности органов государственной власти и управления, избирательную
систему, основные права и обязанности граждан.
Термин Конституция в Древнем Риме обозначал акты (эдикты, декреты,
мандаты, рескрипты), исходившие от императора, в отличие от законов,
принимавшихся в комициях. Конституция в смысле основного закона
государства, касающегося главным образом принципов представительных органов
государства и политических прав граждан, появляется впервые в результате
буржуазных революций 17-18 веках.
В наше время КОНСТИТУЦИЯ определяется как основной закон, выражающий
волю народа и закрепляющий в его интересах важнейшие начала общественного
строя и государственной организации соответствующей страны.[5] Конституция
- это политический документ. Главные вопросы её содержания - о власти,
формах собственности, положение личности, устройства государства.
Появление конституций, как основных законов государств, относится к
эпохе буржуазных революций и возникновение буржуазных государств. Первой
такой Конституцией является Конституция США, принятая в 1787 году в
Филадельфии Национальным Конвентом. В Европе первыми буржуазными
Конституциями были Конституции Польши и Франции 1791 года.
Марксистско-ленинская теория видела сущность конституции в соотношении
классовых сил в обществе. Первая советская Конституция РСФСР 1918 года
зафиксировала такой итог классовой борьбы, как завоевание политической
власти рабочим классом в союзе с беднейшим крестьянством, отстранения от
неё буржуазии и помещиков. Она создала надежный фундамент строительства
социализма.
Социальное назначение Конституции состоит в том, что она служит народу,
выражает его интересы. Конституция закрепляет принадлежность власти народу
Сущность Конституции.
Если понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют
её, как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано:
с познанием её глубокой природы, той субстанции, которая в ней заложена; с
решением вопроса о том, чью волю выражает.
В том плане сущность конституции, как и любого явления, во многом
проясняется тем, как, когда и для чего она возникла, какие социальные
потребности вызвали её к жизни. По общепризнанному мнению, появление
конституции в современном её понимании относится в XVIII веку. Оно связано
с эпохой буржуазно-демократических революций, с распадом феодального
общества под натиском нарождающегося капиталистического строя.
Требовалась правовая форма за щиты и охраны новых экономических
структур. Как отмечалось выше, такую роль мог выполнить только правовой
акт, в общей форме определяющий все основы устройства государства и
общества, объективно поставленный выше власти короля, феодалов,
олицетворяющий волю как бы всего общества, всей нации. Такие потребности
вызвали к жизни теоретические концепции о народе как единственном носителе
верховной власти, его суверенитете, о юридическом равенстве всех членов
общества, их праве самим определять основы устройства общества. На базе
этих теорий и происходило первоначальное возникновение конституции.
Идея создания писаной конституции впервые возникла в Англии, которую
Маркс метко охарактеризовал как “демиурга буржуазного космоса”.
Наряду с термином “конституция” применялось на первоначальных этапах
её становления и наименование “Основной Закон”.
По вопросу о том, в чём состоит сущность конституции, различные теории
придерживаются неодинаковых выводов.
Одним из распространенных представлений является трактовка сущности
Конституции как общественного договора. По ней предполагается, что все
члены общества заключили договор, воплощенный в конституции, о том на каких
основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живёт. По этим
концепциям Конституция - выражение суверенитета народа, проявление его
единой воли.
Теологические теории видят сущность Конституции в воплощении
божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни, считают,
что в Конституции воплощаются идеи высшей справедливости, разума.
Некоторые школы естественного права считают, что сущность конституции
заключается в воплощении в ней многовекового опыта, постепенно
складывающихся традиций данного народа. Только такие Конституции обладают
по этой концепции необходимой прочностью, устойчивостью, в отличие от
“революционных” конституций, составляющихся в кабинетах, исходя из чисто
умственных представлений и заимствования чужого опыта.
Имеются и теории, отрицающие народный характер Конституции и
связывающие её сущность с государственной волей. Конституция при этом
рассматривается как самоограничение государственной власти: поскольку
возможности государственной власти безбрежны, то чтобы не допустить
произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы
этого ограничения в конституции.
Марксистско-ленинская теория, которая, являясь теоретической основой
государственно-правовой науки, усматривала сущность Конституции в том, что
она выражает волю не всего общества, не всего народа, а волю
господствующего класса, т.е. что Конституция является классовой по своей
сути.[6]
Такое представление о сущности Конституции доказало свою историческую
несостоятельность. Из него с необходимостью вытекла правомерность насилия,
подавления, репрессий, массового уничтожения людей, неограниченного
нарушения прав человека и гражданина, полное огосударствление общества.
Сущность Конституции, заключающаяся в утверждении общедемократических
начал, предполагает возможность жить в государстве в качестве его
полноправных граждан всем членам общества, как согласным, так и несогласным
с ней. Всем предоставляется право в легальных формах проповедовать свои
взгляды, отстаивать их, признается идеологическое и политическое
многообразие.
Общедемократическая сущность Конституции предполагает её принятие при
участии большинства избирателей и поддержке её большей частью числа
последних. Однако демократия несовместима и с диктатурой большинства.
Демократическим признается тот строй, в котором обеспечиваются право
меньшинства.
Конституция РК по своей сущности как конституция демократического,
правового государства является выражением воли многонационального народа
Республики Казахстан, выраженной путем народного голосования, воли, которая
направлена на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые
воплощают общедемократические принципы, исходят из признания высшей
ценности человека, его прав и свобод.
Конституция РК - это основной закон нашего государства, который
оформляет и закрепляет основы общественного строя и главные направления
внутренней и внешней политики РК, основы правового статуса личности в
обществе и государстве.
2 Юридические свойства, основные черты, принципы и функции Конституции
Республики Казахстан.
Юридические свойства:
Конституцию как правовой акт, занимающий самостоятельное и особое
место в правовой системе современного демократического государства, от всех
других правовых актов отличает следующая черта, а именно особые юридические
свойства:
верховенство Конституции и её высшая юридическая сила;
- роль как ядра правовой системы;
- особая охрана;
- порядок принятия и внесения в неё поправок;
- специфические формы охраны.
Верховенство Конституции означает то, что её принципами, нормами,
заложенными в ней концепциями, должна сообразовываться деятельность всех
государственных, общественных структур, граждан во всех сферах жизни. На
принципе верховенства Конституции основаны территориальная целостность,
унитарная форма устройства, президентская форма правления в Казахстане.
Поэтому выступления против указанных государственных институтов нарушают
верховенство Конституции.[7]
В Конституции закрепляется, что Конституция РК имеет высшую
юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории
Казахстана. Это юридическое свойство Конституции имеет иное содержание по
сравнению с принципом её верховенства.
Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и иные
правовые акты, принимаемые в Казахстане, не должны противоречить
Конституции Казахстана, органы местного самоуправления, должностные лица,
граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РК и законы.
Таким образом, высшая юридическая сила Конституции выражает её место в
иерархии правовых актов действующих в Республике Казахстан.
Конституция является ядром правовой системы Республики Казахстан. Её
принципы и положения играют направляющую роль для всей системы текущего
законодательства.
Именно она определяет сам процесс правотворчества - устанавливает,
какие основные акты принимают различные органы, их наименования,
юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. Принятие новой
Конституции вызывает обычно значительное изменение и обновление текущего
законодательства.
Особая охрана Конституции.
В этом задействована вся система органов государственной власти,
осуществляющих эту охрану в различных формах.
В Конституции закреплено, что Президент является гарантом Конституции.
В его присяге он обязуется соблюдать и защищать Конституцию РК.
Президент вправе приостанавливать действие актов органов
исполнительной власти субъектов Республики Казахстан, в случае противоречия
их Конституции.
Важную роль в охране Конституции играет Конституционный Совет. Он был
учрежден как специализированный орган конституционного контроля по
французской модели. Конституционный Совет действует на основании
Конституции и Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу
конституционного закона “О Конституционном Совете Республики Казахстан”,
закрепляющих его правовой статус. Другими словами, Конституционный Совет
представляет собой особый квазисудебный орган конституционного контроля, не
входящий ни в одну из ветвей ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
Теоретические основы Конституции РК
1. Понятие Конституции РК, её сущность и содержание
2. Юридические свойства, основные черты, принципы и
функции Конституции РК
Заключение
Использованная литература
ВВЕДЕНИЕ
Конституция РК - основной закон государства.
Для любого из казахстанцев, принятие на Республиканском референдуме 30
августа 1995 года Конституции РК, стало событием далеко не ординарным.
Конституция занимает важное место в жизни государства, в его правовой
системе, ведь она регулирует первостепенные, фундаментальные, общественные
отношения – государственный строй, статус личности и систему органов
государства. Можно сказать, что Конституция является моделью, своеобразным
юридическим паспортом общества, и в спрессованном виде она отражает как в
зеркале, то главное, чем характеризуется данное государство.
“Начинать конституционную реформу можно было, только заручившись
поддержкой народа. Этим было вызвано решение об интенсификации работы над
текстом новой Конституции. Огонь критики обрушился на меня. Но поддержку я
получил от Ассамблеи народов Казахстана, которая предложила избрать путь
прямого обращения к народу, не дожидаясь формирования парламента. Я думаю,
что это было правильное решение”[1].
Проблемы, связанные с созданием и действием основного закона
государства, Конституции РК, является одним из самых актуальных в
современной юридической науке.
Во-первых, в любой цепи ценностных явлений, в любой системе понятий
обычно выделяется основное. И Конституция РК, являясь основным законом
государства, есть главный вопрос общественно-политической жизни
государства.
Во-вторых, Конституция независимого Казахстана родилась в условиях
глобальных преобразований всей общественно-политической жизни государства,
с её принятием перед наукой на первый план выдвигается задача глубокого
исследования совершенно новых явлений Конституционного строительства,
свойственных данному этапу нашей государственности. Так как сложившаяся
ранее Конституционно-правовая теория сегодня не пригодна для объяснения и
обслуживания людям организации власти, свобода личности, которые
представлены Конституцией РК, то есть речь идёт о формировании
Конституционной доктрины.
Для нашего государства, шедшего к своей независимости, подготовка
первой Конституции 1993 года и Конституции 1995 года явились не актом
направленным на очередную реорганизацию аппарата, а именно подготовкой
фундаментального юридического и политического документа, которому
предназначено определить будущее государства, ответить на самые актуальные
вопросы государства.
“Мы евразийская страна, имеющая свою историю. Поэтому наша модель не
будет похожа ни на чью другую. Она впитает в себя достижения разных
цивилизаций. Перед нами не будет стоять вопрос: или то, или другое. Мы
будем диалектичны и станем использовать и другое, возьмем лучше достижения
всех цивилизации доказавших на деле свою эффективность”[2].
Актуальность темы обусловлена тем, что несмотря на то, что Конституция
работает уже пять лет разработка проблемы только начинаются.
Степень разработанности данной темы. Данная тема разработана
достаточно. На эту тему писали много работ наши казахстанские авторы, такие
как Ким В.А, Баймаханов М.Т, Зиманов С.З., Сапаргалиев Г.С., Назарбаев Н.
А., Котов А.К.
В.А. Ким был участником комиссии по разработке Конституции РК 1993
года и Конституции РК 1995 года и его ценные замечания были учтены при
разработке окончательного проекта Конституции РК 1995 года. Идея создания
Конституции возникла как закономерный результат демократизации общества,
как объективно назревшая потребность в реформировании общественных
отношений.
В работе в результате анализа процесса создания Конституции РК 1993
года делается вывод, что она стала полушагом на пути демократизации
общества.
Н.А. Назарбаев внес вклад в работу по созданию Конституции РК 1993
года, а также вклад при создании Конституции РК 1995 года, изучение
Конституции приводит к выводу о глубокой демократичности этого документа, в
его верности достижениям человечества в сфере прав и свобод человека,
демократии.
“Тем самым Конституция РК выполняет и важную организационную роль, что
позволяет более эффективно обеспечивать социальную интеграцию и
сотрудничество всех казахстанцев”.[3]
Конституция РК это действительность, отраженная в законе. Поэтому
фактическая и юридическая Конституция не расходятся, а совпадают.
В этом сила Конституции РК. И поскольку Конституция РК работает, её
практическое значение, несомненно.
1 Конституция Республики Казахстан - основной закон государства.
§ 1. Понятие Конституции РК, её сущность и содержание.
Конституция (от латинского слова “constitutio” - установление,
устройство).
1) Основной закон государства;
2) Название некоторых программных документов политических партий,
общественных организаций (например, Конституция Н. Муравьёва);
3) В Древнем Риме - акты, исходящие от императоров (Конституции Римских
императоров);
4) Индивидуальные физиологические и анатомические особенности отдельного
человека (конституция человека);
5) Общее строение организма животного (конституция сельскохозяйственных
животных).[4]
Конституция - основной закон государства. Конституция отражает
общественное и государственное устройство, определяет принципы организации
и деятельности органов государственной власти и управления, избирательную
систему, основные права и обязанности граждан.
Термин Конституция в Древнем Риме обозначал акты (эдикты, декреты,
мандаты, рескрипты), исходившие от императора, в отличие от законов,
принимавшихся в комициях. Конституция в смысле основного закона
государства, касающегося главным образом принципов представительных органов
государства и политических прав граждан, появляется впервые в результате
буржуазных революций 17-18 веках.
В наше время КОНСТИТУЦИЯ определяется как основной закон, выражающий
волю народа и закрепляющий в его интересах важнейшие начала общественного
строя и государственной организации соответствующей страны.[5] Конституция
- это политический документ. Главные вопросы её содержания - о власти,
формах собственности, положение личности, устройства государства.
Появление конституций, как основных законов государств, относится к
эпохе буржуазных революций и возникновение буржуазных государств. Первой
такой Конституцией является Конституция США, принятая в 1787 году в
Филадельфии Национальным Конвентом. В Европе первыми буржуазными
Конституциями были Конституции Польши и Франции 1791 года.
Марксистско-ленинская теория видела сущность конституции в соотношении
классовых сил в обществе. Первая советская Конституция РСФСР 1918 года
зафиксировала такой итог классовой борьбы, как завоевание политической
власти рабочим классом в союзе с беднейшим крестьянством, отстранения от
неё буржуазии и помещиков. Она создала надежный фундамент строительства
социализма.
Социальное назначение Конституции состоит в том, что она служит народу,
выражает его интересы. Конституция закрепляет принадлежность власти народу
Сущность Конституции.
Если понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют
её, как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано:
с познанием её глубокой природы, той субстанции, которая в ней заложена; с
решением вопроса о том, чью волю выражает.
В том плане сущность конституции, как и любого явления, во многом
проясняется тем, как, когда и для чего она возникла, какие социальные
потребности вызвали её к жизни. По общепризнанному мнению, появление
конституции в современном её понимании относится в XVIII веку. Оно связано
с эпохой буржуазно-демократических революций, с распадом феодального
общества под натиском нарождающегося капиталистического строя.
Требовалась правовая форма за щиты и охраны новых экономических
структур. Как отмечалось выше, такую роль мог выполнить только правовой
акт, в общей форме определяющий все основы устройства государства и
общества, объективно поставленный выше власти короля, феодалов,
олицетворяющий волю как бы всего общества, всей нации. Такие потребности
вызвали к жизни теоретические концепции о народе как единственном носителе
верховной власти, его суверенитете, о юридическом равенстве всех членов
общества, их праве самим определять основы устройства общества. На базе
этих теорий и происходило первоначальное возникновение конституции.
Идея создания писаной конституции впервые возникла в Англии, которую
Маркс метко охарактеризовал как “демиурга буржуазного космоса”.
Наряду с термином “конституция” применялось на первоначальных этапах
её становления и наименование “Основной Закон”.
По вопросу о том, в чём состоит сущность конституции, различные теории
придерживаются неодинаковых выводов.
Одним из распространенных представлений является трактовка сущности
Конституции как общественного договора. По ней предполагается, что все
члены общества заключили договор, воплощенный в конституции, о том на каких
основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живёт. По этим
концепциям Конституция - выражение суверенитета народа, проявление его
единой воли.
Теологические теории видят сущность Конституции в воплощении
божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни, считают,
что в Конституции воплощаются идеи высшей справедливости, разума.
Некоторые школы естественного права считают, что сущность конституции
заключается в воплощении в ней многовекового опыта, постепенно
складывающихся традиций данного народа. Только такие Конституции обладают
по этой концепции необходимой прочностью, устойчивостью, в отличие от
“революционных” конституций, составляющихся в кабинетах, исходя из чисто
умственных представлений и заимствования чужого опыта.
Имеются и теории, отрицающие народный характер Конституции и
связывающие её сущность с государственной волей. Конституция при этом
рассматривается как самоограничение государственной власти: поскольку
возможности государственной власти безбрежны, то чтобы не допустить
произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы
этого ограничения в конституции.
Марксистско-ленинская теория, которая, являясь теоретической основой
государственно-правовой науки, усматривала сущность Конституции в том, что
она выражает волю не всего общества, не всего народа, а волю
господствующего класса, т.е. что Конституция является классовой по своей
сути.[6]
Такое представление о сущности Конституции доказало свою историческую
несостоятельность. Из него с необходимостью вытекла правомерность насилия,
подавления, репрессий, массового уничтожения людей, неограниченного
нарушения прав человека и гражданина, полное огосударствление общества.
Сущность Конституции, заключающаяся в утверждении общедемократических
начал, предполагает возможность жить в государстве в качестве его
полноправных граждан всем членам общества, как согласным, так и несогласным
с ней. Всем предоставляется право в легальных формах проповедовать свои
взгляды, отстаивать их, признается идеологическое и политическое
многообразие.
Общедемократическая сущность Конституции предполагает её принятие при
участии большинства избирателей и поддержке её большей частью числа
последних. Однако демократия несовместима и с диктатурой большинства.
Демократическим признается тот строй, в котором обеспечиваются право
меньшинства.
Конституция РК по своей сущности как конституция демократического,
правового государства является выражением воли многонационального народа
Республики Казахстан, выраженной путем народного голосования, воли, которая
направлена на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые
воплощают общедемократические принципы, исходят из признания высшей
ценности человека, его прав и свобод.
Конституция РК - это основной закон нашего государства, который
оформляет и закрепляет основы общественного строя и главные направления
внутренней и внешней политики РК, основы правового статуса личности в
обществе и государстве.
2 Юридические свойства, основные черты, принципы и функции Конституции
Республики Казахстан.
Юридические свойства:
Конституцию как правовой акт, занимающий самостоятельное и особое
место в правовой системе современного демократического государства, от всех
других правовых актов отличает следующая черта, а именно особые юридические
свойства:
верховенство Конституции и её высшая юридическая сила;
- роль как ядра правовой системы;
- особая охрана;
- порядок принятия и внесения в неё поправок;
- специфические формы охраны.
Верховенство Конституции означает то, что её принципами, нормами,
заложенными в ней концепциями, должна сообразовываться деятельность всех
государственных, общественных структур, граждан во всех сферах жизни. На
принципе верховенства Конституции основаны территориальная целостность,
унитарная форма устройства, президентская форма правления в Казахстане.
Поэтому выступления против указанных государственных институтов нарушают
верховенство Конституции.[7]
В Конституции закрепляется, что Конституция РК имеет высшую
юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории
Казахстана. Это юридическое свойство Конституции имеет иное содержание по
сравнению с принципом её верховенства.
Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и иные
правовые акты, принимаемые в Казахстане, не должны противоречить
Конституции Казахстана, органы местного самоуправления, должностные лица,
граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РК и законы.
Таким образом, высшая юридическая сила Конституции выражает её место в
иерархии правовых актов действующих в Республике Казахстан.
Конституция является ядром правовой системы Республики Казахстан. Её
принципы и положения играют направляющую роль для всей системы текущего
законодательства.
Именно она определяет сам процесс правотворчества - устанавливает,
какие основные акты принимают различные органы, их наименования,
юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. Принятие новой
Конституции вызывает обычно значительное изменение и обновление текущего
законодательства.
Особая охрана Конституции.
В этом задействована вся система органов государственной власти,
осуществляющих эту охрану в различных формах.
В Конституции закреплено, что Президент является гарантом Конституции.
В его присяге он обязуется соблюдать и защищать Конституцию РК.
Президент вправе приостанавливать действие актов органов
исполнительной власти субъектов Республики Казахстан, в случае противоречия
их Конституции.
Важную роль в охране Конституции играет Конституционный Совет. Он был
учрежден как специализированный орган конституционного контроля по
французской модели. Конституционный Совет действует на основании
Конституции и Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу
конституционного закона “О Конституционном Совете Республики Казахстан”,
закрепляющих его правовой статус. Другими словами, Конституционный Совет
представляет собой особый квазисудебный орган конституционного контроля, не
входящий ни в одну из ветвей ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
