Развитие двустороннего сотрудничества Казахстана и Китая
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 РАЗВИТИЕ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА КАЗАХСТАНА И КИТАЯ 7
1.1 Внешнеполитические приоритеты Казахстана и Китая. Становление казахстанско.китайских отношений 7
1.2 Казахстан и Китай в мировой политике 19
ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВО.
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА КИТАЯ И
КАЗАХСТАНА 32
2.1 Экономическое сотрудничество 32
2.2 Энергетическое сотрудничество 44
2.3 Сотрудничество в области развития инфраструктуры 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
ГЛАВА 1 РАЗВИТИЕ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА КАЗАХСТАНА И КИТАЯ 7
1.1 Внешнеполитические приоритеты Казахстана и Китая. Становление казахстанско.китайских отношений 7
1.2 Казахстан и Китай в мировой политике 19
ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВО.
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА КИТАЯ И
КАЗАХСТАНА 32
2.1 Экономическое сотрудничество 32
2.2 Энергетическое сотрудничество 44
2.3 Сотрудничество в области развития инфраструктуры 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
В Восточной части Азии расположена страна, имеющая обширную территорию Китайская Народная Республика. Площадь территории Китая составляет 9,6 млн. кв. км уступая России и Канаде, занимает третье место в мире.
В последние годы отношения Республики Казахстан с КНР дружественно и быстро всесторонне развиваются. Казахстан и Китай издавна осуществляют контакты, сначала на уровне племен и народностей, затем на уровне государств.
Дипломатические отношения установленные в 1992 году, а также взаимовыгодного сотрудничества и развития партнерских отношений между двумя государствами являются доказательством, что Казахстан и Китай уже стали стратегическими партнерами в обеспечения региональной безопасности.
Казахстан первым среди стран СНГ создал Национальный фонд для обеспечения стабильного социально-экономического развития снижения зависимости от неблагоприятных внешних факторов.
Проблемы и перспективы развития торгово-экономических отношений Казахстана и Китая приобретают актуальность в условиях развития рыночной экономики Республики Казахстан и глобализации мирового хозяйства, которые диктуют возрастающую взаимозависимость и взаимодействие национальных экономик.
Актуальность темы «Казахстано-китайские отношения» продиктована новой геополитической ситуацией, возникшей после распада Советского Союза и образования ряда независимых государств на территории Центральной Азии, что предполагает уточнение исходных терминов. Прежде всего, под термином «страны Центральной Азии» в нашем исследовании понимаются Казахстан и бывшие республики Средней Азии в составе СССР. Среди них - Казахстан, Киргизстан и Таджикистан являются ближайшими соседями Китая и имеют с Китаем общую границу протяженностью 3700 км. После 1992 года эти государства стали субъектами международного сотрудничества во всех сферах, вступили в различные союзы и блоки, они обладают большим потенциалом экономического развития (природные ископаемые, квалифицированная рабочая сила), они занимают важное политическое и стратегическое положение между Европой и Азией. Поэтому их международные отношения, в частности, отношения с крупнейшей страной региона – КНР, будут иметь огромное значение для общей безопасности, влиять на мир и стабильность в Азии и в мире. Отказ Казахстана от статуса ядерной державы в самом начале становления независимого государства был с одобрением встречен Китаем, который сам остается крупнейшей ядерной державой в регионе АТР. Очень скоро Казахстан стал основным приоритетом международного сотрудничества Китая со странами Центральной Азии и в силу своего геополитического положения, и в силу особенностей экономического и культурного развития.
В последние годы отношения Республики Казахстан с КНР дружественно и быстро всесторонне развиваются. Казахстан и Китай издавна осуществляют контакты, сначала на уровне племен и народностей, затем на уровне государств.
Дипломатические отношения установленные в 1992 году, а также взаимовыгодного сотрудничества и развития партнерских отношений между двумя государствами являются доказательством, что Казахстан и Китай уже стали стратегическими партнерами в обеспечения региональной безопасности.
Казахстан первым среди стран СНГ создал Национальный фонд для обеспечения стабильного социально-экономического развития снижения зависимости от неблагоприятных внешних факторов.
Проблемы и перспективы развития торгово-экономических отношений Казахстана и Китая приобретают актуальность в условиях развития рыночной экономики Республики Казахстан и глобализации мирового хозяйства, которые диктуют возрастающую взаимозависимость и взаимодействие национальных экономик.
Актуальность темы «Казахстано-китайские отношения» продиктована новой геополитической ситуацией, возникшей после распада Советского Союза и образования ряда независимых государств на территории Центральной Азии, что предполагает уточнение исходных терминов. Прежде всего, под термином «страны Центральной Азии» в нашем исследовании понимаются Казахстан и бывшие республики Средней Азии в составе СССР. Среди них - Казахстан, Киргизстан и Таджикистан являются ближайшими соседями Китая и имеют с Китаем общую границу протяженностью 3700 км. После 1992 года эти государства стали субъектами международного сотрудничества во всех сферах, вступили в различные союзы и блоки, они обладают большим потенциалом экономического развития (природные ископаемые, квалифицированная рабочая сила), они занимают важное политическое и стратегическое положение между Европой и Азией. Поэтому их международные отношения, в частности, отношения с крупнейшей страной региона – КНР, будут иметь огромное значение для общей безопасности, влиять на мир и стабильность в Азии и в мире. Отказ Казахстана от статуса ядерной державы в самом начале становления независимого государства был с одобрением встречен Китаем, который сам остается крупнейшей ядерной державой в регионе АТР. Очень скоро Казахстан стал основным приоритетом международного сотрудничества Китая со странами Центральной Азии и в силу своего геополитического положения, и в силу особенностей экономического и культурного развития.
1. «Центральная Азия: к новой модели сотрудничества» (Интервью Министра иностранных дел Казахстана К.К.Токаева газете «Казахстанская правда», 23 февраля 2005 г. C -17
2. Грозин А.В. Хлюпин В.Н. Национальная безопасность Казахстана: проблемы и перспективы Москва-1998 С-154-160; Грозин А.В. Нефть Прикаспия-последняя геополитическая битва ХХ века// Республика Казахстан. Геополитические очерки. Москва-1997-С-268-274; Грозин А.В. Казахстан в геополитической системе Юга.//Реформа-1997-#6-7-С-15-19
3. Политика КНР на современном этапе. Алматы-2005-С-60-63; 69
4. Чжоу Сяопэя. О дипломатии Китая-Особенности и специфика китайской дипломатии в новых условиях// Дипломатический курьер 2005-5Сентября-С-39
5. Договор между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам. Пекин, 14 Января 1993. (с 12 июля 1995 года) С-44
6. Соглашение между Республикой Казахстан и КНР о Казахстанско-китайской государственной границе. Алматы, 26 Апреля 1994. (с 11 сентября 1995 года)
7. Совместная декларация о дальнейшем развитии и углублении дружественных взаимоотношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой. Пекин, 11 Сентября 1995. (со дня подписания)// Бюллетень международных договоров РК, 1995, № 4. С-54
8. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики об использовании морского порта Китая Ляньюньган для переработки и транспортировки казахстанских транзитных грузов. Пекин, 11 Сентября 1995. (со дня подписания)// Бюллетень международных договоров РК- 1995- № 4 –С-68
9. Договор об укреплении мер доверия в пограничной зоне между Казахстаном, Китаем, Киргизией, Россией и Таджикистаном об укреплении мер доверия в пограничной зоне, 1996 г. // База данных 1 ДСНГ МИД России.
10. Совместная Декларация о дальнейшем развитии и углублении дружественных взаимоотношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой, Пекин, 11 сентября 1995 г. // Министерство иностранных дел Казахстана// http://mfa.kz
11. Совместное Заявление о завершении демаркационных полевых работ на Казахстанско-китайской государственной границе// Министерство иностранных дел Китая// http://fmprc.gov.cn/
12. Торгово-экономическое соглашение между правительствами КНР и РК, 22 декабря 1992 г. // Министерство иностранных дел Казахстана// http://mfa.kz
13. Китай: Факты и цифры: (1991 - 1998). Изд-во “Синьсин”.- Пекин, 1998. - 430 с.
14. Абдуллаева К. Ш. , Двоскин Б. Я., Надыров Ш. М. Развитие интеграционных связей Казахстана и СУАР КНР // Вестник АН КазССР.-Алма-Ата-1989.-№ 9.-С. 28 – 34.
15. Абен Е.М., Жоламан Р.К., Карин Е. Г., Кушкумбаев С. К., Спанов М. У. Потенциальные территориальные столкновения и конфликты в контексте безопасности в Центральноазиатском регионе// Евразийское сообщество: экономика, политика, безопасность.- Алмата-1998.-№ 4.-С. 83 – 138.
16. Азовский И. П. Вторая трансконтинентальная евроазиатская магистраль// Железнодорожный транспорт.- Москва-1995.-№ 9.- С-24 – 30.
17. Акбари Рашидин Казахстан уменьшает военные силы на китайской границе// http://caapr.kz
18. Алимбаев М.С. “Шанхайский форум” как фактор безопасности в регионе// ANALYTIC / http://u978.30.spilog.com/cnt?f
19. Бахытжан Темирболат Казахстанско-китайский проект в контексте нефтяных интересов Китая// АПИ.-2000.-7 февраля, http://www.caapr.kz
20. Бекмаханов Е. Б. Присоединение Казахстана к России. – Москва- 1957 С. 25 – 45.
21. Белокреницкий В. Р. Центральная Азия в Евразийской перспективе // Восток.-1995. - № 5. - С. 93 – 99.
22. Бессарабов Г. Д. Двусторонние экономические связи Китая со странами СНГ и проблема обеспечения интересов России// Экономика, предпринимательство, окружающая среда. – Москва 1996. - № 1. - С. 66 – 75.
23. Бондарец Л. М., Ходжамбердиев И. Б. Климат доверия в Азии: КНР- Центральная Азия// Саясат. - Алмата, 1999. - февраль. - С. 67 – 70.
24. В Казахстане обеспокоены ситуацией, складывающейся в нефтеперерабатывающем АО Актобемунайгаз // Панорама.-2000.-2 января-С-74-78
25. Ван Вэйчжоу Развитие ситуации в Средней и Западной Азии и ее влияние на КНР// Экспресс-инфо РАН ИДВ. - М., 1996. - № 3. – С. 65 – 77.
26. Все обязательства КНР, связанные с нефтепроводом, будут выполнены в полном объеме // Панорама. - 1998. - 16 мая-С-16-19
27. Воскресенский В.Д., Лузянин С.Г. Китайский и российский факторы в ЦА: традиционные вызовы и новые возможности // Восток. – 2003. – №3. – С. 95.
28. Ганшин Г.А. Экономическая реформа в Китае. Эволюция и реальные плоды. М., 1997. - 244 с.
29. Двоскин Б. Я., Надыров Ш. М. Основные направления внешнеэкономических связей сопредельных регионов СССР и Китайской Народной республики // Изв. Сиб. Отделения АН СССР.-Новосибирск, 1990. - №. Серия общественных наук, вып. 3. - С. 35 – 42.
30. Джалилов А. Начала работать крупнейшая в мире Транс- Азиатско- Европейская магистраль // Панорама. - 1998.-16 мая-С-93-95
31. Достигли договоренности о визите Н. Назарбаева в Китай // Панорама.-1999.-№ 41-С-35-38
32. Дрозд Н. Казахстан- Китай: решение проблем трансграничных рек пока откладывается // Панорама.-1999.- № 46, ноябрь-С-83-85
33. Ермекбаев Н. Китай: стратегия и тактика экономического роста// Казахстанская правда. - 3 июня 2003. С-8-12
34. Эналеев С. КазТрансОйл: итоги с плюсом// Казахстанская правда, 15 Декабря 2006
35. Жукеев Т.Т. Система азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества и перспективы участия в ее деятельности Казахстана.-М.,1998.-№2.-С. 157-169.
36. Зиновьев В.П. Определение южных границ Западной Сибири в 18-20 вв.//Сибирь и Центральная Азия: проблемы региональных связей. -Томск.- 2000.-С. 7.
37. «Казахстан строит «большие планы», направленные на развитие связей с Китаем в энергетической области» (Интервью Министра иностранных дел Казахстана К.К.Токаева «Eurasianet», 13 марта 2006 г.)// http://www.mfa.kz
38. Казахстан и Китай продолжают обсуждать проблемы трансграничных рек // http://hotline.kz/news/default.asp
39. Казахстан и Китай создают транспортный коридор в Беларусь// http://zhd.ru/news/default.htm?theme=Транспорт&id=943
40. Казахстан и мировое сообщество // Восток.-1995.-№ 2/3. С-267-270
41. Карин Е.Т., Тулегулов А. К. Обострение борьбы за каспийскую нефть и китайский прорыв в регион// Саясат.-Алмата,1999.-январь, № 1 (44).- С. 48 – 52.
42. Китай и Центральная Азия: взгляд из Пекина // http://kabar.gov.kg
43. Краткий статистический ежегодник Казахстана. Алматы, 2000-2004. С. 149, 157.
44. Назарбаев подчеркивает важную роль предстоящей встречи лидеров государств-участниц “Шанхайской пятерки” // Президентский вестник. - 2001.-18 января. С-19-23
45. О визите К. Токаева в Китай// Отчет посольства России в Казахстане// 3ДСНГ МИД России.23 июля 1999
46. О Казахстанско-китайских отношениях //Отчет Посольства России в Казахстане// 3ДСНГ МИД России.-2000.-28 декабря.
47. Политика КНР на современном этапе. – Алматы, 2005. С-163-168
48. Потапов М.А. Внешнеэкономическая политика Китая: проблемы и противоречия.- М., 1998. С. 12 – 42.
49. Синьтянь Ю. Внешнеполитическая стратегия КНР и китайско-казахские отношения// «Казахстан-Спектр» №4-2006.С-18-22
50. Слинько Д. Казахстанская нефть — восточный вектор// Казахстанская правда: http://kazpravda.kz, 16 Апреля 2005.
51. Токаев К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. -Алматы,2000. - 584 с.
52. Хлюпин В. Геополитический треугольник: Казахстан-Китай-Россия. Прошлое и настоящее пограничной проблемы.- М., 1999.- 325 с.
53. Ху Хунпин. Дальнейшее усиление экономического сотрудничества между САУР КНР и казахстаном// Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы экономического и финансового сотрудничества в рамках ШОС» (Алматы, 31 мая 2006 г.)
54. Цян Сяоюнь. Китайско-казахстанское сотрудничество в сфере безопасности: новое понимание и новые подходы // «Казахстан-Спектр» №4-2006.
55. Экономика КНР в преддверии ХХI века (1991-2000 гг.).- М., 1999.-Инфор. бюлл.- №2.
2. Грозин А.В. Хлюпин В.Н. Национальная безопасность Казахстана: проблемы и перспективы Москва-1998 С-154-160; Грозин А.В. Нефть Прикаспия-последняя геополитическая битва ХХ века// Республика Казахстан. Геополитические очерки. Москва-1997-С-268-274; Грозин А.В. Казахстан в геополитической системе Юга.//Реформа-1997-#6-7-С-15-19
3. Политика КНР на современном этапе. Алматы-2005-С-60-63; 69
4. Чжоу Сяопэя. О дипломатии Китая-Особенности и специфика китайской дипломатии в новых условиях// Дипломатический курьер 2005-5Сентября-С-39
5. Договор между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам. Пекин, 14 Января 1993. (с 12 июля 1995 года) С-44
6. Соглашение между Республикой Казахстан и КНР о Казахстанско-китайской государственной границе. Алматы, 26 Апреля 1994. (с 11 сентября 1995 года)
7. Совместная декларация о дальнейшем развитии и углублении дружественных взаимоотношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой. Пекин, 11 Сентября 1995. (со дня подписания)// Бюллетень международных договоров РК, 1995, № 4. С-54
8. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики об использовании морского порта Китая Ляньюньган для переработки и транспортировки казахстанских транзитных грузов. Пекин, 11 Сентября 1995. (со дня подписания)// Бюллетень международных договоров РК- 1995- № 4 –С-68
9. Договор об укреплении мер доверия в пограничной зоне между Казахстаном, Китаем, Киргизией, Россией и Таджикистаном об укреплении мер доверия в пограничной зоне, 1996 г. // База данных 1 ДСНГ МИД России.
10. Совместная Декларация о дальнейшем развитии и углублении дружественных взаимоотношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой, Пекин, 11 сентября 1995 г. // Министерство иностранных дел Казахстана// http://mfa.kz
11. Совместное Заявление о завершении демаркационных полевых работ на Казахстанско-китайской государственной границе// Министерство иностранных дел Китая// http://fmprc.gov.cn/
12. Торгово-экономическое соглашение между правительствами КНР и РК, 22 декабря 1992 г. // Министерство иностранных дел Казахстана// http://mfa.kz
13. Китай: Факты и цифры: (1991 - 1998). Изд-во “Синьсин”.- Пекин, 1998. - 430 с.
14. Абдуллаева К. Ш. , Двоскин Б. Я., Надыров Ш. М. Развитие интеграционных связей Казахстана и СУАР КНР // Вестник АН КазССР.-Алма-Ата-1989.-№ 9.-С. 28 – 34.
15. Абен Е.М., Жоламан Р.К., Карин Е. Г., Кушкумбаев С. К., Спанов М. У. Потенциальные территориальные столкновения и конфликты в контексте безопасности в Центральноазиатском регионе// Евразийское сообщество: экономика, политика, безопасность.- Алмата-1998.-№ 4.-С. 83 – 138.
16. Азовский И. П. Вторая трансконтинентальная евроазиатская магистраль// Железнодорожный транспорт.- Москва-1995.-№ 9.- С-24 – 30.
17. Акбари Рашидин Казахстан уменьшает военные силы на китайской границе// http://caapr.kz
18. Алимбаев М.С. “Шанхайский форум” как фактор безопасности в регионе// ANALYTIC / http://u978.30.spilog.com/cnt?f
19. Бахытжан Темирболат Казахстанско-китайский проект в контексте нефтяных интересов Китая// АПИ.-2000.-7 февраля, http://www.caapr.kz
20. Бекмаханов Е. Б. Присоединение Казахстана к России. – Москва- 1957 С. 25 – 45.
21. Белокреницкий В. Р. Центральная Азия в Евразийской перспективе // Восток.-1995. - № 5. - С. 93 – 99.
22. Бессарабов Г. Д. Двусторонние экономические связи Китая со странами СНГ и проблема обеспечения интересов России// Экономика, предпринимательство, окружающая среда. – Москва 1996. - № 1. - С. 66 – 75.
23. Бондарец Л. М., Ходжамбердиев И. Б. Климат доверия в Азии: КНР- Центральная Азия// Саясат. - Алмата, 1999. - февраль. - С. 67 – 70.
24. В Казахстане обеспокоены ситуацией, складывающейся в нефтеперерабатывающем АО Актобемунайгаз // Панорама.-2000.-2 января-С-74-78
25. Ван Вэйчжоу Развитие ситуации в Средней и Западной Азии и ее влияние на КНР// Экспресс-инфо РАН ИДВ. - М., 1996. - № 3. – С. 65 – 77.
26. Все обязательства КНР, связанные с нефтепроводом, будут выполнены в полном объеме // Панорама. - 1998. - 16 мая-С-16-19
27. Воскресенский В.Д., Лузянин С.Г. Китайский и российский факторы в ЦА: традиционные вызовы и новые возможности // Восток. – 2003. – №3. – С. 95.
28. Ганшин Г.А. Экономическая реформа в Китае. Эволюция и реальные плоды. М., 1997. - 244 с.
29. Двоскин Б. Я., Надыров Ш. М. Основные направления внешнеэкономических связей сопредельных регионов СССР и Китайской Народной республики // Изв. Сиб. Отделения АН СССР.-Новосибирск, 1990. - №. Серия общественных наук, вып. 3. - С. 35 – 42.
30. Джалилов А. Начала работать крупнейшая в мире Транс- Азиатско- Европейская магистраль // Панорама. - 1998.-16 мая-С-93-95
31. Достигли договоренности о визите Н. Назарбаева в Китай // Панорама.-1999.-№ 41-С-35-38
32. Дрозд Н. Казахстан- Китай: решение проблем трансграничных рек пока откладывается // Панорама.-1999.- № 46, ноябрь-С-83-85
33. Ермекбаев Н. Китай: стратегия и тактика экономического роста// Казахстанская правда. - 3 июня 2003. С-8-12
34. Эналеев С. КазТрансОйл: итоги с плюсом// Казахстанская правда, 15 Декабря 2006
35. Жукеев Т.Т. Система азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества и перспективы участия в ее деятельности Казахстана.-М.,1998.-№2.-С. 157-169.
36. Зиновьев В.П. Определение южных границ Западной Сибири в 18-20 вв.//Сибирь и Центральная Азия: проблемы региональных связей. -Томск.- 2000.-С. 7.
37. «Казахстан строит «большие планы», направленные на развитие связей с Китаем в энергетической области» (Интервью Министра иностранных дел Казахстана К.К.Токаева «Eurasianet», 13 марта 2006 г.)// http://www.mfa.kz
38. Казахстан и Китай продолжают обсуждать проблемы трансграничных рек // http://hotline.kz/news/default.asp
39. Казахстан и Китай создают транспортный коридор в Беларусь// http://zhd.ru/news/default.htm?theme=Транспорт&id=943
40. Казахстан и мировое сообщество // Восток.-1995.-№ 2/3. С-267-270
41. Карин Е.Т., Тулегулов А. К. Обострение борьбы за каспийскую нефть и китайский прорыв в регион// Саясат.-Алмата,1999.-январь, № 1 (44).- С. 48 – 52.
42. Китай и Центральная Азия: взгляд из Пекина // http://kabar.gov.kg
43. Краткий статистический ежегодник Казахстана. Алматы, 2000-2004. С. 149, 157.
44. Назарбаев подчеркивает важную роль предстоящей встречи лидеров государств-участниц “Шанхайской пятерки” // Президентский вестник. - 2001.-18 января. С-19-23
45. О визите К. Токаева в Китай// Отчет посольства России в Казахстане// 3ДСНГ МИД России.23 июля 1999
46. О Казахстанско-китайских отношениях //Отчет Посольства России в Казахстане// 3ДСНГ МИД России.-2000.-28 декабря.
47. Политика КНР на современном этапе. – Алматы, 2005. С-163-168
48. Потапов М.А. Внешнеэкономическая политика Китая: проблемы и противоречия.- М., 1998. С. 12 – 42.
49. Синьтянь Ю. Внешнеполитическая стратегия КНР и китайско-казахские отношения// «Казахстан-Спектр» №4-2006.С-18-22
50. Слинько Д. Казахстанская нефть — восточный вектор// Казахстанская правда: http://kazpravda.kz, 16 Апреля 2005.
51. Токаев К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. -Алматы,2000. - 584 с.
52. Хлюпин В. Геополитический треугольник: Казахстан-Китай-Россия. Прошлое и настоящее пограничной проблемы.- М., 1999.- 325 с.
53. Ху Хунпин. Дальнейшее усиление экономического сотрудничества между САУР КНР и казахстаном// Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы экономического и финансового сотрудничества в рамках ШОС» (Алматы, 31 мая 2006 г.)
54. Цян Сяоюнь. Китайско-казахстанское сотрудничество в сфере безопасности: новое понимание и новые подходы // «Казахстан-Спектр» №4-2006.
55. Экономика КНР в преддверии ХХI века (1991-2000 гг.).- М., 1999.-Инфор. бюлл.- №2.
Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 57 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 57 страниц
В избранное:
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 РАЗВИТИЕ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА КАЗАХСТАНА И КИТАЯ
7
1.1 Внешнеполитические приоритеты Казахстана и Китая. Становление
казахстанско-китайских отношений 7
1.2 Казахстан и Китай в мировой политике 19
ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА КИТАЯ И
КАЗАХСТАНА 32
2.1 Экономическое сотрудничество 32
2.2 Энергетическое сотрудничество 44
2.3 Сотрудничество в области развития инфраструктуры 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
ВВЕДЕНИЕ
В восточной части Азии расположена страна, имеющая обширную территорию
Китайская Народная Республика. Площадь территории Китая составляет 9,6 млн.
кв. км уступая России и Канаде, занимает третье место в мире.
В последние годы отношения Республики Казахстан с КНР дружественно и
быстро всесторонне развиваются. Казахстан и Китай издавна осуществляют
контакты, сначала на уровне племен и народностей, затем на уровне
государств.
Дипломатические отношения установленные в 1992 году, а также
взаимовыгодного сотрудничества и развития партнерских отношений между двумя
государствами являются доказательством, что Казахстан и Китай уже стали
стратегическими партнерами в обеспечения региональной безопасности.
Казахстан первым среди стран СНГ создал Национальный фонд для
обеспечения стабильного социально-экономического развития снижения
зависимости от неблагоприятных внешних факторов.
Проблемы и перспективы развития торгово-экономических отношений
Казахстана и Китая приобретают актуальность в условиях развития рыночной
экономики Республики Казахстан и глобализации мирового хозяйства, которые
диктуют возрастающую взаимозависимость и взаимодействие национальных
экономик.
Актуальность темы Казахстано-китайские отношения продиктована новой
геополитической ситуацией, возникшей после распада Советского Союза и
образования ряда независимых государств на территории Центральной Азии, что
предполагает уточнение исходных терминов. Прежде всего, под термином
страны Центральной Азии в нашем исследовании понимаются Казахстан и
бывшие республики Средней Азии в составе СССР. Среди них - Казахстан,
Киргизстан и Таджикистан являются ближайшими соседями Китая и имеют с
Китаем общую границу протяженностью 3700 км. После 1992 года эти
государства стали субъектами международного сотрудничества во всех сферах,
вступили в различные союзы и блоки, они обладают большим потенциалом
экономического развития (природные ископаемые, квалифицированная рабочая
сила), они занимают важное политическое и стратегическое положение между
Европой и Азией. Поэтому их международные отношения, в частности, отношения
с крупнейшей страной региона – КНР, будут иметь огромное значение для общей
безопасности, влиять на мир и стабильность в Азии и в мире. Отказ
Казахстана от статуса ядерной державы в самом начале становления
независимого государства был с одобрением встречен Китаем, который сам
остается крупнейшей ядерной державой в регионе АТР. Очень скоро Казахстан
стал основным приоритетом международного сотрудничества Китая со странами
Центральной Азии и в силу своего геополитического положения, и в силу
особенностей экономического и культурного развития.
Одновременно страны Центральной Азии продолжают сохранять традиционные
тесные связи с Россией, которой далеко не безразлично, какую внешнюю
политику будет проводить в этом регионе Китай. Китай, с свою очередь,
планомерно наращивает свои позиции в Центральной Азии. В рамках общего
курса на создание мирного окружения – пояса безопасности по периметру
своих границ – Китай за последние несколько лет заложил основы
конструктивных отношений практически со всеми центральноазиатскими
государствами. Регион в значительной мере привлекателен для китайцев как
источник энергетического и горнорудного сырья и рынок сбыта готовой
продукции. Внимание Китая к Казахстану обусловлено также его озабоченностью
проникновением в регион США и НАТО (особенно после антитеррористических
операций в Афганистане и Ираке); так, китайцы активно противодействуют
заключению американо-киргизского соглашения о сотрудничестве в области
предотвращения распространения оружия массового уничтожения и развитии
военно-оборонных связей. Китай озабочен также наращиванием безвозмездной
помощи США странам Центральной Азии. Большое беспокойство вызывает в Китае
и периодическая активизация сепаратистских настроений в сопредельном
странам Центральной Азии Синьцзян-Уйгурском автономном округе. Также
вызывает опасения сохраняющаяся возможность возникновения на
центральноазиатском пространстве опасных очагов и зон напряженности в
результате деятельности международных экстремистов.
Центральноазиатский регион, во главе с Республикой Казахстан,
стратегически важен для Пекина и в связи с прокладкой новой и
восстановлением (на участке Алматы (Казахстан) – Урумчи (СУАР Китая))
трансконтинентальной железнодорожной магистрали, идущей от восточного
побережья Китая через Центральную Азию в Европу. Реализация этого крупного
проекта, по мнению китайской стороны, сыграет роль катализатора
экономического развития прилегающих территорий и расширения сотрудничества
Китая со странами Центральной Азии. Все эти факторы обусловили стратегию и
тактику международного сотрудничества Китая и Казахстана.
Степень изучаемости проблемы: Китай поддерживает тесное сотрудничество
с Казахстаном в области безопасности, совместно выступая против
межнациональной преступности и трех зол терроризма, экстремизма и
сепаратизма, прилагая усилия для создания мирного и стабильного режима
региональной безопасности. Следует упомянуть, что между нашими странами все
еще существует такие традиционные понятия, как холодная война, борьба за
геополитическое лидерство и т.п., влияние которых нужно срочно устранить.
Целью данной дипломной работы является изучение, развитие
двустороннего политического и экономического сотрудничества Казахстана и
Китая.
Задачи:
- определить внешнеполитические приоритеты Казахстана и Китая,
проследить процесс становления казахстанско-китайских отношений (1992-2006
гг.);
- рассмотреть Казахстан и Китай как субъекты мировой политики,
выяснить общие интересы по вопросам региональной безопасности, борьбы с
терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом;
- проанализировать основные направления торгово-экономического
сотрудничества Казахстана и Китая в вопросах экономического,
энергетического сотрудничества и сотрудничества в области развития
инфраструктуры.
Данные цели и задачи определили структуру этой работы. Эта дипломная
работа состоит из введения двух глав и заключение.
ГЛАВА 1 РАЗВИТИЕ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА КАЗАХСТАНА И КИТАЯ
1.1 Внешнеполитические приоритеты Казахстана и Китая. Становление
казахстанско-китайских отношений (1992-2006 гг.)
Роль Китая в мировой экономике и глобальной политике кардинально
изменилась за последнее десятилетие. Из страны-аутсайдера, каковой КНР
выступала еще в 80-х годах прошлого века, она стала главным претендентом на
звание новой мировой державы. Благодаря глубоко продуманному курсу реформ,
Пекин сегодня представляет собой один из ключевых центров силы на
международной арене и фактически главного конкурента безусловного мирового
лидера – США – по многим макроэкономическим показателям.
Статус мировой державы предполагает в первую очередь комплексную
экономическую мощь, большое влияние на международную политику, признание за
страной огромного военного и научно-технического потенциала. Все эти
составляющие в настоящее время постепенно утверждаются в арсенале Пекина.
Демографический потенциал, также обязательный для претензий на глобальное
лидерство, бесспорен у Китая – по числу своего населения эта страна, как
известно, находится на первом месте в мире.
Внешняя политика страны определяется ее интересами и является
выражением идентичности нации.
Главными целями стратегии национальной безопасности должны быть
процветание и развитие страны, опирающиеся на энергию и патриотизм граждан.
Только полное соблюдение прав человека и верховенство закона могут
способствовать становлению устойчивого политического сообщества и
конкурентоспособной экономики.
Несмотря на все сложности и вызовы времени, должно быть ясное
понимание того, что безопасность Казахстана зависит от внутренней
интеллектуально-духовной силы страны, конкурентоспособности экономики,
эффективности государства и умения достойно вписаться в мировой порядок.
В истории внешней политики суверенного Казахстана четко прослеживаются
три этапа:
Первый – становление и презентация (первая половина 90-х годов ХХ
века).
Второй - углубление и развитие внешнеполитической деятельности в
условиях международных трансформаций (вторая половина 90-х годов ХХ -
начало XXI веков.
Третий – внешняя политика РК в условиях меняющейся структуры
международных отношений и стратегических приоритетов, вызванных
последствиями террористических актов 11 сентября 2001 года.
Главные цели – определению места и роли в мировом сообществе с учетом
изменившихся геополитических реалий – было подчинено решение стратегических
и тактических задач внешней политики Республики Казахстан:
- формирование концепции национальной безопасности;
- разработка внешнеполитической доктрины;
- поиск союзников (в сфере международной, военной, оборонной политики,
в решении проблем национальной и региональной безопасности), а также
торгово-экономических партнеров;
2 декабря 1991 года на пресс-конференции по итогам президентских
выборов Н. Назарбаев впервые очертил контуры казахстанской внешней
политики, определив ее многовекторный характер, и отметив, что Казахстан,
имеющий срединное положение в стране, должен стать мостом между Европой и
Азией. На вопрос об ориентации Казахстана на Восток или на Запад Н. А.
Назарбаев заявил об открытости Казахстана и подчеркнул, что республика
хотела бы иметь всесторонние (прежде всего) экономические и политические
связи со всеми государствами мира. Казахстан, - подчеркнул президент, - не
будет замыкаться только на азиатском континенте. У страны должен быть
разумный баланс между Европой и Азией. Хотя, безусловно, казахский народ
имеет глубокие совместные корни с тюркскими народами.[?]
На первом этапе внешней политики Республики Казахстан основными
направлениями были следующие:
← сохранение общего экономического и культурно-гуманитарного пространства
в рамках СНГ;
← вхождение через ООН, ОБСЕ и другие международные организации в
современные международные отношения, и процессы, приобщение к достижениям
мировой цивилизации в политической, экономической, социальной,
гуманитарной, научной, образовательной областях, с одной стороны,
подключение мирового сообщества к проблемам переходного этапа
казахстанского общества от административно- плановых к свободным,
рыночным отношениям и оказание необходимой помощи и поддержки;
← в связи с отказом от ядерного статуса приобретение от ядерных держав –
США, России, Великобритании, Китая - гарантии безопасности Казахстана,
суверенитета, независимой территориальной целостности, нерушимости
границ;
← вступление в основные финансовые организации – Международный Валютный
Фонд, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития - в целях
привлечения финансовых средств для реформирования отечественной
экономики;
← сотрудничество на двусторонней основе. При этом первостепенное значение
уделялось установлению и развитию сотрудничества с соседними странами –
Россией, Китаем, Узбекистаном, Кыргызстаном, Туркменистаном и
Таджикистаном.
Важным аспектом внешней политики Республики Казахстан стало
сотрудничество с международными структурами безопасности, в первую очередь,
с ООН, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и
Организацией Североатлантического Союза (НАТО).
5 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. А уже на 47 сессии
Генеральной Ассамблеи ООН главой казахстанского государства была выдвинута
инициатива созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Казахстан стал участником ОБСЕ в 1992 году и таким образом подключился
к развитой инфраструктуре безопасности и мер доверия, основанных на общей
системе ценностей, зафиксированных в документах этой организации,
объединяющей 55 государств на пространстве от Ванкувера до Владивостока.
В 1992 году наша страна вступила в Совет Североатлантического
сотрудничества (с 1997 года – Совет Евроатлантического партнерства) –
специального органа, созданного для налаживания сотрудничества с новыми
независимыми государствами Восточной Европы и бывшего СССР. В 1994 году
Казахстан стал членом программы Партнерство во имя мира, созданной для
формирования новых отношений в области безопасности между НАТО и его
партнерами.
Важным направлением казахстанской внешней политики явилось
установление сотрудничества с международными культурно-гуманитарными
организациями, в первую с очередь подразделениями ООН – ЮНИСЕФ (Фонд помощи
детям), ПРООН (Программа развития), ЮНФПА (Фонд по вопросам
народонаселения), ЮНЕСКО (организация по вопросам образования, науки и
культуры), ЮНДКП (программа по контролю над наркотическими средствами),
УВКБ (управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев).
В 1992 году были открыты казахстанские посольства в Турции, США,
Китае. 9 января 1993 года главой государства были подписаны указы об
открытии посольств в Германии, Иране, Франции, а также в Азербайджане,
Армении, Беларуси, Грузии, Кыргызстане, Молдове, России, Туркменистане,
Узбекистане, Украине.
Уже к 1995 году Республику Казахстан признали 111 государств мира, с
92 из них были установлены дипломатические отношения. Было открыто 18
казахстанских посольств за рубежом, в свою очередь в столице Казахстана
было учреждено 36 иностранных посольств и миссий, 9 представительств
международных и национальных организаций.
Приоритетное место во внешней политике Казахстана занимало и занимает
развитие двусторонних отношений с соседними государствами – Россией,
Китаем, центрально-азиатскими государствами, а также со странами – членами
СНГ.
По мнению Президента Н.А. Назарбаева, у Казахстана и России создана
хорошая правовая база. Есть Договор о дружбе и сотрудничестве 1992 года.
Есть важнейший – о вечной дружбе и союзничестве – 1998 года.
С первых внешнеполитических шагов было ясно, что нельзя замыкаться
только в рамках региона. Поэтому руководство страны с самого начала
стремилось к развитию отношений со всеми странами мира, в первую очередь с
США, странами Европейского Союза, Японией и другими государствами Азиатско-
Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока.
Казахстан, являющийся сторонником идеи всеобщего ядерного разоружения,
при содействии России и США произвел вывоз, демонтаж и утилизацию ядерного
оружия. При этом в отличие от США Казахстан во главу угла двусторонних
отношений ставил развитие торгово-экономического сотрудничества. К
сожалению, после уничтожения в Казахстане ядерного оружия и,
соответственно, предотвращения возможной продажи ядерных технологий и
элементов инфраструктуры оружия массового поражения другим странам, интерес
США к нашей стране временно снизился.
Дипломатические отношения между Казахстаном и ведущим политическим и
торгово-экономическим интеграционным объединением – Европейским Союзом были
установлены в 1992 году. Ранее дипломатические отношения с Казахстаном
установили государства – члены Европейского Союза, в частности,
Великобритания – 19 января 1992 года, Франция – 25 января 1992 года, Италия
– 12 июля 1992 года, Австрия – 18 января 1992 года и т. д.
Огромное значение для Казахстана имеет опыт стран Восточной Европы,
которые находясь в сходных с нами социально-экономических условиях
переходного периода, раньше вступили на путь преобразований, накопили
значительный опыт в решении экономических, политических, национальных и
других проблем.
Казахстан установил дипломатические отношения с Болгарией (5 марта
1992 года), Венгрией (24 марта 1992 года), Польшей (март 1992 года),
Румынией (15 июля 1992 года), Словакией (1 января 1993 года), Словенией
(сентябрь 1992 года), Хорватией (октябрь 1992 года), Чехией (22 мая 1992
года).
Большое значение для Казахстана имело установление и развитие
отношения с государствами исламского мира. При этом руководство Казахстана
постоянно подчеркивало, что наша страна строит свои отношения с
мусульманскими странами не на идеологической или религиозной основе, а
исходя из своих государственных интересов и основываясь на общепризнанных
нормах международного права.
Таким образом, в первой половине 90-х годов на основе сформированных
руководством страны внешнеполитической доктрины и концепции национальной
безопасности казахстанской дипломатией была решена задача главная задача -
достойное вступлению Республики Казахстан в мировое сообщество в качестве
нового суверенного государства.
В условиях, когда Китай играет все более значительную роль в мировой
политике, знание и понимание исторических предпосылок, лежащих в основе
внешнеполитических концепций Поднебесной, приобретают чрезвычайную
актуальность. Между тем, известно, что в таком традиционном обществе, как в
китайском, вековой опыт предков ценится чрезвычайно высоко. Поэтому при
выработке политики в отношении Китая любое государство должно учитывать
историю развития отношений Поднебесной с внешним миром.
Внешняя политика Китая характеризуется следующими основополагающими
моментами:
- Китай независимо и самостоятельно вырабатывает свою позицию и
политический курс по всем международным вопросам; он не вступает ни в какие
союзы и не устанавливает никаких стратегических отношений с крупными
державами или блоками стран, выступает против гегемонизма и политики силы.
- Целью внешней политики Китая является защита мира во всем мире и
создание мирной международной обстановки, благоприятствующей модернизации
страны.
- Китай стремится развивать отношения со всеми странами на основе пяти
принципов мирного сосуществования, а именно: взаимного уважения
суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения,
невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды,
мирного сосуществования.
- Укрепление солидарности и сотрудничества с развивающимися странами
третьего мира, развитие добрососедских дружественных отношений с
сопредельными странами — таков краеугольный камень внешней политики Китая.
- Китай выступает за создание системы международных отношений и нового
международного политического и экономического порядка на основе пяти
принципов мирного сосуществования.
Китай неизменно стоит за то, чтобы в формировании межгосударственных
отношений руководствоваться пятью принципами мирного сосуществования, а не
брать в качестве критерия социальный строй, идеологию или представления о
ценностях.
Пять принципов мирного сосуществования вошли в Конституцию КНР 1982 г.
и они стали основополагающими установками, которыми руководствуется Китай,
устанавливая и развивая дружественные отношения со всеми странами мира.
В мире существует только один Китай. Провинция Тайвань - неотъемлемая
часть территории Китайской Народной Республики. Правительство любой страны,
вступающее в дипломатические отношения с КНР, должно недвусмысленно заявить
о прекращении любых дипломатических отношений с администрацией Тайваня и
признании правительства КНР единственным законным правительством Китая.
Китайское правительство категорически не примирится с провокационными
действиями любой страны, преследующими цель создания двух Китаев или
одного Китая и одного Тайваня, категорически не примирится с тем, чтобы
страна, установившая дипломатические отношения с КНР, вступала в любого
рода официальные отношения с тайваньской администрацией.
На основе вышеуказанных принципов Китай установил дипломатические
отношения со 161 страной мира.
В современный период цели и задачи внешеполитической стратегии
следующие:
1. модернизация Китая в течение будущих 50-ти лет;
2. осуществление мирного объединения страны с помощью долгосрочных
и настойчивых усилий;
3. стимулирование мира, развития и сотрудничества во всем мире;
4. борьба за создание более гармоничной Азии и в целом мира (что
является еще и долгосрочной задачей Китая).
В прошедшие 28 лет в Китае была проведена политика открытости и
реформ, быстрыми темпами был достигнут устойчивый рост экономики,
повысился уровень жизни народа. После окончания холодной войны, особенно
с наступлением нового века, мировая обстановка и международная система
претерпели грандиозные изменения и серьезную перестройку. Социальные и
экономические изменения в Китае являются составной частью произошедших в
мире изменений. Чтобы устранить беспокойство внешнего мира в отношении
политики руководства КНР, Китай должен четко показать мировому сообществу,
в каком направлении он будет идти дальше, какими методами будет
пользоваться в целях обеспечения собственных национальных интересов.
Главы и правительство КНР неоднократно подчеркивали, что Китай
неизменно будет придерживаться пути мира и развития, что определяет
внешнеполитическую стратегию страны как в отношении стран всего мира, так
и, особенно, стран Центральной Азии, и в частности Казахстана.
Во-первых, Китай будет продолжать проводить политику открытости,
полностью включаясь в мировую систему и в мировой рынок, стимулировать
развитие собственной страны, стремиться к достижению взаимной выгоды и
обоюдного выигрыша от сотрудничества друг с другом. В условиях глобализации
ни одно государство не сможет развиваться обособленно, усиление
международного сотрудничества нужно каждой стране.
Китай, вследствие быстрого темпа развития экономики, нуждается в
импорте энергосырья и других природных ресурсов, что вызывает беспокойство
у ряда стран относительно их роли в качестве поставщиков сырья Китаю.
Причин для беспокойства нет. Напротив, повышение спроса на природные
ресурсы в Китае и других странах мира вызывает рост цен на сырье, что, в
свою очередь, ведет к прибыли и выгоде для стран-поставщиков, способствует
росту их экономики и увеличению количества рабочих мест. Китай не только
предлагает миру качественные и дешевые товары, но со своей стороны
инвестирует в топливно-энергетический комплекс в отрасли upstream
(добыча) и downstream (переработка, транспортировка и сбыт), что, в
конечном счете, несет всем сторонам только выгоды посредством
сотрудничества.
В последнее время внешняя политика КНР претерпела существенное
изменение, а именно: если раньше использовалась платформа двусторонних
отношений, то сейчас добавилась важная платформа участия Китая в
организации регионального сотрудничества. По подсчетам экономистов,
региональное экономическое сотрудничество может способствовать развитию
экономики стран-участниц и повысить рост на 1%. Сотрудничество КНР с
Казахстаном в рамках ШОС (в частности, строительство транспортной
инфраструктуры и телекоммуникаций, стимулирование создания благоприятных
условий для торговли и инвестиций, поэтапное формирование свободной
экономической зоны и т.п.) предоставит больше шансов для развития более
открытого рынка.
Во-вторых, Китай будет придерживаться новой концепции безопасности,
стержнем которой являются взаимное доверие, взаимная выгода, равенство и
взаимодействие.
Китай поддерживает тесное сотрудничество с Казахстаном в области
безопасности, совместно выступая против межнациональной преступности и
трех зол: терроризма, экстремизма и сепаратизма, прилагая усилия для
создания мирного и стабильного режима региональной безопасности. В условиях
глобализации безопасность также глобализирована, поэтому всему миру
необходимо сплотить свои силы против глобальной угрозы. На основе решения
пограничных проблем наши две страны - Китай и Казахстан - устранили
сомнения, в результате достигнут новый этап сотрудничества в области
безопасности между нашими двумя странами. Поскольку сотрудничество в данной
сфере является очень уязвимым, то и Китай, и Казахстан должны поэтапно
изменять свои существующие представления о безопасности. Следует упомянуть,
что между нашими странами все еще существуют такие традиционные понятия,
как холодная война, борьба за геополитическое лидерство и т.п., влияние
которых необходимо срочно устранить. И перед Китаем, и перед Казахстаном
стоит общая угроза: угроза трех зол и межнациональная преступность.
Противодействуя им, наши страны должны выступать против политики двойных
стандартов и сочетать внешние проявления угрозы с устранением внутренних
причин их возникновения. И Китай, и Казахстан выступают против
вмешательства извне во внутренние дела других, поэтому следует использовать
собственные ресурсы для разрешения всех возникающих вопросов. И только в
условиях доверительной атмосферы возможно создать мирный, стабильный и
эффективный региональный режим безопасности.
В-третьих, своей политикой Китай будет способствовать созданию и
развитию гармоничного мира и гармоничного региона. При этом гармония
включает в себя не только понятие мир, но и высшие цели такого мира. Это
означает, что государства нуждаются не только в мирном сосуществовании, но
и в консультациях, координации, сотрудничестве друг с другом и взаимной
помощи друг другу. Обе наши страны выступают за взаимный обмен, учение друг
у друга и взаимопонимание на основе сохранения и уважения многообразия
культуры и цивилизаций. Кроме того, и Китай, и Казахстан выступают против
любого рода дискриминаций и предвзятости в культуре, национальности,
религии и политике, против насильственного навязывания какой-либо модели
развития другому государству. Сотрудничество и регионализм обеих стран
являются открытым регионализмом. Китай не нуждается в конфронтации с любой
другой державой, не желает устанавливать свою гегемонию над другими
государствами. Утверждают, что Китай добивается лидерства в регионе. Это
мнение не имеет никакого основания. Уровень развития в Китае пока
сравнительно низкий, основным преимуществом Китая является стимулирование
развития целого региона посредством быстрых темпов роста собственной
экономики. В свою очередь, Китай увеличивает размер внешнеэкономической
помощи в соответствии с реальными условиями и собственными способностями.
На фоне глобализации каждое государство и каждый регион имеют
многосторонние внешние связи и одной державе трудно управлять развитием
региона. Любое государство - большое, среднее и малое - может иметь
преимущества в определенной области и стать лидером в данной сфере.
Например, страна - производитель энергии может использовать свое
преимущество в области энергетического сотрудничества. Соответственно,
Китаю необходимо укреплять сотрудничество с другими державами, а в ходе
сотрудничества может появиться конкуренция в какой-либо области. Однако
надо признать, что благоприятная конкуренция стимулирует развитие обеих
сторон. Китай должен найти больше общих интересов, разделять общую
концепцию ценностей, сотрудничать, обмениваться мнениями по важным
международным вопросам, совместно создавать более гармоничную атмосферу не
только с большими, но и со средними и малыми странами.
Долгосрочное стабильное развитие стратегического партнерства между РК
и КНР обеспечивают Совместная декларация об установлении и развитии
стратегического партнерства (от 4 июля 2005 года), Договор о
добрососедстве, дружбе и сотрудничестве (от 23 декабря 2002 года),
Программа сотрудничества на 2003-2008 годы (от 3 июня 2003 года) и Комитет
по сотрудничеству (создан 2 июля 2004 года).
Отношения между Китаем и Казахстаном всесторонне развиваются, причем в
рамках ШОС наши страны будут сотрудничать еще шире и глубже.
Казахстан определяет свои базовые приоритеты своей внешней политики
исходя из следующих целей:
- создание внешнеполитических условий для развития и процветания
Казахстана путем ориентации на успешные демократические страны как на
Западе, так и на Востоке;
- способствование стабилизации и развитию Центральной Азии.
Китай является самым большим вызовом безопасности РК. Для его
преодоления следует:
- четко знать свои интересы и создать такие механизмы, чтобы узкие и
сиюминутные интересы не превалировали над национальными;
- отрегулировать вопросы миграции;
- интенсифицировать отношения и не упускать с ориентира другие центры
силы, в первую очередь ЕС, а также азиатские державы - Индию и Японию;
- подталкивать Россию в сторону интеграции с Европой.
Необходимо при расширении ШОС добиваться принятия в нее Японии и
Индии, которые бы естественным образом стали заинтересованными партнерами в
обеспечении безопасности РК.
Вхождение технологически передовой Японии в ШОС в дальнейшем повысило
бы привлекательность организации как способной содействовать экономическому
развитию участников. Вступление же самой большой в мире демократии Индии
могло бы позитивно повлиять на процессы политической модернизации региона.
Таким образом, внешнеполитическая составляющая стратегии национальной
безопасности Казахстана должна быть ориентирована на партнерство и
сближение с теми государствами, сообществами и центрами силы, которые
способствовали бы укреплению политики, по-настоящему отвечающей
долгосрочным интересам страны, хорошо понимаемой и принимаемой всеми.
1.2 Казахстан и Китай в мировой политике
В ХХ веке на международной арене произошли глобальные изменения, каких
человечество не испытывало, пожалуй, с эпохи Великих географических
открытий. Среди этих изменений - взрывной рост народонаселения,
распространение индустриализации из североатлантического центра в другие
регионы Земли, радикальное переструктурирование мировых торговых и
коммуникативных потоков, быстрые технологические сдвиги, использование
новых энергоносителей и видов сырья, формирование всемирной информационной
сети. Мир глобализуется, сплачивается в единую систему и события в одной ее
части вызывают сейсмические ударные волны на большой территории.
Означенные перемены привели к крушению биполярного мира и
возникновению на обломках СССР новых независимых государств (ННГ). Одним из
них стала Республика Казахстан (РК). После "катапультирования в
независимость" одной из главной проблем, вставших перед этим государством,
явился вопрос обеспечения его национальной безопасности (НБ)[?].
В отношении экономических перспектив КНР авторитетными экономистами на
форуме в Давосе в 2003 г. было высказано утверждение о том, что Китай будет
единственной надеждой на глобальное экономическое возрождение, станет
двигателем мировой экономики в будущем[?]. За прошедшие с тех пор годы
Китай лишь подтверждает данное высказывание. Несмотря на ограниченную долю
китайской экономики в мировом ВВП, которая по-прежнему сохраняется на
уровне 3%, по такому критерию, как паритет покупательской способности
национальных валют Китай уже сегодня занимает второе место в мире. Не
случайно в этой связи то, что тема экономического роста КНР стала одной из
основных и на 36-м Всемирном форуме в Давосе, проходившем в январе текущего
года.
Вместе с этим укрепление солидного международного авторитета Китайской
Народной Республики происходит даже быстрее ее экономического роста. Еще в
70-е гг. XX в. Китай находился фактически в полной международной изоляции,
не имел дипломатических отношений с Соединенными Штатами и в ООН был принят
только в 1971 г. Сегодня в мировой политике никто не может игнорировать
мнение Пекина, играющего центральную роль на региональных и глобальной
международной сценах.
Пожалуй, пример Пекина беспрецедентен в практике современных международных
отношений в том плане, что после десятилетий изоляции и перегибов в его
политике, спустя всего четверть века он приобрел столь большой
международный вес, из изгоя превратившись в одного из лидеров.
Что же подразумевает новое положение Китая в мировой политике? На наш
взгляд, вполне отчетливо прослеживается то, как коммунистические
руководители Китая планомерно проводят комплекс мероприятий, нацеленных на
утверждение своей новой роли в мире.
Во-первых, Пекин пытается увеличивать свое влияние во внешней политике. Он
не просто высказывается по поводу важных процессов и событий в
международных делах, выражая свою позицию; им выработана новая
дипломатическая тактика и предпринимаются попытки воздействовать на эти
процессы, в частности используя различные методы прессинга. Так происходит
сегодня в отношении некоторых явлений, непосредственно затрагивающих
интересы КНР, – особые контакты определенных государств с Тайванем,
расширение НАТО, утверждение однополюсного мира и др. Министерство
иностранных дел Китая в настоящее время довольно жестко реагирует на
случающиеся выпады против своей страны или на события, если прямо и не
направленные против КНР, то в чем-то ущемляющие ее интересы или посягающие
на ее авторитет. Такие же цели преследует политика Китая по вопросам о
реформе ООН.
Во-вторых, новая роль, на которую Китай претендует в глобальных
политических делах, заставляет его правительство усиленно работать над
имиджем страны. В настоящее время, поскольку образ КНР и правящей Компартии
страдает некоторыми недостатками, эта работа проводится в нескольких
основных направлениях.
В-третьих, пытаясь утвердиться в качестве единственного лидера в Юго-
Восточной Азии, Китай активизировался на региональных уровнях. Другие
регионы – АТР, ЦАР – также находятся в зоне его стратегических интересов,
однако политика Пекина имеет здесь некоторую специфику, связанную с ярым
соперничеством с другими внерегиональными игроками.
В-четвертых, но не в-последних, критически важным компонентом работы Пекина
в плане создания его нового образа мировой державы является осуществление
модернизации вооруженных сил. Реформы в этой сфере, вероятно, выступают
самым глубоким и далеко идущим по своим последствиям процессом, которому
когда-либо в истории подвергалась китайская армия. Некоторые из программ
военных реформ проводятся открыто, но в то же самое время не все процессы
находятся на поверхности и могут подвергаться анализу внешних
наблюдателей[?].
Итак, сегодня уже ни для кого не секрет, что КПК намерена вести
китайский народ к мировому лидерству. Принципиально важен для верного
анализа состояния развития КНР тот факт, что все вышеназванные процессы
находятся в стадии роста, и в среднесрочной перспективе не прослеживается
предпосылок для стагнации ни в экономической, ни в политической областях
реформ. Более того, от нынешней правящей элиты, пришедшей к власти в 2003
г., ожидаются новые инициативы, в особенности в сфере политической
перестройки, что, скорее всего, интенсифицирует весь комплекс
модернизационных явлений в Китае.
Основные угрозы существованию Казахстана как независимого государства
по нашему мнению, в порядке значимости выстраиваются следующим образом:
- внутренняя дестабилизация - межнациональные конфликты; - опасность,
исходящая из Центральной Азии (в первую очередь, от Узбекистана); -
"китайский натиск"; - экспансия со стороны России.
Несмотря на значительный объем элементов сотрудничества и
добрососедства КНР и РК (заключено более 40 межправительственных
соглашений), продолжает сохраняться обстановка некоторого взаимного
недоверия. Обилие миролюбивых намерений, отраженных в статьях и положениях
множества деклараций и договоров, предоставление Китаем гарантий
безопасности Казахстану (февраль 1995) оставляют множество вопросов,
касающихся казахстанской НБ.
Об опасности со стороны "восточного соседа" в Казахстане говорилось и
говорится много с самых различных трибун. Так, авторитетный политик, лидер
партии "Народный Конгресс Казахстана", а ныне посол в Италии О.Сулейменов,
выступая на V пленуме исполкома своей партии, выразил озабоченность по
этому поводу: "наш южный сосед набирает силу, и она уже перехлестывает
границы", "в их учебниках земли Казахстана до Караганды внесены в пределы
империи"[?].
Активное развитие добрососедских и дружественных отношений с
приграничными странами, защита мира и стабильности, способствование
совместному развитию является одной из важнейших целей дипломатии КНР. В
начале 90-х КНР нормализовала отношения со всеми приграничными странами. С
тех пор непрерывно развиваются отношения с этими государствами.
Добрососедство, безмятежное спокойствие и материальный достаток соседей,
добродетельно к близким, доброжелательно к соседям стало одной из основ
нового периода внешней политики КНР.
Добрососедские и дружественные отношения КНР с Центрально-Азиатскими
странами представляет собой прекрасный пример для других стран.
В начале 1992 года КНР установила дипломатические отношения с пятью
новыми независимыми Центрально-Азиатскими государствами. За последние 10
лет неуклонно развиваются отношения между КНР и странами ЦА, которые были
начаты с нуля. За многие годы КНР неизменно придерживается нижеследующих
принципов развития отношений:
1. Неустанно содействовать углублению политического взаимодоверия. В
этой связи КНР подписала новые договоры со всеми странами о стратегическом
партнерстве или соглашения добрососедских и дружественных отношений. Так, в
1996 и 1997 годах КНР поочередно подписала Соглашения об укреплении доверия
в военной области и сокращении вооруженных сил в районе границ с
Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. В настоящее время КНР полностью
решила вопросы по делимитации границы с этими странами.
2. Последовательно стимулировать взаимовыгодное торгов экономическое
сотрудничество. По состоянию на конец 2004 года товарооборот между КНР и
Казахстаном составил 4.5 млрд. долларов США, с Кыргызстаном 602 млн. долл.
США, с Узбекистаном 575 млн. долл. США, с Туркменистаном 98 млн. 74 тысяч
долл. США, с Таджикистаном 68 млн. 93 тысяч долл. США.
3. Совместно развивать Шанхайский дух. 15 июня 2001г. на
Евроазиатском континенте появилась совершенно новая организация по
региональному многостороннему сотрудничеству – ШОС. Данная организация,
совместно созданная Китаем, Россией Казахстаном, Кыргызстаном,
Таджикистаном и Узбекистаном играет важную роль в углублении взаимного
доверия и дружбы, укреплении региональной безопасности и стабильности,
содействии процветанию экономики региона. Шанхайский дух – взаимное
доверие, взаимная выгода, равноправие, консультация, уважение разнообразия
культуры, стремление к совместному развитию, установил новую концепцию
безопасности, нового типа регионального сотрудничества и межгосударственных
отношений.
4. Всесторонне развертывать многоканальное, многосферное, многослойное
двустороннее или разностороннее сотрудничество.
КНР придает большое значение Казахстану и рассматривает его как
крупную страну в ЦА. С момента установления дипломатических отношений между
двумя странами неоднократно совершались визиты высокого уровня. Между
руководителями обеих государств сложились прекрасные личные отношения.
Начиная с 1990 года, Президент РК Н. Назарбаев совершил 11 визитов в КНР. В
свою очередь, руководители КНР много раз посещали РК. В июне 2002 года
Председатель КНР Цзянь Цземинь присутствовал на саммите СВМДА,
инициируемого Президентом РК Н. Назарбаевым. В декабре того же года,
странами был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В
мае 2003 года после избрания Ху Цзиньтао на пост Председателя КНР,
Казахстан стал одной из первых избранных им стран, куда он посетил с
государственным визитом. Этот визит подтверждает приоритетность
внешнеполитического курса нового руководства Китая в отношении региональных
государств –партнеров и имеет очень важное значение для развития
двусторонних отношений Китая и Казахстана. В настоящее время в рамках ШОС,
во многих двусторонних и международных актуальных вопросах обе страны
осуществляют успешное сотрудничество. В августе 2003 года впервые за
существование ШОС были успешно проведены совместные военные
антитеррористичиские учения на китайско-казахстанской границе.
2004 году подписание договора о строительстве нефтепровода Атасу-
Алашанькоу длинной более 1000 км. стало пиком в экономическом
сотрудничестве между КНР и РК. Указанный проект будет завершен до 16
декабря текущего года перед празднованием дня независимости РК. По
состоянию на конец 2004 года, общая сумма инвестиций КНР в РК составила
1.47 млрд. долларов США, только CNPC-Актобе Мунай Газ ежегодно выплачивает
Государственной казне РК в виде налогов 300 млн. долларов США[?].
Китай и Казахстан - две соседние страны в Азии, находящиеся в
настоящее время на этапе интенсивного развития экономики. В каждой стране
идет процесс экономических реформ и социальных преобразований. На фоне
исторических дружественных связей и в рамках ШОС сотрудничество наших стран
добилось грандиозных достижений. Однако в двустороннем сотрудничестве между
Китаем и Казахстаном все-таки существует много проблем, среди которых
наиболее важным является вопрос китайско-казахстанского сотрудничества в
сфере безопасности. Вопрос даже не в том, какие именно угрозы безопасности
существуют, а в том, как мы оцениваем эти уже существующие и потенциальные
угрозы безопасности, какие методы используем для предотвращения и
устранения этих угроз в целях поддержания стабильного и поступательного
экономического развития и Китая, и Казахстана в сегодняшнем далеко не
безопасном мире.
Во-первых, с учетом изменения ситуации в области безопасности в Евразии
всем государствам региона нужно изменить свое существовавшее ранее
понимание безопасности.
Наши государства (Китай и Казахстан) должны уделить больше внимания
нетрадиционным видам угрозы безопасности и поставить их на равной уровень
важности с традиционными видами, что является не только необходимым, но и
актуальным для обеих стран.
Оценивая деятельность Шанхайской организации сотрудничества, китайские
эксперты, отметили, что в целом взаимодействие в рамках данной организации,
учитывая общность проблем в обеспечении безопасности, полностью отвечает
национальным интересам Китая. По мнению китайских специалистов, Китай в
настоящее время устраивает темпы и уровень сотрудничества государств в
рамках ШОС. Г-н Чжау Хуашен, эксперт по России, отметил, что сегодня
важность представляет определение механизмов дальнейшего взаимодействия
между членами организации, так как она уже существует и не следует
останавливаться на объяснении ее необходимости.
При этом приоритетной областью сотрудничества должна являться
безопасность. Только при условии сохранения политической стабильности
возможно экономическое, культурное и др. сотрудничество. В рамках
сотрудничества в области безопасности борьба должна проводиться с тремя
"силами":
- Религиозным экстремизмом и международным терроризмом.
- Наркобизнесом.
- Этносепаратизмом. В качестве других приоритетов в деятельности ШОСа:
китайскими экспертами были выделены экономика; пограничные вопросы; нефть.
Согласно мнению китайских аналитиков, из постсоветских республик,
представленных в ШОСе, Россия и Казахстан, являются самыми важными
государствами.
Принятие Узбекистана и трансформация в связи с этим Шанхайской пятерки
в ШОС является, по мнению китайских экспертов, положительным моментом с
точки зрения обеспечения региональной безопасности, учитывая
геополитическое расположение, военно-политический потенциал Узбекистана.
Несмотря на это с точки зрения китайской стороны, ядром организации
продолжают выступать Казахстан, Китай и Россия. Казахстан при этом, по
мнению китайских экспертов, является важнейшим для Китая партнером в
Центральной Азии.
В целом, как отметили китайские эксперты, несущей конструкцией
организации являются отношения Китая и России, что имеет как положительные,
так и отрицательные моменты. Установившиеся хорошие, доверительные
отношения между Москвой и Пекином являются главным двигателем ШОС в
настоящее время. Однако, по мнению китайских экспертов, вместе с большим
потенциалом сотрудничества появление определенных серьезных проблем и
противоречий в отношениях Москвы и Пекина могут негативным образом повлиять
на деятельность организации. Серьезное ухудшение российско-китайских
отношений может сказаться на ШОС вплоть до распада организации.
Главная задача ШОС - поддержание мира и добрососедских отношений между
странами-участницами, а также обеспечение безопасности вдоль их границ и в
Синьцзяне. В Декларации Шанхайской организации сотрудничества, подписанной
главами государств-участников 7 июня 2002 г., говорилось, что ШОС была
создана с целью ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 РАЗВИТИЕ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА КАЗАХСТАНА И КИТАЯ
7
1.1 Внешнеполитические приоритеты Казахстана и Китая. Становление
казахстанско-китайских отношений 7
1.2 Казахстан и Китай в мировой политике 19
ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА КИТАЯ И
КАЗАХСТАНА 32
2.1 Экономическое сотрудничество 32
2.2 Энергетическое сотрудничество 44
2.3 Сотрудничество в области развития инфраструктуры 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
ВВЕДЕНИЕ
В восточной части Азии расположена страна, имеющая обширную территорию
Китайская Народная Республика. Площадь территории Китая составляет 9,6 млн.
кв. км уступая России и Канаде, занимает третье место в мире.
В последние годы отношения Республики Казахстан с КНР дружественно и
быстро всесторонне развиваются. Казахстан и Китай издавна осуществляют
контакты, сначала на уровне племен и народностей, затем на уровне
государств.
Дипломатические отношения установленные в 1992 году, а также
взаимовыгодного сотрудничества и развития партнерских отношений между двумя
государствами являются доказательством, что Казахстан и Китай уже стали
стратегическими партнерами в обеспечения региональной безопасности.
Казахстан первым среди стран СНГ создал Национальный фонд для
обеспечения стабильного социально-экономического развития снижения
зависимости от неблагоприятных внешних факторов.
Проблемы и перспективы развития торгово-экономических отношений
Казахстана и Китая приобретают актуальность в условиях развития рыночной
экономики Республики Казахстан и глобализации мирового хозяйства, которые
диктуют возрастающую взаимозависимость и взаимодействие национальных
экономик.
Актуальность темы Казахстано-китайские отношения продиктована новой
геополитической ситуацией, возникшей после распада Советского Союза и
образования ряда независимых государств на территории Центральной Азии, что
предполагает уточнение исходных терминов. Прежде всего, под термином
страны Центральной Азии в нашем исследовании понимаются Казахстан и
бывшие республики Средней Азии в составе СССР. Среди них - Казахстан,
Киргизстан и Таджикистан являются ближайшими соседями Китая и имеют с
Китаем общую границу протяженностью 3700 км. После 1992 года эти
государства стали субъектами международного сотрудничества во всех сферах,
вступили в различные союзы и блоки, они обладают большим потенциалом
экономического развития (природные ископаемые, квалифицированная рабочая
сила), они занимают важное политическое и стратегическое положение между
Европой и Азией. Поэтому их международные отношения, в частности, отношения
с крупнейшей страной региона – КНР, будут иметь огромное значение для общей
безопасности, влиять на мир и стабильность в Азии и в мире. Отказ
Казахстана от статуса ядерной державы в самом начале становления
независимого государства был с одобрением встречен Китаем, который сам
остается крупнейшей ядерной державой в регионе АТР. Очень скоро Казахстан
стал основным приоритетом международного сотрудничества Китая со странами
Центральной Азии и в силу своего геополитического положения, и в силу
особенностей экономического и культурного развития.
Одновременно страны Центральной Азии продолжают сохранять традиционные
тесные связи с Россией, которой далеко не безразлично, какую внешнюю
политику будет проводить в этом регионе Китай. Китай, с свою очередь,
планомерно наращивает свои позиции в Центральной Азии. В рамках общего
курса на создание мирного окружения – пояса безопасности по периметру
своих границ – Китай за последние несколько лет заложил основы
конструктивных отношений практически со всеми центральноазиатскими
государствами. Регион в значительной мере привлекателен для китайцев как
источник энергетического и горнорудного сырья и рынок сбыта готовой
продукции. Внимание Китая к Казахстану обусловлено также его озабоченностью
проникновением в регион США и НАТО (особенно после антитеррористических
операций в Афганистане и Ираке); так, китайцы активно противодействуют
заключению американо-киргизского соглашения о сотрудничестве в области
предотвращения распространения оружия массового уничтожения и развитии
военно-оборонных связей. Китай озабочен также наращиванием безвозмездной
помощи США странам Центральной Азии. Большое беспокойство вызывает в Китае
и периодическая активизация сепаратистских настроений в сопредельном
странам Центральной Азии Синьцзян-Уйгурском автономном округе. Также
вызывает опасения сохраняющаяся возможность возникновения на
центральноазиатском пространстве опасных очагов и зон напряженности в
результате деятельности международных экстремистов.
Центральноазиатский регион, во главе с Республикой Казахстан,
стратегически важен для Пекина и в связи с прокладкой новой и
восстановлением (на участке Алматы (Казахстан) – Урумчи (СУАР Китая))
трансконтинентальной железнодорожной магистрали, идущей от восточного
побережья Китая через Центральную Азию в Европу. Реализация этого крупного
проекта, по мнению китайской стороны, сыграет роль катализатора
экономического развития прилегающих территорий и расширения сотрудничества
Китая со странами Центральной Азии. Все эти факторы обусловили стратегию и
тактику международного сотрудничества Китая и Казахстана.
Степень изучаемости проблемы: Китай поддерживает тесное сотрудничество
с Казахстаном в области безопасности, совместно выступая против
межнациональной преступности и трех зол терроризма, экстремизма и
сепаратизма, прилагая усилия для создания мирного и стабильного режима
региональной безопасности. Следует упомянуть, что между нашими странами все
еще существует такие традиционные понятия, как холодная война, борьба за
геополитическое лидерство и т.п., влияние которых нужно срочно устранить.
Целью данной дипломной работы является изучение, развитие
двустороннего политического и экономического сотрудничества Казахстана и
Китая.
Задачи:
- определить внешнеполитические приоритеты Казахстана и Китая,
проследить процесс становления казахстанско-китайских отношений (1992-2006
гг.);
- рассмотреть Казахстан и Китай как субъекты мировой политики,
выяснить общие интересы по вопросам региональной безопасности, борьбы с
терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом;
- проанализировать основные направления торгово-экономического
сотрудничества Казахстана и Китая в вопросах экономического,
энергетического сотрудничества и сотрудничества в области развития
инфраструктуры.
Данные цели и задачи определили структуру этой работы. Эта дипломная
работа состоит из введения двух глав и заключение.
ГЛАВА 1 РАЗВИТИЕ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА КАЗАХСТАНА И КИТАЯ
1.1 Внешнеполитические приоритеты Казахстана и Китая. Становление
казахстанско-китайских отношений (1992-2006 гг.)
Роль Китая в мировой экономике и глобальной политике кардинально
изменилась за последнее десятилетие. Из страны-аутсайдера, каковой КНР
выступала еще в 80-х годах прошлого века, она стала главным претендентом на
звание новой мировой державы. Благодаря глубоко продуманному курсу реформ,
Пекин сегодня представляет собой один из ключевых центров силы на
международной арене и фактически главного конкурента безусловного мирового
лидера – США – по многим макроэкономическим показателям.
Статус мировой державы предполагает в первую очередь комплексную
экономическую мощь, большое влияние на международную политику, признание за
страной огромного военного и научно-технического потенциала. Все эти
составляющие в настоящее время постепенно утверждаются в арсенале Пекина.
Демографический потенциал, также обязательный для претензий на глобальное
лидерство, бесспорен у Китая – по числу своего населения эта страна, как
известно, находится на первом месте в мире.
Внешняя политика страны определяется ее интересами и является
выражением идентичности нации.
Главными целями стратегии национальной безопасности должны быть
процветание и развитие страны, опирающиеся на энергию и патриотизм граждан.
Только полное соблюдение прав человека и верховенство закона могут
способствовать становлению устойчивого политического сообщества и
конкурентоспособной экономики.
Несмотря на все сложности и вызовы времени, должно быть ясное
понимание того, что безопасность Казахстана зависит от внутренней
интеллектуально-духовной силы страны, конкурентоспособности экономики,
эффективности государства и умения достойно вписаться в мировой порядок.
В истории внешней политики суверенного Казахстана четко прослеживаются
три этапа:
Первый – становление и презентация (первая половина 90-х годов ХХ
века).
Второй - углубление и развитие внешнеполитической деятельности в
условиях международных трансформаций (вторая половина 90-х годов ХХ -
начало XXI веков.
Третий – внешняя политика РК в условиях меняющейся структуры
международных отношений и стратегических приоритетов, вызванных
последствиями террористических актов 11 сентября 2001 года.
Главные цели – определению места и роли в мировом сообществе с учетом
изменившихся геополитических реалий – было подчинено решение стратегических
и тактических задач внешней политики Республики Казахстан:
- формирование концепции национальной безопасности;
- разработка внешнеполитической доктрины;
- поиск союзников (в сфере международной, военной, оборонной политики,
в решении проблем национальной и региональной безопасности), а также
торгово-экономических партнеров;
2 декабря 1991 года на пресс-конференции по итогам президентских
выборов Н. Назарбаев впервые очертил контуры казахстанской внешней
политики, определив ее многовекторный характер, и отметив, что Казахстан,
имеющий срединное положение в стране, должен стать мостом между Европой и
Азией. На вопрос об ориентации Казахстана на Восток или на Запад Н. А.
Назарбаев заявил об открытости Казахстана и подчеркнул, что республика
хотела бы иметь всесторонние (прежде всего) экономические и политические
связи со всеми государствами мира. Казахстан, - подчеркнул президент, - не
будет замыкаться только на азиатском континенте. У страны должен быть
разумный баланс между Европой и Азией. Хотя, безусловно, казахский народ
имеет глубокие совместные корни с тюркскими народами.[?]
На первом этапе внешней политики Республики Казахстан основными
направлениями были следующие:
← сохранение общего экономического и культурно-гуманитарного пространства
в рамках СНГ;
← вхождение через ООН, ОБСЕ и другие международные организации в
современные международные отношения, и процессы, приобщение к достижениям
мировой цивилизации в политической, экономической, социальной,
гуманитарной, научной, образовательной областях, с одной стороны,
подключение мирового сообщества к проблемам переходного этапа
казахстанского общества от административно- плановых к свободным,
рыночным отношениям и оказание необходимой помощи и поддержки;
← в связи с отказом от ядерного статуса приобретение от ядерных держав –
США, России, Великобритании, Китая - гарантии безопасности Казахстана,
суверенитета, независимой территориальной целостности, нерушимости
границ;
← вступление в основные финансовые организации – Международный Валютный
Фонд, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития - в целях
привлечения финансовых средств для реформирования отечественной
экономики;
← сотрудничество на двусторонней основе. При этом первостепенное значение
уделялось установлению и развитию сотрудничества с соседними странами –
Россией, Китаем, Узбекистаном, Кыргызстаном, Туркменистаном и
Таджикистаном.
Важным аспектом внешней политики Республики Казахстан стало
сотрудничество с международными структурами безопасности, в первую очередь,
с ООН, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и
Организацией Североатлантического Союза (НАТО).
5 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН. А уже на 47 сессии
Генеральной Ассамблеи ООН главой казахстанского государства была выдвинута
инициатива созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Казахстан стал участником ОБСЕ в 1992 году и таким образом подключился
к развитой инфраструктуре безопасности и мер доверия, основанных на общей
системе ценностей, зафиксированных в документах этой организации,
объединяющей 55 государств на пространстве от Ванкувера до Владивостока.
В 1992 году наша страна вступила в Совет Североатлантического
сотрудничества (с 1997 года – Совет Евроатлантического партнерства) –
специального органа, созданного для налаживания сотрудничества с новыми
независимыми государствами Восточной Европы и бывшего СССР. В 1994 году
Казахстан стал членом программы Партнерство во имя мира, созданной для
формирования новых отношений в области безопасности между НАТО и его
партнерами.
Важным направлением казахстанской внешней политики явилось
установление сотрудничества с международными культурно-гуманитарными
организациями, в первую с очередь подразделениями ООН – ЮНИСЕФ (Фонд помощи
детям), ПРООН (Программа развития), ЮНФПА (Фонд по вопросам
народонаселения), ЮНЕСКО (организация по вопросам образования, науки и
культуры), ЮНДКП (программа по контролю над наркотическими средствами),
УВКБ (управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев).
В 1992 году были открыты казахстанские посольства в Турции, США,
Китае. 9 января 1993 года главой государства были подписаны указы об
открытии посольств в Германии, Иране, Франции, а также в Азербайджане,
Армении, Беларуси, Грузии, Кыргызстане, Молдове, России, Туркменистане,
Узбекистане, Украине.
Уже к 1995 году Республику Казахстан признали 111 государств мира, с
92 из них были установлены дипломатические отношения. Было открыто 18
казахстанских посольств за рубежом, в свою очередь в столице Казахстана
было учреждено 36 иностранных посольств и миссий, 9 представительств
международных и национальных организаций.
Приоритетное место во внешней политике Казахстана занимало и занимает
развитие двусторонних отношений с соседними государствами – Россией,
Китаем, центрально-азиатскими государствами, а также со странами – членами
СНГ.
По мнению Президента Н.А. Назарбаева, у Казахстана и России создана
хорошая правовая база. Есть Договор о дружбе и сотрудничестве 1992 года.
Есть важнейший – о вечной дружбе и союзничестве – 1998 года.
С первых внешнеполитических шагов было ясно, что нельзя замыкаться
только в рамках региона. Поэтому руководство страны с самого начала
стремилось к развитию отношений со всеми странами мира, в первую очередь с
США, странами Европейского Союза, Японией и другими государствами Азиатско-
Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока.
Казахстан, являющийся сторонником идеи всеобщего ядерного разоружения,
при содействии России и США произвел вывоз, демонтаж и утилизацию ядерного
оружия. При этом в отличие от США Казахстан во главу угла двусторонних
отношений ставил развитие торгово-экономического сотрудничества. К
сожалению, после уничтожения в Казахстане ядерного оружия и,
соответственно, предотвращения возможной продажи ядерных технологий и
элементов инфраструктуры оружия массового поражения другим странам, интерес
США к нашей стране временно снизился.
Дипломатические отношения между Казахстаном и ведущим политическим и
торгово-экономическим интеграционным объединением – Европейским Союзом были
установлены в 1992 году. Ранее дипломатические отношения с Казахстаном
установили государства – члены Европейского Союза, в частности,
Великобритания – 19 января 1992 года, Франция – 25 января 1992 года, Италия
– 12 июля 1992 года, Австрия – 18 января 1992 года и т. д.
Огромное значение для Казахстана имеет опыт стран Восточной Европы,
которые находясь в сходных с нами социально-экономических условиях
переходного периода, раньше вступили на путь преобразований, накопили
значительный опыт в решении экономических, политических, национальных и
других проблем.
Казахстан установил дипломатические отношения с Болгарией (5 марта
1992 года), Венгрией (24 марта 1992 года), Польшей (март 1992 года),
Румынией (15 июля 1992 года), Словакией (1 января 1993 года), Словенией
(сентябрь 1992 года), Хорватией (октябрь 1992 года), Чехией (22 мая 1992
года).
Большое значение для Казахстана имело установление и развитие
отношения с государствами исламского мира. При этом руководство Казахстана
постоянно подчеркивало, что наша страна строит свои отношения с
мусульманскими странами не на идеологической или религиозной основе, а
исходя из своих государственных интересов и основываясь на общепризнанных
нормах международного права.
Таким образом, в первой половине 90-х годов на основе сформированных
руководством страны внешнеполитической доктрины и концепции национальной
безопасности казахстанской дипломатией была решена задача главная задача -
достойное вступлению Республики Казахстан в мировое сообщество в качестве
нового суверенного государства.
В условиях, когда Китай играет все более значительную роль в мировой
политике, знание и понимание исторических предпосылок, лежащих в основе
внешнеполитических концепций Поднебесной, приобретают чрезвычайную
актуальность. Между тем, известно, что в таком традиционном обществе, как в
китайском, вековой опыт предков ценится чрезвычайно высоко. Поэтому при
выработке политики в отношении Китая любое государство должно учитывать
историю развития отношений Поднебесной с внешним миром.
Внешняя политика Китая характеризуется следующими основополагающими
моментами:
- Китай независимо и самостоятельно вырабатывает свою позицию и
политический курс по всем международным вопросам; он не вступает ни в какие
союзы и не устанавливает никаких стратегических отношений с крупными
державами или блоками стран, выступает против гегемонизма и политики силы.
- Целью внешней политики Китая является защита мира во всем мире и
создание мирной международной обстановки, благоприятствующей модернизации
страны.
- Китай стремится развивать отношения со всеми странами на основе пяти
принципов мирного сосуществования, а именно: взаимного уважения
суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения,
невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды,
мирного сосуществования.
- Укрепление солидарности и сотрудничества с развивающимися странами
третьего мира, развитие добрососедских дружественных отношений с
сопредельными странами — таков краеугольный камень внешней политики Китая.
- Китай выступает за создание системы международных отношений и нового
международного политического и экономического порядка на основе пяти
принципов мирного сосуществования.
Китай неизменно стоит за то, чтобы в формировании межгосударственных
отношений руководствоваться пятью принципами мирного сосуществования, а не
брать в качестве критерия социальный строй, идеологию или представления о
ценностях.
Пять принципов мирного сосуществования вошли в Конституцию КНР 1982 г.
и они стали основополагающими установками, которыми руководствуется Китай,
устанавливая и развивая дружественные отношения со всеми странами мира.
В мире существует только один Китай. Провинция Тайвань - неотъемлемая
часть территории Китайской Народной Республики. Правительство любой страны,
вступающее в дипломатические отношения с КНР, должно недвусмысленно заявить
о прекращении любых дипломатических отношений с администрацией Тайваня и
признании правительства КНР единственным законным правительством Китая.
Китайское правительство категорически не примирится с провокационными
действиями любой страны, преследующими цель создания двух Китаев или
одного Китая и одного Тайваня, категорически не примирится с тем, чтобы
страна, установившая дипломатические отношения с КНР, вступала в любого
рода официальные отношения с тайваньской администрацией.
На основе вышеуказанных принципов Китай установил дипломатические
отношения со 161 страной мира.
В современный период цели и задачи внешеполитической стратегии
следующие:
1. модернизация Китая в течение будущих 50-ти лет;
2. осуществление мирного объединения страны с помощью долгосрочных
и настойчивых усилий;
3. стимулирование мира, развития и сотрудничества во всем мире;
4. борьба за создание более гармоничной Азии и в целом мира (что
является еще и долгосрочной задачей Китая).
В прошедшие 28 лет в Китае была проведена политика открытости и
реформ, быстрыми темпами был достигнут устойчивый рост экономики,
повысился уровень жизни народа. После окончания холодной войны, особенно
с наступлением нового века, мировая обстановка и международная система
претерпели грандиозные изменения и серьезную перестройку. Социальные и
экономические изменения в Китае являются составной частью произошедших в
мире изменений. Чтобы устранить беспокойство внешнего мира в отношении
политики руководства КНР, Китай должен четко показать мировому сообществу,
в каком направлении он будет идти дальше, какими методами будет
пользоваться в целях обеспечения собственных национальных интересов.
Главы и правительство КНР неоднократно подчеркивали, что Китай
неизменно будет придерживаться пути мира и развития, что определяет
внешнеполитическую стратегию страны как в отношении стран всего мира, так
и, особенно, стран Центральной Азии, и в частности Казахстана.
Во-первых, Китай будет продолжать проводить политику открытости,
полностью включаясь в мировую систему и в мировой рынок, стимулировать
развитие собственной страны, стремиться к достижению взаимной выгоды и
обоюдного выигрыша от сотрудничества друг с другом. В условиях глобализации
ни одно государство не сможет развиваться обособленно, усиление
международного сотрудничества нужно каждой стране.
Китай, вследствие быстрого темпа развития экономики, нуждается в
импорте энергосырья и других природных ресурсов, что вызывает беспокойство
у ряда стран относительно их роли в качестве поставщиков сырья Китаю.
Причин для беспокойства нет. Напротив, повышение спроса на природные
ресурсы в Китае и других странах мира вызывает рост цен на сырье, что, в
свою очередь, ведет к прибыли и выгоде для стран-поставщиков, способствует
росту их экономики и увеличению количества рабочих мест. Китай не только
предлагает миру качественные и дешевые товары, но со своей стороны
инвестирует в топливно-энергетический комплекс в отрасли upstream
(добыча) и downstream (переработка, транспортировка и сбыт), что, в
конечном счете, несет всем сторонам только выгоды посредством
сотрудничества.
В последнее время внешняя политика КНР претерпела существенное
изменение, а именно: если раньше использовалась платформа двусторонних
отношений, то сейчас добавилась важная платформа участия Китая в
организации регионального сотрудничества. По подсчетам экономистов,
региональное экономическое сотрудничество может способствовать развитию
экономики стран-участниц и повысить рост на 1%. Сотрудничество КНР с
Казахстаном в рамках ШОС (в частности, строительство транспортной
инфраструктуры и телекоммуникаций, стимулирование создания благоприятных
условий для торговли и инвестиций, поэтапное формирование свободной
экономической зоны и т.п.) предоставит больше шансов для развития более
открытого рынка.
Во-вторых, Китай будет придерживаться новой концепции безопасности,
стержнем которой являются взаимное доверие, взаимная выгода, равенство и
взаимодействие.
Китай поддерживает тесное сотрудничество с Казахстаном в области
безопасности, совместно выступая против межнациональной преступности и
трех зол: терроризма, экстремизма и сепаратизма, прилагая усилия для
создания мирного и стабильного режима региональной безопасности. В условиях
глобализации безопасность также глобализирована, поэтому всему миру
необходимо сплотить свои силы против глобальной угрозы. На основе решения
пограничных проблем наши две страны - Китай и Казахстан - устранили
сомнения, в результате достигнут новый этап сотрудничества в области
безопасности между нашими двумя странами. Поскольку сотрудничество в данной
сфере является очень уязвимым, то и Китай, и Казахстан должны поэтапно
изменять свои существующие представления о безопасности. Следует упомянуть,
что между нашими странами все еще существуют такие традиционные понятия,
как холодная война, борьба за геополитическое лидерство и т.п., влияние
которых необходимо срочно устранить. И перед Китаем, и перед Казахстаном
стоит общая угроза: угроза трех зол и межнациональная преступность.
Противодействуя им, наши страны должны выступать против политики двойных
стандартов и сочетать внешние проявления угрозы с устранением внутренних
причин их возникновения. И Китай, и Казахстан выступают против
вмешательства извне во внутренние дела других, поэтому следует использовать
собственные ресурсы для разрешения всех возникающих вопросов. И только в
условиях доверительной атмосферы возможно создать мирный, стабильный и
эффективный региональный режим безопасности.
В-третьих, своей политикой Китай будет способствовать созданию и
развитию гармоничного мира и гармоничного региона. При этом гармония
включает в себя не только понятие мир, но и высшие цели такого мира. Это
означает, что государства нуждаются не только в мирном сосуществовании, но
и в консультациях, координации, сотрудничестве друг с другом и взаимной
помощи друг другу. Обе наши страны выступают за взаимный обмен, учение друг
у друга и взаимопонимание на основе сохранения и уважения многообразия
культуры и цивилизаций. Кроме того, и Китай, и Казахстан выступают против
любого рода дискриминаций и предвзятости в культуре, национальности,
религии и политике, против насильственного навязывания какой-либо модели
развития другому государству. Сотрудничество и регионализм обеих стран
являются открытым регионализмом. Китай не нуждается в конфронтации с любой
другой державой, не желает устанавливать свою гегемонию над другими
государствами. Утверждают, что Китай добивается лидерства в регионе. Это
мнение не имеет никакого основания. Уровень развития в Китае пока
сравнительно низкий, основным преимуществом Китая является стимулирование
развития целого региона посредством быстрых темпов роста собственной
экономики. В свою очередь, Китай увеличивает размер внешнеэкономической
помощи в соответствии с реальными условиями и собственными способностями.
На фоне глобализации каждое государство и каждый регион имеют
многосторонние внешние связи и одной державе трудно управлять развитием
региона. Любое государство - большое, среднее и малое - может иметь
преимущества в определенной области и стать лидером в данной сфере.
Например, страна - производитель энергии может использовать свое
преимущество в области энергетического сотрудничества. Соответственно,
Китаю необходимо укреплять сотрудничество с другими державами, а в ходе
сотрудничества может появиться конкуренция в какой-либо области. Однако
надо признать, что благоприятная конкуренция стимулирует развитие обеих
сторон. Китай должен найти больше общих интересов, разделять общую
концепцию ценностей, сотрудничать, обмениваться мнениями по важным
международным вопросам, совместно создавать более гармоничную атмосферу не
только с большими, но и со средними и малыми странами.
Долгосрочное стабильное развитие стратегического партнерства между РК
и КНР обеспечивают Совместная декларация об установлении и развитии
стратегического партнерства (от 4 июля 2005 года), Договор о
добрососедстве, дружбе и сотрудничестве (от 23 декабря 2002 года),
Программа сотрудничества на 2003-2008 годы (от 3 июня 2003 года) и Комитет
по сотрудничеству (создан 2 июля 2004 года).
Отношения между Китаем и Казахстаном всесторонне развиваются, причем в
рамках ШОС наши страны будут сотрудничать еще шире и глубже.
Казахстан определяет свои базовые приоритеты своей внешней политики
исходя из следующих целей:
- создание внешнеполитических условий для развития и процветания
Казахстана путем ориентации на успешные демократические страны как на
Западе, так и на Востоке;
- способствование стабилизации и развитию Центральной Азии.
Китай является самым большим вызовом безопасности РК. Для его
преодоления следует:
- четко знать свои интересы и создать такие механизмы, чтобы узкие и
сиюминутные интересы не превалировали над национальными;
- отрегулировать вопросы миграции;
- интенсифицировать отношения и не упускать с ориентира другие центры
силы, в первую очередь ЕС, а также азиатские державы - Индию и Японию;
- подталкивать Россию в сторону интеграции с Европой.
Необходимо при расширении ШОС добиваться принятия в нее Японии и
Индии, которые бы естественным образом стали заинтересованными партнерами в
обеспечении безопасности РК.
Вхождение технологически передовой Японии в ШОС в дальнейшем повысило
бы привлекательность организации как способной содействовать экономическому
развитию участников. Вступление же самой большой в мире демократии Индии
могло бы позитивно повлиять на процессы политической модернизации региона.
Таким образом, внешнеполитическая составляющая стратегии национальной
безопасности Казахстана должна быть ориентирована на партнерство и
сближение с теми государствами, сообществами и центрами силы, которые
способствовали бы укреплению политики, по-настоящему отвечающей
долгосрочным интересам страны, хорошо понимаемой и принимаемой всеми.
1.2 Казахстан и Китай в мировой политике
В ХХ веке на международной арене произошли глобальные изменения, каких
человечество не испытывало, пожалуй, с эпохи Великих географических
открытий. Среди этих изменений - взрывной рост народонаселения,
распространение индустриализации из североатлантического центра в другие
регионы Земли, радикальное переструктурирование мировых торговых и
коммуникативных потоков, быстрые технологические сдвиги, использование
новых энергоносителей и видов сырья, формирование всемирной информационной
сети. Мир глобализуется, сплачивается в единую систему и события в одной ее
части вызывают сейсмические ударные волны на большой территории.
Означенные перемены привели к крушению биполярного мира и
возникновению на обломках СССР новых независимых государств (ННГ). Одним из
них стала Республика Казахстан (РК). После "катапультирования в
независимость" одной из главной проблем, вставших перед этим государством,
явился вопрос обеспечения его национальной безопасности (НБ)[?].
В отношении экономических перспектив КНР авторитетными экономистами на
форуме в Давосе в 2003 г. было высказано утверждение о том, что Китай будет
единственной надеждой на глобальное экономическое возрождение, станет
двигателем мировой экономики в будущем[?]. За прошедшие с тех пор годы
Китай лишь подтверждает данное высказывание. Несмотря на ограниченную долю
китайской экономики в мировом ВВП, которая по-прежнему сохраняется на
уровне 3%, по такому критерию, как паритет покупательской способности
национальных валют Китай уже сегодня занимает второе место в мире. Не
случайно в этой связи то, что тема экономического роста КНР стала одной из
основных и на 36-м Всемирном форуме в Давосе, проходившем в январе текущего
года.
Вместе с этим укрепление солидного международного авторитета Китайской
Народной Республики происходит даже быстрее ее экономического роста. Еще в
70-е гг. XX в. Китай находился фактически в полной международной изоляции,
не имел дипломатических отношений с Соединенными Штатами и в ООН был принят
только в 1971 г. Сегодня в мировой политике никто не может игнорировать
мнение Пекина, играющего центральную роль на региональных и глобальной
международной сценах.
Пожалуй, пример Пекина беспрецедентен в практике современных международных
отношений в том плане, что после десятилетий изоляции и перегибов в его
политике, спустя всего четверть века он приобрел столь большой
международный вес, из изгоя превратившись в одного из лидеров.
Что же подразумевает новое положение Китая в мировой политике? На наш
взгляд, вполне отчетливо прослеживается то, как коммунистические
руководители Китая планомерно проводят комплекс мероприятий, нацеленных на
утверждение своей новой роли в мире.
Во-первых, Пекин пытается увеличивать свое влияние во внешней политике. Он
не просто высказывается по поводу важных процессов и событий в
международных делах, выражая свою позицию; им выработана новая
дипломатическая тактика и предпринимаются попытки воздействовать на эти
процессы, в частности используя различные методы прессинга. Так происходит
сегодня в отношении некоторых явлений, непосредственно затрагивающих
интересы КНР, – особые контакты определенных государств с Тайванем,
расширение НАТО, утверждение однополюсного мира и др. Министерство
иностранных дел Китая в настоящее время довольно жестко реагирует на
случающиеся выпады против своей страны или на события, если прямо и не
направленные против КНР, то в чем-то ущемляющие ее интересы или посягающие
на ее авторитет. Такие же цели преследует политика Китая по вопросам о
реформе ООН.
Во-вторых, новая роль, на которую Китай претендует в глобальных
политических делах, заставляет его правительство усиленно работать над
имиджем страны. В настоящее время, поскольку образ КНР и правящей Компартии
страдает некоторыми недостатками, эта работа проводится в нескольких
основных направлениях.
В-третьих, пытаясь утвердиться в качестве единственного лидера в Юго-
Восточной Азии, Китай активизировался на региональных уровнях. Другие
регионы – АТР, ЦАР – также находятся в зоне его стратегических интересов,
однако политика Пекина имеет здесь некоторую специфику, связанную с ярым
соперничеством с другими внерегиональными игроками.
В-четвертых, но не в-последних, критически важным компонентом работы Пекина
в плане создания его нового образа мировой державы является осуществление
модернизации вооруженных сил. Реформы в этой сфере, вероятно, выступают
самым глубоким и далеко идущим по своим последствиям процессом, которому
когда-либо в истории подвергалась китайская армия. Некоторые из программ
военных реформ проводятся открыто, но в то же самое время не все процессы
находятся на поверхности и могут подвергаться анализу внешних
наблюдателей[?].
Итак, сегодня уже ни для кого не секрет, что КПК намерена вести
китайский народ к мировому лидерству. Принципиально важен для верного
анализа состояния развития КНР тот факт, что все вышеназванные процессы
находятся в стадии роста, и в среднесрочной перспективе не прослеживается
предпосылок для стагнации ни в экономической, ни в политической областях
реформ. Более того, от нынешней правящей элиты, пришедшей к власти в 2003
г., ожидаются новые инициативы, в особенности в сфере политической
перестройки, что, скорее всего, интенсифицирует весь комплекс
модернизационных явлений в Китае.
Основные угрозы существованию Казахстана как независимого государства
по нашему мнению, в порядке значимости выстраиваются следующим образом:
- внутренняя дестабилизация - межнациональные конфликты; - опасность,
исходящая из Центральной Азии (в первую очередь, от Узбекистана); -
"китайский натиск"; - экспансия со стороны России.
Несмотря на значительный объем элементов сотрудничества и
добрососедства КНР и РК (заключено более 40 межправительственных
соглашений), продолжает сохраняться обстановка некоторого взаимного
недоверия. Обилие миролюбивых намерений, отраженных в статьях и положениях
множества деклараций и договоров, предоставление Китаем гарантий
безопасности Казахстану (февраль 1995) оставляют множество вопросов,
касающихся казахстанской НБ.
Об опасности со стороны "восточного соседа" в Казахстане говорилось и
говорится много с самых различных трибун. Так, авторитетный политик, лидер
партии "Народный Конгресс Казахстана", а ныне посол в Италии О.Сулейменов,
выступая на V пленуме исполкома своей партии, выразил озабоченность по
этому поводу: "наш южный сосед набирает силу, и она уже перехлестывает
границы", "в их учебниках земли Казахстана до Караганды внесены в пределы
империи"[?].
Активное развитие добрососедских и дружественных отношений с
приграничными странами, защита мира и стабильности, способствование
совместному развитию является одной из важнейших целей дипломатии КНР. В
начале 90-х КНР нормализовала отношения со всеми приграничными странами. С
тех пор непрерывно развиваются отношения с этими государствами.
Добрососедство, безмятежное спокойствие и материальный достаток соседей,
добродетельно к близким, доброжелательно к соседям стало одной из основ
нового периода внешней политики КНР.
Добрососедские и дружественные отношения КНР с Центрально-Азиатскими
странами представляет собой прекрасный пример для других стран.
В начале 1992 года КНР установила дипломатические отношения с пятью
новыми независимыми Центрально-Азиатскими государствами. За последние 10
лет неуклонно развиваются отношения между КНР и странами ЦА, которые были
начаты с нуля. За многие годы КНР неизменно придерживается нижеследующих
принципов развития отношений:
1. Неустанно содействовать углублению политического взаимодоверия. В
этой связи КНР подписала новые договоры со всеми странами о стратегическом
партнерстве или соглашения добрососедских и дружественных отношений. Так, в
1996 и 1997 годах КНР поочередно подписала Соглашения об укреплении доверия
в военной области и сокращении вооруженных сил в районе границ с
Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. В настоящее время КНР полностью
решила вопросы по делимитации границы с этими странами.
2. Последовательно стимулировать взаимовыгодное торгов экономическое
сотрудничество. По состоянию на конец 2004 года товарооборот между КНР и
Казахстаном составил 4.5 млрд. долларов США, с Кыргызстаном 602 млн. долл.
США, с Узбекистаном 575 млн. долл. США, с Туркменистаном 98 млн. 74 тысяч
долл. США, с Таджикистаном 68 млн. 93 тысяч долл. США.
3. Совместно развивать Шанхайский дух. 15 июня 2001г. на
Евроазиатском континенте появилась совершенно новая организация по
региональному многостороннему сотрудничеству – ШОС. Данная организация,
совместно созданная Китаем, Россией Казахстаном, Кыргызстаном,
Таджикистаном и Узбекистаном играет важную роль в углублении взаимного
доверия и дружбы, укреплении региональной безопасности и стабильности,
содействии процветанию экономики региона. Шанхайский дух – взаимное
доверие, взаимная выгода, равноправие, консультация, уважение разнообразия
культуры, стремление к совместному развитию, установил новую концепцию
безопасности, нового типа регионального сотрудничества и межгосударственных
отношений.
4. Всесторонне развертывать многоканальное, многосферное, многослойное
двустороннее или разностороннее сотрудничество.
КНР придает большое значение Казахстану и рассматривает его как
крупную страну в ЦА. С момента установления дипломатических отношений между
двумя странами неоднократно совершались визиты высокого уровня. Между
руководителями обеих государств сложились прекрасные личные отношения.
Начиная с 1990 года, Президент РК Н. Назарбаев совершил 11 визитов в КНР. В
свою очередь, руководители КНР много раз посещали РК. В июне 2002 года
Председатель КНР Цзянь Цземинь присутствовал на саммите СВМДА,
инициируемого Президентом РК Н. Назарбаевым. В декабре того же года,
странами был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В
мае 2003 года после избрания Ху Цзиньтао на пост Председателя КНР,
Казахстан стал одной из первых избранных им стран, куда он посетил с
государственным визитом. Этот визит подтверждает приоритетность
внешнеполитического курса нового руководства Китая в отношении региональных
государств –партнеров и имеет очень важное значение для развития
двусторонних отношений Китая и Казахстана. В настоящее время в рамках ШОС,
во многих двусторонних и международных актуальных вопросах обе страны
осуществляют успешное сотрудничество. В августе 2003 года впервые за
существование ШОС были успешно проведены совместные военные
антитеррористичиские учения на китайско-казахстанской границе.
2004 году подписание договора о строительстве нефтепровода Атасу-
Алашанькоу длинной более 1000 км. стало пиком в экономическом
сотрудничестве между КНР и РК. Указанный проект будет завершен до 16
декабря текущего года перед празднованием дня независимости РК. По
состоянию на конец 2004 года, общая сумма инвестиций КНР в РК составила
1.47 млрд. долларов США, только CNPC-Актобе Мунай Газ ежегодно выплачивает
Государственной казне РК в виде налогов 300 млн. долларов США[?].
Китай и Казахстан - две соседние страны в Азии, находящиеся в
настоящее время на этапе интенсивного развития экономики. В каждой стране
идет процесс экономических реформ и социальных преобразований. На фоне
исторических дружественных связей и в рамках ШОС сотрудничество наших стран
добилось грандиозных достижений. Однако в двустороннем сотрудничестве между
Китаем и Казахстаном все-таки существует много проблем, среди которых
наиболее важным является вопрос китайско-казахстанского сотрудничества в
сфере безопасности. Вопрос даже не в том, какие именно угрозы безопасности
существуют, а в том, как мы оцениваем эти уже существующие и потенциальные
угрозы безопасности, какие методы используем для предотвращения и
устранения этих угроз в целях поддержания стабильного и поступательного
экономического развития и Китая, и Казахстана в сегодняшнем далеко не
безопасном мире.
Во-первых, с учетом изменения ситуации в области безопасности в Евразии
всем государствам региона нужно изменить свое существовавшее ранее
понимание безопасности.
Наши государства (Китай и Казахстан) должны уделить больше внимания
нетрадиционным видам угрозы безопасности и поставить их на равной уровень
важности с традиционными видами, что является не только необходимым, но и
актуальным для обеих стран.
Оценивая деятельность Шанхайской организации сотрудничества, китайские
эксперты, отметили, что в целом взаимодействие в рамках данной организации,
учитывая общность проблем в обеспечении безопасности, полностью отвечает
национальным интересам Китая. По мнению китайских специалистов, Китай в
настоящее время устраивает темпы и уровень сотрудничества государств в
рамках ШОС. Г-н Чжау Хуашен, эксперт по России, отметил, что сегодня
важность представляет определение механизмов дальнейшего взаимодействия
между членами организации, так как она уже существует и не следует
останавливаться на объяснении ее необходимости.
При этом приоритетной областью сотрудничества должна являться
безопасность. Только при условии сохранения политической стабильности
возможно экономическое, культурное и др. сотрудничество. В рамках
сотрудничества в области безопасности борьба должна проводиться с тремя
"силами":
- Религиозным экстремизмом и международным терроризмом.
- Наркобизнесом.
- Этносепаратизмом. В качестве других приоритетов в деятельности ШОСа:
китайскими экспертами были выделены экономика; пограничные вопросы; нефть.
Согласно мнению китайских аналитиков, из постсоветских республик,
представленных в ШОСе, Россия и Казахстан, являются самыми важными
государствами.
Принятие Узбекистана и трансформация в связи с этим Шанхайской пятерки
в ШОС является, по мнению китайских экспертов, положительным моментом с
точки зрения обеспечения региональной безопасности, учитывая
геополитическое расположение, военно-политический потенциал Узбекистана.
Несмотря на это с точки зрения китайской стороны, ядром организации
продолжают выступать Казахстан, Китай и Россия. Казахстан при этом, по
мнению китайских экспертов, является важнейшим для Китая партнером в
Центральной Азии.
В целом, как отметили китайские эксперты, несущей конструкцией
организации являются отношения Китая и России, что имеет как положительные,
так и отрицательные моменты. Установившиеся хорошие, доверительные
отношения между Москвой и Пекином являются главным двигателем ШОС в
настоящее время. Однако, по мнению китайских экспертов, вместе с большим
потенциалом сотрудничества появление определенных серьезных проблем и
противоречий в отношениях Москвы и Пекина могут негативным образом повлиять
на деятельность организации. Серьезное ухудшение российско-китайских
отношений может сказаться на ШОС вплоть до распада организации.
Главная задача ШОС - поддержание мира и добрососедских отношений между
странами-участницами, а также обеспечение безопасности вдоль их границ и в
Синьцзяне. В Декларации Шанхайской организации сотрудничества, подписанной
главами государств-участников 7 июня 2002 г., говорилось, что ШОС была
создана с целью ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
