Рынок труда: особенности и проблемы формирования в Республике Казахстан



Введение

Глава 1. Рынок труда: понятие, типология и структура.
1.1. Эволюция понятия рынка труда
1.2. Рынок труда и заработная плата
1.3. Типология и структура рынка труда

Глава 2. Рынок труда: особенности и проблемы формирования в Республике Казахстан.
2.1. Рынок труда в становлении рыночной экономики Казахстана
2.2. Анализ процессов поиска на рынке труда
2.3. Формирование заработной платы на рынке труда Казахстана. Безработица

Заключение

Список использованной литературы

Приложение
Долгое время, как экономическая категория, рынок труда рассматривался, как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.
Долгое время считалось, что поступательное развитие экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат общества в течение десятилетий.
Но и тогда реалии жизни вступали в противоречие с господствующей философией всеобщности труда. Об этом свидетельствовало наличие трудоизбыточных районов, наряду с вынужденой незанятостью в одних регионах существовала сверхзанятость в других.
Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате неизбежно высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Однако рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.
С начала 1990-х годов Казахстан переживает период экономических преобразования, который сопровождался резким спадом производства, изменениями общественного и экономического уклада. Народ испытал тяжелое бремя социальной напряженности. Лишь в последние два года появились первые признаки хозяйственного подъема, что в определенной степени можно связать с развитием новых институтов рынка.
1. Закон Республики Казахстан "О труде в РК"// Казахстанская правда, 24 декабря 1999г. с. 3-4.
2. Назарбаев Н. А. Рынок и социально-экономическое развитие.-М.: Экономика, 1994. С.6
3. Назарбаев Н.А . Казахстан 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана.-Алматы: 1997
4 Введение в экономическую теорию. Под ред. А. Я. Лившина, И. Н. Никулина.-М.: Высшая школа, 1994, с. 54-60
5.Дауранов Ш. Необходим системный подход/ Казахстанская правда от 9 мая 2000г., с.3
6. Джумамбаев С. К. Рынок труда в казахстанской экономике.- Алматы: Гылым, 2000 г.с. 25-32, 41-50, 68-83, 110-174.
7.Голдман М. Теория управления в СШАи России :сравнительный анализ.// Проблемы теории и практики управления, 1999, №1, с.29
8.Карапетян Л. Концептуальные вопросы социального управления.// Проблемы теории и практики управления, 1999, №5,с.51
9.Котлер Ф. Основы маркетинга. Пер. с англ.-м.: Бизнес-книга, ИММА-Кросс. Плюс, 1995, с.16
10.Макконелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс. Том 1.- Моксва, 1992, с.61
11.Никифорова А. А. Рынок труда: занятость и безработица.-Москва: международные отношения, 1991г.
12.Павленко В. Рынок труда. Москва, 1992 г. с.61-67, 110-118.
13.Турысов К.Т., Есентугелов А. Е. Экономические реформы, состояние экономики, проблемы, пути и перспективы экономического развития.( Часть 1).-Алматы, 1996, с.3-4
14.Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. Перевод с англ.- М.: ИКЦ(ДИС), 1997, с.82
15.Хайек Ф. А. Дорога к рабству.// Новый мир. 1991, №7-8, с.177-178, 183-185, 211-212
16.Хайман Д.М Современная микроэкономика: анализ и применение. Том 1. Перевод с англ.- М.: Финансы и статистика, 1992, с.7

Дисциплина: Экономика
Тип работы:  Курсовая работа
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 45 страниц
В избранное:   
Министерство образования и науки Республики Казахстан.

Алматинский Университет Технологии и Бизнеса.

Факультет "Финансово-экономический"

Кафедра "Экономика и менеджмент"

КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине "Экономическая теория"

На тему Рынок труда: особенности и проблемы формирования в Республике
Казахстан

Выполнил(-а): студент 1-го курса

Алматы
2005

Содержание

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .2

Глава (. Рынок труда: понятие, типология и структура.
1. Эволюция понятия рынка труда ... ... ... ... ... ... ... ..7
2. Рынок труда и заработная плата ... ... ... ... ... ... ... ..9
3. Типология и структура рынка труда ... ... ... ... ... ... 13

Глава ((. Рынок труда: особенности и проблемы формирования в Республике
Казахстан.
1. Рынок труда в становлении рыночной экономики
Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..19
2. Анализ процессов поиска на рынке труда ... ... ... ... ...27
3. Формирование заработной платы на рынке труда Казахстана.
Безработица ... ... ... ... ... ... ... ... ...

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... .

Приложения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

ВВЕДЕНИЕ
"Так или иначе, но всякий истинный
успех на земле
есть успех труда".
Иван Ильин.
Долгое время, как экономическая категория, рынок труда рассматривался,
как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как
следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате
многочисленных противоречий между трудом и капиталом.
Долгое время считалось, что поступательное развитие экономики дает
неограниченные возможности для полной занятости в общественном
производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все
трудоспособное население по принципу кто не работает, тот не ест.
Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным
определяли социальный климат общества в течение десятилетий.
Но и тогда реалии жизни вступали в противоречие с господствующей
философией всеобщности труда. Об этом свидетельствовало наличие
трудоизбыточных районов, наряду с вынужденой незанятостью в одних регионах
существовала сверхзанятость в других.
Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые,
связанные со структурной перестройкой экономики и возникновением новых
трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В
результате неизбежно высвобождение работников с предприятий в условиях
перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того
многочисленной армии безработных. Однако рассматривать безработицу как
явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим
развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе
самого работника.
С начала 1990-х годов Казахстан переживает период экономических
преобразования, который сопровождался резким спадом производства,
изменениями общественного и экономического уклада. Народ испытал тяжелое
бремя социальной напряженности. Лишь в последние два года появились первые
признаки хозяйственного подъема, что в определенной степени можно связать с
развитием новых институтов рынка.
В ходе проведения реформ проявилось множество проблем, связанных со
спецификой переходного периода и, в первую очередь, особенностями
трансформации социалистических отношений в рыночные, капиталистические.
Изучению этих проблем посвящено много работ, и они дали ряд интересных
результатов, но до сих пор по- настоящему не была предпринята попытка
сравнения фактического состояния рыночных институтов Республики Казахстан с
тем, что исповедуется соответствующими теоретическими исследованиями
современного цивилизованного рынка. В связи с этим возникает необходимость
комплексного изучения составляющих рынка, в том числе и роли рынка труда в
становлении рыночной экономики Казахстана.
Суждения ученых относительно рынка труда характеризуется
полумерностью точек зрения. В политической экономике укоренилось мнение,
что рынка труда нет и не может быть. Аргументы: работник не отделен от
средств производства, является их союзником в условиях общенародной
собственности; собственность к труду- не товар и не осуждается при найме от
личности; соединение работника со средствами производства носит
непосредственно общественный характер, а их распределение и
перераспределение в системе общественного разделения труда совершаются
планомерно на основе прямых экономических связей. В последнее время стало
высказываться другое мнение: рынок труда уже существует, но в усеченном
деформированном виде.
Рынок труда - это не главный, а дополняющий элемент механизма
воспроизводства при сохранении планомерного характера формирования
макропропорций производства и подготовки рабочих и специалистов в
госсекторе на всех уровнях управления- общесоюзном, республиканском,
территориальном. Он призван обеспечить гибкость механизма перелива рабочей
силы между секторами экономики в соответствии с конъюнктурой
потребительского спроса, противодействовать монополией производства и
диктату условий и оплаты труда на госпредприятиях. Признание существующей
рабочей силы в Республике Казахстан не является само по себе достаточным
основанием для утверждения о превращении рабочей силы в товар. Для этого
кроме личной свободы человека и права распоряжения своей собственностью к
труду, должны быть отделения работника от средств производства и
приоритетная заинтересованность владельца этих средств в их максимальном
использовании.
В данной работе мной предпринята попытка предложить простое и, в то
же время, последовательное исследование рынка труда на основе изложения
теоретических основ его функционирования и практических результатов
процессов становления рынка труда в казахстанских условиях. При этом я
опиралась на последние достижения экономической науки в этой области, но
пыталась по-своему переформулировать и переосмыслить эти результаты
применительно к особенностям переходного периода.
Цель данного исследования – показать сущность рынка труда и проблемы
его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. С
учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы
позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы
формирования рынка труда, во второй – проблемы регулирования его
деятельности в Республике Казахстан.

ГЛАВА (. РЫНОК ТРУДА: ПОНЯТИЕ,ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА

1.1.Эволюция понятия рынка труда.
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д.,
является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и
трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по
поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.
Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс
исходил из того, что рабочая сила как совокупность физических и духовных
способностей, которыми обладает организм, живая личность человека,
является товаром, а производственные отношения базируются на свободной
купле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата1.
В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса на
рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со
стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не
несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное
вознаграждение работника за труд определенного количества и качества.
С развитием капитализма, переходом его в монополистическую стадию
усложнились экономические связи и экономические отношения, претерпел
существенные изменения и рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к
расширению понятия условия найма. Они стали включать в себя не только
зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не
отработанное рабочее время (т.е. отпуск), различные социальные выплаты и
т.п.
Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие
современного производства предъявило повышенные требования к качеству
рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной
подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес
активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым
работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на
переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и
стремительным развитием экономических отношений определило политику
закрепления кадров, их стабилизации.
Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды,
ранее приводившее к росту безработицы, стало в известной мере регулируемым
процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает
существенное влияние не только на социально-экономические, но и на
политические процессы.
Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений,
отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов
между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и
государством.
Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда
являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с
другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных
предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития.
Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования
интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та
равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма
регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и
система стимулирования развития производительных сил.
Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр
экономических, юридических, социальных и психологических факторов,
определяющих функционирование рынка труда. Оно осуществляется через систему
трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о
рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении
профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать
населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку
кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на
предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части
рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в
разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий
развития данной отрасли.
1.2.Рынок труда и заработная плата.
Заработная плата определяется и в широком, и в узком смысле этого слова,
что связано с неоднозначной трактовкой понятия труд. В широком смысле
заработная плата – это оплата труда работников самых различных профессий,
будь то неквалифицированные рабочие, или люди профессий, труд которых
требует больших затрат на образование (врачи, юристы, преподаватели), или
работники сферы услуг. При таком подходе к определению заработной платы в
нее включаются и доходы в виде гонораров, премий и иных вознаграждений.
В узком смысле понимается ставка заработной платы, т.е. цена,
выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного
времени. Это позволяет отделить общий доход от заработной платы.
Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальной
заработной платой является сумма денег, которую получает наемный работник
за свой труд на протяжении определенного периода времени. Реальная
заработная плата – это те товары и услуги, которые можно приобрести на
полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной
заработной платы и в обратной от уровня цен.
Цены на факторы производства, в т.ч. на труд, определяются на основе
закона спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает
построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения
труда в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке
выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения –
работники с их навыками и умениями. Спрос на труд находится в обратной
зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос
на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной
платы спрос на труд возрастает. Эту зависимость отражает кривая спроса на
труд, показанная на рис.1. Точки на оси абсцисс (Т) – величины требующегося
труда, а на оси ординат (ЗПЦ) – величины реальной заработной платы (3ПЦ).
Точка с координатами (Т1; ЗПЦ1) является примером того, что низкой
заработной плате ЗПЦ1 соответствует большой спрос на труд Т1, и наоборот
(точка с координатами (Т2; ЗПЦ2)).
Предложение труда также зависит от величины заработной платы, но уже в
прямой пропорции. Кривая предложения труда показывает, что при повышении
реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении
уменьшается (см. рис.2).
При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени
лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени
является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление
заместить свободное время дополнительной работой. Из этого следует, что
свободное время замещается тем набором товаров и услуг, которые работник
может приобрести на возросшую заработную плату. Этот процесс называется
эффектом замещения. На рис.3 приведена кривая увеличения предложения труда
при росте заработной платы; этот процесс проявляется до точки с
координатами (Т1; ЗПЦ1), т.е. точки, в которой предложение труда,
достигнув максимального уровня, начинает сокращаться.
Сокращение предложения труда при увеличении заработной платы происходит
из-за действия эффекта дохода (противоположного эффекту замещения). Во-
первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из
которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник
достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к
свободному времени, увеличить количество которое в данном случае можно лишь
при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения
рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный
момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда
отдельных лиц или групп лиц. Для экономики в целом функция совокупного
предложения труда всегда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы.
Особую важность представляет исследование взаимодействия совокупного
спроса и совокупного предложения для достижения рыночного равновесия.( рис.
4) Очевидно, что оно достигается в точке Р., которой соответствует
определенный уровень заработной платы ЗПЦР и заданное этим уровнем
предложение труда ТР. Это означает, что все предприниматели, согласные
платить зарплату ЗПЦР, находят на рынке необходимое количество работников.
Точка Р. определяет положение полной занятости.
В случае превышения зарплатой уровня равновесной цены (в точке с
ординатой ЗПЦ1) предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В
этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости,
возникает избыток предложения труда.
В случае снижения уровня заработной платы (например, до уровня ЗПЦ2)
по сравнению с ее равновесным уровнем, спрос на рынке труда будет превышать
предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места из-за
нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.
Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда
восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Но
размер заработной платы зависит не только от колебаний спроса на труд и
предложения труда, но и от качества труда, квалификации и профессионализма
работников. Различные виды работ могут быть в разной мере привлекательными
для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование,
поэтому заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее
престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на
образование. Такая дифференциация в заработной плате называется
уравнивающими различиями.

1.3.Типология и структура рынка труда.
Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего из общей численности
населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму.
Но способность работать по найму не совпадает с понятием трудоспособное
население, к которому статистика относит лиц определенного возраста (у
нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 63 лет и женщины в возрасте
от 16 до 58). Тем не менее в общей численности населения можно выделить 2
крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в
свою очередь подразделяются на определенные подгруппы2. Схема, приведенная
в приложении, отражает составные части рынка труда: они обособлены друг от
друга, самостоятельны и каждая из них выполняет особую функцию, образуя
единый рынок труда, который не может существовать без какой-либо одной
части.
При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран
политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных
моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к 2-м основным
типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между
фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо
когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым
функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие
должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников
профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и
квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее
использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер,
обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности
производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу
работников на другие предприятия.
Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью
кадров по сравнению со внутренним рынком труда, где движение кадров
осуществляется преимущественно внутри предприятия.
Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению
продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму
функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.
Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости
в промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией
нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы
производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и
услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей
силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных
режимах занятости стала препятствием гибкости производства, ведет к
снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда
способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в
условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом
обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора
подходящего режима рабочего времени.
При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100% за
счет тех, кто уже работал по найму и в данный момент ищет работу, то,
естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой
труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на
продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это
потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не
могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда
заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.
Существует множество факторов, вследствие которых происходит
непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в
любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое
перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей
на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы
потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной
продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то
часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в
другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда
работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь
труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А
сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за
пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого
товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей,
как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком
труда, где начинается его купля-продажа.
Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о
колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-
техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные
специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии
занятости и материальной обеспеченности:

высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной
занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым
стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило,
выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции.
работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие
гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число
входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен
росту уровня инфляции.
работники, занятые физическим трудом, преимущественно в обрабатывающих и
добывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с
сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными
организациями, а занятость защищена коллективными договорами.
Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением
капитала образует верхний международный уровень рынка рабочей силы.
Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование,
где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в
рамках межгосударственного регулирования спроса и предложение рабочей силы.
Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

через миграцию труда и капитала;
путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно
устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды
между ними.
В основе формирования и развития международного рынка труда лежит ряд
весомых обстоятельств: процесс интернационализации производства и
специфическое капиталистическое восприятие рабочей силы в качестве одного
из элементов в общем перечне затрат. Отчужденное отношение к труду как к
безликому экономическому агрегату, изначально присущее капиталу, с еще
большей силой проявляет себя с ростом масштабов производства, с его
интернационализацией. Труд в его конкретном выражении оказывается уже на
самых низших уровнях иерархии экономических забот.
Такое безразличие капитала к конкретным формам трудовых затрат
придало ему со временем необычайную гибкость и мобильность и в то же время
заставило постоянно искать выгодные, взаимозаменяемые источники труда. Сам
процесс капиталистической интернационализации производства изначально
определяется уже природой самого капитала
Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория – это
сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием
страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит
за рамки понятий занятость и не занятость, которые характеризуют лишь
состояние элементов рынка труда на данный период.

ГЛАВА ((. РЫНОК ТРУДА: ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ В РЕПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН
2.1 Рынок труда в становлении рыночной экономики Казахстана.
Рыночная экономика – это некое пространство, где осуществляются сделки,
купля и продажа товаров и услуг. Она представляет собой систему различных
рынков-товаров, услуг, труда, ценных бумаг, валюты, интеллектуальной
собственности и других.
Особое место в рыночной экономике Казахстана занимает рынок труда.
Он является самой важной составляющей рынка. Особое его место обусловлено
тем, что рынок труда в процессе функционирования затрагивает интересы
многих людей, а такой его патологический дефект, как безработица,
представляет собой явление, в крайней степени разочаровывающее людей и
выбивающее их из колеи.
И действительно, в отличие от других видов рынок труда более тесно
связан социально –экономическими проблемами, демографическими процессами в
обществе, правовыми и законодательными актами, регулирующими трудовую жизнь
и досуг людей. Многогранность, сложность анализа и прогноза рынка труда,
его непредсказуемость усиливается и тем обстоятельством, что рынок труда в
отличие от других зачастую представляется как нечто абстрактное,
неосязаемое и в особенности это проявляется, когда речь идет о процессах,
происходящих за пределами фиксированного рынка труда, и потому трудно
поддающихся наблюдению. Только в следствие дисбаланса спроса и предложения
рабочей силы можно увидеть реальности в виде безработицы и безработных.
В переходный период становление рыночной экономики Казахстана и
формирование рынка труда должны происходить одновременно, в тесной
взаимосвязи и взаимно обусловливая друг друга. Этапы формирования рынка
труда должны быть согласованны, прежде всего, с темпами реформирования
экономики. Проблемы формирования рынка труда и его регулирования охватывают
широкий круг теоретических, социально- экономических и демографических и
других вопросов, исследование которых применительно переходному периоду
требуют принципиально новых подходов.
Для улучшения нынешнего положения с использованием трудовых ресурсов
в Казахстане предпринимаются определенные практические меры со стороны
государства. Как правило, они продиктованы текущей ситуацией. Для
кардинальных мер по ее улучшению необходима, прежде всего, проработка
методологических и методических вопросов формирования республиканского
рынка труда. Недостаточная теоретическая осмысленность проблем
регулирования рынка труда в условиях переходной экономики приводит к
неоправданному увлечению отдельными мероприятиями, получившими признание на
западе, нарушению последовательности принимаемых мер в области занятости и
социальной поддержки безработных.
Особенности становления рынка труда в Казахстане вытекают как из его
внутренней социально- экономической природы, так и обусловливается рядом
внешних факторов. В ходе трансформации экономики происходит реформирование
социальных и трудовых отношений, которая является одним из основных условий
становления рыночных отношений. Как показывает практика, переход к рынку
вызывает неизбежное обострение существующих и появление новых социальных
проблем: высвобождение излишних работников, необходимость переквалификация
работников, изменения в размещении рабочей силы и ее миграция.
В свете сказанного понятно, что социальные проблемы могут стать и
становятся своего рода ограничителем темпов реформирования экономики и
пренебрежение этими проблемами чревато срывом прогрессивных преобразований.
К сожалению, подавляющее большинство экономических исследований процесса
становления рыночных отношений сосредоточено в основном на вопросах
привлечения инвестиций, структурных преобразований, разгосударствления и
приватизации предприятий и организаций. Значительно в меньшей степени
внимание ученых и специалистов уделено другим не менее важным составляющим
рынка и, прежде всего, рынку труда. Возможно, этим объясняется заметное
отставание в темпах процессов становления и развития социально-трудовых
отношений в Республике Казахстан, соответствующих цивилизованному рынку.
Современный рынок труда в Казахстане сложился как система
общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный
период баланс интересов между участвующими на рынке силами:
предпринимателями, трудящимися и государством.
Выразителями интересов сторон на рынке труда выступают соответственно
ассоциации предпринимателей и профсоюзы, а главная функция государства
заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и
противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая
служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда
включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития
производительных сил.
Формирование эффективно действующих рынков возможно при наличии
соответствующей экономической инфраструктуры- частной собственности,
конкуренции, рынков капитала и т. д. При недостаточной ее развитости
государство обязано выполнять важные функции по ограничению инфляции,
вызванной ростом заработной платы, по сдерживанию безработицы и др. Но по
мере развития рынка труда и других элементов рыночной инфраструктуры роль
государства должна снижаться, а в отдельных случаях сводиться практически
на нет.
Трудности становления рынка труда в странах с переходной экономики,
том числе и в Казахстане, связаны также с преодолением инерции мышления
людей. Как правило, прежняя система привила людям чувство социальной
безопасности, обеспечивая всех работой, гарантируя им основные социальные
услуги, и создавая возможность участвовать в делах предприятия. Доля
работающих по отношению ко всему трудоспособному населению была велика.
Например,в Казахстане, по статистическим данным, она составляла 78,8 % в
1985 году и 72,8 % в 1990 году.3 Ценой такой сверх занятости служила низкая
производительность труда, отсутствие связи заработной платы с
производительностью, отсутствием мер против имевшейся все же скрытой
безработицы, инфляционное давление и искаженная структура занятости и др.
Реформа рынка труда в РК, как показывает практика, исходила из того,
что приведение в действие рыночных сил автоматически создаст
соответствующую систему. В этих целях правительство проводило политику
ускоренной приватизации в три этапа с передачей предприятий, контролируемых
государством, под контроль капитала. Такая политика исходила из
представления о том, что доминирующее господство частного рынка даст полную
свободу предпринимательству. Как главному условию рыночной системы. Но, к
сожалению, можно добавить, что другие составляющие рынка отставали в своем
развитии. Например, можно отметить слабость профсоюзного движения в
Казахстане, не сумевшего перестроиться в соответствии с требованиями рынка.
Приватизация сыграла существенную роль в том, чтобы снизить влияние
рабочих на установление размера заработной платы в условиях инфляции.
Как известно, резкий спад объема производства на государственных
предприятиях вынудил их снизить реальную заработную плату, но не прибегать
к сокращению количества рабочих мест и, таким образом, избежать высокого
уровня безработицы, вполне понятно. Что подобные решения нельзя назвать
рыночными, большей частью они диктовались политическими соображениями.
Переломить ситуацию можно было только за счет создания и расширения
частного сектора. Но на первых порах число, размер и вес частных
предприятий был недостаточен, чтобы принять рыночный характер экономике
страны.
Большую роль сыграла дальнейшая либерализация заработной платы и
занятости, что создало для работников и предпринимателей серьезные стимулы
к эффективному распределению ресурсов на рынке труда. Правительство
Казахстана не сразу прибегло к ней: первые годы переходного периода
характеризовались контролем со стороны государства за заработной платой с
целью сдержать ее рост и поддержать социально безопасный уровень занятости.
Кроме этого, явно ощущалось недостаточное развитие институциональной
инфраструктуры свободного рынка.
С устранением указанных препятствий политика ограничения доходов, которая
конкретно выражалась либо в форме нормативов, регулирующих рост фонда
оплаты труда, либо налоговых щтрафов за превышение лимита на фонд оплаты
труда, была отменена. Таким образом, либерализация заработной платы и
занятости в РК была осуществлена в достаточно полной мере, и рыночный
механизм стал более полнокровен.
Вместе с тем нельзя абсолютизировать роль частной собственности и
конкуренции в сдерживании заработной платы, так как здесь может возникнуть
необходимость прибегнуть к мерам подавления инфляции.
В переходный период, на его начальных этапах, снижение занятости
происходило значительно медленней, чем спад производства. (См. таблица (1)
Из данных таблицы можно заметить также, что по мере развития рыночных
отношений в промышленности, увеличения доли частного сектора темпы снижения
занятости стали опережать темпы спада производства. Это важный признак
поворота экономики к эффективности.
С точки зрения долгосрочных задач управления экономикой, а также
учитывая ситуации несостоятельности рынка, необходим эффективно
функционирующий рынок. Даже при неизбежном вмешательстве государства рынок
должен оставаться полноценным рынком, обеспечивать дифференциацию
заработной платы, размещать рабочую силу в интересах эффективности. Только
при наличии частной собственности, совершенной конкуренции на рынках
готовой продукции и факторов производства, полной информации и отсутствии
внешних эффектов, рыночная заработная плата может обеспечить эффективное
размещение рабочей силы и создать необходимые стимулы для инвестиций в
человеческий капитал. Это значит, что рынок труда рождает стимулы и со
стороны работника, и со стороны работодателя к максимально продуктивному
использованию трудовых ресурсов.
В настоящее время для Казахстана стала актуальной задачей разработка
программы с бедностью. Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного
минимума, достигла в 1998 году 43,4 %4. В связи с этим очень важно
правильно совместить социальную нагрузку минимальной заработной платы и
черту бедности. Под чертой бедности понимается граница дохода,
необходимого для удовлетворения минимальных потребностей человека..., что в
принципе соответствует определению прожиточного минимума.5 В 1996 году
отношение установленного минимума оплаты труда к прожиточному минимуму
составило лишь 12,5%, а в 1997 году-60,7%6.
Важное слагаемое формирования рынка труда в РК – это решение вопроса
о соотношении централизованной и децентрализованной системой ведения
переговоров о размере заработной платы.
В свете сказанного формирование рынка труда в РК предполагает
поэтапное осуществление социально-экономических и организационных мер по
защите граждан и их социальной поддержке. Эти этапы определяются общей
стратегией становления и развития Казахстана и тремя этапами стабилизации и
экономического роста.
Первый этап (1992-1995 гг.) предусматривал разгосударствление и
приватизацию собственности с активной антимонопольной политикой,
способствующей укреплению частного сектора и предпринимателей-
собственников; второй этап (1996-2005 гг.)-процессы постепенного
преодоления сырьевой направленности экономики, а также формирование
товарного и валютного рынков капитала, рабочей силы, ценных бумаг,
интеллектуальной собственности; третий этап (следующие 5-7 лет)- ускоренные
темпы развития экономики открытого типа, вступление Казахстана в разряд
новых индустриальных стран мира.
В настоящее время первый этап страной уже пройден, и об его некоторых
итогах можно судить по данным таблицы 2.В ходе переживаемого второго этапа
социально-экономического развития формирование рынка труда происходит на
фоне ожидаемого существенного преодоления сырьевой направленности
экономики. Что должно принести создание дополнительных рабочих мест в
результате структурных преобразований в промышленности, проведения
эффективной инвестиционной политики.
Традиционный подход к исследованию рынка труда в РК ограничивается
обычным анализом фактических объемов спроса и предложения рабочей силы и
вызванной их дисбалансом безработицы. И, как ни парадоксально, совершенно
не исследуется воздействие на экономику в целом, что существенно обедняет
содержание исследования этой сложной проблемы в целом.
2.2. Анализ процессов поиска на ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Вопросы теории и практики рынка труда в современных условиях
Рынок труда и занятость населения
Рынок труда: подходы и критерии оценки
АНАЛИЗ инновационной деятельности предприятия
Анализ, формирование и развитие рынка труда в Республики Казахстан
Анализ состояния и современные тенденции рынка труда в РК
Рынок труда в Республике Казахстан
Рынок труда и проблемы занятости сельского населения в Казахстане
Анализ состояния рынка труда и занятости в Республике Казахстан
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА ПЕРСОНАЛА на примере фирмы Мерей
Дисциплины