Правовые аспекты участия Республики Казахстан в международно-правовой борьбе с рабством
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...стр. 3.5
Глава 1. Понятие международно.правовой борьбы с рабством ... ... .стр. 6.16
1.1 Понятие рабства в современном международном праве.
1.2 История международно.правового регулирования борьбы с рабством.
Глава 2.Международные соглашения, направленные на борьбу с
рабством ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... стр. 17.33
2.1 Международные соглашения в области борьбы с рабством.
2.2 Международные соглашения в области борьбы с работорговлей.
2.3 Международная правовая борьба с институтами и обычаями сходными с рабством.
Глава 3. Правовые аспекты участия Республики Казахстан в международно.правовой борьбе с рабством ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...стр. 33.45
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... стр. 46.47
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .стр. 48.50
Глава 1. Понятие международно.правовой борьбы с рабством ... ... .стр. 6.16
1.1 Понятие рабства в современном международном праве.
1.2 История международно.правового регулирования борьбы с рабством.
Глава 2.Международные соглашения, направленные на борьбу с
рабством ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... стр. 17.33
2.1 Международные соглашения в области борьбы с рабством.
2.2 Международные соглашения в области борьбы с работорговлей.
2.3 Международная правовая борьба с институтами и обычаями сходными с рабством.
Глава 3. Правовые аспекты участия Республики Казахстан в международно.правовой борьбе с рабством ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...стр. 33.45
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... стр. 46.47
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .стр. 48.50
Всеобщая декларация прав человека 1948 года провозглашает всех людей свободными и равными в своём достоинстве и правах (ст.1 Декларации). Наделенные совестью и разумом, люди должны относиться друг к другу в духе братства. Одно из вопиющих унижений человеческого достоинства выражается в ограничении прав по признакам, независящим от самого человека. Ст.2 Декларации утверждает равенство прав и свобод людей без какого бы то ни было различия в отношении расы, цвета кожа, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. С определенной долей уверенности можно утверждать, что решающим измерителем «исторического прогресса» является увеличение ценности человеческой жизни. Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (ст.3 Декларации). Эта гуманная норма оставляет право распоряжаться жизнью конкретного человека за ним самим – и больше не за кем и не зачем иным. Учитывая, что среди многочисленных форм лишения человека свободы есть такая позорная, как рабство, Декларация провозглашает, что никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии, а рабство и работорговля запрещается во всех видах (ст. 4). В чистом виде рабство – это использование человека как одушевленное орудие труда, полное распоряжения его временем, силой, здоровьем, сознанием.
Любое проявление рабства свидетельствует о крайнем неблагополучии в жизни общества.
Данные, полученные из самых различных источников, неопровержимо указывают на явную тенденцию разрастания торговли людьми в мире. Так, за четыре века классической работорговли данный «оборот» не превысил 12 миллионов человек. За последние же тридцать лет в одной лишь Азии число женщин и детей, проданных в секс-рабство, составило 30 миллионов. Большая часть этого криминального бизнеса находится в руках преступных организаций.
На ХХ конгрессе ООН, посвященном проблемам преступности и проходившем в апреле 2000 г., отмечалось, что торговля людьми – самый быстро развивающийся рынок в мире. Это второй после наркотиков по прибыльности бизнес. Ежегодно от 4 до 5 миллионов человек ежегодно перевозятся нелегальным путем, что дает преступникам доход около 7 млрд. долларов США.
Помимо торговли людьми существуют много других форм проявления рабства. Эксплуатация, принуждение женщин и детей занятием проституцией, долговая кабала, обращение в домашнее рабство женщин, крепостное состояние землепользователя – все это является существующими в современном мире формами рабства. Такое распространение рабства в современном мире означает недостаточное международно-правовое регулирование данной проблемы, а отдельное государство не состоянии эффективно бороться самостоятельно с рабством. Необходимо консолидация усилий всех государств мира. И без должной международно-правовой регламентации данной проблемы невозможно объединить государства для борьбы с рабством.
В науке международного права вопросы рабства, работорговли и сходными с ними институтами освещаются в работах Л.Н. Галенской, В.П. Панова, И.И. Лукашука, И.П. Блищенко, А.В. Наумова, Ю.О. Решетова, И.И. Карпец, В.И. Куликова, А.С. Овчинского, В.О. Танкевича, М.П. Яблокова, Ч. Ломброзо и других авторов.
Любое проявление рабства свидетельствует о крайнем неблагополучии в жизни общества.
Данные, полученные из самых различных источников, неопровержимо указывают на явную тенденцию разрастания торговли людьми в мире. Так, за четыре века классической работорговли данный «оборот» не превысил 12 миллионов человек. За последние же тридцать лет в одной лишь Азии число женщин и детей, проданных в секс-рабство, составило 30 миллионов. Большая часть этого криминального бизнеса находится в руках преступных организаций.
На ХХ конгрессе ООН, посвященном проблемам преступности и проходившем в апреле 2000 г., отмечалось, что торговля людьми – самый быстро развивающийся рынок в мире. Это второй после наркотиков по прибыльности бизнес. Ежегодно от 4 до 5 миллионов человек ежегодно перевозятся нелегальным путем, что дает преступникам доход около 7 млрд. долларов США.
Помимо торговли людьми существуют много других форм проявления рабства. Эксплуатация, принуждение женщин и детей занятием проституцией, долговая кабала, обращение в домашнее рабство женщин, крепостное состояние землепользователя – все это является существующими в современном мире формами рабства. Такое распространение рабства в современном мире означает недостаточное международно-правовое регулирование данной проблемы, а отдельное государство не состоянии эффективно бороться самостоятельно с рабством. Необходимо консолидация усилий всех государств мира. И без должной международно-правовой регламентации данной проблемы невозможно объединить государства для борьбы с рабством.
В науке международного права вопросы рабства, работорговли и сходными с ними институтами освещаются в работах Л.Н. Галенской, В.П. Панова, И.И. Лукашука, И.П. Блищенко, А.В. Наумова, Ю.О. Решетова, И.И. Карпец, В.И. Куликова, А.С. Овчинского, В.О. Танкевича, М.П. Яблокова, Ч. Ломброзо и других авторов.
1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995г.
2. Уголовный Кодекс Республики Казахстан от 01 января 1998 г.
3. Закон о труде в Республике Казахстан от 10 декабря 1999г.
4. Всеобщая Декларация прав человека от10 декабря 1948г.
5. Международный Пакт о экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966г.
6. Международный Пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966г.
7. Конвенция Содружества Независимых Государств от 26 мая 1995г.
8. Международная Конвенция о правах ребенка от1 июня 1989г.
9. Конвенция относительно рабства от 25 сентября 1926г.
10. Протокол с изменениями к Конвенции относительно рабства о 7 декабря 1953г.
11. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатации проституции третьими лицами от 2 декабря 1949г.
12. Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством от 7 сентября 1956г.
13. Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за неё, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000г.
14. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Сб. док. / сост. П.Н. Бирюков, В.А. Панюшкин. – Воронеж, 1993г.
15. Lundy С. An introduction to the Convention on the Rights of the Child. 1997.
16. Zakaria F. Human Rights in the Arab World: The Islamic Context. In UNESCO, 1986
17. Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. – М., 1974г.
18. Галенская Л.Н. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью. Правовые проблемы. – Л., 1978г.
19. Звирбуль В.К., Шупилов В.П. Выдача уголовных преступников. –М., 1974г.
20. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. – М., 1976г.
21. Комментарий к уголовному кодексу Республики Казахстан / Под. ред. И.И. Рогова, Г.И. Баймурзина. – Алматы, 1999г.
22. Куликов Р.Г. О международно-правовой ответственности за нарушение прав человека. – М., 1979г.
23. Курс международного права. В 3-х томах. – Т.3. – М., 1990г.
24. Международное право: Учеб. / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2000.
25. Мовчан А.В. Международная защита прав человека. М., 1982г.
26. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991г.
27. Нерсесянц В.С. Права человека в истории политической и правовой мысли. Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989г.
28. Общая теория прав человека / Под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1996г.
29. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. – М., 1993г.
30. Синицын Ф.Л. Международное законодательство по проблеме торговли людьми. Пермь, 2000г.
31. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. – М., 1992г.
32. Бельский А.З. Проблема рабства особенно актуальна для стран СНГ // Интернет-статья 25 апреля 2004г. http://www.respublika.kz
33. Жихорь Ю.А. Рабство в Казахстане // Интернет-статья 20 марта 2002г.http://www.navi.kz
34. Криминологические и криминально-правовые аспекты борьбы с торговлей женщинами и детьми. // Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. // Владивостокский центр исследования организованной преступности при Юридическом институте ДВГУ. 14 января 2003г. http://www/crime.vl.ru
35. Крупова А.С. Конвенция по правам ребенка // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №3, 2000г. http://www.cenunst.bsu.by
36. Малевич Ю.И. Незападная концепция прав человека // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №2, 2002г. http://www.cenunst.bsu.by
37. Международное уголовное право: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.Н. Кудрявцева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1999.
38. Меркушин В.В. О повышении роли ООН в области борьбы с транснациональной преступностью и ее организованными структурами // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №2, 2001г. http://www.cenunst.bsu.by
39. Павлова Л. В. Международная защита прав ребенка // Права ребенка — законодательство и практика: Материалы республиканской научно-практической конференции. Мн., 1991.
40. Павлова Л.В. Современная концепция прав и свобод человека и её трактовка Всеобщей декларацией прав человека. // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №2, 2001г. http://www.cenunst.bsu.by
41. Романова Л.И. Криминологические проблемы безопасности мирового социума // Владивостокский центр исследования организованной преступности при Юридическом институте ДВГУ. 4 ноября 2003г. http://www/crime.vl.ru
42. Старовойтов О.М. Становление и развитие международной защиты прав ребенка. // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №3, 1999г. http://www.cenunst.bsu.by
43. Туров А.Н. Рабство в раю. Кандальный долг // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №5, 2003г. http://www.cenunst.bsu.by
44. Федерик Майор (Генеральный директор ЮНЕСКО) // Всеобщая декларация прав человека: 45-я годовщина. 1948—1993. ЮНЕСКО. Париж, 1994. Элеонора Рузвельт (общественный и политический деятель США, председатель Комиссии по правам человека) (1946—1951) // The Universal Declaration of Human Rights. A Magna Carta for all humanity // Fiftieth Anniversary Universal Declaration of Human Rights. United Nations. 1998.
45. Фисенко И.В. Система уголовного преследования за совершение международных преступлений: комиссии по расследованию и международные уголовные суды // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №4, 2001г. http://www.cenunst.bsu.by
46. Шамков С.В. Совершенствование законодательства по противодействию торговлей людьми. // Владивостокский центр исследования организованной преступности при Юридическом институте ДВГУ. 15 января 2002г. http://www/crime.vl.ru
47. Шаяхметов Б.А. Коррупция в Казахстане // Интернет-статья 22 мая 2004г. http://www.azattyq.org
48. Ильченко О.А. Рабство.kz // газета «Аргументы и Факты Казахстан» №21 Май 2004г.
2. Уголовный Кодекс Республики Казахстан от 01 января 1998 г.
3. Закон о труде в Республике Казахстан от 10 декабря 1999г.
4. Всеобщая Декларация прав человека от10 декабря 1948г.
5. Международный Пакт о экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966г.
6. Международный Пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966г.
7. Конвенция Содружества Независимых Государств от 26 мая 1995г.
8. Международная Конвенция о правах ребенка от1 июня 1989г.
9. Конвенция относительно рабства от 25 сентября 1926г.
10. Протокол с изменениями к Конвенции относительно рабства о 7 декабря 1953г.
11. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатации проституции третьими лицами от 2 декабря 1949г.
12. Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством от 7 сентября 1956г.
13. Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за неё, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000г.
14. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Сб. док. / сост. П.Н. Бирюков, В.А. Панюшкин. – Воронеж, 1993г.
15. Lundy С. An introduction to the Convention on the Rights of the Child. 1997.
16. Zakaria F. Human Rights in the Arab World: The Islamic Context. In UNESCO, 1986
17. Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. – М., 1974г.
18. Галенская Л.Н. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью. Правовые проблемы. – Л., 1978г.
19. Звирбуль В.К., Шупилов В.П. Выдача уголовных преступников. –М., 1974г.
20. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. – М., 1976г.
21. Комментарий к уголовному кодексу Республики Казахстан / Под. ред. И.И. Рогова, Г.И. Баймурзина. – Алматы, 1999г.
22. Куликов Р.Г. О международно-правовой ответственности за нарушение прав человека. – М., 1979г.
23. Курс международного права. В 3-х томах. – Т.3. – М., 1990г.
24. Международное право: Учеб. / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2000.
25. Мовчан А.В. Международная защита прав человека. М., 1982г.
26. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991г.
27. Нерсесянц В.С. Права человека в истории политической и правовой мысли. Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989г.
28. Общая теория прав человека / Под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1996г.
29. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. – М., 1993г.
30. Синицын Ф.Л. Международное законодательство по проблеме торговли людьми. Пермь, 2000г.
31. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. – М., 1992г.
32. Бельский А.З. Проблема рабства особенно актуальна для стран СНГ // Интернет-статья 25 апреля 2004г. http://www.respublika.kz
33. Жихорь Ю.А. Рабство в Казахстане // Интернет-статья 20 марта 2002г.http://www.navi.kz
34. Криминологические и криминально-правовые аспекты борьбы с торговлей женщинами и детьми. // Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. // Владивостокский центр исследования организованной преступности при Юридическом институте ДВГУ. 14 января 2003г. http://www/crime.vl.ru
35. Крупова А.С. Конвенция по правам ребенка // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №3, 2000г. http://www.cenunst.bsu.by
36. Малевич Ю.И. Незападная концепция прав человека // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №2, 2002г. http://www.cenunst.bsu.by
37. Международное уголовное право: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.Н. Кудрявцева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1999.
38. Меркушин В.В. О повышении роли ООН в области борьбы с транснациональной преступностью и ее организованными структурами // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №2, 2001г. http://www.cenunst.bsu.by
39. Павлова Л. В. Международная защита прав ребенка // Права ребенка — законодательство и практика: Материалы республиканской научно-практической конференции. Мн., 1991.
40. Павлова Л.В. Современная концепция прав и свобод человека и её трактовка Всеобщей декларацией прав человека. // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №2, 2001г. http://www.cenunst.bsu.by
41. Романова Л.И. Криминологические проблемы безопасности мирового социума // Владивостокский центр исследования организованной преступности при Юридическом институте ДВГУ. 4 ноября 2003г. http://www/crime.vl.ru
42. Старовойтов О.М. Становление и развитие международной защиты прав ребенка. // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №3, 1999г. http://www.cenunst.bsu.by
43. Туров А.Н. Рабство в раю. Кандальный долг // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №5, 2003г. http://www.cenunst.bsu.by
44. Федерик Майор (Генеральный директор ЮНЕСКО) // Всеобщая декларация прав человека: 45-я годовщина. 1948—1993. ЮНЕСКО. Париж, 1994. Элеонора Рузвельт (общественный и политический деятель США, председатель Комиссии по правам человека) (1946—1951) // The Universal Declaration of Human Rights. A Magna Carta for all humanity // Fiftieth Anniversary Universal Declaration of Human Rights. United Nations. 1998.
45. Фисенко И.В. Система уголовного преследования за совершение международных преступлений: комиссии по расследованию и международные уголовные суды // Белорусский журнал международных отношений и международного права. №4, 2001г. http://www.cenunst.bsu.by
46. Шамков С.В. Совершенствование законодательства по противодействию торговлей людьми. // Владивостокский центр исследования организованной преступности при Юридическом институте ДВГУ. 15 января 2002г. http://www/crime.vl.ru
47. Шаяхметов Б.А. Коррупция в Казахстане // Интернет-статья 22 мая 2004г. http://www.azattyq.org
48. Ильченко О.А. Рабство.kz // газета «Аргументы и Факты Казахстан» №21 Май 2004г.
Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 56 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 56 страниц
В избранное:
Оглавление
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...ст р. 3-5
Глава 1. Понятие международно-правовой борьбы с рабством ... ... .стр. 6-16
1. Понятие рабства в современном международном праве.
2. История международно-правового регулирования борьбы с рабством.
Глава 2.Международные соглашения, направленные на борьбу с
рабством ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... с тр. 17-33
2.1 Международные соглашения в области борьбы с рабством.
2. Международные соглашения в области борьбы с работорговлей.
3. Международная правовая борьба с институтами и обычаями сходными с
рабством.
Глава 3. Правовые аспекты участия Республики Казахстан в международно-
правовой борьбе с рабством ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...стр. 33-45
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .стр. 46-47
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .стр. 48-50
Введение
Всеобщая декларация прав человека 1948 года провозглашает всех людей
свободными и равными в своём достоинстве и правах (ст.1 Декларации).
Наделенные совестью и разумом, люди должны относиться друг к другу в духе
братства. Одно из вопиющих унижений человеческого достоинства выражается в
ограничении прав по признакам, независящим от самого человека. Ст.2
Декларации утверждает равенство прав и свобод людей без какого бы то ни
было различия в отношении расы, цвета кожа, пола, языка, религии,
политических и иных убеждений, национального или социального
происхождения, имущественного, сословного или иного положения. С
определенной долей уверенности можно утверждать, что решающим измерителем
исторического прогресса является увеличение ценности человеческой жизни.
Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную
неприкосновенность (ст.3 Декларации). Эта гуманная норма оставляет право
распоряжаться жизнью конкретного человека за ним самим – и больше не за кем
и не зачем иным. Учитывая, что среди многочисленных форм лишения человека
свободы есть такая позорная, как рабство, Декларация провозглашает, что
никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии, а
рабство и работорговля запрещается во всех видах (ст. 4). В чистом виде
рабство – это использование человека как одушевленное орудие труда, полное
распоряжения его временем, силой, здоровьем, сознанием.
Любое проявление рабства свидетельствует о крайнем неблагополучии в
жизни общества.
Данные, полученные из самых различных источников, неопровержимо
указывают на явную тенденцию разрастания торговли людьми в мире. Так, за
четыре века классической работорговли данный оборот не превысил 12
миллионов человек. За последние же тридцать лет в одной лишь Азии число
женщин и детей, проданных в секс-рабство, составило 30 миллионов. Большая
часть этого криминального бизнеса находится в руках преступных
организаций.
На ХХ конгрессе ООН, посвященном проблемам преступности и проходившем в
апреле 2000 г., отмечалось, что торговля людьми – самый быстро
развивающийся рынок в мире. Это второй после наркотиков по прибыльности
бизнес. Ежегодно от 4 до 5 миллионов человек ежегодно перевозятся
нелегальным путем, что дает преступникам доход около 7 млрд. долларов США.
Помимо торговли людьми существуют много других форм проявления рабства.
Эксплуатация, принуждение женщин и детей занятием проституцией, долговая
кабала, обращение в домашнее рабство женщин, крепостное состояние
землепользователя – все это является существующими в современном мире
формами рабства. Такое распространение рабства в современном мире означает
недостаточное международно-правовое регулирование данной проблемы, а
отдельное государство не состоянии эффективно бороться самостоятельно с
рабством. Необходимо консолидация усилий всех государств мира. И без
должной международно-правовой регламентации данной проблемы невозможно
объединить государства для борьбы с рабством.
В науке международного права вопросы рабства, работорговли и сходными с
ними институтами освещаются в работах Л.Н. Галенской, В.П. Панова, И.И.
Лукашука, И.П. Блищенко, А.В. Наумова, Ю.О. Решетова, И.И. Карпец, В.И.
Куликова, А.С. Овчинского, В.О. Танкевича, М.П. Яблокова, Ч. Ломброзо и
других авторов.
Целью данной работы является определить основы международно-правового
сотрудничества государств в борьбе с рабством. Задачами работы являются:
1. Дать определение понятию рабство в современном международном праве;
2. Рассмотреть историю международно-правовой борьбы с рабством;
3. Проанализировать международные соглашения в области борьбы с рабством;
4. Проанализировать международные соглашения в области борьбы с
работорговлей;
5. Рассмотреть международно-правовую борьбу с институтами и обычаями
сходными с рабством;
6. Определить правовые аспекты участия Республики Казахстан в международно-
правовой борьбе с рабством.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые
возникают при осуществлении государствами борьбы с рабством. Предметом
исследования являются институты международного права, связанные с рабством.
Методологической базой данной работы является теория научного познания
общественно-правовых явлений, а также научные принципы и концептуальные
положения, разработанные специалистами в области уголовного права,
криминологии и международного права. В процессе исследования использовались
исторический, социологический, системно-структурный, логико-юридический,
сравнительно-правовой, статистический и иные методы познания.
В работе проанализированы такие международно-правовые акты по вопросам
борьбы с рабством и работорговли, как Конвенция относительно рабства 1926
года, Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституции
третьими лицами 1950 года, Дополнительная Конвенция об упразднении рабства,
работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 года,
Конвенции №№ 29 и 105 о запрете принудительного труда, Декларация прав
человека 1948 года, Пакты 1966 года, Конвенция о правах ребенка 1989 года и
другие.
Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция Республики
Казахстан, Уголовный Кодекс Республики Казахстан, Закон о труде в
Республике Казахстан.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Для того, чтобы усовершенствовать нормативно-правовую базу
Республики Казахстан в области рабства и работорговли необходимо
внести в уголовное законодательство Республики Казахстан статью,
предусматривающую уголовную ответственность за рабство и
работорговлю;
2. Республике Казахстан необходимо присоединиться к основным
международно-правовым актам в области рабства и работорговли. Данная
необходимость обусловлена тем, что в Республике Казахстан
увеличивается количество преступлений в области рабства и
работорговли, в структуру которых входит иностранный элемент.
Данная работа состоит из трех глав. Первая глава Понятие международно-
правовой борьбы с рабством включает два параграфа: Понятие рабства в
современном международном праве и История международно-правового
регулирования борьбы с рабством. Вторая глава Международные соглашения,
направленные на борьбу с рабством состоит из трех параграфов:
Международные соглашения, направленные на борьбу с рабством,
Международные соглашения, направленные на борьбу с работорговлей,
Международно-правовая борьба с институтами и обычаями, сходными с
рабством. Третья глава называется Правовые аспекты участия Республики
Казахстан в международно-правовой борьбе с рабством.
Общий объем работы составляет 62 страницы.
1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ БОРЬБЫ С РАБСТВОМ
1.1 Понятие рабства в современном международном праве
В современном международном праве не существует четкого определения
понятия рабства и работорговля. В международно-правовых актах под
рабством понимается положение или состояние лица, в отношении которого
осуществляет некоторые или все правомочия, присущие праву собственности.
Под рабом понимается лицо, находящееся в таком состоянии или положении.
Данное определение не является полным и не позволяет понять природу
рабства.
Однако, анализируя международно-правовые акты, можно выделить некоторые
институты, входящими в понятие рабства. Следовательно, давая определение
данным институтам можно дать определение понятию рабства. Для этого следует
рассмотреть основные международно-правовые акты, затрагивающие вопросы
рабства и работорговли.
В международно-правовых актах (Конвенция относительно рабства 1926г.,
Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов
и обычаев, сходных с рабством 1956г., Дополнительный протокол к Конвенции
относительно рабства 1951 г., Конвенция о борьбе с торговлей людьми и
эксплуатации проституции третьими лицами 1949г. и другие) понятием рабства
охватываются следующие институты и обычаи:
1) долговая кабала, то есть положение или состояние, возникающее вследствие
заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда
зависимого от него лица, если надлежащим образом определяемая ценность
выполняемой работы не зачитывается в погашение долга или если
продолжительность этой работы не ограничено и характер её не определён;
2) крепостное состояние, то есть такое пользование землёй, при котором
пользователь по закону, обычаю или соглашению обязан жить и работать на
земле, принадлежащей другому лицу, выполнять определенную работу для
такого другого лица, или за вознаграждение или без такового, и не может
изменить это состояние;
Определяющим моментом данного института является невозможность для
пользователя землей изменить своё положение, то есть он не может по
собственному желанию отказаться от работы на закрепленном за ним участке
земли.
3) любой институт или обычай, в силу которого:
a) женщину обещают выдать или выдают замуж, без права отказа с её
стороны, её родители, опекун, семья или любое другое лицо или группа
лиц за вознаграждение деньгами или натурой;
b) муж женщины, его семья или его клан имеют право передать её другому
лицу за вознаграждение или иным образом;
c) женщина по смерти мужа передается по наследству другому лицу;
Данному институту характерны следующие моменты: наличие у других лиц
права распоряжаться судьбой женщины и отсутствие права отказа от
нежелательных для неё перемен.
4) любой институт или обычай, в силу которого ребенок или подросток моложе
18 лет передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном
другому лицу, за вознаграждение или без такового, с целью эксплуатации
этого ребенка или подростка или его труда.
Следует провести разграничения между понятием раб и лицо в
подневольном состоянии. Под лицом в подневольном состоянии понимается
лицо, находящиеся в состоянии или положении, создавшемся в результате
институтов или обычаев, охваченных понятием рабства (ст.7 Дополнительной
конвенции 1956г.).
С понятием рабства тесно связано понятие работорговли. Под
работорговлей понимаются и в неё включаются все действия, связанные с
захватом, приобретением какого-либо лица или с распоряжением им с целью
обращения его в рабство; все действия, связанные с приобретением раба с
целью его продажи или обмена; все действия по продаже ил обмену лица,
приобретенного с этой целью, и вообще всякое действие по торговле или
перевозки рабов какими бы то ни было транспортными средствами (там же).
Рабство в международно-правовых актах также связывают с
принудительным или обязательным трудом, который может привести к созданию
положения, аналогичного рабству (ст. 5 Конвенции относительно рабства
1926г.). Однако определения принудительного или обязательного труда в
данной Конвенции не дается.
В соответствии с Конвенцией № 29 относительно принудительного или
обязательного труда 1930 года, которая была принята Международной
организацией труда, обязательный или принудительный труд – это всякая
работа или служба, требуемая от какого-либо лица под угрозой какого-либо
наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг (п.1
ст.2 Конвенции). Из этого определения можно сделать вывод о наличии двух
определяющих моментов для признания какого-либо труда принудительным. Во-
первых, принуждение лица к выполнению работы или службы. Во-вторых, угроза
наказанием в случае отказа от выполнения работы или службы.
Данное определение в равной мере относится как к физическому, так и
умственному труду. Являясь широким по содержанию, оно охватывает также
формы принудительного труда, которые не считаются незаконными. Для того
чтобы отграничить эти формы, п.2 ст.2 Конвенции говорит об исключениях из
определения обязательного или принудительного труда:
1. работа или служба, требуемая в силу закона об обязательной военной
службе и применяемая для работ чисто военного характера;
2. всякая работа или служба, являющаяся частью обычных гражданских
обязанностей граждан полностью самоуправляющейся страны;
3. всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица вследствие
приговора, вынесенного решением судебного органа, при условии, что
эта работа или служба будет производиться под надзором и контролем
государственных властей и что указанное лицо не будет уступлено или
передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ;
4. всякая работа или служба, требуемая в условиях чрезвычайных
обстоятельств, то есть в случаях войны или бедствия или угрозы
бедствия, как-то: пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные
эпидемии или эпизоотии, нашествие вредных животных, насекомых или
паразитов растений и вообще обстоятельства, ставящие под угрозу или
могущие поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия
всего или части населения;
5. мелкие работы общинного характера, то есть работы, выполняемые для
прямой пользы коллектива членами данного коллектива и которые поэтому
могут считаться обычными гражданскими обязанностями членов коллектива
при условии, что само население или его непосредственные
представители имеют право высказать своё мнение относительно
целесообразности этих работ.
Из сказанного вытекает, что Конвенция строго разграничивает
принудительный или обязательный труд в пользу общества (или государства) и
такой же труд в пользу частных лиц, компаний или обществ.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод, что понятия рабство,
работорговля и институты схожие с рабством нельзя рассматривать по
отдельности. Так как все эти институты связаны: во-первых, с ограничением
или лишением человека свободы; во-вторых, с принуждением к труду без
соответствующего вознаграждения или без вознаграждения вообще; в-третьих, с
применением силы, угрозы или иных мер устрашения и давления; в-четвертых, с
наиболее социально незащищенными слоями населения; в-пятых, с
насильственным перемещением лиц.
В законодательстве многих стран нет нормы, предусматривающей уголовную
ответственность за рабство как таковое. Тем не менее, это не означает, что
рабство в этих государствах разрешено. Так, в Уголовном Кодексе
Республики Казахстан уголовная ответственность предусмотрена за следующие
составы преступлений: похищение человека (ст.125); незаконное лишение
свободы (ст. 126); вербовка людей для эксплуатации (ст.128); торговля
несовершеннолетними (ст. 133); вовлечение в занятие проституцией (ст. 270);
организация или содержание притонов для занятия проституцией и сводничество
(ст. 271). Очевидно, что данные составы преступлений соответствует
институтам, охваченным понятиям рабства в соответствии с международно-
правовыми актами. Учитывая то обстоятельство, что Республика Казахстан
стремится привести своё законодательство, включая уголовное, в соответствие
с международным правом, особенно в области защиты прав человека, можно
сделать вывод, что нормы Уголовного Кодекса Республики Казахстан отражают
недостаточно четко определенное понятие рабства, существующее в
международном праве на сегодняшний день.
Проблема заключается в том, что без четкого и полного определения
рабства невозможно эффективно бороться с ним. Понятие рабства является
слишком объемным и сложным. В уголовном законодательстве некоторых стран
запрещена торговля людьми (Молдавия, Украина, Таджикистан, Кыргыстан).
Однако работорговля является лишь одной частью понятия рабства. В уголовное
законодательство необходимо ввести такие понятия, как долговая кабала,
крепостное состояние, подневольное состояние, рабство.
Ещё одной проблемой является то, что при работорговле людей перемещают
нелегально, то есть, нарушая законы как отправляющего, так и
принимающего государства. Фактически такие лица являются нарушителями
миграционного режима, и при их обращении в правоохранительные органы, им не
только не будет оказана помощь, но к ним будут применены административные
меры вплоть до выдворения из страны.
Такие составы преступлений как организация фиктивных брачных агентств,
туристических агентств, подделка, изготовление и сбыт документов с целью
торговли людьми рассматриваются отдельно от рабства, хотя непосредственно
связаны с ним.
Торговля женщинами является современной формой торговли рабами.
Существование вербовки и порабощения женщин для целей сексуальной
эксплуатации угрожает статусу женщин во всем мире. Не может быть настоящей
демократии ни в какой стране, если половина населения может рассматриваться
как потенциальный товар, который может быть куплен продан и порабощен.
Конвенция ООН 1949 года о пресечении торговли людьми и эксплуатации
проституции третьими лицами не была ратифицирована многими странами и не
имеет надзорного органа, поэтому не явилась значительным препятствием для
транснациональной торговли женщинами. Вновь определенный вид преступления и
насилия против женщин покупка сексуальных услуг был утвержден в Шведском
законодательстве не более года назад (2002 г.) и его эффективность ещё надо
определить. Торговля женщинами для целей сексуальной эксплуатации стало
таким значительным и серьезным кризисом благосостояния женщин и
безопасности и стабильности некоторых государств, что вмешательство
требуется на всех уровнях процесса торговли. Это современная торговля
рабами является теневым рынком, прибыли от которого получают только
преступники.
Подводя итоги, необходимо повторить, что в международном праве понятие
рабства не раскрывается в должной мере и не удовлетворяет новым реалиям
современного мира. В то же время это не означает, что государства не должны
бороться с новыми проявлениями рабства. Необходимо постоянно
совершенствовать нормы, как международного права, так и национального права
для эффективного пресечения любых форм проявления рабства.
1.2 История международно-правового регулирования борьбы с рабством
Рабство, работорговля – понятия, пришедшие к нам из глубины веков, -
имеют не только исторический смысл. В ХХ веке этими терминами обозначали
явления капиталистической действительности, не совместимые с правосознанием
человечества и признанные преступными. Как известно, первый тип государства
характеризовался наличием двух классов – рабовладельцев и рабов, последние
из которых были низведены до положения говорящих машин, лишены элементарных
прав, являлись объектом купли-продажи. Исчезновение рабовладельческого
строя не привело к уничтожению рабства. Эта форма эксплуатации человека
человеком продолжает процветать и принимает необыкновенно широкий объем в
период великих географических открытий и позднее, когда африканский
континент стал источником получения дешевой рабочей силы для Америки.
Страдания, слезы и кровь негров Африки лежат у истоков экономического
могущества Соединенных Штатов Америки.
С развитием капиталистических отношений рабский труд стал невыгоден,
он не приносил промышленникам столь желанных высоких доходов. Естественно,
что предпринимаются робкие попытки запретить рабство и работорговлю.
Впервые о недопустимости торговли африканскими неграми заявило Венский
конгресс 1815 года, принявший 4 февраля специальную декларацию. Аахенский
конгресс 1818 года осудил торговлю неграми, признав ее преступной. Однако
оба эти конгресса ограничились только декларативными заявлениями,
переговоры же, которые велись между государствами по вопросу запрещения
работорговли с 1817 по 1822 год, результатов не дали[1].
Впервые практические меры по борьбе с работорговлей принимаются
только Лондонским (Пятерным) договором, заключенным между Англией,
Францией, Россией, Австрией и Пруссией, 20 декабря 1841 года. По этому
договору работорговля была приравнена к пиратству, и военным кораблям
договаривающихся держав было предоставлено право обыскивать суда,
подозреваемые в занятии работорговлей в пределах точно очерченного
подозрительного пояса ( Атлантический океан и часть Индийского океана ).
В 1862 году Соединенные Штаты Америки договорились с Англией о взаимном
обыске подозреваемых судов.
Отмена рабства в американских государствах в XIX веке привела к
прекращению работорговли в Атлантическом океане. Однако других районах
земного шара она продолжала процветать. Этому во многом способствовало
развитие горного и плантационного хозяйства в Африке и Аравии.
Работорговцы развили в Центральной и Восточной Африке подлинную охоту на
человека. Это вынуждает государства принять ограничительные меры: в 1885
году шестнадцать государств на Берлинской конференции подписывают
Генеральный акт о Конго, статья 9 которого подтверждала, что работорговля
запрещена международным правом, и запретила использовать территории в
бассейне реки Конго рынков невольников или транзитных путей при перевозке
рабов.
Наиболее полным документом XIX века по борьбе с работорговлей
является Генеральный акт от 2 июля 1890 года, подписанный на Брюсельской
конференции. Этот Акт, состоящий из 7 глав ( 100 статей ), предусматривает
принятие конкрктных мер, направленных на пресечение торговли рабами. Прежде
всего договаривающиеся державы обязались приняит законы, устанавлиающие
уголовное наказание за насильственный захват невольников, учредить внутри
страны специальные военные посты для блокирования дорог, служивших целям
работорговли, установит надзор в портах и т.д. Далее был установлен так
называемый подозрительный пояс, в который включались западная часть
Индийского океана вместе с красным морем и Персидским заливом. Военные
корабли договаривающихся сторон получили право в пределах этого пояса
останавливать подозрительные суда водоизмещением менее 500 т. и проверять
их документы. Генеральным актом предусматривалось создание специальных
органов по борьбе с работорговлей:
1) Международное морское бюро в Занзибаре, которое должно было собирать
сведения и документы по вопросам работорговли;
2) Специальное бюро в Брюсселе. Его задача – быть посредником в обмене
законами и статистическими данными в рассматриваемой области.
Все соглашения XIX века ничего не говорили о запрещении рабства, они
были направлены только на борьбу с работорговлей. Естественно, что
пресечение торговли рабами не могло привести к полному искоренению этого
позорного явления при наличии основы его – рабства. Поэтому в XIX веке
продолжает сохраняться и рабство и работорговля в ряде государств (
Эфиопия, Либерия, Тибет, Непал и др.).
Только в ХХ веке, прогрессивные явления которого следует
рассматривать свершающимися под влиянием идей Великой Октябрьской
социалистической революции, появились международно-правовые документы,
запрещающие не только работорговлю, но рабство.
10 сентября 1919 года Сен-Жерменский договор отменил постановление
Брюссельского Генерального акта 1890 года и предусмотрел, что стороны его
должны приложить все усилия для полного уничтожения рабства и работорговли.
Двадцатые годы двадцатого столетия ознаменовались новым этапом в
борьбе с этим постыдным явлением в истории человечества. Проблемой борьбы с
рабством и работорговлей занялась Лига наций. 12 июня 1924 года Совет Лиги
наций назначил всемирную комиссию по рабству, которая подготовила проект
Конвенции о рабстве. Данная Конвенция была подписана 25 сентября 1926 года.
Её участником являлся и Советский Союз.
Сразу же следует оговорить, что стороны рассматривали её как
начальный документ в серии международных мер по борьбе с работорговлей.
Статья 3 Конвенции прямо указывала, на то, что стороны обязуются заключить
в возможно короткий срок общую Конвенцию о торговле невольниками, в которой
будут предусмотрены конкретные мероприятия по борьбе с этим преступлением.
Такое соглашение до второй мировой войны заключено не было, вследствие чего
многие положения Конвенции 1926 года остались неконкретными, имеющими
декларативный характер.
Стороны приняли на себя обязательство предотвращать и пресекать
торговлю невольниками, а также добиваться постепенно и в возможно короткий
срок полной отмены рабства во всех её формах (ст.2). с этой целью
государства признали необходимым принять все соответствующие меры для
предотвращения и прекращения погрузки, выгрузки и перевозки рабов в своих
территориальных водах и на судах, плавающих под флагами (ст.3), оказывать
друг другу содействие в борьбе с работорговлей и уничтожением рабства
(ст.4), принять законодательные меры, устанавливающие строгое наказание за
совершение запрещающих действий (ст.6).
Следует обратить внимание на тот факт, что впервые Конвенция 1926 года
затрагивала вопросы принудительного или обязательного труда. В частности,
государства обязались применять принудительный или обязательный труд только
в общественных целях, а там, где подобный труд применяется в иных целях,
стороны постараются постепенно и в возможно короткий срок положить ему
конец.
Даже эти более чем скромные формулировки в отношении принудительного
и обязательного труда, были включены в Конвенцию при большом
противодействии колониальных государств (Бельгии, Португалии), которые
широко применяли подобного рода труд в своих колониях и даже считали, что
существование там рабства является неизбежным и положительным явлением.
По сути дела, Конвенция 1926 года не запретила ни рабства, ни
принудительного или обязательного труда. Она только выразила намерения
государств искоренить эти явления. Недостатком Конвенции 1926 года является
то, что Конвенция не налагает обязательств на всю совокупность территорий,
находящихся под суверенитетом каждой договаривающейся стороны, поскольку
рабство, работорговля, принудительный труд – явления, наиболее часто
встречающиеся именно на зависимых территориях.
Об этом свидетельствуют факты, приведенные в книге о принудительном
труде, опубликованной Международным бюро труда в 1929 году. Например, в
Танганьике не существовало такой работы, которая не считалась бы
обязательной для туземцев, причем выполнять её они должны были без оплаты.
В Руанда-Урунди за один год на принудительных работах умерло 60 тысяч
человек. Строительство железной дороги Браззавиль – Океан (Французское
Конго) велось почти исключительно при помощи принудительного труда.
Хотя общей Конвенции о запрещении рабства государства до второй
мировой войны не заключили, конкретизация отдельных положений Конвенции
1926 года была произведена в Конвенции № 29 относительно принудительного
или обязательного труда от 28 июня 1930 года, которая была принята
Международной организации труда.
Конвенция не разрешает применять обязательный или принудительный труд
для выполнения подземных работ в шахтах (ст.21), в качестве наказания
коллектива за преступления, совершенные кем-либо из его членов (ст.20).
Использование подобного труда с целью перевозки грузов допускается только
как явление временное и подлежащее упразднению в возможно кратчайший срок
(п.1 ст.18); применение же его на обработке земли возможно в целях
предупреждения голода или недостатков продовольственных продуктов и при
условии, что полученные сельскохозяйственные продукты или продовольствие
останутся собственностью лиц или коллектива, которые их произвели (ст. 19).
Первый вид принудительного или обязательного труда Конвенция разрешает
использовать в течение переходного периода ( то есть в течение пяти лет с
момента вступления ее в силу ) и устанавливает определенную его
регламентацию ограничительного характера. Прежде всего вся ответственность
за разрешение прибегнуть к принудительному или обязательному труду
возлагается на высшие гражданские власти территории (п.1 ст.8).
Компетентные власти, прежде чем дать разрешения на использование такого
труда, должны убедиться, что этот труд представляет прямой важный
интерес коллектива, который должен его выполнить; что он неизбежен или
необходим; для выполнения этого труда не возможно получить добровольную
рабочую силу; этот труд не будет являться слишком тяжелым бременем для
населения (ст.9). Далее, принудительный или обязательный труд не должен
быть связан с удалением трудящихся от их обычного места жительства, за
исключением случаев, когда это облегчает передвижение чиновников
администрации и перевозку грузов (п.2 ст.8)
К выполнению обязательного туда разрешается привлекать только
трудоспособных лиц мужского пола в возрасте от 18 до 45 лет (за исключением
школьного персонала, учеников и преподавателей, а также административного
персонала). Эти лица должны иметь (во всех случаях, когда это возможно)
врачебную справку о том, что они не страдают заразными болезнями и
физически пригодны для предполагаемой работы[2].
Общая доля мужского населения, привлекаемого к выполнению
принудительного или обязательного труда, не должна превышать 25%
постоянного трудоспособного мужского населения. Власти должны с уважением
относиться к семейным и супружеским связям, экономическим и общественным
нуждам нормальной жизни коллектива (ст.11).
Каждое лицо может быть привлечено к выполнению принудительного или
обязательного труда на срок не свыше 60 дней в году, включая время,
необходимое для проезда (ст.12).
Конвенция довольно подробно регламентирует условия выполнения
принудительного или обязательного труда (продолжительность рабочего дня,
наличие одного дня отдыха в неделю, оплату труда, возмещение за несчастные
случаи на производстве и профессиональные болезни, пособие в случае потери
кормильца, обеспечение нормальных условий труда, питания и жизни).
Принудительный или обязательный труд в пользу частных лиц, компаний
или обществ Конвенция № 29 применять не разрешает (ст.4). Там же, где
подобная форма принудительного труда существует, он должен быть полностью
упразднен с момента вступления Конвенции в силу. Если концессия,
предоставленная частным лицам, компаниям и обществам, ведет к применению
какой-либо формы принудительного или обязательного труда, то
соответствующие положения концессии должны быть отменены (п.2 ст.5).
В рассматриваемой Конвенции предусмотрены некоторые меры по
проведению в жизнь её установлений. Так, со стороны Конвенции возложена
обязанность издать полную и точную регламентацию применения принудительного
или обязательного труда с системой строгого контроля (ст.ст. 23, 24); лица,
виновные в незаконном привлечении к подобному труду, должны преследоваться
в уголовном порядке (ст.25). Международная организация труда сохранила за
собой право наблюдения за применением Конвенции. Каждые пять лет, после
вступления того документа в силу, Административный совет Международного
бюро труда представляет доклад Генеральной конференции о применении
Конвенции; эта Конференция решает вопрос о необходимости полного или
частичного пересмотра.
Анализируя содержание Конвенции № 29, можно сделать некоторые выводы о
положительных и отрицательных чертах.
Безусловно, положительным моментом является запрещение Конвенцией
применение принудительного или обязательного труда в пользу частных лиц,
компаний или обществ, а также ограничение такого труда в общественных
целях. Правильным и необходимым представляется запрещение использования
женщин для принудительных работ, а также мужчин моложе 18 и старше 45 лет.
Следует отменить как положительный момент упоминание в Конвенции о
необходимости соблюдения элементарных правил по охране труда и жизни в
отношении лиц, занятых на принудительных работах.
В то же время Конвенция обладает и рядом недостатков. Основным из
них является половинчатый характер самой Конвенции: своей целью она
объявляет упразднение принудительного или обязательного труда во всех его
формах в возможно кратчайший срок, установив пять лет в качестве
переходного периода[3]. Мало сказать, что этот срок был недостаточен, он
был явно нереальным: даже и более длительный срок не мог бы дать (да и не
дал в действительности) положительных результатов в условии
капиталистической действительности, при существовании колониальных и
зависимых территорий. Конвенция № 29 относится к числу международно-
правовых документов, получившее наибольшее признание государств: в ней
участвуют 143 государства. Это говорит о растущем самосознании народов, все
более отчетливо понимающих, что жизнь в человеческом обществе не может
строиться на началах страха, насилия, принуждения и притяжения человеческой
личности, что подобные действия преступны.
С созданием Организации Объединенных Наций работа по борьбе с
рабством и работорговлей продолжается. Необходимость международного
сотрудничества в этой области определяется тем, что сохраняется ещё
рабство в ряде районов мира. Специальная комиссия Международной
конференции по правам человека в июне 1947 года констатировала, что, по
неполным данным, в мире насчитывается 9 миллионов рабов[4].
Провозглашая основные права человека, ООН во Всеобщей Декларации
прав человека от 10 декабря 1946 года в ст.4 установила: Никто не должен
содержаться в рабстве или подневольном состоянии; рабство и работорговля
запрещается во всех её видах. Это положение легло в основу всей
последующей работы Организации по вопросу о рабстве и работорговле.
В 1949 году Генеральная Ассамблея поручает ЭКОСОС изучить эту
проблему. ЭКОСОС создает Специальный комитет по вопросу о рабстве, который
предложил подготовить Протокол о принятии ООН на себя функций и полномочий
Лиги наций в свете положений Конвенции 1926 года относительно рабства и
выработать дополнительную конвенцию, которая должна была охватить все виды
порабощения.
В 1953 году Генеральная Ассамблея одобрила Протокол о внесении
изменений в Конвенцию 1926 года.
В 1955 году ЭКОСОС своей резолюцией 564 (ХIХ) назначил Комитет из
представителей десяти государств ( СССР, Англия, Австралия, Франция,
Индия, Югославия, Египет, Эквадор, Голландия, Турция) для подготовки
текста Дополнительной конвенции об упразднении рабства. В 1956 году проект
этого документа был подготовлен и для рассмотрения в Женеве созывается
международная конференция, работавшая с 13 августа по 4 сентября 1956
года. В работе конференции приняли участие 43 государства. Женевская
конференция одобрила Дополнительную конвенцию об упразднении рабства,
работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством.
Последними международно-правовыми актами в области борьбы с рабством
являются Пекинская декларация четвертой Всемирной Конференции ООН по
проблемам женщин 1995 года, План совместных мероприятий по борьбе с
торговлей людьми в Европе 1996 года, Гаагская министерская декларация
европейских рекомендаций, касающихся эффективных мер по предупреждению и
борьбе с торговлей женщинами с целью сексуальной эксплуатации 1997 года,
Протокол о предупреждении и пресечении торговлей людьми, особенно
женщинами и детьми и наказании за нее, дополняющая Конвенцию ООН о
транснациональной преступности 2000 года и другие.[5]
2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА БОРЬБУ С РАБСТВОМ
2.1 Международные соглашения в области борьбы с рабством
Для того чтобы определить эффективность международно-правовой борьбы с
рабством и работорговлей необходимо провести анализ международно-правовых
норм, касающихся данного вопроса. Международно-правовую базу, регулирующую
вопросы рабства и работорговли, составляют несколько конвенций
универсального характера. Это такие вышеупомянутые конвенции как Конвенция
относительно рабства 1926 года, Конвенция о борьбе с торговлей людьми и
эксплуатации проституции третьими лицами 1949 года, Дополнительная
конвенция об уничтожении рабства, работорговли и институтов и обычаев,
сходных с рабством 1956 года, Конвенция МОТ о принудительном труде 1930
гоад, Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Пакты к Всеобщей
декларации прав человека 1966 года и другие.
Рабство и работорговля являются различными понятиями. Тем не менее, в
международно-правовых документах они всегда упоминаются вместе. Это
представляется естественным, так как рабство является состоянием, а
работорговля – действием, которое приводит к такому состоянию. Поэтому
целесообразно рассмотреть эти два понятия по отдельности.
Одним из первых международно-правовых документов, специально
затрагивающий вопросы рабства была Конвенция относительно рабства. Она была
подписана в Женеве 25 сентября 1926 года и вступила в силу 29 марта 1927
года. 7 декабря 193 года в неё были внесены изменения протоколом. В
преамбуле Конвенции имеются ссылки на Генеральный акт Брюссельской
Конференции 1889-1890 годов, Сенжерменскую Конвенцию 1919 года, Декларацию
1890 года и Берлинский генеральный акт 1885 года. В Конвенции государства
выразили своё намерение полностью ликвидировать рабство во всех её формах.
Одним из прогрессивных моментов Конвенции является то, что она дала
определение рабству, а также впервые обратила внимание, что принудительный
труд может привести к условиям, аналогичным условиям рабства[6]. В
соответствии со статьей 2 государства участники обязуются в отношении
территорий, находящихся под её суверенитетом, юрисдикции, покровительства,
сюзеренитетом или опекой продолжать добиваться постепенно и в возможно
короткий срок полная отмена рабства во всех её формах.
Согласно статье 4 государства-участники обязаны оказывать друг другу
взаимное содействие для достижения уничтожения рабства. В статье 5
государства участники призываются к недопущению того, чтобы принудительный
или обязательный труд не создал положение, аналогичное рабству. Такой труд
может применяться только в общественных целях. А на территориях, где
существует принудительный или обязательный труд в целях иных, чем
общественные, государства постараются постепенно положить ему конец. В
статье 6 содержится обязательство государств превести свое законодательство
в соответствие с Конвенцией. С тем чтобы нарушения Конвенции строго
наказывались.
Статья 7 предусматривает обмен информации между государствами
участниками и информировании Генерального секретаря ООН о правилах, которые
государства издадут с целью применения положения Конвенции. Статьи 8-12
предусматривают порядок разрешения споров относительно толкования и
применения Конвенции, порядок внесения оговорках, порядок денонсации
ратификации и указывается депозитарий.
В целом Конвенция носила декларативный характер, не имела реальных
механизмов осуществление своих положений, содержала не полные и не точные
понятия. Тем не менее, она оказала большое позитивное, прогрессивное
влияние на дальнейшее развитие международно-правовой борьбы с рабством. [7]
Следующим международно-правовым документом, специально затрагивающим
рабство является Дополнительная конвенция об упразднении рабства,
работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. Она была принята
на Конференции полномочных представителей, созванной в соответствии с
резолюцией 608 (XXI) Экономического и Социального Совета от 30 апреля 1950
года, составлена в Женеве 7 сентября 1956 года, и вступила в силу 30 апреля
1957 года.
В преамбуле Конвенции указывается, что свобода есть прирожденное
качество каждого человека, что общим идеалам, к достижению которых должны
стремиться все государства, является достоинство и ценность человеческой
личности, что рабство и работорговля запрещаются во всех их формах, что ни
кто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии. В ней
также указывается, что Дополнительная конвенция направлена на
интенсификацию национальных и международных усилий к упразднению рабства,
работорговли и институтов и обычаев, сходных с ними.
Согласно статье 1 каждая из участвующих в Конвенции государств все
возможные и необходимые законодательные и иные меры к тому, чтобы
осуществить полную отмену или упразднение нижеследующих институтов
обычаев, независимо от того охватываются ли они или не охватываются
определением рабство. К этим институтам и обычаям относятся долговая
кабала, крепостное состояние и те институты и обычаи, в силу которых
ущемляется личная свобода. Примечательно, что данное положение Конвенции
вводит новые понятия, которые помогают раскрыть определение рабства. С этой
точки зрения, данные положения Конвенции являются новеллой.
В отличии Конвенции 1926 года Конвенция 1956 года предусматривает
конкретные механизмы реализации своих положений государствами-участниками.
Так, в соответствии со статьей 2 государства-участники обязуются
установить, где это необходимо, соответствующий минимальный брачный
возраст, порядок, при котором обеспечивается свободное изъявление обеими
сторонами согласие на вступление в брак в присутствии компетентного
гражданского должностного лица или служителя культа, а также поощрять
регистрацию браков. В статье 4 устанавливается, что раб, нашедший убежище
на судне государств-участников Конвенции, ipso facto становится свободным.
В соответствии со статьей 5 государства-участники устанавливают в своих
законодательствах уголовную ответственность для лиц, совершивших следующие
действия: нанесение увечий, клеймение выжиганием или иным способом раба или
лица под невольном состоянии, чтобы отметить такое его состояние или с
целью наказания, или по какой либо причине, а равно и соучастие в таких
действиях. Уголовная ответственность предусматривается также за обращение
другого лица в рабство или склонение другого лица к отдачи себя или лица,
зависимого от этого другого лица, в рабство, или покушение на совершение
таких действий, а также за соучастие в них или за участие в тайном сговоре
для совершения любого из этих действий. Данное положение также относится к
случаям склонения в подневольное состояние (статья 6).
Определение рабства, закрепленное в Конвенции 1926 года, частично
повторяется в статье 7 Конвенции 1956 года. В ней также содержится
определение лица в подневольном состоянии, которого не было в Конвенции
1926 года. Статьи 8-15 Конвенции регламентируют вопросы сотрудничества
между государствами-участниками, внесение оговорок, порядок разрешения
споров, применение Конвенции, порядок ратификации, вступление в силу и
денонсация Конвенции.
Подводя итоги следует сказать, что, Конвенция 1956 года явилась
отражением прогрессивного развития международного права о области защиты
прав человека, в стремлении государств к сотрудничать в борьбе с рабством,
работорговлей и институтов и обычаев сходных с ними. Конвенция довольно
четко определила понятие рабства, наложила на государств-участников
конкретные обязательств по выполнению положений конвенций.
Всеобщая декларация прав человека 1948 года, не затрагивая специально
вопросов рабства, тем не менее, является международно-правовым актом,
который установил основные права и свободы человека[8]. Всеобщую декларацию
прав человека 1948 называют выдающимся документом в истории человечества,
Хартией вольности ... продолжение
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...ст р. 3-5
Глава 1. Понятие международно-правовой борьбы с рабством ... ... .стр. 6-16
1. Понятие рабства в современном международном праве.
2. История международно-правового регулирования борьбы с рабством.
Глава 2.Международные соглашения, направленные на борьбу с
рабством ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... с тр. 17-33
2.1 Международные соглашения в области борьбы с рабством.
2. Международные соглашения в области борьбы с работорговлей.
3. Международная правовая борьба с институтами и обычаями сходными с
рабством.
Глава 3. Правовые аспекты участия Республики Казахстан в международно-
правовой борьбе с рабством ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...стр. 33-45
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .стр. 46-47
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .стр. 48-50
Введение
Всеобщая декларация прав человека 1948 года провозглашает всех людей
свободными и равными в своём достоинстве и правах (ст.1 Декларации).
Наделенные совестью и разумом, люди должны относиться друг к другу в духе
братства. Одно из вопиющих унижений человеческого достоинства выражается в
ограничении прав по признакам, независящим от самого человека. Ст.2
Декларации утверждает равенство прав и свобод людей без какого бы то ни
было различия в отношении расы, цвета кожа, пола, языка, религии,
политических и иных убеждений, национального или социального
происхождения, имущественного, сословного или иного положения. С
определенной долей уверенности можно утверждать, что решающим измерителем
исторического прогресса является увеличение ценности человеческой жизни.
Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную
неприкосновенность (ст.3 Декларации). Эта гуманная норма оставляет право
распоряжаться жизнью конкретного человека за ним самим – и больше не за кем
и не зачем иным. Учитывая, что среди многочисленных форм лишения человека
свободы есть такая позорная, как рабство, Декларация провозглашает, что
никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии, а
рабство и работорговля запрещается во всех видах (ст. 4). В чистом виде
рабство – это использование человека как одушевленное орудие труда, полное
распоряжения его временем, силой, здоровьем, сознанием.
Любое проявление рабства свидетельствует о крайнем неблагополучии в
жизни общества.
Данные, полученные из самых различных источников, неопровержимо
указывают на явную тенденцию разрастания торговли людьми в мире. Так, за
четыре века классической работорговли данный оборот не превысил 12
миллионов человек. За последние же тридцать лет в одной лишь Азии число
женщин и детей, проданных в секс-рабство, составило 30 миллионов. Большая
часть этого криминального бизнеса находится в руках преступных
организаций.
На ХХ конгрессе ООН, посвященном проблемам преступности и проходившем в
апреле 2000 г., отмечалось, что торговля людьми – самый быстро
развивающийся рынок в мире. Это второй после наркотиков по прибыльности
бизнес. Ежегодно от 4 до 5 миллионов человек ежегодно перевозятся
нелегальным путем, что дает преступникам доход около 7 млрд. долларов США.
Помимо торговли людьми существуют много других форм проявления рабства.
Эксплуатация, принуждение женщин и детей занятием проституцией, долговая
кабала, обращение в домашнее рабство женщин, крепостное состояние
землепользователя – все это является существующими в современном мире
формами рабства. Такое распространение рабства в современном мире означает
недостаточное международно-правовое регулирование данной проблемы, а
отдельное государство не состоянии эффективно бороться самостоятельно с
рабством. Необходимо консолидация усилий всех государств мира. И без
должной международно-правовой регламентации данной проблемы невозможно
объединить государства для борьбы с рабством.
В науке международного права вопросы рабства, работорговли и сходными с
ними институтами освещаются в работах Л.Н. Галенской, В.П. Панова, И.И.
Лукашука, И.П. Блищенко, А.В. Наумова, Ю.О. Решетова, И.И. Карпец, В.И.
Куликова, А.С. Овчинского, В.О. Танкевича, М.П. Яблокова, Ч. Ломброзо и
других авторов.
Целью данной работы является определить основы международно-правового
сотрудничества государств в борьбе с рабством. Задачами работы являются:
1. Дать определение понятию рабство в современном международном праве;
2. Рассмотреть историю международно-правовой борьбы с рабством;
3. Проанализировать международные соглашения в области борьбы с рабством;
4. Проанализировать международные соглашения в области борьбы с
работорговлей;
5. Рассмотреть международно-правовую борьбу с институтами и обычаями
сходными с рабством;
6. Определить правовые аспекты участия Республики Казахстан в международно-
правовой борьбе с рабством.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые
возникают при осуществлении государствами борьбы с рабством. Предметом
исследования являются институты международного права, связанные с рабством.
Методологической базой данной работы является теория научного познания
общественно-правовых явлений, а также научные принципы и концептуальные
положения, разработанные специалистами в области уголовного права,
криминологии и международного права. В процессе исследования использовались
исторический, социологический, системно-структурный, логико-юридический,
сравнительно-правовой, статистический и иные методы познания.
В работе проанализированы такие международно-правовые акты по вопросам
борьбы с рабством и работорговли, как Конвенция относительно рабства 1926
года, Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституции
третьими лицами 1950 года, Дополнительная Конвенция об упразднении рабства,
работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 года,
Конвенции №№ 29 и 105 о запрете принудительного труда, Декларация прав
человека 1948 года, Пакты 1966 года, Конвенция о правах ребенка 1989 года и
другие.
Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция Республики
Казахстан, Уголовный Кодекс Республики Казахстан, Закон о труде в
Республике Казахстан.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Для того, чтобы усовершенствовать нормативно-правовую базу
Республики Казахстан в области рабства и работорговли необходимо
внести в уголовное законодательство Республики Казахстан статью,
предусматривающую уголовную ответственность за рабство и
работорговлю;
2. Республике Казахстан необходимо присоединиться к основным
международно-правовым актам в области рабства и работорговли. Данная
необходимость обусловлена тем, что в Республике Казахстан
увеличивается количество преступлений в области рабства и
работорговли, в структуру которых входит иностранный элемент.
Данная работа состоит из трех глав. Первая глава Понятие международно-
правовой борьбы с рабством включает два параграфа: Понятие рабства в
современном международном праве и История международно-правового
регулирования борьбы с рабством. Вторая глава Международные соглашения,
направленные на борьбу с рабством состоит из трех параграфов:
Международные соглашения, направленные на борьбу с рабством,
Международные соглашения, направленные на борьбу с работорговлей,
Международно-правовая борьба с институтами и обычаями, сходными с
рабством. Третья глава называется Правовые аспекты участия Республики
Казахстан в международно-правовой борьбе с рабством.
Общий объем работы составляет 62 страницы.
1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ БОРЬБЫ С РАБСТВОМ
1.1 Понятие рабства в современном международном праве
В современном международном праве не существует четкого определения
понятия рабства и работорговля. В международно-правовых актах под
рабством понимается положение или состояние лица, в отношении которого
осуществляет некоторые или все правомочия, присущие праву собственности.
Под рабом понимается лицо, находящееся в таком состоянии или положении.
Данное определение не является полным и не позволяет понять природу
рабства.
Однако, анализируя международно-правовые акты, можно выделить некоторые
институты, входящими в понятие рабства. Следовательно, давая определение
данным институтам можно дать определение понятию рабства. Для этого следует
рассмотреть основные международно-правовые акты, затрагивающие вопросы
рабства и работорговли.
В международно-правовых актах (Конвенция относительно рабства 1926г.,
Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов
и обычаев, сходных с рабством 1956г., Дополнительный протокол к Конвенции
относительно рабства 1951 г., Конвенция о борьбе с торговлей людьми и
эксплуатации проституции третьими лицами 1949г. и другие) понятием рабства
охватываются следующие институты и обычаи:
1) долговая кабала, то есть положение или состояние, возникающее вследствие
заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда
зависимого от него лица, если надлежащим образом определяемая ценность
выполняемой работы не зачитывается в погашение долга или если
продолжительность этой работы не ограничено и характер её не определён;
2) крепостное состояние, то есть такое пользование землёй, при котором
пользователь по закону, обычаю или соглашению обязан жить и работать на
земле, принадлежащей другому лицу, выполнять определенную работу для
такого другого лица, или за вознаграждение или без такового, и не может
изменить это состояние;
Определяющим моментом данного института является невозможность для
пользователя землей изменить своё положение, то есть он не может по
собственному желанию отказаться от работы на закрепленном за ним участке
земли.
3) любой институт или обычай, в силу которого:
a) женщину обещают выдать или выдают замуж, без права отказа с её
стороны, её родители, опекун, семья или любое другое лицо или группа
лиц за вознаграждение деньгами или натурой;
b) муж женщины, его семья или его клан имеют право передать её другому
лицу за вознаграждение или иным образом;
c) женщина по смерти мужа передается по наследству другому лицу;
Данному институту характерны следующие моменты: наличие у других лиц
права распоряжаться судьбой женщины и отсутствие права отказа от
нежелательных для неё перемен.
4) любой институт или обычай, в силу которого ребенок или подросток моложе
18 лет передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном
другому лицу, за вознаграждение или без такового, с целью эксплуатации
этого ребенка или подростка или его труда.
Следует провести разграничения между понятием раб и лицо в
подневольном состоянии. Под лицом в подневольном состоянии понимается
лицо, находящиеся в состоянии или положении, создавшемся в результате
институтов или обычаев, охваченных понятием рабства (ст.7 Дополнительной
конвенции 1956г.).
С понятием рабства тесно связано понятие работорговли. Под
работорговлей понимаются и в неё включаются все действия, связанные с
захватом, приобретением какого-либо лица или с распоряжением им с целью
обращения его в рабство; все действия, связанные с приобретением раба с
целью его продажи или обмена; все действия по продаже ил обмену лица,
приобретенного с этой целью, и вообще всякое действие по торговле или
перевозки рабов какими бы то ни было транспортными средствами (там же).
Рабство в международно-правовых актах также связывают с
принудительным или обязательным трудом, который может привести к созданию
положения, аналогичного рабству (ст. 5 Конвенции относительно рабства
1926г.). Однако определения принудительного или обязательного труда в
данной Конвенции не дается.
В соответствии с Конвенцией № 29 относительно принудительного или
обязательного труда 1930 года, которая была принята Международной
организацией труда, обязательный или принудительный труд – это всякая
работа или служба, требуемая от какого-либо лица под угрозой какого-либо
наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг (п.1
ст.2 Конвенции). Из этого определения можно сделать вывод о наличии двух
определяющих моментов для признания какого-либо труда принудительным. Во-
первых, принуждение лица к выполнению работы или службы. Во-вторых, угроза
наказанием в случае отказа от выполнения работы или службы.
Данное определение в равной мере относится как к физическому, так и
умственному труду. Являясь широким по содержанию, оно охватывает также
формы принудительного труда, которые не считаются незаконными. Для того
чтобы отграничить эти формы, п.2 ст.2 Конвенции говорит об исключениях из
определения обязательного или принудительного труда:
1. работа или служба, требуемая в силу закона об обязательной военной
службе и применяемая для работ чисто военного характера;
2. всякая работа или служба, являющаяся частью обычных гражданских
обязанностей граждан полностью самоуправляющейся страны;
3. всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица вследствие
приговора, вынесенного решением судебного органа, при условии, что
эта работа или служба будет производиться под надзором и контролем
государственных властей и что указанное лицо не будет уступлено или
передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ;
4. всякая работа или служба, требуемая в условиях чрезвычайных
обстоятельств, то есть в случаях войны или бедствия или угрозы
бедствия, как-то: пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные
эпидемии или эпизоотии, нашествие вредных животных, насекомых или
паразитов растений и вообще обстоятельства, ставящие под угрозу или
могущие поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия
всего или части населения;
5. мелкие работы общинного характера, то есть работы, выполняемые для
прямой пользы коллектива членами данного коллектива и которые поэтому
могут считаться обычными гражданскими обязанностями членов коллектива
при условии, что само население или его непосредственные
представители имеют право высказать своё мнение относительно
целесообразности этих работ.
Из сказанного вытекает, что Конвенция строго разграничивает
принудительный или обязательный труд в пользу общества (или государства) и
такой же труд в пользу частных лиц, компаний или обществ.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод, что понятия рабство,
работорговля и институты схожие с рабством нельзя рассматривать по
отдельности. Так как все эти институты связаны: во-первых, с ограничением
или лишением человека свободы; во-вторых, с принуждением к труду без
соответствующего вознаграждения или без вознаграждения вообще; в-третьих, с
применением силы, угрозы или иных мер устрашения и давления; в-четвертых, с
наиболее социально незащищенными слоями населения; в-пятых, с
насильственным перемещением лиц.
В законодательстве многих стран нет нормы, предусматривающей уголовную
ответственность за рабство как таковое. Тем не менее, это не означает, что
рабство в этих государствах разрешено. Так, в Уголовном Кодексе
Республики Казахстан уголовная ответственность предусмотрена за следующие
составы преступлений: похищение человека (ст.125); незаконное лишение
свободы (ст. 126); вербовка людей для эксплуатации (ст.128); торговля
несовершеннолетними (ст. 133); вовлечение в занятие проституцией (ст. 270);
организация или содержание притонов для занятия проституцией и сводничество
(ст. 271). Очевидно, что данные составы преступлений соответствует
институтам, охваченным понятиям рабства в соответствии с международно-
правовыми актами. Учитывая то обстоятельство, что Республика Казахстан
стремится привести своё законодательство, включая уголовное, в соответствие
с международным правом, особенно в области защиты прав человека, можно
сделать вывод, что нормы Уголовного Кодекса Республики Казахстан отражают
недостаточно четко определенное понятие рабства, существующее в
международном праве на сегодняшний день.
Проблема заключается в том, что без четкого и полного определения
рабства невозможно эффективно бороться с ним. Понятие рабства является
слишком объемным и сложным. В уголовном законодательстве некоторых стран
запрещена торговля людьми (Молдавия, Украина, Таджикистан, Кыргыстан).
Однако работорговля является лишь одной частью понятия рабства. В уголовное
законодательство необходимо ввести такие понятия, как долговая кабала,
крепостное состояние, подневольное состояние, рабство.
Ещё одной проблемой является то, что при работорговле людей перемещают
нелегально, то есть, нарушая законы как отправляющего, так и
принимающего государства. Фактически такие лица являются нарушителями
миграционного режима, и при их обращении в правоохранительные органы, им не
только не будет оказана помощь, но к ним будут применены административные
меры вплоть до выдворения из страны.
Такие составы преступлений как организация фиктивных брачных агентств,
туристических агентств, подделка, изготовление и сбыт документов с целью
торговли людьми рассматриваются отдельно от рабства, хотя непосредственно
связаны с ним.
Торговля женщинами является современной формой торговли рабами.
Существование вербовки и порабощения женщин для целей сексуальной
эксплуатации угрожает статусу женщин во всем мире. Не может быть настоящей
демократии ни в какой стране, если половина населения может рассматриваться
как потенциальный товар, который может быть куплен продан и порабощен.
Конвенция ООН 1949 года о пресечении торговли людьми и эксплуатации
проституции третьими лицами не была ратифицирована многими странами и не
имеет надзорного органа, поэтому не явилась значительным препятствием для
транснациональной торговли женщинами. Вновь определенный вид преступления и
насилия против женщин покупка сексуальных услуг был утвержден в Шведском
законодательстве не более года назад (2002 г.) и его эффективность ещё надо
определить. Торговля женщинами для целей сексуальной эксплуатации стало
таким значительным и серьезным кризисом благосостояния женщин и
безопасности и стабильности некоторых государств, что вмешательство
требуется на всех уровнях процесса торговли. Это современная торговля
рабами является теневым рынком, прибыли от которого получают только
преступники.
Подводя итоги, необходимо повторить, что в международном праве понятие
рабства не раскрывается в должной мере и не удовлетворяет новым реалиям
современного мира. В то же время это не означает, что государства не должны
бороться с новыми проявлениями рабства. Необходимо постоянно
совершенствовать нормы, как международного права, так и национального права
для эффективного пресечения любых форм проявления рабства.
1.2 История международно-правового регулирования борьбы с рабством
Рабство, работорговля – понятия, пришедшие к нам из глубины веков, -
имеют не только исторический смысл. В ХХ веке этими терминами обозначали
явления капиталистической действительности, не совместимые с правосознанием
человечества и признанные преступными. Как известно, первый тип государства
характеризовался наличием двух классов – рабовладельцев и рабов, последние
из которых были низведены до положения говорящих машин, лишены элементарных
прав, являлись объектом купли-продажи. Исчезновение рабовладельческого
строя не привело к уничтожению рабства. Эта форма эксплуатации человека
человеком продолжает процветать и принимает необыкновенно широкий объем в
период великих географических открытий и позднее, когда африканский
континент стал источником получения дешевой рабочей силы для Америки.
Страдания, слезы и кровь негров Африки лежат у истоков экономического
могущества Соединенных Штатов Америки.
С развитием капиталистических отношений рабский труд стал невыгоден,
он не приносил промышленникам столь желанных высоких доходов. Естественно,
что предпринимаются робкие попытки запретить рабство и работорговлю.
Впервые о недопустимости торговли африканскими неграми заявило Венский
конгресс 1815 года, принявший 4 февраля специальную декларацию. Аахенский
конгресс 1818 года осудил торговлю неграми, признав ее преступной. Однако
оба эти конгресса ограничились только декларативными заявлениями,
переговоры же, которые велись между государствами по вопросу запрещения
работорговли с 1817 по 1822 год, результатов не дали[1].
Впервые практические меры по борьбе с работорговлей принимаются
только Лондонским (Пятерным) договором, заключенным между Англией,
Францией, Россией, Австрией и Пруссией, 20 декабря 1841 года. По этому
договору работорговля была приравнена к пиратству, и военным кораблям
договаривающихся держав было предоставлено право обыскивать суда,
подозреваемые в занятии работорговлей в пределах точно очерченного
подозрительного пояса ( Атлантический океан и часть Индийского океана ).
В 1862 году Соединенные Штаты Америки договорились с Англией о взаимном
обыске подозреваемых судов.
Отмена рабства в американских государствах в XIX веке привела к
прекращению работорговли в Атлантическом океане. Однако других районах
земного шара она продолжала процветать. Этому во многом способствовало
развитие горного и плантационного хозяйства в Африке и Аравии.
Работорговцы развили в Центральной и Восточной Африке подлинную охоту на
человека. Это вынуждает государства принять ограничительные меры: в 1885
году шестнадцать государств на Берлинской конференции подписывают
Генеральный акт о Конго, статья 9 которого подтверждала, что работорговля
запрещена международным правом, и запретила использовать территории в
бассейне реки Конго рынков невольников или транзитных путей при перевозке
рабов.
Наиболее полным документом XIX века по борьбе с работорговлей
является Генеральный акт от 2 июля 1890 года, подписанный на Брюсельской
конференции. Этот Акт, состоящий из 7 глав ( 100 статей ), предусматривает
принятие конкрктных мер, направленных на пресечение торговли рабами. Прежде
всего договаривающиеся державы обязались приняит законы, устанавлиающие
уголовное наказание за насильственный захват невольников, учредить внутри
страны специальные военные посты для блокирования дорог, служивших целям
работорговли, установит надзор в портах и т.д. Далее был установлен так
называемый подозрительный пояс, в который включались западная часть
Индийского океана вместе с красным морем и Персидским заливом. Военные
корабли договаривающихся сторон получили право в пределах этого пояса
останавливать подозрительные суда водоизмещением менее 500 т. и проверять
их документы. Генеральным актом предусматривалось создание специальных
органов по борьбе с работорговлей:
1) Международное морское бюро в Занзибаре, которое должно было собирать
сведения и документы по вопросам работорговли;
2) Специальное бюро в Брюсселе. Его задача – быть посредником в обмене
законами и статистическими данными в рассматриваемой области.
Все соглашения XIX века ничего не говорили о запрещении рабства, они
были направлены только на борьбу с работорговлей. Естественно, что
пресечение торговли рабами не могло привести к полному искоренению этого
позорного явления при наличии основы его – рабства. Поэтому в XIX веке
продолжает сохраняться и рабство и работорговля в ряде государств (
Эфиопия, Либерия, Тибет, Непал и др.).
Только в ХХ веке, прогрессивные явления которого следует
рассматривать свершающимися под влиянием идей Великой Октябрьской
социалистической революции, появились международно-правовые документы,
запрещающие не только работорговлю, но рабство.
10 сентября 1919 года Сен-Жерменский договор отменил постановление
Брюссельского Генерального акта 1890 года и предусмотрел, что стороны его
должны приложить все усилия для полного уничтожения рабства и работорговли.
Двадцатые годы двадцатого столетия ознаменовались новым этапом в
борьбе с этим постыдным явлением в истории человечества. Проблемой борьбы с
рабством и работорговлей занялась Лига наций. 12 июня 1924 года Совет Лиги
наций назначил всемирную комиссию по рабству, которая подготовила проект
Конвенции о рабстве. Данная Конвенция была подписана 25 сентября 1926 года.
Её участником являлся и Советский Союз.
Сразу же следует оговорить, что стороны рассматривали её как
начальный документ в серии международных мер по борьбе с работорговлей.
Статья 3 Конвенции прямо указывала, на то, что стороны обязуются заключить
в возможно короткий срок общую Конвенцию о торговле невольниками, в которой
будут предусмотрены конкретные мероприятия по борьбе с этим преступлением.
Такое соглашение до второй мировой войны заключено не было, вследствие чего
многие положения Конвенции 1926 года остались неконкретными, имеющими
декларативный характер.
Стороны приняли на себя обязательство предотвращать и пресекать
торговлю невольниками, а также добиваться постепенно и в возможно короткий
срок полной отмены рабства во всех её формах (ст.2). с этой целью
государства признали необходимым принять все соответствующие меры для
предотвращения и прекращения погрузки, выгрузки и перевозки рабов в своих
территориальных водах и на судах, плавающих под флагами (ст.3), оказывать
друг другу содействие в борьбе с работорговлей и уничтожением рабства
(ст.4), принять законодательные меры, устанавливающие строгое наказание за
совершение запрещающих действий (ст.6).
Следует обратить внимание на тот факт, что впервые Конвенция 1926 года
затрагивала вопросы принудительного или обязательного труда. В частности,
государства обязались применять принудительный или обязательный труд только
в общественных целях, а там, где подобный труд применяется в иных целях,
стороны постараются постепенно и в возможно короткий срок положить ему
конец.
Даже эти более чем скромные формулировки в отношении принудительного
и обязательного труда, были включены в Конвенцию при большом
противодействии колониальных государств (Бельгии, Португалии), которые
широко применяли подобного рода труд в своих колониях и даже считали, что
существование там рабства является неизбежным и положительным явлением.
По сути дела, Конвенция 1926 года не запретила ни рабства, ни
принудительного или обязательного труда. Она только выразила намерения
государств искоренить эти явления. Недостатком Конвенции 1926 года является
то, что Конвенция не налагает обязательств на всю совокупность территорий,
находящихся под суверенитетом каждой договаривающейся стороны, поскольку
рабство, работорговля, принудительный труд – явления, наиболее часто
встречающиеся именно на зависимых территориях.
Об этом свидетельствуют факты, приведенные в книге о принудительном
труде, опубликованной Международным бюро труда в 1929 году. Например, в
Танганьике не существовало такой работы, которая не считалась бы
обязательной для туземцев, причем выполнять её они должны были без оплаты.
В Руанда-Урунди за один год на принудительных работах умерло 60 тысяч
человек. Строительство железной дороги Браззавиль – Океан (Французское
Конго) велось почти исключительно при помощи принудительного труда.
Хотя общей Конвенции о запрещении рабства государства до второй
мировой войны не заключили, конкретизация отдельных положений Конвенции
1926 года была произведена в Конвенции № 29 относительно принудительного
или обязательного труда от 28 июня 1930 года, которая была принята
Международной организации труда.
Конвенция не разрешает применять обязательный или принудительный труд
для выполнения подземных работ в шахтах (ст.21), в качестве наказания
коллектива за преступления, совершенные кем-либо из его членов (ст.20).
Использование подобного труда с целью перевозки грузов допускается только
как явление временное и подлежащее упразднению в возможно кратчайший срок
(п.1 ст.18); применение же его на обработке земли возможно в целях
предупреждения голода или недостатков продовольственных продуктов и при
условии, что полученные сельскохозяйственные продукты или продовольствие
останутся собственностью лиц или коллектива, которые их произвели (ст. 19).
Первый вид принудительного или обязательного труда Конвенция разрешает
использовать в течение переходного периода ( то есть в течение пяти лет с
момента вступления ее в силу ) и устанавливает определенную его
регламентацию ограничительного характера. Прежде всего вся ответственность
за разрешение прибегнуть к принудительному или обязательному труду
возлагается на высшие гражданские власти территории (п.1 ст.8).
Компетентные власти, прежде чем дать разрешения на использование такого
труда, должны убедиться, что этот труд представляет прямой важный
интерес коллектива, который должен его выполнить; что он неизбежен или
необходим; для выполнения этого труда не возможно получить добровольную
рабочую силу; этот труд не будет являться слишком тяжелым бременем для
населения (ст.9). Далее, принудительный или обязательный труд не должен
быть связан с удалением трудящихся от их обычного места жительства, за
исключением случаев, когда это облегчает передвижение чиновников
администрации и перевозку грузов (п.2 ст.8)
К выполнению обязательного туда разрешается привлекать только
трудоспособных лиц мужского пола в возрасте от 18 до 45 лет (за исключением
школьного персонала, учеников и преподавателей, а также административного
персонала). Эти лица должны иметь (во всех случаях, когда это возможно)
врачебную справку о том, что они не страдают заразными болезнями и
физически пригодны для предполагаемой работы[2].
Общая доля мужского населения, привлекаемого к выполнению
принудительного или обязательного труда, не должна превышать 25%
постоянного трудоспособного мужского населения. Власти должны с уважением
относиться к семейным и супружеским связям, экономическим и общественным
нуждам нормальной жизни коллектива (ст.11).
Каждое лицо может быть привлечено к выполнению принудительного или
обязательного труда на срок не свыше 60 дней в году, включая время,
необходимое для проезда (ст.12).
Конвенция довольно подробно регламентирует условия выполнения
принудительного или обязательного труда (продолжительность рабочего дня,
наличие одного дня отдыха в неделю, оплату труда, возмещение за несчастные
случаи на производстве и профессиональные болезни, пособие в случае потери
кормильца, обеспечение нормальных условий труда, питания и жизни).
Принудительный или обязательный труд в пользу частных лиц, компаний
или обществ Конвенция № 29 применять не разрешает (ст.4). Там же, где
подобная форма принудительного труда существует, он должен быть полностью
упразднен с момента вступления Конвенции в силу. Если концессия,
предоставленная частным лицам, компаниям и обществам, ведет к применению
какой-либо формы принудительного или обязательного труда, то
соответствующие положения концессии должны быть отменены (п.2 ст.5).
В рассматриваемой Конвенции предусмотрены некоторые меры по
проведению в жизнь её установлений. Так, со стороны Конвенции возложена
обязанность издать полную и точную регламентацию применения принудительного
или обязательного труда с системой строгого контроля (ст.ст. 23, 24); лица,
виновные в незаконном привлечении к подобному труду, должны преследоваться
в уголовном порядке (ст.25). Международная организация труда сохранила за
собой право наблюдения за применением Конвенции. Каждые пять лет, после
вступления того документа в силу, Административный совет Международного
бюро труда представляет доклад Генеральной конференции о применении
Конвенции; эта Конференция решает вопрос о необходимости полного или
частичного пересмотра.
Анализируя содержание Конвенции № 29, можно сделать некоторые выводы о
положительных и отрицательных чертах.
Безусловно, положительным моментом является запрещение Конвенцией
применение принудительного или обязательного труда в пользу частных лиц,
компаний или обществ, а также ограничение такого труда в общественных
целях. Правильным и необходимым представляется запрещение использования
женщин для принудительных работ, а также мужчин моложе 18 и старше 45 лет.
Следует отменить как положительный момент упоминание в Конвенции о
необходимости соблюдения элементарных правил по охране труда и жизни в
отношении лиц, занятых на принудительных работах.
В то же время Конвенция обладает и рядом недостатков. Основным из
них является половинчатый характер самой Конвенции: своей целью она
объявляет упразднение принудительного или обязательного труда во всех его
формах в возможно кратчайший срок, установив пять лет в качестве
переходного периода[3]. Мало сказать, что этот срок был недостаточен, он
был явно нереальным: даже и более длительный срок не мог бы дать (да и не
дал в действительности) положительных результатов в условии
капиталистической действительности, при существовании колониальных и
зависимых территорий. Конвенция № 29 относится к числу международно-
правовых документов, получившее наибольшее признание государств: в ней
участвуют 143 государства. Это говорит о растущем самосознании народов, все
более отчетливо понимающих, что жизнь в человеческом обществе не может
строиться на началах страха, насилия, принуждения и притяжения человеческой
личности, что подобные действия преступны.
С созданием Организации Объединенных Наций работа по борьбе с
рабством и работорговлей продолжается. Необходимость международного
сотрудничества в этой области определяется тем, что сохраняется ещё
рабство в ряде районов мира. Специальная комиссия Международной
конференции по правам человека в июне 1947 года констатировала, что, по
неполным данным, в мире насчитывается 9 миллионов рабов[4].
Провозглашая основные права человека, ООН во Всеобщей Декларации
прав человека от 10 декабря 1946 года в ст.4 установила: Никто не должен
содержаться в рабстве или подневольном состоянии; рабство и работорговля
запрещается во всех её видах. Это положение легло в основу всей
последующей работы Организации по вопросу о рабстве и работорговле.
В 1949 году Генеральная Ассамблея поручает ЭКОСОС изучить эту
проблему. ЭКОСОС создает Специальный комитет по вопросу о рабстве, который
предложил подготовить Протокол о принятии ООН на себя функций и полномочий
Лиги наций в свете положений Конвенции 1926 года относительно рабства и
выработать дополнительную конвенцию, которая должна была охватить все виды
порабощения.
В 1953 году Генеральная Ассамблея одобрила Протокол о внесении
изменений в Конвенцию 1926 года.
В 1955 году ЭКОСОС своей резолюцией 564 (ХIХ) назначил Комитет из
представителей десяти государств ( СССР, Англия, Австралия, Франция,
Индия, Югославия, Египет, Эквадор, Голландия, Турция) для подготовки
текста Дополнительной конвенции об упразднении рабства. В 1956 году проект
этого документа был подготовлен и для рассмотрения в Женеве созывается
международная конференция, работавшая с 13 августа по 4 сентября 1956
года. В работе конференции приняли участие 43 государства. Женевская
конференция одобрила Дополнительную конвенцию об упразднении рабства,
работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством.
Последними международно-правовыми актами в области борьбы с рабством
являются Пекинская декларация четвертой Всемирной Конференции ООН по
проблемам женщин 1995 года, План совместных мероприятий по борьбе с
торговлей людьми в Европе 1996 года, Гаагская министерская декларация
европейских рекомендаций, касающихся эффективных мер по предупреждению и
борьбе с торговлей женщинами с целью сексуальной эксплуатации 1997 года,
Протокол о предупреждении и пресечении торговлей людьми, особенно
женщинами и детьми и наказании за нее, дополняющая Конвенцию ООН о
транснациональной преступности 2000 года и другие.[5]
2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА БОРЬБУ С РАБСТВОМ
2.1 Международные соглашения в области борьбы с рабством
Для того чтобы определить эффективность международно-правовой борьбы с
рабством и работорговлей необходимо провести анализ международно-правовых
норм, касающихся данного вопроса. Международно-правовую базу, регулирующую
вопросы рабства и работорговли, составляют несколько конвенций
универсального характера. Это такие вышеупомянутые конвенции как Конвенция
относительно рабства 1926 года, Конвенция о борьбе с торговлей людьми и
эксплуатации проституции третьими лицами 1949 года, Дополнительная
конвенция об уничтожении рабства, работорговли и институтов и обычаев,
сходных с рабством 1956 года, Конвенция МОТ о принудительном труде 1930
гоад, Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Пакты к Всеобщей
декларации прав человека 1966 года и другие.
Рабство и работорговля являются различными понятиями. Тем не менее, в
международно-правовых документах они всегда упоминаются вместе. Это
представляется естественным, так как рабство является состоянием, а
работорговля – действием, которое приводит к такому состоянию. Поэтому
целесообразно рассмотреть эти два понятия по отдельности.
Одним из первых международно-правовых документов, специально
затрагивающий вопросы рабства была Конвенция относительно рабства. Она была
подписана в Женеве 25 сентября 1926 года и вступила в силу 29 марта 1927
года. 7 декабря 193 года в неё были внесены изменения протоколом. В
преамбуле Конвенции имеются ссылки на Генеральный акт Брюссельской
Конференции 1889-1890 годов, Сенжерменскую Конвенцию 1919 года, Декларацию
1890 года и Берлинский генеральный акт 1885 года. В Конвенции государства
выразили своё намерение полностью ликвидировать рабство во всех её формах.
Одним из прогрессивных моментов Конвенции является то, что она дала
определение рабству, а также впервые обратила внимание, что принудительный
труд может привести к условиям, аналогичным условиям рабства[6]. В
соответствии со статьей 2 государства участники обязуются в отношении
территорий, находящихся под её суверенитетом, юрисдикции, покровительства,
сюзеренитетом или опекой продолжать добиваться постепенно и в возможно
короткий срок полная отмена рабства во всех её формах.
Согласно статье 4 государства-участники обязаны оказывать друг другу
взаимное содействие для достижения уничтожения рабства. В статье 5
государства участники призываются к недопущению того, чтобы принудительный
или обязательный труд не создал положение, аналогичное рабству. Такой труд
может применяться только в общественных целях. А на территориях, где
существует принудительный или обязательный труд в целях иных, чем
общественные, государства постараются постепенно положить ему конец. В
статье 6 содержится обязательство государств превести свое законодательство
в соответствие с Конвенцией. С тем чтобы нарушения Конвенции строго
наказывались.
Статья 7 предусматривает обмен информации между государствами
участниками и информировании Генерального секретаря ООН о правилах, которые
государства издадут с целью применения положения Конвенции. Статьи 8-12
предусматривают порядок разрешения споров относительно толкования и
применения Конвенции, порядок внесения оговорках, порядок денонсации
ратификации и указывается депозитарий.
В целом Конвенция носила декларативный характер, не имела реальных
механизмов осуществление своих положений, содержала не полные и не точные
понятия. Тем не менее, она оказала большое позитивное, прогрессивное
влияние на дальнейшее развитие международно-правовой борьбы с рабством. [7]
Следующим международно-правовым документом, специально затрагивающим
рабство является Дополнительная конвенция об упразднении рабства,
работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. Она была принята
на Конференции полномочных представителей, созванной в соответствии с
резолюцией 608 (XXI) Экономического и Социального Совета от 30 апреля 1950
года, составлена в Женеве 7 сентября 1956 года, и вступила в силу 30 апреля
1957 года.
В преамбуле Конвенции указывается, что свобода есть прирожденное
качество каждого человека, что общим идеалам, к достижению которых должны
стремиться все государства, является достоинство и ценность человеческой
личности, что рабство и работорговля запрещаются во всех их формах, что ни
кто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии. В ней
также указывается, что Дополнительная конвенция направлена на
интенсификацию национальных и международных усилий к упразднению рабства,
работорговли и институтов и обычаев, сходных с ними.
Согласно статье 1 каждая из участвующих в Конвенции государств все
возможные и необходимые законодательные и иные меры к тому, чтобы
осуществить полную отмену или упразднение нижеследующих институтов
обычаев, независимо от того охватываются ли они или не охватываются
определением рабство. К этим институтам и обычаям относятся долговая
кабала, крепостное состояние и те институты и обычаи, в силу которых
ущемляется личная свобода. Примечательно, что данное положение Конвенции
вводит новые понятия, которые помогают раскрыть определение рабства. С этой
точки зрения, данные положения Конвенции являются новеллой.
В отличии Конвенции 1926 года Конвенция 1956 года предусматривает
конкретные механизмы реализации своих положений государствами-участниками.
Так, в соответствии со статьей 2 государства-участники обязуются
установить, где это необходимо, соответствующий минимальный брачный
возраст, порядок, при котором обеспечивается свободное изъявление обеими
сторонами согласие на вступление в брак в присутствии компетентного
гражданского должностного лица или служителя культа, а также поощрять
регистрацию браков. В статье 4 устанавливается, что раб, нашедший убежище
на судне государств-участников Конвенции, ipso facto становится свободным.
В соответствии со статьей 5 государства-участники устанавливают в своих
законодательствах уголовную ответственность для лиц, совершивших следующие
действия: нанесение увечий, клеймение выжиганием или иным способом раба или
лица под невольном состоянии, чтобы отметить такое его состояние или с
целью наказания, или по какой либо причине, а равно и соучастие в таких
действиях. Уголовная ответственность предусматривается также за обращение
другого лица в рабство или склонение другого лица к отдачи себя или лица,
зависимого от этого другого лица, в рабство, или покушение на совершение
таких действий, а также за соучастие в них или за участие в тайном сговоре
для совершения любого из этих действий. Данное положение также относится к
случаям склонения в подневольное состояние (статья 6).
Определение рабства, закрепленное в Конвенции 1926 года, частично
повторяется в статье 7 Конвенции 1956 года. В ней также содержится
определение лица в подневольном состоянии, которого не было в Конвенции
1926 года. Статьи 8-15 Конвенции регламентируют вопросы сотрудничества
между государствами-участниками, внесение оговорок, порядок разрешения
споров, применение Конвенции, порядок ратификации, вступление в силу и
денонсация Конвенции.
Подводя итоги следует сказать, что, Конвенция 1956 года явилась
отражением прогрессивного развития международного права о области защиты
прав человека, в стремлении государств к сотрудничать в борьбе с рабством,
работорговлей и институтов и обычаев сходных с ними. Конвенция довольно
четко определила понятие рабства, наложила на государств-участников
конкретные обязательств по выполнению положений конвенций.
Всеобщая декларация прав человека 1948 года, не затрагивая специально
вопросов рабства, тем не менее, является международно-правовым актом,
который установил основные права и свободы человека[8]. Всеобщую декларацию
прав человека 1948 называют выдающимся документом в истории человечества,
Хартией вольности ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда