Особенности функционирования рынка услуг Республики Казахстан

Дисциплина: Экономика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 49 страниц
В избранное:

Казахский национальный университет им. аль-Фараби

Факультет экономики и бизнеса

Кафедра экономической теории

Выпускная работа

Особенности функционирования рынка услуг Республики Казахстан

(на примере социальных услуг)

Выполнил

студент 4-го курса, специальности

«Экономика» (специализация

«Экономическая теория») : А. Адилханов

Научный руководитель,

д. э. н., профессор: Я. А. Аубакиров

Нормоконтролер: Н. Н. Гутова

Зав. кафедрой

д. э. н. М. С. Тулегенова

Алматы, 2007.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЫНКА УСЛУГ. 5

Услуга как социально-экономическая категория. Виды

и формы услуг 5

Место рынка социальных услуг в рыночной экономике. . 10
Мировой опыт реформирования социальной сферы 13

2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН23

2. 1 Состояние рынка услуг в социальной сфере на современном этапе социально-экономического развития республики. 23

2. 2. Оценка образовательных услуг на экономическое развитие страны27

2. 3 Проблемы и перспективы создания конкурентной среды на рынке социальных услуг. . 33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 38

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. . 41

ВВЕДЕНИЕ

«Высочайшая услуга, которую мы в состоянии

оказать другому человеку, - та, которая

поможет ему помочь себе самостоятельно».

Х. Манн.

За 15 лет реформ развитие рыночных отношений затронуло практически все сферы казахстанского общества. Социальная сфера не стала исключением. Усиление социальной направленности экономики имеет множество форм своего выражения. Прежде всего, это проявляется в переориентации экономического развития на непосредственное достижение конечных результатов - наиболее полное удовлетворение нужд и потребностей населения. Повышение темпов роста реальных доходов граждан, поддержка социально незащищенных слоёв населения, развитие сфер образования, науки, здравоохранения, культуры и др. - всё это и есть конкретное выражение усиления социальной мощи государства. Тем самым обуславливается рост социального потенциала национальной экономики, который оказывает позитивное воздействие на ускорение социально-экономического развития страны.

Вышеизложенное подтверждает и тот факт, что в развитых государствах мира инвестиции в человека составляют значительную долю в национальном продукте, опережают инвестиции в материальные факторы производства и наблюдается возросшая в связи с этим роль и значение социальных отраслей экономики (образование, здравоохранение и др. ) . Более того, в современных условиях в мировом сообществе конкурентное преимущество имеют те государства и страны, которые озабочены развитием экономики, с ярко выраженным «социальным измерением». В современных условиях около 85% всех факторов, влияющих на конкурентоспособные позиции той или иной страны, приходятся на так называемые «мягкие» факторы конкуренции, к числу которых относят уровень образованности и квалификация кадров, их культурный уровень и др. Тем самым недооценка роли социальных факторов становится тормозом экономического развития.

В процессе рыночных преобразований в Казахстане изменились традиционные схемы функционирования социальной сферы, непосредственно предоставляющие социальные услуги населению, и поэтому они начли в недостаточной степени воздействовать на экономическое развитие. Однако в последнее время государство предприняло определённые шаги по улучшению ситуации в этой сфере. «Физические и интеллектуальные способности в условиях ужесточения мировой конкуренции являются ключевыми факторами успеха наших планов, конкурентоспособности экономики страны и её выживания в современных условиях - отметил Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев в Послании народу «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации» [1] . Таким образом, активизация предоставления таких социальных услуг как образование, здравоохранение и др. в экономическом развитии Республики Казахстан является весьма важной и актуальной проблемой, от решения которой, зависят как ближайшие, так и отдаленные перспективы социально-экономического развития страны.

Целью выпускной работы является исследование теоретических и практических аспектов рынка социальных услуг в условиях национальной экономики. В соответствии с поставленной целью в работе были определены следующие задачи :

1) рассмотреть услуги как социально-экономическую категорию, их виды и формы;

2) показать место рынка социальных услуг в рыночной экономике;

3) рассмотреть основные модели социально-ориентированного рыночного хозяйства, а также мировой опыт реформирования социальной сферы;

4) определить современное состояние рынка социальных услуг в Республике Казахстан и причин воздействующих на его развитие;

5) дать оценку влияния образовательных услуг на экономическое развитие страны;

6) разработать рекомендации по созданию конкурентной среды на рынке социальных услуг.

Объектом исследования является рынок услуг как неотъемлемая часть национальной экономики.

Предметом исследования являются экономические отношения в сфере услуг.

Изучение и анализ различных сторон рынка услуг становится объектом многочисленных исследований западных экономистов, среди которых выделяются Дж. Белл, К. Кларк, М. Портер, М. Кастельс, Дж. Тобин и др.

Среди авторов ближнего зарубежья, исследующих отдельные вопросы проблемы, хотелось бы выделить Л. Абалкина, В. Иноземцева, М. Делягина, А. Илларионова, Ю. Шишкова, Ю. А. Ольсевича, Ю. М. Осипова, И. Фаминского, Е. Н. Жильцова, Т. В. Блинову и других экономистов.

Отдельные стороны развития отечественного рынка товаров и услуг и выхода его на мировой рынок рассматриваются в трудах Я. А. Аубакирова, А. Есентугелова, Р. А. Алшанова, С. Н. Нысанбаева, Е. Б. Жатканбаева, Р. Е. Елемесова, У. К. Шеденова, М. С. Тулегеновой, Т. С. Сарбасовой и др.

При написании выпускной работы нами были использованы труды вышеперечисленных отечественных и зарубежных ученых и специалистов, материалы отдельных министерств и ведомств Республики Казахстан, а также законодательные документы и статистические данные, опубликованные в печати.

Выпускная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Содержание работы изложено на 43 страницах компьютерного набора, включая 2 таблицы.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЫНКА УСЛУГ

1. 1 Услуга как социально-экономическая категория. Виды и формы услуг

Научно-техническая революция предполагает определенные изменения в пропорциях распределения труда между двумя сферами - производственной и непроизводственной. Сравнение экономических показателей этих сфер свидетельствует об объективной закономерности развития общества, а уровень экономического потенциала республики обусловливает соответственный рост капиталовложений в непроизводственную сферу, что в свою очередь повышает жизненный уровень населения, расширяет его духовные потребности, совершенствует воспроизводство рабочей силы.

Сфера услуг влияет на качественную характеристику работников всех отраслей экономики, позволяет концентрировать их усилия на более специализированных функциях и высвобождать трудовые ресурсы для использования их в непроизводственной сфере, т. е. не только выполняет свои основные функции, но и оказывает влияние на развитие материального производства. Она выступает одним из основных потребителей значительной части материальных благ, способствуя развитию производства средств производства и предметов потребления в обоих подразделениях, а материальное производство порождает спрос на разнообразные услуги, создаваемые непроизводственной сферой. Находя в материальном производстве свою базу, непроизводственная сфера сама служит стимулом, ускоряющим развитие его отраслей. Действие такого взаимосвязанного процесса развития двух сфер обусловливается беспрерывностью потребления населением материальных и духовных благ.

Работники сферы услуг и ее отраслей не являются только лишь
потребителями материальных благ. Своим трудом они создают
нематериальные, духовные ценности, обслуживая население. Имея общую цель - максимальное удовлетворение разнообразных потребностей и повышение уровня жизни людей, обе сферы решают эту задачу по-разному. Сфера услуг выполняет как социальные, так и экономические функции. Например, образование, удовлетворяя духовные потребности людей, выступает и как фактор воспроизводства рабочей силы.

В современном обществе услуги становятся важным условием совершенствования образа жизни людей. Развитие сферы услуг способствует изменению многих критериев жизнедеятельности членов общества. И эти изменения неизбежно влияют на сдвиги в структуре общественного производства, на повышение его эффективности.

Если говорить о современной науке, то точки зрения экономистов относительно понятия «услуги» различны; в одних случаях услуга рассматривается как специфический труд обслуживания, в других трактуется как непроизводственное потребление, в третьих, ее представляют как потребление произведенного в сфере материального производства дохода.

Услуга выступает как социально-экономическая категория, прежде всего потому, что она является составной частью сложных экономических отношений, которые проявляются уже при анализе услуги и при предоставлении ее населению. Сущность услуги есть, прежде всего, потребительная стоимость, предназначенная для удовлетворения потребностей людей. Для уточнения определения потребительной стоимости необходимо разграничение понятия «услуги». Например, материальные услуги производятся в процессе воздействия прежних потребительных стоимостей (т. е. когда создаются вещи и возрастает стоимость) . Если же речь идет о благах нематериального характера, о так называемых чистых услугах, содержание понятия «услуги» не связано с производством новых потребительных стоимостей в виде определенных вещей, а налицо лишь чистый процесс потребления, передача как в виде деятельности.

Под услугой мы понимаем систему отношений между производителями (создателями) и потребителями по поводу продуктов труда в виде материальных благ (вещей) и потребления труда в виде деятельности, связанных с доведением благ материального, нематериального характера и социально-культурного назначения до конкретных потребителей в соответствии с индивидуальными запросами. Недостаточно полное и глубокое определение понятия «услуги», которое еще бытует в экономической литературе, во многом объясняется известной сложностью этой социально-экономической категории.

Услуга, оказываемая потребителю товаром, - это, по сути дела, повседневное использование человеком в своей жизни определенных материальных и духовных благ. Так, услуги человеку оказывают многочисленные предметы потребления: жилищно-коммунальные, торговля, образование, культура, транспорт, связь и т. п. Это услуги реально осязаемого предмета - товара (вещи), продукта конкретного овеществленного труда.

Следует иметь в виду, что услуги обладают многогранной общественной полезностью, удовлетворяя не только материальные, торговые, транспортные и другие, но и культурно-бытовые запросы и потребности людей. Ряд услуг способствует формированию квалифицированной рабочей силы (например, услуги высших и других учебных заведений, учреждений здравоохранения и культуры и т. п. ) . Услуги выполняют и другие общественные функции, формирующие человека как личность.

Природа человеческих потребностей такова, что они не могут быть удовлетворены только продуктами труда сферы материального производства, рассчитанной на усредненного, обезличенного потребителя. Значительная часть этих потребностей удовлетворяется услугами, производимыми с учетом индивидуальных пожеланий потребителей, целым рядом отраслей экономики, формирующих сферу услуг. С повышением эффективности качества труда работников сферы услуг, внедрением в практику достижений науки и работников инфраструктуры рынка, передового опыта, прогрессивных форм и методов обслуживания обеспечивается совершенствование хозяйственного механизма.

Производительным трудом является труд совокупного рабочего, в результате деятельности которого создаются валовой национальный продукт и национальный доход. Научно-техническая революция, продолжающийся процесс общественного разделения труда постоянно расширяют рамки производительного труда совокупного рабочего. В состав этого совокупного рабочего включаются не только работники, занятые непосредственно в сфере материального производства, но и инженеры и техники, представители науки, связанные с производством. Одновременно в результате научно-технического прогресса идет и уменьшение количества производительных рабочих, а быстрый рост производительности общественного труда дает возможность увеличивать число работников, занятых в непроизводственной сфере, т. е. за счет меньшего количества работников, занятых в производственной сфере, создается большее количество материальных благ, уменьшается удельный вес производительного труда, растет доля непроизводительного труда, направленного на удовлетворение растущих потребностей людей.

Практика хозяйствования показывает, что в сфере услуг применяется комбинированный, кооперированный, комплексный труд. Именно поэтому общество, сознательно перераспределяя рабочую силу в пользу сферы услуг, заинтересовано, чтобы каждая дополнительная единица рабочей силы в отраслях этой сферы использовалась с максимальной эффективностью.

Производство услуг и развитие самой сферы следует рассматривать, прежде всего, с точки зрения участия в воспроизводстве валового национального продукта, рабочей силы и соответствующих экономических отношений. Следствием этого является, в частности, то, что жизненные блага, необходимые для воспроизводства рабочей силы, сейчас уже не могут не включать и определенную часть услуг.

Высокие темпы роста отраслей оказания населению услуг материального характера явились необходимой предпосылкой решения многих важных экономических и социальных проблем. Обслуживание населения благами социально-культурного назначения оказывает существенное влияние на совершенствование взаимоотношений между людьми, формирование личности, сглаживание социально-экономических и культурно-бытовых различий между социальными слоями населения, между городом и селом, между различными регионами республики.

В современных условиях отрасли сферы услуг и ее работники выполняют определенные социально-экономические функции человеческого развития:

- доводят до потребителей произведенные в сфере материального производства и в самой сфере услуг материальные и духовные блага в соответствии с индивидуальными вкусами и запросами, завершая тем самым распределение этих благ между потребителями:

- восстанавливают потребительные стоимости вещей, готовя их к потреблению населением, т. е. отрасли сферы услуг дополняют производство вещей-товаров;

- обслуживают сам процесс потребления жизненных благ (общественное питание, коммунальное и бытовое обслуживание) ;

- оказывают активное влияние на воспроизводство и степень функционирования рабочей силы;

- создают благоприятные условия для экономии свободного времени делением, для разумного досуга и отдыха;

- способствуют сокращению и облегчению труда в домашнем хозяйстве, а также улучшают быт населения и ведут к сближению жизненного уровня городских и сельских жителей.

Таким образом, сфера услуг - это совокупность отраслей экономики, продуктом труда которых выступают услуги материального и нематериального характера и социально-культурного назначения в человеческом развитии, направленные на воспроизводство рабочей силы, удовлетворение материальных и духовных потребностей потребителей.

Услуга как продукт труда в сфере обслуживания охватывает все виды услуг личного, социального и производственного назначения. Сфера обслуживания, в соответствии с критерием ее ограничения, объективно подразделяется на сферы: обслуживания производства, населения, общества. В понятие сфера обслуживания производства входит не только указание на функции изготовления продукта, но и на выполнение отдельных операций по обслуживанию предприятий отраслей материального производства. Отрасли сферы обслуживания населения выполняют функции производства - изготовление и доведение продуктов труда до потребителя и обслуживание в целях удовлетворения потребностей населения в материальных благах и услугах. Сфера обслуживания общества выполняет функции управления государственных и общественных организаций в целях развития и совершенствования общественного организма. Признаками классификации услуг могут быть мотивы и практика совершения покупок, рыночная сегментация, цели поставщика услуг, характер собственности, регулируемость и т. д. (см. таблицу 1) [2, с. 20-21] .

Таблица 1 - Классификация услуг

Признаки классификации:

Признаки классификации

Виды услуг:

Виды услуг

Признаки классификации: Мотивы и практика совершения покупок

Виды услуг:

для личных нужд;
для деловых нужд.

Признаки классификации: Существенность

Виды услуг:

как результат работников сферы услуг;
как товар или вещь.

Признаки классификации: Рыночная сегментация

Виды услуг:

для конечных потребителей;
для организаций-потребителей.

Признаки классификации: Цели поставщика услуг

Виды услуг: - услуги, направленные на получение прибыли; - некоммерческие.

Признаки классификации: Характер собственности

Виды услуг:

частные;
общественные.

Признаки классификации: Регулируемость

Виды услуг:

регулируемые;
нерегулируемые.

Признаки классификации: Осязаемость

Виды услуг:

осязаемые;
неосязаемые.

Признаки классификации: Направление воздействия

Виды услуг:

направленные на человека;
направленные на физический объект.

Признаки классификации: Степень контакта

Виды услуг:

с высокой степенью контакта;
со средней степенью контакта;
с низкой степенью контакта.

Признаки классификации: Использование труда или оборудования

Виды услуг:

- базирующиеся на использовании человеческого труда;

- базирующиеся на использовании техники.

Признаки классификации: Уровень квалификации

Виды услуг:

- выполняемые неквалифицированными работниками;

- выполняемые квалифицированными работниками;

- услуги профессиональных работников.

Признаки классификации: Уровень автоматизации

Виды услуг:

автоматизированные;
выполняемые с помощью относительно неквалифицированных операторов;
выполняемые с помощью квалифицированных операторов.

На практике в Казахстане Агентство по статистике классифицирует услуги как: бытовые, пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные, системы образования, по содержанию детей в дошкольных учреждениях, культуры, туристско-экскурсионные, физической культуры и спорта, здравоохранения, санаторно-курортные и оздоровительные, правового характера и банковских учреждений и другие.

Различные виды деятельности, которые объединяются в сфере обслуживания, предлагают и различные виды услуг. Классификация их при этом соответствует характеру труда. С точки зрения конечного потребления различаются следующие виды услуг:

услуги производственного назначения (грузовой транспорт, связь по обслуживанию производства, материально-техническое снабжение ит. п. ) ;
услуги личные (пассажирский транспорт, торговля, общественное питание, жилищно-коммунальные, бытового обслуживания) ;

- социальные услуги (образование, здравоохранение, физкультура и спорт, театрально-зрелищные и культурно-просветительные, обслуживание органов государственного управления и общественных организаций, органов обороны и охраны общественного порядка и др. ) .

В процессе производства материальных благ и услуг порой трудно разграничить, какие отрасли или учреждения заняты оказанием производственных, личных и социальных услуг. Есть отрасли, которые оказывают их комплексно. Например, научные и торговые работники оказывают услуги как гражданам индивидуально, так и производственным предприятиям. Аналогична направленность и других видов услуг, что свидетельствует о широте и многогранности адресов их приложения - от личной гигиены до высот человеческой мысли.

Рост общественного производства создает условия для выделения необходимых средств на оказание услуг социального характера (социальное обеспечение, образование, здравоохранение, просвещение и др. ) . В силу этого возникают различные источники возмещения затрат на производство и оказание услуг, а отсюда - их делимость на платные и бесплатные. Если расходы на бесплатные услуги (как правило, социально-культурного характера) формируются за счет прямых вычетов из национального дохода в виде субсидий, гранта, кредита, а также за счет благотворительных фондов (например, финансирование фонда Сороса, проектов ТАСИС, ЮСЭЙД, государственной образовательной программы «Болашак» и т. п. ), то расходы на платные услуги обеспечиваются за счет собственных ресурсов, т. е. продуктов труда, созданных в сфере обслуживания. Тем самым возмещаются материальные затраты и создается национальный доход. Таким образом, объем услуг, необходимых для нормального функционирования рабочей силы, становится в зависимость от уровня доходов населения.

1. 2 Место рынка социальных услуг в рыночной экономике

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.