Специфика инфляционных процессов в Республике Казахстан

Введение 3

1. ИНФЛЯЦИЯ 5
1.1. Сущность, причины и виды инфляции 5
1.2. Последствия инфляции 8
1.3. Антиинфляционная политика 10

2. СПЕЦИФИКА ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 17
2.1. Особенности развития инфляции в Республике Казахстан 17
2.2. Социально.экономические последствия инфляции в Республике Казахстан 19

3. ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ИНФЛЯЦИИ В КАЗАХСТАНЕ 21

Заключение 25

Список использованной литературы 27

Процесс инфляции такого же древнего происхождения, как и номинальные денежные знаки, с которыми инфляция неразрывно связана. В докапиталистических формациях инфляция проявлялась главным образом в форме обесценения монет. Рабовладельческие и феодальные государства уменьшали металлическое содержание монет (вместо золота и серебра вводили в них, например, медь) и выпускали в обращение знаки стоимости, а точнее – фальшивые деньги. В этих условиях имела место так называемая монетно-денежная инфляция.
С появлением бумажных денег монетно-денежная инфляция уступает место бумажно-денежной инфляции. В ХХ веке повсеместно был прекращен размен бумажных денег на золото по фиксированному курсу. Это лишило экономику автоматически действовавшего антиинфляционного механизма. Он обеспечивал стабильность денежного обращения. Сегодня инфляция приняла всеобщий и хронический характер во всех странах. Термин инфляция (от латинского inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся также в Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в ХХ веке сразу после первой мировой войны. В советской экономической литературе понятие возникло лишь в середине 20-х годов.
Инфляция процесс, присущий экономике, при котором происходит переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного (по сравнению с реальным предложением товаров) их выпуском.
Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.
Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену.
Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики.
Словарь «Язык рынка» дает следующее определение: «Инфляция - процесс переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег, росте цен на товары и услуги и снижении реального жизненного уровня трудящихся».
Словарь банковско-биржевой лексики определяет инфляцию как «чрезмерную экспансию денежной массы, сопровождаемую ростом цен и сокращением спроса».
«Инфляция - чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране бумажных денег, вызывающее их обесценение», - так описывает этот термин толкователь русского языка С.И. Ожегов.
Суммируя все эти, в общем-то, идентичные, определения, можно сказать, что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность (спрос на деньги). Очевидно, что в таком случае субъекты хозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникших избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это вызовет расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной способности денег - отрицательные последствия неверной денежной политики государства, чреватые значительными экономическими и социальными потрясениями.

1. Смагулова Ш.А. Макроэкономика – Алматы, 1998г.
2. Макконнелл К.Р., Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. Т. 1.–М, 2000.
3. Долан Э., Линдсей Д., Макроэкономика. СПб, 2000.
4. Курс экономической теории: Учеб. Под ред. М.Н. Чепурина.– Киров, 1997.
5. Протас В.Ф. Макроэкономика. Структурно-логические схемы: Учебное пособие.– 1991.
6. Введение в рыночную экономику: Учебник под ред. А.Я. Лифшица, И.Н. Никулина.– М., 1999.
7. Амосов А. Особенности инфляции и возможность противодействия ей/Экономист.–2003.–№1.
8. Братищев И., Крашенников С. Антиинфляционная политика: механизм реализации // Экономист.–2003.–№3.
9. Берентаев К. Инфляционная волна в Казахстане//Финансы Казахстана 2003
10. Кожанулова А. Финансы Казахстана 11/2004 Инфляция и учет основных средств
11. Нацагенство РК Экономика и право Казахстана 11/2003 Индекс потребительских цен и инфляция
12. Регулирование экономики Казахстана – Алматы, 1995
13. Под редакцией Ильясова К.К. Финансово-кредитные проблемы развития экономики Казахстана - Алматы, 2002
14. Морозов А.А. Казахстан за годы независимости. Под общ. Редакцией Султанова Б.К. Научно-популярное издание. – Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2005.

Дисциплина: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 27 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
1. инфляция 5
1.1. Сущность, причины и виды инфляции 5
1.2. Последствия инфляции 8
1.3. Антиинфляционная политика 10
2. Специфика инфляционных процессов в Республике Казахстан 17
2.1. Особенности развития инфляции в Республике Казахстан 17
2.2. Социально-экономические последствия инфляции в Республике 19
Казахстан
3. ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ИНФЛЯЦИИ В КАЗАХСТАНЕ 21

Заключение 25

Список использованной литературы 27

ВВЕДЕНИЕ
Процесс инфляции такого же древнего происхождения, как и номинальные
денежные знаки, с которыми инфляция неразрывно связана. В
докапиталистических формациях инфляция проявлялась главным образом в форме
обесценения монет. Рабовладельческие и феодальные государства уменьшали
металлическое содержание монет (вместо золота и серебра вводили в них,
например, медь) и выпускали в обращение знаки стоимости, а точнее –
фальшивые деньги. В этих условиях имела место так называемая монетно-
денежная инфляция.
С появлением бумажных денег монетно-денежная инфляция уступает место
бумажно-денежной инфляции. В ХХ веке повсеместно был прекращен размен
бумажных денег на золото по фиксированному курсу. Это лишило экономику
автоматически действовавшего антиинфляционного механизма. Он обеспечивал
стабильность денежного обращения. Сегодня инфляция приняла всеобщий и
хронический характер во всех странах. Термин инфляция (от латинского
inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период
гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-
денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся также в Англии и
во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие
инфляция получило в ХХ веке сразу после первой мировой войны. В советской
экономической литературе понятие возникло лишь в середине 20-х годов.
Инфляция процесс, присущий экономике, при котором происходит
переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного (по
сравнению с реальным предложением товаров) их выпуском.
Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение
каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что
вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.
Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного
обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным.
Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть
сведена лишь к чисто денежному феномену.
Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями
воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция
представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития
экономики.
Словарь Язык рынка дает следующее определение: Инфляция - процесс
переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег,
росте цен на товары и услуги и снижении реального жизненного уровня
трудящихся.
Словарь банковско-биржевой лексики определяет инфляцию как чрезмерную
экспансию денежной массы, сопровождаемую ростом цен и сокращением спроса.
Инфляция - чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране
бумажных денег, вызывающее их обесценение, - так описывает этот термин
толкователь русского языка С.И. Ожегов.
Суммируя все эти, в общем-то, идентичные, определения, можно сказать,
что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном
росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении. Иными словами,
эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность
предпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальную
потребность (спрос на деньги). Очевидно, что в таком случае субъекты
хозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникших
избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это
вызовет расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной
способности денег - отрицательные последствия неверной денежной политики
государства, чреватые значительными экономическими и социальными
потрясениями.
Вообще, корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках
проводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомый
дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое
по отдельности и в совокупности.
Однако, инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может
быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-
экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в
различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция, имея длительную и богатую
историю, и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем
современного развития экономики во многих странах мира.
В современном мире существует немало проблем, которые мы можем со всеми
основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала
со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась
сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и
развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила
немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была,
т.к. появились новые и более сложные ее формы.
Целью курсовой работы– является раскрыть сущность инфляции, ее теории,
а также понятие и основные механизмы функционирования антиинфляционной
политики, так как управление инфляцией представляет важнейшую проблему
денежно-кредитной и в целом экономической политики.
Задачи: для достижения целей курсовой работы были поставлены следующие
задачи:
- изучить теорию инфляции, ее сущность, причины и виды,
- проанализировать последствия инфляции
- ответить на вопрос, что же вызывает инфляцию, каковы ее причины и
можно ли ее устранить?
- изучить социально-экономические последствия инфляции и пути
преодоления в Республике Казахстан.

ИНФЛЯЦИЯ.

1.1. Сущность, причины и виды инфляции

Инфляция это обесценение денег, снижение их покупательной способности.
Инфляция может быть и результатом сокращения производства товаров при
неизменном количестве выпущенных бумажных денег. Она сопровождается ростом
цен, понижением уровня жизни.
Но не всякое понижение цен служит показателем инфляции. Цены могут
повышаться в силу ухудшения качества продукции, ухудшения условий добычи
топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это
будет, как правило, не инфляционный, а в определенной степени логичный,
оправдательный рост цен на отдельные товары.
Существует и другой взгляд на причины инфляции, что вполне
естественно.
Некоторые экономисты считают, что под инфляцией следует понимать
повышение общего уровня цен в экономике.
Инфляция это здоровая реакция экономического организма на возникшее
финансовое расстройство, попытка преодолеть его, достичь равновесного
состояния между товарами и деньгами, спросом и предложением. Инфляция
выражается в избыточном покупательском спросе, причины которого вызываются
как предложением, так и спросом.
Бесспорно одно: падение покупательской способности денег и повышение
цен теснейшим образом взаимосвязаны.
Рассматривая причины инфляции, экономисты проводят различие между
двумя ее видами:
- инфляцией спроса,
- инфляцией издержек.
Как правило, эти два вида взаимосвязаны, но не равнозначны. Одна со
стороны спроса (избыток денежных средств у покупателей), другая со стороны
предложения (рост производственных издержек).
Инфляция спроса повышение уровня рыночных цен под воздействием
избыточного спроса покупателей по сравнению с предложением товаров со
стороны продавцов. Такое изменение динамики цен объясняется тем, что
производственный сектор экономики не в состоянии ответить на избыточный
совокупный спрос (спрос всех покупателей товаров и услуг) увеличением
реального объема продукции, поскольку все имеющиеся ресурсы уже
использованы.
В силу этого чрезмерный спрос (неудовлетворенная покупательская
способность населения) приводит к завышенным ценам на реальный (физический)
объем продукции и вызывает инфляцию спроса.
В основе инфляционного спроса лежит следующая закономерность рыночной
цены от платежеспособной потребности: чем больше спрос, тем выше цена. Рост
массового спроса часто является следствием адаптивных инфляционных
ожиданий, при которых потребители, желая определить инфляционный подъем
рыночных цен, нагнетают текущий спрос и тем самым провоцируют усиление
инфляции.

Инфляцию спроса можно проиллюстрировать графически (рис. 1).
Увеличение денежной массы по указанным выше причинам в течение короткого
промежутка времени сдвигает кривую совокупного спроса вправо (AD1 ( AD2), и
если экономика находится на промежуточном (2) или классическом (3) отрезках
кривой совокупного предложения, то это ведет к росту цен, что представляет
инфляцию спроса.

Инфляция издержек означает рост цен вследствие увеличения издержек
производства. Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая
практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на
сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др.

Инфляция издержек может быть изображена графически (рис. 2). Смещение
кривой совокупного предложения влево (AS1 ( AS2) в результате действия
указанных причин отражает увеличение издержек на единицу продукции,
возрастают цены, сокращается реальный объем производства или реальный ЧНП.
Поскольку общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов
населения, то неизбежны как требования профсоюзов увеличить номинальную
заработную плату трудящихся, так и государственная политика компенсации
денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг: рост цен вызывает
требования повышения доходов населения, что, в свою очередь, приводит к
новому скачку цен, так как растут издержки предпринимателей на заработную
плату. При этом успешная государственная антиинфляционная политика
предполагает, что программы индексации доходов не могут быть полностью
исчерпывающими для всех слоев населения или одинаковыми для работников
различных отраслей экономики.
На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, они тесно
взаимодействуют, поэтому рост зарплаты, например, может выглядеть и как
инфляция спроса и как инфляция издержек.
Наиболее широко используемыми индексами инфляции являются индексы
роста цен, в том числе индексы потребительских цен (рассчитывается для
группы товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину среднего
городского жителя) и индексы цен производителей (включает в себя три группы
товаров: конечные товары, не проданные потребителям, промежуточные товары,
а также сырье, подготовленное для дальнейшей обработки).
К важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующие:
Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов
и доходов - т.е. дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит
покрывается за счет использования печатного станка что приводит к
увеличению денежной массы и как следствие - инфляции.
Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его
части. Современный рынок в значительной степени огополистичен. Поскольку
огополист заинтересован в сокращении производства и предложения товаров
создается дефицит, используемый им для поддержания или поднятия цены на
товар.
Импортируемая инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости
экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны.
Возможности для борьбы у государства довольно-таки ограничены. Метод
ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает
импорт более выгодным, одновременно затрудняя экспорт.
Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося
характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному
повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и
запасается товарами, впрок ожидая их скорое подорожание. Производители же
опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно
закладывая в цену своих товаров, прогнозируемый ими рост цен на
комплектующие и раскачивают тем самым маховик инфляции.

В зависимости от характера инфляции и темпов нарастания инфляционных
процессов различают три типа инфляции:
• умеренная(ползучая) инфляция,
• галопирующая инфляция
• гиперинфляция.
Для умеренной инфляции характерны относительно невысокие темпы роста
цен – 10% и немногим более в год. Галопирующая инфляция в отличие от
умеренной имеет более высокие темпы роста цен – от 20 до 200% в год. Для
гиперинфляции характерна огромная скорость роста цен. Которая выражается в
ежемесячном росте свыше 50%, а годовой рост составляет четырехзначную
цифру. В зависимости от роста цен по разным товарным группам принято
выделять сбалансированную и несбалансированную инфляцию. Сбалансированная
инфляция выражается, как правило, пропорциональным изменением цен на разные
товары. Несбалансированная инфляция определяет изменение цен разных товаров
по отношению друг к другу в разных пропорциях. В зависимости от степени
предвидения инфляция подразделяется на ожидаемую (прогнозируемый рост цен)
и неожидаемую (непрогнозируемый рост цен). По степени распространения
инфляционных процессов принято выделять локальную (в рамках отдельных
стран) и мировую (охватывает группу стран или целые регионы) инфляцию.

1.2. Последствия инфляции

Последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы
содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором
временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается
в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и
социальную напряженность в обществе.
Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный
экономический ущерб, как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде
всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет
проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный
рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики, искажает
структуру потребительского спроса. Цена перестает выполнять свою главную
функцию в рыночном хозяйстве – быть объективным информационным сигналом.
Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот
процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к
денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы,
возрождает бартер.
В условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут
банки и учреждения, предоставляющие кредит. Интернационализация
производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя
международные валютные и кредитные отношения.
Инфляция имеет и социальные последствия, она ведет к перераспределению
национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что
обуславливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной
зарплаты от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции
терпят все категории наемных работников, лица свободных профессий,
пенсионеры, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами
меньшими, чем темпы инфляции.

1.3. Антиинфляционная политика

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают
правительства разных стран проводить определенную экономическую политику.
При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный
вопрос – ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к
ней. Эта дилемма в разных странах решается с учетом целого комплекса
специфических обстоятельств. В США и Англии, например, на государственном
уровне ставится задача борьбы с инфляцией. Некоторые другие страны
разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т. п.).
Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два
подхода. В рамках первого подхода (его разрабатывают представители
современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика –
маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на
платежеспособный спрос.
При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои
расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы
инфляции. Однако одновременно ограничивается и рост производства, что может
привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению
безработицы.
Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада.
Если спрос недостаточен, осуществляются программы государственных
капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги
устанавливаются, прежде всего, в отношении получателей средних и невысоких
доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Считается, что таким
образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако
стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран
в 60-е и 70-е гг., может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные
дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами
и расходами.
Второй подход рекомендуется экономистами неоклассического направления,
выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и
гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования
проводится формально неподконтрольным правительству Центральным банком,
который изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента,
воздействуя, таким образом, на экономику. Иными словами, эти экономисты
считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для
ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование
экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения
естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.
Современная рыночная экономика инфляционно по своему характеру,
поскольку в ней невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный
дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные
ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по
внешнеэкономическим каналам и др.).
В связи с этим, очевидно, что задача полностью ликвидировать инфляцию
нереальна. Видимо, поэтому многие государства ставят перед собой цель
сделать ее умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее
масштабов.

Антиинфляционная стратегия

Стратегия гашения адаптивных инфляционных ожиданий предполагает
изменение психологии потребителей, избавление их от страха перед
обесценением сбережений, предотвращение нагнетания текущего спроса. Решить
проблему адаптивных инфляционных ожиданий желательно побыстрее и до того,
как инфляция будет поставлена под контроль. Судя по практике
антиинфляционного регулирования, сделать это возможно при выполнении двух
условий:
• всемерное укрепление механизмов рыночной системы, которые
способны снизить цены или хотя бы замедлить их рост. Лишь в этом
случае вероятно изменение психологии потребителей, устранение из
нее инфляционных мотивов. Потребитель должен убедиться, что
колебания цен на сравнительно небольшое количество товаров и
услуг происходят под влиянием спроса и предложения;
• существование правительства национального согласия, пользующегося
доверием большинства граждан и проводящего антиинфляционную
политику. При этом правительств ставит перед собой вполне
определенные, практически осуществимые и легко проверяемые
антиинфляционные задачи, заблаговременно информируя об этом
население.
• Имеются в виду, например, регулярные сообщения об уровне
инфляции, который оно собирается удержать, и необходимом для
этого темпе роста денежной массы. Если обещания неукоснительно
выполняются в течение хотя бы нескольких лет, то срабатывает
эффект объявления: производители и потребители постепенно
убеждаются, что правительство встало на путь борьбы с инфляцией и
способно контролировать ее. Чем выше доверие населения, тем
охотнее оно приспосабливает свои решения о ценах, предложении,
спросе, сбережениях и т.п. к установленному правительством
ограничению на прирост денежной массы.
Экономическое поведение людей изменяется, что способствует снижению
инфляционных ожиданий. Эффект объявления срабатывает с некоторым
запаздыванием, которое зависит от промежутка времени между введением
денежных ограничений и реальными изменениями спроса и цен. Как видно,
эффект объявления технически прост и непритязателен, но именно он стал
действенным элементом антиинфляционной стратегии в США, Великобритании,
Германии, где в последние годы наблюдалось заметное ослабление инфляционных
ожиданий.
Стратегия ограничения денежной массы основана на жестких лимитах ее
ежегодного прироста. Этот показатель определяется в соответствии с
уравнением долгосрочного равновесия денежного рынка: M'n = Y+Pe
Где:
M’n – среднегодовой темп роста предложения денег за определенный период
времени;
Y – среднегодовой темп роста реального продукта (в постоянных ценах) за
соответствующий период;
Ре – предполагаемый темп роста цен.
Для того чтобы денежная политика была действительно антиинфляционной,
указанный лимит надо удерживать в течение продолжительного времени
независимо от состояния бюджета, интенсивности инвестиционного процесса,
уровня безработицы и т.д. Тогда экономика дополнительно ощутит и эффект
объявления. В инфляционной экономике денежная политика должна играть
главенствующую роль. Только руководствуясь принципом, что в инфляционной
обстановке нет и не может быть причин, вынуждающих превысить лимит денежной
массы, государство имеет шанс остановить инфляцию.
Осуществление антиинфляционной денежной стратегии предполагает наличие
современной банковской системы, где центральный банк независим от
исполнительной власти. Но даже в этих условиях проводить антиинфляционную
денежную политику непросто. Так в США, где действует высокоэффективная
банковская система, за период с 1965 по 1980 г. были предприняты, по
крайней мере четыре неудачные попытки это сделать. Объясняется это тем, что
государство, отягощенное проблемами бюджетного дефицита, необходимостью
поддержания благоприятной хозяйственной конъюнктуры и т.п., отклонялось от
намеченного антиинфляционного курса, прибегало к закачиванию в экономику
избыточного количества денег. Подобные колебания усилили инфляционные
ожидания, усложнили задачу преодоления инфляции более или менее
последовательную денежную стратегию удалось осуществить при президенте
Р.Рейгане, что сказалось на замедлении темпов инфляции в американской
экономике.
Заметим, что стоит денежным ограничениям хотя бы немного
стабилизировать темп роста цен, начинают меняться адаптивные инфляционные
ожидания. При прочих равных условиях, чем слабее ожидания, тем выше
склонность к сбережениям. В свою очередь, приток сбережений позволяет
решать бюджетные проблемы, в частности финансировать дефицит, все меньше
прибегая к кредитам центрального банка. Последнему становится легче
проводить неинфляционную денежную политику. Таким образом, каждый успех
денежной стратегии служит условием ее дальнейшего эффективного
осуществления, т.е. представляет собой самоусиливающийся процесс.
Режим жестких денежных ограничений относится к сильнодействующим
регуляторам экономики, и пользоваться им надо с предельной осторожностью.
Поскольку рыночные механизмы работают не идеально, проведение
антиинфляционной денежной политики сначала обязательно оборачивается резким
подъемом процентных ставок. В высокомонополизированном хозяйстве, где
доминирует государственный сектор и не развиты рыночные механизмы,
установление жестких лимитов на прирост денежной массы ведет не только к
стабилизации цен, но и к сокращению объемов производства. Поэтому
антиинфляционная денежная политика должна сочетаться с разгосударствлением
экономики, ее демонополизацией, развитием рыночной инфраструктуры.
Стратегическая задача сокращения бюджетного дефицита может решиться
двумя путями: увеличением налогов и уменьшением расходов государства.
Рост налогов, формирующих доходную часть бюджета, может принести
краткосрочный результат. В долгосрочном периоде такая политика
оборачивается снижением инвестиций и замедлением экономического развития.
Высокие ставки налогов могут вызвать сужение налоговой базы, т.е. суммы
доходов, с которых идут отчисления в бюджет. Современная налоговая система
развивается в сторону снижения ставок и увеличения налоговых льгот
эффективным хозяйствам. Линия правительства, намеревающегося покончить с
бюджетным дефицитом, состоит не в том, чтобы побольше брать у экономики, а
в том, чтобы поменьше ей давать из государственной казны.
Совершенствование налоговой системы можно превратить в элемент
антиинфляционной стратегии. Снижение ставок налога на прибыль и добавленную
стоимость или применение других схем налогового стимулирования дает
дополнительный импульс инвестиционному процессу, а от него в отдаленной
перспективе следует ждать увеличения производств и занятости,
следовательно, массы доходов, подлежащих налогообложению. В конечном счете,
вероятен рост государственных доходов и сокращение дефицита.
Понижение ставок подоходных налогов приведет к увеличению личных
сбережений, если удастся переломить инфляционную психологию потребителей.
Тогда прирост сбережений пойдет как на финансирование экономического
развития, так и на покрытие дефицита бюджета. Напомним, что с точки зрения
инфляции такой вариант предпочтительнее, чем правительственные займы в
центральном банке или денежная эмиссия. Чтобы такой поворот стал
реальностью, подоходное налогообложение должно строиться на основе
прогрессивной шкалы, а снижение ставок распространяться прежде всего на лиц
с высокими доходами, ибо у них склонность к сбережению выше, чем у
малоимущих.
Следует признать, что в принципе антиинфляционные резервы
налогообложения ограничены и быстрых эффектов не дают. Поэтому основная
нагрузка, связанная с сокращением дефицита бюджета, ложиться на уменьшение
государственных расходов. Сокращение бюджетных ассигнований, а вместе с ним
и дефицита представляет собой сложный процесс, требующий довольно
продолжительного времени. Недопустимы резкие сокращения тех или иных статей
бюджета. Нужен стратегический план восстановления равновесия
государственного бюджета.
Например, государственные дотации убыточным предприятиям за счет
средств бюджета является необоснованными в рыночном хозяйстве. Предположим,
что они прекращены. Конечно, дефицит бюджета уменьшится. Одновременно
последуют массовые банкротства и увольнения, начнется рост безработицы, что
нанесет бюджету двойной удар. С одной стороны, потребуется увеличить
государственные расходы, связанные с социальным обеспечением
дополнительного количества безработных, их переквалификацией,
трудоустройством и т.д. С другой – станет неизбежным сокращение доходов за
счет снижения прибыли предприятий и уменьшения суммы подоходного налога.
Возможно, что, в конечном счете правительство получит противоположный
результат – увеличение дефицита, ускорение инфляции.
Главный принцип сокращения бюджетных расходов состоит в следующем:
постепенное уменьшение финансирования тех видов деятельности государства,
которые можно передать рынку. Речь идет о прекращении чрезмерного
вмешательства государства в инвестиционный процесс и уменьшении объема
бюджетных капиталовложений, отмене необоснованных дотаций и субсидий,
частичной приватизации здравоохранения и образования и т.д.
Разумная осторожность не должна препятствовать бескомпромиссному
наступлению на дефицит бюджета, желательно в рамках единой антиинфляционной
стратегии, подкрепленной другими мерами – государственным стимулированием
научно-технического прогресса, структурной перестройкой экономики,
ориентацией инвестиций на производство потребительских товаров, конверсией
военной экономики и т.п. Организуя правильную денежную политику и добиваясь
сокращения бюджетного дефицита, государство подходит к проблеме инфляции со
стороны спроса. Помогая структурным преобразованиям и налаживая конверсию
военного производства, оно наступает на инфляцию со стороны товарного
предложения. Это особенно важно в отечественной экономике, чувствительной к
инфляции предложения. Вводя в ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.