Развитие инновационных процессов в Республике Казахстан

Дисциплина: Экономика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 52 страниц
В избранное:

Содержание.

Введение

1. НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА

1. 1 Формирование инновационной системы

1. 2 Инновационная инфраструктура

1. 2 Государственная поддержка инновационной деятельности

2. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

2. 1 Текущее состояние инновационного процесса и перспективы развития

2. 2 Инновации как направление государственной стратегии развития

Заключение

Используемая литература

Введение.

Эта работа посвящена исследованию государственной инновационной системы, её составляющих и перспектив развития инновационных процессов, современного состояния инновационной системы Казахстана как основной платформы её осуществления. Прежде всего, необходимо сформулировать, что такое национальная инновационная система, какие цели она призвана достичь. Определить ответственные за её воплощения ведомства и организационные структуры. Важно осветить те приоритетные направления, по которым государство, в рамках проводимой им инновационной политики, оказывает поддержку инновационным процессам в стране, инноваторам и инновационному бизнесу в целом. Осветить приоритетные задачи в области правового регулирования инновационной деятельности. Понять наше место в глобальном масштабе. Что в свою очередь позволяет отразить перспективы и направления развития нашей экономики и оценить роль инноваций. Для более глубокого понимания того, что мы имеем в текущей исторической перспективе, приведу данные по состоянию отдельных отраслей экономики, в частности отрасли высоких технологий.

Для более наглядного представления о том, как собственно правительство Казахстана воплощает в жизнь инновационную политику, необходимо рассмотреть механизмы, инструменты государственной инновационной политики. Конечно, не надо забывать, что эти инструменты весьма масштабны. Их непросто и не быстро можно создать, а уж тем более отладить до высокой степени эффективности. Однако такие шаги наше правительство уже делает и делает их в правильном направлении. Не останется в стороне от рассмотрения и важнейшие программы научно-технического развития Казахстана, чьи программы закреплены в соответствующих государственных документах. Ну и, наконец, необходимо сказать о развитии инновационных процессов Казахстана. Надо сказать государство сделало огромный рывок в улучшении их состояния. В глубинах соответствующих ведомств разрабатываются программные документы, в которых закрепляются основные компоненты и их взаимосвязь.

1. Национальная инновационная система

1. 1 Формирование инновационной системы

В целях совершенствования законодательной базы, направленное на стимулирование инновационной деятельности 23 марта 2006 года № 135 принят Закон «О государственной поддержке инновационной деятельности».

Законом установлены основные цели, принципы, направления и формы государственной поддержки инновационной деятельности, регламентируется участие государства в создании специализированных субъектов инновационной деятельности, таких как технологические парки, технологические бизнес-инкубаторов и инновационные фонды. Отражены нормы, регулирующие деятельность Национального инновационного фонда и специализированных субъектов инновационной деятельности.

В целях реализации Закона разработан проект распоряжения Премьер - Министра Республики Д. Ахметова «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан «О государственной поддержке инновационной деятельности», который в настоящее время находится на рассмотрении в Правительстве РК.

Во исполнение вышеуказанного распоряжения к концу текущего года постановлением Правительства Республики Казахстан, будут утверждены следующие нормативные правовые акты, принятие которых необходимо в целях реализации Закона:

Правила аккредитации технологических бизнес-инкубаторов и технопарков и квалификационных требований, предъявляемых к ним;

Правила предоставления инновационных грантов за счет бюджетных средств и представления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов промышленной собственности;

Правила проведения государственной научно-технической экспертизы и экономической экспертизы заявок на получение инновационных грантов за счет бюджетных средств;

Правила приобретения исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, использование которых связано с вопросами национальной безопасности.

Вышеуказанные Правила являются основополагающими для развития и повышения инновационной активности в стране.

В рамках реализации Программы по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы за первое полугодие 2006 года, проведены следующие мероприятия

В Правительство РК были направлены предложения по бюджетному финансированию научных прикладных исследований с постепенным введением системы софинансирования частным капиталом, а также предложения по порядку проведения независимой экспертизы проектов НИОКР в части прикладных исследований.

Проведен анализ деятельности научно-исследовательских организаций, подведомственных отраслевым министерствам, который показал, что для их адаптации к рыночным условиям и активному вовлечению в инновационную деятельность целесообразно создание таких организационных форм, как национальные центры, технопарки и изменение форм собственности республиканских государственных казенных предприятий.

В подведомственных Министерству образования и науки научно-исследовательских организациях (Институт металлургии и обогащения, Физико-технический институт, Институт химических наук, Институт органического катализа и электрохимии), которые входят в состав Центра химико-технологических исследований (далее - ЦХТИ), созданы солидные научные школы, получены достижения мирового уровня, имеется опыт совместного использования отдельных типов уникального оборудования и приборов.

Анализ деятельности научно-исследовательских организаций ЦХТИ показывает, что созданы предпосылки для организации новых научно-инновационных структур.

Одной из таких структур является создание Национальной нанотехнологической лаборатории на базе Физико-технического института, которая крайне необходима для исследований на современном уровне созданных наноструктурированных материалов и использования в полной мере преимуществ нанотехнологий в различных областях промышленности и сельского хозяйства страны.

Деятельность Национальной нанотехнологической лаборатории будет направлена на создание инфраструктуры для организации высокоэффективных фундаментальных исследований и производств нанотехнологической продукции, подготовку ученых и технологов в области нанотехнологий.

Для выполнения НИОКР в области исследований и синтеза наноструктур необходимо оснащение нанотехнологической лаборатории современным парком технологического и аналитического оборудования, таких как атомно-силовой и туннельный микроскопы, а также установки молекулярно-лучевой эпитаксии и плазмохимического осаждения, комплекса оборудования для выращивания кристаллов и их диагностики.

Министерством образования и науки разработан проект Концепции создания Национальной нанотехнологической лаборатории и одобрен решением ВНТК от 26 января т. г. № 3, которой рекомендовано внесение предложений в республиканскую бюджетную комиссию при формировании бюджета на 2007 год по целевому финансированию оснащения лаборатории современным оборудованием.

На Опытно-экспериментальной базе ЦХТИ (г. Алматы) Министерством образования и науки предлагается создание технопарка как центра передовых технологий.

Для создания благоприятной среды по внедрению инноваций Министерство сельского хозяйства считает целесообразным создание Национального агротехнического парка «Астана» на базе ДГП «Национально-исследовательский институт зерна и продуктов его переработки», РГП «Научно-производственный центр зернового хозяйства им. А. И. Бараева» и РГП «Казахский государственный агротехнический университет им. С. Сейфулина», а также технопарка «АПК» на базе РГП «Научно-производственный центр механизации сельского хозяйства» с участием Казахского национального аграрного университета и Алматинского технологического университета.

Основной их задачей будет являться внедрение научных достижений в производство и повышение квалификации кадров аграрного профиля, пропаганда и демонстрация новых технологий сельскохозяйственного производства.

С целью привлечения научных организаций здравоохранения к активному участию в инновационных процессах Министерство здравоохранения предлагает изменить организационно-правовую форму имеющихся в его ведении республиканских государственных казенных предприятиях путем преобразования их в республиканские государственные предприятия на праве хозяйственного ведения.

Данное изменение организационной формы научно-исследовательских организаций позволит избежать жесткой регламентации деятельности научных организаций, соответственно, адаптироваться к рыночной среде, создать условия для становления и поддержания инфраструктуры медицинской науки и инноваций.

Среди подведомственных научных организаций Министерство индустрии и торговли также считает целесообразным изменить организационно-правовую форму РГКП Межотраслевого научно-технологического центра «Машиностроение» с РГКП в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения для повышения эффективности деятельности научных организаций в области коммерциализации готовых научных разработок.

Кроме того, согласно Программе по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы для технологической, финансовой и правовой поддержки инновационных разработок и их коммерциализации планируется создание Центров передовых технологий (ЦПТ) в различных областях науки и офиса коммерциализации.

Так, министерствами индустрии и торговли, образования и науки Республики Казахстан и АО «Национальный инновационный фонд» совместно с экспертами Всемирного банка разработан Проект «Развитие инноваций для повышения конкурентоспособности (далее - Проект), в рамках которого предполагается создание 3-4 Центров передовых технологий. Главная цель Проекта - создание «пилотной» модели финансирования науки, основанной на следующих базовых принципах:

- усиление связей между наукой и производством;

- ускорение процесса передачи технологий в промышленность;

- интеграция казахстанской науки в международную научную среду;

- создание системы независимого отбора исследовательских проектов с привлечением известных иностранных ученых.

Однако в настоящее время Министерством образования и науки разрабатывается Государственная программа развития науки в Республике Казахстан на 2007-2012 годы, основной целью которой является обеспечение перехода научной отрасли на качественно новый уровень, обеспечивающий прорыв на международные передовые позиции и вхождение Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Основное внимание в программе будет уделено техническому перевооружению инфраструктуры науки и образования по приоритетам научно-технологического развития путем создания:

- пяти национальных лабораторий открытого типа по направлениям: нанотехнологии (Алматы), биотехнологии (Астана), ядерные технологии (Курчатов), космические технологии (Байконыр), новые технологии для углеводородной и горно-металлургической промышленности (Караганда) ;

- 15 национальных научных лабораторий инженерного профиля на базе ведущих университетов.

Таким образом, основные мероприятия, предусмотренные Проектом в целом дублируют проект Плана мероприятий Государственной программы развития науки в Республике Казахстан на 2007-2012 годы, реализация которого потребует значительных государственных инвестиций в научно-техническую сферу (порядка 100 млрд. тенге) .

В связи с чем, в настоящее время Проект дорабатывается в части гармонизации его основных положений с проводимыми в стране процессами реформировании системы управления и организации научной деятельности.

Реализация планов по созданию ЦПТ главным образом будет ориентирована на развитие уже определенных Правительством приоритетных научных направлений, имеющейся материально-технической базы и укрепление кадрового потенциала. Это позволит предотвратить распыление бюджетных средств по строительству новых объектов.

Вопрос о целесообразности создания Центра ядерной медицины и биофизики был дополнительно проработан Министерством здравоохранения совместно с Министерством энергетики и минеральных ресурсов. В Министерстве здравоохранения 6 октября 2006 года проведено совещание по данному вопросу, на котором специалистами обоих министерств и ведущих институтов республики в области производства и применения радиофармацевтических препаратов еще раз подтверждена необходимость в скорейшей реализации проекта. Результаты дополнительного изучения вопроса изложены в совместном письме Министра здравоохранения и. о. Министра энергетики и минеральных ресурсов на имя Премьер-Министра Республики Казахстан.

В соответствии с договором от 28 марта 2006 года № 11-2006 между Министерством энергетики и минеральных ресурсов и ДГП «Институт ядерной физики» РГП НЯЦ РК в декабре 2006 года завершается разработка и экспертиза проектно-сметной документации на создание Центра ядерной медицины и биофизики. Также в 2006 году начаты работы по реконструкции существующих сооружений Института ядерной физики, используемых для производства медицинских радиоизотопов.

Однако запрошенные Министерством энергетики и минеральных ресурсов в соответствии с утвержденным ТЭО средства на реализацию проекта создания Центра ядерной медицины и биофизики не были включены в проект Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2007 год».

Инновационная инфраструктура

Венчурные фонды

АО «Национальным инновационным фондом» приняты обязательства на участие в уставном капитале 11 венчурных фондов, в том числе в 6 отечественных и 5 зарубежных венчурных фондах. Суммарная доля участия Фонда составляет 10, 9 млрд. тенге.

Их них по состоянию на 1 июля 2006 года Фондом создано 6 отечественных венчурных фондов, общий объем капитализации которых составляет 13, 9 млрд. тенге. Доля Фонда составляет 6, 8 млрд. тенге, или 49%:

1. «Фонд высоких технологий «Арекет» совместно с частными инвесторами, в том числе компанией «ТуранАлемСекъюритис». Одобрен к финансированию 1 проект в области телекоммуникаций. На рассмотрении находятся 4 проекта.

2. Венчурный фонд «Адвант» с АО «Lancaster Group». Одобрено к финансированию 2 проекта, начато финансирование 1 проекта.

3. Акционерный инвестиционный фонд рискового инвестирования «Венчурный фонд Сентрас» совместно с ТОО «Сентрас Капитал». Одобрено к финансированию 13 проектов, финансируется 5 проектов.

4. АО «Halyk Private Equity» совместно с АО «Народный сберегательный банк Казахстана». Проспект эмиссии акций зарегистрирован 12 мая 2006 года. Идет работа по перечислению акций на счета акционеров.

5. АО «Glotur Technology Fund» совместно с АО «Glotur». На рассмотрении Фонда находится 21 проект.

6. АО «АИФРИ Center Capital» совместно с АО «БанкЦентрКредит» создано в 2006г.

Фондом принято решение по вложению инвестиций в 5 зарубежных венчурных фондов, география которых охватывает США, Европу, Центральную Азию, Китай, Азиатско-Тихоокеанский регион. Цель создания совместных венчурных фондов состоит в использовании выхода на ведущие технологические компании мира, построение открытой системы обмена знаниями, опытом и технологиями. Работая с такими компаниями, Фонд стремится привлечь не только финансовый капитал зарубежных инвесторов, но также создать единую глобальную сеть сотрудничества с высокотехнологичными компаниями и открыть новые возможности для развития казахстанской науки и техники.

АО «Национальный инновационный фонд» по состоянию на 1 июля 2006 года является акционером следующих зарубежных венчурных фондов:

1. Европейского технологического венчурного фонда «Wellington Partners Ventures III Technology Fund L. P. » (Место регистрации - США, география инвестиций - Германия, остальная Европа), уставный капитал которого сформирован в размере 150 млн. евро. Сумма участия Фонда - 7, 7 млн. евро. По состоянию на 1 июля 2006 года, Фондом перечислена в венчурный фонд «Wellington Partners Ventures III Technology Fund L. P. » доля обязательств в размере 2 089 297 евро. Венчурный фонд осуществил инвестиции на сумму 24, 836 млн. евро. в 7 компаний.

2. Центрально-Азиатского фонда поддержки малых предприятий - CASEF (место регистрации - США, география инвестиций - Центральная Азия), уставный капитал которого составляет 4, 2 млн. долл. США. Участие Фонда - 2, 058 млн. долл. США. Параллельно с Фондом целевые инвестиции в инновационные акции CASEF сделаны Международной финансовой корпорацией (IFC) и Государственным Секретариатом по экономическим связям Швейцарии (SECO) . Средства от эмиссий инновационных акций будут использованы CASEF для финансирования малых и средних компаний в Казахстане, чьей основной деятельностью является создание, использование и развитие инновационных технологий. На рассмотрении Фонда находится 9 проектов. Одобрено к финансированию 2 проекта на сумму 2 млн. долл. США.

3. «Flagship Ventures Fund 2004, L. P. » (место регистрации - США, география инвестиций - Восточное побережье США), уставный капитал которого сформирован в размере 150 млн. долл. США, участие НИФ - 10 млн. долл. США. По состоянию на 1 июля 2006 года, Фондом перечислена в венчурный фонд «Flagship Ventures Fund 2004, L. P. » доля обязательств в размере 2 563 762 долл. США. Венчурный фонд осуществил инвестиции на сумму 19, 4 млн. долл. США в 10 компаний.

4. В 2006 г. Фонд стал одним из акционеров ведущего в Юго-Восточной Азии венчурного фонда ВФ «JAIC-Mayban ASEAN Fund» (место регистрации- Малайзия, география инвестиций - страны АСЕАН) . Объявленный уставный капитал равен 50 млн. долл. Первоначальный уставный капитал сформирован в размере 30 млн. долл. США с участием НИФ на сумму 5 млн. долларов США. Учредителями фонда помимо НИФ являются: Japan Asian Investment Company, Mayban Ventures, KTB Ventures. По состоянию на 1 июля 2006 года Фондом перечислена в венчурный фонд «Mayban-JAIC ASEAN Fund Ltd. P. » доля обязательств в размере 500 000 долл. США.

5. Решением Совета Директоров Национальный инновационный фонд в январе 2006 г. одобрено вхождение в уставной капитал ведущего азиатского венчурного фонда «UOB STIC ASIA Technology Fund» (место регистрации - Сингапур, география инвестиций - Южная Корея, США, Азия) . Уставный капитал - 100-200 млн. долл. США. Акционерами должны стать UOB Venture Management Pte Ltd, STIC Investments.

В 2005 г. Фонд стал членом Европейской Ассоциации венчурных фондов и Ассоциации венчурных фондов Сингапура.

Технопарки

На сегодняшний день в Казахстане создаются сеть национальных и региональных технопарков (Уральск, Караганда и Алматы) .

В настоящее время завершается строительство первой очереди СЭЗ «Парк информационных технологий», ввод в эксплуатацию запланирован во II квартале т. г.

Параллельно Компанией по управлению Парком информационных технологий ведется работа по технологическому наполнению. По состоянию на 6 июля 2006 года в работе находятся всего 53 проекта. Получено 25 заявок от компаний. Экспертный совет одобрил 11 проектов к размещению в ПИТ.

Продолжается работа по формированию Парка ядерных технологий в г. Курчатове.

Цель - создание и внедрение новых технологий и высокотехнологичных разработок. Задачи - создание современной инфраструктуры для обеспечения продвижения высокотехнологичных разработок на рынок, внедрение их в промышленное производство, развитие новых технологий и решение существующих социально-экономических проблем г. Курчатова.

В настоящее время по проекту «Создание технопарка «Парк ядерных технологий» в г. Курчатове» выполнены следующие работы:

разработана проектно-сметная документация комплекса административно-производственного назначения (КАПН) . В августе 2006 года начаты строительно-монтажные работы.

выполнены работы по разработке отдельных глав ПСД ядерного комплекса на базе реакторной установки малой мощности. В связи с изменением типа реакторной установки проводятся работы по уточнению технических требований на реакторную установку. После завершения указанных работ будет проведен конкурс на проектирование реакторной установки малой мощности.

выполнены работы по разработке I стадии ПСД комплекса радиационных технологий (КРТ) - завершены проектирование ускорителя электронов и технологического оборудования, разработка архитектурно-строительной части проекта. Объявлен конкурс на разработку II стадии ПСД КРТ (корпуса радиационной стерилизации с облучательной установкой) и т. д.

В целях дальнейшего развития технопарка, реализации совместных проектов, создания совместных предприятий и привлечения инвестиций в технопарк, проведены встречи и переговоры с зарубежными партнерами:

Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Опытное конструкторское бюро машиностроения им. И. И. Африкантова» (г. Нижний Новгород), ФГУП «Концерн «Росэнергоатом» (г. Москва) и ФГУП «Научно-исследовательский, проектно-конструкторский и изыскательский институт «Атомэнергопроект» (г. Нижний Новгород) - по вопросам реализация совместного инновационного проекта по созданию ядерного комплекса на базе реакторной установки типа АБВ;

компания «Sam Young Unitech, Co. » (Южная Корея) - по вопросам привлечения инвестиций и реализации совместных проектов;

представителями Британской программы по закрытым ядерным центрам CNCP - по вопросам разработки стратегии развития технопарка, подготовке кадров и проведению маркетинговых исследований;

представителем фирмы «Perkinelmer Optoelektronics, Inc. » (Силиконовая долина, США) - по вопросу реализации проекта «Цифровой радиографический, флуороскопический и конусно-лучевой компьютерный томограф. Мультифункциональная система изображений»;

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.