Развитие инновационных процессов в Республике Казахстан
Введение
1. НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА
1.1 Формирование инновационной системы
1.2 Инновационная инфраструктура
1.2 Государственная поддержка инновационной деятельности
2. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1 Текущее состояние инновационного процесса и перспективы развития
2.2 Инновации как направление государственной стратегии развития
Заключение
Используемая литература
1. НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА
1.1 Формирование инновационной системы
1.2 Инновационная инфраструктура
1.2 Государственная поддержка инновационной деятельности
2. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1 Текущее состояние инновационного процесса и перспективы развития
2.2 Инновации как направление государственной стратегии развития
Заключение
Используемая литература
Эта работа посвящена исследованию государственной инновационной системы, её составляющих и перспектив развития инновационных процессов, современного состояния инновационной системы Казахстана как основной платформы её осуществления. Прежде всего, необходимо сформулировать, что такое национальная инновационная система, какие цели она призвана достичь. Определить ответственные за её воплощения ведомства и организационные структуры. Важно осветить те приоритетные направления, по которым государство, в рамках проводимой им инновационной политики, оказывает поддержку инновационным процессам в стране, инноваторам и инновационному бизнесу в целом. Осветить приоритетные задачи в области правового регулирования инновационной деятельности. Понять наше место в глобальном масштабе. Что в свою очередь позволяет отразить перспективы и направления развития нашей экономики и оценить роль инноваций. Для более глубокого понимания того, что мы имеем в текущей исторической перспективе, приведу данные по состоянию отдельных отраслей экономики, в частности отрасли высоких технологий.
Для более наглядного представления о том, как собственно правительство Казахстана воплощает в жизнь инновационную политику, необходимо рассмотреть механизмы, инструменты государственной инновационной политики. Конечно, не надо забывать, что эти инструменты весьма масштабны. Их непросто и не быстро можно создать, а уж тем более отладить до высокой степени эффективности. Однако такие шаги наше правительство уже делает и делает их в правильном направлении. Не останется в стороне от рассмотрения и важнейшие программы научно-технического развития Казахстана, чьи программы закреплены в соответствующих государственных документах. Ну и, наконец, необходимо сказать о развитии инновационных процессов Казахстана. Надо сказать государство сделало огромный рывок в улучшении их состояния. В глубинах соответствующих ведомств разрабатываются программные документы, в которых закрепляются основные компоненты и их взаимосвязь.
Для более наглядного представления о том, как собственно правительство Казахстана воплощает в жизнь инновационную политику, необходимо рассмотреть механизмы, инструменты государственной инновационной политики. Конечно, не надо забывать, что эти инструменты весьма масштабны. Их непросто и не быстро можно создать, а уж тем более отладить до высокой степени эффективности. Однако такие шаги наше правительство уже делает и делает их в правильном направлении. Не останется в стороне от рассмотрения и важнейшие программы научно-технического развития Казахстана, чьи программы закреплены в соответствующих государственных документах. Ну и, наконец, необходимо сказать о развитии инновационных процессов Казахстана. Надо сказать государство сделало огромный рывок в улучшении их состояния. В глубинах соответствующих ведомств разрабатываются программные документы, в которых закрепляются основные компоненты и их взаимосвязь.
1. Доклад научно-исследовательского комитета по прогнозированию технологического развития до 2010 года. ИСИКАВА КЭЙДАЙ КЭНКЮШО, Токио, Япония.
2. Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ
3. “Эксперт” 26 февраля 2007 г., статья О.Солнцева и А.Ивантера "Шанс не зарыть деньги".
4. Инфраструктура для национального рынка. Т.Гурова, Ю.Полунин. 2007
5. Владимир Гурвич. "Ждет ли Россию венчурный бум", "Деловые люди", No192, март 2007 г
6. Международное движение капитала (Инвестиционная политика зарубежных стран) Учебник, (ГРИФ). Ливенцев Н.Н., Костюнина Г.М. 2005
7. Инновационный менеджмент (учебное пособие) Барышева А.В.
8. Дерягин А.В. Наука и инновационная экономика в России // "Инновации" 2005г.
9. Дынкин А.А. Место России в мировом технологическом пространстве. Национальная инновационная система, ВК ЗАО “Экспоцентр”, 2003г.
10. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА (Руководящий документ, Правительство РФ, от 05.08.2005)
11. О СОВЕТЕ ПРИ ПРИЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАУКЕ ТЕХНОЛОГИЯМ И ОБРАЗОВАНИЮ (Указ, Президент РФ, № 1131, от 30.08.2004)
12. ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ (Постановление правительства РФ « 281 от 16.07.2004)
13. ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА И ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (Письмо, Президент РФ, № ПР-576, от 30.03.2002)
14. ПЕРЕЧЕНЬ КРИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Приказ, Президент РФ, № ПР-578, от 30.03.2002)
15. О БАНКЕ РАЗВИТИЯ (Закон (Федеральный), Федеральное Собрание РФ, №82-ФЗ, от 17.05.2007)
16. «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «Национальная технологическая база» на 2007-2011 годы» (Постановление, Правительство РФ, №54, от 29.01.2007)
17. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно технического комплекса РФ» на 2007 – 2012 годы (Распоряжение, Правительство РФ, № 977-Р, от 06.07.2006)
18. ОБ ОТКРЫТОМ АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ «Российская венчурная компания» (Постановление, Правительство РФ, № 516, от 24.08.2006)
19. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ
(ред. от 18.12.2006) "ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005)
20. Распоряжение N328-р от 10 марта 2006 года Фрадкова об одобрении госпрограммы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий».
21. Федеральный закон от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» с внесенными изменениями Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ;
22. Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
23. О Федеральном Агентстве по управлению особыми экономическими зонами Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г. N 530
24. Распоряжением Администрации Президента Российской Федерации от 2 июня 2005 г. № 694
25. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1761-р
26. Распоряжение Правительства РФ от 11.12.2002 N 1764-р
"ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ"
27. www.iasp.ws – International Association of Science Parks
28. http://www.rg.ru/ - Официальный сайт Российской газеты
29. http://sci-innov.ru/ - Федерального портала по научной и инновационной деятельности
30. http://www.economy.gov.ru – Министерство экономического развития и торговли.
2. Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ
3. “Эксперт” 26 февраля 2007 г., статья О.Солнцева и А.Ивантера "Шанс не зарыть деньги".
4. Инфраструктура для национального рынка. Т.Гурова, Ю.Полунин. 2007
5. Владимир Гурвич. "Ждет ли Россию венчурный бум", "Деловые люди", No192, март 2007 г
6. Международное движение капитала (Инвестиционная политика зарубежных стран) Учебник, (ГРИФ). Ливенцев Н.Н., Костюнина Г.М. 2005
7. Инновационный менеджмент (учебное пособие) Барышева А.В.
8. Дерягин А.В. Наука и инновационная экономика в России // "Инновации" 2005г.
9. Дынкин А.А. Место России в мировом технологическом пространстве. Национальная инновационная система, ВК ЗАО “Экспоцентр”, 2003г.
10. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА (Руководящий документ, Правительство РФ, от 05.08.2005)
11. О СОВЕТЕ ПРИ ПРИЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАУКЕ ТЕХНОЛОГИЯМ И ОБРАЗОВАНИЮ (Указ, Президент РФ, № 1131, от 30.08.2004)
12. ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ (Постановление правительства РФ « 281 от 16.07.2004)
13. ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА И ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (Письмо, Президент РФ, № ПР-576, от 30.03.2002)
14. ПЕРЕЧЕНЬ КРИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Приказ, Президент РФ, № ПР-578, от 30.03.2002)
15. О БАНКЕ РАЗВИТИЯ (Закон (Федеральный), Федеральное Собрание РФ, №82-ФЗ, от 17.05.2007)
16. «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «Национальная технологическая база» на 2007-2011 годы» (Постановление, Правительство РФ, №54, от 29.01.2007)
17. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно технического комплекса РФ» на 2007 – 2012 годы (Распоряжение, Правительство РФ, № 977-Р, от 06.07.2006)
18. ОБ ОТКРЫТОМ АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ «Российская венчурная компания» (Постановление, Правительство РФ, № 516, от 24.08.2006)
19. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ
(ред. от 18.12.2006) "ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005)
20. Распоряжение N328-р от 10 марта 2006 года Фрадкова об одобрении госпрограммы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий».
21. Федеральный закон от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» с внесенными изменениями Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ;
22. Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
23. О Федеральном Агентстве по управлению особыми экономическими зонами Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г. N 530
24. Распоряжением Администрации Президента Российской Федерации от 2 июня 2005 г. № 694
25. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1761-р
26. Распоряжение Правительства РФ от 11.12.2002 N 1764-р
"ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ"
27. www.iasp.ws – International Association of Science Parks
28. http://www.rg.ru/ - Официальный сайт Российской газеты
29. http://sci-innov.ru/ - Федерального портала по научной и инновационной деятельности
30. http://www.economy.gov.ru – Министерство экономического развития и торговли.
Дисциплина: Экономика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 52 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 52 страниц
В избранное:
Содержание.
Введение
1. НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА
1.1 Формирование инновационной системы
1.2 Инновационная инфраструктура
1.2 Государственная поддержка инновационной деятельности
2. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН
2.1 Текущее состояние инновационного процесса и перспективы
развития
2.2 Инновации как направление государственной стратегии
развития
Заключение
Используемая литература
Введение.
Эта работа посвящена исследованию государственной инновационной
системы, её составляющих и перспектив развития инновационных процессов,
современного состояния инновационной системы Казахстана как основной
платформы её осуществления. Прежде всего, необходимо сформулировать, что
такое национальная инновационная система, какие цели она призвана достичь.
Определить ответственные за её воплощения ведомства и организационные
структуры. Важно осветить те приоритетные направления, по которым
государство, в рамках проводимой им инновационной политики, оказывает
поддержку инновационным процессам в стране, инноваторам и инновационному
бизнесу в целом. Осветить приоритетные задачи в области правового
регулирования инновационной деятельности. Понять наше место в глобальном
масштабе. Что в свою очередь позволяет отразить перспективы и направления
развития нашей экономики и оценить роль инноваций. Для более глубокого
понимания того, что мы имеем в текущей исторической перспективе, приведу
данные по состоянию отдельных отраслей экономики, в частности отрасли
высоких технологий.
Для более наглядного представления о том, как собственно правительство
Казахстана воплощает в жизнь инновационную политику, необходимо рассмотреть
механизмы, инструменты государственной инновационной политики. Конечно, не
надо забывать, что эти инструменты весьма масштабны. Их непросто и не
быстро можно создать, а уж тем более отладить до высокой степени
эффективности. Однако такие шаги наше правительство уже делает и делает их
в правильном направлении. Не останется в стороне от рассмотрения и
важнейшие программы научно-технического развития Казахстана, чьи программы
закреплены в соответствующих государственных документах. Ну и, наконец,
необходимо сказать о развитии инновационных процессов Казахстана. Надо
сказать государство сделало огромный рывок в улучшении их состояния. В
глубинах соответствующих ведомств разрабатываются программные документы, в
которых закрепляются основные компоненты и их взаимосвязь.
1. Национальная инновационная система
1.1 Формирование инновационной системы
В целях совершенствования законодательной базы, направленное на
стимулирование инновационной деятельности 23 марта 2006 года № 135 принят
Закон О государственной поддержке инновационной деятельности.
Законом установлены основные цели, принципы, направления и формы
государственной поддержки инновационной деятельности, регламентируется
участие государства в создании специализированных субъектов инновационной
деятельности, таких как технологические парки, технологические бизнес-
инкубаторов и инновационные фонды. Отражены нормы, регулирующие
деятельность Национального инновационного фонда и специализированных
субъектов инновационной деятельности.
В целях реализации Закона разработан проект распоряжения Премьер -
Министра Республики Д. Ахметова О мерах по реализации Закона Республики
Казахстан О государственной поддержке инновационной деятельности, который
в настоящее время находится на рассмотрении в Правительстве РК.
Во исполнение вышеуказанного распоряжения к концу текущего года
постановлением Правительства Республики Казахстан, будут утверждены
следующие нормативные правовые акты, принятие которых необходимо в целях
реализации Закона:
Правила аккредитации технологических бизнес-инкубаторов и технопарков
и квалификационных требований, предъявляемых к ним;
Правила предоставления инновационных грантов за счет бюджетных средств
и представления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов
промышленной собственности;
Правила проведения государственной научно-технической экспертизы и
экономической экспертизы заявок на получение инновационных грантов за счет
бюджетных средств;
Правила приобретения исключительных прав на объекты интеллектуальной
собственности, использование которых связано с вопросами национальной
безопасности.
Вышеуказанные Правила являются основополагающими для развития и
повышения инновационной активности в стране.
В рамках реализации Программы по формированию и развитию национальной
инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы за первое
полугодие 2006 года, проведены следующие мероприятия
В Правительство РК были направлены предложения по бюджетному
финансированию научных прикладных исследований с постепенным введением
системы софинансирования частным капиталом, а также предложения по порядку
проведения независимой экспертизы проектов НИОКР в части прикладных
исследований.
Проведен анализ деятельности научно-исследовательских организаций,
подведомственных отраслевым министерствам, который показал, что для их
адаптации к рыночным условиям и активному вовлечению в инновационную
деятельность целесообразно создание таких организационных форм, как
национальные центры, технопарки и изменение форм собственности
республиканских государственных казенных предприятий.
В подведомственных Министерству образования и науки научно-
исследовательских организациях (Институт металлургии и обогащения, Физико-
технический институт, Институт химических наук, Институт органического
катализа и электрохимии), которые входят в состав Центра химико-
технологических исследований (далее - ЦХТИ), созданы солидные научные
школы, получены достижения мирового уровня, имеется опыт совместного
использования отдельных типов уникального оборудования и приборов.
Анализ деятельности научно-исследовательских организаций ЦХТИ
показывает, что созданы предпосылки для организации новых научно-
инновационных структур.
Одной из таких структур является создание Национальной
нанотехнологической лаборатории на базе Физико-технического института,
которая крайне необходима для исследований на современном уровне созданных
наноструктурированных материалов и использования в полной мере преимуществ
нанотехнологий в различных областях промышленности и сельского хозяйства
страны.
Деятельность Национальной нанотехнологической лаборатории будет
направлена на создание инфраструктуры для организации высокоэффективных
фундаментальных исследований и производств нанотехнологической продукции,
подготовку ученых и технологов в области нанотехнологий.
Для выполнения НИОКР в области исследований и синтеза наноструктур
необходимо оснащение нанотехнологической лаборатории современным парком
технологического и аналитического оборудования, таких как атомно-силовой и
туннельный микроскопы, а также установки молекулярно-лучевой эпитаксии и
плазмохимического осаждения, комплекса оборудования для выращивания
кристаллов и их диагностики.
Министерством образования и науки разработан проект Концепции создания
Национальной нанотехнологической лаборатории и одобрен решением ВНТК от 26
января т.г. № 3, которой рекомендовано внесение предложений в
республиканскую бюджетную комиссию при формировании бюджета на 2007 год по
целевому финансированию оснащения лаборатории современным оборудованием.
На Опытно-экспериментальной базе ЦХТИ (г. Алматы) Министерством
образования и науки предлагается создание технопарка как центра передовых
технологий.
Для создания благоприятной среды по внедрению инноваций Министерство
сельского хозяйства считает целесообразным создание Национального
агротехнического парка Астана на базе ДГП Национально-исследовательский
институт зерна и продуктов его переработки, РГП Научно-производственный
центр зернового хозяйства им. А.И. Бараева и РГП Казахский
государственный агротехнический университет им. С. Сейфулина, а также
технопарка АПК на базе РГП Научно-производственный центр механизации
сельского хозяйства с участием Казахского национального аграрного
университета и Алматинского технологического университета.
Основной их задачей будет являться внедрение научных достижений в
производство и повышение квалификации кадров аграрного профиля, пропаганда
и демонстрация новых технологий сельскохозяйственного производства.
С целью привлечения научных организаций здравоохранения к активному
участию в инновационных процессах Министерство здравоохранения предлагает
изменить организационно-правовую форму имеющихся в его ведении
республиканских государственных казенных предприятиях путем преобразования
их в республиканские государственные предприятия на праве хозяйственного
ведения.
Данное изменение организационной формы научно-исследовательских
организаций позволит избежать жесткой регламентации деятельности научных
организаций, соответственно, адаптироваться к рыночной среде, создать
условия для становления и поддержания инфраструктуры медицинской науки и
инноваций.
Среди подведомственных научных организаций Министерство индустрии и
торговли также считает целесообразным изменить организационно-правовую
форму РГКП Межотраслевого научно-технологического центра Машиностроение с
РГКП в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного
ведения для повышения эффективности деятельности научных организаций в
области коммерциализации готовых научных разработок.
Кроме того, согласно Программе по формированию и развитию национальной
инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы для
технологической, финансовой и правовой поддержки инновационных разработок и
их коммерциализации планируется создание Центров передовых технологий (ЦПТ)
в различных областях науки и офиса коммерциализации.
Так, министерствами индустрии и торговли, образования и науки
Республики Казахстан и АО Национальный инновационный фонд совместно с
экспертами Всемирного банка разработан Проект Развитие инноваций для
повышения конкурентоспособности (далее - Проект), в рамках которого
предполагается создание 3-4 Центров передовых технологий. Главная цель
Проекта – создание пилотной модели финансирования науки, основанной на
следующих базовых принципах:
- усиление связей между наукой и производством;
- ускорение процесса передачи технологий в промышленность;
- интеграция казахстанской науки в международную научную среду;
- создание системы независимого отбора исследовательских проектов
с привлечением известных иностранных ученых.
Однако в настоящее время Министерством образования и науки
разрабатывается Государственная программа развития науки в Республике
Казахстан на 2007-2012 годы, основной целью которой является обеспечение
перехода научной отрасли на качественно новый уровень, обеспечивающий
прорыв на международные передовые позиции и вхождение Казахстана в число 50-
ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Основное внимание в программе
будет уделено техническому перевооружению инфраструктуры науки и
образования по приоритетам научно-технологического развития путем создания:
- пяти национальных лабораторий открытого типа по направлениям:
нанотехнологии (Алматы), биотехнологии (Астана), ядерные технологии
(Курчатов), космические технологии (Байконыр), новые технологии для
углеводородной и горно-металлургической промышленности (Караганда);
- 15 национальных научных лабораторий инженерного профиля на базе
ведущих университетов.
Таким образом, основные мероприятия, предусмотренные Проектом в целом
дублируют проект Плана мероприятий Государственной программы развития науки
в Республике Казахстан на 2007-2012 годы, реализация которого потребует
значительных государственных инвестиций в научно-техническую сферу (порядка
100 млрд. тенге).
В связи с чем, в настоящее время Проект дорабатывается в части
гармонизации его основных положений с проводимыми в стране процессами
реформировании системы управления и организации научной деятельности.
Реализация планов по созданию ЦПТ главным образом будет ориентирована
на развитие уже определенных Правительством приоритетных научных
направлений, имеющейся материально-технической базы и укрепление кадрового
потенциала. Это позволит предотвратить распыление бюджетных средств по
строительству новых объектов.
Вопрос о целесообразности создания Центра ядерной медицины и биофизики
был дополнительно проработан Министерством здравоохранения совместно с
Министерством энергетики и минеральных ресурсов. В Министерстве
здравоохранения 6 октября 2006 года проведено совещание по данному вопросу,
на котором специалистами обоих министерств и ведущих институтов республики
в области производства и применения радиофармацевтических препаратов еще
раз подтверждена необходимость в скорейшей реализации проекта. Результаты
дополнительного изучения вопроса изложены в совместном письме Министра
здравоохранения и.о.Министра энергетики и минеральных ресурсов на имя
Премьер-Министра Республики Казахстан.
В соответствии с договором от 28 марта 2006 года № 11-2006 между
Министерством энергетики и минеральных ресурсов и ДГП Институт ядерной
физики РГП НЯЦ РК в декабре 2006 года завершается разработка и экспертиза
проектно-сметной документации на создание Центра ядерной медицины и
биофизики. Также в 2006 году начаты работы по реконструкции существующих
сооружений Института ядерной физики, используемых для производства
медицинских радиоизотопов.
Однако запрошенные Министерством энергетики и минеральных ресурсов в
соответствии с утвержденным ТЭО средства на реализацию проекта создания
Центра ядерной медицины и биофизики не были включены в проект Закона
Республики Казахстан О республиканском бюджете на 2007 год.
2. Инновационная инфраструктура
Венчурные фонды
АО Национальным инновационным фондом приняты обязательства на
участие в уставном капитале 11 венчурных фондов, в том числе в 6
отечественных и 5 зарубежных венчурных фондах. Суммарная доля участия Фонда
составляет 10,9 млрд. тенге.
Их них по состоянию на 1 июля 2006 года Фондом создано 6 отечественных
венчурных фондов, общий объем капитализации которых составляет 13,9 млрд.
тенге. Доля Фонда составляет 6,8 млрд. тенге, или 49%:
1. Фонд высоких технологий Арекет совместно с частными инвесторами,
в том числе компанией ТуранАлемСекъюритис. Одобрен к финансированию 1
проект в области телекоммуникаций. На рассмотрении находятся 4 проекта.
2. Венчурный фонд Адвант с АО Lancaster Group. Одобрено к
финансированию 2 проекта, начато финансирование 1 проекта.
3. Акционерный инвестиционный фонд рискового инвестирования Венчурный
фонд Сентрас совместно с ТОО Сентрас Капитал. Одобрено к финансированию
13 проектов, финансируется 5 проектов.
4. АО Halyk Private Equity совместно с АО Народный сберегательный
банк Казахстана. Проспект эмиссии акций зарегистрирован 12 мая 2006 года.
Идет работа по перечислению акций на счета акционеров.
5. АО Glotur Technology Fund совместно с АО Glotur. На
рассмотрении Фонда находится 21 проект.
6. АО АИФРИ Center Capital совместно с АО БанкЦентрКредит создано
в 2006г.
Фондом принято решение по вложению инвестиций в 5 зарубежных венчурных
фондов, география которых охватывает США, Европу, Центральную Азию, Китай,
Азиатско-Тихоокеанский регион. Цель создания совместных венчурных фондов
состоит в использовании выхода на ведущие технологические компании мира,
построение открытой системы обмена знаниями, опытом и технологиями. Работая
с такими компаниями, Фонд стремится привлечь не только финансовый капитал
зарубежных инвесторов, но также создать единую глобальную сеть
сотрудничества с высокотехнологичными компаниями и открыть новые
возможности для развития казахстанской науки и техники.
АО Национальный инновационный фонд по состоянию на 1 июля 2006 года
является акционером следующих зарубежных венчурных фондов:
1. Европейского технологического венчурного фонда Wellington Partners
Ventures III Technology Fund L.P. (Место регистрации – США, география
инвестиций – Германия, остальная Европа), уставный капитал которого
сформирован в размере 150 млн. евро. Сумма участия Фонда – 7,7 млн. евро.
По состоянию на 1 июля 2006 года, Фондом перечислена в венчурный фонд
Wellington Partners Ventures III Technology Fund L.P. доля обязательств в
размере 2 089 297 евро. Венчурный фонд осуществил инвестиции на сумму
24,836 млн. евро. в 7 компаний.
2. Центрально-Азиатского фонда поддержки малых предприятий - CASEF
(место регистрации – США, география инвестиций – Центральная Азия),
уставный капитал которого составляет 4,2 млн. долл. США. Участие Фонда -
2,058 млн. долл. США. Параллельно с Фондом целевые инвестиции в
инновационные акции CASEF сделаны Международной финансовой корпорацией
(IFC) и Государственным Секретариатом по экономическим связям Швейцарии
(SECO). Средства от эмиссий инновационных акций будут использованы CASEF
для финансирования малых и средних компаний в Казахстане, чьей основной
деятельностью является создание, использование и развитие инновационных
технологий. На рассмотрении Фонда находится 9 проектов. Одобрено к
финансированию 2 проекта на сумму 2 млн. долл. США.
3. Flagship Ventures Fund 2004, L.P. (место регистрации - США,
география инвестиций – Восточное побережье США), уставный капитал которого
сформирован в размере 150 млн. долл. США, участие НИФ - 10 млн. долл. США.
По состоянию на 1 июля 2006 года, Фондом перечислена в венчурный фонд
Flagship Ventures Fund 2004, L.P. доля обязательств в размере 2 563 762
долл. США. Венчурный фонд осуществил инвестиции на сумму 19,4 млн. долл.
США в 10 компаний.
4. В 2006 г. Фонд стал одним из акционеров ведущего в Юго-Восточной
Азии венчурного фонда ВФ JAIC-Mayban ASEAN Fund (место регистрации-
Малайзия, география инвестиций – страны АСЕАН). Объявленный уставный
капитал равен 50 млн. долл. Первоначальный уставный капитал сформирован в
размере 30 млн. долл. США с участием НИФ на сумму 5 млн. долларов США.
Учредителями фонда помимо НИФ являются: Japan Asian Investment Company,
Mayban Ventures, KTB Ventures. По состоянию на 1 июля 2006 года Фондом
перечислена в венчурный фонд Mayban-JAIC ASEAN Fund Ltd. P. доля
обязательств в размере 500 000 долл. США.
5. Решением Совета Директоров Национальный инновационный фонд в январе
2006 г. одобрено вхождение в уставной капитал ведущего азиатского
венчурного фонда UOB STIC ASIA Technology Fund (место регистрации -
Сингапур, география инвестиций – Южная Корея, США, Азия). Уставный капитал
- 100-200 млн. долл. США. Акционерами должны стать UOB Venture Management
Pte Ltd, STIC Investments.
В 2005 г. Фонд стал членом Европейской Ассоциации венчурных фондов и
Ассоциации венчурных фондов Сингапура.
Технопарки
На сегодняшний день в Казахстане создаются сеть национальных и
региональных технопарков (Уральск, Караганда и Алматы).
В настоящее время завершается строительство первой очереди СЭЗ Парк
информационных технологий, ввод в эксплуатацию запланирован во II квартале
т.г.
Параллельно Компанией по управлению Парком информационных технологий
ведется работа по технологическому наполнению. По состоянию на 6 июля 2006
года в работе находятся всего 53 проекта. Получено 25 заявок от компаний.
Экспертный совет одобрил 11 проектов к размещению в ПИТ.
Продолжается работа по формированию Парка ядерных технологий в
г.Курчатове.
Цель - создание и внедрение новых технологий и высокотехнологичных
разработок. Задачи – создание современной инфраструктуры для обеспечения
продвижения высокотехнологичных разработок на рынок, внедрение их в
промышленное производство, развитие новых технологий и решение существующих
социально-экономических проблем г. Курчатова.
В настоящее время по проекту Создание технопарка Парк ядерных
технологий в г. Курчатове выполнены следующие работы:
разработана проектно-сметная документация комплекса административно-
производственного назначения (КАПН). В августе 2006 года начаты
строительно-монтажные работы.
выполнены работы по разработке отдельных глав ПСД ядерного
энерготехнологического комплекса на базе реакторной установки малой
мощности. В связи с изменением типа реакторной установки проводятся работы
по уточнению технических требований на реакторную установку. После
завершения указанных работ будет проведен конкурс на проектирование
реакторной установки малой мощности.
выполнены работы по разработке I стадии ПСД комплекса радиационных
технологий (КРТ) - завершены проектирование ускорителя электронов и
технологического оборудования, разработка архитектурно-строительной части
проекта. Объявлен конкурс на разработку II стадии ПСД КРТ (корпуса
радиационной стерилизации с облучательной установкой) и т.д.
В целях дальнейшего развития технопарка, реализации совместных
проектов, создания совместных предприятий и привлечения инвестиций в
технопарк, проведены встречи и переговоры с зарубежными партнерами:
Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) Опытное
конструкторское бюро машиностроения им. И.И. Африкантова (г. Нижний
Новгород), ФГУП Концерн Росэнергоатом (г. Москва) и ФГУП Научно-
исследовательский, проектно-конструкторский и изыскательский институт
Атомэнергопроект (г. Нижний Новгород) - по вопросам реализация
совместного инновационного проекта по созданию ядерного
энерготехнологического комплекса на базе реакторной установки типа АБВ;
компания Sam Young Unitech, Co. (Южная Корея) – по вопросам
привлечения инвестиций и реализации совместных проектов;
представителями Британской программы по закрытым ядерным центрам CNCP
– по вопросам разработки стратегии развития технопарка, подготовке кадров и
проведению маркетинговых исследований;
представителем фирмы Perkinelmer Optoelektronics, Inc. (Силиконовая
долина, США) – по вопросу реализации проекта Цифровой радиографический,
флуороскопический и конусно-лучевой компьютерный томограф.
Мультифункциональная система изображений;
с заводом холодильного оборудования (г. Шеньян, КНР) по вопросу
строительства в Казахстане завода по производству тепловых насосных
установок с перспективой выпуска продукции на сумму $ 35 млн. в год;
с НИИ по новой энергии (г. Урумчи Синьцзян-Уйгурского автономного
района, КНР) о научно-практическом сотрудничестве в вопросах использования
возобновляемых источников энергии (малая гидроэнергия, сила ветра,
солнечная энергия, биоэнергия и т.д.), проведения совместных исследований и
обучения Казахстанских специалистов.
В соответствии с поручением Руководителя Канцелярии Премьер-Министра
Республики Казахстан Тлеубердина А.А. от 31 мая 2006 года № 24-47002-568
было принято решение о нецелесообразности создания национального
технологического парка новых материалов, поскольку новые материалы имеют
весьма разнообразную специфическую направленность как в части технологии их
создания и производства, так и практического применения.
Вместе с тем, отмечаем, что Министерство индустрии и торговли
совместно с министерствами сельского хозяйства и энергетики и минеральных
ресурсов считают целесообразным создание и развитие национальных
технологических парков в области биотехнологии, нефтехимии и
агропромышленных технологий.
В области биотехнологии
Казахстан обладает значительным научно-техническим потенциалом в
области биотехнологий, связанных с производством продукции различного
назначения. На дальнейшее развитие этой отрасли ориентирована
республиканская научно-техническая программа Развитие современных
технологий для формирования кластера по биотехнологии в Республике
Казахстан на 2006-2008 годы, которая формируется и начнет реализовываться
в текущем году.
Программа направлена на разработку высокоэффективных технологий в
области сельского хозяйства, здравоохранения, охраны окружающей среды,
перерабатывающей промышленности. В рамках программы будут объединены
соответствующие научные организации, специализирующиеся в области
фундаментальных и прикладных исследований.
В целях ускорения развития биотехнологий в стране в городе Астане
началась реализация инициативы Правительства по строительству нового
комплекса Национального центра биотехнологий Республики Казахстан.
Создаваемый научный центр будет оснащен современным оборудованием,
соответствующим международным требованиям и стандартам с точки зрения
биотехнологии и экологии. Это позволит привлечь ученых-биотехнологов из
ведущих зарубежных научных центров и лабораторий для организации научных
групп, в которые будут входить молодые перспективные казахстанские ученые.
Республиканской бюджетной комиссией в 2006 году предусмотрены средства
на начальный этап строительства, на реализацию научно-технической
программы, а также на приобретение оборудования и повышение квалификации
кадров.
В области нефтехимии
Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан
совместно с АО НК КазМунайГаз осуществляют мероприятия по формированию
специальной экономической зоны (СЭЗ) Национальный индустриальный
нефтехимический технопарк в Атырауской области. При подготовке материалов
для утверждения СЭЗ будет разработана и представлена в установленным
порядке Программа развития, в которой будут предусмотрены мероприятия по
реализации инвестиционных проектов строительства нефтехимических
производств по выпуску базовой нефтехимической продукции и продукции Down
Stream, в том числе по строительству первого интегрированного
нефтехимического комплекса. Министерством энергетики и минеральных ресурсов
разработана и согласована Концепция создания СЭЗ Национальный
индустриальный нефтехимический технопарк в Атырауской области, также
Акиматом Атырауской области определены земельные участки для СЭЗ.
В настоящее время в Министерстве экономики и бюджетного планирования
Республики Казахстан находится на рассмотрении бюджетная заявка на
разработку ТЭО создания СЭЗ Национальный индустриальный нефтехимический
технопарк в Атырауской области.
В области агропромышленных технологий
Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан ведется работа
по созданию национального агротехнологического парка Астана (далее – НАТП
Астана), который постановлением Правительства РК от 6 марта 2006 года №
149 вошел в Программу первоочередных мер на 2006-2008 годы по реализации
Концепции устойчивого развития АПК на 2006-2010 годы.
В Министерство экономики и бюджетного планирования Республики
Казахстан в текущем году направлена бюджетная заявка на разработку ТЭО
проекта НАТП Астана с общей суммой 33,0 млн. тенге.
Программа развития НАТП Астана будет разработана после реализации
бюджетной программы и выделения соответствующего объема финансирования.
В региональных технопарках создается физическая инфраструктура и
параллельно ведется работа по проектному наполнению.
Технопарк Алгоритм (г.Уральск) - общая площадь – 1104,9 кв.м.,
полезная – 711 кв.м.
На действующих площадях размещена администрация технопарка, офисные
помещения для инновационных предприятий и сервисных компаний, лаборатория
САПР.
В текущем году планируется приступить к созданию регионального
конструкторского бюро (с расширением функционала лаборатории САПР до
изготовления опытных образцов) в рамках развития кластера Нефтегазовое
машиностроение.
По состоянию на 1 июля 2006 года в базе данных Технопарка находится 67
проектных предложений. Экспертным советом проведено 3 заседания,
рассмотрены 22 проекта, в том числе: получили положительное заключение –
14; отклонены – 1; рекомендованы для внешней экспертизы – 4; направлены на
доработку и другие организации – 3.
Оформлено, согласно необходимым требованиям 7 проектов, которые готовы
к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета. Часть из проектов
направлены в АО Национальный инновационный фонд на соискание грантового
финансирования, по 5 проектам заключены сервисные договоры. При содействии
Технопарка заключен договор о финансировании одного проекта.
Уральский технопарк является положительным примером в создании
региональных технопарков в Республики Казахстан.
Карагандинский технопарк занимает 600 кв. м. Проектно-сметная
стоимость составляет 107 млн. тенге. В настоящее время проводятся работы по
благоустройству прилегающей к зданию территории.
По состоянию на 1 июля 2006 года в базе данных Технопарка находится 91
проектное предложение. Из них в архиве находятся 40 проектных предложений
(не соответствующие требованиям, проекты, авторы которых на отправленные
ранее в их адрес предложения о дальнейшем сотрудничестве не ответили, либо
контакты с ними вообще отсутствуют). Экспертным советом проведено 11
заседаний, на которых рассмотрены 21 проект (с апреля т.г. – 2 заседания и
5 проектов), в том числе: получили положительное заключение – 13 проектов;
отклонены – 4 проекта; рекомендованы для внешней экспертизы – 2 проекта;
направлены на доработку и в другие организации -2 проекта.
Оформлено согласно необходимым требованиям 15 проектов, которые готовы
к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета.
ТОО Алматинский региональный технопарк зарегистрирован 20 апреля
2005 года, однако возникли проблемы с учредителями технопарка, которые
отказались передать в уставной капитал ранее заявленное имущество.
По результатам проведенных переговоров с рядом компаний и
университетов наиболее предпочтительными партнерами определены: Центр
химико-технологических исследований Министерства образования и науки и АО
Белкамит. Центром инжиниринга и трансферта технологий 6 мая 2006 года
подписан с Центром химико-технологических исследований протокол намерений
по развитию технопарка.
В соответствии с поручением Премьер-Министра Республики Казахстан
Министерством ведется работа по изучению вопроса создания индустриальных
технопарков машиностроительного профиля в городах Петропавловск и Павлодар.
Кроме того, Министерством ведется работа по созданию региональных
технопарков второй очереди. В январе т.г. проведено республиканское
совещание, на котором были определены регионы, где будут созданы технопарки
второй очереди – это Северо-Казахстанская (Петропавловск), Южно-
Казахстанская (Шымкент), Восточно-Казахстанская области и г.Астана.
Технологические бизнес-инкубаторы.
НИФом начато финансирование технологического бизнес-инкубатора
совместно с КазНТУ им. Саптаева.
По состоянию на 1 июля 2006 года в Технопарк поступило более 50
проектных предложений. Из рассмотренных Экспертным советом Технопарка 14
проектов, заявители 5 проектов допущены к услугам Технопарка на основании
решения Совета Директоров Технопарка, часть из которых направлена в АО
Национальный инновационный фонд на основании грантового финансирования,
по двум проектам заключены договоры на аренду и услуги.
2.1 Государственная поддержка инновационной политики
Государство осуществляет поддержку и стимулирование инновационной
деятельности путем:
• совершенствования законодательной и нормативной базы регулирования
инновационной деятельности;
• участия в финансировании за счет средств государственного бюджета и
государственных внебюджетных фондов инновационных программ и проектов,
а также создания объектов инновационной инфраструктуры, в том числе
для развития малого и среднего инновационного предпринимательства;
• организации закупок для государственных нужд наукоемкой продукции и
передовой техники с целью обеспечения гарантированного их
распространения;
• создание в установленном законодательством Казахстана порядка льготных
условий для осуществления инновационной деятельности и стимулирования
российских и зарубежных инвесторов, вкладывающих средства в реализацию
инновационных программ и проектов.
Законодательное регулирование прав на результаты интеллектуальной
деятельности и средств индивидуализации в рамках проекта V главы
Гражданского кодекса Республики Казахстан
Рабочей группой, образованной распоряжением Администрации Президента
Казахстана от 22 ноября 2005г. № 90-111, переработан пятый раздел
Гражданского кодекса (особенная часть) от 1 июля 1999 года №409-1 Право
интеллектуальной собственности принятая Парламентом Республики Казахстан.
Кодекс состоит из 7 глав:
• Глава 49. Общие положения.
• Глава 50. Авторское право.
• Глава 51. Смежные права.
• Глава 52. Право на изобретение, полезную модель, промышленный образец
• Глава 53. Право на селекционные достижения.
• Глава 54. Право на топологии интегральных микросистем.
• Глава 55. Право на защиту нераскрытой информации от незаконного
использования
Концептуальные положения кодекса в необходимой степени обеспечивают
решение следующих задач:
- введение в законодательство об интеллектуальной собственности норм,
регулирующих обращение (отчуждение, предоставление в пользование, залог)
объектов интеллектуальной собственности;
- расширение и усиление защиты авторов и других обладателей,
исключительных прав (на содержание баз данных информационных систем, на
доменные имена и некоторые другие);
- усиление гражданско-правовой ответственности за нарушения прав, в
том числе путем введения новых видов такой ответственности;
- отражения в казахстанском законодательстве положений, вытекающих из
международных обязательств Казахстана в сфере интеллектуальной
собственности.
За прошедший год принят целый ряд законов, таких как О
государственной поддержке инновационной деятельности, О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам страхования, О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
технического регулирования, О секъюритизации, О региональном финансовом
центре г.Алматы и др.
Разработаны следующие законопроекты: "О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
обязательным видам страхования, О безопасности химической продукции, О
безопасности машин и оборудований и О безопасности игрушек, О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам технического регулирования, О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам совершенствования управления государственным сектором экономики,
О внесении изменений в Закон Республики Казахстан О микрокредитных
организациях, О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам, О
взаимном страховании и др.
Разработана и утверждена Указом Президента Республики Казахстан
Транспортная стратегия Республики Казахстан до 2015 года.
Разработаны и утверждены следующие постановления Правительства
Республики Казахстан: Об утверждении Плана мероприятий по разработке
законодательных актов Республики Казахстан по вопросам технического
регулирования, Об экспертных советах по вопросам предпринимательства, О
Специализированном совете по вопросам государственного управления в области
индустриально-инновационного развития, Концепция создания социальных
предпринимательских корпораций, Об утверждении Правил проведения
аккредитации объединений субъектов частного предпринимательства,
Концепция реформирования медицинского и фармацевтического образования
Республики Казахстан, Научно-техническая программа Развитие современных
технологий для формирования кластера по биотехнологии в Республике
Казахстан на 2006-2008 годы и другие.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2006
года № 995 утверждена Программа снижения информационного неравенства в
Республике Казахстан на 2007-2009 годы
Принято постановление Правительства от 30 июня 2006 года № 609 Об
утверждении Плана мероприятий на 2006-2008 годы по реализации Стратегии
индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015
года.
2. Развитие инновационных процессов в Республике Казахстан
1. Текущее состояние инновационного процесса и перспективы развития
Во многих казахстанских компаниях организационные инновации время от
времени появляются и внедряются, однако процесс не носит системного
характера, скорее - реагирование на факторы внешней среды, "латание дыр".
Подправили под запросы рынка цены, через полгода закупили компьютеры, ещё
через полгода - программное обеспечение, ввели корпоративные мероприятия.
Однако друг с другом эти действия связаны слабо, а, значит,
синергетического эффекта от них нет. Для успешного повышения эффективности
деятельности компании необходимы чёткие и слаженные действия, проводимые в
рамках инновационной системы.
Под инновационной системой обычно понимают элементы организации,
сопутствующие инновационной деятельности, а также взаимоотношения между
ними, которые закрепляются в регулирующих документах компании (устав,
положения о подразделениях, должностные инструкции). Для того, чтобы любой
сотрудник свободно ориентировался в документах, лучше их объединить в
информационную базу (например, создать сайт во внутренней корпоративной
сети), а также обязать юрисконсульта или менеджера по персоналу давать
консультации по вопросам применения документов.
Целью создания инновационной системы является:
➢ повышение конкурентоспособности продукции предприятия;
➢ создание инновационной базы для долгосрочного устойчивого роста
компании;
➢ обеспечение экономической безопасности предприятия.
Инновационная система компании должна выполнять следующие функции:
➢ Прогнозирование рынка и выбор приоритетных направлений исследований;
➢ Стратегическое планирование инновационной деятельности предприятия;
➢ Поиск, оценку и отбор инновационных идей и изобретений;
➢ Внедрение инновационных проектов;
➢ Мониторинг показателей уже внедрённых инновационных проектов и их
корректировка.
Для эффективного функционирования системы необходимо тесное
сотрудничество предприятий с НИИ, ВУЗами, центрами трансфера технологий в
рамках поиска и приобретения технологий, поиска и найма квалифицированного
персонала, заказов на разработки.
Для создания успешной инновационной системы важно предусмотреть
финансовое и информационное обеспечение. Например, может быть создан фонд,
формирующийся из прибыли, средства из которого расходуются согласно
принятым в компании нормам. Важно обеспечить прозрачность инновационной
системы - архив предлагавшихся идей и результаты их реализации с общим
доступом для всех сотрудников, современные средства поиска и передачи
информации, т.е. функционирование инновационной системы невозможно без
обеспечивающей структуры, включающей следующие основные подсистемы:
1. Финансовое обеспечение. В зависимости от формы собственности, размера и
профиля деятельности предприятия возможен больший или меньший уклон в
сторону получения государственных субсидий, банковских кредитов, венчурного
финансирования, либо создания и использования ресурсов собственного
инновационного фонда.
2. Информационное обеспечение. Включает создание локальной сети,
обеспечение доступа к информации всех ответственных исполнителей, а также
автоматизацию процессов управления и выработку информационных каналов для
сотрудничества с элементами инновационной инфраструктуры.
3. Нормативно-правовое обеспечение. Включает всю совокупность нормативной
документации, формализующей и регламентирующей бизнес-процессы
инновационной системы, а также деятельность ответственных исполнителей.
Кроме того, обеспечивает получение патентов и конфиденциальность
коммерческой тайны.
4. Организационно-правовое обеспечение. Представляет собой построенную в
соответствии с бизнес-процессами и операциями организационную структуру
инновационного подразделения, а также регламентирует информационные потоки
между подразделениями.
5. Кадровое обеспечение. Имеет целью поиск персонала в рамках предприятия и
во внешней среде, его обучение и горизонтальную ротацию для повышения
творческого потенциала.
Для успешной работы инновационной системы компании необходимо тесное
взаимодействие инновационного отдела с отделом, разрабатывающим новые
продукты (маркетинговый отдел, отдел развития и др.).
Источниками инноваций в любой компании являются люди. Зачастую даже
рядовому сотруднику приходит в голову мысль о том, что что-то в его
деятельности можно было бы улучшить. Однако многие идеи подобного рода
остаются лишь идеями, а иногда и являются причинами конфликтов. Для
создания эффективной инновационной системы необходимо чётко понимать,
откуда могут возникать идеи:
➢ Непосредственно от сотрудников компании.
➢ В результате исследования тематической литературы;
➢ В результате наблюдения организации бизнеса другими компаниями.
➢ В результате работы с консультантами.
Спонтанно возникающих идей и наблюдений недостаточно для заметного
повышения эффективности бизнеса. Необходимо стимулировать появление
инноваций, прежде всего, это касается работы с персоналом, которая может
осуществляться в двух направлениях. Во-первых, закрепление в должностных
инструкциях соответствующих сотрудников обязанности исследовать
тематическую литературу и опыт других компаний. Во-вторых, моральное и
материальное стимулирование всех сотрудников. При этом система
материального стимулирования должна быть построена таким образом, чтобы
премии выплачивались именно за активную инновационную деятельность. Поэтому
нецелесообразно выплачивать премии по итогам года или как процент от
прибыли. Гораздо эффективнее регулярно проводить конкурсы на звание самого
инновативного сотрудника и выплачивать поощрение согласно занятым призовым
местам. Кроме того, целесообразно организовать пирамидальную схему
стимулирования, при которой премию получает также и начальник того отдела,
сотрудники которого вносят наибольший вклад в развитие компании с точки
зрения усовершенствования её организации. Данные положения могут найти
отражение в отдельно оформленном положении об инновационной деятельности, а
также в положении о стимулировании.
В рамках Программы по формированию и развитию национальной
инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы государство
предпринимает ряд мер по формированию системы инновационных предприятий и
активизации их деятельности.
Важными направлениями развития инновационного предпринимательства на
ближайшую перспективу станет создание системы подготовки и переподготовки
кадров в области инновационного предпринимательства, включающей в себя как
вузовское, так и послевузовское обучение, в том числе и за рубежом, а
также, кратковременные курсы, семинары, круглые столы для повышения
квалификации уже действующих менеджеров с участием государства в
финансировании таких программ.
В рамках реализации Программы Министерством образования и науки,
Министерством индустрии и торговли и НИФ совместно с ведущими зарубежными
бизнес - школами и ведущими казахстанскими ВУЗами будет разработана учебная
программа по подготовке управленческих кадров по специальности
Инновационный менеджмент.
Также будут открыты учебные центры при технопарках, целью деятельности
которых станет проведение кратко- и среднесрочных программ по теории и
практики менеджмента инноваций для инновационных предпринимателей,
сотрудников инфраструктурных организаций, менеджеров промышленных
предприятий.
В передовых странах разработка и внедрение технологических инноваций
является решающим фактором социального и экономического развития, залогом
экономической и национальной безопасности.
Производственный потенциал многих развивающихся стран сосредоточен на
начальных стадиях цикла: в ресурсодобывающей и перерабатывающей
промышленности. Если развитые страны имеют избыточные мощности в
обрабатывающей промышленности и производстве конечной продукции,
значительная доля которых экспортируется, то развивающиеся страны
экспортируют первичные ресурсы, энергоносители и продукты их переработки,
импортируя конечную продукцию перерабатывающей и обрабатывающей
промышленности. Такой тип технологической структуры в мировой практике
принято называть колониальным.
Вместе с тем некоторые промышленно развитые страны имеют достаточно
развитую добывающую промышленность, а ряд развивающихся стран обладает
вполне современными технологиями в обрабатывающей промышленности и
производстве конечной продукции.
В настоящее время скорость, объём и глубина инновационного процесса во
многом определяют экономический и политический вес страны на мировой арене.
Так в недавнем выступлении Николя Саркози, нового президента Франции, он
особо отметил, что видит главную роль в наращивании национальной мощи
Франции в глубоких социальных и экономических изменениях. Он в частности
сказал – 21 век – век изменений. Те, кто не смогут успеть за постоянно
растущими темпами глобальных изменений в мире останутся на обочине
истории. Не больше, не меньше!
И в нашей стране, благодаря удачной конъюнктуре сырьевых мировых
рынков, оказалось возможным включиться в мировой инновационный процесс. В
Казахстане наблюдаются рост темпа внедрения инноваций в общественной,
духовной, экономической и политической сферах. И самое главное с приходом
нового поколения людей на руководящие должности, существенно снизился
уровень страха пред нововведениями.
4. Текущее состояние инновационного процесса и перспективы развития
В передовых странах разработка и внедрение технологических инноваций
является решающим фактором социального и экономического развития, залогом
экономической и национальной безопасности.
Производственный потенциал многих развивающихся стран сосредоточен на
начальных стадиях цикла: в ресурсодобывающей и перерабатывающей
промышленности. Если развитые страны имеют избыточные мощности в
обрабатывающей промышленности и производстве конечной продукции,
значительная доля которых экспортируется, то развивающиеся страны
экспортируют первичные ресурсы, энергоносители и продукты их переработки,
импортируя конечную продукцию перерабатывающей и обрабатывающей
промышленности. Такой тип технологической структуры в мировой практике
принято называть колониальным.
Вместе с тем некоторые промышленно развитые страны имеют достаточно
развитую добывающую промышленность, а ряд развивающихся стран обладает
вполне современными технологиями в обрабатывающей промышленности и
производстве конечной продукции.
В настоящее время скорость, объём и глубина инновационного процесса во
многом определяют экономический и политический вес страны на мировой арене.
Так в недавнем выступлении Николя Саркози, нового президента Франции, он
особо отметил, что видит главную роль в наращивании национальной мощи
Франции в глубоких социальных и экономических изменениях. Он в частности
сказал – 21 век – век изменений. Те, кто не смогут успеть за постоянно
растущими темпами глобальных изменений в мире останутся на обочине
истории. Не больше, не меньше!
И в нашей стране, благодаря удачной конъюнктуре сырьевых мировых
рынков, оказалось возможным включиться в мировой инновационный процесс. В
Казахстане наблюдаются рост темпа внедрения инноваций в общественной,
духовной, экономической и политической сферах. И самое главное с приходом
нового поколения людей на руководящие должности, существенно снизился
уровень страха пред нововведениями.
4.1 Состояние инновационной базы Казахстана
Не смотря на то что, в настоящей исторической перспективе, наблюдаются
положительные макроэкономические тенденции, общий уровень экономики страны
похож, всё ещё, на колониальную экономику развивающихся стран, имеющих
ресурсную ориентацию. После изменения государственного строя в 1991 году и
ускоренного перехода Казахстана к рынку состояние и изменения
технологической структуры экономики страны ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
1. НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА
1.1 Формирование инновационной системы
1.2 Инновационная инфраструктура
1.2 Государственная поддержка инновационной деятельности
2. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН
2.1 Текущее состояние инновационного процесса и перспективы
развития
2.2 Инновации как направление государственной стратегии
развития
Заключение
Используемая литература
Введение.
Эта работа посвящена исследованию государственной инновационной
системы, её составляющих и перспектив развития инновационных процессов,
современного состояния инновационной системы Казахстана как основной
платформы её осуществления. Прежде всего, необходимо сформулировать, что
такое национальная инновационная система, какие цели она призвана достичь.
Определить ответственные за её воплощения ведомства и организационные
структуры. Важно осветить те приоритетные направления, по которым
государство, в рамках проводимой им инновационной политики, оказывает
поддержку инновационным процессам в стране, инноваторам и инновационному
бизнесу в целом. Осветить приоритетные задачи в области правового
регулирования инновационной деятельности. Понять наше место в глобальном
масштабе. Что в свою очередь позволяет отразить перспективы и направления
развития нашей экономики и оценить роль инноваций. Для более глубокого
понимания того, что мы имеем в текущей исторической перспективе, приведу
данные по состоянию отдельных отраслей экономики, в частности отрасли
высоких технологий.
Для более наглядного представления о том, как собственно правительство
Казахстана воплощает в жизнь инновационную политику, необходимо рассмотреть
механизмы, инструменты государственной инновационной политики. Конечно, не
надо забывать, что эти инструменты весьма масштабны. Их непросто и не
быстро можно создать, а уж тем более отладить до высокой степени
эффективности. Однако такие шаги наше правительство уже делает и делает их
в правильном направлении. Не останется в стороне от рассмотрения и
важнейшие программы научно-технического развития Казахстана, чьи программы
закреплены в соответствующих государственных документах. Ну и, наконец,
необходимо сказать о развитии инновационных процессов Казахстана. Надо
сказать государство сделало огромный рывок в улучшении их состояния. В
глубинах соответствующих ведомств разрабатываются программные документы, в
которых закрепляются основные компоненты и их взаимосвязь.
1. Национальная инновационная система
1.1 Формирование инновационной системы
В целях совершенствования законодательной базы, направленное на
стимулирование инновационной деятельности 23 марта 2006 года № 135 принят
Закон О государственной поддержке инновационной деятельности.
Законом установлены основные цели, принципы, направления и формы
государственной поддержки инновационной деятельности, регламентируется
участие государства в создании специализированных субъектов инновационной
деятельности, таких как технологические парки, технологические бизнес-
инкубаторов и инновационные фонды. Отражены нормы, регулирующие
деятельность Национального инновационного фонда и специализированных
субъектов инновационной деятельности.
В целях реализации Закона разработан проект распоряжения Премьер -
Министра Республики Д. Ахметова О мерах по реализации Закона Республики
Казахстан О государственной поддержке инновационной деятельности, который
в настоящее время находится на рассмотрении в Правительстве РК.
Во исполнение вышеуказанного распоряжения к концу текущего года
постановлением Правительства Республики Казахстан, будут утверждены
следующие нормативные правовые акты, принятие которых необходимо в целях
реализации Закона:
Правила аккредитации технологических бизнес-инкубаторов и технопарков
и квалификационных требований, предъявляемых к ним;
Правила предоставления инновационных грантов за счет бюджетных средств
и представления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов
промышленной собственности;
Правила проведения государственной научно-технической экспертизы и
экономической экспертизы заявок на получение инновационных грантов за счет
бюджетных средств;
Правила приобретения исключительных прав на объекты интеллектуальной
собственности, использование которых связано с вопросами национальной
безопасности.
Вышеуказанные Правила являются основополагающими для развития и
повышения инновационной активности в стране.
В рамках реализации Программы по формированию и развитию национальной
инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы за первое
полугодие 2006 года, проведены следующие мероприятия
В Правительство РК были направлены предложения по бюджетному
финансированию научных прикладных исследований с постепенным введением
системы софинансирования частным капиталом, а также предложения по порядку
проведения независимой экспертизы проектов НИОКР в части прикладных
исследований.
Проведен анализ деятельности научно-исследовательских организаций,
подведомственных отраслевым министерствам, который показал, что для их
адаптации к рыночным условиям и активному вовлечению в инновационную
деятельность целесообразно создание таких организационных форм, как
национальные центры, технопарки и изменение форм собственности
республиканских государственных казенных предприятий.
В подведомственных Министерству образования и науки научно-
исследовательских организациях (Институт металлургии и обогащения, Физико-
технический институт, Институт химических наук, Институт органического
катализа и электрохимии), которые входят в состав Центра химико-
технологических исследований (далее - ЦХТИ), созданы солидные научные
школы, получены достижения мирового уровня, имеется опыт совместного
использования отдельных типов уникального оборудования и приборов.
Анализ деятельности научно-исследовательских организаций ЦХТИ
показывает, что созданы предпосылки для организации новых научно-
инновационных структур.
Одной из таких структур является создание Национальной
нанотехнологической лаборатории на базе Физико-технического института,
которая крайне необходима для исследований на современном уровне созданных
наноструктурированных материалов и использования в полной мере преимуществ
нанотехнологий в различных областях промышленности и сельского хозяйства
страны.
Деятельность Национальной нанотехнологической лаборатории будет
направлена на создание инфраструктуры для организации высокоэффективных
фундаментальных исследований и производств нанотехнологической продукции,
подготовку ученых и технологов в области нанотехнологий.
Для выполнения НИОКР в области исследований и синтеза наноструктур
необходимо оснащение нанотехнологической лаборатории современным парком
технологического и аналитического оборудования, таких как атомно-силовой и
туннельный микроскопы, а также установки молекулярно-лучевой эпитаксии и
плазмохимического осаждения, комплекса оборудования для выращивания
кристаллов и их диагностики.
Министерством образования и науки разработан проект Концепции создания
Национальной нанотехнологической лаборатории и одобрен решением ВНТК от 26
января т.г. № 3, которой рекомендовано внесение предложений в
республиканскую бюджетную комиссию при формировании бюджета на 2007 год по
целевому финансированию оснащения лаборатории современным оборудованием.
На Опытно-экспериментальной базе ЦХТИ (г. Алматы) Министерством
образования и науки предлагается создание технопарка как центра передовых
технологий.
Для создания благоприятной среды по внедрению инноваций Министерство
сельского хозяйства считает целесообразным создание Национального
агротехнического парка Астана на базе ДГП Национально-исследовательский
институт зерна и продуктов его переработки, РГП Научно-производственный
центр зернового хозяйства им. А.И. Бараева и РГП Казахский
государственный агротехнический университет им. С. Сейфулина, а также
технопарка АПК на базе РГП Научно-производственный центр механизации
сельского хозяйства с участием Казахского национального аграрного
университета и Алматинского технологического университета.
Основной их задачей будет являться внедрение научных достижений в
производство и повышение квалификации кадров аграрного профиля, пропаганда
и демонстрация новых технологий сельскохозяйственного производства.
С целью привлечения научных организаций здравоохранения к активному
участию в инновационных процессах Министерство здравоохранения предлагает
изменить организационно-правовую форму имеющихся в его ведении
республиканских государственных казенных предприятиях путем преобразования
их в республиканские государственные предприятия на праве хозяйственного
ведения.
Данное изменение организационной формы научно-исследовательских
организаций позволит избежать жесткой регламентации деятельности научных
организаций, соответственно, адаптироваться к рыночной среде, создать
условия для становления и поддержания инфраструктуры медицинской науки и
инноваций.
Среди подведомственных научных организаций Министерство индустрии и
торговли также считает целесообразным изменить организационно-правовую
форму РГКП Межотраслевого научно-технологического центра Машиностроение с
РГКП в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного
ведения для повышения эффективности деятельности научных организаций в
области коммерциализации готовых научных разработок.
Кроме того, согласно Программе по формированию и развитию национальной
инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы для
технологической, финансовой и правовой поддержки инновационных разработок и
их коммерциализации планируется создание Центров передовых технологий (ЦПТ)
в различных областях науки и офиса коммерциализации.
Так, министерствами индустрии и торговли, образования и науки
Республики Казахстан и АО Национальный инновационный фонд совместно с
экспертами Всемирного банка разработан Проект Развитие инноваций для
повышения конкурентоспособности (далее - Проект), в рамках которого
предполагается создание 3-4 Центров передовых технологий. Главная цель
Проекта – создание пилотной модели финансирования науки, основанной на
следующих базовых принципах:
- усиление связей между наукой и производством;
- ускорение процесса передачи технологий в промышленность;
- интеграция казахстанской науки в международную научную среду;
- создание системы независимого отбора исследовательских проектов
с привлечением известных иностранных ученых.
Однако в настоящее время Министерством образования и науки
разрабатывается Государственная программа развития науки в Республике
Казахстан на 2007-2012 годы, основной целью которой является обеспечение
перехода научной отрасли на качественно новый уровень, обеспечивающий
прорыв на международные передовые позиции и вхождение Казахстана в число 50-
ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Основное внимание в программе
будет уделено техническому перевооружению инфраструктуры науки и
образования по приоритетам научно-технологического развития путем создания:
- пяти национальных лабораторий открытого типа по направлениям:
нанотехнологии (Алматы), биотехнологии (Астана), ядерные технологии
(Курчатов), космические технологии (Байконыр), новые технологии для
углеводородной и горно-металлургической промышленности (Караганда);
- 15 национальных научных лабораторий инженерного профиля на базе
ведущих университетов.
Таким образом, основные мероприятия, предусмотренные Проектом в целом
дублируют проект Плана мероприятий Государственной программы развития науки
в Республике Казахстан на 2007-2012 годы, реализация которого потребует
значительных государственных инвестиций в научно-техническую сферу (порядка
100 млрд. тенге).
В связи с чем, в настоящее время Проект дорабатывается в части
гармонизации его основных положений с проводимыми в стране процессами
реформировании системы управления и организации научной деятельности.
Реализация планов по созданию ЦПТ главным образом будет ориентирована
на развитие уже определенных Правительством приоритетных научных
направлений, имеющейся материально-технической базы и укрепление кадрового
потенциала. Это позволит предотвратить распыление бюджетных средств по
строительству новых объектов.
Вопрос о целесообразности создания Центра ядерной медицины и биофизики
был дополнительно проработан Министерством здравоохранения совместно с
Министерством энергетики и минеральных ресурсов. В Министерстве
здравоохранения 6 октября 2006 года проведено совещание по данному вопросу,
на котором специалистами обоих министерств и ведущих институтов республики
в области производства и применения радиофармацевтических препаратов еще
раз подтверждена необходимость в скорейшей реализации проекта. Результаты
дополнительного изучения вопроса изложены в совместном письме Министра
здравоохранения и.о.Министра энергетики и минеральных ресурсов на имя
Премьер-Министра Республики Казахстан.
В соответствии с договором от 28 марта 2006 года № 11-2006 между
Министерством энергетики и минеральных ресурсов и ДГП Институт ядерной
физики РГП НЯЦ РК в декабре 2006 года завершается разработка и экспертиза
проектно-сметной документации на создание Центра ядерной медицины и
биофизики. Также в 2006 году начаты работы по реконструкции существующих
сооружений Института ядерной физики, используемых для производства
медицинских радиоизотопов.
Однако запрошенные Министерством энергетики и минеральных ресурсов в
соответствии с утвержденным ТЭО средства на реализацию проекта создания
Центра ядерной медицины и биофизики не были включены в проект Закона
Республики Казахстан О республиканском бюджете на 2007 год.
2. Инновационная инфраструктура
Венчурные фонды
АО Национальным инновационным фондом приняты обязательства на
участие в уставном капитале 11 венчурных фондов, в том числе в 6
отечественных и 5 зарубежных венчурных фондах. Суммарная доля участия Фонда
составляет 10,9 млрд. тенге.
Их них по состоянию на 1 июля 2006 года Фондом создано 6 отечественных
венчурных фондов, общий объем капитализации которых составляет 13,9 млрд.
тенге. Доля Фонда составляет 6,8 млрд. тенге, или 49%:
1. Фонд высоких технологий Арекет совместно с частными инвесторами,
в том числе компанией ТуранАлемСекъюритис. Одобрен к финансированию 1
проект в области телекоммуникаций. На рассмотрении находятся 4 проекта.
2. Венчурный фонд Адвант с АО Lancaster Group. Одобрено к
финансированию 2 проекта, начато финансирование 1 проекта.
3. Акционерный инвестиционный фонд рискового инвестирования Венчурный
фонд Сентрас совместно с ТОО Сентрас Капитал. Одобрено к финансированию
13 проектов, финансируется 5 проектов.
4. АО Halyk Private Equity совместно с АО Народный сберегательный
банк Казахстана. Проспект эмиссии акций зарегистрирован 12 мая 2006 года.
Идет работа по перечислению акций на счета акционеров.
5. АО Glotur Technology Fund совместно с АО Glotur. На
рассмотрении Фонда находится 21 проект.
6. АО АИФРИ Center Capital совместно с АО БанкЦентрКредит создано
в 2006г.
Фондом принято решение по вложению инвестиций в 5 зарубежных венчурных
фондов, география которых охватывает США, Европу, Центральную Азию, Китай,
Азиатско-Тихоокеанский регион. Цель создания совместных венчурных фондов
состоит в использовании выхода на ведущие технологические компании мира,
построение открытой системы обмена знаниями, опытом и технологиями. Работая
с такими компаниями, Фонд стремится привлечь не только финансовый капитал
зарубежных инвесторов, но также создать единую глобальную сеть
сотрудничества с высокотехнологичными компаниями и открыть новые
возможности для развития казахстанской науки и техники.
АО Национальный инновационный фонд по состоянию на 1 июля 2006 года
является акционером следующих зарубежных венчурных фондов:
1. Европейского технологического венчурного фонда Wellington Partners
Ventures III Technology Fund L.P. (Место регистрации – США, география
инвестиций – Германия, остальная Европа), уставный капитал которого
сформирован в размере 150 млн. евро. Сумма участия Фонда – 7,7 млн. евро.
По состоянию на 1 июля 2006 года, Фондом перечислена в венчурный фонд
Wellington Partners Ventures III Technology Fund L.P. доля обязательств в
размере 2 089 297 евро. Венчурный фонд осуществил инвестиции на сумму
24,836 млн. евро. в 7 компаний.
2. Центрально-Азиатского фонда поддержки малых предприятий - CASEF
(место регистрации – США, география инвестиций – Центральная Азия),
уставный капитал которого составляет 4,2 млн. долл. США. Участие Фонда -
2,058 млн. долл. США. Параллельно с Фондом целевые инвестиции в
инновационные акции CASEF сделаны Международной финансовой корпорацией
(IFC) и Государственным Секретариатом по экономическим связям Швейцарии
(SECO). Средства от эмиссий инновационных акций будут использованы CASEF
для финансирования малых и средних компаний в Казахстане, чьей основной
деятельностью является создание, использование и развитие инновационных
технологий. На рассмотрении Фонда находится 9 проектов. Одобрено к
финансированию 2 проекта на сумму 2 млн. долл. США.
3. Flagship Ventures Fund 2004, L.P. (место регистрации - США,
география инвестиций – Восточное побережье США), уставный капитал которого
сформирован в размере 150 млн. долл. США, участие НИФ - 10 млн. долл. США.
По состоянию на 1 июля 2006 года, Фондом перечислена в венчурный фонд
Flagship Ventures Fund 2004, L.P. доля обязательств в размере 2 563 762
долл. США. Венчурный фонд осуществил инвестиции на сумму 19,4 млн. долл.
США в 10 компаний.
4. В 2006 г. Фонд стал одним из акционеров ведущего в Юго-Восточной
Азии венчурного фонда ВФ JAIC-Mayban ASEAN Fund (место регистрации-
Малайзия, география инвестиций – страны АСЕАН). Объявленный уставный
капитал равен 50 млн. долл. Первоначальный уставный капитал сформирован в
размере 30 млн. долл. США с участием НИФ на сумму 5 млн. долларов США.
Учредителями фонда помимо НИФ являются: Japan Asian Investment Company,
Mayban Ventures, KTB Ventures. По состоянию на 1 июля 2006 года Фондом
перечислена в венчурный фонд Mayban-JAIC ASEAN Fund Ltd. P. доля
обязательств в размере 500 000 долл. США.
5. Решением Совета Директоров Национальный инновационный фонд в январе
2006 г. одобрено вхождение в уставной капитал ведущего азиатского
венчурного фонда UOB STIC ASIA Technology Fund (место регистрации -
Сингапур, география инвестиций – Южная Корея, США, Азия). Уставный капитал
- 100-200 млн. долл. США. Акционерами должны стать UOB Venture Management
Pte Ltd, STIC Investments.
В 2005 г. Фонд стал членом Европейской Ассоциации венчурных фондов и
Ассоциации венчурных фондов Сингапура.
Технопарки
На сегодняшний день в Казахстане создаются сеть национальных и
региональных технопарков (Уральск, Караганда и Алматы).
В настоящее время завершается строительство первой очереди СЭЗ Парк
информационных технологий, ввод в эксплуатацию запланирован во II квартале
т.г.
Параллельно Компанией по управлению Парком информационных технологий
ведется работа по технологическому наполнению. По состоянию на 6 июля 2006
года в работе находятся всего 53 проекта. Получено 25 заявок от компаний.
Экспертный совет одобрил 11 проектов к размещению в ПИТ.
Продолжается работа по формированию Парка ядерных технологий в
г.Курчатове.
Цель - создание и внедрение новых технологий и высокотехнологичных
разработок. Задачи – создание современной инфраструктуры для обеспечения
продвижения высокотехнологичных разработок на рынок, внедрение их в
промышленное производство, развитие новых технологий и решение существующих
социально-экономических проблем г. Курчатова.
В настоящее время по проекту Создание технопарка Парк ядерных
технологий в г. Курчатове выполнены следующие работы:
разработана проектно-сметная документация комплекса административно-
производственного назначения (КАПН). В августе 2006 года начаты
строительно-монтажные работы.
выполнены работы по разработке отдельных глав ПСД ядерного
энерготехнологического комплекса на базе реакторной установки малой
мощности. В связи с изменением типа реакторной установки проводятся работы
по уточнению технических требований на реакторную установку. После
завершения указанных работ будет проведен конкурс на проектирование
реакторной установки малой мощности.
выполнены работы по разработке I стадии ПСД комплекса радиационных
технологий (КРТ) - завершены проектирование ускорителя электронов и
технологического оборудования, разработка архитектурно-строительной части
проекта. Объявлен конкурс на разработку II стадии ПСД КРТ (корпуса
радиационной стерилизации с облучательной установкой) и т.д.
В целях дальнейшего развития технопарка, реализации совместных
проектов, создания совместных предприятий и привлечения инвестиций в
технопарк, проведены встречи и переговоры с зарубежными партнерами:
Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) Опытное
конструкторское бюро машиностроения им. И.И. Африкантова (г. Нижний
Новгород), ФГУП Концерн Росэнергоатом (г. Москва) и ФГУП Научно-
исследовательский, проектно-конструкторский и изыскательский институт
Атомэнергопроект (г. Нижний Новгород) - по вопросам реализация
совместного инновационного проекта по созданию ядерного
энерготехнологического комплекса на базе реакторной установки типа АБВ;
компания Sam Young Unitech, Co. (Южная Корея) – по вопросам
привлечения инвестиций и реализации совместных проектов;
представителями Британской программы по закрытым ядерным центрам CNCP
– по вопросам разработки стратегии развития технопарка, подготовке кадров и
проведению маркетинговых исследований;
представителем фирмы Perkinelmer Optoelektronics, Inc. (Силиконовая
долина, США) – по вопросу реализации проекта Цифровой радиографический,
флуороскопический и конусно-лучевой компьютерный томограф.
Мультифункциональная система изображений;
с заводом холодильного оборудования (г. Шеньян, КНР) по вопросу
строительства в Казахстане завода по производству тепловых насосных
установок с перспективой выпуска продукции на сумму $ 35 млн. в год;
с НИИ по новой энергии (г. Урумчи Синьцзян-Уйгурского автономного
района, КНР) о научно-практическом сотрудничестве в вопросах использования
возобновляемых источников энергии (малая гидроэнергия, сила ветра,
солнечная энергия, биоэнергия и т.д.), проведения совместных исследований и
обучения Казахстанских специалистов.
В соответствии с поручением Руководителя Канцелярии Премьер-Министра
Республики Казахстан Тлеубердина А.А. от 31 мая 2006 года № 24-47002-568
было принято решение о нецелесообразности создания национального
технологического парка новых материалов, поскольку новые материалы имеют
весьма разнообразную специфическую направленность как в части технологии их
создания и производства, так и практического применения.
Вместе с тем, отмечаем, что Министерство индустрии и торговли
совместно с министерствами сельского хозяйства и энергетики и минеральных
ресурсов считают целесообразным создание и развитие национальных
технологических парков в области биотехнологии, нефтехимии и
агропромышленных технологий.
В области биотехнологии
Казахстан обладает значительным научно-техническим потенциалом в
области биотехнологий, связанных с производством продукции различного
назначения. На дальнейшее развитие этой отрасли ориентирована
республиканская научно-техническая программа Развитие современных
технологий для формирования кластера по биотехнологии в Республике
Казахстан на 2006-2008 годы, которая формируется и начнет реализовываться
в текущем году.
Программа направлена на разработку высокоэффективных технологий в
области сельского хозяйства, здравоохранения, охраны окружающей среды,
перерабатывающей промышленности. В рамках программы будут объединены
соответствующие научные организации, специализирующиеся в области
фундаментальных и прикладных исследований.
В целях ускорения развития биотехнологий в стране в городе Астане
началась реализация инициативы Правительства по строительству нового
комплекса Национального центра биотехнологий Республики Казахстан.
Создаваемый научный центр будет оснащен современным оборудованием,
соответствующим международным требованиям и стандартам с точки зрения
биотехнологии и экологии. Это позволит привлечь ученых-биотехнологов из
ведущих зарубежных научных центров и лабораторий для организации научных
групп, в которые будут входить молодые перспективные казахстанские ученые.
Республиканской бюджетной комиссией в 2006 году предусмотрены средства
на начальный этап строительства, на реализацию научно-технической
программы, а также на приобретение оборудования и повышение квалификации
кадров.
В области нефтехимии
Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан
совместно с АО НК КазМунайГаз осуществляют мероприятия по формированию
специальной экономической зоны (СЭЗ) Национальный индустриальный
нефтехимический технопарк в Атырауской области. При подготовке материалов
для утверждения СЭЗ будет разработана и представлена в установленным
порядке Программа развития, в которой будут предусмотрены мероприятия по
реализации инвестиционных проектов строительства нефтехимических
производств по выпуску базовой нефтехимической продукции и продукции Down
Stream, в том числе по строительству первого интегрированного
нефтехимического комплекса. Министерством энергетики и минеральных ресурсов
разработана и согласована Концепция создания СЭЗ Национальный
индустриальный нефтехимический технопарк в Атырауской области, также
Акиматом Атырауской области определены земельные участки для СЭЗ.
В настоящее время в Министерстве экономики и бюджетного планирования
Республики Казахстан находится на рассмотрении бюджетная заявка на
разработку ТЭО создания СЭЗ Национальный индустриальный нефтехимический
технопарк в Атырауской области.
В области агропромышленных технологий
Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан ведется работа
по созданию национального агротехнологического парка Астана (далее – НАТП
Астана), который постановлением Правительства РК от 6 марта 2006 года №
149 вошел в Программу первоочередных мер на 2006-2008 годы по реализации
Концепции устойчивого развития АПК на 2006-2010 годы.
В Министерство экономики и бюджетного планирования Республики
Казахстан в текущем году направлена бюджетная заявка на разработку ТЭО
проекта НАТП Астана с общей суммой 33,0 млн. тенге.
Программа развития НАТП Астана будет разработана после реализации
бюджетной программы и выделения соответствующего объема финансирования.
В региональных технопарках создается физическая инфраструктура и
параллельно ведется работа по проектному наполнению.
Технопарк Алгоритм (г.Уральск) - общая площадь – 1104,9 кв.м.,
полезная – 711 кв.м.
На действующих площадях размещена администрация технопарка, офисные
помещения для инновационных предприятий и сервисных компаний, лаборатория
САПР.
В текущем году планируется приступить к созданию регионального
конструкторского бюро (с расширением функционала лаборатории САПР до
изготовления опытных образцов) в рамках развития кластера Нефтегазовое
машиностроение.
По состоянию на 1 июля 2006 года в базе данных Технопарка находится 67
проектных предложений. Экспертным советом проведено 3 заседания,
рассмотрены 22 проекта, в том числе: получили положительное заключение –
14; отклонены – 1; рекомендованы для внешней экспертизы – 4; направлены на
доработку и другие организации – 3.
Оформлено, согласно необходимым требованиям 7 проектов, которые готовы
к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета. Часть из проектов
направлены в АО Национальный инновационный фонд на соискание грантового
финансирования, по 5 проектам заключены сервисные договоры. При содействии
Технопарка заключен договор о финансировании одного проекта.
Уральский технопарк является положительным примером в создании
региональных технопарков в Республики Казахстан.
Карагандинский технопарк занимает 600 кв. м. Проектно-сметная
стоимость составляет 107 млн. тенге. В настоящее время проводятся работы по
благоустройству прилегающей к зданию территории.
По состоянию на 1 июля 2006 года в базе данных Технопарка находится 91
проектное предложение. Из них в архиве находятся 40 проектных предложений
(не соответствующие требованиям, проекты, авторы которых на отправленные
ранее в их адрес предложения о дальнейшем сотрудничестве не ответили, либо
контакты с ними вообще отсутствуют). Экспертным советом проведено 11
заседаний, на которых рассмотрены 21 проект (с апреля т.г. – 2 заседания и
5 проектов), в том числе: получили положительное заключение – 13 проектов;
отклонены – 4 проекта; рекомендованы для внешней экспертизы – 2 проекта;
направлены на доработку и в другие организации -2 проекта.
Оформлено согласно необходимым требованиям 15 проектов, которые готовы
к рассмотрению на заседаниях Экспертного совета.
ТОО Алматинский региональный технопарк зарегистрирован 20 апреля
2005 года, однако возникли проблемы с учредителями технопарка, которые
отказались передать в уставной капитал ранее заявленное имущество.
По результатам проведенных переговоров с рядом компаний и
университетов наиболее предпочтительными партнерами определены: Центр
химико-технологических исследований Министерства образования и науки и АО
Белкамит. Центром инжиниринга и трансферта технологий 6 мая 2006 года
подписан с Центром химико-технологических исследований протокол намерений
по развитию технопарка.
В соответствии с поручением Премьер-Министра Республики Казахстан
Министерством ведется работа по изучению вопроса создания индустриальных
технопарков машиностроительного профиля в городах Петропавловск и Павлодар.
Кроме того, Министерством ведется работа по созданию региональных
технопарков второй очереди. В январе т.г. проведено республиканское
совещание, на котором были определены регионы, где будут созданы технопарки
второй очереди – это Северо-Казахстанская (Петропавловск), Южно-
Казахстанская (Шымкент), Восточно-Казахстанская области и г.Астана.
Технологические бизнес-инкубаторы.
НИФом начато финансирование технологического бизнес-инкубатора
совместно с КазНТУ им. Саптаева.
По состоянию на 1 июля 2006 года в Технопарк поступило более 50
проектных предложений. Из рассмотренных Экспертным советом Технопарка 14
проектов, заявители 5 проектов допущены к услугам Технопарка на основании
решения Совета Директоров Технопарка, часть из которых направлена в АО
Национальный инновационный фонд на основании грантового финансирования,
по двум проектам заключены договоры на аренду и услуги.
2.1 Государственная поддержка инновационной политики
Государство осуществляет поддержку и стимулирование инновационной
деятельности путем:
• совершенствования законодательной и нормативной базы регулирования
инновационной деятельности;
• участия в финансировании за счет средств государственного бюджета и
государственных внебюджетных фондов инновационных программ и проектов,
а также создания объектов инновационной инфраструктуры, в том числе
для развития малого и среднего инновационного предпринимательства;
• организации закупок для государственных нужд наукоемкой продукции и
передовой техники с целью обеспечения гарантированного их
распространения;
• создание в установленном законодательством Казахстана порядка льготных
условий для осуществления инновационной деятельности и стимулирования
российских и зарубежных инвесторов, вкладывающих средства в реализацию
инновационных программ и проектов.
Законодательное регулирование прав на результаты интеллектуальной
деятельности и средств индивидуализации в рамках проекта V главы
Гражданского кодекса Республики Казахстан
Рабочей группой, образованной распоряжением Администрации Президента
Казахстана от 22 ноября 2005г. № 90-111, переработан пятый раздел
Гражданского кодекса (особенная часть) от 1 июля 1999 года №409-1 Право
интеллектуальной собственности принятая Парламентом Республики Казахстан.
Кодекс состоит из 7 глав:
• Глава 49. Общие положения.
• Глава 50. Авторское право.
• Глава 51. Смежные права.
• Глава 52. Право на изобретение, полезную модель, промышленный образец
• Глава 53. Право на селекционные достижения.
• Глава 54. Право на топологии интегральных микросистем.
• Глава 55. Право на защиту нераскрытой информации от незаконного
использования
Концептуальные положения кодекса в необходимой степени обеспечивают
решение следующих задач:
- введение в законодательство об интеллектуальной собственности норм,
регулирующих обращение (отчуждение, предоставление в пользование, залог)
объектов интеллектуальной собственности;
- расширение и усиление защиты авторов и других обладателей,
исключительных прав (на содержание баз данных информационных систем, на
доменные имена и некоторые другие);
- усиление гражданско-правовой ответственности за нарушения прав, в
том числе путем введения новых видов такой ответственности;
- отражения в казахстанском законодательстве положений, вытекающих из
международных обязательств Казахстана в сфере интеллектуальной
собственности.
За прошедший год принят целый ряд законов, таких как О
государственной поддержке инновационной деятельности, О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам страхования, О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
технического регулирования, О секъюритизации, О региональном финансовом
центре г.Алматы и др.
Разработаны следующие законопроекты: "О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
обязательным видам страхования, О безопасности химической продукции, О
безопасности машин и оборудований и О безопасности игрушек, О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам технического регулирования, О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам совершенствования управления государственным сектором экономики,
О внесении изменений в Закон Республики Казахстан О микрокредитных
организациях, О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам, О
взаимном страховании и др.
Разработана и утверждена Указом Президента Республики Казахстан
Транспортная стратегия Республики Казахстан до 2015 года.
Разработаны и утверждены следующие постановления Правительства
Республики Казахстан: Об утверждении Плана мероприятий по разработке
законодательных актов Республики Казахстан по вопросам технического
регулирования, Об экспертных советах по вопросам предпринимательства, О
Специализированном совете по вопросам государственного управления в области
индустриально-инновационного развития, Концепция создания социальных
предпринимательских корпораций, Об утверждении Правил проведения
аккредитации объединений субъектов частного предпринимательства,
Концепция реформирования медицинского и фармацевтического образования
Республики Казахстан, Научно-техническая программа Развитие современных
технологий для формирования кластера по биотехнологии в Республике
Казахстан на 2006-2008 годы и другие.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2006
года № 995 утверждена Программа снижения информационного неравенства в
Республике Казахстан на 2007-2009 годы
Принято постановление Правительства от 30 июня 2006 года № 609 Об
утверждении Плана мероприятий на 2006-2008 годы по реализации Стратегии
индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015
года.
2. Развитие инновационных процессов в Республике Казахстан
1. Текущее состояние инновационного процесса и перспективы развития
Во многих казахстанских компаниях организационные инновации время от
времени появляются и внедряются, однако процесс не носит системного
характера, скорее - реагирование на факторы внешней среды, "латание дыр".
Подправили под запросы рынка цены, через полгода закупили компьютеры, ещё
через полгода - программное обеспечение, ввели корпоративные мероприятия.
Однако друг с другом эти действия связаны слабо, а, значит,
синергетического эффекта от них нет. Для успешного повышения эффективности
деятельности компании необходимы чёткие и слаженные действия, проводимые в
рамках инновационной системы.
Под инновационной системой обычно понимают элементы организации,
сопутствующие инновационной деятельности, а также взаимоотношения между
ними, которые закрепляются в регулирующих документах компании (устав,
положения о подразделениях, должностные инструкции). Для того, чтобы любой
сотрудник свободно ориентировался в документах, лучше их объединить в
информационную базу (например, создать сайт во внутренней корпоративной
сети), а также обязать юрисконсульта или менеджера по персоналу давать
консультации по вопросам применения документов.
Целью создания инновационной системы является:
➢ повышение конкурентоспособности продукции предприятия;
➢ создание инновационной базы для долгосрочного устойчивого роста
компании;
➢ обеспечение экономической безопасности предприятия.
Инновационная система компании должна выполнять следующие функции:
➢ Прогнозирование рынка и выбор приоритетных направлений исследований;
➢ Стратегическое планирование инновационной деятельности предприятия;
➢ Поиск, оценку и отбор инновационных идей и изобретений;
➢ Внедрение инновационных проектов;
➢ Мониторинг показателей уже внедрённых инновационных проектов и их
корректировка.
Для эффективного функционирования системы необходимо тесное
сотрудничество предприятий с НИИ, ВУЗами, центрами трансфера технологий в
рамках поиска и приобретения технологий, поиска и найма квалифицированного
персонала, заказов на разработки.
Для создания успешной инновационной системы важно предусмотреть
финансовое и информационное обеспечение. Например, может быть создан фонд,
формирующийся из прибыли, средства из которого расходуются согласно
принятым в компании нормам. Важно обеспечить прозрачность инновационной
системы - архив предлагавшихся идей и результаты их реализации с общим
доступом для всех сотрудников, современные средства поиска и передачи
информации, т.е. функционирование инновационной системы невозможно без
обеспечивающей структуры, включающей следующие основные подсистемы:
1. Финансовое обеспечение. В зависимости от формы собственности, размера и
профиля деятельности предприятия возможен больший или меньший уклон в
сторону получения государственных субсидий, банковских кредитов, венчурного
финансирования, либо создания и использования ресурсов собственного
инновационного фонда.
2. Информационное обеспечение. Включает создание локальной сети,
обеспечение доступа к информации всех ответственных исполнителей, а также
автоматизацию процессов управления и выработку информационных каналов для
сотрудничества с элементами инновационной инфраструктуры.
3. Нормативно-правовое обеспечение. Включает всю совокупность нормативной
документации, формализующей и регламентирующей бизнес-процессы
инновационной системы, а также деятельность ответственных исполнителей.
Кроме того, обеспечивает получение патентов и конфиденциальность
коммерческой тайны.
4. Организационно-правовое обеспечение. Представляет собой построенную в
соответствии с бизнес-процессами и операциями организационную структуру
инновационного подразделения, а также регламентирует информационные потоки
между подразделениями.
5. Кадровое обеспечение. Имеет целью поиск персонала в рамках предприятия и
во внешней среде, его обучение и горизонтальную ротацию для повышения
творческого потенциала.
Для успешной работы инновационной системы компании необходимо тесное
взаимодействие инновационного отдела с отделом, разрабатывающим новые
продукты (маркетинговый отдел, отдел развития и др.).
Источниками инноваций в любой компании являются люди. Зачастую даже
рядовому сотруднику приходит в голову мысль о том, что что-то в его
деятельности можно было бы улучшить. Однако многие идеи подобного рода
остаются лишь идеями, а иногда и являются причинами конфликтов. Для
создания эффективной инновационной системы необходимо чётко понимать,
откуда могут возникать идеи:
➢ Непосредственно от сотрудников компании.
➢ В результате исследования тематической литературы;
➢ В результате наблюдения организации бизнеса другими компаниями.
➢ В результате работы с консультантами.
Спонтанно возникающих идей и наблюдений недостаточно для заметного
повышения эффективности бизнеса. Необходимо стимулировать появление
инноваций, прежде всего, это касается работы с персоналом, которая может
осуществляться в двух направлениях. Во-первых, закрепление в должностных
инструкциях соответствующих сотрудников обязанности исследовать
тематическую литературу и опыт других компаний. Во-вторых, моральное и
материальное стимулирование всех сотрудников. При этом система
материального стимулирования должна быть построена таким образом, чтобы
премии выплачивались именно за активную инновационную деятельность. Поэтому
нецелесообразно выплачивать премии по итогам года или как процент от
прибыли. Гораздо эффективнее регулярно проводить конкурсы на звание самого
инновативного сотрудника и выплачивать поощрение согласно занятым призовым
местам. Кроме того, целесообразно организовать пирамидальную схему
стимулирования, при которой премию получает также и начальник того отдела,
сотрудники которого вносят наибольший вклад в развитие компании с точки
зрения усовершенствования её организации. Данные положения могут найти
отражение в отдельно оформленном положении об инновационной деятельности, а
также в положении о стимулировании.
В рамках Программы по формированию и развитию национальной
инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы государство
предпринимает ряд мер по формированию системы инновационных предприятий и
активизации их деятельности.
Важными направлениями развития инновационного предпринимательства на
ближайшую перспективу станет создание системы подготовки и переподготовки
кадров в области инновационного предпринимательства, включающей в себя как
вузовское, так и послевузовское обучение, в том числе и за рубежом, а
также, кратковременные курсы, семинары, круглые столы для повышения
квалификации уже действующих менеджеров с участием государства в
финансировании таких программ.
В рамках реализации Программы Министерством образования и науки,
Министерством индустрии и торговли и НИФ совместно с ведущими зарубежными
бизнес - школами и ведущими казахстанскими ВУЗами будет разработана учебная
программа по подготовке управленческих кадров по специальности
Инновационный менеджмент.
Также будут открыты учебные центры при технопарках, целью деятельности
которых станет проведение кратко- и среднесрочных программ по теории и
практики менеджмента инноваций для инновационных предпринимателей,
сотрудников инфраструктурных организаций, менеджеров промышленных
предприятий.
В передовых странах разработка и внедрение технологических инноваций
является решающим фактором социального и экономического развития, залогом
экономической и национальной безопасности.
Производственный потенциал многих развивающихся стран сосредоточен на
начальных стадиях цикла: в ресурсодобывающей и перерабатывающей
промышленности. Если развитые страны имеют избыточные мощности в
обрабатывающей промышленности и производстве конечной продукции,
значительная доля которых экспортируется, то развивающиеся страны
экспортируют первичные ресурсы, энергоносители и продукты их переработки,
импортируя конечную продукцию перерабатывающей и обрабатывающей
промышленности. Такой тип технологической структуры в мировой практике
принято называть колониальным.
Вместе с тем некоторые промышленно развитые страны имеют достаточно
развитую добывающую промышленность, а ряд развивающихся стран обладает
вполне современными технологиями в обрабатывающей промышленности и
производстве конечной продукции.
В настоящее время скорость, объём и глубина инновационного процесса во
многом определяют экономический и политический вес страны на мировой арене.
Так в недавнем выступлении Николя Саркози, нового президента Франции, он
особо отметил, что видит главную роль в наращивании национальной мощи
Франции в глубоких социальных и экономических изменениях. Он в частности
сказал – 21 век – век изменений. Те, кто не смогут успеть за постоянно
растущими темпами глобальных изменений в мире останутся на обочине
истории. Не больше, не меньше!
И в нашей стране, благодаря удачной конъюнктуре сырьевых мировых
рынков, оказалось возможным включиться в мировой инновационный процесс. В
Казахстане наблюдаются рост темпа внедрения инноваций в общественной,
духовной, экономической и политической сферах. И самое главное с приходом
нового поколения людей на руководящие должности, существенно снизился
уровень страха пред нововведениями.
4. Текущее состояние инновационного процесса и перспективы развития
В передовых странах разработка и внедрение технологических инноваций
является решающим фактором социального и экономического развития, залогом
экономической и национальной безопасности.
Производственный потенциал многих развивающихся стран сосредоточен на
начальных стадиях цикла: в ресурсодобывающей и перерабатывающей
промышленности. Если развитые страны имеют избыточные мощности в
обрабатывающей промышленности и производстве конечной продукции,
значительная доля которых экспортируется, то развивающиеся страны
экспортируют первичные ресурсы, энергоносители и продукты их переработки,
импортируя конечную продукцию перерабатывающей и обрабатывающей
промышленности. Такой тип технологической структуры в мировой практике
принято называть колониальным.
Вместе с тем некоторые промышленно развитые страны имеют достаточно
развитую добывающую промышленность, а ряд развивающихся стран обладает
вполне современными технологиями в обрабатывающей промышленности и
производстве конечной продукции.
В настоящее время скорость, объём и глубина инновационного процесса во
многом определяют экономический и политический вес страны на мировой арене.
Так в недавнем выступлении Николя Саркози, нового президента Франции, он
особо отметил, что видит главную роль в наращивании национальной мощи
Франции в глубоких социальных и экономических изменениях. Он в частности
сказал – 21 век – век изменений. Те, кто не смогут успеть за постоянно
растущими темпами глобальных изменений в мире останутся на обочине
истории. Не больше, не меньше!
И в нашей стране, благодаря удачной конъюнктуре сырьевых мировых
рынков, оказалось возможным включиться в мировой инновационный процесс. В
Казахстане наблюдаются рост темпа внедрения инноваций в общественной,
духовной, экономической и политической сферах. И самое главное с приходом
нового поколения людей на руководящие должности, существенно снизился
уровень страха пред нововведениями.
4.1 Состояние инновационной базы Казахстана
Не смотря на то что, в настоящей исторической перспективе, наблюдаются
положительные макроэкономические тенденции, общий уровень экономики страны
похож, всё ещё, на колониальную экономику развивающихся стран, имеющих
ресурсную ориентацию. После изменения государственного строя в 1991 году и
ускоренного перехода Казахстана к рынку состояние и изменения
технологической структуры экономики страны ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
