Реализация стратегии освоения Казахстанского сектора каспийского моря
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 6
КАСПИЙСКИЙ ШЕЛЬФ ОСНОВА НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА КАЗАХСТАНА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
10
1.1 Тенденции развития геополитической ситуации в Прикаспийском регионе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
10
1.2 Экономические интересы Казахстана в Каспийском регионе ... . 16
РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ ОСВОЕНИЯ КАЗАХСТАНСКОГО СЕКТОРА КАСПИЙСКОГО МОРЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
19
2.1 Участие казахстанской стороны в программе разведки и освоения нефтяных месторождений в акватории Каспия ... ... .
19
2.2 Зарубежный опыт международного сотрудничества и его использование при освоении Каспия ... ... ... ... ... ... ... ... ..
24
2.3 Роль иностранного капитала в разработке Каспийского шельфа 30
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОЙ ИНДУСТРИИ КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
34
3.1 Проблемы выбора маршрутов транспортировки нефти ... ... . 34
3.2 Социально.экономическое развитие Атырауской и Мангистауской областей как важное звено энергетического комплекса РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
41
3.3 Экологические аспекты освоения Каспийского шельфа ... ... . 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... 69
ПРИЛОЖЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 71
КАСПИЙСКИЙ ШЕЛЬФ ОСНОВА НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА КАЗАХСТАНА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
10
1.1 Тенденции развития геополитической ситуации в Прикаспийском регионе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
10
1.2 Экономические интересы Казахстана в Каспийском регионе ... . 16
РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ ОСВОЕНИЯ КАЗАХСТАНСКОГО СЕКТОРА КАСПИЙСКОГО МОРЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
19
2.1 Участие казахстанской стороны в программе разведки и освоения нефтяных месторождений в акватории Каспия ... ... .
19
2.2 Зарубежный опыт международного сотрудничества и его использование при освоении Каспия ... ... ... ... ... ... ... ... ..
24
2.3 Роль иностранного капитала в разработке Каспийского шельфа 30
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОЙ ИНДУСТРИИ КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
34
3.1 Проблемы выбора маршрутов транспортировки нефти ... ... . 34
3.2 Социально.экономическое развитие Атырауской и Мангистауской областей как важное звено энергетического комплекса РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
41
3.3 Экологические аспекты освоения Каспийского шельфа ... ... . 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... 69
ПРИЛОЖЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 71
За основу дипломной работы взята тема «Перспективы освоения Каспийского шельфа РК».
Конец XX века войдет в историю Казахстана прежде всего как время рождения морской нефтедобычи как отрасли. С 1993 года все разговоры о большой нефти Каспия велись в сослагательном наклонении. Когда с казахстанской нефтью, которую продемонстрировал журналистам - в июне 2000 года в Атырау Президент Назарбаев Н.А., поставила точку в дискуссиях. И одновременно открыла новую страницу в истории нашей страны.
Бассейн Каспийского моря, с его огромными запасами углеводородов, может через некоторое время прийти на замену месторождениям Северного моря, спад производства на которых ожидается после 2010 года.
В этих условиях неизмеримо возрастает геополитическая и экономическая роль Каспийского региона, где уже сошлись ключевые интересы большинства игроков мировой политики.
Исходя из этого, актуальность данной темы заключается в том, что освоение нефтяных месторождений на шельфах - общемировая тенденция развития нефтедобычи последних десятилетий, куда включился и Казахстан с его высоким нефтегазовым потенциалом. Превращение нашего государства в один из наиболее динамично развивающихся регионов мира, занятых разработкой своих углеводородных ресурсов, стало привлекательным стимулом для крупных капиталовложений с надежной гарантией получения устойчивых прибылей, по меньшей мере, до середины этого века.
Поэтому целью предлагаемой дипломной работы является комплексное изучение теоретических и практических аспектов освоения Каспийского шельфа. В соответствии с поставленной целью были выделены следующие задачи:
Конец XX века войдет в историю Казахстана прежде всего как время рождения морской нефтедобычи как отрасли. С 1993 года все разговоры о большой нефти Каспия велись в сослагательном наклонении. Когда с казахстанской нефтью, которую продемонстрировал журналистам - в июне 2000 года в Атырау Президент Назарбаев Н.А., поставила точку в дискуссиях. И одновременно открыла новую страницу в истории нашей страны.
Бассейн Каспийского моря, с его огромными запасами углеводородов, может через некоторое время прийти на замену месторождениям Северного моря, спад производства на которых ожидается после 2010 года.
В этих условиях неизмеримо возрастает геополитическая и экономическая роль Каспийского региона, где уже сошлись ключевые интересы большинства игроков мировой политики.
Исходя из этого, актуальность данной темы заключается в том, что освоение нефтяных месторождений на шельфах - общемировая тенденция развития нефтедобычи последних десятилетий, куда включился и Казахстан с его высоким нефтегазовым потенциалом. Превращение нашего государства в один из наиболее динамично развивающихся регионов мира, занятых разработкой своих углеводородных ресурсов, стало привлекательным стимулом для крупных капиталовложений с надежной гарантией получения устойчивых прибылей, по меньшей мере, до середины этого века.
Поэтому целью предлагаемой дипломной работы является комплексное изучение теоретических и практических аспектов освоения Каспийского шельфа. В соответствии с поставленной целью были выделены следующие задачи:
Аукенов А. «Сегодня можно с уверенностью сказать, что на ближайшие годы Казахстан будет обеспечен полноценным доступом к экспортным маршрутам» // «Панорама» -№7(71), 2001 г., стр.7.
2. Березин А. «Новости с моря» //«Нефть и капитал» - № 9, 2000г., стр. 26.
3. Бутырина Н. «Agip KCO планирует разработку Казахстанского шельфа Каспия в течении 40 лет» // «Панорама» - № (4), 2002г., стр. 3..
4. Дрозд Н. "OKIOG объявил о начале заключительного этапа бурения на Восточном Кашагане" // "Панорама" -№4(18), 2001 г., стр. 5.
5. Дуздаев С. "Казахстанкаспийшельф: "В акватории Каспия подготовлен целый ряд перспективных проектов" // "Petroleum" - № 6, 2000г., стр.6.
6. Дуздаев С. "Конкурентов на море у пас нет" // "Oil and Gas of Kazakhstan" - № 3, 2001 г., стр. 45.
7. Жангулов А. "Каспийская стратегия Казахстана: проблемы выбора маршрутов транспортировки нефти" // "Petroleum" - июль, 2000г., стр. 44.
8. Иконников А. "Просыпающийся колосс: Мангистауская область" // "Континент" - № 4, 2001 г., стр. 24.
9. Кожантаева У. "Каспийские каникулы" // "Деловая неделя" - № 2 (357), 2001г., стр. 3.
10. Кожантаева У. "Когда медлить опасно" II "Деловая неделя" - № 38 (466), 2001г., стр. 5.
11. Костина Т. "OKIOG на Северном Каспии" // "Нефть и газ Каспия" -№8, 1999г., стр. 112.
12. Куатбаева Р. "Социально-экономические развитие Атырауской области" // "Нефть и газ" - январь, 2000г., стр. 71.
13. Левинскон М. "Проблемы статуса Каспийского моря" // "Нефтегаз" - № 2, 2001г., стр. 143.
14. Ли Д. "Прогноз рынка нефти и каспийские инвестиционные проекты" // "Нефть и газ Каспия " - № 1, 2000г., стр. 105.
15. Матан М.С.. Тулегулов А.К., Мурзалин Ж.А. "Анализ тенденций развития геополитической ситуации в Прикаспийском регионе" // "Саясат" -май, 2001г., стр. 48.
16. Разумов Я. "Бурение первой оценочной скважины на Кашагане начнется в мае" // "Панорама" -№2(16), 2001 г., стр. 6.
17. Солодовник С. "Мнимые и реальные приоритеты держав на Каспии" // "Нефтегазовая вертикаль" - № 1, 2001г., стр. 98.
18. Сыроежкин К. "Роль Казахстана в Каспийском регионе" // "Саясат" - июнь, 2001г., стр. 66.
19. Туракбаев А. "Атырауекая область" // "Бизнес класс" - № И (46), 2001г., стр. 9.
20. Чердабаев Ж. "Мы только начинаем осваивать Каспий" // "Oil and Gas of Kazakhstan" - № 3, 2001 г., стр. 1 8.
21. Эльдаров М. "Каспий поделен де-оакто" // "Petroleum" - № 3, 2000г., стр. 40.
22. Областное управление статистики "Социально-экономическое положение Мангистауской области за 9 месяцев 2001г." // "Местное время" - ноябрь, 2001г., стр. 4.
23. 100 лет нефтегазовой промышленности Казахстана. // Атырау: изд. Дом "Билик", 1992г.
24. Ужкенов Б.С. "Перспективы нефтегазоносное™ и некоторые экологические аспекты казахстанского сектора Каспийского моря" // "Нефть и газ"-№ 1,2003г., стр. 123.
2. Березин А. «Новости с моря» //«Нефть и капитал» - № 9, 2000г., стр. 26.
3. Бутырина Н. «Agip KCO планирует разработку Казахстанского шельфа Каспия в течении 40 лет» // «Панорама» - № (4), 2002г., стр. 3..
4. Дрозд Н. "OKIOG объявил о начале заключительного этапа бурения на Восточном Кашагане" // "Панорама" -№4(18), 2001 г., стр. 5.
5. Дуздаев С. "Казахстанкаспийшельф: "В акватории Каспия подготовлен целый ряд перспективных проектов" // "Petroleum" - № 6, 2000г., стр.6.
6. Дуздаев С. "Конкурентов на море у пас нет" // "Oil and Gas of Kazakhstan" - № 3, 2001 г., стр. 45.
7. Жангулов А. "Каспийская стратегия Казахстана: проблемы выбора маршрутов транспортировки нефти" // "Petroleum" - июль, 2000г., стр. 44.
8. Иконников А. "Просыпающийся колосс: Мангистауская область" // "Континент" - № 4, 2001 г., стр. 24.
9. Кожантаева У. "Каспийские каникулы" // "Деловая неделя" - № 2 (357), 2001г., стр. 3.
10. Кожантаева У. "Когда медлить опасно" II "Деловая неделя" - № 38 (466), 2001г., стр. 5.
11. Костина Т. "OKIOG на Северном Каспии" // "Нефть и газ Каспия" -№8, 1999г., стр. 112.
12. Куатбаева Р. "Социально-экономические развитие Атырауской области" // "Нефть и газ" - январь, 2000г., стр. 71.
13. Левинскон М. "Проблемы статуса Каспийского моря" // "Нефтегаз" - № 2, 2001г., стр. 143.
14. Ли Д. "Прогноз рынка нефти и каспийские инвестиционные проекты" // "Нефть и газ Каспия " - № 1, 2000г., стр. 105.
15. Матан М.С.. Тулегулов А.К., Мурзалин Ж.А. "Анализ тенденций развития геополитической ситуации в Прикаспийском регионе" // "Саясат" -май, 2001г., стр. 48.
16. Разумов Я. "Бурение первой оценочной скважины на Кашагане начнется в мае" // "Панорама" -№2(16), 2001 г., стр. 6.
17. Солодовник С. "Мнимые и реальные приоритеты держав на Каспии" // "Нефтегазовая вертикаль" - № 1, 2001г., стр. 98.
18. Сыроежкин К. "Роль Казахстана в Каспийском регионе" // "Саясат" - июнь, 2001г., стр. 66.
19. Туракбаев А. "Атырауекая область" // "Бизнес класс" - № И (46), 2001г., стр. 9.
20. Чердабаев Ж. "Мы только начинаем осваивать Каспий" // "Oil and Gas of Kazakhstan" - № 3, 2001 г., стр. 1 8.
21. Эльдаров М. "Каспий поделен де-оакто" // "Petroleum" - № 3, 2000г., стр. 40.
22. Областное управление статистики "Социально-экономическое положение Мангистауской области за 9 месяцев 2001г." // "Местное время" - ноябрь, 2001г., стр. 4.
23. 100 лет нефтегазовой промышленности Казахстана. // Атырау: изд. Дом "Билик", 1992г.
24. Ужкенов Б.С. "Перспективы нефтегазоносное™ и некоторые экологические аспекты казахстанского сектора Каспийского моря" // "Нефть и газ"-№ 1,2003г., стр. 123.
Дисциплина: Нефть, Газ
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 62 страниц
В избранное:
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 62 страниц
В избранное:
АҢДАТПА
Бұл дипломдық жұмыста Каспий аймағындағы экономикалық жағдайлар, мұнай
тасымалдауға байланысты шешілмеген проблемалар, шетелдік тәжірибе және
шетелдік қорлар, Каспий аймағын игеруге байланысты экологиялық аспектілер
қамтылған.
АННОТАЦИЯ
В дипломной работе рассмотрены экономический интересы Казахстана в
Каспийском регионе, тенденции развития и освоения данного района, проблемы
выбора маршрутов транспортировки нефти, зарубежный опыт и роль иностранного
капитала, а также экологические аспекты освоения Каспийское шельфа.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 6
КАСПИЙСКИЙ ШЕЛЬФ ОСНОВА НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
КАЗАХСТАНА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
1.1 Тенденции развития геополитической ситуации в
Прикаспийском регионе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
1.2 Экономические интересы Казахстана в Каспийском регионе ... . 16
РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ ОСВОЕНИЯ КАЗАХСТАНСКОГО СЕКТОРА КАСПИЙСКОГО
МОРЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 19
2.1 Участие казахстанской стороны в программе разведки и освоения
нефтяных месторождений в акватории Каспия ... ... . 19
2.2 Зарубежный опыт международного сотрудничества и его
использование при освоении Каспия ... ... ... ... ... ... ... ... .. 24
2.3 Роль иностранного капитала в разработке Каспийского шельфа 30
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОЙ ИНДУСТРИИ КАСПИЙСКОГО
РЕГИОНА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 34
3.1 Проблемы выбора маршрутов транспортировки нефти ... ... . 34
3.2 Социально-экономическое развитие Атырауской и Мангистауской
областей как важное звено энергетического комплекса
РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 41
3.3 Экологические аспекты освоения Каспийского шельфа ... ... . 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... 69
ПРИЛОЖЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 71
ВВЕДЕНИЕ
За основу дипломной работы взята тема Перспективы освоения Каспийского
шельфа РК.
Конец XX века войдет в историю Казахстана прежде всего как время
рождения морской нефтедобычи как отрасли. С 1993 года все разговоры о
большой нефти Каспия велись в сослагательном наклонении. Когда с
казахстанской нефтью, которую продемонстрировал журналистам - в июне 2000
года в Атырау Президент Назарбаев Н.А., поставила точку в дискуссиях. И
одновременно открыла новую страницу в истории нашей страны.
Бассейн Каспийского моря, с его огромными запасами углеводородов, может
через некоторое время прийти на замену месторождениям Северного моря, спад
производства на которых ожидается после 2010 года.
В этих условиях неизмеримо возрастает геополитическая и экономическая
роль Каспийского региона, где уже сошлись ключевые интересы большинства
игроков мировой политики.
Исходя из этого, актуальность данной темы заключается в том, что
освоение нефтяных месторождений на шельфах - общемировая тенденция развития
нефтедобычи последних десятилетий, куда включился и Казахстан с его высоким
нефтегазовым потенциалом. Превращение нашего государства в один из наиболее
динамично развивающихся регионов мира, занятых разработкой своих
углеводородных ресурсов, стало привлекательным стимулом для крупных
капиталовложений с надежной гарантией получения устойчивых прибылей, по
меньшей мере, до середины этого века.
Поэтому целью предлагаемой дипломной работы является комплексное
изучение теоретических и практических аспектов освоения Каспийского шельфа.
В соответствии с поставленной целью были выделены следующие задачи:
- определение места и роли Каспийского шельфа в нефтегазовом секторе
Казахстана;
- изучение программы разработки перспективных блоков в акватории
Каспия;
- анализ эффективности транспортных маршрутов, каспийской нефти в
зависимости от геополитических и экономических факторов;
- выявление значения каспийской нефти для устойчивого развития
региона, перспектив ее социально - экономического развития.
Согласно поставленной цели и задач, дипломная работа представлена тремя
главами.
Первая глава посвящена вопросу урегулирования статуса Каспийского
моря, а также значения ресурсов каспийского шельфа для Казахстана.
Ведь последние несколько лет проблемы каспийского региона стали
объектом активной внешнеполитической деятельности многих государств Помимо
практических государств, эти проблемы остро волнуют и развитие страны
Запада. Действительно, перспективность Каспия как нефтедобывающего региона
и его уникальное географическое положение делают его острием региональных
геополитических противоречий, значение которых простирается далеко за
пределы собственно прикаспийских государств.
В связи с этим, геополитика Каспия в нефтяном фокусе политических
экономических и идеологических интересов разных стран становится
чрезвычайно сложной для молодых независимых государств Прикаспия.
Цель государств - производителей энергосырья, не обладающих грузом
политических и идеологических претензий, лавируя между противоречивыми
интересами региональных и мировых держав, выгодно продавать энергоносители
на мировом рынке и создать у себя в регионе зону стабильности, мира,
процветания, так как именно их территории являются полем игры и ареной
сотрудничества.
В аспекте второй главы крупные и перспективные проекты, реализуемые на
шельфе в данный момент, роль и значение международного экономического
сотрудничества в области освоения Каспия.
Известно, что с 1993 года в международный консорциум, созданный для
проведения сейсмических исследований и освоения на казахстанском шельфе
Каспия, вошли известные гранды мирового нефтяного бизнеса: Agip, Shell,
British, Petroleum, British Gas, Mobil, Total и АО ККШ. В качестве
оператора выбрана итальянская Agip KCO, которая в настоящее время уже
пробурила несколько оценочных скважин, результаты которых впечатляют. Как
следствие, президентом Назарбаевым Н.А. были определены пять стратегических
задач оператору консорциума:
- получение первой промышленной нефти в 2005 году;
- обязательная утилизация попутного газа;
- привлечение к проекту максимального числа казахстанских предприятий;
- допуск к операторству ННК "Казмунайгаз";
- обеспечение экономической безопасности морской нефтедобычи.
Учитывая тот факт, что сейчас происходит бурное освоение и разработка
месторождений, необходимым является построение четкой и разумной схемы
трубопроводов, которые обеспечили бы транспортировку 95% объемов добываемой
нефти. Рассматриваемая проблема чрезвычайно важна для нефтегазового
комплекса Казахстана.
Поэтому в ракурсе последней главы - обзор основных маршрутов доставки
энергоресурсов Каспия на рынки сбыта, их эффективность во взаимосвязи с
геополитическими и экономическими факторам.
В заключении хотелось бы подчеркнуть, что развитая инфраструктура
является одним из основных направлений, способствующих развитию
нефтегазовой отрасли. Так как казахстанская нефтегазовая промышленность
находится на стадии совершенствования, необходимы все условия для
дальнейшего ее процветания. Поэтому в этой главе также акцентируется
внимание на состоянии и перспективах сфер, обслуживающих отрасли экономики
в Прикаспийском регионе, в частности в Атырауской и Мангистауской областях.
КАСПИЙСКИЙ ШЕЛЬФ КАК ОСНОВА НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА КАЗАХСТАНА
1.1. Тенденции развития геополитической ситуации в Прикаспийском
регионе
У каждого моря своя историческая миссия и свой звездный час. Пришла
очередь Каспийского, нефтяные месторождения которого свели здесь интересы
многих государств.
В настоящее время в Прикаспийском регионе идут столкновение интересов
вокруг потенциальных запасов углеводородов. Этот процесс происходит на фоне
обострения геополитической и геоэкономической борьбы в мировом масштабе. Не
последнюю роль в этом играет изменение политической ситуации в регионе в
связи с распадом СССР и образованием новых прикаспийских государств.
До распада СССР правовой режим Каспия определялся Договором РСФСР и
Персией 1921 года и Договором о торговле и мореплавании между СССР и Ираном
1940 года. Договор от 26 февраля 1921 года предусматривал равные права
России и Ирана в отношении свободного плавания по Каспию, а также равные
права пользования в отношении пограничных рек и вод. Предусматривая де-
юре равные права России и Ирана на использование Каспия, Договор 1921 года
заключался в соответствии с генеральной внешнеполитической линией России на
исключение присутствия иных иностранных государств в Каспийском бассейне.
Договор о торговле и мореплавании между СССР и Ираном от 25 марта 1940
года фактически подтверждал действие Договора между Россией и Персией 1921
года. (Следует отметить, что в соответствии с Конституцией СССР 1936 года и
Конституцией РСФСР 1937 года Россия была лишена возможности самостоятельно
осуществлять внешнеполитическую деятельность). В отличие от режима
судоходства в иных территориальных водах договаривающихся сторон, каждая из
них предоставляла судам другой стороны право каботажа для перевозки
пассажиров и грузов в Каспийском море. Тем не менее, в ряде случаев Договор
1940 года отступал от принципа равного пользования Каспием. В частности, он
устанавливал исключительное право каждого государства на лов рыбы в
пределах 10 миль от береговой границы.
Одновременно, со ссылкой на Договор 1921 года, Договор 1940 года
окончательно закрепил принцип закрытости Каспийского моря для судов иных
государств.
Таким образом сформировался правовой режим Каспия как водного бассейна,
находящегося в исключительном ведении двух государств. В этой связи в
официальных дипломатических документах Каспий назывался советским и
иранским морем. Этот режим предполагал совместное использование Каспия
СССР и Ираном с установлением национальных секторов для осуществления
рыболовства. При этом двусторонние договоры между СССР и Ираном не
затрагивали вопросов разведки и использования минеральных ресурсов Каспия.
После распада СССР Каспий стал объектом интересов пяти прибрежных
государств: Азербайджана, Ирана, Казахстана, России, Туркменистана.
Проблема правопреемства новых независимых государств по договорам бывшего
СССР встала и по отношению к правовому режиму Каспийского моря.
Меморандум государств - участников СНГ о взаимопонимании по вопросу
правопреемства в отношении договоров бывшего СССР, представляющих взаимный
интерес от 6 .июля 1992 года признавал существование таких двухсторонних
договоров бывшего СССР, которые затрагивали интересы двух и более (но не
всех) государств-участников СНГ. Указанный Меморандум о взаимопонимании
предусматривал, что такие договоры требуют принятия решений и действий со
стороны тех государств СНГ, к которым они применимы, и призывал к поиску
взаимоприемлемых решений путем переговоров.
Как известно, Россия заявила о своем правопреемстве по отношению к
СССР. На этом, в частности, основывается позиция России о сохранении в силе
договоров с Ираном 1921 и 1940 годов. Однако этот подход разделяется не
всеми прикаспийскими государствами. Несмотря на то, что договоры 1921 1940
годов не регулировали вопросы разработки и использования минеральных
ресурсов, закрепленный ими принцип равного (совместного) пользования
Каспием зачастую используется в качестве аргумента при обсуждении
принципов будущего соглашения о статусе Каспия.
На сегодняшний день очевидно, что формирование полноценного правового
режима Каспийского моря немыслимо без заключения всеобъемлющего соглашения
между всеми прикаспийскими государствами.
Одним из возможных вариантов является раздел Каспийского моря в
соответствии с принципами, закрепленными в Конвенции ООН по морскому праву
1892 года. (В настоящее время не сложилось однозначной
естественнонаучной точки зрения по вопросу, является ли Каспий морем или
озером. Не имея выхода к мировому океану, и являясь, с преобладающей точки
зрения, бессточным озером, Каспий тем не менее подпадает под признаки
замкнутого моря, предусмотренные Конвенцией ООН по морскому праву 1892
года. Вместе с тем, вопрос о возможности применения Конвенции к Каспию
остается дискуссионным). Конвенция ООН по морскому праву 1892 года
предполагает распространение суверенитета государства на
территориальное море (не более 12 морских миль), на воздушное пространство
над ним, его дно и недра. Помимо этого каждое государство имеет суверенные
права в целях разведки и разработки природных ресурсов в исключительной
экономической зоне за пределами территориального моря. При этом Конвенция
устанавливает принцип определения границ территориальных морей и
исключительных экономических зон между смежными и противолежащими
прибрежными государствами (так называемый принцип срединной линии).
Конвенция ООН по морскому праву 1892 года вступила в силу 16 ноября
1994 года. Из всех прикаспийских государств она была подписана и
ратифицирована лишь Россией. Тем не менее, в силу авторитетности ее норм
она нередко применяется для делимитации секторов моря с государствами, не
присоединившимися к ней. В этой связи при решении вопроса о разделе Каспия
не редко апеллируют к закрепленным Конвенцией принципам.
В любом случае в данное время практически окончательно оформился круг
заинтересованных государств, при этом не все они географически присутствуют
в регионе Каспия. Проблемы разработки нефтяных месторождений Прикаспийского
региона, определения правого статуса Каспия, маршрутов транспортировки
углеводородного сырья в последние годы приобретают все более политический
оттенок и становятся предметом спекуляций со стороны основных игроков,
зачастую преследующих цель закрепления своих геополитических позиций.
Наиболее заинтересованные государства можно подразделить на мощные в
экономическом и политическом отношении (США, Россия, Китай и Иран) и новые
развивающиеся страны (Казахстан, Азербайджан, Туркменистан). Помимо того,
определенное воздействие на развитие геополитической и геоэкономической
ситуации в регионе оказывают и будут оказывать государства-члены ОПЕК, так
как эта организация имеет большое влияние на формирование мировой нефтяной
политики.
Расстановку сил, заинтересованных с геополитической игре вокруг Каспия,
можно представить следующим образом:
1. Иран представляет из себя региональную державу, основной
геополитический интерес которого можно представить как недопущение усиления
России и США в регионе. Исходя из этой и другой причин, позиция Ирана по
статусу Каспия раздел дна на равные секторы для всех пяти государств при
общем владении Каспийским морем. Наиболее предпочтительным маршрутом
транспортировки углеводородов для него остается иранский. Степень влияния
на процесс принятия ключевых политических решений в Казахстане, которые
могли бы изменить его позицию по статусу Каспия и маршрутам
транспортировки, довольно мала.
2. У России, которая является бывшей супердержавой, геополитический
интерес сосредоточен на недопущении усиления западных стран и США в
регионе. Ее позиция по статусу Каспия - разделение дна на национальные
секторы при общем пользовании морским пространством. Она отстаивает
российские маршруты транспортировки нефти (см. Приложение 1). Степень ее
влияния на процесс принятия ключевых решений в Казахстане можно считать
высокой.
3. Азербайджан, являющийся по всем параметрам развивающейся страной, в
вопросе по Прикаспийскому региону преследует цель обеспечения
экономического развития и национальной безопасности страны. Логично, что он
настаивает жестком секторальном делении дна, толщи воды, поверхности и
воздушного пространства. Позиция Азербайджана по
маршрутам транспортировки углеводородов - доставка нефти по трубопроводам
Баку-Джейхан и Баку-Супса (см. Приложение 2). Степень влияния на
процесс принятия ключевых решений в Казахстане очень низкая.
4. Туркменистан. Как и в предыдущем случае, эта страна считается
развивающейся, основной интерес которой обеспечение экономического
развития и национальной безопасности. Прослеживается аналогичная
с Азербайджаном позиция по статусу Каспия жесткое секторальное деление
дна, толщи воды, поверхности и воздушного пространства.
Туркменистан предпочитает говорить об иранском маршруте транспортировки
нефти и газа (см. Приложение 3). Степень влияния на процесс принятия
ключевых решений в Казахстане со стороны этого государства оценивается как
низкая.
5. Казахстан. Также является развивающейся страной. Его интерес в
каспийской игре - обеспечение экономического развития и национальной
безопасности, а с точки зрения геополитики - борьба за региональное
лидерство в Центральной Азии. Основная позиция по статусу Каспия -
разделение дна на национальные секторы при общем пользовании морским
пространством, хотя рассматриваются и другие варианты. Позиция по
маршрутам транспортировки углеводородов еще окончательно не определена.
6. Мировая супердержава США основным своим геополитическим
интересом видит недопущение Ирана в регионе, создание
режима благоприятствования для американских транснациональных корпораций. В
силу географической удаленности, США не отстаивают
определенного отношения по статусу Каспия, хотя могут поддержать в этом
вопросе одну из стран региона. Позиция по маршрутам транспортировки
углеводородов, отвечающая интересам США, - транспортировка
углеводородов по трубопроводу Баку-Джейхан. Степень влияния на
процесс принятия ключевых решений в Казахстане очень высокая.
7. Китай, считающийся потенциальной супердержавой нового века, в
качестве своего геополитического и геоэкономического интереса рассматривает
укрепление позиции в регионе и удовлетворение постоянно растущих
потребностей в энергоресурсах. Он не может декларировать свое отношение по
статусу Каспия. Позиция по маршрутам транспортировки углеводородов
выстраивается на основе договоренностей с Казахстаном о строительстве
трубопровода Западный Казахстан - Синьцзян, имеющего перспективу выхода
к Каспию (см. Приложение 4). Степень влияния на процесс принятия ключевых
решений в Казахстане можно определить как в достаточной степени высокую.
Можно выделить четыре варианта развития ситуации вокруг транспортировки
углеводородов из каспийского бассейна, с просчетом их последствий для
Казахстана:
1. При принятии решения о маршрутах транспортировки углеводородов
руководствоваться национальными интересами Казахстана.
2. Создание постоянно действующего форума пяти прикаспийских
государств, для выработки скоординированной политики в отношении Каспия.
3. Введение поста спец представителя Президента по Каспию в ранге не
ниже вице-министра иностранных дел.
4. До окончательного определения правового статуса Каспия форсировать
решение сопутствующих вопросов (судоходства, контроля за биоресурсами,
аэронавигации, экологии).
Тем не менее, приходится констатировать, что выбор ряда прикаспийских
государств в пользу того или иного способа их раздела зачастую основан на
желании обеспечить перераспределение абсолютных экономических выгод или
решить тот или иной территориальный спор в свою пользу. Инструментарий
международного права на сегодняшний день не располагает универсальным
средством для решения подобных коллизий. Вместе с тем, предпринимаемый
рядом Прикаспийских государств, попытка решения проблемы статуса Каспия все
более основывается на реалистичном правовом подходе. Такой подход
предусматривает установление режима совместного использования тех участков
Каспия и его недр, в отношении которых существует спор между двумя и более
государствами.
1.2. Экономические интересы Казахстана в Каспийском регионе
Последнее столетие нефть играет все более определяющую роль в развитии
мировой экономики. Национальная нефтегазовая индустрия, по сути является
локомотивом экономического развития страны.
Нефтегазовый комплекс Казахстана уже сегодня по объему товарного
производства занимает заметное место среди других отраслей. Поддерживая
экономическое развитие страны, в настоящее время нефтяная промышленность
имеет возможность стать одним из ведущих секторов экономики Казахстана. По
запасам этих ископаемых, выявленным на суше, Республика Казахстан занимает
13-ое, а по их добыче находится пока на 23-м месте в мире.
Учитывая имеющиеся разведанные и прогнозные ресурсы, включая запасы
Каспийского морского шельфа, Казахстан намерен в ближайшее десятилетие
войти в первую десятку по объему добываемого углеводородного сырья. Поэтому
уже сегодня Казахстан рассматривается как будущий крупный поставщик нефти и
газа на мировые рынки. Реально стать крупным экспортером энергоресурсов
Казахстан сможет в случае успешного освоения запасов Каспия, который
оценивается как самый богатый и перспективный район в отношении
углеводородных запасов.
Прогнозируемые запасы нефти Каспийского региона в целом (см. Приложение
5), а прогнозные ресурсы как на суше, так и на суше шельфа Каспия,
прилегающем к территории Казахстана, оцениваются: по нефти - в 12
млрд.тонн; газовому конденсату - в 1,6; природному газу - в 5,9 трлн.куб.м.
Перспективные ресурсы углеводородов на подготовленных к бурению
структурах, по оценкам экспертов, составляют около 5,5 млрд.тонн
извлекаемых запасов.
Большое значение имеют открывающиеся перспективы в разработке крупных
месторождений нефти и газа Каспийского моря.
Более оптимистичные прогнозные ресурсы углеводородного сырья республики
(включая казахстанский сектор Каспийского моря) оцениваются примерно в 15
млрд.тонн нефтяного эквивалента. Из 120-125 млн.тонн нефти, которые
Казахстан намерен в будущем добывать ежегодно, как минимум 50% придется на
каспийский шельф, а к середине будущего столетия доля морской нефти в
нефтедобыче республики, по оценкам специалистов, будет возрастать.
В настоящее время, согласно Постановлению Кабинета Министров Республики
Казахстан от 10 декабря 1996 года №1514, основные месторождения в разрезе
категорий на казахстанской части Каспийского моря и прилегающие к нему
приведены в Приложении 6.
Анализ данных таблицы показывает, что большинство нефтяных
месторождений казахстанской части Каспийского моря сосредоточено, главным
образом, в Атырауской и Мангистауской областях; газонефтяных,
газоконденсатных, нефтегазовых месторождений в равной пропорции в областях,
а что касается газовых месторождений, то их низкий удельный вес в
совокупности месторождений обусловлен спецификой района добычи
углеводородных ресурсов.
Таким образом, на ресурсы Каспийского моря возлагаются огромные
надежды, которые способны обеспечить значительные валютные поступления в
казну, способствовать развитию других сфер экономики, и как следствие,
-повышению уровня жизни народа, поскольку развитие нефтегазовой индустрии
на Каспии и по Республике в целом влияет на экономический подъем не только
тех отраслей, которые непосредственно связаны с нефтью и газом. Добыча,
переработка и транспортировка больших объемов нефти и газа, при
соответствующей экономической политике, создают предпосылки для развития
отечественного энергетического, транспортного машиностроения, химии и
нефтехимии, телекоммуникации, легкой промышленности, транспортных путей.
ГЛАВА II. РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ ОСВОЕНИЯ
КАЗАХСТАНСКОГО СЕКТОРА КАСПИЙСКОГО МОРЯ
2.1. Участие казахстанской стороны в программе разведки и освоения
нефтяных месторождений в акватории Каспия
В силу сложившихся объективных причин резко увеличит добычу нефти на
уже выявленных месторождениях в ближайшие десятилетие не представляется
возможным. Вместе с тем в пределах Казахстана имеются крупные регионы,
содержащие значительные прогнозные ресурсы углеводородов, к числу которых
относится акватория Каспия. Его освоение может не только дать новую жизнь
нефтедобывающей промышленности, но и привести к резкому подъему экономики и
повышению уровня жизни во всем Казахстане. Исходя из этих предпосылок,
Кабинетом Министров в феврале 1993г. было принято Постановление О
становлении и развитии добычи углеводородного сырья в казахстанской части
Каспийского моря №197, согласно которому, для проведения работ по геолого-
геофизическим исследованиям, разведке и добыче нефти и газа в акватории
Каспия создана государственная компания Казахстанкаспийшельф (ГК ККШ).
Компанией Казахстанкаспийшельф в сжатые сроки совместно с бывшим
Министерством энергетики и топливных ресурсов, Министерством геологии и
охраны недр, Министерством экологии и биоресурсов, национальной академией
наук и рядом других заинтересованных министерств и ведомств республики была
подготовлена программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря,
утвержденная Кабинетом Министров Республики Казахстан.
Основной целью Программы являлось создание национальной морской
геофизической, геологоразведочной, нефтегазодобывающей и перерабатывающей
отраслей на базе предприятий нефтяной и газовой промышленности с
привлечением производственных сил других министерств.
На первом этапе выполнения Программы были определены основные
направления деятельности:
- проведение анализа геолого-геофизических данных с целью определения
строения нефтегазоносности акватории;
- изучение состояния экологической обстановки в районе работ и
подготовка нормативной базы по экологии и охране окружающей среды;
- организация и проведение геофизических исследований;
- проведение поисково-буровых работ.
Поскольку Казахстан ранее не занимался морскими нефтяными операциями,
не имел никакого опыта в их планировании и выполнении, не располагал
необходимыми для этого финансовыми средствами, техническим и кадровым
персоналом, то единственный путь решения этой проблемы виделся в
привлечении иностранных нефтяных компаний. В связи с этим в Программе
предусматривалась разработка мероприятии по использованию иностранных
инвестиций и организация Международного консорциума по геофизическому
изучению Каспийского моря. После объявления конкурса и отбора нефтяных
компаний в декабре 1993г. было подписано Соглашение о создании
Международного консорциума нефтяных компаний для реализации комплексной
программы по изучению и разработке казахстанского участка моря. В состав
Консорциума вошли: ГК ККШ - в роли оператора и шесть крупнейших
иностранных компаний - Agip (Италия), Shell (Нидерланды), British Petroleum-
Statoil в альянсе (Великобритания-Норвегия), British Gas (Великобритания),
Mobil (США), Total (Франция).
Соглашение содержит 19 статей, техническое приложение, экологическую
программу.
Создание Международного консорциума обеспечило Казахстанкаспийшельфу
финансирование Программы и дало возможность широко использовать богатейший
опыт иностранных партнеров по проведению нефтяных операций на море. Срок
деятельности Консорциума - 1993-1997гг. общий бюджет Консорциума
предусматривал:
- проведение экологического мониторинга и оценки воздействия геолого-
геофизических работ на окружающую среду, выполнение геолого-
геофизических работ;
- развитие производственной и социальной инфраструктуры
Прикаспийского региона;
- финансирование научно-исследовательских работ;
- внедрение совершенных систем автоматизации.
Консорциум начал свою работу с международного тендера по проведению
экологических исследований на Каспии. Тендер выиграла компания Arthur
D.Little (США), которая в 1993-1994гг., до начала сейсмических
исследований, совместно с местными специалистами провела сбор и анализ
материалов, составила отчет[1] и определила исходное фоновое состояние
окружающей среды, а также сделала оценку воздействия на эту среду
сейсморазведочных работ.
Морские геофизические исследования на Каспии начались в 1994г. с
проведения опытно-методических работ. Их выполняли выигравшие тендер
американские компании Western Atlas и DG Sеis. В августе - октябре 1994г.
"ККШ" и Western Atlas провели опытно-методические геофизические работы с
учетом особых требований - западной зоны, а в апреле 1995г. компания DG
Seis начинает геофизические исследования южной части и глубоководной зоны
северной части казахстанского сектора Каспия.
Выполненная Программа геофизических исследований шельфа казахстанского
сектора Каспия является одной из самых больших по объему сейсморазведок 2Д,
когда-либо проведенных в мире, и в то же время, самой короткой по срокам
проведения работ. Сеть новых региональных сейсмических профилей 16 на 16 км
впервые равномерно покрыла практически весь казахстанский сектор
Каспийского моря со сгущением сети до 4 на 4 км в наиболее перспективных
районах. Объем выполненных работ составил 26180км. Проведена
предварительная Обработка материалов на морских судах, выполнявших
исследования. Часть материалов окончательно обработана в вычислительном
центре компании Western Atlas в Лондоне. Начата обработка в специально
созданной компанией в г.Атырау вычислительном центре, оснащенном
современным оборудованием.
Параллельно с проведением сейсмических исследований, общая стоимость
которых составила около 70 млн.долл. США. государственной компанией и
Международным консорциумом приняты меры по организации научного
сопровождения работ по внедрению современных систем обработки информации и
принятию управленческих решений.
В целом, компанией Казахстанкаспийшельф целенаправленно и в
предусмотренных объемах была выполнена государственная программа по
освоению углеводородных ресурсов Каспийского моря. В итоге работ
Консорциума выявлено более 53 нефтегазоносных структур, разработана карта
блоков (см. Приложение № 7). Инвестировано около 300 млн.долл. США. В
апреле 1997г. Консорциум прекратил свое существование. После выделения
блоков и получения лицензий каждой компанией возможно как самостоятельное
проведение работ, так и в альянсе с другими иностранными или казахстанскими
компаниями. АО Казахстанкаспийшельф, как оператор Консорциума, было
полностью мобилизовано на завершение проекта, предусмотренного Договором о
Консорциуме по Каспийскому морю.
Параллельно осуществляется развитие компании как хозяйственного объекта
по созданию инфраструктуры и управлению морскими нефтяными операциями.
Основной целью при этом является создание за относительно короткий срок
первой в Республике Казахстан морской нефтяной компании. По аналогии с
ведущими нефтяными компаниями мира, она будет заниматься не только поисково-
разведочными работами, но и добычей, переработкой и транспортировкой нефти,
так и нефтехимической продукции.
Предстоит воспользоваться опытом и помощью ведущих нефтяных компаний
мира по созданию морских нефтяных промыслов, их обустройству, созданию на
суше соответствующей инфраструктуры. Как показывают оценки ведущих
экспертов нефтяного бизнеса, за счет разработки морских месторождений,
добыча нефти в Казахстане в 2010г. может превышать 100 млн.т. [2] Это
позволит не только самоориентировать работы, но и силами Казахстанских
специалистов, начать исследования в других секторах Каспийского моря и в
других районах, как на суше, так и на море.
Исходя из этого, освоение углеводородного потенциала Каспийского моря
предполагает 3 крупных этапа:
Первый - заключение соглашения по разделу продукции и начало морской
нефтедобычи.
Второй - возведение на суше основных сооружений по очистке и
переработке нефти и газа.
Третий - создание комплексной нефтехимической индустрии, обслуживающей
не только Прикаспийский регион, но и в конечном счете, все хозяйство
Казахстана.
Все эти три этапа требовали ускоренного развития в Прикаспии социальной
инфраструктуры и коммуникаций всех видов, которые, в свою очередь, будут
стимулировать зарождение новых направлений промышленного и
сельскохозяйственного обслуживания, связанных с осуществлением крупных
нефтяных операций на море.
2.2. Зарубежный опыт международного сотрудничества и его использование при
освоении Каспия
Согласно этапам программы, описанной в предыдущем пункте, в ноябре
1997г. в Вашингтоне между Республикой Казахстан и акционерами
консорциума было подписано Соглашение о разделе продукции (СРП) по разведке
углеводородов в казахстанском секторе Каспийского моря общей площадью около
6 тыс.кв.км., с целью выполнения программы разведочного бурения создана
международная операционная компания по морским работам в Казахстане
(ОКИОК). В 1998 году же Казахстанкаспийшельф продал свою долю компаниям
Philips Petroleum (США) и INPEX (Япония). В соответствии с этим состав
акционеров ОКЮС выглядел следующим образом: Agip, British Gas, Exxon Mobil,
Shell, Total Finaelf - их доля участия составляла по 14,29%, ВР Amoco -
9,5%, INPEX и Philips Petroleum - 7,14%, Statoil - 4,8%.
Согласно заключенному СРП, акционеры ОКIOС имели преимущественное право
выбора морских блоков, как инвесторы уже проведенных разведочных работ.
Всего иностранные компании имели право выбрать 12 блоков - по два на каждую
(ВР и Statoil выступали в альянсе).
Опять же, во внутренней структуре консорциума произошли весьма
значительные изменения. Это в первую очередь связано с выбором единого
оператора проекта-компании Agip. Кроме того, ВР и Statoil приняли решение
выйти из состава консорциума. С' марта 2001г. новый оператор консорциума
приступил к руководству проектом и теперь компания - оператор носит
название Agip Kazakhstan Caspian Operating Company BY или сокращенно Agip
KCO.
На сегодня консорциум провел сейсмическое профелирование площади
акватории в 100 тыс.кв.км., что значительно расширило представление о
геологии и перспективах новых месторождений на шельфе. На всей изученной
площади выявлены высокоперспективные объекты: от крупных подсолевых
поднятий Астраханско-Тенгизской зоны до значительных по размерам
мезозойских структур Бузачинского свода, Горного Мангышлака и Южно-
Мангыстауского прогиба. Некоторые из выявленных поднятий непосредственно
прилегают к разрабатываемым на суше месторождениям.
В качестве первоочередных объектов разведочного бурения были выбраны
Восточный и Западный Кашаган, Кайран, Актоты (см. Приложение № 8).
На основании изучения коллекторских свойств предполагаемого нефтяного
горизонта Восточный Кашаган был выделен в качестве объекта, на котором
ОКIOС пробурит свою скважину. Структура Восточный Кашаган находится в 75-80
км, к юго-западу от Атырау с проектной глубиной бурения 4-4,5 тысячи
метров. Площадь перспективного блока Восточный Кашаган составила 6
тыс.кв.км. В мае 2000 года на Восточном Кашагане было завершено бурение
первой разведочной скважины, с которой получены хорошие результаты: дебит
нефти составил около 600 куб.м. жидкости в сутки, газа - 200 тыс.куб.м.
При разработке проекта решалась нелегкая задача учета особенностей
казахстанского сектора:
- замерзающая акватория, которая требует буровых установок и судов
ледового класса;
- заболоченность прибрежной части акватории;
- уникальная и весьма ранимая морская фауна и флора;
- высокая концентрация сероводорода в ожидаемых нефти и газе.
Сброс отходов бурения в заповедной зоне Каспия, где происходили работы,
категорически запрещен, поэтому бурение осуществляется с нулевым сбросом:
солесодержащий и буровой хлам хранится на буровой и транспортируется для
обработки на берег.
В процессе подготовки к реализации проекта к настоящему времени уже
распределено шесть основных сервисных контрактов:
- на буровые работы;
- на сервисное обеспечение буровых работ;
- на обеспечение расходными материалами;
- на судоходное обеспечение;
- на строительство бермы (подводного острова) и искусственного острова;
- на строительство базы обеспечения.
Контракты на сервисное обеспечение работ и поставку расходных
материалов выиграли несколько американских и европейских компаний,
интегрированным подрядчиком сервисного обеспечения буровых работ стала
Dresser Kellogg, которая предварительно подписала договор о совместной
деятельности КазНИПИ и составила программу действий, занималась
цементировкой и испытанием Halliberton Schlumberger. Что касается буровых
работ, то подрядчиком ОКЮС стала Mallard Bay - подразделение Parker
Drilling по морскому бурению.
В соглашении о разделе продукции предусматривалась программа бурения,
которая охватывает работы не только в летнее время, а вплоть до
установления ледяного покрова. Для выполнения инженерных исследований
возможных вариантов буровых установок был привлечен ряд консультантов.
Оптимальным вариантом буровой установки было сочтено использование
погружной баржи, ввиду мягкой глубины буровых участков.
Строительство баржи и дополнительных буксиров для нее осуществлено в
Луизиане (США) и Гамбурге (ФРГ). По размеру баржа признана самой крупной в
мире. Строительство искусственного острова вела голландская компания
Boskalis. Наземной базой будет поселок Баутино, который удален от
непосредственного фронта работ, зато имеет незамерзающую глубоководную
гавань и порт, а также расположенные поблизости карьеры Аташ и Актас,
откуда брали камень для берм и острова. 20 сентября 1999 года состоялось
официальное открытие базы в Баутино.
Также для обслуживания буровых работ построены два ледокольных судна
снабжения и три буксира ледового класса с мелкой осадкой.
В итоге, финансовые обязательства по проекту составили 140 млн.долл.
На недавних слушаниях управляющий директор компании Agip KCO Даминико
Спада сообщил, что в настоящее время уже пробурено три скважины на
Кашагане. На стадии бурения находятся еще две - на структуры Актоты и
Кайран.
Начало коммерческой добычи нефти в 2004г., по сообщению Agip KCO,
составит 100 тыс. баррелей (5 млн.тонн) в год.
Разведка казахстанского сектора Каспия не ограничится блоками Agip KCO.
В самом ближайшем буду идем иностранным компаниям для совместной разведки и
разработки будет предложении целый пакет новых перспективных структур.
В числе первоочередных проектов станет изучение структуры Курмангазы,
расположенной в пограничном районе Каспия (см. Приложение 8). Эту
структуру, согласно предварительным договоренностям, достигнутым между
правительствами России и Казахстана, будут разрабатывать "Лукойл" и НК
"Казмунайгаз". Казахстанской НК. являющейся представителем государства во
всех нефтегазодобывающих проектах с участием иностранных компаний,
принадлежат лицензии на блоки 13 и 14, покрывающих 70% площади структуры
Курмангазы.
Вторым оффшорным проектом является геологическое изучение блоков 15 и
16, лицензии на которые принадлежат компании Oman Oil. В настоящее время
ведутся переговоры по условиям разработки этих блоков на основе СРП.
В портфеле Казахстана имеется большой выбор и других структур и
участков, предлагаемых инвесторам для геологического изучения. По некоторым
из них между Казмунайгазом и иностранными компаниями ведутся переговоры.
Прежде всего - это 6 участков, расположенных в прибрежной 12-тимильной
полосе от границы России и Казахстана до полуострова Бузачи. Высокая
перспективность этих участков обусловлена тем, что они примыкают к
территориям, где расположены уже разрабатываемые месторождения.
Первые два участка - Жамбай Южный и Забурунье Южное - расположены в
прибрежной зоне между Атырау и Астраханью (см. Приложение 8). По
предварительным геофизическим данным, поднятие Жамбай Южный представляет
собой крупную подсолевую структуру, аналогичную по строению месторождению
Тенгиз, но имеющую большую площадь (предполагается, что и запасы тоже).
Забуренье Южное еще несколько лет назад большей частью располагалось на
суше, но из-за подъема Каспия в настоящее время затоплено. Это надсолевая
структура, на которой уже проводилось разведочное бурение и был получен
приток нефти с меловых отложении на глубине 900 м.
Компания Казмунайгаз в начале 2000 года проводила тендер среди шести
иностранных компаний на получение лицензии на геологическое изучение этих
участков. Победитель уже определен и с ним ведутся переговоры об условиях
разработки. Имя победителя в Астане пока считают коммерческой тайной.
Третий участок - Теренозек расположен на северо-востоке Каспийского
моря, к востоку от структуры Кашаган, и прилегает к группе сухопутных
месторождений. В пределах участка имеются месторождение Теренозек Западный,
а также ряд подготовленных к разработке месторождений и структур (в том
числе Прибрежная, Пустынная, Западный Тажигали). В настоящее время на этот
участок собирается пакет тендерной документации.
Южнее Теренозека расположен Прорвенский участок, включающий
месторождения Морское, Прорва морская, Южный Тажигали и ряд перспективных
структур (см. Приложение 8). В числе основных претендентов на этот участок
называют Японскую государственную компанию (JNOC), согласно подписанному
в сентябре 1998 года оглашению с "Казмунайгазом", участвует в
финансировании геофизических и геологоразведочных работ в северо-восточной
части Каспийского моря. Проектные и полевые работы проводит консорциум,
состоящий из JNOC, норвежской компании PGS и трех казахстанских компаний ("
Казахстан каспийшельф", "Мангистаумунай-геофизика" и НЦП "Данц"). В
последующем консорциум будет иметь преимущественное право на разработку
разведываемых структур.
Пятый - Суюктинский участок расположен в непосредственной близости от
месторождений Арман и Каламкас. Перспективы разработки участка связаны с
меловыми, юрскими и триасовыми отложениями. Заинтересованность в разведке
участка высказала американская компания Oryx, с которой в настоящее время
обсуждаются условия сотрудничества.
И последний, шестой участок примыкает к западному побережью полуострова
Бузачи. Он включает в себя морское продолжение месторождения Каражанбас и
несколько перспективных структур. Для проведения работ на структуре
Каражанбас - море компаниями "Казахстанкаспийшельф" и Triton Energy создано
СП "Каражанбасшельф", которое в настоящее время проводит подготовительные
работы по бурению первой разведочной скважины.
В заключении можно добавить, что правительство возлагает большие
надежды на первый оффшорный проект столь крупного масштаба в Казахстане. От
его успешной реализации во многом будет зависеть дальнейшее развитие всего
нефтегазового комплекса пашей страны. Более того, данный проект будет иметь
значительный множественный эффект, который отразится на экономике
государства в целом. Поэтому правительство Казахстана намерено и далее
оказывать оператору и консорциуму всяческое содействие в его деятельности
при взаимном уважении обязательств друг- друга и надлежащем государственном
контроле за проводимым]; операциями.
2.3. Роль иностранного капитала в разработке Каспийского шельфа
В Казахстане прочно утвердилось мнение, что нефтегазовая промышленность
будет тем локомотивом, который поведет экономику страны. В послании
президента народу Казахстана о стратегии развития страны до 2030г.,
развитие нефтегазовой отрасли страны отнесено к приоритетам экономического
роста Казахстана.
Основным из концептуальных подходов, способствующих развитию
нефтегазовой промышленности, является привлечение в отрасль внебюджетных
источников, в частности иностранных инвестиций.
Освоение казахстанских нефтегазоносных месторождений требует огромных
капиталовложений и, безусловно, невозможно без привлечения иностранных
инвестиций, поэтому усилия правительства должны быть направлены на
формирование благоприятного инвестиционного климата. Главная особенность
инвестиционной политики нашей страны - создание благоприятной среды для
расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и
привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций на основе:
- дальнейшего совершенствования нормативно-законодательной базы;
- государственной поддержки эффективных инвестиционных проектов.
Иностранные инвестиции рассматриваются как универсальное средство
решения всех проблем, связанных с преодолением инвестиционного кризиса.
Они должны сыграть роль достаточно сильного катализатора в инвестиционном
процессе и привести в него новые технологии, современные методы организации
и управления производством, рост объема казахстанского экспорта и
импортозамещения.
Примером практического использования можно назвать подписание
Каспийского соглашения о разделе продукции, заключенного между Казахстаном
и рядом крупных западных нефтедобывающих компаний. В течении 6 лет ОКИОК
планировало пробурить 6 скважин и вложить около 400 млн.долл. Также ОКИОК
должен был стать одним из первых недропользователей в Республике Казахстан,
который потратится на страховые сделки.
А 14 сентября 1998г. состоялась церемония подписания нескольких
соглашений между ННК Казмунайгаз и зарубежными нефтегазовыми
корпорациями. Были подписаны соглашения по одному с японскими компаниями
Инспекс норм каспиан, ЛТД (Inpex Nord, Ltd) и "Японской национальной
нефтяной корпорацией" и два с компанией Phillips Petroleum (США). Общая
стоимость соглашений - 2 млрд.долл. США, что делает эти соглашения самыми
крупными, заключенными в нефтегазовом секторе республики. Суть их в том,
что Казахстан продает одну седьмую часть своей доли в нефтегазовом
консорциуме двум компаниям - Phillips Petroleum и "Японской национальной
нефтяной корпорации", а также в том, что иностранные компании вложат
инвестиции ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Бұл дипломдық жұмыста Каспий аймағындағы экономикалық жағдайлар, мұнай
тасымалдауға байланысты шешілмеген проблемалар, шетелдік тәжірибе және
шетелдік қорлар, Каспий аймағын игеруге байланысты экологиялық аспектілер
қамтылған.
АННОТАЦИЯ
В дипломной работе рассмотрены экономический интересы Казахстана в
Каспийском регионе, тенденции развития и освоения данного района, проблемы
выбора маршрутов транспортировки нефти, зарубежный опыт и роль иностранного
капитала, а также экологические аспекты освоения Каспийское шельфа.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 6
КАСПИЙСКИЙ ШЕЛЬФ ОСНОВА НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
КАЗАХСТАНА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
1.1 Тенденции развития геополитической ситуации в
Прикаспийском регионе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
1.2 Экономические интересы Казахстана в Каспийском регионе ... . 16
РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ ОСВОЕНИЯ КАЗАХСТАНСКОГО СЕКТОРА КАСПИЙСКОГО
МОРЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 19
2.1 Участие казахстанской стороны в программе разведки и освоения
нефтяных месторождений в акватории Каспия ... ... . 19
2.2 Зарубежный опыт международного сотрудничества и его
использование при освоении Каспия ... ... ... ... ... ... ... ... .. 24
2.3 Роль иностранного капитала в разработке Каспийского шельфа 30
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОЙ ИНДУСТРИИ КАСПИЙСКОГО
РЕГИОНА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 34
3.1 Проблемы выбора маршрутов транспортировки нефти ... ... . 34
3.2 Социально-экономическое развитие Атырауской и Мангистауской
областей как важное звено энергетического комплекса
РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 41
3.3 Экологические аспекты освоения Каспийского шельфа ... ... . 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... 69
ПРИЛОЖЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 71
ВВЕДЕНИЕ
За основу дипломной работы взята тема Перспективы освоения Каспийского
шельфа РК.
Конец XX века войдет в историю Казахстана прежде всего как время
рождения морской нефтедобычи как отрасли. С 1993 года все разговоры о
большой нефти Каспия велись в сослагательном наклонении. Когда с
казахстанской нефтью, которую продемонстрировал журналистам - в июне 2000
года в Атырау Президент Назарбаев Н.А., поставила точку в дискуссиях. И
одновременно открыла новую страницу в истории нашей страны.
Бассейн Каспийского моря, с его огромными запасами углеводородов, может
через некоторое время прийти на замену месторождениям Северного моря, спад
производства на которых ожидается после 2010 года.
В этих условиях неизмеримо возрастает геополитическая и экономическая
роль Каспийского региона, где уже сошлись ключевые интересы большинства
игроков мировой политики.
Исходя из этого, актуальность данной темы заключается в том, что
освоение нефтяных месторождений на шельфах - общемировая тенденция развития
нефтедобычи последних десятилетий, куда включился и Казахстан с его высоким
нефтегазовым потенциалом. Превращение нашего государства в один из наиболее
динамично развивающихся регионов мира, занятых разработкой своих
углеводородных ресурсов, стало привлекательным стимулом для крупных
капиталовложений с надежной гарантией получения устойчивых прибылей, по
меньшей мере, до середины этого века.
Поэтому целью предлагаемой дипломной работы является комплексное
изучение теоретических и практических аспектов освоения Каспийского шельфа.
В соответствии с поставленной целью были выделены следующие задачи:
- определение места и роли Каспийского шельфа в нефтегазовом секторе
Казахстана;
- изучение программы разработки перспективных блоков в акватории
Каспия;
- анализ эффективности транспортных маршрутов, каспийской нефти в
зависимости от геополитических и экономических факторов;
- выявление значения каспийской нефти для устойчивого развития
региона, перспектив ее социально - экономического развития.
Согласно поставленной цели и задач, дипломная работа представлена тремя
главами.
Первая глава посвящена вопросу урегулирования статуса Каспийского
моря, а также значения ресурсов каспийского шельфа для Казахстана.
Ведь последние несколько лет проблемы каспийского региона стали
объектом активной внешнеполитической деятельности многих государств Помимо
практических государств, эти проблемы остро волнуют и развитие страны
Запада. Действительно, перспективность Каспия как нефтедобывающего региона
и его уникальное географическое положение делают его острием региональных
геополитических противоречий, значение которых простирается далеко за
пределы собственно прикаспийских государств.
В связи с этим, геополитика Каспия в нефтяном фокусе политических
экономических и идеологических интересов разных стран становится
чрезвычайно сложной для молодых независимых государств Прикаспия.
Цель государств - производителей энергосырья, не обладающих грузом
политических и идеологических претензий, лавируя между противоречивыми
интересами региональных и мировых держав, выгодно продавать энергоносители
на мировом рынке и создать у себя в регионе зону стабильности, мира,
процветания, так как именно их территории являются полем игры и ареной
сотрудничества.
В аспекте второй главы крупные и перспективные проекты, реализуемые на
шельфе в данный момент, роль и значение международного экономического
сотрудничества в области освоения Каспия.
Известно, что с 1993 года в международный консорциум, созданный для
проведения сейсмических исследований и освоения на казахстанском шельфе
Каспия, вошли известные гранды мирового нефтяного бизнеса: Agip, Shell,
British, Petroleum, British Gas, Mobil, Total и АО ККШ. В качестве
оператора выбрана итальянская Agip KCO, которая в настоящее время уже
пробурила несколько оценочных скважин, результаты которых впечатляют. Как
следствие, президентом Назарбаевым Н.А. были определены пять стратегических
задач оператору консорциума:
- получение первой промышленной нефти в 2005 году;
- обязательная утилизация попутного газа;
- привлечение к проекту максимального числа казахстанских предприятий;
- допуск к операторству ННК "Казмунайгаз";
- обеспечение экономической безопасности морской нефтедобычи.
Учитывая тот факт, что сейчас происходит бурное освоение и разработка
месторождений, необходимым является построение четкой и разумной схемы
трубопроводов, которые обеспечили бы транспортировку 95% объемов добываемой
нефти. Рассматриваемая проблема чрезвычайно важна для нефтегазового
комплекса Казахстана.
Поэтому в ракурсе последней главы - обзор основных маршрутов доставки
энергоресурсов Каспия на рынки сбыта, их эффективность во взаимосвязи с
геополитическими и экономическими факторам.
В заключении хотелось бы подчеркнуть, что развитая инфраструктура
является одним из основных направлений, способствующих развитию
нефтегазовой отрасли. Так как казахстанская нефтегазовая промышленность
находится на стадии совершенствования, необходимы все условия для
дальнейшего ее процветания. Поэтому в этой главе также акцентируется
внимание на состоянии и перспективах сфер, обслуживающих отрасли экономики
в Прикаспийском регионе, в частности в Атырауской и Мангистауской областях.
КАСПИЙСКИЙ ШЕЛЬФ КАК ОСНОВА НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА КАЗАХСТАНА
1.1. Тенденции развития геополитической ситуации в Прикаспийском
регионе
У каждого моря своя историческая миссия и свой звездный час. Пришла
очередь Каспийского, нефтяные месторождения которого свели здесь интересы
многих государств.
В настоящее время в Прикаспийском регионе идут столкновение интересов
вокруг потенциальных запасов углеводородов. Этот процесс происходит на фоне
обострения геополитической и геоэкономической борьбы в мировом масштабе. Не
последнюю роль в этом играет изменение политической ситуации в регионе в
связи с распадом СССР и образованием новых прикаспийских государств.
До распада СССР правовой режим Каспия определялся Договором РСФСР и
Персией 1921 года и Договором о торговле и мореплавании между СССР и Ираном
1940 года. Договор от 26 февраля 1921 года предусматривал равные права
России и Ирана в отношении свободного плавания по Каспию, а также равные
права пользования в отношении пограничных рек и вод. Предусматривая де-
юре равные права России и Ирана на использование Каспия, Договор 1921 года
заключался в соответствии с генеральной внешнеполитической линией России на
исключение присутствия иных иностранных государств в Каспийском бассейне.
Договор о торговле и мореплавании между СССР и Ираном от 25 марта 1940
года фактически подтверждал действие Договора между Россией и Персией 1921
года. (Следует отметить, что в соответствии с Конституцией СССР 1936 года и
Конституцией РСФСР 1937 года Россия была лишена возможности самостоятельно
осуществлять внешнеполитическую деятельность). В отличие от режима
судоходства в иных территориальных водах договаривающихся сторон, каждая из
них предоставляла судам другой стороны право каботажа для перевозки
пассажиров и грузов в Каспийском море. Тем не менее, в ряде случаев Договор
1940 года отступал от принципа равного пользования Каспием. В частности, он
устанавливал исключительное право каждого государства на лов рыбы в
пределах 10 миль от береговой границы.
Одновременно, со ссылкой на Договор 1921 года, Договор 1940 года
окончательно закрепил принцип закрытости Каспийского моря для судов иных
государств.
Таким образом сформировался правовой режим Каспия как водного бассейна,
находящегося в исключительном ведении двух государств. В этой связи в
официальных дипломатических документах Каспий назывался советским и
иранским морем. Этот режим предполагал совместное использование Каспия
СССР и Ираном с установлением национальных секторов для осуществления
рыболовства. При этом двусторонние договоры между СССР и Ираном не
затрагивали вопросов разведки и использования минеральных ресурсов Каспия.
После распада СССР Каспий стал объектом интересов пяти прибрежных
государств: Азербайджана, Ирана, Казахстана, России, Туркменистана.
Проблема правопреемства новых независимых государств по договорам бывшего
СССР встала и по отношению к правовому режиму Каспийского моря.
Меморандум государств - участников СНГ о взаимопонимании по вопросу
правопреемства в отношении договоров бывшего СССР, представляющих взаимный
интерес от 6 .июля 1992 года признавал существование таких двухсторонних
договоров бывшего СССР, которые затрагивали интересы двух и более (но не
всех) государств-участников СНГ. Указанный Меморандум о взаимопонимании
предусматривал, что такие договоры требуют принятия решений и действий со
стороны тех государств СНГ, к которым они применимы, и призывал к поиску
взаимоприемлемых решений путем переговоров.
Как известно, Россия заявила о своем правопреемстве по отношению к
СССР. На этом, в частности, основывается позиция России о сохранении в силе
договоров с Ираном 1921 и 1940 годов. Однако этот подход разделяется не
всеми прикаспийскими государствами. Несмотря на то, что договоры 1921 1940
годов не регулировали вопросы разработки и использования минеральных
ресурсов, закрепленный ими принцип равного (совместного) пользования
Каспием зачастую используется в качестве аргумента при обсуждении
принципов будущего соглашения о статусе Каспия.
На сегодняшний день очевидно, что формирование полноценного правового
режима Каспийского моря немыслимо без заключения всеобъемлющего соглашения
между всеми прикаспийскими государствами.
Одним из возможных вариантов является раздел Каспийского моря в
соответствии с принципами, закрепленными в Конвенции ООН по морскому праву
1892 года. (В настоящее время не сложилось однозначной
естественнонаучной точки зрения по вопросу, является ли Каспий морем или
озером. Не имея выхода к мировому океану, и являясь, с преобладающей точки
зрения, бессточным озером, Каспий тем не менее подпадает под признаки
замкнутого моря, предусмотренные Конвенцией ООН по морскому праву 1892
года. Вместе с тем, вопрос о возможности применения Конвенции к Каспию
остается дискуссионным). Конвенция ООН по морскому праву 1892 года
предполагает распространение суверенитета государства на
территориальное море (не более 12 морских миль), на воздушное пространство
над ним, его дно и недра. Помимо этого каждое государство имеет суверенные
права в целях разведки и разработки природных ресурсов в исключительной
экономической зоне за пределами территориального моря. При этом Конвенция
устанавливает принцип определения границ территориальных морей и
исключительных экономических зон между смежными и противолежащими
прибрежными государствами (так называемый принцип срединной линии).
Конвенция ООН по морскому праву 1892 года вступила в силу 16 ноября
1994 года. Из всех прикаспийских государств она была подписана и
ратифицирована лишь Россией. Тем не менее, в силу авторитетности ее норм
она нередко применяется для делимитации секторов моря с государствами, не
присоединившимися к ней. В этой связи при решении вопроса о разделе Каспия
не редко апеллируют к закрепленным Конвенцией принципам.
В любом случае в данное время практически окончательно оформился круг
заинтересованных государств, при этом не все они географически присутствуют
в регионе Каспия. Проблемы разработки нефтяных месторождений Прикаспийского
региона, определения правого статуса Каспия, маршрутов транспортировки
углеводородного сырья в последние годы приобретают все более политический
оттенок и становятся предметом спекуляций со стороны основных игроков,
зачастую преследующих цель закрепления своих геополитических позиций.
Наиболее заинтересованные государства можно подразделить на мощные в
экономическом и политическом отношении (США, Россия, Китай и Иран) и новые
развивающиеся страны (Казахстан, Азербайджан, Туркменистан). Помимо того,
определенное воздействие на развитие геополитической и геоэкономической
ситуации в регионе оказывают и будут оказывать государства-члены ОПЕК, так
как эта организация имеет большое влияние на формирование мировой нефтяной
политики.
Расстановку сил, заинтересованных с геополитической игре вокруг Каспия,
можно представить следующим образом:
1. Иран представляет из себя региональную державу, основной
геополитический интерес которого можно представить как недопущение усиления
России и США в регионе. Исходя из этой и другой причин, позиция Ирана по
статусу Каспия раздел дна на равные секторы для всех пяти государств при
общем владении Каспийским морем. Наиболее предпочтительным маршрутом
транспортировки углеводородов для него остается иранский. Степень влияния
на процесс принятия ключевых политических решений в Казахстане, которые
могли бы изменить его позицию по статусу Каспия и маршрутам
транспортировки, довольно мала.
2. У России, которая является бывшей супердержавой, геополитический
интерес сосредоточен на недопущении усиления западных стран и США в
регионе. Ее позиция по статусу Каспия - разделение дна на национальные
секторы при общем пользовании морским пространством. Она отстаивает
российские маршруты транспортировки нефти (см. Приложение 1). Степень ее
влияния на процесс принятия ключевых решений в Казахстане можно считать
высокой.
3. Азербайджан, являющийся по всем параметрам развивающейся страной, в
вопросе по Прикаспийскому региону преследует цель обеспечения
экономического развития и национальной безопасности страны. Логично, что он
настаивает жестком секторальном делении дна, толщи воды, поверхности и
воздушного пространства. Позиция Азербайджана по
маршрутам транспортировки углеводородов - доставка нефти по трубопроводам
Баку-Джейхан и Баку-Супса (см. Приложение 2). Степень влияния на
процесс принятия ключевых решений в Казахстане очень низкая.
4. Туркменистан. Как и в предыдущем случае, эта страна считается
развивающейся, основной интерес которой обеспечение экономического
развития и национальной безопасности. Прослеживается аналогичная
с Азербайджаном позиция по статусу Каспия жесткое секторальное деление
дна, толщи воды, поверхности и воздушного пространства.
Туркменистан предпочитает говорить об иранском маршруте транспортировки
нефти и газа (см. Приложение 3). Степень влияния на процесс принятия
ключевых решений в Казахстане со стороны этого государства оценивается как
низкая.
5. Казахстан. Также является развивающейся страной. Его интерес в
каспийской игре - обеспечение экономического развития и национальной
безопасности, а с точки зрения геополитики - борьба за региональное
лидерство в Центральной Азии. Основная позиция по статусу Каспия -
разделение дна на национальные секторы при общем пользовании морским
пространством, хотя рассматриваются и другие варианты. Позиция по
маршрутам транспортировки углеводородов еще окончательно не определена.
6. Мировая супердержава США основным своим геополитическим
интересом видит недопущение Ирана в регионе, создание
режима благоприятствования для американских транснациональных корпораций. В
силу географической удаленности, США не отстаивают
определенного отношения по статусу Каспия, хотя могут поддержать в этом
вопросе одну из стран региона. Позиция по маршрутам транспортировки
углеводородов, отвечающая интересам США, - транспортировка
углеводородов по трубопроводу Баку-Джейхан. Степень влияния на
процесс принятия ключевых решений в Казахстане очень высокая.
7. Китай, считающийся потенциальной супердержавой нового века, в
качестве своего геополитического и геоэкономического интереса рассматривает
укрепление позиции в регионе и удовлетворение постоянно растущих
потребностей в энергоресурсах. Он не может декларировать свое отношение по
статусу Каспия. Позиция по маршрутам транспортировки углеводородов
выстраивается на основе договоренностей с Казахстаном о строительстве
трубопровода Западный Казахстан - Синьцзян, имеющего перспективу выхода
к Каспию (см. Приложение 4). Степень влияния на процесс принятия ключевых
решений в Казахстане можно определить как в достаточной степени высокую.
Можно выделить четыре варианта развития ситуации вокруг транспортировки
углеводородов из каспийского бассейна, с просчетом их последствий для
Казахстана:
1. При принятии решения о маршрутах транспортировки углеводородов
руководствоваться национальными интересами Казахстана.
2. Создание постоянно действующего форума пяти прикаспийских
государств, для выработки скоординированной политики в отношении Каспия.
3. Введение поста спец представителя Президента по Каспию в ранге не
ниже вице-министра иностранных дел.
4. До окончательного определения правового статуса Каспия форсировать
решение сопутствующих вопросов (судоходства, контроля за биоресурсами,
аэронавигации, экологии).
Тем не менее, приходится констатировать, что выбор ряда прикаспийских
государств в пользу того или иного способа их раздела зачастую основан на
желании обеспечить перераспределение абсолютных экономических выгод или
решить тот или иной территориальный спор в свою пользу. Инструментарий
международного права на сегодняшний день не располагает универсальным
средством для решения подобных коллизий. Вместе с тем, предпринимаемый
рядом Прикаспийских государств, попытка решения проблемы статуса Каспия все
более основывается на реалистичном правовом подходе. Такой подход
предусматривает установление режима совместного использования тех участков
Каспия и его недр, в отношении которых существует спор между двумя и более
государствами.
1.2. Экономические интересы Казахстана в Каспийском регионе
Последнее столетие нефть играет все более определяющую роль в развитии
мировой экономики. Национальная нефтегазовая индустрия, по сути является
локомотивом экономического развития страны.
Нефтегазовый комплекс Казахстана уже сегодня по объему товарного
производства занимает заметное место среди других отраслей. Поддерживая
экономическое развитие страны, в настоящее время нефтяная промышленность
имеет возможность стать одним из ведущих секторов экономики Казахстана. По
запасам этих ископаемых, выявленным на суше, Республика Казахстан занимает
13-ое, а по их добыче находится пока на 23-м месте в мире.
Учитывая имеющиеся разведанные и прогнозные ресурсы, включая запасы
Каспийского морского шельфа, Казахстан намерен в ближайшее десятилетие
войти в первую десятку по объему добываемого углеводородного сырья. Поэтому
уже сегодня Казахстан рассматривается как будущий крупный поставщик нефти и
газа на мировые рынки. Реально стать крупным экспортером энергоресурсов
Казахстан сможет в случае успешного освоения запасов Каспия, который
оценивается как самый богатый и перспективный район в отношении
углеводородных запасов.
Прогнозируемые запасы нефти Каспийского региона в целом (см. Приложение
5), а прогнозные ресурсы как на суше, так и на суше шельфа Каспия,
прилегающем к территории Казахстана, оцениваются: по нефти - в 12
млрд.тонн; газовому конденсату - в 1,6; природному газу - в 5,9 трлн.куб.м.
Перспективные ресурсы углеводородов на подготовленных к бурению
структурах, по оценкам экспертов, составляют около 5,5 млрд.тонн
извлекаемых запасов.
Большое значение имеют открывающиеся перспективы в разработке крупных
месторождений нефти и газа Каспийского моря.
Более оптимистичные прогнозные ресурсы углеводородного сырья республики
(включая казахстанский сектор Каспийского моря) оцениваются примерно в 15
млрд.тонн нефтяного эквивалента. Из 120-125 млн.тонн нефти, которые
Казахстан намерен в будущем добывать ежегодно, как минимум 50% придется на
каспийский шельф, а к середине будущего столетия доля морской нефти в
нефтедобыче республики, по оценкам специалистов, будет возрастать.
В настоящее время, согласно Постановлению Кабинета Министров Республики
Казахстан от 10 декабря 1996 года №1514, основные месторождения в разрезе
категорий на казахстанской части Каспийского моря и прилегающие к нему
приведены в Приложении 6.
Анализ данных таблицы показывает, что большинство нефтяных
месторождений казахстанской части Каспийского моря сосредоточено, главным
образом, в Атырауской и Мангистауской областях; газонефтяных,
газоконденсатных, нефтегазовых месторождений в равной пропорции в областях,
а что касается газовых месторождений, то их низкий удельный вес в
совокупности месторождений обусловлен спецификой района добычи
углеводородных ресурсов.
Таким образом, на ресурсы Каспийского моря возлагаются огромные
надежды, которые способны обеспечить значительные валютные поступления в
казну, способствовать развитию других сфер экономики, и как следствие,
-повышению уровня жизни народа, поскольку развитие нефтегазовой индустрии
на Каспии и по Республике в целом влияет на экономический подъем не только
тех отраслей, которые непосредственно связаны с нефтью и газом. Добыча,
переработка и транспортировка больших объемов нефти и газа, при
соответствующей экономической политике, создают предпосылки для развития
отечественного энергетического, транспортного машиностроения, химии и
нефтехимии, телекоммуникации, легкой промышленности, транспортных путей.
ГЛАВА II. РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ ОСВОЕНИЯ
КАЗАХСТАНСКОГО СЕКТОРА КАСПИЙСКОГО МОРЯ
2.1. Участие казахстанской стороны в программе разведки и освоения
нефтяных месторождений в акватории Каспия
В силу сложившихся объективных причин резко увеличит добычу нефти на
уже выявленных месторождениях в ближайшие десятилетие не представляется
возможным. Вместе с тем в пределах Казахстана имеются крупные регионы,
содержащие значительные прогнозные ресурсы углеводородов, к числу которых
относится акватория Каспия. Его освоение может не только дать новую жизнь
нефтедобывающей промышленности, но и привести к резкому подъему экономики и
повышению уровня жизни во всем Казахстане. Исходя из этих предпосылок,
Кабинетом Министров в феврале 1993г. было принято Постановление О
становлении и развитии добычи углеводородного сырья в казахстанской части
Каспийского моря №197, согласно которому, для проведения работ по геолого-
геофизическим исследованиям, разведке и добыче нефти и газа в акватории
Каспия создана государственная компания Казахстанкаспийшельф (ГК ККШ).
Компанией Казахстанкаспийшельф в сжатые сроки совместно с бывшим
Министерством энергетики и топливных ресурсов, Министерством геологии и
охраны недр, Министерством экологии и биоресурсов, национальной академией
наук и рядом других заинтересованных министерств и ведомств республики была
подготовлена программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря,
утвержденная Кабинетом Министров Республики Казахстан.
Основной целью Программы являлось создание национальной морской
геофизической, геологоразведочной, нефтегазодобывающей и перерабатывающей
отраслей на базе предприятий нефтяной и газовой промышленности с
привлечением производственных сил других министерств.
На первом этапе выполнения Программы были определены основные
направления деятельности:
- проведение анализа геолого-геофизических данных с целью определения
строения нефтегазоносности акватории;
- изучение состояния экологической обстановки в районе работ и
подготовка нормативной базы по экологии и охране окружающей среды;
- организация и проведение геофизических исследований;
- проведение поисково-буровых работ.
Поскольку Казахстан ранее не занимался морскими нефтяными операциями,
не имел никакого опыта в их планировании и выполнении, не располагал
необходимыми для этого финансовыми средствами, техническим и кадровым
персоналом, то единственный путь решения этой проблемы виделся в
привлечении иностранных нефтяных компаний. В связи с этим в Программе
предусматривалась разработка мероприятии по использованию иностранных
инвестиций и организация Международного консорциума по геофизическому
изучению Каспийского моря. После объявления конкурса и отбора нефтяных
компаний в декабре 1993г. было подписано Соглашение о создании
Международного консорциума нефтяных компаний для реализации комплексной
программы по изучению и разработке казахстанского участка моря. В состав
Консорциума вошли: ГК ККШ - в роли оператора и шесть крупнейших
иностранных компаний - Agip (Италия), Shell (Нидерланды), British Petroleum-
Statoil в альянсе (Великобритания-Норвегия), British Gas (Великобритания),
Mobil (США), Total (Франция).
Соглашение содержит 19 статей, техническое приложение, экологическую
программу.
Создание Международного консорциума обеспечило Казахстанкаспийшельфу
финансирование Программы и дало возможность широко использовать богатейший
опыт иностранных партнеров по проведению нефтяных операций на море. Срок
деятельности Консорциума - 1993-1997гг. общий бюджет Консорциума
предусматривал:
- проведение экологического мониторинга и оценки воздействия геолого-
геофизических работ на окружающую среду, выполнение геолого-
геофизических работ;
- развитие производственной и социальной инфраструктуры
Прикаспийского региона;
- финансирование научно-исследовательских работ;
- внедрение совершенных систем автоматизации.
Консорциум начал свою работу с международного тендера по проведению
экологических исследований на Каспии. Тендер выиграла компания Arthur
D.Little (США), которая в 1993-1994гг., до начала сейсмических
исследований, совместно с местными специалистами провела сбор и анализ
материалов, составила отчет[1] и определила исходное фоновое состояние
окружающей среды, а также сделала оценку воздействия на эту среду
сейсморазведочных работ.
Морские геофизические исследования на Каспии начались в 1994г. с
проведения опытно-методических работ. Их выполняли выигравшие тендер
американские компании Western Atlas и DG Sеis. В августе - октябре 1994г.
"ККШ" и Western Atlas провели опытно-методические геофизические работы с
учетом особых требований - западной зоны, а в апреле 1995г. компания DG
Seis начинает геофизические исследования южной части и глубоководной зоны
северной части казахстанского сектора Каспия.
Выполненная Программа геофизических исследований шельфа казахстанского
сектора Каспия является одной из самых больших по объему сейсморазведок 2Д,
когда-либо проведенных в мире, и в то же время, самой короткой по срокам
проведения работ. Сеть новых региональных сейсмических профилей 16 на 16 км
впервые равномерно покрыла практически весь казахстанский сектор
Каспийского моря со сгущением сети до 4 на 4 км в наиболее перспективных
районах. Объем выполненных работ составил 26180км. Проведена
предварительная Обработка материалов на морских судах, выполнявших
исследования. Часть материалов окончательно обработана в вычислительном
центре компании Western Atlas в Лондоне. Начата обработка в специально
созданной компанией в г.Атырау вычислительном центре, оснащенном
современным оборудованием.
Параллельно с проведением сейсмических исследований, общая стоимость
которых составила около 70 млн.долл. США. государственной компанией и
Международным консорциумом приняты меры по организации научного
сопровождения работ по внедрению современных систем обработки информации и
принятию управленческих решений.
В целом, компанией Казахстанкаспийшельф целенаправленно и в
предусмотренных объемах была выполнена государственная программа по
освоению углеводородных ресурсов Каспийского моря. В итоге работ
Консорциума выявлено более 53 нефтегазоносных структур, разработана карта
блоков (см. Приложение № 7). Инвестировано около 300 млн.долл. США. В
апреле 1997г. Консорциум прекратил свое существование. После выделения
блоков и получения лицензий каждой компанией возможно как самостоятельное
проведение работ, так и в альянсе с другими иностранными или казахстанскими
компаниями. АО Казахстанкаспийшельф, как оператор Консорциума, было
полностью мобилизовано на завершение проекта, предусмотренного Договором о
Консорциуме по Каспийскому морю.
Параллельно осуществляется развитие компании как хозяйственного объекта
по созданию инфраструктуры и управлению морскими нефтяными операциями.
Основной целью при этом является создание за относительно короткий срок
первой в Республике Казахстан морской нефтяной компании. По аналогии с
ведущими нефтяными компаниями мира, она будет заниматься не только поисково-
разведочными работами, но и добычей, переработкой и транспортировкой нефти,
так и нефтехимической продукции.
Предстоит воспользоваться опытом и помощью ведущих нефтяных компаний
мира по созданию морских нефтяных промыслов, их обустройству, созданию на
суше соответствующей инфраструктуры. Как показывают оценки ведущих
экспертов нефтяного бизнеса, за счет разработки морских месторождений,
добыча нефти в Казахстане в 2010г. может превышать 100 млн.т. [2] Это
позволит не только самоориентировать работы, но и силами Казахстанских
специалистов, начать исследования в других секторах Каспийского моря и в
других районах, как на суше, так и на море.
Исходя из этого, освоение углеводородного потенциала Каспийского моря
предполагает 3 крупных этапа:
Первый - заключение соглашения по разделу продукции и начало морской
нефтедобычи.
Второй - возведение на суше основных сооружений по очистке и
переработке нефти и газа.
Третий - создание комплексной нефтехимической индустрии, обслуживающей
не только Прикаспийский регион, но и в конечном счете, все хозяйство
Казахстана.
Все эти три этапа требовали ускоренного развития в Прикаспии социальной
инфраструктуры и коммуникаций всех видов, которые, в свою очередь, будут
стимулировать зарождение новых направлений промышленного и
сельскохозяйственного обслуживания, связанных с осуществлением крупных
нефтяных операций на море.
2.2. Зарубежный опыт международного сотрудничества и его использование при
освоении Каспия
Согласно этапам программы, описанной в предыдущем пункте, в ноябре
1997г. в Вашингтоне между Республикой Казахстан и акционерами
консорциума было подписано Соглашение о разделе продукции (СРП) по разведке
углеводородов в казахстанском секторе Каспийского моря общей площадью около
6 тыс.кв.км., с целью выполнения программы разведочного бурения создана
международная операционная компания по морским работам в Казахстане
(ОКИОК). В 1998 году же Казахстанкаспийшельф продал свою долю компаниям
Philips Petroleum (США) и INPEX (Япония). В соответствии с этим состав
акционеров ОКЮС выглядел следующим образом: Agip, British Gas, Exxon Mobil,
Shell, Total Finaelf - их доля участия составляла по 14,29%, ВР Amoco -
9,5%, INPEX и Philips Petroleum - 7,14%, Statoil - 4,8%.
Согласно заключенному СРП, акционеры ОКIOС имели преимущественное право
выбора морских блоков, как инвесторы уже проведенных разведочных работ.
Всего иностранные компании имели право выбрать 12 блоков - по два на каждую
(ВР и Statoil выступали в альянсе).
Опять же, во внутренней структуре консорциума произошли весьма
значительные изменения. Это в первую очередь связано с выбором единого
оператора проекта-компании Agip. Кроме того, ВР и Statoil приняли решение
выйти из состава консорциума. С' марта 2001г. новый оператор консорциума
приступил к руководству проектом и теперь компания - оператор носит
название Agip Kazakhstan Caspian Operating Company BY или сокращенно Agip
KCO.
На сегодня консорциум провел сейсмическое профелирование площади
акватории в 100 тыс.кв.км., что значительно расширило представление о
геологии и перспективах новых месторождений на шельфе. На всей изученной
площади выявлены высокоперспективные объекты: от крупных подсолевых
поднятий Астраханско-Тенгизской зоны до значительных по размерам
мезозойских структур Бузачинского свода, Горного Мангышлака и Южно-
Мангыстауского прогиба. Некоторые из выявленных поднятий непосредственно
прилегают к разрабатываемым на суше месторождениям.
В качестве первоочередных объектов разведочного бурения были выбраны
Восточный и Западный Кашаган, Кайран, Актоты (см. Приложение № 8).
На основании изучения коллекторских свойств предполагаемого нефтяного
горизонта Восточный Кашаган был выделен в качестве объекта, на котором
ОКIOС пробурит свою скважину. Структура Восточный Кашаган находится в 75-80
км, к юго-западу от Атырау с проектной глубиной бурения 4-4,5 тысячи
метров. Площадь перспективного блока Восточный Кашаган составила 6
тыс.кв.км. В мае 2000 года на Восточном Кашагане было завершено бурение
первой разведочной скважины, с которой получены хорошие результаты: дебит
нефти составил около 600 куб.м. жидкости в сутки, газа - 200 тыс.куб.м.
При разработке проекта решалась нелегкая задача учета особенностей
казахстанского сектора:
- замерзающая акватория, которая требует буровых установок и судов
ледового класса;
- заболоченность прибрежной части акватории;
- уникальная и весьма ранимая морская фауна и флора;
- высокая концентрация сероводорода в ожидаемых нефти и газе.
Сброс отходов бурения в заповедной зоне Каспия, где происходили работы,
категорически запрещен, поэтому бурение осуществляется с нулевым сбросом:
солесодержащий и буровой хлам хранится на буровой и транспортируется для
обработки на берег.
В процессе подготовки к реализации проекта к настоящему времени уже
распределено шесть основных сервисных контрактов:
- на буровые работы;
- на сервисное обеспечение буровых работ;
- на обеспечение расходными материалами;
- на судоходное обеспечение;
- на строительство бермы (подводного острова) и искусственного острова;
- на строительство базы обеспечения.
Контракты на сервисное обеспечение работ и поставку расходных
материалов выиграли несколько американских и европейских компаний,
интегрированным подрядчиком сервисного обеспечения буровых работ стала
Dresser Kellogg, которая предварительно подписала договор о совместной
деятельности КазНИПИ и составила программу действий, занималась
цементировкой и испытанием Halliberton Schlumberger. Что касается буровых
работ, то подрядчиком ОКЮС стала Mallard Bay - подразделение Parker
Drilling по морскому бурению.
В соглашении о разделе продукции предусматривалась программа бурения,
которая охватывает работы не только в летнее время, а вплоть до
установления ледяного покрова. Для выполнения инженерных исследований
возможных вариантов буровых установок был привлечен ряд консультантов.
Оптимальным вариантом буровой установки было сочтено использование
погружной баржи, ввиду мягкой глубины буровых участков.
Строительство баржи и дополнительных буксиров для нее осуществлено в
Луизиане (США) и Гамбурге (ФРГ). По размеру баржа признана самой крупной в
мире. Строительство искусственного острова вела голландская компания
Boskalis. Наземной базой будет поселок Баутино, который удален от
непосредственного фронта работ, зато имеет незамерзающую глубоководную
гавань и порт, а также расположенные поблизости карьеры Аташ и Актас,
откуда брали камень для берм и острова. 20 сентября 1999 года состоялось
официальное открытие базы в Баутино.
Также для обслуживания буровых работ построены два ледокольных судна
снабжения и три буксира ледового класса с мелкой осадкой.
В итоге, финансовые обязательства по проекту составили 140 млн.долл.
На недавних слушаниях управляющий директор компании Agip KCO Даминико
Спада сообщил, что в настоящее время уже пробурено три скважины на
Кашагане. На стадии бурения находятся еще две - на структуры Актоты и
Кайран.
Начало коммерческой добычи нефти в 2004г., по сообщению Agip KCO,
составит 100 тыс. баррелей (5 млн.тонн) в год.
Разведка казахстанского сектора Каспия не ограничится блоками Agip KCO.
В самом ближайшем буду идем иностранным компаниям для совместной разведки и
разработки будет предложении целый пакет новых перспективных структур.
В числе первоочередных проектов станет изучение структуры Курмангазы,
расположенной в пограничном районе Каспия (см. Приложение 8). Эту
структуру, согласно предварительным договоренностям, достигнутым между
правительствами России и Казахстана, будут разрабатывать "Лукойл" и НК
"Казмунайгаз". Казахстанской НК. являющейся представителем государства во
всех нефтегазодобывающих проектах с участием иностранных компаний,
принадлежат лицензии на блоки 13 и 14, покрывающих 70% площади структуры
Курмангазы.
Вторым оффшорным проектом является геологическое изучение блоков 15 и
16, лицензии на которые принадлежат компании Oman Oil. В настоящее время
ведутся переговоры по условиям разработки этих блоков на основе СРП.
В портфеле Казахстана имеется большой выбор и других структур и
участков, предлагаемых инвесторам для геологического изучения. По некоторым
из них между Казмунайгазом и иностранными компаниями ведутся переговоры.
Прежде всего - это 6 участков, расположенных в прибрежной 12-тимильной
полосе от границы России и Казахстана до полуострова Бузачи. Высокая
перспективность этих участков обусловлена тем, что они примыкают к
территориям, где расположены уже разрабатываемые месторождения.
Первые два участка - Жамбай Южный и Забурунье Южное - расположены в
прибрежной зоне между Атырау и Астраханью (см. Приложение 8). По
предварительным геофизическим данным, поднятие Жамбай Южный представляет
собой крупную подсолевую структуру, аналогичную по строению месторождению
Тенгиз, но имеющую большую площадь (предполагается, что и запасы тоже).
Забуренье Южное еще несколько лет назад большей частью располагалось на
суше, но из-за подъема Каспия в настоящее время затоплено. Это надсолевая
структура, на которой уже проводилось разведочное бурение и был получен
приток нефти с меловых отложении на глубине 900 м.
Компания Казмунайгаз в начале 2000 года проводила тендер среди шести
иностранных компаний на получение лицензии на геологическое изучение этих
участков. Победитель уже определен и с ним ведутся переговоры об условиях
разработки. Имя победителя в Астане пока считают коммерческой тайной.
Третий участок - Теренозек расположен на северо-востоке Каспийского
моря, к востоку от структуры Кашаган, и прилегает к группе сухопутных
месторождений. В пределах участка имеются месторождение Теренозек Западный,
а также ряд подготовленных к разработке месторождений и структур (в том
числе Прибрежная, Пустынная, Западный Тажигали). В настоящее время на этот
участок собирается пакет тендерной документации.
Южнее Теренозека расположен Прорвенский участок, включающий
месторождения Морское, Прорва морская, Южный Тажигали и ряд перспективных
структур (см. Приложение 8). В числе основных претендентов на этот участок
называют Японскую государственную компанию (JNOC), согласно подписанному
в сентябре 1998 года оглашению с "Казмунайгазом", участвует в
финансировании геофизических и геологоразведочных работ в северо-восточной
части Каспийского моря. Проектные и полевые работы проводит консорциум,
состоящий из JNOC, норвежской компании PGS и трех казахстанских компаний ("
Казахстан каспийшельф", "Мангистаумунай-геофизика" и НЦП "Данц"). В
последующем консорциум будет иметь преимущественное право на разработку
разведываемых структур.
Пятый - Суюктинский участок расположен в непосредственной близости от
месторождений Арман и Каламкас. Перспективы разработки участка связаны с
меловыми, юрскими и триасовыми отложениями. Заинтересованность в разведке
участка высказала американская компания Oryx, с которой в настоящее время
обсуждаются условия сотрудничества.
И последний, шестой участок примыкает к западному побережью полуострова
Бузачи. Он включает в себя морское продолжение месторождения Каражанбас и
несколько перспективных структур. Для проведения работ на структуре
Каражанбас - море компаниями "Казахстанкаспийшельф" и Triton Energy создано
СП "Каражанбасшельф", которое в настоящее время проводит подготовительные
работы по бурению первой разведочной скважины.
В заключении можно добавить, что правительство возлагает большие
надежды на первый оффшорный проект столь крупного масштаба в Казахстане. От
его успешной реализации во многом будет зависеть дальнейшее развитие всего
нефтегазового комплекса пашей страны. Более того, данный проект будет иметь
значительный множественный эффект, который отразится на экономике
государства в целом. Поэтому правительство Казахстана намерено и далее
оказывать оператору и консорциуму всяческое содействие в его деятельности
при взаимном уважении обязательств друг- друга и надлежащем государственном
контроле за проводимым]; операциями.
2.3. Роль иностранного капитала в разработке Каспийского шельфа
В Казахстане прочно утвердилось мнение, что нефтегазовая промышленность
будет тем локомотивом, который поведет экономику страны. В послании
президента народу Казахстана о стратегии развития страны до 2030г.,
развитие нефтегазовой отрасли страны отнесено к приоритетам экономического
роста Казахстана.
Основным из концептуальных подходов, способствующих развитию
нефтегазовой промышленности, является привлечение в отрасль внебюджетных
источников, в частности иностранных инвестиций.
Освоение казахстанских нефтегазоносных месторождений требует огромных
капиталовложений и, безусловно, невозможно без привлечения иностранных
инвестиций, поэтому усилия правительства должны быть направлены на
формирование благоприятного инвестиционного климата. Главная особенность
инвестиционной политики нашей страны - создание благоприятной среды для
расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и
привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций на основе:
- дальнейшего совершенствования нормативно-законодательной базы;
- государственной поддержки эффективных инвестиционных проектов.
Иностранные инвестиции рассматриваются как универсальное средство
решения всех проблем, связанных с преодолением инвестиционного кризиса.
Они должны сыграть роль достаточно сильного катализатора в инвестиционном
процессе и привести в него новые технологии, современные методы организации
и управления производством, рост объема казахстанского экспорта и
импортозамещения.
Примером практического использования можно назвать подписание
Каспийского соглашения о разделе продукции, заключенного между Казахстаном
и рядом крупных западных нефтедобывающих компаний. В течении 6 лет ОКИОК
планировало пробурить 6 скважин и вложить около 400 млн.долл. Также ОКИОК
должен был стать одним из первых недропользователей в Республике Казахстан,
который потратится на страховые сделки.
А 14 сентября 1998г. состоялась церемония подписания нескольких
соглашений между ННК Казмунайгаз и зарубежными нефтегазовыми
корпорациями. Были подписаны соглашения по одному с японскими компаниями
Инспекс норм каспиан, ЛТД (Inpex Nord, Ltd) и "Японской национальной
нефтяной корпорацией" и два с компанией Phillips Petroleum (США). Общая
стоимость соглашений - 2 млрд.долл. США, что делает эти соглашения самыми
крупными, заключенными в нефтегазовом секторе республики. Суть их в том,
что Казахстан продает одну седьмую часть своей доли в нефтегазовом
консорциуме двум компаниям - Phillips Petroleum и "Японской национальной
нефтяной корпорации", а также в том, что иностранные компании вложат
инвестиции ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
