Правовой статус различных категорий участников вооруженных конфликтов
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...4
1. Понятие вооруженного конфликта на современном этапе ... ... ... ... ..9
1.1 Вооруженные конфликты как международное явление ... ... ... ... 9
1.2. Соотношение понятий «вооруженный конфликт» и «война» ... ...12
1.3.Необходимость международно.правовой регламентации ведения вооруженного конфликта ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15
1.4. Значение и юридическое содержание «Оговорки Мартенса» ... ...17
2. Особенности правового статуса отдельных участников международных вооруженных конфликтов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
2.1. Правовой статус комбатантов и покровительствуемых лиц ... ... ... .27
2.2. Международно.правовая защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .35
2.3. Правовой режим военного плена ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..37
2.4. Правовое положение гражданского населения в ходе вооруженного конфликта ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .39
3. Защита прав человека в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 43
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..58
Библиография ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...59
1. Понятие вооруженного конфликта на современном этапе ... ... ... ... ..9
1.1 Вооруженные конфликты как международное явление ... ... ... ... 9
1.2. Соотношение понятий «вооруженный конфликт» и «война» ... ...12
1.3.Необходимость международно.правовой регламентации ведения вооруженного конфликта ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15
1.4. Значение и юридическое содержание «Оговорки Мартенса» ... ...17
2. Особенности правового статуса отдельных участников международных вооруженных конфликтов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
2.1. Правовой статус комбатантов и покровительствуемых лиц ... ... ... .27
2.2. Международно.правовая защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .35
2.3. Правовой режим военного плена ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..37
2.4. Правовое положение гражданского населения в ходе вооруженного конфликта ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .39
3. Защита прав человека в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 43
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..58
Библиография ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...59
Актуальность темы дипломной работы. Человеческая история представляет собой длинную череду войн и конфликтов. Из более чем 3400 лет писаной истории человечества, только 250 были мирными. Следовательно, война является обычным состоянием отношений между людьми. Человечеству понадобилось две мировые войны, разразившиеся в первой половине XX века, которые унесли жизни миллионов людей, для того, чтобы возобладало стремление к миру, торжественно провозглашенное в 1945 году в Уставе Организации Объединенных Наций. Однако положение вещей до сих пор остается печальным. После эйфории и радужных надежд, вызванных подписанием Устава ООН, пришло отрезвление. Цифры говорят сами за себя: со времени окончания второй мировой войны имели место около 150 войн и конфликтов, унесших около 20 млн. человеческих жизней. Только в 80-ые годы на Земле полыхало пламя 22 войн, 85% их жертв - гражданское население. По подсчетам институтов, занимающихся вопросами военной истории, в частности, американского института «Worldwatch», со времени окончания второй мировой войны было только 26 дней абсолютного мира. В настоящее время в течение 362 дней из 365 в какой-либо части мира происходит вооруженный конфликт . Несмотря на то, что пока удалось избежать третьей мировой войны, планету постоянно заливают кровью гражданские войны, местные и региональные конфликты. Кроме того, угроза еще более опустошительных побоищ, хотя и запрещенных международным правом, остается реальностью, которую человеческий род еще не смог или не захотел преодолеть. Запрещена война или нет и независимо от того, каково состояние jus ad bellum, т.е. права вести или не вести войну, эта форма коллективного насилия всегда оказывала значительное воздействие на жизнь стран и народов. Все это вызвало необходимость становления и развития отдельной отрасли международного права - международного гуманитарного права (МГП), направленного на смягчение тяжелых последствий войны, оказание помощи ее жертвам, гуманизацию военных действий. В некоторых литературных источниках можно встретить и другие названия этой отрасли международного права: «законы и обычаи войны», «право войны», «право вооруженных конфликтов». Однако в настоящее время, когда мировое сообщество объявило агрессивную войну международным преступлением, понятия «право войны» и «право вооруженных конфликтов» звучат диссонансом с теми правами и свободами, за которые на
Законодательство и иной нормативный материал:
1. Конституция Республики Казахстан 1995 года.
2. Уголовный Кодекс Республики Казахстан 1995 года.
3. Указ Президента «Об утверждении Военной доктрины РК» от 10 фев. 2000г.
4. Соглашение стран СНГ «О первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов» от 24 сентября 1993 г.
5. IV Гаагская Конвенция 1907 г.
6. Декларация «О наказании за преступления, совершенные против войны» от 13 января 1942 г.
7. Московская Декларация от 30 октября 1943 г.
8. Конвенция о предупреждении геноцида 1948 г.
9. Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г.
10. Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море от 12 августа 1949 г.
11. Конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г.
12. Конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г.
13. Международный Пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.
14. Декларация о территориальном убежище от 14 декабря 1967 г.
15. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности от 26 ноября 1968 г.
16. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, 1977 г.
17. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера,1977 г.
18. Модельный Договор о выдаче преступников 1990 г.
19. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «О выдаче и наказании военных преступников» от 13 февраля 1946 г.
20. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2444 (XXIII) «О правах человека в период вооруженных конфликтов» от 19 декабря 1968 г.
21. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2675 (XXV) от 9 декабря 1970 г.
22. Доклад Генерального Секретаря ООН «Уважение прав человека в вооруженных конфликтах» от 20 ноября 1969 г.
23. Доклад Генерального Секретаря ООН «Уважение прав человека в вооруженных конфликтах» от 18 сентября 1970 г.
24. Резолюция МККК XXVIII «Защита жертв гражданского населения от бедствий войны»(1965 г.)
25. Доклад МККК «Защита жертв немеждународных вооруженных конфликтов» (1971г.)
26. Альберт Джей Джонгман, Алекс Пи Шмит. Контроль за соблюдением прав человека. Руководство по оценке деятельности государства.
27. Решение Международного Суда по делу Никарагуа против Соединенных Штатов Америки от 27 июня 1986 г.
28. Устав Нюрнбергского международного военного трибунала 1945 г.
29. Устав Токийского международного военного трибунала 1945 г.
30. Устав Международного трибунала по Югославии 1993 г.
31. Устав Международного трибунала по Руанде 1994 г.
Специальная литература:
1. Арцибасов И.Н. Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989 г.
2. Бирюков П.Н. Юридический механизм реализации в СССР норм международного гуманитарного права. Дисс. Свердловск, 1991 г.
3. Блищенко И.П. Вооруженный конфликт и современное международное право //«Советское государство и право». 1971 г. № 9.
4. Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном праве. Казань, 1976 г.
5. Военный энциклопедический словарь. //Под ред. Н. В. Огаркова. - М.: МО СССР; Ин-т воен. истории.Воениздат, 1984.
6. Григорьев А.Г. Международное право в период вооруженных конфликтов. М., 1992 г.
7. Гуго Гроций. О праве войны и мира. Кн. 1. М., 1956 г.
8. Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов: Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета. — М.: МККК, 2000.
9. Дитрих Шиндлер. Международный Комитет Красного Креста и права человека. МККК, М., 1994 г.
10. Досвальд-Бек Л. Международное гуманитарное право и Консультативное заключение Международного Суда относительно законности угрозы ядерным оружием или его применения // Международный журнал Красного Креста. 1997. № 14.
11. Егоров С.А. Актуальные проблемы права вооруженных конфликтов.: Учебное пособие.- М. ДА МИД России, 2000 г.
12. Жан Пикте. Развитие и принципы международного гуманитарного права. МККК, М., 1994 г.
13. Женевские конвенции от 12 августа 1949 года и Дополнительные протоколы к ним. МККК, М., 1994 г.
14. Исакович С.В. Международно-правовые проблемы защиты прав человека в вооруженном конфликте // Вестник Киевского университета. 1976 г. № 3.
15.Казаков А.В., Сазонов О.Н. Военная история. Факты, события, процессы: Справочное издание. СПб.: Нестор, 1999
16. Курс международного права. Т.5 (под ред. Ф.И.Кожевникова). М., 1969г.
17. Курс международного права. Т.6 (под ред. Н.А.Ушакова). М.,1992 г.
18. Марион Харрофф-Тавель. Деятельность Международного Комитета Красного Креста в обстановке насилия внутри страны. МККК, М., 1995 г.
19. Марко Сассоли. Выполнение норм международного гуманитарного права и международного права, прав человека: сравнительный анализ //Доклад на международной конференции на тему «Распространение знаний о международном гуманитарном праве. Казань, 1997 г.
20. Международное право в документах (сост. Н.Т.Блатова). М., 1982 г.
21. Международное право. Ведение боевых действий. Сборник Гаагских конвенций и иных соглашений. МККК, М., 1995 г.
22. Международное право в избранных документах. Т. III. М., 1959 г.
23. Морис Обер. Вопрос о приказах старших войсковых начальников и
ответственности командиров. МККК, М., 1994 г.
24. Московский журнал международного права. 1996 г. № 1.
25. Островский Я.А. Продолжают ли трибуналы по бывшей Югославии и Руанде традиции Нюрнберга и Токио? // Московский журнал международного права. 1996г. № 1.
26. Полторак А.И. Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и международное право. М., 1976 г.
27. Право в период вооруженных конфликтов (под ред. И.П.Блищенко). М., 1978г.
28. Рене Козирник. Международное гуманитарное право. МККК, Женева, 1988 г.
29. Сенявская Е. Психология войны в XX веке: Исторический опыт России. М.: РОССПЭН, 1999
30. Симпозиум по вопросам гуманитарной деятельности и осуществления операций по поддержанию мира (Женева, 22-24 июня 1994 г.). МККК, М.. 1995г.
31. Словарь международного права (под ред. Б.М.Клименко). М., 1986 г.
32. Современные войны: гуманитарные проблемы. М., 1990 г.
33. Станислав Е. Нахлик. Краткий очерк международного гуманитарного права. МККК, М., 1994 г.
34. Фриц Кальсховен. Ограничение методов и средств ведения войны. МККК, М., 1994 г.
35. Ханс-Петер Гассер. Международное гуманитарное право. МККК, М., 1995 г.
36. Greenwood C. Historical Development and Legal Basic. Oxford, 1995
37.Herring G. America's Longest War: the United States and Vietnam, 1950-1975. Alfred-A-Knopf, New York, 1986
38. Marco Sassoli. Mise en oeuvre de droit international humanitaire et du dorit international des droits de l’homme: Une comparaison. 1988.
39. The Unated Nations and Crime Prevention, Unated Nations, New York, 1996.
40. Revue de droit international. Paris, 1879. № XI. Русский перевод: Мартенс Ф.Ф. Россия и Англия в Средней Азии. СПб., 1880.
41. Miyazaki S. The Martens Clause and international humanitarien law // In: Studies in honor of J.Pictet. Geneva —The Hague, 1984.
1. Конституция Республики Казахстан 1995 года.
2. Уголовный Кодекс Республики Казахстан 1995 года.
3. Указ Президента «Об утверждении Военной доктрины РК» от 10 фев. 2000г.
4. Соглашение стран СНГ «О первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов» от 24 сентября 1993 г.
5. IV Гаагская Конвенция 1907 г.
6. Декларация «О наказании за преступления, совершенные против войны» от 13 января 1942 г.
7. Московская Декларация от 30 октября 1943 г.
8. Конвенция о предупреждении геноцида 1948 г.
9. Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г.
10. Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море от 12 августа 1949 г.
11. Конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г.
12. Конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г.
13. Международный Пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.
14. Декларация о территориальном убежище от 14 декабря 1967 г.
15. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности от 26 ноября 1968 г.
16. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, 1977 г.
17. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера,1977 г.
18. Модельный Договор о выдаче преступников 1990 г.
19. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «О выдаче и наказании военных преступников» от 13 февраля 1946 г.
20. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2444 (XXIII) «О правах человека в период вооруженных конфликтов» от 19 декабря 1968 г.
21. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2675 (XXV) от 9 декабря 1970 г.
22. Доклад Генерального Секретаря ООН «Уважение прав человека в вооруженных конфликтах» от 20 ноября 1969 г.
23. Доклад Генерального Секретаря ООН «Уважение прав человека в вооруженных конфликтах» от 18 сентября 1970 г.
24. Резолюция МККК XXVIII «Защита жертв гражданского населения от бедствий войны»(1965 г.)
25. Доклад МККК «Защита жертв немеждународных вооруженных конфликтов» (1971г.)
26. Альберт Джей Джонгман, Алекс Пи Шмит. Контроль за соблюдением прав человека. Руководство по оценке деятельности государства.
27. Решение Международного Суда по делу Никарагуа против Соединенных Штатов Америки от 27 июня 1986 г.
28. Устав Нюрнбергского международного военного трибунала 1945 г.
29. Устав Токийского международного военного трибунала 1945 г.
30. Устав Международного трибунала по Югославии 1993 г.
31. Устав Международного трибунала по Руанде 1994 г.
Специальная литература:
1. Арцибасов И.Н. Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989 г.
2. Бирюков П.Н. Юридический механизм реализации в СССР норм международного гуманитарного права. Дисс. Свердловск, 1991 г.
3. Блищенко И.П. Вооруженный конфликт и современное международное право //«Советское государство и право». 1971 г. № 9.
4. Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном праве. Казань, 1976 г.
5. Военный энциклопедический словарь. //Под ред. Н. В. Огаркова. - М.: МО СССР; Ин-т воен. истории.Воениздат, 1984.
6. Григорьев А.Г. Международное право в период вооруженных конфликтов. М., 1992 г.
7. Гуго Гроций. О праве войны и мира. Кн. 1. М., 1956 г.
8. Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов: Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета. — М.: МККК, 2000.
9. Дитрих Шиндлер. Международный Комитет Красного Креста и права человека. МККК, М., 1994 г.
10. Досвальд-Бек Л. Международное гуманитарное право и Консультативное заключение Международного Суда относительно законности угрозы ядерным оружием или его применения // Международный журнал Красного Креста. 1997. № 14.
11. Егоров С.А. Актуальные проблемы права вооруженных конфликтов.: Учебное пособие.- М. ДА МИД России, 2000 г.
12. Жан Пикте. Развитие и принципы международного гуманитарного права. МККК, М., 1994 г.
13. Женевские конвенции от 12 августа 1949 года и Дополнительные протоколы к ним. МККК, М., 1994 г.
14. Исакович С.В. Международно-правовые проблемы защиты прав человека в вооруженном конфликте // Вестник Киевского университета. 1976 г. № 3.
15.Казаков А.В., Сазонов О.Н. Военная история. Факты, события, процессы: Справочное издание. СПб.: Нестор, 1999
16. Курс международного права. Т.5 (под ред. Ф.И.Кожевникова). М., 1969г.
17. Курс международного права. Т.6 (под ред. Н.А.Ушакова). М.,1992 г.
18. Марион Харрофф-Тавель. Деятельность Международного Комитета Красного Креста в обстановке насилия внутри страны. МККК, М., 1995 г.
19. Марко Сассоли. Выполнение норм международного гуманитарного права и международного права, прав человека: сравнительный анализ //Доклад на международной конференции на тему «Распространение знаний о международном гуманитарном праве. Казань, 1997 г.
20. Международное право в документах (сост. Н.Т.Блатова). М., 1982 г.
21. Международное право. Ведение боевых действий. Сборник Гаагских конвенций и иных соглашений. МККК, М., 1995 г.
22. Международное право в избранных документах. Т. III. М., 1959 г.
23. Морис Обер. Вопрос о приказах старших войсковых начальников и
ответственности командиров. МККК, М., 1994 г.
24. Московский журнал международного права. 1996 г. № 1.
25. Островский Я.А. Продолжают ли трибуналы по бывшей Югославии и Руанде традиции Нюрнберга и Токио? // Московский журнал международного права. 1996г. № 1.
26. Полторак А.И. Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и международное право. М., 1976 г.
27. Право в период вооруженных конфликтов (под ред. И.П.Блищенко). М., 1978г.
28. Рене Козирник. Международное гуманитарное право. МККК, Женева, 1988 г.
29. Сенявская Е. Психология войны в XX веке: Исторический опыт России. М.: РОССПЭН, 1999
30. Симпозиум по вопросам гуманитарной деятельности и осуществления операций по поддержанию мира (Женева, 22-24 июня 1994 г.). МККК, М.. 1995г.
31. Словарь международного права (под ред. Б.М.Клименко). М., 1986 г.
32. Современные войны: гуманитарные проблемы. М., 1990 г.
33. Станислав Е. Нахлик. Краткий очерк международного гуманитарного права. МККК, М., 1994 г.
34. Фриц Кальсховен. Ограничение методов и средств ведения войны. МККК, М., 1994 г.
35. Ханс-Петер Гассер. Международное гуманитарное право. МККК, М., 1995 г.
36. Greenwood C. Historical Development and Legal Basic. Oxford, 1995
37.Herring G. America's Longest War: the United States and Vietnam, 1950-1975. Alfred-A-Knopf, New York, 1986
38. Marco Sassoli. Mise en oeuvre de droit international humanitaire et du dorit international des droits de l’homme: Une comparaison. 1988.
39. The Unated Nations and Crime Prevention, Unated Nations, New York, 1996.
40. Revue de droit international. Paris, 1879. № XI. Русский перевод: Мартенс Ф.Ф. Россия и Англия в Средней Азии. СПб., 1880.
41. Miyazaki S. The Martens Clause and international humanitarien law // In: Studies in honor of J.Pictet. Geneva —The Hague, 1984.
Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 71 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 71 страниц
В избранное:
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ
ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Правовой статус различных категорий участников
вооруженных конфликтов
Выполнила:
студентка группы МП-
12
Исаева М.М.
Научный руководитель:
к.ю.н., доцент
Ерджанов Т.К.
Допущена к защите
Зав.кафедрой к.ю.н. доцент
Досымбекова М.С.
______________________
_____________2006г.
Алматы
2006
Правовой статус различных категорий участников
вооруженных конфликтов
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ..4
1. Понятие вооруженного конфликта на современном этапе ... ... ... ... ..9
1.1 Вооруженные конфликты как международное явление ... ... ... ... 9
1.2. Соотношение понятий вооруженный конфликт и война ... ...12
1.3.Необходимость международно-правовой регламентации
ведения вооруженного конфликта ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15
1.4. Значение и юридическое содержание Оговорки
Мартенса ... ...17
2. Особенности правового статуса отдельных участников международных
вооруженных конфликтов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
2.1. Правовой статус комбатантов и покровительствуемых лиц ... ... ... .27
2.2. Международно-правовая защита раненых, больных и лиц,
потерпевших кораблекрушение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3 5
2.3. Правовой режим военного плена ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..37
2.4. Правовое положение гражданского населения в ходе
вооруженного конфликта ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .39
3. Защита прав человека в условиях вооруженного конфликта
немеждународного характера ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 43
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...58
Библиография ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ..59
Используемые сокращения
Женевские конвенции 1949 г. - 4 Конвенции о защите жертв войны,
Женева, 12 августа 1949 г., вступили в силу 21 октября 1950 г.
I Конвенция - Конвенция об улучшении участи раненых и больных в
действующих армиях, Женева, 12 августа 1949 г.
II Конвенция - Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц,
потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море, Женева,
12 августа 1949 г.
III Конвенция - Конвенция об обращении с военнопленными, Женева, 12
августа 1949 г.
IV Конвенция - Конвенция о защите гражданского населения во время
войны, Женева, 12 августа 1949 г.
Дополнительный протокол I (Протокол I) 1977 г. - Дополнительный
протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты
жертв международных вооруженных конфликтов, принятый в Женеве 10 июня
1977г., открыт для подписания с 11 декабря 1977 г., вступил в силу 7
декабря 1978 г.
Дополнительный протокол II (Протокол II) 1977 г. – Дополнительный
протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты
жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, принятый в Женеве
10 июня 1977 г., открыт для подписания с 11 декабря 1977 г.[1], вступил в
силу 7 декабря 1978 г.
Введение.
Актуальность темы дипломной работы. Человеческая история представляет
собой длинную череду войн и конфликтов. Из более чем 3400 лет писаной
истории человечества, только 250 были мирными. Следовательно, война
является обычным состоянием отношений между людьми. Человечеству
понадобилось две мировые войны, разразившиеся в первой половине XX века,
которые унесли жизни миллионов людей, для того, чтобы возобладало
стремление к миру, торжественно провозглашенное в 1945 году в Уставе
Организации Объединенных Наций. Однако положение вещей до сих пор остается
печальным. После эйфории и радужных надежд, вызванных подписанием Устава
ООН, пришло отрезвление. Цифры говорят сами за себя: со времени окончания
второй мировой войны имели место около 150 войн и конфликтов, унесших
около 20 млн. человеческих жизней. Только в 80-ые годы на Земле полыхало
пламя 22 войн, 85% их жертв - гражданское население. По подсчетам
институтов, занимающихся вопросами военной истории, в частности,
американского института Worldwatch, со времени окончания второй мировой
войны было только 26 дней абсолютного мира. В настоящее время в течение
362 дней из 365 в какой-либо части мира происходит вооруженный
конфликт[2]. Несмотря на то, что пока удалось избежать третьей мировой
войны, планету постоянно заливают кровью гражданские войны, местные и
региональные конфликты. Кроме того, угроза еще более опустошительных
побоищ, хотя и запрещенных международным правом, остается реальностью,
которую человеческий род еще не смог или не захотел преодолеть. Запрещена
война или нет и независимо от того, каково состояние jus ad bellum, т.е.
права вести или не вести войну, эта форма коллективного насилия всегда
оказывала значительное воздействие на жизнь стран и народов. Все это
вызвало необходимость становления и развития отдельной отрасли
международного права - международного гуманитарного права (МГП),
направленного на смягчение тяжелых последствий войны, оказание помощи ее
жертвам, гуманизацию военных действий. В некоторых литературных источниках
можно встретить и другие названия этой отрасли международного права:
законы и обычаи войны, право войны, право вооруженных конфликтов.[3]
Однако в настоящее время, когда мировое сообщество объявило агрессивную
войну международным преступлением, понятия право войны и право
вооруженных конфликтов звучат диссонансом с теми правами и свободами, за
которые на протяжении длительного периода боролись нации и народы и
которые закреплены в источниках международного и внутригосударственного
права. Понятие законы и обычаи войны историческое. Оно используется с
давних времен для обозначения совокупности норм, применяемых в период
вооруженных конфликтов. Но в современных условиях документы, относящиеся к
этой отрасли права, в большинстве своем стали договорными. С этой точки
зрения понятие законы и обычаи войны вошло в противоречие с современными
представлениями об источниках, регулирующих межгосударственные отношения в
период вооруженных конфликтов. Поэтому такое наименование этой отрасли
права все более утрачивает свою актуальность.
Между тем практика показывает, что количество злоупотреблений со
стороны участников вооруженных конфликтов возрастает. Нарушение норм
международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных
конфликтов, а также незнание этих норм самими участниками военных действий
способны нанести огромный вред международному сообществу и международным
отношениям. Необходимость дальнейшего исследования обусловлена еще и
нормативной неурегулированностью ряда положений международного
гуманитарного права, регулирующих статус участников вооруженных
конфликтов.
Правовой статус участников вооруженных конфликтов представляет собой
комплекс их прав и обязанностей. Полное и четкое определение правового
статуса участников вооруженных конфликтов призвано способствовать решению
одной из важнейших проблем – повышению уровня защиты жертв войны от
последствий вооруженных конфликтов.
Научная разработанность темы. Над данной проблематикой в разное время
работали такие известные ученые, как Арцибасов И.Н., Батырь В.А., Блищенко
И.П., Галицкий В.П., Догель М.Н., Егоров С.А., Калугин В.Ю., Капустин
А.Я., Кожевников Ф.И., Курис П.М., Левин Д.Б., Мартене Ф.Ф., Мигачев Ю.И.,
Полторак А.И., Пустогаров В.В., Ромашкин П.С., Трайнин А.Н., Хлестов О.Н.
и другие. Значительный вклад в разработку проблем международного
гуманитарного права внесли ученые зарубежных государств: Бакстер Р.Р.,
Блюнчли И., Вателль Э., Гассер Х.П., Гроций Г., Давид Э., Кальсховен Ф.,
Лтбер Ф., Мартене Г.Ф., Муанье Г., Пикте Ж., Суарес Ф., Фердросс А., Хайд
Ч. и ряд других ученых. Однако до настоящего времени не было проведено
комплексного анализа правового статуса участников вооруженных конфликтов,
многие аспекты данной проблематики освещены ен полно. Необходимо
исследование различных подходов к решению вопросов, касающихся правового
статуса участников вооруженных конфликтов. При этом важно учитывать не
только нормы действующего международного права, но и отечественный и
зарубежный опыт их имплементации.
Цель и задачи исследования. Целью работы является изучение проблем,
связанных с правовым статусом участников вооруженных конфликтов.
Достижение указанной цели видится в решении ряда научных и практических
задач, среди которых обращают на себя внимание следующие:
- изучение и анализ международно-правовых документов, нормативных
актов различных государств, литературных источников казахстанских и
зарубежных ученых по исследуемой проблематике; - определение понятий
война и вооруженный конфликт, различие их по содержанию, классификация
вооруженных конфликтов;
- определение международно-правовой регламентации ведения вооруженных
конфликтов как единственной правовой возможности реализации большинства
основных прав и свобод человека;
- анализ юридического содержания и значения оговорки Мартенса для
развития международного гуманитарного права;
- изучение основных элементов правового статуса участников
вооруженных конфликтов в их взаимной связи и взаимообусловленности;
- установление особенностей правового статуса различных видов
участников вооруженных конфликтов;
- определение правового режима военного плена, какие категории лиц,
попавших во власть противника, имеют право на статус военнопленного;
- изучение правового положения гражданского населения в ходе
вооруженного конфликта, определение понятия режима военной оккупации;
- анализ международно-правовой защиты прав человека в условиях
вооруженного конфликта немеждународного характера.
Объектом дипломного исследования представлено определение понятия
вооруженный конфликт и международно-правовые отношения в области
регулирования деятельности участников вооруженных конфликтов.
Предметом дипломного исследования является правовой статус различных
категорий участников вооруженных конфликтов.
Методологической основой дипломной работы стала система различных
научных методик (общих, частных и специальных), логических приемов и
средств, способствующих познанию рассматриваемой проблематики.
Исследование выполнено на основе диалектической методологии с
использованием исторического, системно-структурного, сравнительно-
правового, технико-юридического и формально-логического методов.
Применение данных методов в совокупности позволило исследовать
рассматриваемые проблемы в их целостной взаимосвязи.
Нормативную базу исследования составили общепризнанные принципы и
нормы международного права, принципы и нормы отраслей права казахстанского
права и права зарубежных стран.
Основополагающими международно-правовыми актами в сфере регулирования
международных вооруженных конфликтов и установления статуса их участников
являются Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.,
Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительный протокол
I к ним 1977г. Наряду с универсальными международными договорами
источниками международного гуманитарного права являются региональные
договоры, среди которых наибольшее значение для нас имеет заключенное в
рамках СНГ Соглашение о первоочередных мерах по защите жертв вооруженных
конфликтов от 24 сентября 1993 года. Большую кодификационную работу в этой
области проводят межправительственные и неправительственные международные
организации. Так, Международный Комитет Красного Креста подготовил текст
IV Женевской конвенции и обоих Дополнительных протоколов, а в 1965 году
принял резолюцию XXVIII под названием Защита жертв гражданского населения
от бедствий войны. 19 декабря 1968 года Генеральная Ассамблея ООН приняла
известную резолюцию О правах человека в период вооруженных конфликтов,
послужило толчком для принятия ряда уточняющих и развивающих международно-
правовых актов, направленных на защиту жертв войны.
Теоретическую основу дипломного исследования составили научные
разработки в области международного гуманитарного права и других отраслей
международного гуманитарного права, а также теории государства и права.
Исследование проведено на основе анализа норм действующего
международного гуманитарного права, законодательства Республики Казахстан
и ряда зарубежных государств. В дипломной работе также использованы
сведения специальных информационных бюллетеней, сборники нормативных
документов, труды отечественных и иностранных ученых, материалы
периодической печати.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Международное право, действующее во время вооруженных конфликтов,
содержит нормы, которые для одних государств являются договорными, а для
других – обычными, но в силу своей общепризнанности обязательны для всех
государств. Оговорка Мартенса приобрела большую актуальность и получила
широкую известность, она внесена в ряд международных конвенций и более чем
за 100 лет ее применения ни содержание, ни структура положения не
изменились. В международном праве оговорка Мартенса является отдельной
нормой, причем необходимо признать ее нормой jus cogens. Последнее
означает, что при отсутствии в международном гуманитарном праве нормы,
адекватной сложившейся ситуации, необходимо обязательное обращение к
оговорке Мартенса с целью выработки решения, отвечающего сложившейся
ситуации. Таким образом оговорка Мартенса заполняет возникающий
юридический вакуум.
2. Необходимо расширение норм международного гуманитарного права,
применимого в условиях немеждународного конфликта, а именно предоставление
статуса комбатанта или военнопленного повстанцам и определение статуса
гражданских лиц. Т.к. международное гуманитарное право в условиях
немеждународного конфликта устанавливает, что для его соблюдения оно
должно быть принято обеими сторонами. Но Дополнительный протокол II
является ярким свидетельством того, сколь широк водораздел, образовавшийся
между договорными нормами гуманитарного права, применяемыми в
международных и во внутренних вооруженных конфликтах. Ни ст.3 Женевских
конвенций, ни Протокол II не устанавливают особого статуса для комбатантов
или военнопленных, а ограничиваются лишь гарантиями гуманного обращения с
любым человеком, сложившим оружие или прекратившим принимать участие в
военных действиях по любой другой причине.
3. В современном международном праве имеется существенный пробел:
отсутствуют положения, непосредственно касающиеся конкретных ситуаций,
возникающих во время внутренних беспорядков и напряженности. Поскольку к
таким ситуациям не применяются положения статей Дополнительного протокола
II, единственной нормой, касающейся защиты прав человека в условиях
внутренних беспорядков и напряженности, является ст. 3, общая для всех
Женевских конвенций. В ходе столкновения в действие вступает лишь
несколько правовых норм, и самое большее, что можно сделать в таких
ситуациях, - это руководствоваться духом положений о правах человека.
Вместе с тем, в международном праве каких-либо норм, регулирующих данный
вопрос, практически не существует. Поэтому необходимо предать нормам
международного гуманитарного права характер норм общего международного
права (т.е. норм jus cogens).
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Практическая значимость дипломной работы определяется актуальностью,
научной новизной и сделанными выводами, носящими как общетеоретический,
так и практический характер; возможностью использования полученных
результатов в практической деятельности лиц, занимающихся изучением
вопросов международного гуманитарного права, и в деятельности силовых
структур; результаты работы могут быть внедрены в учебный процесс
образовательных учереждений.
Материалы исследования значительно расширяют научные представления о
правовом статусе участников вооруженных конфликтов. Основные положения
дипломного исследования могут найти применение в общетеоретических и
отраслевых научных разработках, связанных с изучением проблем
международного гуманитарного права. Полученные результаты могут быть
направлены на разработку и усовершенствование международно-правовых норм
по рассматриваемой теме.
Содержащиеся в дипломной работе положения могут служить
вспомогательным материалом для дальнейших исследований по данной теме.
Объем и структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех
глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения и библиографии.
Объем работы – 62 страницы.
1. Международный вооруженный конфликт на современном этапе
1.1 Вооруженные конфликты как международные
явление.
Казахстан, точно так же как и остальные страны мира, является
неотъемлемой частью сложной, саморазвивающейся, открытой системы
международных отношений. Процессы, происходящие на международной арене,
прямо и опосредованно влияют на характер политического, социального и
экономического развития казахстанского общества. Вследствие этого
изучение, анализ и прогнозирование всех процессов, происходящих в жизни
страны, немыслимы вне их корреляции с международными.
Важнейшая составная часть международных отношений -
межгосударственные отношения (МГО). Их отличительной особенностью является
то, что субъектами этой системы выступают государства или их объединения.
Как и любая другая органическая система, система МГО имеет собственную
структуру, т.е. совокупность государств и их политических объединений,
обладающих определенными связями, и функционирует и развивается на основе
целого ряда закономерностей. Эти закономерности имеют общесистемный
характер и определены характером ее структуры в пределах рассматриваемого
пространственного и временного пространства. Иначе говоря, система МГО
задает определенные правила игры своим субъектам, следование которым –
не столько акт доброй воли, сколько условие самосохранения каждого
государства. Попытки обойти эти правила не только вносят серьезный
дисбаланс в функционирование системы МГО, но и в первую очередь могут
иметь деструктивные последствия для самих инициаторов подобных действий
[4].
С точки зрения теории международных отношений международный конфликт
рассматривается как особое политическое отношение двух или нескольких
сторон - народов, государств или группы государств, - концентрированно
воспроизводящее в форме косвенного или непосредственного столкновения
экономических, социально-классовыхитические, территориальные,
национальные, религиозные или иные по природе и характеру интересы.
Международные конфликты, таким образом, являются разновидностью
международных отношений, в которые вступают различные государства на почве
противоречий интересов. Разумеется, международный конфликт - это особое, а
не рутинное политическое отношение, поскольку оно означает и объективно и
субективно разрешение разнородных конкретных противоречий и порождаемых
ими проблем в конфликтной форме и в ходе своего развития может порождать
международные кризисы и вооруженную борьбу государств. Часто международный
конфликт отождествляют с международным кризисом.
Однако соотношение международного конфликта и кризиса - это
соотношение целого и части. Международный кризис лишь одна из возможных
фаз конфликта. Он может возникнуть как закономерное следствие развития
конфликта, как его фаза, означающая, что конфликт дошел в своем развитии
до той грани, которая отделяет его от вооруженного столкновения, от войны.
Кризис придает всему развитию международного конфликта весьма серьезный и
трудноуправляемый характер, формируя кризисную логику развития, убыстряя
эскалацию всего конфликта. На этапе кризиса неимоверно возрастает роль
субъективного фактора, поскольку, как правило, весьма ответственные
политические решения принимаются узкой группой лиц в условиях острого
дефицита времени.
Однако международный кризис - это совсем не обязательная и неизбежная
фаза конфликта. Его течение достаточно длительное время может оставаться
латентным, не порождая непосредственно кризисных ситуаций. Вместе с тем
кризис - далеко не всегда завершающая фаза конфликта даже при отсутствии
прямых перспектив перерастания его в вооруженную борьбу. Тот или иной
кризис усилиями политиков может быть преодолен, а международный конфликт в
целом способен при этом сохраняться и возвращаться к скрытому состоянию.
Но при определенных обстоятельствах этот конфликт может вновь достигать
фазы кризиса, при этом кризисы могут следовать с определенной
цикличностью.
Наибольшей остроты и крайне опасной формы международный конфликт
достигает в фазе вооруженной борьбы. Но вооруженный конфликт - это также
не единственная и не неизбежная фаза международного конфликта. Он
представляет собой высшую фазу конфликта, следствие непримиримых
противоречий в интересах субъектов системы международных отношений.
Фазы международного конфликта. Необходимо отметить, что международный
конфликт как система никогда не выступает в законченной форме. В любом
случае он представляет собой процесс или совокупность процессов развития,
предстающих как определенная целостность. При этом в процессе развития
может происходить изменение субъектов конфликта, а следовательно, и
характера противоречий, лежащих в основе международного конфликта.
Изучение конфликта в его последовательно сменяющихся фазах позволяет
рассматривать его как единый процесс, обладающий различными, но
взаимосвязанными сторонами: исторической (генетической), причинно-
следственной и структурно-функциональной.
Фазы развития конфликта - это не абстрактные схемы, а реальные,
детерминированные в историческом и социальном планах конкретные состояния
международного конфликта как системы. В зависимости от сущности,
содержания и формы того или иного конфликта, конкретных интересов и целей
его участников, применяемых средств и возможностей введения новых,
вовлечения других или выхода имеющихся участников, индивидуального хода и
общих международных условий его развития международный конфликт может
проходить через самые различные, в том числе и нестандартные фазы.
Первая фаза международного конфликта - это сформировавшееся на основе
определенных объективных и субъективных противоречий принципиальное
политическое отношение и соответствующие ему экономические,
идеологические, международно-правовые, военно-стратегические,
дипломатические отношения по поводу данных противоречий, выраженные в
более или менее острой конфликтной форме.
Вторая фаза международного конфликта - это субъективное определение
непосредственными сторонами конфликт своих интересов, целей, стратегии и
форм борьбы для разрешения объективных или субъективных противоречий с
учетом своего потенциала и возможностей применения мирных и военных
средств, использования международных союзов и обязательств, оценки общей
внутренней и международной ситуации. На этой фазе сторонами определяется
или частично реализуется система взаимных практических действий, носящих
характер борьбы сотрудничества, с целью разрешить противоречие в интересах
той или иной стороны или на основе компромисса между ними.
Третья фаза международного конфликта заключается в использовании
сторонами достаточно широкого диапазона экономических, политических,
идеологических, психологических, моральных, международно-правовых,
дипломатических и даже военных средств (не применяя их, однако, в форме
прямого вооруженного насилия), вовлечения в той или иной форме в борьбу
непосредственно конфликтующими сторонами других государств (индивидуально,
через военно-политические союзы, договоры, через ООН) с последующим
усложнением системы политических отношений и действий всех прямых и
косвенных сторон в данном конфликте.
Четвертая фаза международного конфликта связана с увеличением борьбы
до наиболее острого политического уровня – международного политического
кризиса, который может охватить отношения непосредственных участников,
государств данного региона, ряда регионов, крупнейших мировых держав,
вовлечь ООН, а в ряде случаев – стать мировым кризисом, что придает
конфликту невиданную ранее остроту и содержит прямую угрозу того, что
одной или несколькими сторонами будет использована военная сила.
Пятая фаза - это международный вооруженный конфликт, начинающийся с
ограниченного конфликта (ограничения охватывают цели, территории, масштаб
и уровень ведения боевых действий, применяемые военные средства,
количество союзников и их мировой статус), способного при определенных
обстоятельствах развиваться до более высокого уровня вооруженной борьбы с
применением современного оружия и возможным вовлечением союзников одной
или обеими сторонами. Если рассматривать эту фазу международного конфликта
в динамике, то в ней можно выделить целый ряд полуфаз, означающих
эскалацию военных действий.
Шестая фаза международного конфликта - это фаза урегулирования,
предполагающая постепенную деэскалацию, снижение уровня интенсивности,
более активное вовлечение дипломатических средств, поиск взаимных
компромиссов, переоценку и корректировку национально-государственных
интересов. При этом урегулирование конфликта может стать следствием усилий
одной или всех сторон конфликта либо начаться вследствие давления со
стороны третьей стороны, в роли которой может оказаться крупная держава,
международная организация либо мировое сообщество в лице ООН.
1.2. Соотношение понятий вооруженный конфликт и война .
Война во все периоды существования человечества являлась его
неотъемлемым и самым жестоким спутником. Прошедшие войны, которые известны
современной исторической науке, всегда сопровождались человеческими
страданиями, жертвами, разрушениями, подрывали экономические и
политические устои государственности, порождали неверие в справедливость и
гуманизм. Поэтому государства как основные субъекты международного права
пытались уменьшить пагубные последствия войн путем создания и правового
закрепления общеобязательных норм с целью, во-первых, ограничения воюющих
сторон в средствах и методах ведения военных действий и, во-вторых, защиты
жертв и участников вооруженных конфликтов.
Вообще проблема ограничения воюющих в средствах и методах ведения
войны, а также защиты жертв и участников вооруженного конфликта такая же
древняя, как и сама война. Ученые мыслители разных эпох и народов искали
пути смягчения ужасов войны, предлагали нормы, направленные на защиту
женщин, детей, раненых, больных и пленных, занимались созданием и
разработкой права войны, определяли ее источники, цели и задачи, а также
способы ограничения пагубных последствий.
Пеннафорт (1180 — 1275) пришел к выводу о том, что основанием войн
может быть или возврат законной собственности, или защита отечества. Он
сформулировал четыре критерия для оценки войн: войну может вести только
светская власть; целью войны должен быть мир; война не должна быть местью,
преследованием, а должна быть решением спора о праве; она должна быть
объявлена государем. В 1488 году в Книге о воинских и рыцарских подвигах
Пизанская указывала на правовые основания ведения войны: защита
нарушенного права; сопротивление действиям, наносящим ущерб стране и ее
жителям; ведения войны для возврата незаконно захваченных земель.
Философы и юристы придерживались противоположных взглядов
относительно понятия войны. По мнению Б. Спинозы, война есть
осуществление естественного права, которое есть у сильного над слабым.
Напротив, И. Кант называет войну ужаснейшим бедствием, прерывающим закон
человечности. Дж. Ст. Милль считает оскорблением читателя доказывать перед
ним безнравственность завоевательных войн, на счет которых не может быть
двух мнений между честными людьми.
Жан-Жак Руссо в работе Об общественном договоре писал: Война - это
отношения не между людьми, но между государствами, и люди становятся
врагами случайно... Если цель войны - уничтожение враждебного государства,
то другая сторона имеет право истреблять его защитников, пока они держат в
руках оружие, но как только они его бросают и сдаются - они перестают быть
врагами или инструментом в руках врагов и вновь становятся людьми, чьи
жизни не позволено никому отнимать. Выдающийся голландский юрист Гуго
Гроций в своем знаменитом труде О праве войны и мира отмечает, что слово
bellum (война) происходит от более древней формы - duellum (поединок),
которая, в свою очередь, происходит от duo - два. Из множества
определений, содержащихся в труде можно выделить, например, такое: война
есть состязание силой, исключительно только вооруженное столкновение
государств. Карл Клаузевиц утверждал, что война не только вооруженная
самопомощь, но и единоборство между государствами, или политическое
орудие, средство для достижения государством поставленных себе целей.
Известный русский юрист Ф.Ф. Мартенс право войны рассматривал в
объективном и субъективном смысле. В объективном смысле это совокупность
юридических норм, законов и обычаев, которые определяют действия
государств и их вооруженных сил во время войны. В субъективном смысле
право войны определяет способность воюющих государств начать войну и
пользоваться правами, признаваемыми за каждой правильно воюющей стороной.
Австрийский юрист А. Фердросс считал, что право войны в собственном смысле
слова составляет содержание запретительных норм, основной целью которых
является гуманизация войны. Английский исследователь Л. Оппенгейм, в
частности, писал, что война есть столкновение между двумя или большим
числом государств, осуществляемое посредством применения их вооруженных
сил, с целью преодоления друг друга и принуждения побежденного принять
условия мира, желательные победителю.
По словам советского юриста Е.А. Коровина, право войны есть
ограничение и регламентация военного насилия. Ф.И. Кожевников писал, что
право войны представляет собой международные правила, которыми должны
руководствоваться государства в своих взаимоотношениях во время войны.
А.И. Полторак и Л.И. Савинский в работе Вооруженные конфликты и
международное право справедливо утверждают, что приведенные определения
(хотя и в разной степени) страдают существенными недостатками.
Необоснованно в право войны включаются все правила, которыми
руководствуются государства во время войны. Однако некоторые из правил
(например, о порядке дипломатической защиты интересов воюющих на
территории противника) к праву войны не относятся. Многие определения не
могут быть приняты в связи с тем, что они полностью не раскрывают
содержания и сущности данной системы правовых норм. Наконец, пробелом в
этих определениях является сведение норм лишь к области отношений,
возникающих в процессе вооруженной борьбы между государствами.
Французский юрист М. Одема считает, что право войны уже в самой
своей терминологической основе содержит противоречие, так как война
предполагает применение силы, а право ее отрицает, олицетворяя собой
справедливость. Отечественные юристы И.Н. Арцибасов и С. А. Егоров
справедливо отмечают, что право войны традиционно применялось к войнам
между государствами. Сейчас же, когда право регламентирует различные виды
вооруженных конфликтов, термин право войны уже не отражает происходящих
изменений.
Нередко используется термин право вооруженных конфликтов. Польский
юрист С. Домброва считает, что целью права вооруженных конфликтов является
уменьшение разрушительных последствий войны и облегчения судьбы ее жертв.
И.Н. Арцибасов и С.А. Егоров полагают, что право вооруженных конфликтов —
это совокупность создаваемых путем международного соглашения или обычая
юридических норм, применяемых в войнах, международных или немеждународных
конфликтах, запрещающих использование определенных средств и методов
ведения вооруженной борьбы, обеспечивающих защиту и устанавливающих
международно-правовую ответственность государств и уголовную
ответственность физических лиц за их нарушения.
Наконец, следует обратить внимание на употребление терминов война
и вооруженный конфликт. Для целей настоящей работы эти понятия будут
использоваться в дальнейшем произвольно, в качестве синонимов, для того
чтобы избежать ненужных повторов. Некоторые юристы даже считают, что
понятия война и вооруженный конфликт идентичны в международно-
правовом смысле, равнозначны по юридической силе и не имеют один перед
другим главенствующего значения по объему применения норм гуманитарного
права[5].
Оговорюсь, что грань между войной и вооруженным конфликтом все-
таки есть, хотя она достаточно условна. Выражение вооруженный конфликт
охватывает любую ситуацию, независимо от ее правовой квалификации, в
которой две или более сторон противостоят друг другу с оружием в руках
[6]. Следовательно, термин вооруженный конфликт шире по объему, нежели
термин война: любая война - это прежде всего вооруженный конфликт, но не
всякий вооруженный конфликт можно назвать войной. И дело здесь не только в
масштабах военного противоборства. Война обладает рядом специфических
признаков, которые не присущи вооруженным конфликтам. С юридической точки
зрения для войны характерен такой признак, как формальный акт ее
объявления, согласно III Гаагской конвенции 1907 г. Последствием такого
объявления является, как правило, разрыв дипломатических отношений между
воюющими государствами и прекращение действия большинства международных
договоров. Однако в большинстве своем государства развязывали войны,
формально не объявляя их, при сохранении дипломатических и договорных
отношений. Все это и привело к широкому использованию термина вооруженный
конфликт. Далее, термин война, как вытекает из международно-правовых
актов, употребляется при вооруженном столкновении между суверенными
государствами; в случае борьбы нации или народа за свою независимость
употребляется термин вооруженный конфликт. Признак вооруженный не
определен в международно-правовых актах. Некоторые юристы предлагают
понимать под ним любые действия с применением военного насилия, в котором
участвует значительное число военнослужащих, собранных для общей цели
(коллективный характер), с определенной степенью организации. По их
мнению, конфликт является вооруженным, если при этом совершается хотя бы
оно из следующих действий:
а) вторжение вооруженных сил одного государства на территорию
другого государства;
б) захват в плен или ранение хотя бы одного комбатанта из состава
вооруженных сил другой стороны;
в) интернирование или принудительный захват хотя бы одного
гражданского лица другой воюющей стороны[7].
Таким образом, рассмотренные выше признаки могут быть использованы
для первичной идентификации конфликта. Но при этом всегда необходимо
учитывать высокую подвижность грани между такими явлениями, как собственно
военный конфликт и война. Сущность этих явлений одна и та же, но она имеет
различную степень концентрации в каждом из них. Отсюда и известная
трудность в различении войны и военного конфликта. В общем, отграничение
понятия война от понятия вооруженный конфликт имеет определенное
значение, однако, на практике различие между ними носит скорее формальный
характер, и в настоящей работе, повторюсь, указанные термины будут
употребляться как равнозначные.
1.3.Необходимость международно-правовой регламентации ведения
вооруженного конфликта.
Независимо от своего социального характера и целей
(межгосударственные, гражданские войны), законности (оборонительные,
национально-освободительные, военные санкции на основе Устава ООН) или
незаконности (агрессивные войны, вооруженная агрессия) все они
характеризуются применением вооруженных средств борьбы, в ходе которой
воюющие, а также не участвующие в военном конфликте стороны должны
соблюдать существующие на этот случай специальные нормы международного
права. Такие нормы часто называются законами и обычаями войны, или
международным гуманитарным правом. Нормы последнего, наряду с правом
международных договоров, относятся к старейшим отраслям международного
права. Предназначение этих специфических международно-правовых норм
заключается в ограничении выбора средств и методов вооруженной борьбы,
запрещении наиболее жестоких из них. Они защищают гражданское население и
культурные ценности, положение нейтральных сторон в случае вооруженного
конфликта и устанавливают уголовную ответственность за их нарушение при
совершении военных преступлений. Тем самым эти нормы объективно
содействуют гуманизации войн и ограничению масштабов и последствий для
народов в период вооруженных конфликтов.
Действующие нормы международного права, регламентирующие ведение
войны, распространяются как на международные вооруженные конфликты, так и
в определенном объеме на вооруженные конфликты немеждународного характера.
К международным вооруженным конфликтам относятся вооруженные столкновения
между государствами, конфликты, в которых народы ведут борьбы против
колониального господства и иностранной оккупации и расистских режимов в
осуществление своего права на самоопределение, закрепленного в Уставе ООН
и в других международно-правовых актах.
К вооруженным конфликтам немеждународного характера относятся
столкновения между правительственными силами и антиправительственными
вооруженными формированиями или вооруженными группами в ходе гражданской
войны и других военных действий.
Слишком много сегодня на планете таких горячих точек, где
трагические события, связанные с насилием, трудно классифицировать как
военные действия, они скорее подпадают под массовые беспорядки или
вооруженные столкновения негосударственных вооруженных формирований с
подобными им или с правительственными войсками, они зачастую бывают
хаотичными и непродолжительными, и носят четко обозначенный локальный
характер. Практика применения МГП претерпела значительные изменения за
последний период, и поводом основных изменений послужила необходимость
приведения в соответствие норм и институтов МГП фактическим условиям
современных конфликтов.
К сожалению, войны, вооруженные конфликты различного характера - это
объективная реальность современного этапа развития человечества, которые
независимо от своего характера (международные войны, национально-
освободительные войны, внутренние вооруженные конфликты), законности или
незаконности (агрессивные или оборонительные войны; вооруженные действия
сепаратистов внутри страны или действие правительственных войск по защите
конституционного строя), эти вооруженные конфликты ставят под угрозу
реализацию большинства основных прав и свобод человека, в том числе
важнейшее право человека - право на жизнь.
1.4. Значение и юридическое содержание Оговорки Мартенса.
Несмотря на то, что в истории государств в разные исторические
эпохи на разных континентах неоднократно имели место случаи внутреннего
вооруженного противостояния и ведения вообще боевых действий между
вооруженными силами центрального правительства и незаконными
негосударственными формированиями различного рода сепаратистских
оппозиционных движений, до недавнего времени данные вооруженные конфликты
в правовом отношении не были четко отрегулированы. Ведь большинство норм
МГП были ориентированны на урегулирование общественных отношений в
условиях вооруженных столкновений между государствами, и лишь не более 20
из них были посвящены вооруженным конфликтам немеждународного характера.
До сих пор, несмотря на то, что сегодня ст.3 Дополнительного протокола №2
к Женевским Конвенциям 1949 года налагает обязательства на участников
немеждународного вооруженного конфликта, попытки международного влияния к
подобным событиям сталкиваются с сильным противодействием, вытекающим из
убеждения некоторых государств, что внутренние проблемы должны решаться
без вмешательства извне.
И все же сама динамика событий в области межгосударственных отношений
также как и межнациональных и межэтнических, наряду с существованием
локальных замороженных конфликтов, диктует необходимость детального
анализа и особого внимания к совершенствованию МГП, как и более глубоких
исследований в области конфликтологии.
Международное право, действующее во время вооруженных конфликтов,
содержит нормы, которые для одних государств являются договорными, а для
других - обычными, но в силу своей общепризнанности обязательны для всех
государств. В последнее время оговорка Мартенса неожиданно приобрела
большую актуальность и получила широкую известность (речь идет о
положении, внесенном российским юристом Ф.Ф.Мартенсом в Преамбулу
Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1899 г.). Оговорка Мартенса
внесена в ряд международных конвенций, в частности в Конвенцию о
запрещении некоторых видов обычного оружия 1980 г., на нее ссылался
Международный Суд ООН при выработке Консультативного заключения 1996 г.
относительно законности угрозы ядерным оружием или его применения, в
литературе развернулась дискуссия относительно ее юридического содержания
и значения.
Мартенс предложил включить в преамбулу конвенции следующее положение:
Впредь до того времени, когда представится возможность издать более
полный свод законов войны, Высокие договаривающиеся стороны считают
уместным засвидетельствовать, что в случаях, не предусмотренных принятыми
ими постановлениями, население и воюющие стороны остаются под охраной и
действием начал международного права, поскольку они вытекают из
установившихся между образованными народами обычаев, из законов
человечности и требований общественного сознания.
Оно находилось среди других положений преамбулы (служить делу
человеколюбия, ввести известные ограничения, чтобы смягчить суровость
законов и обычаев войны, и т.п.), которые, подобно другим преамбулам,
определяли цели документа. Однако только положение, предложенное
Мартенсом, получило широкое признание и как оговорка Мартенса ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ
ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Правовой статус различных категорий участников
вооруженных конфликтов
Выполнила:
студентка группы МП-
12
Исаева М.М.
Научный руководитель:
к.ю.н., доцент
Ерджанов Т.К.
Допущена к защите
Зав.кафедрой к.ю.н. доцент
Досымбекова М.С.
______________________
_____________2006г.
Алматы
2006
Правовой статус различных категорий участников
вооруженных конфликтов
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ..4
1. Понятие вооруженного конфликта на современном этапе ... ... ... ... ..9
1.1 Вооруженные конфликты как международное явление ... ... ... ... 9
1.2. Соотношение понятий вооруженный конфликт и война ... ...12
1.3.Необходимость международно-правовой регламентации
ведения вооруженного конфликта ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15
1.4. Значение и юридическое содержание Оговорки
Мартенса ... ...17
2. Особенности правового статуса отдельных участников международных
вооруженных конфликтов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
2.1. Правовой статус комбатантов и покровительствуемых лиц ... ... ... .27
2.2. Международно-правовая защита раненых, больных и лиц,
потерпевших кораблекрушение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3 5
2.3. Правовой режим военного плена ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..37
2.4. Правовое положение гражданского населения в ходе
вооруженного конфликта ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .39
3. Защита прав человека в условиях вооруженного конфликта
немеждународного характера ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 43
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...58
Библиография ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ..59
Используемые сокращения
Женевские конвенции 1949 г. - 4 Конвенции о защите жертв войны,
Женева, 12 августа 1949 г., вступили в силу 21 октября 1950 г.
I Конвенция - Конвенция об улучшении участи раненых и больных в
действующих армиях, Женева, 12 августа 1949 г.
II Конвенция - Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц,
потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море, Женева,
12 августа 1949 г.
III Конвенция - Конвенция об обращении с военнопленными, Женева, 12
августа 1949 г.
IV Конвенция - Конвенция о защите гражданского населения во время
войны, Женева, 12 августа 1949 г.
Дополнительный протокол I (Протокол I) 1977 г. - Дополнительный
протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты
жертв международных вооруженных конфликтов, принятый в Женеве 10 июня
1977г., открыт для подписания с 11 декабря 1977 г., вступил в силу 7
декабря 1978 г.
Дополнительный протокол II (Протокол II) 1977 г. – Дополнительный
протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты
жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, принятый в Женеве
10 июня 1977 г., открыт для подписания с 11 декабря 1977 г.[1], вступил в
силу 7 декабря 1978 г.
Введение.
Актуальность темы дипломной работы. Человеческая история представляет
собой длинную череду войн и конфликтов. Из более чем 3400 лет писаной
истории человечества, только 250 были мирными. Следовательно, война
является обычным состоянием отношений между людьми. Человечеству
понадобилось две мировые войны, разразившиеся в первой половине XX века,
которые унесли жизни миллионов людей, для того, чтобы возобладало
стремление к миру, торжественно провозглашенное в 1945 году в Уставе
Организации Объединенных Наций. Однако положение вещей до сих пор остается
печальным. После эйфории и радужных надежд, вызванных подписанием Устава
ООН, пришло отрезвление. Цифры говорят сами за себя: со времени окончания
второй мировой войны имели место около 150 войн и конфликтов, унесших
около 20 млн. человеческих жизней. Только в 80-ые годы на Земле полыхало
пламя 22 войн, 85% их жертв - гражданское население. По подсчетам
институтов, занимающихся вопросами военной истории, в частности,
американского института Worldwatch, со времени окончания второй мировой
войны было только 26 дней абсолютного мира. В настоящее время в течение
362 дней из 365 в какой-либо части мира происходит вооруженный
конфликт[2]. Несмотря на то, что пока удалось избежать третьей мировой
войны, планету постоянно заливают кровью гражданские войны, местные и
региональные конфликты. Кроме того, угроза еще более опустошительных
побоищ, хотя и запрещенных международным правом, остается реальностью,
которую человеческий род еще не смог или не захотел преодолеть. Запрещена
война или нет и независимо от того, каково состояние jus ad bellum, т.е.
права вести или не вести войну, эта форма коллективного насилия всегда
оказывала значительное воздействие на жизнь стран и народов. Все это
вызвало необходимость становления и развития отдельной отрасли
международного права - международного гуманитарного права (МГП),
направленного на смягчение тяжелых последствий войны, оказание помощи ее
жертвам, гуманизацию военных действий. В некоторых литературных источниках
можно встретить и другие названия этой отрасли международного права:
законы и обычаи войны, право войны, право вооруженных конфликтов.[3]
Однако в настоящее время, когда мировое сообщество объявило агрессивную
войну международным преступлением, понятия право войны и право
вооруженных конфликтов звучат диссонансом с теми правами и свободами, за
которые на протяжении длительного периода боролись нации и народы и
которые закреплены в источниках международного и внутригосударственного
права. Понятие законы и обычаи войны историческое. Оно используется с
давних времен для обозначения совокупности норм, применяемых в период
вооруженных конфликтов. Но в современных условиях документы, относящиеся к
этой отрасли права, в большинстве своем стали договорными. С этой точки
зрения понятие законы и обычаи войны вошло в противоречие с современными
представлениями об источниках, регулирующих межгосударственные отношения в
период вооруженных конфликтов. Поэтому такое наименование этой отрасли
права все более утрачивает свою актуальность.
Между тем практика показывает, что количество злоупотреблений со
стороны участников вооруженных конфликтов возрастает. Нарушение норм
международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных
конфликтов, а также незнание этих норм самими участниками военных действий
способны нанести огромный вред международному сообществу и международным
отношениям. Необходимость дальнейшего исследования обусловлена еще и
нормативной неурегулированностью ряда положений международного
гуманитарного права, регулирующих статус участников вооруженных
конфликтов.
Правовой статус участников вооруженных конфликтов представляет собой
комплекс их прав и обязанностей. Полное и четкое определение правового
статуса участников вооруженных конфликтов призвано способствовать решению
одной из важнейших проблем – повышению уровня защиты жертв войны от
последствий вооруженных конфликтов.
Научная разработанность темы. Над данной проблематикой в разное время
работали такие известные ученые, как Арцибасов И.Н., Батырь В.А., Блищенко
И.П., Галицкий В.П., Догель М.Н., Егоров С.А., Калугин В.Ю., Капустин
А.Я., Кожевников Ф.И., Курис П.М., Левин Д.Б., Мартене Ф.Ф., Мигачев Ю.И.,
Полторак А.И., Пустогаров В.В., Ромашкин П.С., Трайнин А.Н., Хлестов О.Н.
и другие. Значительный вклад в разработку проблем международного
гуманитарного права внесли ученые зарубежных государств: Бакстер Р.Р.,
Блюнчли И., Вателль Э., Гассер Х.П., Гроций Г., Давид Э., Кальсховен Ф.,
Лтбер Ф., Мартене Г.Ф., Муанье Г., Пикте Ж., Суарес Ф., Фердросс А., Хайд
Ч. и ряд других ученых. Однако до настоящего времени не было проведено
комплексного анализа правового статуса участников вооруженных конфликтов,
многие аспекты данной проблематики освещены ен полно. Необходимо
исследование различных подходов к решению вопросов, касающихся правового
статуса участников вооруженных конфликтов. При этом важно учитывать не
только нормы действующего международного права, но и отечественный и
зарубежный опыт их имплементации.
Цель и задачи исследования. Целью работы является изучение проблем,
связанных с правовым статусом участников вооруженных конфликтов.
Достижение указанной цели видится в решении ряда научных и практических
задач, среди которых обращают на себя внимание следующие:
- изучение и анализ международно-правовых документов, нормативных
актов различных государств, литературных источников казахстанских и
зарубежных ученых по исследуемой проблематике; - определение понятий
война и вооруженный конфликт, различие их по содержанию, классификация
вооруженных конфликтов;
- определение международно-правовой регламентации ведения вооруженных
конфликтов как единственной правовой возможности реализации большинства
основных прав и свобод человека;
- анализ юридического содержания и значения оговорки Мартенса для
развития международного гуманитарного права;
- изучение основных элементов правового статуса участников
вооруженных конфликтов в их взаимной связи и взаимообусловленности;
- установление особенностей правового статуса различных видов
участников вооруженных конфликтов;
- определение правового режима военного плена, какие категории лиц,
попавших во власть противника, имеют право на статус военнопленного;
- изучение правового положения гражданского населения в ходе
вооруженного конфликта, определение понятия режима военной оккупации;
- анализ международно-правовой защиты прав человека в условиях
вооруженного конфликта немеждународного характера.
Объектом дипломного исследования представлено определение понятия
вооруженный конфликт и международно-правовые отношения в области
регулирования деятельности участников вооруженных конфликтов.
Предметом дипломного исследования является правовой статус различных
категорий участников вооруженных конфликтов.
Методологической основой дипломной работы стала система различных
научных методик (общих, частных и специальных), логических приемов и
средств, способствующих познанию рассматриваемой проблематики.
Исследование выполнено на основе диалектической методологии с
использованием исторического, системно-структурного, сравнительно-
правового, технико-юридического и формально-логического методов.
Применение данных методов в совокупности позволило исследовать
рассматриваемые проблемы в их целостной взаимосвязи.
Нормативную базу исследования составили общепризнанные принципы и
нормы международного права, принципы и нормы отраслей права казахстанского
права и права зарубежных стран.
Основополагающими международно-правовыми актами в сфере регулирования
международных вооруженных конфликтов и установления статуса их участников
являются Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.,
Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительный протокол
I к ним 1977г. Наряду с универсальными международными договорами
источниками международного гуманитарного права являются региональные
договоры, среди которых наибольшее значение для нас имеет заключенное в
рамках СНГ Соглашение о первоочередных мерах по защите жертв вооруженных
конфликтов от 24 сентября 1993 года. Большую кодификационную работу в этой
области проводят межправительственные и неправительственные международные
организации. Так, Международный Комитет Красного Креста подготовил текст
IV Женевской конвенции и обоих Дополнительных протоколов, а в 1965 году
принял резолюцию XXVIII под названием Защита жертв гражданского населения
от бедствий войны. 19 декабря 1968 года Генеральная Ассамблея ООН приняла
известную резолюцию О правах человека в период вооруженных конфликтов,
послужило толчком для принятия ряда уточняющих и развивающих международно-
правовых актов, направленных на защиту жертв войны.
Теоретическую основу дипломного исследования составили научные
разработки в области международного гуманитарного права и других отраслей
международного гуманитарного права, а также теории государства и права.
Исследование проведено на основе анализа норм действующего
международного гуманитарного права, законодательства Республики Казахстан
и ряда зарубежных государств. В дипломной работе также использованы
сведения специальных информационных бюллетеней, сборники нормативных
документов, труды отечественных и иностранных ученых, материалы
периодической печати.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Международное право, действующее во время вооруженных конфликтов,
содержит нормы, которые для одних государств являются договорными, а для
других – обычными, но в силу своей общепризнанности обязательны для всех
государств. Оговорка Мартенса приобрела большую актуальность и получила
широкую известность, она внесена в ряд международных конвенций и более чем
за 100 лет ее применения ни содержание, ни структура положения не
изменились. В международном праве оговорка Мартенса является отдельной
нормой, причем необходимо признать ее нормой jus cogens. Последнее
означает, что при отсутствии в международном гуманитарном праве нормы,
адекватной сложившейся ситуации, необходимо обязательное обращение к
оговорке Мартенса с целью выработки решения, отвечающего сложившейся
ситуации. Таким образом оговорка Мартенса заполняет возникающий
юридический вакуум.
2. Необходимо расширение норм международного гуманитарного права,
применимого в условиях немеждународного конфликта, а именно предоставление
статуса комбатанта или военнопленного повстанцам и определение статуса
гражданских лиц. Т.к. международное гуманитарное право в условиях
немеждународного конфликта устанавливает, что для его соблюдения оно
должно быть принято обеими сторонами. Но Дополнительный протокол II
является ярким свидетельством того, сколь широк водораздел, образовавшийся
между договорными нормами гуманитарного права, применяемыми в
международных и во внутренних вооруженных конфликтах. Ни ст.3 Женевских
конвенций, ни Протокол II не устанавливают особого статуса для комбатантов
или военнопленных, а ограничиваются лишь гарантиями гуманного обращения с
любым человеком, сложившим оружие или прекратившим принимать участие в
военных действиях по любой другой причине.
3. В современном международном праве имеется существенный пробел:
отсутствуют положения, непосредственно касающиеся конкретных ситуаций,
возникающих во время внутренних беспорядков и напряженности. Поскольку к
таким ситуациям не применяются положения статей Дополнительного протокола
II, единственной нормой, касающейся защиты прав человека в условиях
внутренних беспорядков и напряженности, является ст. 3, общая для всех
Женевских конвенций. В ходе столкновения в действие вступает лишь
несколько правовых норм, и самое большее, что можно сделать в таких
ситуациях, - это руководствоваться духом положений о правах человека.
Вместе с тем, в международном праве каких-либо норм, регулирующих данный
вопрос, практически не существует. Поэтому необходимо предать нормам
международного гуманитарного права характер норм общего международного
права (т.е. норм jus cogens).
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Практическая значимость дипломной работы определяется актуальностью,
научной новизной и сделанными выводами, носящими как общетеоретический,
так и практический характер; возможностью использования полученных
результатов в практической деятельности лиц, занимающихся изучением
вопросов международного гуманитарного права, и в деятельности силовых
структур; результаты работы могут быть внедрены в учебный процесс
образовательных учереждений.
Материалы исследования значительно расширяют научные представления о
правовом статусе участников вооруженных конфликтов. Основные положения
дипломного исследования могут найти применение в общетеоретических и
отраслевых научных разработках, связанных с изучением проблем
международного гуманитарного права. Полученные результаты могут быть
направлены на разработку и усовершенствование международно-правовых норм
по рассматриваемой теме.
Содержащиеся в дипломной работе положения могут служить
вспомогательным материалом для дальнейших исследований по данной теме.
Объем и структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех
глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения и библиографии.
Объем работы – 62 страницы.
1. Международный вооруженный конфликт на современном этапе
1.1 Вооруженные конфликты как международные
явление.
Казахстан, точно так же как и остальные страны мира, является
неотъемлемой частью сложной, саморазвивающейся, открытой системы
международных отношений. Процессы, происходящие на международной арене,
прямо и опосредованно влияют на характер политического, социального и
экономического развития казахстанского общества. Вследствие этого
изучение, анализ и прогнозирование всех процессов, происходящих в жизни
страны, немыслимы вне их корреляции с международными.
Важнейшая составная часть международных отношений -
межгосударственные отношения (МГО). Их отличительной особенностью является
то, что субъектами этой системы выступают государства или их объединения.
Как и любая другая органическая система, система МГО имеет собственную
структуру, т.е. совокупность государств и их политических объединений,
обладающих определенными связями, и функционирует и развивается на основе
целого ряда закономерностей. Эти закономерности имеют общесистемный
характер и определены характером ее структуры в пределах рассматриваемого
пространственного и временного пространства. Иначе говоря, система МГО
задает определенные правила игры своим субъектам, следование которым –
не столько акт доброй воли, сколько условие самосохранения каждого
государства. Попытки обойти эти правила не только вносят серьезный
дисбаланс в функционирование системы МГО, но и в первую очередь могут
иметь деструктивные последствия для самих инициаторов подобных действий
[4].
С точки зрения теории международных отношений международный конфликт
рассматривается как особое политическое отношение двух или нескольких
сторон - народов, государств или группы государств, - концентрированно
воспроизводящее в форме косвенного или непосредственного столкновения
экономических, социально-классовыхитические, территориальные,
национальные, религиозные или иные по природе и характеру интересы.
Международные конфликты, таким образом, являются разновидностью
международных отношений, в которые вступают различные государства на почве
противоречий интересов. Разумеется, международный конфликт - это особое, а
не рутинное политическое отношение, поскольку оно означает и объективно и
субективно разрешение разнородных конкретных противоречий и порождаемых
ими проблем в конфликтной форме и в ходе своего развития может порождать
международные кризисы и вооруженную борьбу государств. Часто международный
конфликт отождествляют с международным кризисом.
Однако соотношение международного конфликта и кризиса - это
соотношение целого и части. Международный кризис лишь одна из возможных
фаз конфликта. Он может возникнуть как закономерное следствие развития
конфликта, как его фаза, означающая, что конфликт дошел в своем развитии
до той грани, которая отделяет его от вооруженного столкновения, от войны.
Кризис придает всему развитию международного конфликта весьма серьезный и
трудноуправляемый характер, формируя кризисную логику развития, убыстряя
эскалацию всего конфликта. На этапе кризиса неимоверно возрастает роль
субъективного фактора, поскольку, как правило, весьма ответственные
политические решения принимаются узкой группой лиц в условиях острого
дефицита времени.
Однако международный кризис - это совсем не обязательная и неизбежная
фаза конфликта. Его течение достаточно длительное время может оставаться
латентным, не порождая непосредственно кризисных ситуаций. Вместе с тем
кризис - далеко не всегда завершающая фаза конфликта даже при отсутствии
прямых перспектив перерастания его в вооруженную борьбу. Тот или иной
кризис усилиями политиков может быть преодолен, а международный конфликт в
целом способен при этом сохраняться и возвращаться к скрытому состоянию.
Но при определенных обстоятельствах этот конфликт может вновь достигать
фазы кризиса, при этом кризисы могут следовать с определенной
цикличностью.
Наибольшей остроты и крайне опасной формы международный конфликт
достигает в фазе вооруженной борьбы. Но вооруженный конфликт - это также
не единственная и не неизбежная фаза международного конфликта. Он
представляет собой высшую фазу конфликта, следствие непримиримых
противоречий в интересах субъектов системы международных отношений.
Фазы международного конфликта. Необходимо отметить, что международный
конфликт как система никогда не выступает в законченной форме. В любом
случае он представляет собой процесс или совокупность процессов развития,
предстающих как определенная целостность. При этом в процессе развития
может происходить изменение субъектов конфликта, а следовательно, и
характера противоречий, лежащих в основе международного конфликта.
Изучение конфликта в его последовательно сменяющихся фазах позволяет
рассматривать его как единый процесс, обладающий различными, но
взаимосвязанными сторонами: исторической (генетической), причинно-
следственной и структурно-функциональной.
Фазы развития конфликта - это не абстрактные схемы, а реальные,
детерминированные в историческом и социальном планах конкретные состояния
международного конфликта как системы. В зависимости от сущности,
содержания и формы того или иного конфликта, конкретных интересов и целей
его участников, применяемых средств и возможностей введения новых,
вовлечения других или выхода имеющихся участников, индивидуального хода и
общих международных условий его развития международный конфликт может
проходить через самые различные, в том числе и нестандартные фазы.
Первая фаза международного конфликта - это сформировавшееся на основе
определенных объективных и субъективных противоречий принципиальное
политическое отношение и соответствующие ему экономические,
идеологические, международно-правовые, военно-стратегические,
дипломатические отношения по поводу данных противоречий, выраженные в
более или менее острой конфликтной форме.
Вторая фаза международного конфликта - это субъективное определение
непосредственными сторонами конфликт своих интересов, целей, стратегии и
форм борьбы для разрешения объективных или субъективных противоречий с
учетом своего потенциала и возможностей применения мирных и военных
средств, использования международных союзов и обязательств, оценки общей
внутренней и международной ситуации. На этой фазе сторонами определяется
или частично реализуется система взаимных практических действий, носящих
характер борьбы сотрудничества, с целью разрешить противоречие в интересах
той или иной стороны или на основе компромисса между ними.
Третья фаза международного конфликта заключается в использовании
сторонами достаточно широкого диапазона экономических, политических,
идеологических, психологических, моральных, международно-правовых,
дипломатических и даже военных средств (не применяя их, однако, в форме
прямого вооруженного насилия), вовлечения в той или иной форме в борьбу
непосредственно конфликтующими сторонами других государств (индивидуально,
через военно-политические союзы, договоры, через ООН) с последующим
усложнением системы политических отношений и действий всех прямых и
косвенных сторон в данном конфликте.
Четвертая фаза международного конфликта связана с увеличением борьбы
до наиболее острого политического уровня – международного политического
кризиса, который может охватить отношения непосредственных участников,
государств данного региона, ряда регионов, крупнейших мировых держав,
вовлечь ООН, а в ряде случаев – стать мировым кризисом, что придает
конфликту невиданную ранее остроту и содержит прямую угрозу того, что
одной или несколькими сторонами будет использована военная сила.
Пятая фаза - это международный вооруженный конфликт, начинающийся с
ограниченного конфликта (ограничения охватывают цели, территории, масштаб
и уровень ведения боевых действий, применяемые военные средства,
количество союзников и их мировой статус), способного при определенных
обстоятельствах развиваться до более высокого уровня вооруженной борьбы с
применением современного оружия и возможным вовлечением союзников одной
или обеими сторонами. Если рассматривать эту фазу международного конфликта
в динамике, то в ней можно выделить целый ряд полуфаз, означающих
эскалацию военных действий.
Шестая фаза международного конфликта - это фаза урегулирования,
предполагающая постепенную деэскалацию, снижение уровня интенсивности,
более активное вовлечение дипломатических средств, поиск взаимных
компромиссов, переоценку и корректировку национально-государственных
интересов. При этом урегулирование конфликта может стать следствием усилий
одной или всех сторон конфликта либо начаться вследствие давления со
стороны третьей стороны, в роли которой может оказаться крупная держава,
международная организация либо мировое сообщество в лице ООН.
1.2. Соотношение понятий вооруженный конфликт и война .
Война во все периоды существования человечества являлась его
неотъемлемым и самым жестоким спутником. Прошедшие войны, которые известны
современной исторической науке, всегда сопровождались человеческими
страданиями, жертвами, разрушениями, подрывали экономические и
политические устои государственности, порождали неверие в справедливость и
гуманизм. Поэтому государства как основные субъекты международного права
пытались уменьшить пагубные последствия войн путем создания и правового
закрепления общеобязательных норм с целью, во-первых, ограничения воюющих
сторон в средствах и методах ведения военных действий и, во-вторых, защиты
жертв и участников вооруженных конфликтов.
Вообще проблема ограничения воюющих в средствах и методах ведения
войны, а также защиты жертв и участников вооруженного конфликта такая же
древняя, как и сама война. Ученые мыслители разных эпох и народов искали
пути смягчения ужасов войны, предлагали нормы, направленные на защиту
женщин, детей, раненых, больных и пленных, занимались созданием и
разработкой права войны, определяли ее источники, цели и задачи, а также
способы ограничения пагубных последствий.
Пеннафорт (1180 — 1275) пришел к выводу о том, что основанием войн
может быть или возврат законной собственности, или защита отечества. Он
сформулировал четыре критерия для оценки войн: войну может вести только
светская власть; целью войны должен быть мир; война не должна быть местью,
преследованием, а должна быть решением спора о праве; она должна быть
объявлена государем. В 1488 году в Книге о воинских и рыцарских подвигах
Пизанская указывала на правовые основания ведения войны: защита
нарушенного права; сопротивление действиям, наносящим ущерб стране и ее
жителям; ведения войны для возврата незаконно захваченных земель.
Философы и юристы придерживались противоположных взглядов
относительно понятия войны. По мнению Б. Спинозы, война есть
осуществление естественного права, которое есть у сильного над слабым.
Напротив, И. Кант называет войну ужаснейшим бедствием, прерывающим закон
человечности. Дж. Ст. Милль считает оскорблением читателя доказывать перед
ним безнравственность завоевательных войн, на счет которых не может быть
двух мнений между честными людьми.
Жан-Жак Руссо в работе Об общественном договоре писал: Война - это
отношения не между людьми, но между государствами, и люди становятся
врагами случайно... Если цель войны - уничтожение враждебного государства,
то другая сторона имеет право истреблять его защитников, пока они держат в
руках оружие, но как только они его бросают и сдаются - они перестают быть
врагами или инструментом в руках врагов и вновь становятся людьми, чьи
жизни не позволено никому отнимать. Выдающийся голландский юрист Гуго
Гроций в своем знаменитом труде О праве войны и мира отмечает, что слово
bellum (война) происходит от более древней формы - duellum (поединок),
которая, в свою очередь, происходит от duo - два. Из множества
определений, содержащихся в труде можно выделить, например, такое: война
есть состязание силой, исключительно только вооруженное столкновение
государств. Карл Клаузевиц утверждал, что война не только вооруженная
самопомощь, но и единоборство между государствами, или политическое
орудие, средство для достижения государством поставленных себе целей.
Известный русский юрист Ф.Ф. Мартенс право войны рассматривал в
объективном и субъективном смысле. В объективном смысле это совокупность
юридических норм, законов и обычаев, которые определяют действия
государств и их вооруженных сил во время войны. В субъективном смысле
право войны определяет способность воюющих государств начать войну и
пользоваться правами, признаваемыми за каждой правильно воюющей стороной.
Австрийский юрист А. Фердросс считал, что право войны в собственном смысле
слова составляет содержание запретительных норм, основной целью которых
является гуманизация войны. Английский исследователь Л. Оппенгейм, в
частности, писал, что война есть столкновение между двумя или большим
числом государств, осуществляемое посредством применения их вооруженных
сил, с целью преодоления друг друга и принуждения побежденного принять
условия мира, желательные победителю.
По словам советского юриста Е.А. Коровина, право войны есть
ограничение и регламентация военного насилия. Ф.И. Кожевников писал, что
право войны представляет собой международные правила, которыми должны
руководствоваться государства в своих взаимоотношениях во время войны.
А.И. Полторак и Л.И. Савинский в работе Вооруженные конфликты и
международное право справедливо утверждают, что приведенные определения
(хотя и в разной степени) страдают существенными недостатками.
Необоснованно в право войны включаются все правила, которыми
руководствуются государства во время войны. Однако некоторые из правил
(например, о порядке дипломатической защиты интересов воюющих на
территории противника) к праву войны не относятся. Многие определения не
могут быть приняты в связи с тем, что они полностью не раскрывают
содержания и сущности данной системы правовых норм. Наконец, пробелом в
этих определениях является сведение норм лишь к области отношений,
возникающих в процессе вооруженной борьбы между государствами.
Французский юрист М. Одема считает, что право войны уже в самой
своей терминологической основе содержит противоречие, так как война
предполагает применение силы, а право ее отрицает, олицетворяя собой
справедливость. Отечественные юристы И.Н. Арцибасов и С. А. Егоров
справедливо отмечают, что право войны традиционно применялось к войнам
между государствами. Сейчас же, когда право регламентирует различные виды
вооруженных конфликтов, термин право войны уже не отражает происходящих
изменений.
Нередко используется термин право вооруженных конфликтов. Польский
юрист С. Домброва считает, что целью права вооруженных конфликтов является
уменьшение разрушительных последствий войны и облегчения судьбы ее жертв.
И.Н. Арцибасов и С.А. Егоров полагают, что право вооруженных конфликтов —
это совокупность создаваемых путем международного соглашения или обычая
юридических норм, применяемых в войнах, международных или немеждународных
конфликтах, запрещающих использование определенных средств и методов
ведения вооруженной борьбы, обеспечивающих защиту и устанавливающих
международно-правовую ответственность государств и уголовную
ответственность физических лиц за их нарушения.
Наконец, следует обратить внимание на употребление терминов война
и вооруженный конфликт. Для целей настоящей работы эти понятия будут
использоваться в дальнейшем произвольно, в качестве синонимов, для того
чтобы избежать ненужных повторов. Некоторые юристы даже считают, что
понятия война и вооруженный конфликт идентичны в международно-
правовом смысле, равнозначны по юридической силе и не имеют один перед
другим главенствующего значения по объему применения норм гуманитарного
права[5].
Оговорюсь, что грань между войной и вооруженным конфликтом все-
таки есть, хотя она достаточно условна. Выражение вооруженный конфликт
охватывает любую ситуацию, независимо от ее правовой квалификации, в
которой две или более сторон противостоят друг другу с оружием в руках
[6]. Следовательно, термин вооруженный конфликт шире по объему, нежели
термин война: любая война - это прежде всего вооруженный конфликт, но не
всякий вооруженный конфликт можно назвать войной. И дело здесь не только в
масштабах военного противоборства. Война обладает рядом специфических
признаков, которые не присущи вооруженным конфликтам. С юридической точки
зрения для войны характерен такой признак, как формальный акт ее
объявления, согласно III Гаагской конвенции 1907 г. Последствием такого
объявления является, как правило, разрыв дипломатических отношений между
воюющими государствами и прекращение действия большинства международных
договоров. Однако в большинстве своем государства развязывали войны,
формально не объявляя их, при сохранении дипломатических и договорных
отношений. Все это и привело к широкому использованию термина вооруженный
конфликт. Далее, термин война, как вытекает из международно-правовых
актов, употребляется при вооруженном столкновении между суверенными
государствами; в случае борьбы нации или народа за свою независимость
употребляется термин вооруженный конфликт. Признак вооруженный не
определен в международно-правовых актах. Некоторые юристы предлагают
понимать под ним любые действия с применением военного насилия, в котором
участвует значительное число военнослужащих, собранных для общей цели
(коллективный характер), с определенной степенью организации. По их
мнению, конфликт является вооруженным, если при этом совершается хотя бы
оно из следующих действий:
а) вторжение вооруженных сил одного государства на территорию
другого государства;
б) захват в плен или ранение хотя бы одного комбатанта из состава
вооруженных сил другой стороны;
в) интернирование или принудительный захват хотя бы одного
гражданского лица другой воюющей стороны[7].
Таким образом, рассмотренные выше признаки могут быть использованы
для первичной идентификации конфликта. Но при этом всегда необходимо
учитывать высокую подвижность грани между такими явлениями, как собственно
военный конфликт и война. Сущность этих явлений одна и та же, но она имеет
различную степень концентрации в каждом из них. Отсюда и известная
трудность в различении войны и военного конфликта. В общем, отграничение
понятия война от понятия вооруженный конфликт имеет определенное
значение, однако, на практике различие между ними носит скорее формальный
характер, и в настоящей работе, повторюсь, указанные термины будут
употребляться как равнозначные.
1.3.Необходимость международно-правовой регламентации ведения
вооруженного конфликта.
Независимо от своего социального характера и целей
(межгосударственные, гражданские войны), законности (оборонительные,
национально-освободительные, военные санкции на основе Устава ООН) или
незаконности (агрессивные войны, вооруженная агрессия) все они
характеризуются применением вооруженных средств борьбы, в ходе которой
воюющие, а также не участвующие в военном конфликте стороны должны
соблюдать существующие на этот случай специальные нормы международного
права. Такие нормы часто называются законами и обычаями войны, или
международным гуманитарным правом. Нормы последнего, наряду с правом
международных договоров, относятся к старейшим отраслям международного
права. Предназначение этих специфических международно-правовых норм
заключается в ограничении выбора средств и методов вооруженной борьбы,
запрещении наиболее жестоких из них. Они защищают гражданское население и
культурные ценности, положение нейтральных сторон в случае вооруженного
конфликта и устанавливают уголовную ответственность за их нарушение при
совершении военных преступлений. Тем самым эти нормы объективно
содействуют гуманизации войн и ограничению масштабов и последствий для
народов в период вооруженных конфликтов.
Действующие нормы международного права, регламентирующие ведение
войны, распространяются как на международные вооруженные конфликты, так и
в определенном объеме на вооруженные конфликты немеждународного характера.
К международным вооруженным конфликтам относятся вооруженные столкновения
между государствами, конфликты, в которых народы ведут борьбы против
колониального господства и иностранной оккупации и расистских режимов в
осуществление своего права на самоопределение, закрепленного в Уставе ООН
и в других международно-правовых актах.
К вооруженным конфликтам немеждународного характера относятся
столкновения между правительственными силами и антиправительственными
вооруженными формированиями или вооруженными группами в ходе гражданской
войны и других военных действий.
Слишком много сегодня на планете таких горячих точек, где
трагические события, связанные с насилием, трудно классифицировать как
военные действия, они скорее подпадают под массовые беспорядки или
вооруженные столкновения негосударственных вооруженных формирований с
подобными им или с правительственными войсками, они зачастую бывают
хаотичными и непродолжительными, и носят четко обозначенный локальный
характер. Практика применения МГП претерпела значительные изменения за
последний период, и поводом основных изменений послужила необходимость
приведения в соответствие норм и институтов МГП фактическим условиям
современных конфликтов.
К сожалению, войны, вооруженные конфликты различного характера - это
объективная реальность современного этапа развития человечества, которые
независимо от своего характера (международные войны, национально-
освободительные войны, внутренние вооруженные конфликты), законности или
незаконности (агрессивные или оборонительные войны; вооруженные действия
сепаратистов внутри страны или действие правительственных войск по защите
конституционного строя), эти вооруженные конфликты ставят под угрозу
реализацию большинства основных прав и свобод человека, в том числе
важнейшее право человека - право на жизнь.
1.4. Значение и юридическое содержание Оговорки Мартенса.
Несмотря на то, что в истории государств в разные исторические
эпохи на разных континентах неоднократно имели место случаи внутреннего
вооруженного противостояния и ведения вообще боевых действий между
вооруженными силами центрального правительства и незаконными
негосударственными формированиями различного рода сепаратистских
оппозиционных движений, до недавнего времени данные вооруженные конфликты
в правовом отношении не были четко отрегулированы. Ведь большинство норм
МГП были ориентированны на урегулирование общественных отношений в
условиях вооруженных столкновений между государствами, и лишь не более 20
из них были посвящены вооруженным конфликтам немеждународного характера.
До сих пор, несмотря на то, что сегодня ст.3 Дополнительного протокола №2
к Женевским Конвенциям 1949 года налагает обязательства на участников
немеждународного вооруженного конфликта, попытки международного влияния к
подобным событиям сталкиваются с сильным противодействием, вытекающим из
убеждения некоторых государств, что внутренние проблемы должны решаться
без вмешательства извне.
И все же сама динамика событий в области межгосударственных отношений
также как и межнациональных и межэтнических, наряду с существованием
локальных замороженных конфликтов, диктует необходимость детального
анализа и особого внимания к совершенствованию МГП, как и более глубоких
исследований в области конфликтологии.
Международное право, действующее во время вооруженных конфликтов,
содержит нормы, которые для одних государств являются договорными, а для
других - обычными, но в силу своей общепризнанности обязательны для всех
государств. В последнее время оговорка Мартенса неожиданно приобрела
большую актуальность и получила широкую известность (речь идет о
положении, внесенном российским юристом Ф.Ф.Мартенсом в Преамбулу
Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1899 г.). Оговорка Мартенса
внесена в ряд международных конвенций, в частности в Конвенцию о
запрещении некоторых видов обычного оружия 1980 г., на нее ссылался
Международный Суд ООН при выработке Консультативного заключения 1996 г.
относительно законности угрозы ядерным оружием или его применения, в
литературе развернулась дискуссия относительно ее юридического содержания
и значения.
Мартенс предложил включить в преамбулу конвенции следующее положение:
Впредь до того времени, когда представится возможность издать более
полный свод законов войны, Высокие договаривающиеся стороны считают
уместным засвидетельствовать, что в случаях, не предусмотренных принятыми
ими постановлениями, население и воюющие стороны остаются под охраной и
действием начал международного права, поскольку они вытекают из
установившихся между образованными народами обычаев, из законов
человечности и требований общественного сознания.
Оно находилось среди других положений преамбулы (служить делу
человеколюбия, ввести известные ограничения, чтобы смягчить суровость
законов и обычаев войны, и т.п.), которые, подобно другим преамбулам,
определяли цели документа. Однако только положение, предложенное
Мартенсом, получило широкое признание и как оговорка Мартенса ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
