Инфраструктура рынка.
Введение
o Определение понятия.
o Место и роль в современной рыночной экономике.
Организационно.правовые и экономические составляющие инфраструктуры рынка.
o Правовая база.
o Кредитная, банковская, налоговая системы.
o Правовая инфраструктура. Законотворческая деятельность.
Инфраструктура рынка как быстро развивающееся многообразие рыночных отношений.
Инфраструктура . нефти Казахстана.
Глава1 Теоретическая основа эффективного развития рынка нефти.
Глава2 Инфраструктура . основа развития рынка.
Глава3 Перспективы и пути решения проблем.
Заключение.
Список использованной литературы.
o Определение понятия.
o Место и роль в современной рыночной экономике.
Организационно.правовые и экономические составляющие инфраструктуры рынка.
o Правовая база.
o Кредитная, банковская, налоговая системы.
o Правовая инфраструктура. Законотворческая деятельность.
Инфраструктура рынка как быстро развивающееся многообразие рыночных отношений.
Инфраструктура . нефти Казахстана.
Глава1 Теоретическая основа эффективного развития рынка нефти.
Глава2 Инфраструктура . основа развития рынка.
Глава3 Перспективы и пути решения проблем.
Заключение.
Список использованной литературы.
Как и всякая объективно существующая система, рынок обладает собственной инфраструктурой. Термин "Инфраструктура" был впервые использован еще в начале нынешнего столетия в экономическом анализе для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих нормальную деятельность вооруженных сил. В 40-е годы на Западе под инфраструктурой стали понимать совокупность отраслей, способствующих нормальному функционированию производства материальных благ и услуг. В экономической литературе бывшего СССР изучение проблем инфраструктуры началось лишь в 70-е годы. Применительно к рынку (рыночной экономике) инфраструктура представляет собой совокупность организационно-правовых и экономических отношений, связывающую эти отношения при всем их многообразии в одно целое.
1. “Введение в экономическую теорию” под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной.
2. “Учебник по основам экономической теории”.
3. Филипп Котлер “Основы маркетинга” .
4. “Курс рыночной экономики” под ред. проф. Г.И. Рузавина.
5. “Рыночная экономика” словарь.
6. “Экономикс” Макконнелл, Брю.
2. “Учебник по основам экономической теории”.
3. Филипп Котлер “Основы маркетинга” .
4. “Курс рыночной экономики” под ред. проф. Г.И. Рузавина.
5. “Рыночная экономика” словарь.
6. “Экономикс” Макконнелл, Брю.
Дисциплина: Экономика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 63 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 63 страниц
В избранное:
Содержание
Введение
o Определение понятия.
o Место и роль в современной рыночной экономике.
Организационно-правовые и экономические составляющие инфраструктуры рынка.
o Правовая база.
o Кредитная, банковская, налоговая системы.
o Правовая инфраструктура. Законотворческая деятельность.
Инфраструктура рынка как быстро развивающееся многообразие рыночных
отношений.
Инфраструктура – нефти Казахстана.
Глава1 Теоретическая основа эффективного развития рынка нефти.
Глава2 Инфраструктура – основа развития рынка.
Глава3 Перспективы и пути решения проблем.
Заключение.
Список использованной литературы.
Введение
Определение понятия
Как и всякая объективно существующая система, рынок обладает собственной
инфраструктурой. Термин "Инфраструктура" был впервые использован еще в
начале нынешнего столетия в экономическом анализе для обозначения объектов
и сооружений, обеспечивающих нормальную деятельность вооруженных сил. В 40-
е годы на Западе под инфраструктурой стали понимать совокупность отраслей,
способствующих нормальному функционированию производства материальных благ
и услуг. В экономической литературе бывшего СССР изучение проблем
инфраструктуры началось лишь в 70-е годы. Применительно к рынку (рыночной
экономике) инфраструктура представляет собой совокупность организационно-
правовых и экономических отношений, связывающую эти отношения при всем их
многообразии в одно целое.
Кредитная система государства
Необходимость кредитных отношений в рыночной экономике обще известны. С
одной стороны, у отдельных фирм, частных лиц и прочих участников рыночных
отношений возникает временно свободные денежные средства: излишки денежных
средств в виде амортизационных отчислений, временно свободные средства в
связи с несовпадением времени реализации товаров и услуг и времени
приобретения новых партий сырья, материалов и т.п., а также в связи с
сезонным производством; средства, накопленные, но не использованные для
расширения производства, выплаты заработной платы, денежные доходы и
сбережения населения. С другой стороны, у участников рыночных отношений
возникает потребность в дополнительных средствах, сверх тех, которые они
имеют на данный момент.
Возникает противоречие, вполне разрешимое с помощью особой инфраструктуры
рыночного хозяйства – кредитной системы.
Кредитная система государства. Кредитная система – это совокупность
кредитно-финансовых учреждений, создающих, аккумулирующих и предоставляющих
денежные средства на условиях срочности, платности и возвратности.
Кредитная система государства складывается из банковской системы и
совокупности так называемых небанковских банков, то есть не банковских
кредитно-финансовых институтов, способных аккумулировать временные
свободные средства и размещать их с помощью кредита. В мировой практике
небанковские кредитно-финансовые институты представлены инвестиционными,
финансовыми и страховыми компаниями, пенсионными фондами, сберегательными
кассами, ломбардами и с кредитной кооперацией. Эти учреждения, формально не
являясь банками, выполняют многие банковские операции и конкурируют с
банками. Однако, несмотря на постепенное стирание различий между банками и
небанковскими кредитно-финансовыми институтами, ядром кредитной
инфраструктуры остается банковская система.
Вся совокупность банков в национальной экономике образуют банковскую
систему страны. В настоящее время практически во всех странах с развитой
рыночной экономикой банковская система имеет два уровня.
Первый уровень банковской системы образует центральный банк (или
совокупность банковских учреждений, выполняющих функции центрального банка,
например федеральная резервная система США). За ним законодательно
закрепляются монополии на эмиссию национальных денежных знаков и ряд особых
функций в области денежно-кредитной политики. Второй уровень в
двухуровневой банковской системы занимают коммерческие банки (частные и
государственные).
Основные налоги. Практика налогообложения в большинстве стран с развитой
рыночной экономикой показывает, что существуют следующие основные налоги:
подоходный, НДС и взносы на социальное страхование.
Остановимся подробнее на анализе основных видов налогов.
Подоходные налоги. Практика подоходного налогообложения различает: валовой
доход, вычеты и облагаемый доход. Валовой доход-это сумма доходов,
полученных из различных источников. Законодательно, практически во всех
странах, из валового дохода разрешается вычесть производственные,
транспортные, командировочные и рекламные расходы. Кроме того, к вычетам
относятся различные налоговые льготы: необлагаемый минимум, суммы
пожертвований, льготы, например, для инвалидов, пенсионеров и т. п. Таким
образом: облагаемый доход валовой доход - вычеты.
При подоходном налогообложении чрезвычайно важно рассчитать и установить
оптимальную ставку налога. Если ставки завышены, то подрываются стимулы к
нововведениям, снижается трудовая активность, часть предпринимателей уходит
в “теневую” экономику.
Американские эксперты во главе с профессором А.Лаффером попытались
теоретически доказать, что при ставке подоходного налога выше 50 % резко
снижается деловая активность фирм и населения в целом. Обоснованием этому
служит так называемый эффект Лаффера.
Если ставка подоходного налога будет увеличиваться по сравнению с rA, то
произойдет не увеличение, а уменьшение суммы налоговых поступлений в
бюджет, т.е. RвRa, поскольку при б6льших ставках налога уменьшатся стимулы
к трудовой и предпринимательской деятельности. В чем же суть “эффекта
Лаффера”? Если экономика находится положении справа от точки А' (в точке
B), то уменьшение уровня 11 налогообложения до оптимального (га) в
краткосрочный период ( приведет к временному сокращению налоговых
поступлений в бюджет, а в долгосрочном периоде - к их увеличению, поскольку
возрастут стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности, произойдет
переход из “теневой” в легальную экономику. Однако на практике идеи Лаффера
использовать трудно, так как сложно определить, на левой или на правой
стороне кривой находится экономика страны в данный момент. Так, из-за
ошибки в этом определении “эффект Лаффера” не “сработал” в период
президентства Рейгана: хотя снижение налогов и привело к росту деловой
активности в стране, но одновременно оно затруднило реализацию ) социальных
программ.
Конечно, трудно рассчитывать, что на основе только теории можно построить
идеальную шкалу налогообложения. Теория должна быть основательно
откорректирована на практике. Немаловажное значение в оценке ее
справедливости имеют национальные, культурные и психологические факторы.
Американцы, например, считают, ( что при такой ставке налога, как в Швеции
(75 %), в США никто бы не стал работать в легальной экономике. Вообще же
считается, что высшая ставка подоходного налогообложения должна находиться
в пределах 50-70 %.
В подоходном налогообложении различают подоходный налог с физических лиц и
подоходный налог с юридических лиц.
Подоходный налог с физических лиц относится к прямым налогам с
прогрессивной ставкой налогообложения. Прогрессия в личном, подоходном
налогообложении позволяет сглаживать неравенство в доходах.
Организация банковской системы
Рыночной экономике необходима инфраструктура – система взаимосвязанных
специализированных организаций, обслуживающих поток товаров, услуг, денег,
ценных бумаг и рабочей силы. Например, на товарном рынке действуют товарные
биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, фирмы, занимающиеся
посреднической деятельностью и т.п. Ранее отмечалось, что рыночная система
нуждается в развитой системе аккумуляции сбережений, ядром которой являются
фондовые биржи и банки. В рыночной экономике возможна ситуация, когда одни
участники конференции, например предприниматели не располагают необходимым
количеством капитала для расширения производства, развертывания предложения
товаров до уровня их спроса. В то же время другие сталкиваются с проблемой
прибыльного размещения сбережений, например в виде излишков денежных
средств. Для разрешения указанного противоречия, превращения сбережений в
инвестиции рыночной системе необходима соответствующая инфраструктура –
кредитная система, которую образуют банки, страховые компании, фонды
профсоюзов и иных организаций, обладающих правами коммерческой
деятельности. Существует множество вариантов прибыльного использования этих
средств, когда, допустим, профсоюзные фонды инвестируются в акции,
передаются взаймы коммерческим банкам и т.п. В современной экономике не
один рубль или доллар не должен простаивать на долго выпадать из обращения.
Ядро кредитной инфраструктуры составляет банковская система. Практика
доказала, что наиболее эффективным является ее двухъярусная строение:
первый ярус – центральный (государственный) банк, второй – коммерческие,
ипотечные (кредит под залог недвижимости), инновационные (кредитование
нововведения)
Инфраструктура рынка как быстро развивающееся многообразие рыночных
отношений.
Рыночной экономике необходима инфраструктура – система взаимосвязанных
специализированных организаций, тема взаимосвязных потоки товаров, услуг,
денег, ценных бумаг и рабочей силы. Например, на товарном рынке действуют
товарные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, фирмы,
занимающиеся посреднической деятельности, и т.п. Ранее отмечалось, что
рыночная система нуждается в развитой системе аккумуляции сбережений, ядром
которой являются фондовые биржи и банки.
1. Коммерческие банки и фондовые биржи имеют общее функциональное
значение – аккумулировать сбережения для последующего их
инвестирования. Вместе с тем они различаются по цели деятельности,
характеру операций и риску.
1. Биржа представляет собой организованный оптовый рынок. По типу
биржевого товара различают товарные, фондовые и валютные биржи. В
современной экономике существуют публично-правовые и государственные
биржи. Деятельность биржи регламентируются ее уставом. На бирже
действуют посредники – брокеры, выполняющие поручения клиентов, и
дилеры, покупающие и продающие товары. Специалисты (джобберы) курируют
определенную группу товаров и ценных бумаг корпорации или отрасли.
2. Биржа, как барометр, характеризует состояние всего народного
хозяйства, индикаторами которого являются биржевые курсы (рыночные
цены). Они формируются под влиянием спроса и предложения. Структура
спроса на ценные бумаги во многом определяется общеэкономическими
факторами, динамику которых предугадать довольно сложно. Структура
предложения ценных бумаг зависит от микроэкономических факторов.
3. Наряду с рынком реального товара существует рынок, на котором торгуют
правами на покупку (“call”) и правами на продажу (“put”) товара. При
этом покупатель контракта обладает правом выбора и платит за это
премию. Такая сделка является опционом. Покупатель опциона страхуется
в размере премии от понижения (“call”) или повышения (“put”) цены. А
страхование продавца отсутствует. Прибыль продавца опциона ограниченна
премией, прибыль покупателя может быть сколь угодно большой, начиная с
некоторой цены.
4. На рынке фьючерсов покупаются и продаются типовые контракты на
биржевые товары. Единственным переменным параметром является цена,
которая определяется покупкой противоположного фьючерсного контракта
(метод хеджирования). Различают совершенный хедж, когда убыток по
контракту на реальный товар полностью компенсируется прибылью по
фьючерсны контрактам, и несовершенный хедж, когда происходит частичная
компенсация. Продавцы и покупатели контрактов равноправны и одинаково
страхуются.
ИНФРАСТРУКТУРА.
ПРАВОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. Законотворческая деятельность.
В целях совершенствования правовой инфраструктуры, регулирующей порядок
выпуска и обращения ценных бумаг, деятельность субъектов рынка ценных
бумаг, а также определяющей порядок и структуру государственного
регулирования отношений, складывающихся на рынке ценных бумаг, Национальной
комиссией в течение отчетного периода была продолжена работа по разработке:
1) проекта закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам рынка ценных бумаг
и акционерных обществ".
Данный законопроект содержит изменения и дополнения в Гражданский
кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года и закон
Республики Казахстан "О рынке ценных бумаг" от 05 марта 1997 года,
касающиеся вопросов совершенствования государственного регулирования
деятельности эмитентов негосударственных ценных бумаг,
совершенствования норм корпоративного управления, повышения
"прозрачности" рынка ценных бумаг.
В отчетном квартале была продолжена работа по разработке
законопроекта с учетом поступивших замечаний и предложений
заинтересованных государственных органов;
2) проекта закона "Об электронном документе и электронной подписи".
После согласования данного законопроекта с заинтересованньми
государственньми органами, а также после получения заключения Научно-
исследовательского института частного права при Казахской Государственной
Юридической Академии данный проект закона письмом Национальной комиссии
от 29 сентября 2000 года № 04-106606 был направлен на рассмотрение в
Правительство. Применение этого закона не будет ограничиваться
организованным фондовым рынком, он будет регулировать все отношения,
возникающие при использовании электронных документов и электронной
цифровой подписи в документообороте.
Учитывая важность данного законопроекта, отдельные министерства и
ведомства в ходе его рассмотрения высказали пожелания о необходимости
создания специальной рабочей группы по окончательной доработке проекта
закона, поскольку это позволит интегрировать усилия специалистов в этой
области для создания наиболее оптимального и качественного законопроекта.
При этом Национальной комиссией было предложено включить в состав
рабочей группы представителей Национального Банка, КЦМР, Министерства
транспорта и коммуникаций, Министерства экономики. Министерства
государственных доходов, Комитета национальной безопасности, KASE,
Ассоциации финансистов Казахстана, КАРД и Научно-исследовательского
института частного права при Казахской Государственной Юридической
Академии.
Кроме того, в рамках реализации мер по повышению привлекательности
инвестиций в негосударственные ценные бумаги представители Национальной
комиссии продолжили работу в сформированной при Министерстве
государственных доходов рабочей группе по разработке проекта Налогового
кодекса Республики Казахстан. Предложения Национальной комиссии касались в
основном вопросов налогообложения субъектов фондового рынка при выпуске
негосударственных эмиссионных ценных бумаг и выплате доходов по
негосударственным ценным бумагам. В отношении последних отстаивалась такая
концепция взимания налогов, которая позволит, с одной стороны,
способствовать повышению эмиссионной активности организаций - эмитентов
негосударственных ценных бумаг, а с другой - обеспечивать значительные
поступления налоговых платежей в государственный бюджет. Так, в проекте
Налогового кодекса Республики Казахстан от 19 сентября 2000 года были
учтены следующие предложения Национальной комиссии:
- отмена сбора за регистрацию эмиссии ценных бумаг (первоначально
было предложено снизить ставки сбора за регистрацию эмиссии ценных
бумаг);
- отнесение на вычеты расходов, связанных с оплатой вознаграждения
(интереса) по негосударственным облигациям;
- исключение из совокупного годового дохода суммы дивидендов и
вознаграждения (интереса) по облигациям, ранее обложенных налогом у
источника выплаты;
- отмена сбора за регистрацию залога движимого имущества (в том
числе ценных бумаг), в отношении которого законодательством установлен
особый порядок регистрации залога;
- определение понятия дивидендов и вознаграждения (интереса) по
ценным бумагам;
- включение в число финансовых институтов наряду с профессиональными
участниками рынка ценных бумаг организаций, которые осуществляют
деятельность на рынке ценных бумаг, но при этом не являются
профессиональными участниками рынка ценных бумаг, что освобождает их от
уплаты налога на добавленную стоимость;
- освобождение некоммерческих организаций от уплаты подоходного
налога (в частности KASE и Центральный депозитарий).
Национальной комиссией письмом от 25 сентября 2000 года № 04-106520,
адресованным Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, было
предложено включить в проект Налогового кодекса Республики Казахстан норму,
выравнивающую режим налогообложения доходов по банковским вкладам и доходам
по корпоративным ценным бумагам, а также понятие "ценные бумаги" ввиду
отсутствия однозначного определения в действующем законодательстве
Республики Казахстан. Обе поправки были согласованы на заседаниях Рабочей
группы по разработке Налогового кодекса Республики Казахстан.
Нормативные правовые акты Правительства.
В III квартале 2000 года были приняты следующие постановления
Правительства, относящиеся к вопросам рынка ценных бумаг:
1) "О мероприятиях по защите и стимулированию сбережений" от 18
августа 2000 года № 1277. Данным постановлением была одобрена
разработанная Национальной комиссией Концепция защиты и стимулирования
сбережений, основная цель которой состоит в создании традиций сбережений
и их использования посредством инвестиций через инфраструктуру
финансового рынка;
2) "О Концепции долгосрочного финансирования жилищного строительства
и развития системы ипотечного кредитования" от 21 августа 2000 года №
1290. Данным постановлением была одобрена Концепция долгосрочного
финансирования жилищного строительства и развития системы ипотечного
кредитования в Республике Казахстан, разработанная сформированной при
Национальном Банке рабочей группой по поддержке и развитию
финансирования долгосрочного строительства и системы ипотечного
кредитования в Республике Казахстан (состав которой был утвержден
приказом Председателя Национального Банка от 02 марта 2000 года № 22 из
числа представителей Национального Банка, Национальной комиссии.
Министерства экономики, Комитета по делам строительства, Акимата города
Алматы, банков второго уровня);
3) "Об утверждении Правил по процедуре согласования с Правительством
Республики Казахстан региональных инвестиционных программ, финансируемых
за счет заимствования местных исполнительных органов" от 17 июля 2000
года № 1082, утвердившее одноименные Правила, которыми были установлены
порядок согласования и требования, предъявляемые к форме и содержанию
региональных инвестиционных программ, финансируемых за счет
заимствования местных исполнительных органов.
Нормативные правовые акты Национальной комиссии.
В течение III квартала 2000 года Министерством юстиции было
зарегистрировано 5 нормативных правовых актов Национальной комиссии,
введенных в действие с даты их регистрации (из них 4 были приняты
Национальной комиссией во II квартале 2000 года, 1 - в III квартале 2000
года), в том числе:
- по регулированию профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг
- 1;
- по вопросам функционирования накопительной пенсионной системы - 4.
В течение отчетного квартала Национальной комиссией были приняты и
направлены в Министерство юстиции в целях регистрации 8 нормативных
правовых актов, которые вступят в действие с даты их регистрации, в том
числе:
- по регулированию профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг
- 3;
- по вопросам функционирования накопительной пенсионной системы - 4;
- по регулированию деятельности эмитентов - 1.
Содержание наиболее значимых нормативных правовых актов Национальной
комиссии, принятых иили вступивших в действие в III квартале 2000 года,
изложено в последующих разделах этой главы.
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. Брокеры-дилеры
В течение отчетного периода количество лицензированных брокеров-
дилеров, после стабилизации в первом полугодии 2000 года, сократилось на 3
и составило на 01 октября 2000 года 56.
Следует отметить, что численность брокеров-дилеров - банков остается
стабильной уже достаточно долгое время. На протяжении периода с середины
1997 года по настоящее время их количество колебалось в пределах 25-31.
Устойчивая стабильность количества данных профессиональных посредников
фондового рынка является результатом стабильности казахстанского
рынка государстенных ценных бумаг, на который они в большей степени
ориентированы. Как известно, в силу установленных законодательством
ограничительных норм брокеры-дилеры - банки осуществляют деятельность в
качестве торговых посредников только на рынке государственных ценных бумаг.
Данный сегмент фондового рынка был полностью сформирован еще в 1997 году и
продолжает стабильно функционировать до настоящего времени. На биржевом
рынке негосударственных облигаций брокеры-дилера - банки участвуют в
качестве дилеров.
В III квартале 2000 года подтвердились прогнозы предыдущих периодов:
перспективы дальнейшего участия банков второго уровня на рынке
государственных ценных бумаг в качестве инвесторов
и торговых посредников будут напрямую зависеть от политики Правительства в
отношении внутреннего заимствования. При существенном сокращении
Министерством финансов объема находящихся в обращении государственных
ценных бумаг можно будет ожидать уменьшения количества лицензированных
брокеров-дилеров - банков. Однако, если Правительство наряду с сокращением
объема внутреннего государственного долга будет расширять инструментарий
заимствования и, в частности, приступит к выпуску предложенных Национальной
комиссией государственных документарных валютных облигаций на предъявителя
(предназначенных в основном для населения), то наиболее крупные банки
смогут переориентироваться на розничное обслуживание мелких инвесторов и
продолжат, таким образом, осуществление полноценной деятельности в качестве
брокеров. Многое также будет зависеть от развития рынка государственных
ценных бумаг местных исполнительных органов Республики Казахстан (так
называемых "муниципальных облигаций"). Интерес банков и их клиентов к этому
сегменту рынка будет возрастать по мере сокращения объема долговых
обязательств Министерства финансов.
Что касается брокеров-дилеров - небанковских организаций, то в
настоящее время большинство из них постепенно адаптируется к новой модели
казахстанского рынка негосударственных ценных бумаг. Как известно,
большинство из действующих брокеров-дилеров - небанковских организаций
создавалось в 1997 году, когда Правительством было объявлено о реализации
программы "голубые фишки", предусматривающей вывод на фондовый рынок
государственных пакетов акций наиболее крупных и привлекательных для
инвесторов казахстанских акционерных обществ. Именно этим фактором был
вызван всплеск количества брокеров-дилеров - небанковских организаций в
первом полугодии 1998 года. В тот период предполагалось "запустить" модель
фондового рынка, предусматривающую, во-первых, обеспечение достаточного
предложения инструментов за счет продажи государством принадлежащих ему
акций лучших казахстанских предприятий, во-вторых, привлечение на фондовый
рынок в основном иностранных инвесторов, в-третьих, наличие значительных
объемов сделок на вторичном рынке за счет участия спекулятивного
иностранного капитала. Однако в силу объективных причин (влияние мирового
экономического кризиса 1997 года, финансового кризиса в России 1998 года)
данная модель фондового рынка так и не была реализована. После того, как
это стало очевидным, количество брокеров-дилеров стабилизировалось
(достигнув, вероятно, предельной величины), а затем начало постепенно
сокращаться.
Необходимо пояснить, что в 1997-1998 годах брокеры-дилеры -
небанковские организации создавались в основном с расчетом на проведение
краткосрочных, высокодоходных и в то же время не требующих существенной
организационной и профессиональной подготовки операций по скупке ценных
бумаг у непрофессиональных инвесторов и перепродаже сформированных таким
образом портфелей более крупным инвесторам (то есть ими проводились
операции в основном спекулятивного характера). Не успев развиться в более
крупные и универсальные по спектру оказываемых услуг небанковские
финансовые институты, брокеры-дилеры -небанковские организации оказались не
готовы к работе в условиях фактического "ухода" с казахстанского
финансового рынка иностранных портфельных инвесторов и ограниченности
внутреннего инвесторского спроса. Модель казахстанского фондового рынка,
которая реализуется в настоящее время в рамках выполнения разработанной
Национальной комиссией Программы развития рынка ценных бумаг Республики
Казахстан на 1999-2000 годы, предусматривает, во-первых, формирование,
прежде всего, не вторичного спекулятивного рынка, а рынка первичных
размещений негосударственных ценных бумаг (выход на фондовый рынок
эмитентов с целью привлечения дополнительных финансовых ресурсов), во-
вторых, обеспечение устойчивого спроса на инструменты за счет повышения
потенциала внутренних инвесторов (прежде всего институциональных), в-
третьих, приоритетность облигаций как наиболее приемлемого инструмента для
потенциальных эмитентов и инвесторов. Для того, чтобы быть востребованными
в новых условиях, брокеры-дилеры - небанковские организации должны
переориентироваться с обслуживания инвесторов при осуществлении торговых
операций на совмещение этой деятельности с оказанием квалифицированных
консультационных и посреднических услуг эмитентам при выпуске и размещении
ценных бумаг.
- в качестве финансовых консультантов при первичных размещениях
ценных бумаг.
Некоторые наиболее крупные брокеры-дилеры (ОАО "ДБ СЕКЬЮРИТИЗ
(КАЗАХСТАН)", ОАО "Казкоммерц Секьюритиз", ТОО "ТуранАлем
Секьюритис" и ЗАО "Фондовый сервис") уже имеют позитивный опыт
участия в размещении акций, негосударственных и муниципальных
облигаций. Одной из причин невысокого уровня активности брокеров-
дилеров в осуществлении деятельности по оказанию посреднических
услуг при первичных размещениях ценных бумаг в 1998-1999 годах был
низкий уровень спроса на такие услуги в Казахстане. Как известно,
казахстанские акции не пользуются существенным спросом со стороны
потенциальных инвесторов, да и менеджмент абсолютного большинства
акционерных обществ пока не ориентирован на то, чтобы осуществлять
полноценные публичные размещения акций на фондовом рынке. Количество
же "качественных" выпусков негосударственных облигаций до 2000 года
было ограниченным. В отношении выпущенных ранее (до II квартала 2000
года) негосударственных облигаций следует отметить, что большинство
из выпусков носило ярко мониторинга и ранней диагностики снижения
платежеспособности страховых (перестраховочных) организаций с целью
принятия первоочередных мер по защите интересов клиентов по
договорам страхования и аннуитета. Вышеуказанные проекты Программы и
Плана мероприятий по ее реализации были направлены в Администрацию
Президента Республики Казахстан письмом Национального Банка от 22
сентября 2000 года № 112-А171.
Инфраструктура - нефти Казахстана.
Во введении к данной работе я хотел бы немного остановиться на
проектах по разработке потенциальных месторождений. Особый акцент я делаю
на морских нефтяных проектах, так как регион Каспийского моря издавна
известен своими богатейшими запасами углеводородного сырья, но до
последнего времени разрабатывались только месторождения, находящиеся на
суше, хотя еще в 70-е годы ученые предсказывали, что акватория Каспийского
моря таит в себе не меньшие, а возможно и большие запасы нефти и газа. В
связи с этим в 90-е годы возникла необходимость произвести разведку данного
сектора, для чего в феврале 1993 года Постановлением правительства была
создана компания Казахстанкаспийшельф (ККШ). В ее задачи входило
проведение разведочных работ и добыча нефти и газа в казахстанском секторе
Каспийского моря и других территориальных водах. Первым проектом по
реализации этих задач было подписанное 3 декабря 1993 года Соглашение о
Консорциуме по Каспийскому морю, куда вошли семь крупных компаний: Agip,
British Gaz, British Petroleum, Statоil, Mobil, Shell, Total. Оператором
Международного Консорциума был определен Казахстанкаспийшельф.
Выполненная Консорциумом в 1994-1997 гг. Программа геофизических
исследований шельфа казахстанского сектора Каспийского моря является одной
из самых больших по объему сейсморазведок 2D, когда либо проводимых в море,
и в то же время, самой короткой по срокам проведения работ. Сеть новых
региональных сейсмических профилей 16Х6 км впервые равномерно покрыла весь
казахстанский сектор Каспийского моря и была сгущена до 4Х4 км в наиболее
перспективных районах. Объем выполненных работ составил 26180 км.
На основании выполненных исследований была составлена карта блоков
геологического изучения и освоения казахстанского сектора
Каспийского моря, были выделены огромные структуры, превосходящие по своим
размерам Тенгизского месторождение в 3-4 раза. Среди них такие как Кашаган,
Кайран, Актота, Каламкас-море. В настоящее время выделена первая группа
блоков для буровых работ и создана новая операционная структура OKIOK по
проведению нефтяных операций в Северном Каспии, которой уже закончены
подготовительные работы к поисковому бурению. Казахстанкаспийшельф также
получил перспективные блоки в этой части акватории Каспийского моря.
Учитывая то, что многие ученые считают территорию Каспийского моря основной
зоной генерации углеводородного сырья, можно ожидать открытия в ближайшем
будущем гигантских месторождений нефти и газа в этом регионе.
В 1996-1998 гг. ККШ разрабатывала программу создания инфраструктуры
поддержки морских нефтяных операций, были определены приоритетные проекты и
начата их реализация, проводились переинтерпретация сейсмических
материалов, архивация геофизических данных по акватории, формировался банк
данных, выполнялись научные и экологические исследования. Благодаря
проведенным в этот период работам, на сегодняшний день
Казахстанкаспийшельф обладает всей необходимой первичной геолого-
геофизической информацией по территории акваторий Каспийского и Аральского
морей и их прибрежных зон. Кроме того, ККШ обладает полной информацией для
планирования и реализации проектов инфраструктуры, поддержки морских
нефтяных операций в Республике Казахстан.
В настоящее время, в связи с усилением координирующей роли ННК Казахойл в
проведении нефтяных операций, произошло перераспределение функций между
отечественными нефтяными компаниями. В новых условиях на
Казахстанкаспийшельф возлагаются задачи по расширению услуг
геофизического профиля, включая каротаж скважин, а также ведение
инфраструктурных проектов.
ККШ имеет большой опыт подготовки региональных и зональных отчетов по
геологии и перспективам нефтегазоносности акватория Каспийского моря и
сухопутной территории, переинтерпретации геолого-геофизических материалов и
выделению перспективных ловушек на тендерных участках, составления проектов
поисковых и разведочных работ и окончательных геологических отчетов по
лицензионным объектам. ККШ также имеет весь комплекс информации по проектам
инфраструктуры поддержки морских нефтяных операций и в настоящее время
приступила к их реализации.
Благодаря приобретенному опыту оператора крупнейшего международного
сейсмического проекта в акватории Каспийского моря и наличию у компании
мощной интеллектуально-технической базы ОАО Казахстанкаспийшельф в 1999
г. выиграло ряд тендеров на право проведения сейсморазведочных работ на
море, в переходной зоне и на суше. В настоящее время ККШ приступил к
реализации этих проектов совместно с такими компаниями как PGS, JGI,
Данк.
Таким образом, компания Казахстанкаспийшельф, созданная Правительством
Республики Казахстан в 1993 году, за шесть лет непрерывной деятельности
получила опыт оператора крупнейшего международного сейсмического проекта,
имеет современное геофизическое морское и наземное оборудование и технику,
в том числе в комплексе с техническим флотом. ККШ имеет полный комплекс для
обработки и интерпретации геолого-геофизических исследований на море и на
суше, современное программное обеспечение, производственную базу,
квалифицированный персонал как для организации и корпоративной поддержки
проектов, так и для непосредственной их реализации или оказания профильных
услуг.[В.Слащев, У.Искаков Экоструктра Казахстана Алматы Раун, Демеу]
Суть моей работы заключается в том, чтобы показать формирование и
становление инфрастуктуры рынка нефти в республике, что тесно связано с
развитием нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности.
Актуальность темы: важным вопросом, который должно решать государство,
является вопрос, связанный с созданием предпосылок эффективного
функционирования национальной экономики. В свою очередь, эффективность
функционирования национальной экономики определяется эффективностью
функционирования ее отдельно от взятых отраслей, и в первую очередь,
отраслей, принадлежащих общественному производству. Таким образом, в
функции государства должны входить решение задачи, связанной с созданием
предпосылок эффективного функционирования каждой отдельно взятой отрасли
народного хозяйства и всей их совокупности в целом. Если обратиться к
общественному производству, то можно увидеть, что одной из его отраслей
является промышленность, занимающая ведущее место в экономике развитых
стран, и в том числе в Казахстане. В свою очередь, промышленность включает
в себя комплекс добывающих и перерабатывающих отраслей. Одной из наиболее
важных отраслей добывающей промышленности Казахстана является
нефтедобывающая отрасль. Стратегически важное значение этой отрасли для
страны и государства обусловлено следующим. Во-первых, добываемая ею нефть
жизненно необходима для функционирования Казахстанской экономики, во-
вторых, ее экспорт является одной из главных статей поступления иностранной
валюты, необходимой для решения задач, стоящих перед государством.
В настоящее время Казахстанская экономика функционирует в условиях рынка.
Эти условия характеризуются самостоятелльностью хозяйствующих субъектов в
решении всех вопросов, относящихся к сфере их компетенции, включая
планирование объемов выпускаемой ими продукции, установления цен на нее,
выбор поставщиков требуемых им материальных ресурсов и покупателей
производимой ими продукции. Взаимодействие хозяйствующих субъектов между
собой строится на основе товарно-денежных отношений. Сфера деятельности
государства, в основном, ограничивается установлением правил,
регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов в систему их
взаимоотношений между собой и с государственными учреждениями, а также
контролем за исполнением установленных правил. Существует и прямое
воздействие со стороны государства в виде экономических санкций и
административных мер, применяемое к тем хозяйствующим субъектам,
деятельность которых противоречит интересам государства, и в том числе
нарушающим установленные регламентирующие их деятельность и взаимоотношения
правила.
Основной целью моей работы является оценка современного состояния рынка
нефти, а также развитие инфраструктуры рынка.
В соответствии с указанной выше целью в моей работе я попытался определить
ряд задач. Первой из них является задача, связанная с анализом существующей
системы нефтегазодобывающей отрасли; следующей задачей является
рассмотрение инфраструктуры рынка нефти, детально остановится на проектах
по транспортировке углеводородного сырья, как на старых, так и на тех,
которые планируются в будущем к эксплуатации. Кроме того, я хотел
остановиться на проблемах транспортировки и экспорта казахстанской нефти, а
также рассмотреть проекты доставки нефти на мировой рынок перспективы
развития.
В первой главе работы рассматриваются общее состояние рынка нефти в
Казахстане, его особенности, сложности, стратегия Казахстана в отношении
дальнейшего развития нефтяного рынка, т.е. теоретические аспекты развития
рынка нефти.
Вторая глава основа на обзоре нефтяных проектов, рассматриваются основные
маршруты транспортировки казахстанской нефти.
Третья глава – это попытка рассмотреть проблемы и пути разрешения проблем,
а также наметить перспективы, кроме того в этой главе хотелось рассмотреть
проекты доставки казахстанской нефти на мировой рынок.
Глава 1. Теоритическая основа эффективного развития рынка нефти.
1.1. Нефтяной рынок РК – как составляющая часть мирового рынка
нефти
В 1991 году Республика Казахстан провозгласила независимость. Согласно
прогнозам национальной нефтегазовой компании "Казахойл" и национальной
компании по транспортировке нефти "Казтрансойл", к 2010 году Казахстан
будет добывать 102 млн. тонн нефти. Добыча нефти в Казахстане в 1998 году
составила 25 933 482 тонны нефти и газа при плане 28 343 387 тонн. В
текущем году Казахстан планирует добыть не менее 30 млн. тонн нефти и
газоконденсата. Добыча в первом квартале 1999 года составила 6 787 569 тонн
нефти и газоконденсата при запланированных 7 156 074 тонны. Одна из
основных проблем нефтегазодобывающей отрасли Казахстана - отсутствие
развитой трубопроводной системы - подавляющая часть экспортных потоков
транспортируется через российские трубопроводные системы. До конца 1998
года ежегодная квота для экспорта казахской нефти составляла 3,5 млн. тонн
в год. В первом квартале 1999 года квота была увеличена до 7,5 млн. тонн.
До конца текущего года Казахстан планирует экспортировать до 11 млн. тонн
нефти. По разведанным запасам нефти и газа Казахстан занимает 13-е место в
мире. По состоянию на конец 1996 года разведанные балансовые запасы нефти
составляли 2,1-2,6 млрд. тонн, газового конденсата - 0,71 млрд. тонн.,
природного газа - 1,7-2,53 трлн. куб.м. (по различным оценкам). Общая
площадь нефтегазоносных районов Казахстана - 1.698.000 кв.км., на которых
расположены свыше 160 месторождений. Прогнозные нефтегазовые ресурсы
(включая казахстанский сектор Каспийского моря) оцениваются по нефти и
конденсату в размере более 13 млрд.т., по природному газу - более 6 трлн.
куб.м. Если верить последним заявлениям официальных представителей
Казахстана, извлекаемые запасы нефти республики оцениваются в 7 млрд. тонн.
Суммарные запасы нефти и газа приближаются к 2% доказанных мировых запасов
углеводородного сырья.[Маршруты, которые мы выбираем М.Бражников Нефть и
газ 2000 г., №8] По данным Министерства геологии и охраны недр Республики
Казахстан на начало 1997 года, основные запасы углеводородов
сконцентрированы в Атырауской (бывшая - Гурьевская) области Казахстана.
Здесь насчитывается свыше 75 месторождений с разведанными запасами
промышленной категории 929.2 млн. тонн нефти. В разработке находится 39
месторождений с запасами 846.1 млн.тонн. Еще на 7 месторождениях идут
подготовительные работы (общие запасы углеводородного сырья промышленной
категории - 9.530 млн. тонн). В стадии доразведки находится 24
месторождения (ожидаемые запасы - 50 млн. тонн нефти). Наиболее крупные
месторождения Атырауской области - Тенгиз (общие запасы более 800 млн. тонн
нефти, начальные извлекаемые - 781.1 млн. тонн), Королевское (начальные
извлекаемые запасы - 55.1 млн.тонн), Кенбайское (соответственно 30.9 млн.
тонн). Вслед за Атырауской областью по масштабам запасов идет Мангистауская
область Казахстана (ранее называлась Мангышлакская). Здесь открыто около 70
месторождений, из которых активно разрабатываются 27. Крупнейшими
месторождениями являются Узень, Жетыбай, Каламкас, Каражанбас. Напомним,
что Мангистауская область долгое время являлась основным нефтедобывающим
районом Казахастана. Перспективными на нефть и газ казахстанским областям
сегодня относят Западно-Казахстанскую и Актюбинскую области. В первой
расположено одно из крупнейших в республике Карачаганское месторождение. Во
второй открыта Жанажольская группа месторождений. Казахстан - одна из
немногих республик бывшего Советского Союза, которой удалось привлечь
иностранных инвесторов и подписать с ними значительное количество
контрактов. В республике действует свыше 20 совместных предприятий.
Крупнейшими по объему инвестиций являются проекты разработки месторождения
Тенгиз, Кумкольского месторождения, строительство трубопровода с
месторождения Тенгиз до российского порта Новороссийск (КТК), а также
проект освоения северной части Каспийского моря, прилегающей к территории
Казахстана (более 100 тыс. кв.км). За функционирование и развитие
нефтегазового сектора в экономике Казахстана отвечает Министерство
энергетики, промышленности и торговли, возглавляемое В. Школьником.
Приватизация государственного имущества в Казахстане началась в 1993 году и
проходила по трем направлениям: малая, массовая и приватизация по
индивидуальным проектам. Приватизация крупных предприятий (имеющих более
500 работающих и играющих стратегическую роль в национальной экономике),
подлежала одобрению со стороны правительства и включала прямую продажу
государственных пакетов акций компаний стратегическим инвесторам и\или
контрактов на управление. Именно по такому пути приватизировались
предприятия нефтегазового сектора. В Казахстане действует национальная
нефтяная компания "Казахойл" (100% акций принадлежит государству),
представляющая интересы Казахастана в различных проектах (в том числе,
действующих по принципу соглашений о разделе продукции), а также
управляющая госпакетами акций ряда казахских нефтяных компаний. В
Казахстане также установлена государственная монополия на транспортировку
нефти, которая находится в ведении компании "Казтрансойл" (100% акций
принадлежит государству). До ноября 1998 года "Казтрансойл" являлась
самостоятельной компанией, однако в ноябре 1998 года правительство
Казахстана приняло решение о передаче 100% акций "Казтрансойла" в
собственность "Казахойла". Еще одна государственная компания -
"Казахстанкаспийшельф", созданная в 1993 году специально для реализации
программы геолого-разведочных и поисковых работ в северной части
Каспийского моря. Нефтеперерабатывающие заводы - Павлодарский, Шымкентский
и Атырауский, а также Аксайский мини-НПЗ. Иностранные компании, наиболее
активно работающие в Казахстане: Chevron, Mobil, Agip, British
PetroleumAmoco, British Gas, Royal DutchShell, Statoil, ЛУКОЙЛ, JNOC
(Японская национальная нефтяная корпорация) и др.[И разведка доложила
точно А.Б.Джумашев Каспий 1999 г. №6].
Также в этой главе хотелось бы рассмотреть последствия нефтяного кризиса
для Казахстана, так как это определенным образом накладывало отпечаток на
развитие казахстанского рынка нефти в целом.
Топливный кризис, охвативший страны Европы и США и вызвавший в этих
регионах острый недостаток топлива, принимает все более широкие масштабы.
Конечно, нарастить уровень импорта нефти Европе и США удастся не скоро. Но
если США располагают гигантскими ресурсами, то европейские страны
оказываются в крайне невыгодном положении, т. к. здесь сказался тот больший
упор на импорт нефти у стран-производителей. И это в ситуации, когда
реально нарастить добычу нефти способны лишь Саудовская Аравия, Мексика
Норвегия, Оман.
На этом фоне ярко выделяется положение Казахстана. Доступная нефть делает
Казахстан ценным партнером, а недавнее открытие в регионе новых нефтяных
месторождений привлекает к Казахстану пристальный интерес.
Хотя, по мнению одного из участников международной конференции по проблемам
региональной безопасности на Каспии, прошедшей в Алматы, российского
эксперта Виталия Наумкина: “Запасы углеводородов в регионе, безусловно,
значительные, но иногда они преувеличиваются в угоду определенным
политическим интересам”.
Но, несмотря на это, наиболее перспективные месторождения на Каспии и
Тенгизе, а также казахстанские нефтеперерабатывающие заводы постоянно
находятся в области внимания крупнейших нефтяных компаний всего мира.
Проектирующиеся и действующие нефтепроводы, такие, как Атырау - Самара,
Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), уже привлекли достаточно
инвесторов.[Большая нефть Тенгиза – Нефьт и газ Казахстана 1997г, №12]
Сейчас наибольшей представленностью в сфере нефтеперевозок и
нефтепроизводства обладают США и Россия, проявляющие заинтересованность к
казахстанским нефтепроводам, идущим через Россию. По мнению первого
заместителя директора Казахстанского института стратегических исследований
Берика Абдыгалиева: “Противостояние США и России является основным фактором
стабильности или нестабильности в регионе”.
Так кратко можно описать положение Казахстана на текущий момент в сфере
нефтепроизводства. Естественно, что топливный кризис в Европе и США,
принимающий долговременный характер, не может не вызвать определенных
последствий и здесь. Попробуем дать прогноз последствий нефтяного кризиса в
Европе и США для Республики Казахстан.
В связи с возросшим спросом на сырую и переработанную нефть во всем мире
можно ожидать значительного увеличения привлекаемых инвестиций в нефтяной
сектор экономики страны, как на разрабатываемые, так и на исследуемые
месторождения, на нефтеперерабатывающие заводы и нефтепроводы.
Вслед за удорожанием нефти на внешнем рынке следует ожидать существенного
повышения цен на внутреннем рынке. Уже сегодня в Казахстане чувствуется
дефицит топлива, особенно в западных регионах, где цены на бензин поднялись
с августа на 150%. В соответствии с европейским сценарием развития кризиса
последует повышение цен на все остальные товары - весьма болезненный удар
по социальной сфере республики.
Вероятно, что стремясь обезопасить себя от воздействия нефтяного кризиса и
желая избежать ошибок, совершенных некоторыми европейскими странами,
произойдут некоторые изменения внешней и внутренней ценовой ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
o Определение понятия.
o Место и роль в современной рыночной экономике.
Организационно-правовые и экономические составляющие инфраструктуры рынка.
o Правовая база.
o Кредитная, банковская, налоговая системы.
o Правовая инфраструктура. Законотворческая деятельность.
Инфраструктура рынка как быстро развивающееся многообразие рыночных
отношений.
Инфраструктура – нефти Казахстана.
Глава1 Теоретическая основа эффективного развития рынка нефти.
Глава2 Инфраструктура – основа развития рынка.
Глава3 Перспективы и пути решения проблем.
Заключение.
Список использованной литературы.
Введение
Определение понятия
Как и всякая объективно существующая система, рынок обладает собственной
инфраструктурой. Термин "Инфраструктура" был впервые использован еще в
начале нынешнего столетия в экономическом анализе для обозначения объектов
и сооружений, обеспечивающих нормальную деятельность вооруженных сил. В 40-
е годы на Западе под инфраструктурой стали понимать совокупность отраслей,
способствующих нормальному функционированию производства материальных благ
и услуг. В экономической литературе бывшего СССР изучение проблем
инфраструктуры началось лишь в 70-е годы. Применительно к рынку (рыночной
экономике) инфраструктура представляет собой совокупность организационно-
правовых и экономических отношений, связывающую эти отношения при всем их
многообразии в одно целое.
Кредитная система государства
Необходимость кредитных отношений в рыночной экономике обще известны. С
одной стороны, у отдельных фирм, частных лиц и прочих участников рыночных
отношений возникает временно свободные денежные средства: излишки денежных
средств в виде амортизационных отчислений, временно свободные средства в
связи с несовпадением времени реализации товаров и услуг и времени
приобретения новых партий сырья, материалов и т.п., а также в связи с
сезонным производством; средства, накопленные, но не использованные для
расширения производства, выплаты заработной платы, денежные доходы и
сбережения населения. С другой стороны, у участников рыночных отношений
возникает потребность в дополнительных средствах, сверх тех, которые они
имеют на данный момент.
Возникает противоречие, вполне разрешимое с помощью особой инфраструктуры
рыночного хозяйства – кредитной системы.
Кредитная система государства. Кредитная система – это совокупность
кредитно-финансовых учреждений, создающих, аккумулирующих и предоставляющих
денежные средства на условиях срочности, платности и возвратности.
Кредитная система государства складывается из банковской системы и
совокупности так называемых небанковских банков, то есть не банковских
кредитно-финансовых институтов, способных аккумулировать временные
свободные средства и размещать их с помощью кредита. В мировой практике
небанковские кредитно-финансовые институты представлены инвестиционными,
финансовыми и страховыми компаниями, пенсионными фондами, сберегательными
кассами, ломбардами и с кредитной кооперацией. Эти учреждения, формально не
являясь банками, выполняют многие банковские операции и конкурируют с
банками. Однако, несмотря на постепенное стирание различий между банками и
небанковскими кредитно-финансовыми институтами, ядром кредитной
инфраструктуры остается банковская система.
Вся совокупность банков в национальной экономике образуют банковскую
систему страны. В настоящее время практически во всех странах с развитой
рыночной экономикой банковская система имеет два уровня.
Первый уровень банковской системы образует центральный банк (или
совокупность банковских учреждений, выполняющих функции центрального банка,
например федеральная резервная система США). За ним законодательно
закрепляются монополии на эмиссию национальных денежных знаков и ряд особых
функций в области денежно-кредитной политики. Второй уровень в
двухуровневой банковской системы занимают коммерческие банки (частные и
государственные).
Основные налоги. Практика налогообложения в большинстве стран с развитой
рыночной экономикой показывает, что существуют следующие основные налоги:
подоходный, НДС и взносы на социальное страхование.
Остановимся подробнее на анализе основных видов налогов.
Подоходные налоги. Практика подоходного налогообложения различает: валовой
доход, вычеты и облагаемый доход. Валовой доход-это сумма доходов,
полученных из различных источников. Законодательно, практически во всех
странах, из валового дохода разрешается вычесть производственные,
транспортные, командировочные и рекламные расходы. Кроме того, к вычетам
относятся различные налоговые льготы: необлагаемый минимум, суммы
пожертвований, льготы, например, для инвалидов, пенсионеров и т. п. Таким
образом: облагаемый доход валовой доход - вычеты.
При подоходном налогообложении чрезвычайно важно рассчитать и установить
оптимальную ставку налога. Если ставки завышены, то подрываются стимулы к
нововведениям, снижается трудовая активность, часть предпринимателей уходит
в “теневую” экономику.
Американские эксперты во главе с профессором А.Лаффером попытались
теоретически доказать, что при ставке подоходного налога выше 50 % резко
снижается деловая активность фирм и населения в целом. Обоснованием этому
служит так называемый эффект Лаффера.
Если ставка подоходного налога будет увеличиваться по сравнению с rA, то
произойдет не увеличение, а уменьшение суммы налоговых поступлений в
бюджет, т.е. RвRa, поскольку при б6льших ставках налога уменьшатся стимулы
к трудовой и предпринимательской деятельности. В чем же суть “эффекта
Лаффера”? Если экономика находится положении справа от точки А' (в точке
B), то уменьшение уровня 11 налогообложения до оптимального (га) в
краткосрочный период ( приведет к временному сокращению налоговых
поступлений в бюджет, а в долгосрочном периоде - к их увеличению, поскольку
возрастут стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности, произойдет
переход из “теневой” в легальную экономику. Однако на практике идеи Лаффера
использовать трудно, так как сложно определить, на левой или на правой
стороне кривой находится экономика страны в данный момент. Так, из-за
ошибки в этом определении “эффект Лаффера” не “сработал” в период
президентства Рейгана: хотя снижение налогов и привело к росту деловой
активности в стране, но одновременно оно затруднило реализацию ) социальных
программ.
Конечно, трудно рассчитывать, что на основе только теории можно построить
идеальную шкалу налогообложения. Теория должна быть основательно
откорректирована на практике. Немаловажное значение в оценке ее
справедливости имеют национальные, культурные и психологические факторы.
Американцы, например, считают, ( что при такой ставке налога, как в Швеции
(75 %), в США никто бы не стал работать в легальной экономике. Вообще же
считается, что высшая ставка подоходного налогообложения должна находиться
в пределах 50-70 %.
В подоходном налогообложении различают подоходный налог с физических лиц и
подоходный налог с юридических лиц.
Подоходный налог с физических лиц относится к прямым налогам с
прогрессивной ставкой налогообложения. Прогрессия в личном, подоходном
налогообложении позволяет сглаживать неравенство в доходах.
Организация банковской системы
Рыночной экономике необходима инфраструктура – система взаимосвязанных
специализированных организаций, обслуживающих поток товаров, услуг, денег,
ценных бумаг и рабочей силы. Например, на товарном рынке действуют товарные
биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, фирмы, занимающиеся
посреднической деятельностью и т.п. Ранее отмечалось, что рыночная система
нуждается в развитой системе аккумуляции сбережений, ядром которой являются
фондовые биржи и банки. В рыночной экономике возможна ситуация, когда одни
участники конференции, например предприниматели не располагают необходимым
количеством капитала для расширения производства, развертывания предложения
товаров до уровня их спроса. В то же время другие сталкиваются с проблемой
прибыльного размещения сбережений, например в виде излишков денежных
средств. Для разрешения указанного противоречия, превращения сбережений в
инвестиции рыночной системе необходима соответствующая инфраструктура –
кредитная система, которую образуют банки, страховые компании, фонды
профсоюзов и иных организаций, обладающих правами коммерческой
деятельности. Существует множество вариантов прибыльного использования этих
средств, когда, допустим, профсоюзные фонды инвестируются в акции,
передаются взаймы коммерческим банкам и т.п. В современной экономике не
один рубль или доллар не должен простаивать на долго выпадать из обращения.
Ядро кредитной инфраструктуры составляет банковская система. Практика
доказала, что наиболее эффективным является ее двухъярусная строение:
первый ярус – центральный (государственный) банк, второй – коммерческие,
ипотечные (кредит под залог недвижимости), инновационные (кредитование
нововведения)
Инфраструктура рынка как быстро развивающееся многообразие рыночных
отношений.
Рыночной экономике необходима инфраструктура – система взаимосвязанных
специализированных организаций, тема взаимосвязных потоки товаров, услуг,
денег, ценных бумаг и рабочей силы. Например, на товарном рынке действуют
товарные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, фирмы,
занимающиеся посреднической деятельности, и т.п. Ранее отмечалось, что
рыночная система нуждается в развитой системе аккумуляции сбережений, ядром
которой являются фондовые биржи и банки.
1. Коммерческие банки и фондовые биржи имеют общее функциональное
значение – аккумулировать сбережения для последующего их
инвестирования. Вместе с тем они различаются по цели деятельности,
характеру операций и риску.
1. Биржа представляет собой организованный оптовый рынок. По типу
биржевого товара различают товарные, фондовые и валютные биржи. В
современной экономике существуют публично-правовые и государственные
биржи. Деятельность биржи регламентируются ее уставом. На бирже
действуют посредники – брокеры, выполняющие поручения клиентов, и
дилеры, покупающие и продающие товары. Специалисты (джобберы) курируют
определенную группу товаров и ценных бумаг корпорации или отрасли.
2. Биржа, как барометр, характеризует состояние всего народного
хозяйства, индикаторами которого являются биржевые курсы (рыночные
цены). Они формируются под влиянием спроса и предложения. Структура
спроса на ценные бумаги во многом определяется общеэкономическими
факторами, динамику которых предугадать довольно сложно. Структура
предложения ценных бумаг зависит от микроэкономических факторов.
3. Наряду с рынком реального товара существует рынок, на котором торгуют
правами на покупку (“call”) и правами на продажу (“put”) товара. При
этом покупатель контракта обладает правом выбора и платит за это
премию. Такая сделка является опционом. Покупатель опциона страхуется
в размере премии от понижения (“call”) или повышения (“put”) цены. А
страхование продавца отсутствует. Прибыль продавца опциона ограниченна
премией, прибыль покупателя может быть сколь угодно большой, начиная с
некоторой цены.
4. На рынке фьючерсов покупаются и продаются типовые контракты на
биржевые товары. Единственным переменным параметром является цена,
которая определяется покупкой противоположного фьючерсного контракта
(метод хеджирования). Различают совершенный хедж, когда убыток по
контракту на реальный товар полностью компенсируется прибылью по
фьючерсны контрактам, и несовершенный хедж, когда происходит частичная
компенсация. Продавцы и покупатели контрактов равноправны и одинаково
страхуются.
ИНФРАСТРУКТУРА.
ПРАВОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. Законотворческая деятельность.
В целях совершенствования правовой инфраструктуры, регулирующей порядок
выпуска и обращения ценных бумаг, деятельность субъектов рынка ценных
бумаг, а также определяющей порядок и структуру государственного
регулирования отношений, складывающихся на рынке ценных бумаг, Национальной
комиссией в течение отчетного периода была продолжена работа по разработке:
1) проекта закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам рынка ценных бумаг
и акционерных обществ".
Данный законопроект содержит изменения и дополнения в Гражданский
кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года и закон
Республики Казахстан "О рынке ценных бумаг" от 05 марта 1997 года,
касающиеся вопросов совершенствования государственного регулирования
деятельности эмитентов негосударственных ценных бумаг,
совершенствования норм корпоративного управления, повышения
"прозрачности" рынка ценных бумаг.
В отчетном квартале была продолжена работа по разработке
законопроекта с учетом поступивших замечаний и предложений
заинтересованных государственных органов;
2) проекта закона "Об электронном документе и электронной подписи".
После согласования данного законопроекта с заинтересованньми
государственньми органами, а также после получения заключения Научно-
исследовательского института частного права при Казахской Государственной
Юридической Академии данный проект закона письмом Национальной комиссии
от 29 сентября 2000 года № 04-106606 был направлен на рассмотрение в
Правительство. Применение этого закона не будет ограничиваться
организованным фондовым рынком, он будет регулировать все отношения,
возникающие при использовании электронных документов и электронной
цифровой подписи в документообороте.
Учитывая важность данного законопроекта, отдельные министерства и
ведомства в ходе его рассмотрения высказали пожелания о необходимости
создания специальной рабочей группы по окончательной доработке проекта
закона, поскольку это позволит интегрировать усилия специалистов в этой
области для создания наиболее оптимального и качественного законопроекта.
При этом Национальной комиссией было предложено включить в состав
рабочей группы представителей Национального Банка, КЦМР, Министерства
транспорта и коммуникаций, Министерства экономики. Министерства
государственных доходов, Комитета национальной безопасности, KASE,
Ассоциации финансистов Казахстана, КАРД и Научно-исследовательского
института частного права при Казахской Государственной Юридической
Академии.
Кроме того, в рамках реализации мер по повышению привлекательности
инвестиций в негосударственные ценные бумаги представители Национальной
комиссии продолжили работу в сформированной при Министерстве
государственных доходов рабочей группе по разработке проекта Налогового
кодекса Республики Казахстан. Предложения Национальной комиссии касались в
основном вопросов налогообложения субъектов фондового рынка при выпуске
негосударственных эмиссионных ценных бумаг и выплате доходов по
негосударственным ценным бумагам. В отношении последних отстаивалась такая
концепция взимания налогов, которая позволит, с одной стороны,
способствовать повышению эмиссионной активности организаций - эмитентов
негосударственных ценных бумаг, а с другой - обеспечивать значительные
поступления налоговых платежей в государственный бюджет. Так, в проекте
Налогового кодекса Республики Казахстан от 19 сентября 2000 года были
учтены следующие предложения Национальной комиссии:
- отмена сбора за регистрацию эмиссии ценных бумаг (первоначально
было предложено снизить ставки сбора за регистрацию эмиссии ценных
бумаг);
- отнесение на вычеты расходов, связанных с оплатой вознаграждения
(интереса) по негосударственным облигациям;
- исключение из совокупного годового дохода суммы дивидендов и
вознаграждения (интереса) по облигациям, ранее обложенных налогом у
источника выплаты;
- отмена сбора за регистрацию залога движимого имущества (в том
числе ценных бумаг), в отношении которого законодательством установлен
особый порядок регистрации залога;
- определение понятия дивидендов и вознаграждения (интереса) по
ценным бумагам;
- включение в число финансовых институтов наряду с профессиональными
участниками рынка ценных бумаг организаций, которые осуществляют
деятельность на рынке ценных бумаг, но при этом не являются
профессиональными участниками рынка ценных бумаг, что освобождает их от
уплаты налога на добавленную стоимость;
- освобождение некоммерческих организаций от уплаты подоходного
налога (в частности KASE и Центральный депозитарий).
Национальной комиссией письмом от 25 сентября 2000 года № 04-106520,
адресованным Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, было
предложено включить в проект Налогового кодекса Республики Казахстан норму,
выравнивающую режим налогообложения доходов по банковским вкладам и доходам
по корпоративным ценным бумагам, а также понятие "ценные бумаги" ввиду
отсутствия однозначного определения в действующем законодательстве
Республики Казахстан. Обе поправки были согласованы на заседаниях Рабочей
группы по разработке Налогового кодекса Республики Казахстан.
Нормативные правовые акты Правительства.
В III квартале 2000 года были приняты следующие постановления
Правительства, относящиеся к вопросам рынка ценных бумаг:
1) "О мероприятиях по защите и стимулированию сбережений" от 18
августа 2000 года № 1277. Данным постановлением была одобрена
разработанная Национальной комиссией Концепция защиты и стимулирования
сбережений, основная цель которой состоит в создании традиций сбережений
и их использования посредством инвестиций через инфраструктуру
финансового рынка;
2) "О Концепции долгосрочного финансирования жилищного строительства
и развития системы ипотечного кредитования" от 21 августа 2000 года №
1290. Данным постановлением была одобрена Концепция долгосрочного
финансирования жилищного строительства и развития системы ипотечного
кредитования в Республике Казахстан, разработанная сформированной при
Национальном Банке рабочей группой по поддержке и развитию
финансирования долгосрочного строительства и системы ипотечного
кредитования в Республике Казахстан (состав которой был утвержден
приказом Председателя Национального Банка от 02 марта 2000 года № 22 из
числа представителей Национального Банка, Национальной комиссии.
Министерства экономики, Комитета по делам строительства, Акимата города
Алматы, банков второго уровня);
3) "Об утверждении Правил по процедуре согласования с Правительством
Республики Казахстан региональных инвестиционных программ, финансируемых
за счет заимствования местных исполнительных органов" от 17 июля 2000
года № 1082, утвердившее одноименные Правила, которыми были установлены
порядок согласования и требования, предъявляемые к форме и содержанию
региональных инвестиционных программ, финансируемых за счет
заимствования местных исполнительных органов.
Нормативные правовые акты Национальной комиссии.
В течение III квартала 2000 года Министерством юстиции было
зарегистрировано 5 нормативных правовых актов Национальной комиссии,
введенных в действие с даты их регистрации (из них 4 были приняты
Национальной комиссией во II квартале 2000 года, 1 - в III квартале 2000
года), в том числе:
- по регулированию профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг
- 1;
- по вопросам функционирования накопительной пенсионной системы - 4.
В течение отчетного квартала Национальной комиссией были приняты и
направлены в Министерство юстиции в целях регистрации 8 нормативных
правовых актов, которые вступят в действие с даты их регистрации, в том
числе:
- по регулированию профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг
- 3;
- по вопросам функционирования накопительной пенсионной системы - 4;
- по регулированию деятельности эмитентов - 1.
Содержание наиболее значимых нормативных правовых актов Национальной
комиссии, принятых иили вступивших в действие в III квартале 2000 года,
изложено в последующих разделах этой главы.
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. Брокеры-дилеры
В течение отчетного периода количество лицензированных брокеров-
дилеров, после стабилизации в первом полугодии 2000 года, сократилось на 3
и составило на 01 октября 2000 года 56.
Следует отметить, что численность брокеров-дилеров - банков остается
стабильной уже достаточно долгое время. На протяжении периода с середины
1997 года по настоящее время их количество колебалось в пределах 25-31.
Устойчивая стабильность количества данных профессиональных посредников
фондового рынка является результатом стабильности казахстанского
рынка государстенных ценных бумаг, на который они в большей степени
ориентированы. Как известно, в силу установленных законодательством
ограничительных норм брокеры-дилеры - банки осуществляют деятельность в
качестве торговых посредников только на рынке государственных ценных бумаг.
Данный сегмент фондового рынка был полностью сформирован еще в 1997 году и
продолжает стабильно функционировать до настоящего времени. На биржевом
рынке негосударственных облигаций брокеры-дилера - банки участвуют в
качестве дилеров.
В III квартале 2000 года подтвердились прогнозы предыдущих периодов:
перспективы дальнейшего участия банков второго уровня на рынке
государственных ценных бумаг в качестве инвесторов
и торговых посредников будут напрямую зависеть от политики Правительства в
отношении внутреннего заимствования. При существенном сокращении
Министерством финансов объема находящихся в обращении государственных
ценных бумаг можно будет ожидать уменьшения количества лицензированных
брокеров-дилеров - банков. Однако, если Правительство наряду с сокращением
объема внутреннего государственного долга будет расширять инструментарий
заимствования и, в частности, приступит к выпуску предложенных Национальной
комиссией государственных документарных валютных облигаций на предъявителя
(предназначенных в основном для населения), то наиболее крупные банки
смогут переориентироваться на розничное обслуживание мелких инвесторов и
продолжат, таким образом, осуществление полноценной деятельности в качестве
брокеров. Многое также будет зависеть от развития рынка государственных
ценных бумаг местных исполнительных органов Республики Казахстан (так
называемых "муниципальных облигаций"). Интерес банков и их клиентов к этому
сегменту рынка будет возрастать по мере сокращения объема долговых
обязательств Министерства финансов.
Что касается брокеров-дилеров - небанковских организаций, то в
настоящее время большинство из них постепенно адаптируется к новой модели
казахстанского рынка негосударственных ценных бумаг. Как известно,
большинство из действующих брокеров-дилеров - небанковских организаций
создавалось в 1997 году, когда Правительством было объявлено о реализации
программы "голубые фишки", предусматривающей вывод на фондовый рынок
государственных пакетов акций наиболее крупных и привлекательных для
инвесторов казахстанских акционерных обществ. Именно этим фактором был
вызван всплеск количества брокеров-дилеров - небанковских организаций в
первом полугодии 1998 года. В тот период предполагалось "запустить" модель
фондового рынка, предусматривающую, во-первых, обеспечение достаточного
предложения инструментов за счет продажи государством принадлежащих ему
акций лучших казахстанских предприятий, во-вторых, привлечение на фондовый
рынок в основном иностранных инвесторов, в-третьих, наличие значительных
объемов сделок на вторичном рынке за счет участия спекулятивного
иностранного капитала. Однако в силу объективных причин (влияние мирового
экономического кризиса 1997 года, финансового кризиса в России 1998 года)
данная модель фондового рынка так и не была реализована. После того, как
это стало очевидным, количество брокеров-дилеров стабилизировалось
(достигнув, вероятно, предельной величины), а затем начало постепенно
сокращаться.
Необходимо пояснить, что в 1997-1998 годах брокеры-дилеры -
небанковские организации создавались в основном с расчетом на проведение
краткосрочных, высокодоходных и в то же время не требующих существенной
организационной и профессиональной подготовки операций по скупке ценных
бумаг у непрофессиональных инвесторов и перепродаже сформированных таким
образом портфелей более крупным инвесторам (то есть ими проводились
операции в основном спекулятивного характера). Не успев развиться в более
крупные и универсальные по спектру оказываемых услуг небанковские
финансовые институты, брокеры-дилеры -небанковские организации оказались не
готовы к работе в условиях фактического "ухода" с казахстанского
финансового рынка иностранных портфельных инвесторов и ограниченности
внутреннего инвесторского спроса. Модель казахстанского фондового рынка,
которая реализуется в настоящее время в рамках выполнения разработанной
Национальной комиссией Программы развития рынка ценных бумаг Республики
Казахстан на 1999-2000 годы, предусматривает, во-первых, формирование,
прежде всего, не вторичного спекулятивного рынка, а рынка первичных
размещений негосударственных ценных бумаг (выход на фондовый рынок
эмитентов с целью привлечения дополнительных финансовых ресурсов), во-
вторых, обеспечение устойчивого спроса на инструменты за счет повышения
потенциала внутренних инвесторов (прежде всего институциональных), в-
третьих, приоритетность облигаций как наиболее приемлемого инструмента для
потенциальных эмитентов и инвесторов. Для того, чтобы быть востребованными
в новых условиях, брокеры-дилеры - небанковские организации должны
переориентироваться с обслуживания инвесторов при осуществлении торговых
операций на совмещение этой деятельности с оказанием квалифицированных
консультационных и посреднических услуг эмитентам при выпуске и размещении
ценных бумаг.
- в качестве финансовых консультантов при первичных размещениях
ценных бумаг.
Некоторые наиболее крупные брокеры-дилеры (ОАО "ДБ СЕКЬЮРИТИЗ
(КАЗАХСТАН)", ОАО "Казкоммерц Секьюритиз", ТОО "ТуранАлем
Секьюритис" и ЗАО "Фондовый сервис") уже имеют позитивный опыт
участия в размещении акций, негосударственных и муниципальных
облигаций. Одной из причин невысокого уровня активности брокеров-
дилеров в осуществлении деятельности по оказанию посреднических
услуг при первичных размещениях ценных бумаг в 1998-1999 годах был
низкий уровень спроса на такие услуги в Казахстане. Как известно,
казахстанские акции не пользуются существенным спросом со стороны
потенциальных инвесторов, да и менеджмент абсолютного большинства
акционерных обществ пока не ориентирован на то, чтобы осуществлять
полноценные публичные размещения акций на фондовом рынке. Количество
же "качественных" выпусков негосударственных облигаций до 2000 года
было ограниченным. В отношении выпущенных ранее (до II квартала 2000
года) негосударственных облигаций следует отметить, что большинство
из выпусков носило ярко мониторинга и ранней диагностики снижения
платежеспособности страховых (перестраховочных) организаций с целью
принятия первоочередных мер по защите интересов клиентов по
договорам страхования и аннуитета. Вышеуказанные проекты Программы и
Плана мероприятий по ее реализации были направлены в Администрацию
Президента Республики Казахстан письмом Национального Банка от 22
сентября 2000 года № 112-А171.
Инфраструктура - нефти Казахстана.
Во введении к данной работе я хотел бы немного остановиться на
проектах по разработке потенциальных месторождений. Особый акцент я делаю
на морских нефтяных проектах, так как регион Каспийского моря издавна
известен своими богатейшими запасами углеводородного сырья, но до
последнего времени разрабатывались только месторождения, находящиеся на
суше, хотя еще в 70-е годы ученые предсказывали, что акватория Каспийского
моря таит в себе не меньшие, а возможно и большие запасы нефти и газа. В
связи с этим в 90-е годы возникла необходимость произвести разведку данного
сектора, для чего в феврале 1993 года Постановлением правительства была
создана компания Казахстанкаспийшельф (ККШ). В ее задачи входило
проведение разведочных работ и добыча нефти и газа в казахстанском секторе
Каспийского моря и других территориальных водах. Первым проектом по
реализации этих задач было подписанное 3 декабря 1993 года Соглашение о
Консорциуме по Каспийскому морю, куда вошли семь крупных компаний: Agip,
British Gaz, British Petroleum, Statоil, Mobil, Shell, Total. Оператором
Международного Консорциума был определен Казахстанкаспийшельф.
Выполненная Консорциумом в 1994-1997 гг. Программа геофизических
исследований шельфа казахстанского сектора Каспийского моря является одной
из самых больших по объему сейсморазведок 2D, когда либо проводимых в море,
и в то же время, самой короткой по срокам проведения работ. Сеть новых
региональных сейсмических профилей 16Х6 км впервые равномерно покрыла весь
казахстанский сектор Каспийского моря и была сгущена до 4Х4 км в наиболее
перспективных районах. Объем выполненных работ составил 26180 км.
На основании выполненных исследований была составлена карта блоков
геологического изучения и освоения казахстанского сектора
Каспийского моря, были выделены огромные структуры, превосходящие по своим
размерам Тенгизского месторождение в 3-4 раза. Среди них такие как Кашаган,
Кайран, Актота, Каламкас-море. В настоящее время выделена первая группа
блоков для буровых работ и создана новая операционная структура OKIOK по
проведению нефтяных операций в Северном Каспии, которой уже закончены
подготовительные работы к поисковому бурению. Казахстанкаспийшельф также
получил перспективные блоки в этой части акватории Каспийского моря.
Учитывая то, что многие ученые считают территорию Каспийского моря основной
зоной генерации углеводородного сырья, можно ожидать открытия в ближайшем
будущем гигантских месторождений нефти и газа в этом регионе.
В 1996-1998 гг. ККШ разрабатывала программу создания инфраструктуры
поддержки морских нефтяных операций, были определены приоритетные проекты и
начата их реализация, проводились переинтерпретация сейсмических
материалов, архивация геофизических данных по акватории, формировался банк
данных, выполнялись научные и экологические исследования. Благодаря
проведенным в этот период работам, на сегодняшний день
Казахстанкаспийшельф обладает всей необходимой первичной геолого-
геофизической информацией по территории акваторий Каспийского и Аральского
морей и их прибрежных зон. Кроме того, ККШ обладает полной информацией для
планирования и реализации проектов инфраструктуры, поддержки морских
нефтяных операций в Республике Казахстан.
В настоящее время, в связи с усилением координирующей роли ННК Казахойл в
проведении нефтяных операций, произошло перераспределение функций между
отечественными нефтяными компаниями. В новых условиях на
Казахстанкаспийшельф возлагаются задачи по расширению услуг
геофизического профиля, включая каротаж скважин, а также ведение
инфраструктурных проектов.
ККШ имеет большой опыт подготовки региональных и зональных отчетов по
геологии и перспективам нефтегазоносности акватория Каспийского моря и
сухопутной территории, переинтерпретации геолого-геофизических материалов и
выделению перспективных ловушек на тендерных участках, составления проектов
поисковых и разведочных работ и окончательных геологических отчетов по
лицензионным объектам. ККШ также имеет весь комплекс информации по проектам
инфраструктуры поддержки морских нефтяных операций и в настоящее время
приступила к их реализации.
Благодаря приобретенному опыту оператора крупнейшего международного
сейсмического проекта в акватории Каспийского моря и наличию у компании
мощной интеллектуально-технической базы ОАО Казахстанкаспийшельф в 1999
г. выиграло ряд тендеров на право проведения сейсморазведочных работ на
море, в переходной зоне и на суше. В настоящее время ККШ приступил к
реализации этих проектов совместно с такими компаниями как PGS, JGI,
Данк.
Таким образом, компания Казахстанкаспийшельф, созданная Правительством
Республики Казахстан в 1993 году, за шесть лет непрерывной деятельности
получила опыт оператора крупнейшего международного сейсмического проекта,
имеет современное геофизическое морское и наземное оборудование и технику,
в том числе в комплексе с техническим флотом. ККШ имеет полный комплекс для
обработки и интерпретации геолого-геофизических исследований на море и на
суше, современное программное обеспечение, производственную базу,
квалифицированный персонал как для организации и корпоративной поддержки
проектов, так и для непосредственной их реализации или оказания профильных
услуг.[В.Слащев, У.Искаков Экоструктра Казахстана Алматы Раун, Демеу]
Суть моей работы заключается в том, чтобы показать формирование и
становление инфрастуктуры рынка нефти в республике, что тесно связано с
развитием нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности.
Актуальность темы: важным вопросом, который должно решать государство,
является вопрос, связанный с созданием предпосылок эффективного
функционирования национальной экономики. В свою очередь, эффективность
функционирования национальной экономики определяется эффективностью
функционирования ее отдельно от взятых отраслей, и в первую очередь,
отраслей, принадлежащих общественному производству. Таким образом, в
функции государства должны входить решение задачи, связанной с созданием
предпосылок эффективного функционирования каждой отдельно взятой отрасли
народного хозяйства и всей их совокупности в целом. Если обратиться к
общественному производству, то можно увидеть, что одной из его отраслей
является промышленность, занимающая ведущее место в экономике развитых
стран, и в том числе в Казахстане. В свою очередь, промышленность включает
в себя комплекс добывающих и перерабатывающих отраслей. Одной из наиболее
важных отраслей добывающей промышленности Казахстана является
нефтедобывающая отрасль. Стратегически важное значение этой отрасли для
страны и государства обусловлено следующим. Во-первых, добываемая ею нефть
жизненно необходима для функционирования Казахстанской экономики, во-
вторых, ее экспорт является одной из главных статей поступления иностранной
валюты, необходимой для решения задач, стоящих перед государством.
В настоящее время Казахстанская экономика функционирует в условиях рынка.
Эти условия характеризуются самостоятелльностью хозяйствующих субъектов в
решении всех вопросов, относящихся к сфере их компетенции, включая
планирование объемов выпускаемой ими продукции, установления цен на нее,
выбор поставщиков требуемых им материальных ресурсов и покупателей
производимой ими продукции. Взаимодействие хозяйствующих субъектов между
собой строится на основе товарно-денежных отношений. Сфера деятельности
государства, в основном, ограничивается установлением правил,
регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов в систему их
взаимоотношений между собой и с государственными учреждениями, а также
контролем за исполнением установленных правил. Существует и прямое
воздействие со стороны государства в виде экономических санкций и
административных мер, применяемое к тем хозяйствующим субъектам,
деятельность которых противоречит интересам государства, и в том числе
нарушающим установленные регламентирующие их деятельность и взаимоотношения
правила.
Основной целью моей работы является оценка современного состояния рынка
нефти, а также развитие инфраструктуры рынка.
В соответствии с указанной выше целью в моей работе я попытался определить
ряд задач. Первой из них является задача, связанная с анализом существующей
системы нефтегазодобывающей отрасли; следующей задачей является
рассмотрение инфраструктуры рынка нефти, детально остановится на проектах
по транспортировке углеводородного сырья, как на старых, так и на тех,
которые планируются в будущем к эксплуатации. Кроме того, я хотел
остановиться на проблемах транспортировки и экспорта казахстанской нефти, а
также рассмотреть проекты доставки нефти на мировой рынок перспективы
развития.
В первой главе работы рассматриваются общее состояние рынка нефти в
Казахстане, его особенности, сложности, стратегия Казахстана в отношении
дальнейшего развития нефтяного рынка, т.е. теоретические аспекты развития
рынка нефти.
Вторая глава основа на обзоре нефтяных проектов, рассматриваются основные
маршруты транспортировки казахстанской нефти.
Третья глава – это попытка рассмотреть проблемы и пути разрешения проблем,
а также наметить перспективы, кроме того в этой главе хотелось рассмотреть
проекты доставки казахстанской нефти на мировой рынок.
Глава 1. Теоритическая основа эффективного развития рынка нефти.
1.1. Нефтяной рынок РК – как составляющая часть мирового рынка
нефти
В 1991 году Республика Казахстан провозгласила независимость. Согласно
прогнозам национальной нефтегазовой компании "Казахойл" и национальной
компании по транспортировке нефти "Казтрансойл", к 2010 году Казахстан
будет добывать 102 млн. тонн нефти. Добыча нефти в Казахстане в 1998 году
составила 25 933 482 тонны нефти и газа при плане 28 343 387 тонн. В
текущем году Казахстан планирует добыть не менее 30 млн. тонн нефти и
газоконденсата. Добыча в первом квартале 1999 года составила 6 787 569 тонн
нефти и газоконденсата при запланированных 7 156 074 тонны. Одна из
основных проблем нефтегазодобывающей отрасли Казахстана - отсутствие
развитой трубопроводной системы - подавляющая часть экспортных потоков
транспортируется через российские трубопроводные системы. До конца 1998
года ежегодная квота для экспорта казахской нефти составляла 3,5 млн. тонн
в год. В первом квартале 1999 года квота была увеличена до 7,5 млн. тонн.
До конца текущего года Казахстан планирует экспортировать до 11 млн. тонн
нефти. По разведанным запасам нефти и газа Казахстан занимает 13-е место в
мире. По состоянию на конец 1996 года разведанные балансовые запасы нефти
составляли 2,1-2,6 млрд. тонн, газового конденсата - 0,71 млрд. тонн.,
природного газа - 1,7-2,53 трлн. куб.м. (по различным оценкам). Общая
площадь нефтегазоносных районов Казахстана - 1.698.000 кв.км., на которых
расположены свыше 160 месторождений. Прогнозные нефтегазовые ресурсы
(включая казахстанский сектор Каспийского моря) оцениваются по нефти и
конденсату в размере более 13 млрд.т., по природному газу - более 6 трлн.
куб.м. Если верить последним заявлениям официальных представителей
Казахстана, извлекаемые запасы нефти республики оцениваются в 7 млрд. тонн.
Суммарные запасы нефти и газа приближаются к 2% доказанных мировых запасов
углеводородного сырья.[Маршруты, которые мы выбираем М.Бражников Нефть и
газ 2000 г., №8] По данным Министерства геологии и охраны недр Республики
Казахстан на начало 1997 года, основные запасы углеводородов
сконцентрированы в Атырауской (бывшая - Гурьевская) области Казахстана.
Здесь насчитывается свыше 75 месторождений с разведанными запасами
промышленной категории 929.2 млн. тонн нефти. В разработке находится 39
месторождений с запасами 846.1 млн.тонн. Еще на 7 месторождениях идут
подготовительные работы (общие запасы углеводородного сырья промышленной
категории - 9.530 млн. тонн). В стадии доразведки находится 24
месторождения (ожидаемые запасы - 50 млн. тонн нефти). Наиболее крупные
месторождения Атырауской области - Тенгиз (общие запасы более 800 млн. тонн
нефти, начальные извлекаемые - 781.1 млн. тонн), Королевское (начальные
извлекаемые запасы - 55.1 млн.тонн), Кенбайское (соответственно 30.9 млн.
тонн). Вслед за Атырауской областью по масштабам запасов идет Мангистауская
область Казахстана (ранее называлась Мангышлакская). Здесь открыто около 70
месторождений, из которых активно разрабатываются 27. Крупнейшими
месторождениями являются Узень, Жетыбай, Каламкас, Каражанбас. Напомним,
что Мангистауская область долгое время являлась основным нефтедобывающим
районом Казахастана. Перспективными на нефть и газ казахстанским областям
сегодня относят Западно-Казахстанскую и Актюбинскую области. В первой
расположено одно из крупнейших в республике Карачаганское месторождение. Во
второй открыта Жанажольская группа месторождений. Казахстан - одна из
немногих республик бывшего Советского Союза, которой удалось привлечь
иностранных инвесторов и подписать с ними значительное количество
контрактов. В республике действует свыше 20 совместных предприятий.
Крупнейшими по объему инвестиций являются проекты разработки месторождения
Тенгиз, Кумкольского месторождения, строительство трубопровода с
месторождения Тенгиз до российского порта Новороссийск (КТК), а также
проект освоения северной части Каспийского моря, прилегающей к территории
Казахстана (более 100 тыс. кв.км). За функционирование и развитие
нефтегазового сектора в экономике Казахстана отвечает Министерство
энергетики, промышленности и торговли, возглавляемое В. Школьником.
Приватизация государственного имущества в Казахстане началась в 1993 году и
проходила по трем направлениям: малая, массовая и приватизация по
индивидуальным проектам. Приватизация крупных предприятий (имеющих более
500 работающих и играющих стратегическую роль в национальной экономике),
подлежала одобрению со стороны правительства и включала прямую продажу
государственных пакетов акций компаний стратегическим инвесторам и\или
контрактов на управление. Именно по такому пути приватизировались
предприятия нефтегазового сектора. В Казахстане действует национальная
нефтяная компания "Казахойл" (100% акций принадлежит государству),
представляющая интересы Казахастана в различных проектах (в том числе,
действующих по принципу соглашений о разделе продукции), а также
управляющая госпакетами акций ряда казахских нефтяных компаний. В
Казахстане также установлена государственная монополия на транспортировку
нефти, которая находится в ведении компании "Казтрансойл" (100% акций
принадлежит государству). До ноября 1998 года "Казтрансойл" являлась
самостоятельной компанией, однако в ноябре 1998 года правительство
Казахстана приняло решение о передаче 100% акций "Казтрансойла" в
собственность "Казахойла". Еще одна государственная компания -
"Казахстанкаспийшельф", созданная в 1993 году специально для реализации
программы геолого-разведочных и поисковых работ в северной части
Каспийского моря. Нефтеперерабатывающие заводы - Павлодарский, Шымкентский
и Атырауский, а также Аксайский мини-НПЗ. Иностранные компании, наиболее
активно работающие в Казахстане: Chevron, Mobil, Agip, British
PetroleumAmoco, British Gas, Royal DutchShell, Statoil, ЛУКОЙЛ, JNOC
(Японская национальная нефтяная корпорация) и др.[И разведка доложила
точно А.Б.Джумашев Каспий 1999 г. №6].
Также в этой главе хотелось бы рассмотреть последствия нефтяного кризиса
для Казахстана, так как это определенным образом накладывало отпечаток на
развитие казахстанского рынка нефти в целом.
Топливный кризис, охвативший страны Европы и США и вызвавший в этих
регионах острый недостаток топлива, принимает все более широкие масштабы.
Конечно, нарастить уровень импорта нефти Европе и США удастся не скоро. Но
если США располагают гигантскими ресурсами, то европейские страны
оказываются в крайне невыгодном положении, т. к. здесь сказался тот больший
упор на импорт нефти у стран-производителей. И это в ситуации, когда
реально нарастить добычу нефти способны лишь Саудовская Аравия, Мексика
Норвегия, Оман.
На этом фоне ярко выделяется положение Казахстана. Доступная нефть делает
Казахстан ценным партнером, а недавнее открытие в регионе новых нефтяных
месторождений привлекает к Казахстану пристальный интерес.
Хотя, по мнению одного из участников международной конференции по проблемам
региональной безопасности на Каспии, прошедшей в Алматы, российского
эксперта Виталия Наумкина: “Запасы углеводородов в регионе, безусловно,
значительные, но иногда они преувеличиваются в угоду определенным
политическим интересам”.
Но, несмотря на это, наиболее перспективные месторождения на Каспии и
Тенгизе, а также казахстанские нефтеперерабатывающие заводы постоянно
находятся в области внимания крупнейших нефтяных компаний всего мира.
Проектирующиеся и действующие нефтепроводы, такие, как Атырау - Самара,
Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), уже привлекли достаточно
инвесторов.[Большая нефть Тенгиза – Нефьт и газ Казахстана 1997г, №12]
Сейчас наибольшей представленностью в сфере нефтеперевозок и
нефтепроизводства обладают США и Россия, проявляющие заинтересованность к
казахстанским нефтепроводам, идущим через Россию. По мнению первого
заместителя директора Казахстанского института стратегических исследований
Берика Абдыгалиева: “Противостояние США и России является основным фактором
стабильности или нестабильности в регионе”.
Так кратко можно описать положение Казахстана на текущий момент в сфере
нефтепроизводства. Естественно, что топливный кризис в Европе и США,
принимающий долговременный характер, не может не вызвать определенных
последствий и здесь. Попробуем дать прогноз последствий нефтяного кризиса в
Европе и США для Республики Казахстан.
В связи с возросшим спросом на сырую и переработанную нефть во всем мире
можно ожидать значительного увеличения привлекаемых инвестиций в нефтяной
сектор экономики страны, как на разрабатываемые, так и на исследуемые
месторождения, на нефтеперерабатывающие заводы и нефтепроводы.
Вслед за удорожанием нефти на внешнем рынке следует ожидать существенного
повышения цен на внутреннем рынке. Уже сегодня в Казахстане чувствуется
дефицит топлива, особенно в западных регионах, где цены на бензин поднялись
с августа на 150%. В соответствии с европейским сценарием развития кризиса
последует повышение цен на все остальные товары - весьма болезненный удар
по социальной сфере республики.
Вероятно, что стремясь обезопасить себя от воздействия нефтяного кризиса и
желая избежать ошибок, совершенных некоторыми европейскими странами,
произойдут некоторые изменения внешней и внутренней ценовой ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
