Выборы

Реферат

Содержание

Введение.

Актуальность исследования проблемы значительно усиливается в связи с тем, что выборы прошли относительно недавно и данная научная работа одна из первых посвященных этой теме. Освещение выборов в прессе - это воздействие на общественность. Овладение тонкостями современных избирательных технологий, их адаптация к конкретным условиям Казахстана позволяют придать избирательному процессу больше рациональности, динамизма и усвоить некоторые общепринятые на выборах «правила игры», нормы честной конкуренции кандидатов, их идей и программ.

Предмет исследования дипломной работы - освещение выборов Президента Республики Казахстан.

Объект исследования - российско-казахстанская пресса: «Комсомольская правда в Казахстане», «Аргументы и факты в Казахстане» и «Известия в Казахстане».

Цель исследования - проанализировать освещение выборной кампании в Президенты Республики Казахстан на примере российско-казахстанской прессы.

Задачи исследования :

6. дать понятие о выборах и выборных технологиях;
7. выявить стратегии избирательных кампаний;
8. определить имидж кандидата и методы его конструирования;
9. осветить выборы Президента Республики Казахстан 1999 года;
10. дать сравнительный анализ материалов о выборах в российско-казахстанской прессе.

Степень изученности темы

Анализ казахстанской историографии показывает, что у нас пока нет комплексных исследований, посвященных анализу выборов как фактора демократизации общества. Да и сама проблема выдвинулась в первый ряд политической тематики лишь в последние годы. Длительное время отсутствовал сам объект подобного исследования.

В общей совокупности все исследования в области избирательного процесса можно систематизировать по следующим научным направлениям:

• Общетеоретические проблемы демократической модернизации нашей страны. Им посвящены труды Н. Назарбаева, Д. Н. Назарбаевой, Л. А. Байдельдинова, А. Х. Бижанова, К. Н. Бурханова, Ж. Х. Жунусовой, А. Н. Нысанбаева, К. Л. Сыроежкина, М. М. Тажина, И. И. Тасмагамбетова. В них дается разноплановое ощущение проблематики тарнсфомации нашего общества и в переходный период, что имеет важное методологическое значение для изучения избранной темы. (1)
• Процессы формирования избирательной политики, избирательной системы и законодательства о выборах, в изучении этого направления работы определенный вклад внесен М. С. Машаном, Исмагамбетов Т. Т. (2)
• Выборы как механизм формирования органов государственной власти. Эта проблематика изучалась в трудах Нысанбаева А. Н., Лаврентьева А. И., Абенова Е. М. (3)
• Динамика развития массового полиитческого сознания - электоральных предпочтений, общественного мнения. Вклад в разработку этого направления внесли Мухамадиева Л. И., Кудабай А. А., Дудинова Е. И. (4)

Отмечая значительный и существенный вклад отечественных ученых в разработку проблематики темы, нам хотелось бы подчеркнуть, что в литературе недостаточен анализ выборов как механизма демократизации политического процесса современного казахстанского общества, нет целостного научного анализа статей по выборам.

Практическая значимость - работа представляет интерес для журналистов, освещающих тему выборов; для теоретиков средств массовой коммуникации, так как впервые на научной основе мы попытались проанализировать периодические издания в период предвыборной и выборной кампании на выборах в Президенты Республики Казахстан 1999 и 2005 года, где изучали российско-казахстанские газеты: «Комсомольская правда в Казахстане», «Аргументы и факты в Казахстане» и «Известия в Казахстане». Дипломная работа будет интересна для сотрудников СМИ и преподавателей исследующих предвыборные кампании в Казахстане.

«Стержнем любой демократии, - подчеркивает президент Казахстана Н. Назарбаев, - являются свободные и справедливые выборы. Именно эту роль они должны играть в нашей демократии… Выборы - это как раз то время, когда народ высказывает свое мнение. Наша цель должна быть ясна: сделать грядущие национальные выборы примером свободных и справедливых выборов» (5)

Казахстанская же оппозиция заявляет, что в годы реформ (1990-2000гг. ) никаких честных и свободных выборов у нас не было и, следовательно, власть не легитимна. Им вторят некоторые зарубежные исследователи, которые заявляют, что Казахстан лишь формально провозгласил приверженность общепризнанным принципам демократии выборов. Конкретные же шаги в направлении создания честных, свободных, справедливых и открытых выборов здесь непоследовательны, часто лишь имитируют демократические правила и процедуры. (6)

По сути идет непрерывный идеологический спор, а идеология, как правило, не терпит инакомыслия, обслуживает частные субъективные интересы, оправдывает заранее принятую точку зрения. Научный же анализ позволяет во многом расставить все точки над «і». И самым важным является то, что Казахстан приобщается к тому демократическому, правовому механизму периодической проверки мандата власти всеобщим голосованием, без которого не может существовать демократическое общество. Закладывается новая в истории Казахстана традиция цивилизованных форм смены власти. В этих условиях анализ опубликованных статей представляет несомненный теоретический и практический интерес.

Казахстан, как и другие республики СНГ, проходит сложные процессы экономической и политической модернизации. В этой связи пристальной внимание теоретиков журналистики вызывает «феномен публичной политики», способной через активный информационный обмен между властью и обществом играть роль консолидирующей коммуникации. (7)

В современной политической ситуации существует постоянная угроза отчуждения общества от власти, политологи называют такое состояние - «диалог разнонаправленных интересов», трактуют такую коммуникацию как «ложную», ориентированную не на взаимопонимание, а на достижение корыстных целей. Устранить разлом между обществом и властью способны, на наш взгляд, не ПР-структуры, а хорошо налаженная информационная деятельность СМИ. Однако возможно это тогда, когда сами СМИ не являются ПР-структурами конкретного «хозяина». Способность СМИ осуществить диалогическую коммуникацию реализуется при гласном и открытом исполнении ими функции «посредника», способного предоставить слово всем участникам конфликта. Происходит ли это в Казахстанской действительности? Возможно ли это? Если обратиться к реалиям российских СМИ, то по мнению ученых посредничество российской прессы больше похоже на деятельность торгового агента, заинтересованного в выгодной сделке и получении соответствующего денежного вознаграждения. Это особенно наглядно подтверждает участие СМИ в выборных кампаниях, когда для многих средств массовой информации наступает время жатвы. (8)

В современном Казахстане субъектами публичной политики становятся его граждане, политики, избранные народом (публичные) и назначенные, государственные чиновники различного уровня. Ключевым, на наш взгляд, субъектом, организующим информационный обмен между остальными субъектами, являются СМИ. По выражения французского исследователя К. Дойча. (9)

Глава 1. Выборы и демократия: сущность и основное содержание.

Свободные выборы являются стержневым механизмом любого демократического общества, главной формой проявления суверенитета народа и его политического волеизъявления как единственного источника власти. В Конституции РК, принятой всенародным референдумом 30 августа 1995 года, четко зафиксирована международно-правовая форма о том, что «единственным источником государственной власти является народ», который «осуществляет власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы». (10) Для большинства граждан выборы являются основной формой их реального участия в политической жизни, а потому они являются базовой и неотъемлемой конструкцией демократии.

Ведущая идея представительной демократии заключается в том, что общество наделяет своих представителей властью через выборы, основанные на всеобщем, равном избирательном праве. В этом наделении властью воплощена идея общественного суверенитета: только народ является законным источником политической власти. В соответствии с этой идеей существует требование, чтобы отношения между избирателями и избираемыми и властные полномочия каждой из сторон были зафиксированы в письменных конституциях, одобряемых всенародным голосованием, и что вносимые в них изменения также должны выноситься на одобрение народа.

Отсюда следует и вывод о необходимости подотчетности представительной власти народу, их ответственности перед обществом за проводимую политику и конкретные действия, которые они предпринимают, находясь у власти. Соответственно другой стороной избирательного процесса является наличие серьезной угрозы лишиться власти, в том случае если общественное доверие будет подорвано. Чтобы такая угроза была эффективной, необходимы общественный доступ к независимой информации о деятельности органов власти. Необходимы реальные свободы граждан, от которых зависят справедливость избирательных процедур (свободы слова, собраний и т. п. ), а также независимые контрольные органы, гарантирующие, прежде всего, финансовую подотчетность органов власти и ее отдельных представителей. И все эти фундаментально-демократические основы не смогут функционировать без свободной печати и электронных СМИ, которых в развитых странах справедливо называют «сторожевыми псами» демократии. Демократия не означает формальную избираемость, она включает и контроль со стороны избирательного корпуса в виде электорального доверия, конституционное ограничение компетенции ограничение компетенции органов власти и должностных лиц законом. Суть репрезентативной демократии выражена немецким социологом Р. Дарендорфом: «демократия - не «правление народа», такого на свете просто не бывает. Демократия - это правительство, избираемое народом, а если необходимо - то народом и смещаемое; кроме того демократия - это правительство со своим собственным курсом». (11)

Характеризуя основные функции выборов в демократическом обществе, З. М. Зотова вычленяет следующие положения:

- формирование представительных органов власти или определение кандидатов на выборные должности (например, должность президента, главы администрации, мэра и т. д. )

- легитимизация политической системы, которая связана со способностью избирательных объединений, кандидатов выдвигать для обсуждения в ходе предвыборной кампании особенно значимые в общественном и политическом смысле проблемы;

- осуществление борьбы за политическую власть на основе альтернативных программ, платформ, конкретных предложений;

- рекрутирование политической элиты на общенациональном и региональном уровне, преодоление процессов обособления, движение представителей региональных элит «наверх» посредством выборов в представительные органы власти;

- развитие политического сознания населения путем формулирования политических проблем и альтернатив;

- учет интересов различных социальных групп, выборы заставляют кандидатов вспомнить о народе, его бедах, его проблемах;

- мобилизация избирателей для защиты общественных ценностей, политических целей и программ, их политическое участие в избирательном процессе, выражение доверия или недоверия личностям и партиям, объединениям;

- смещение политических конфликтов в русло процедуры выборов с целью их мирного урегулирования. (12)

Разделяя высказанную автором точку зрения, наш взгляд следует подчеркнуть, что анализ функций выборов позволяет выделить следующие блоки проблем. Прежде всего, выборы являются средством достижения главной цели - выдвижения и управления обществом лучших его представителей, избрания высших должностных лиц в государстве, приведения структуры парламента в соответствии с изменившимися условиями экономической, политической жизни, социальной стратификацией общества. Формирование претендентом во властные структуры собственной базы поддержки является одной из центральных проблем избирательного процесса, решение которой предполагает налаживание различного рода каналов коммуникации и взаимодействия с избирателями.

Эффективность выборов зависит от целого ряда экономических, социальных и духовных факторов. В области экономических отношений целесообразность, эффективность выборов связана с пониманием перспектив экономической реформы, стратегии и тактики ее проведения.

Людям, обладающим собственностью и экономической свободой, есть что терять и что защищать, поэтому демократические выборы для них - непременное условие выражения и защиты своих экономических интересов. Напротив, неразвитость рынка, монополия государственной собственности требуют не демократии, а авторитарности, и не нуждаются в выборах. Среди социальных факторов важное значение имеет наличие мощного, экономически состоятельного «среднего класса», заинтересованного в общественных целей выдвигается достижение достойного уровня жизни народа.

1. 1. Выборные технологии.

Прежде всего, до начала кампании необходимо досконально изучить действующее законодательство о выборах. Иначе, малейшее нарушение закона может свести всю работу на нет. Каждая кампания неповторима по-своему, но лучше разработать собственную стратегию и ничего не принимать на веру.

Правила контактов с избирателями

Влияние на избирателей во время предвыборной кампании должно осуществляться по трем основным направлениям:

• контакты с избирателями, собирающимися придти на избирательные участки;

• выявление тех, кто еще не определился, независимо от того, за кого они стали бы голосовать;

• привлечение к урнам в день выборов тех, кто настроен в вашу пользу.

Правило 1. Планирование:

- начинать как можно раньше;

- выявить сторонников, противников и избирателей, не принявших решение;

- определить форму контактов с избирателями (образование, встречи, “от двери к двери”) ;

- составление графика;

- составление бюджета (проверить, соответствуют ли вклады законодательству) ;

- распределение обязанностей (менеджер, руководитель обзванивания, руководитель кампании “от двери к двери” и т. д. ) .

Правило 2. Политическая прицелка:

- поможет определить, где лучше использовать ресурсы, покажет участки, в которых не стоит понапрасну тратить свои силы и средства;

- выявить группы избирателей, КТО и ГДЕ, прежде всего, должен быть охвачен избирательной кампанией, чтобы достигнуть максимального результата;

- взвесить сильные и слабые стороны кандидата и его соперников, политическую ситуацию;

- избрать стратегию работы с избирателями.

Работа со списками

Точный список необходим для того, чтобы сэкономить время и деньги.

Категории списков:

- общие списки (данные паспортных столов, адресных бюро, списки избирательных комиссий),

- специальные списки (у которых есть что-то общее: члены общественной организации, коллективы предприятий и т. д. ) ;

-расширение списков (привлечь добровольцев, чтобы они пополнили и уточнили эти списки) ;

- соединение списков (списки избирателей по месту проживания с их телефонными номерами) .

Основы информационного сопровождения кампании

Общие заботы + уникальные качества = эмоциональная связь Определение темы кампании исходя из 10 основных человеческих ценностей: здоровье, финансовое благополучие, свобода вероисповедания - семейное благополучие, обеспеченная старость, интересный досуг, приносящая удовлетворение работа, хорошее образование для детей, жилье, безопасность.

Цели предвыборной агитации:

идентификация имени (имя повторяется не менее 7 раз) - созданием образа, постановка проблем (найти изюминку), использование контраста (атака), защита, убеждение отдать свой голос.

Эффективная политическая речь. План политической речи:

использовать свой лучший стиль изложения;

10 минут достаточно, максимум-20; лучшее время - середина утра или ранний вечер, до еды; быть готовым отвечать на вопросы аудитории; практиковаться перед друзьями, зеркалом, магнитофоном, кинокамерой.

Кампания “от двери к двери”

Цели кампании:

- сделать кандидата узнаваемым и усилить его позицию, обеспечить связи между избирателями, которые могут возникнуть только в результате личного контакта;

- вызвать доверие к кандидату и его кампании, эффективная программа “от двери к двери” демонстрирует возможность кандидата и его команды эффективно работать на низовом уровне среди избирателей;

- выявить и привлечь сторонников;

- способствовать выявлению добровольцев, тех, кто на местах может выполнять всякую рутинную работу.

Этапы кампании:

I. Подготовить приоритетные участки, график и маршрут

II. Разделить программу на этапы с жесткими сроками

III. Подготовить материалы для походов, для рассылки и для участников пеших походов, инструкции, образец сценария.

IV. Подготовить сотрудников. Каждый участник должен видеть картину в целом, понимать, почему кампания очень важна и как она вписывается в общую работу.

V. Разослать почту до встречи.

VI. Поход.

Деловые поездки.

Преимущества деловых визитов:

1. возможность встречи с группой избирателей, - которых организует и объединяет общая работа;

2. организованность аудитории

3. хорошая восприимчивость аудитории;

4. возможность установить контакт с большой группой избирателей за короткое время.

Визит на завод, фабрику, в учебное заведение требует хорошо разработанного плана. Необходимо понять проблемы и нужды предприятия.

Кампания в торговых центрах и на центральных улицах.

В городских и сельских местностях существуют места большого скопления жителей. Избирательная кампания на улицах должна проходить в форме праздника, фестиваля, создавая соответствующее настроение. Центром активности, центральной фигурой праздника должен быть кандидат. Можно использовать народные праздники, день города, праздник урожая, но с наибольшей тактичностью. Важно иметь с собой хотя бы двух добровольцев, которые будут раздавать литературу, обращая внимание людей на кандидата.

Работа с коалициями

Коалиция - это любая группа избирателей, которых объединяют характерные черты, общее происхождение, общие интересы или профессиональные занятия. Примеры коалиции: этнические группы, престарелые, женщины, молодежь, ветераны, общественные организации, профессиональные группы (учителя, врачи, военные, юристы . . . ) .

Контроль за ходом выборов

Виды мошенничества при голосовании: незаконное оказание помощи, подкуп или угрозы, незаконно голосующие избиратели, дублирование голосования, ведение агитации в день выборов, отвлечение наблюдателей, числовое мошенничество, специальные формы внушения, испорченные бюллетени, неточные инструкции.

Программа контроля может успешно осуществлять только при знании законов и при наличии персонала, который может осуществить эту программу.

На день выборов нужно создать специальный операционный центр. Размещается он в непосредственной близости от штаба. Руководитель команды по контролю за выборами и юрисконсультант должны быть поблизости, чтобы руководить действиями остальных и принимать по необходимости ответственные решения. Под рукой должны быть добровольцы, транспорт, телефон, канцтовары, компьютер, ксерокс, специальные формы и материалы о законодательстве, регулирующем выборы.

Сообщение об инциденте требует немедленного ответа: отправки специальной юридической группы на место.

Доклад наблюдателя пишется в виде протокола, в котором он должен указать: время нарушения, имя избирателя или официального лица, вовлеченного в инцидент, описание того, что произошло и принятых мер, имена людей, которые могут подтвердить его доклад, свидетельства, подтверждающие правильность доклада (подписанные) .

1. 2. Стратегия избирательной кампании.

---

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.

• Информатика
• Банковское дело
• Оценка бизнеса
• Бухгалтерское дело
• Валеология
• География
• Геология, Геофизика, Геодезия
• Религия
• Общая история
• Журналистика
• Таможенное дело
• История Казахстана
• Финансы
• Законодательство и Право, Криминалистика
• Маркетинг
• Культурология
• Медицина
• Менеджмент
• Нефть, Газ
• Искуство, музыка
• Педагогика
• Психология
• Страхование
• Налоги
• Политология
• Сертификация, стандартизация
• Социология, Демография
• Статистика
• Туризм
• Физика
• Философия
• Химия
• Делопроизводсто
• Экология, Охрана природы, Природопользование
• Экономика
• Литература
• Биология
• Мясо, молочно, вино-водочные продукты
• Земельный кадастр, Недвижимость
• Математика, Геометрия
• Государственное управление
• Архивное дело
• Полиграфия
• Горное дело
• Языковедение, Филология
• Исторические личности
• Автоматизация, Техника
• Экономическая география
• Международные отношения
• ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда