Борьба с международным терроризмом

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 72 страниц
В избранное:

Содержание

Введение. . 3

Глава 1. Понятие, сущность и специфические черты

современного терроризма . . . 6

1. 1. Понятие и состояние современного терроризма. . . . 6

1. 2. Типология и формы современного терроризма . . . 13

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика терроризма … . . . 26

2. 1 Объект и объективная сторона преступления……. . . . . 26

2. 2 Субъект и субъективная сторона преступления . . 29

Глава 3. Борьба с международным терроризмом . …… . . . 33

3. 1 Криминологические основы борьбы с терроризмом . . . ………. . ……. 33

3. 2 Принципы правового регулирования международного

сотрудничества в борьбе с актами международного терроризма. . 45

3. 3 Казахстан в борьбе с международным терроризмом……. . 56

Заключение . . . 61

Список использованной литературы . ………. 64

Введение

Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опаснейших по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. Терроризм все больше угрожает безопасности многих стран и их граждан, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери, оказывает сильное психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, тем больше уносит жизней ни в чем не повинных жертв.

Исключительное распространение получил криминальный терроризм, т. е. совершение террористических актов (причем многочисленных и чаще мелкомасштабных) организованными и иными преступными группами для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности.

Общеуголовный терроризм можно встретить в повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга различные преступные группировки, в том числе организованные, а поэтому наиболее опасные в криминогенном отношении.

Для многих людей и групп терроризм стал лишь просто способом решения проблем - политических, национальных, религиозных, субъективно-личностных, корыстных и т. д. К нему сейчас особенно часто прибегают те, которые иным путем не могут удовлетворить свое алчное влечение к власти, дорваться до материальных благ, достичь успеха иным, законным,
путем, в открытом соперничестве, например в деле утверждения или отстаивания национальной независимости. Не случайно иногда утверждают, что терроризм есть оружие малых народов, но скорее - это оружие маленьких в нравственном смысле людей. Для многих терроризм есть способ реализации своих бредовых идей переустройства мира и всеобщего счастья. Причем так поступают в развитых странах с большим духовным потенциалом и традициями и в малоразвитых.

Терроризм приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80-90 гг. ХХ столетия он уже стал универсальным феноменом. Глобализация и все более широкая интернационализация терроризма - это неоспоримый факт, перед которым сегодня оказалось человечество.

Современный терроризм - это мощные структуры с соответствующим их масштабам оснащением, способных вести диверсионно-террористическую войну, участвовать в масштабных вооруженных конфликтах.

Отличительными особенностями современного международного терроризма являются формирование международных и региональных руководящих органов для решения вопросов планирования террористической деятельности, подготовки и проведения конкретных операций, организации взаимодействия между отдельными группами и исполнителями, привлекаемыми к той или иной акции; возбуждение антиправительственных настроений в обществе в целях успешной борьбы за влияние и власть; проникновение в общественные и государственные политические, экономические и силовые структуры; создание разветвленной сети центров и баз по подготовке боевиков и обеспечения операций в различных регионах мира.

Таким образом, следует констатировать, что проблема международного терроризма в мире не только существует, но ежегодно обостряется, превращается в общемировую, связанную с обеспечением национальной безопасности стран в целом.

Мировое сообщество было поставлено перед необходимостью активизировать противодействие актам международного терроризма. Именно в этот период теракты стали широко использоваться в качестве средства политической борьбы и метода влияния на политические процессы, происходящие в обществе. То, что раньше было, скорее, исключением, теперь стало «правилом», повседневностью во многих странах. Колоссально расширились географические рамки террористической активности, которая распространилась сейчас на все регионы.

Масштабы терроризма и его межгосударственный характер сделали совершенно необходимым налаживание международной системы противодействия ему, координацию усилий различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне, создание международных организаций по борьбе с ним.

Современное международное право выработало целый ряд международных конвенций универсального и регионального характера, которые на основе четких критериев устанавливают в качестве предмета своего правового регулирования взаимное сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом.

Однако на фоне общего накопленного значительного массива законотворческой и практической работы в данной области назрела необходимость ее обобщения и анализа через призму возможного творческого использования при выработке международной и национальной концепций борьбы с терроризмом.

Президент Республики Казахстан в своем Послании народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее развитых стран мира до 2015 года» отметил, что «Укрепление и расширение международного сотрудничества в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, незаконным распространением оружия, наркоторговлей и другими подобными угрозами предполагает активное участие Казахстана в разработке и практической реализации соответствующих международных договоров и соглашений. Мы должны укреплять сотрудничество государств Центрально-Азиатского региона для противостояния этим вызовам современности, в том числе, участвуя в проведении совместных учений в рамках ОДКБ и ШОС, а также совместных с НАТО антитеррористических инициатив и операций»1.

В течение нескольких десятилетий в период второй половины 20-го столетия, терроризм является объектом интенсивного научного исследования. Спектр этих исследований достаточно широк, значительное место в них занимают проблемы исторического, правового, социально-психологического характера. Во многих трудах подчеркивается необходимость приоритетного изучения правовых аспектов терроризма, исследования его как специфического вида преступности.

По моему мнению, особенно важно, углубление знаний о терроризме, его причинах, структуре, содержании и формах. Именно с этих позиций возможно более полное раскрытие специфической природы терроризма.

Целью исследования , проведенного в данной работе, является определение состояния современного терроризма, его тактики и стратегии, его развернутой уголовно-правовой, криминологической характеристики

Для достижения поставленной цели выдвигаются следующие задачи :

-дать понятие терроризму и его криминологическую характеристику;

-изучить и анализировать природу терроризма, его негативные последствия в развитии мирового сообщества;

-изучить явление терроризма в международных и национальных конфликтах; а также современное состояние борьбы с терроризмом на международной арене;

-охарактеризовать основные конвенции (соглашения, договора) регулирующие борьбу с международным терроризмом.

Согласно поставленной цели и соответствующим задачам дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Автор, настоящий дипломной работы не претендуя на полное разрешение всех проблем в изучении вышеуказанной области, надеется на возможность ее дальнейшего изучения.

Глава 1. Понятие, сущность и специфические черты современного терроризма

Понятие и состояние современного терроризма

Термин «терроризм» (от лат. terror ) в переводе с латинского, означает страх, ужас, вызванный жестокими насильственными действиями властей, организаций, групп или отдельных лиц. В социальном аспекте терроризм нередко понимается как использование подобных методов для обеспечения интересов различных социальных групп.

Будучи сложным, многоплановым явлением, отражая интересы различных общественно-политических сил, терроризм подчас характеризуется в политике и науке весьма неоднозначно и противоречиво, что мешает поиску оптимальных мер противодействия ему.

Общество обычно определяет терроризм на уровне эмоций: в массовом сознании терроризм воспринимается как ужас, покушение на основы бытия, происки нелюдей.

Поиск определения понятия терроризма есть поиск наиболее важных черт, особенностей и проявлений этого зла с тем, чтобы наметить наиболее эффективные пути борьбы с ним.

Актуальным проблемам национального, сепаратистского, политического и криминального терроризма посвящены труды Ю. И. Авдеева, К. Н. Салимова, В. Д. Провоторова., В. В. Лупеева, В. Н. Кудрявцева., Е. Т. Ляхов, Б. Руденко, Ю. М. Антоняна, В. П Панова, В. П. Емельянова, З. Замковой, В. Г. Ильчикова, В. Д. Волькам, Э. Хоффер, Д. Ф. Мерфи, О. Б. Ревелл и др.

В мировой науке существует два основных подхода к понятию «терроризм». Биологический подход связывает это явление с некоей «насильственной» сущностью человека, «естественным» стремлением людей угрожать интересам других и роли их механизма влияния тех или иных социальных факторов, обуславливающих терроризм, исходит из определяющего значения социальных процессов его возникновения. Он является преобладающим среди различных подходов к объяснению природы и формулированию понятий терроризма.

Участники V Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1975 г. ) пришли к выводу, что трудно дать более или менее точное определение терроризма. Отсутствие такой дефиниции имеет серьезные последствия при рассмотрении этого понятия в контексте процессов уголовного правосудия2.

Первые причины международного терроризма пытался вскрыть А. Н. Трайнин. Он указал на германский фашизм как на источник терроризма всех видов и форм, в том числе международного, и отметил, что после второй мировой войны главными организаторами международного терроризма стали империалистические круги США и других капиталистических государств - членов НАТО3.

П. С. Ромашкин полагал, что империалистические государства используют терроризм для борьбы с коммунизмом и как орудие своей разбойничьей политики4. Д. Б. Левин говорил о международном терроризме как об орудии внешней политики агрессивных фашистских государств. 5 В. Д. Терехов считал, что корни международного терроризма следует искать не в фанатизме отдельных лиц и не только в нищете, безысходности, бедах и отчаянии, а в империалистической и колониальной политике.

В настоящее время, в Казахстане и постсоветских республиках ситуация изменилась достаточно существенно, появились труды, в которых предпринимаются попытки объяснить природу и причины терроризма, дать его типологию, объяснить личность террориста и природу отдельных террористических групп.

Большой интерес представляет книга Н. А. Назарбаева «Критическое десятилетие». В книге предельно четко дано определение терроризму, причины и факторы ему способствующие. Особое внимание уделено международному сотрудничеству в борьбе с терроризмом, совместным региональным мероприятиям.

«Только поняв, что терроризм - это не самостоятельное явление, а только видимая, надводная часть айсберга, мы сможем не просто срезать грибы терроризма, произрастающие на благодатной почве социальных и экономических пороков, но и устранить саму возможность для их возникновения и роста.

В порыве благородного гнева, давая себе клятву бескомпромиссной войны с международным и региональным терроризмом, мы все же должны трезво и ясно ответить на четко поставленный вопрос: «С кем или даже с чем мы должны бороться на самом деле и каким образом мы должны это делать, чтобы искоренить этот вселенский «ужас»?»

Только объективно и правильно ответив на этот вопрос, мы забудем эти страшные слова - «терроризм, экстремизм, сепаратизм6».

Статья 233 Уголовного Кодекса Республики Казахстан дает следующее определение терроризму - «терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях».

Раннее под террором подразумевалось индивидуально направленное проявление политического терроризма, выражавшееся в посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля. В действующем Кодексе предусмотрена специальная норма о посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля - ст. 277 УК.

Необходимо отметить, что учитывая повышенную общественную опасность терроризма и в целях его предупреждения 19 февраля 2002г. в Казахстане был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам борьбы с терроризмом». Этим законом были внесены серьезные изменения в ст. 233 УК (терроризм), кроме того Уголовный кодекс был дополнен двумя новыми составами преступлений - это ст. 233 1 «Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма» и ст. 233-2 «Создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности». Были внесены изменения в редакции ст. ст. 242 и 247.

И. И. Карпец рассматривал терроризм как преступление международного характера особого вида: это международная либо внутригосударственная, но имеющая международный (охватывающая два или более государств) характер организационная и иная деятельность, направленная на создание специальных организаций и групп для совершения убийств и покушений на убийство, нанесения телесных повреждений, применения насилия и захвата людей в качестве заложников с целью получения выкупа, насильственного лишения человека свободы, сопряженного с глумлением над личностью, применением пыток, шантажа и т. д. ; терроризм может сопровождаться разрушением и ограблением зданий, жилых помещений и иных объектов.

По мнению автора, цель терроризма - нанесение ущерба демократическим и прогрессивным социальным преобразованиям, собственности организаций, учреждений, частных лиц; запугивание людей, насилие над ними и физическое уничтожение в угоду реакционным взглядам и идеологии фашистского, расистского, анархистского, шовинистического либо военно-бюрократического толка, а также получение преступными элементами или покровительствующими им организациями, группами, лицами материальной или иной выгоды. Целью терроризма являются также дезорганизация и нанесение ущерба нормальным отношениям между государствами7.

Современный терроризм несет в себе все признаки организованной преступности. Сказанное позволяет выдвинуть предложение о признании террористических организаций преступными со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями, как для самих организаций, так и их членов. Основываясь как на действующем уголовном законодательстве, так и на международной практике, целесообразно применять к террористам те правила об ответственности соучастников, которые применялись в отношении нацистских военных преступников. Это означает, что каждый участник террористической организации или группы должен нести ответственность за всю преступную деятельность организации. Если действия террористов не выходят за рамки своей страны, ответственность наступает по положениям национального законодательства. При рассмотрении дел о терроризме необходимо особо изучать вопрос о вдохновителях, организаторах не только конкретных действий, но и создания террористической организации, что может быть особенно важно для координации борьбы с терроризмом в международном масштабе с точки зрения возможного применения политических, экономических, дипломатических санкций против государства, попустительствующего терроризму.

С точки зрения субъективной характеристики терроризм - это преступление всегда умышленное, совершаемое с прямым умыслом. При этом умысел террориста отличается от умысла на убийство. Если в случае убийства имеются две стороны - преступник и жертва, то в акте терроризма есть и третья - органы власти или общественность, к которым апеллирует террористическая организация или террорист. Жертва террориста может и не интересовать, она не цель, а лишь средство. Их действия направлены на достижение своих целей (политических, корыстных и т. д. ) посредством возбуждения общественного внимания, запугивания населения и представителей власти, пропаганды своих политических, религиозных или иных воззрений. При этом проявляется безразличие к жертвам, что ведет к особой жестокости, массовому характеру невинных жертв, гибели случайных людей.

Мотивы терроризма - это не только насилие, нажива, месть и т. д. Ныне терроризм в значительной степени превратился в политический феномен и мотивы совершения терактов тоже стали в значительной степени политическими или комбинированными. Конечно, среди террористов есть и уголовники, для которых политические требования лишь ширма, или они являются оружием в руках политиков, религиозных экстремистских организаций и т. д. В ряде случаев, чтобы уменьшить ответственность террористов и вывести преступление из разряда международных, политический терроризм превращают из политического в обычное уголовное преступление.

Терроризм - это заранее продуманное и подготовленное противозаконное применение насилия или вероятность такой акции в отношении личности или ее собственности, с целью вынудить правительство (общество, государство) принять решение, отвечающее требованиям противоправных сил.

Терроризм относится к числу транснациональных преступлений, что требует единообразного подхода к его толкованию и, главное, к выработке единых международно-правовых понятий для осуществления согласованных оценок и действий по борьбе с ним.

Терроризм как вид международного преступления вызывает самые разноречивые суждения. Он либо политизировался, либо рассматривался как обычное уголовное преступление. Сегодня между юристами мира стало больше понимания по существу проблемы. По многим вопросам терроризма и как явления, и как международного преступления - достигнуто определенное единство, что очень важно ввиду той опасности, которую терроризм представляет для человечества.

В политическом лексиконе нередко встречается такое понятие, как государственный терроризм8.

Государственная поддержка терроризма может быть определено как любое из следующих действий, совершенных государством:

1. Предоставление оружия, взрывчатых или смертоносных веществ любому лицу, группе или организации, участвующему/ей актах международного терроризма.

2. Направление, подготовка или содействие любому лицу, группе или организации, планирующему/ей или осуществляющему/ей любой акт международного терроризма.

3. Предоставление финансовой поддержки любому лицу, группе или организации, планирующему/ей или осуществляющему/ей любой акт международного терроризма.

4. Предоставление дипломатической защиты лицам, которые помогают или содействуют совершению любого акта международного терроризма.

5. Отказ в выдаче или преследовании любого лица на своей территории, совершившего какой-либо акт международного терроризма. 9 Здесь мы сталкиваемся с ситуацией, когда политические характеристики могут не совпадать с юридической квалификацией. Политика может быть преступной, террористической, но это не основание для формулирования конкретного состава преступления. Подавление нацменьшинств могут осуществляться методами, которые в моральном или политическом плане могут характеризоваться как террористические. В Великобритании с терроризмом связывают насильственные и иные несанкционированные действия в Северной Ирландии, в Израиле терроризмом считается деятельность Организации Освобождения Палестины и т. д.

Но если эти действия в законе или договоре не рассматриваются именно как терроризм, то не будет состава преступления, за которое установлена ответственность. То есть, нужна точная правовая характеристика. Применение военной силы одного государства против другого в целях захвата территории - это агрессия, хотя при этом могут иметь место и элементы терроризма.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.