Формирование и развитие казахстанско-американских отношений

Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 72 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . . 3

1. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КАЗАХСТАНСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ

1. 1. История формирования и развития казахстанско-американских отношений . 5

1. 2. Современное состояние и специфика казахстанско-американских отношений . 19

2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И США

2. 1. США в системе внешнеэкономических связей Казахстана ……… 33

2. 2. Экономико-географические аспекты сотрудничества США и Республики Казахстан . . 53

3. РОЛЬ США В КАЗАХСТАНЕ

Оценка места и роли США в экономике Республики Казахстан ……… 59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 66

ПРИЛОЖЕНИЯ 69

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Политическая и экономическая стабильность Казахстана и межнациональные отношения.

Геополитическое положение, очень богатые природные ресурсы, особенно нефти и газа, нашей страны делают Казахстан интересным как для стран Европы и Азии, так и для Соединенных Штатов Америки.

Казахстан, располагаясь в центре Евразийского материка, после получения независимости сумел восстановить спад, разрушение экономики, направить ее в правильное русло и стал лидером среди Центрально-Азиатских стран СНГ.

Среди стран СНГ первым стал переходить на рыночную экономику и во всех сферах экономики осуществил экономические реформы, особенно в пенсионной сфере и коммунальном хозяйстве. Этот опыт Казахстана, по реформированию отраслей экономики, сейчас изучается странами СНГ и им они руководствуются.

Казахстан очень привлекателен в инвестиционном отношении. За годы независимости Казахстан привлек более 50 млрд. долларов США и направил их на базовые отрасли экономики, более конкретно, около 55% направлено на нефтехимию и металлургическую промышленность. По выделению прямых иностранных инвестиций США занимают 1-е место, на них приходится более 40% всех инвестиций. По получению иностранных инвестиций Казахстан занимает 1-е место среди стран СНГ, а в мире входит в первую 20-ку стран.

Страны Европейского Союза и США считают Казахстан страной с рыночной экономикой.

Нефтяное богатство Каспийского шельфа и Каспийский регион в целом является для США очень важным в экономическом и политическом отношении районом. В сфере влияния США этот регион является очень привлекательным во всех отношениях. Казахстан относится к немногочисленном числу государств, имеющих высокий потенциал дальнейшего развития своих энергетических ресурсов. Об этом свидетельствует и тот факт, что самое крупное нефтяное месторождение в мире за последние 25 лет было открыто именно в Казахстане. Присутствие крупнейших компаний США в нефтегазовом секторе актуализирует задачу экспорта энергоресурсов на уровень широкого международного сотрудничества. В этой связи проекты экспортных нефтепроводов рассматриваются как предмет многостороннего партнерства.

Государственный суверенитет Республики Казахстан был признан Соединенными Штатами Америки 25 декабря 1991 г. на следующий день были установлены дипломатические отношения. Таким образом, США одними из первых сред зарубежных государств признали Казахстан, продемонстрировав тем самым свою позицию в утверждении его в качестве независимого государства.

Сотрудничество Казахстана с США в политической, торгово-экономической, финансово-инвестиционной сферах и культуре, образовании, экологии, науке и технике, здравоохранении и других областях является важной составляющей внешней политики Казахстана. Между двумя странами заключено 46 межгосударственных и межправительственных договоров, а также 30 межведомственных соглашений.

Именно эти названные причины на наш взгляд, определяют актуальность исследуемой темы.

Целью магистерской диссертации является выявление тенденции и закономерностей в становлении и развитии казахстанско-американских отношений, а также в выявлении степени экономического влияния США на территории Казахстана. Исходя из этого, решаются следующие задачи : анализ торгово-экономического сотрудничества между США и Казахстан; определить роль США в объеме прямых иностранных инвестиции в экономику Республики Казахстан.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения. Объем работы 79 страницы. Текстовая часть оснащена 5 таблицами и 4 диаграммами. Список литературы включает 55 наименований.

1. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КАЗАХСТАНСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ

1. 1. История формирования и развития казахстанско-американских отношений

США одними из первых в мире признали Казахстан и первыми установили с ним дипломатические отношения, тем самым показав должную реакцию на изменение геополитических реалий, сложившихся не в последнюю очередь благодаря американской внешнеполитической стратегии.

Начало казахстанско-американским отношениям было положено 25 декабря 1991 года. Именно тогда США официально признали Республику Казахстан как суверенное государство. Уже на следующий день между двумя странами были установлены полномасштабные дипломатические отношения на уровне послов. Первое иностранное посольство в Казахстане стало американским [1] . Таким образом, США одними из первых признали Казахстан и первыми установили дипотношения, продемонстрировав тем самым свою заинтересованность в его утверждении в качестве независимого государства.

С первых дней отношения между двумя государствами приобрели большой динамизм и поддерживаются на самом высоком уровне. Уже в декабре 1991 года госсекретарь Дж. Бейкер посетил Алматы и провел переговоры с Н. А. Назарбаевым [2] . В январе 1992, Президент Н. Назарбаев принял посла США в СНГ Р. Штрауса. Алматы также посетила делегация Департамента США, возглавляемая первым заместителем Госсекретаря США Реджиналдом Бартоломео. Основной темой этих визитов были вопросы безопасности и контроля над вооружением. Официальная церемония открытия Посольства США в Казахстане состоялась 3 февраля 1992 г. это событие положило начало казахстанско-американским отношениям.

В процессе казахстанско-американских консультаций, состоявшихся в марте - апреле 1992 г., представителями обеих сторон обсуждался вопрос о подготовке к первому официальному визиту Президента Н. А. Назарбаева в США, а 14 апреля 1992 года Президент США Джордж Буш пригласил Н. А. Назарбаева для официального визита в Соединенные Штаты. Основной темой встречи должна была быть проблема выполнения казахстанской стороной обязательств в рамках Договора СТАРТ - 1[3] .

В апреле 1992 года Казахстан посетила делегация Конгресса США по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также сенаторы Крэнстон, Сэм Нанн и Ричард Лугар. В ходе контактов и переговоров Соединенные Штаты выразили готовность оказать техническое содействие Казахстану в вопросах демонтажа ядерного оружия и выделить на эти цели финансовые средства. Позитивное отношение было проявлено США и к вопросу обеспечения безопасности Казахстана. Размер экономической помощи США в 1994 году Казахстану составил 311 млн. долларов, включая средства Фонда Нанна - Лугара на безопасный демонтаж ядерного оружия объемом в 8, 5 млн. долларов. В целом для СНГ было выделено 1, 8 млрд. долларов.

В то время повышенное внимание США к Казахстану определялось главным образом наличием на территории нашего государства 104 самых современных и эффективных межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования SS - 18 и 1040 ядерных боеголовок. Естественным было стремление Вашингтона ослабить угрозу своей безопасности и не допустить появления новых ядерных государств в лице тех, кто унаследовал ядерное оружие бывшего СССР.

В области нераспространения ядерного оружия США проводили линию на присоединение Беларуси, Казахстана и Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в качестве неядерных государств отказа ими от ядерного оружия и его полного уничтожения.

Казахстан, со своей стороны, будучи последовательным сторонником идеи всеобщего ядерного разоружения, 22 мая 1992 года в качестве одной из равноправных сторон Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ - 1) подписал Лиссабонский протокол и взял на себя обязательство стать неядерным государством.

При этом руководство Казахстана, сознавая важность сотрудничества с США в процессе демонтажа и утилизации ядерного оружия, оценивало «ядерную составляющую» двусторонних отношений как преходящую и предпринимало последовательные шаги по созданию новой базы для долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества. Если США концентрировали внимание на ядерном аспекте отношений, то Казахстан с самого начало ставил вопросы развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в качестве гарантий укрепления независимости и безопасности страны.

Важным шагом в этом направлении стал состоявшийся в мае 1992 года официальный визит Президента Н. А. Назарбаева в США, который заложил основу для развития многопланового двустороннего сотрудничества. В ходе визита были подписаны Соглашение о торговых отношениях, Договор о поощрении и взаимной защите капиталовложений, Меморандум о взаимопонимании между Правительствами Республики Казахстан и США, Совместное заявление о заключении конвенции об избегании двойного налогообложения .

Первый официальный визит Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева в США состоялся с 17 по 23 мая 1992 года. Во время этого визита 18 мая 1992 г. состоялась его встреча с Госсекретарем США Джеймсом Бейкером, в результате чего Президент Казахстана подтвердил казахстанские обязательства о присоединении к Договору о нераспространении ядерного оружия.

Необходимо отметить, что кроме проблемы ядерной безопасности, в ходе визита казахстанского президента было подписано соглашение с компанией Шеврон о создании совместного предприятия «Тенгизшевройл», который стал самым крупным казахстанско-американским экономическим проектом.

Результаты этого были успешными для США. Они являлись частью американской внешнеполитической стратегии, направленной на скорейшее выполнение обязательств Казахстана и других постсоветских республик в соответствии с Договором СТАРТ - 1.

В октябре 1992 года Н. А. Назарбаев вновь посетил США для принятия участия в 47-ом Сессии Генеральной Ассамблеи ООН, где он впервые представил точку зрения Казахстана относительно проблем мирового развития и места Казахстана в международном сообществе.

Большим событием стал визит в Казахстан в 1992 году американских сенаторов Сэма Нанна и Ричарда Лугара, которые встретились с Президентом Н. А. Назарбаевым. Этот визит положил начало осуществлению программы Совместного Сокращения Угрозы, которая получила название «Программа Нанна-Лугара». В декабре 1992 года было подписано Соглашение о деятельности Корпуса мира США в нашей стране, в соответствии с которым добровольцы из США приступили к оказанию помощи по осуществлению социальных и экономических реформ в Казахстане. Первые две группы добровольцев в составе 100 человек были направлены в различные регионы страны для реализации программ в трех областях: преподавание английского языка, оказание содействия развитию бизнеса и работы в области экологии. В настоящее время в Казахстане находится самое большое в СНГ количество добровольцев из этой организации.

Большую помощь получает страна по линии благотворительных и гуманитарных организаций. В рамках только одной программы «Надежда-2» с февраля 1992 года было поставлено 800 т продуктов питания на сумму 1, 8 млн. долларов и 208 т медицинских принадлежностей на сумму 7, 5 млн. долларов [2] . Результаты 1992-1993 гг. оказались очень успешными для обеих сторон.

Важным событием в первой половине 1993 года стал визит Посла по особым поручениям Строуба Тэлботта в Казахстан, целью которого явилось реализация взаимных обязательств, в частности, в области разоружения. С данного момента сотрудничество в этой сфере стало развиваться более активно, что было, в первую очередь, связано с подготовкой в сентябре 1993 года Зонтичного Соглашения относительно уничтожения шахтных пусковых установок, которое обсуждалось в ходе последующих визитов в Казахстан Госсекретаря США Уоррена Кристофера 23-24 октября 1993 г., и Вице-президента США Альберта Гора, во время которого 14 декабря 1993г. было подписано это соглашение [3] .

Особое место, которое занимают Соединенные Штаты в современном мире, их ведущая роль в развитии политических и экономических процессов на планете требуют пристального изучения и анализа американской внешней политики.

Внешнеполитическая стратегия США основывается на следующих основных принципах: обеспечение нераспространения ядерного оружия, поддержка новых демократических государств и режимов; либерализация и расширение международных экономических отношений и торговли; соблюдение прав человека. Это привело в конечном счете к вступлению в силу Договора СНВ-1 и открыло путь к дальнейшему переговорному процессу с Россией по Договору СНВ-2. Произведена важная военно-техническая акция по взаимному разноцеливанию ядерных вооружений с конкретных городов и объектов США и бывшего СССР, что имеет большое значение для глобальной безопасности.

В октябре 1993 года в Алматы находился специальный координатор экологической и гуманитарной помощи США по странам СНГ Т. Саймонс. В этот же период нашу страну с рабочим визитом посетил государственный секретарь У. Кристофер. Наряду с вопросами общеполитического и экономического сотрудничества обсуждались также вопросы уничтожения ядерной инфраструктуры на территории Казахстана и подписания соответствующих документов между двумя странами. Во время переговоров с казахстанской стороны было заявлено о необходимости получения им от США гарантий своей безопасности, закрепленных в двустороннем документе-Хартии о демократическом партнерстве. В ходе визита был подписан Договор об избегании двойного налогообложения [2] .

Казахстанско-американские взаимоотношения развиваются на основе подписанной в мае 1992 года Декларации об отношениях между Республикой Казахстан и США, а также на базе заключенной в феврале (14-16 февраля) 1994 года во время встречи на высшем уровне в Вашингтоне руководителей двух стран Хартии о демократическом партнерстве. Достижение этих и других казахстанско-американских договоренностей стало возможным в результате отказа от старой конфрактационной модели международных отношений [3] .

Весной 1994 года начался активный процесс привлечения американских частных компаний в проекты, осуществляемые в рамках приватизации. Первопроходцем на казахстанском рынке стала нефтяная компания «Шеврон», которая подписала крупнейший на постсоветском пространстве контракт на освоение крупнейшего в республике Тенгизского нефтяного месторождения в Западном Казахстане. Позднее состоялось подписание договора о приватизации Шымкентской кондитерской фабрики, в которой приняла участие компания «Рейнолдс Набиско»-лидер на американском рынке по производству продуктов питания и сигарет [1] . Шымкентская кондитерская фабрика стала вторым в нашей стране крупным объектом приватизации по индивидуальному проекту с привлечением иностранных инвесторов [4] .

5-7 марта 1994 года Алматы посетила делегация США во главе с председателем Комитета Сената по иностранным делам К. Пеллом. В ходе визита американская сторона высказала положительную оценку усилием руководства страны по осуществлению демократических и рыночных реформ, сохранению межэтнического согласия, а также его приверженности принципам разоружения и нераспространения.

19-21 марта 1994 года рабочий визит в Казахстан совершал министр обороны США Уильям Пери. Состоялась встреча министра с Н. А. Назарбаевым, в ходе которой обе стороны обсудили вопросы обороны и конверсии оборонной промышленности. Министры обороны двух стран подписали Соглашении о конверсии казахстанской оборонной промышленности, являющееся дополнением к ранее достигнутым договоренностям и предусматривающее выделение для Казахстана на эти нужды 15 млн. долларов. В ходе визита состоялось первое заседание казахстанско-американского комитета по оборонной конверсии.

3-6 апреля 1994 года в Алматы находилась делегация США во главе с заместителем министра энергетики Уильямом С. Уайтом для продолжения обсуждения вопросов в области энергетики, начатого в ходе официального визита Н. А. Назарбаева в США. Ключевой темой проведенных встреч и бесед были вопросы экспортной транспортировки углеводородного сырья и рассмотрение из Казахстана на мировые рынки и рассмотрение альтернативных вариантов строительства трубопроводов.

Прочную основу дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества создало подписанное в апреле 1994 года между Правительством и Национальным банком Казахстана и Эксимбанком США Соглашение о стимулировании проектов.

2-3 июня 1994 года состоялся визит в Алматы сенаторов США А. Спектора и Р. Беннета, в ходе которого обсуждался широкий спектр вопросов, представляющих взаимный интерес, включая проблемы экономической реформы, транспортировки нефти, вопросы демонтажа шахтных пусковых установок МБР. В заключение визита сенаторы выразили удовлетворение ходом реформ и высказались в их поддержку.

13-16 июля 1994 года в Казахстане с рабочим визитом находился помощник госсекретаря США по вопросам демократии, правам человека и труду Дж. Шэттак. Во время встречи Дж. Шэттака с министром иностранных дел был обсуждены вопросы демократических преобразований и экономических реформ в Казахстане.

В августе 1994 года состоялся визит помощника заместителя министра торговли Дж. Спетрини, в ходе которого в числе других обсуждались вопросы поставок Казахстаном урана на американский рынок.

11-14 августа 1994 года состоялся визит делегации во главе с президентом Центральноазиатско-американского Фонда частного предпринимательства С. Соларцем, призванного оказать содействие развитию малого и среднего бизнеса в Казахстане. Была достигнута договоренность об открытии штаб-квартиры Фонда в Алматы.

19-21 октября 1994 года Алматы посетила миссия Корпорации США по зарубежным инвестициям (ОПИК) во главе с её президентом Р. Харкин, обсуждались вопросы, касающиеся расширения инвестиций американских частных компаний в экономику Казахстана.

1-2 ноября в Алматы прошло первое заседание Совместного комитета, которое имело важное значение для дальнейшего развития казахстанско-американских отношений в соответствии с целями, определенными в Хартии о демократическом партнерстве и других двусторонних соглашениях. В рамках работы Совместного комитета состоялись рабочие заседания межведомственных групп, на которых эксперты обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества, сотрудничества в области политики и обороны, окружающей среды, науки и техники. На этих заседаниях обе стороны договорились о практических шагах по развитию отношений. Было положено начало действию постоянного механизма реализации двусторонних договоренностей.

В ходе данного визита было подписано межправительственное Соглашение по неправительственным организациям, осуществляющим программы помощи США для Казахстана. В настоящее время в соответствии с этим Соглашением в нашей стране работают 49 представительств американских НПО.

Были установлены деловые связи с Агентством международного развития США (ЮСАИД) и её региональной миссией в Казахстане и Средней Азии по реализации программ технической помощи, что предусматривает выделение на эти цели 1, 8 млн. долларов. ЮСАИД предоставило в 1994 году грант в 3, 5 млн. долларов. Мировому банку для финансирования первой фазы программы - купонного механизма приватизации предприятий оптовой торговли.

5 декабря 1994 года на Будапештском саммите ОБСЕ руководители США, России и Великобритании подписали Меморандум о предоставлении гарантий безопасности Казахстану. Это событие занимает особое место в истории независимого государства. Документ решает стратегическую задачу обеспечения безопасного развития страны. Главы пяти государств, подписавших Лиссабонский протокол, поставили свои подписи также под Протоколом об ограничении стратегического наступательного вооружения, что означает вступление в силу Договора СНВ - 1.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.