Формирование и развитие казахстанско-американских отношений
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КАЗАХСТАНСКО.АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ
1.1. История формирования и развития казахстанско.американских отношений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.2. Современное состояние и специфика казахстанско.американских отношений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19
2. ЭКОНОМИКО.ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И США
2.1. США в системе внешнеэкономических связей Казахстана ... ... . 33
2.2. Экономико.географические аспекты сотрудничества США и Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 53
3. РОЛЬ США В КАЗАХСТАНЕ
Оценка места и роли США в экономике Республики Казахстан ... ... . 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 63
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 66
ПРИЛОЖЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 69
1. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КАЗАХСТАНСКО.АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ
1.1. История формирования и развития казахстанско.американских отношений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.2. Современное состояние и специфика казахстанско.американских отношений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19
2. ЭКОНОМИКО.ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И США
2.1. США в системе внешнеэкономических связей Казахстана ... ... . 33
2.2. Экономико.географические аспекты сотрудничества США и Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 53
3. РОЛЬ США В КАЗАХСТАНЕ
Оценка места и роли США в экономике Республики Казахстан ... ... . 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 63
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 66
ПРИЛОЖЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 69
Актуальность темы. Политическая и экономическая стабильность Казахстана и межнациональные отношения.
Геополитическое положение, очень богатые природные ресурсы, особенно нефти и газа, нашей страны делают Казахстан интересным как для стран Европы и Азии, так и для Соединенных Штатов Америки.
Казахстан, располагаясь в центре Евразийского материка, после получения независимости сумел восстановить спад, разрушение экономики, направить ее в правильное русло и стал лидером среди Центрально-Азиатских стран СНГ.
Среди стран СНГ первым стал переходить на рыночную экономику и во всех сферах экономики осуществил экономические реформы, особенно в пенсионной сфере и коммунальном хозяйстве. Этот опыт Казахстана, по реформированию отраслей экономики, сейчас изучается странами СНГ и им они руководствуются.
Казахстан очень привлекателен в инвестиционном отношении. За годы независимости Казахстан привлек более 50 млрд. долларов США и направил их на базовые отрасли экономики, более конкретно, около 55% направлено на нефтехимию и металлургическую промышленность. По выделению прямых иностранных инвестиций США занимают 1-е место, на них приходится более 40% всех инвестиций. По получению иностранных инвестиций Казахстан занимает 1-е место среди стран СНГ, а в мире входит в первую 20-ку стран.
Страны Европейского Союза и США считают Казахстан страной с рыночной экономикой.
Нефтяное богатство Каспийского шельфа и Каспийский регион в целом является для США очень важным в экономическом и политическом отношении районом. В сфере влияния США этот регион является очень привлекательным во всех отношениях. Казахстан относится к немногочисленном числу государств, имеющих высокий потенциал дальнейшего развития своих энергетических ресурсов. Об этом свидетельствует и тот факт, что самое крупное нефтяное месторождение в мире за последние 25 лет было открыто именно в Казахстане. Присутствие крупнейших компаний США в нефтегазовом секторе актуализирует задачу экспорта энергоресурсов на уровень широкого международного сотрудничества. В этой связи проекты экспортных нефтепроводов рассматриваются как предмет многостороннего партнерства.
Государственный суверенитет Республики Казахстан был признан Соединенными Штатами Америки 25 декабря 1991 г. на следующий день были установлены дипломатические отношения. Таким образом, США одними из первых сред зарубежных государств признали Казахстан,
Геополитическое положение, очень богатые природные ресурсы, особенно нефти и газа, нашей страны делают Казахстан интересным как для стран Европы и Азии, так и для Соединенных Штатов Америки.
Казахстан, располагаясь в центре Евразийского материка, после получения независимости сумел восстановить спад, разрушение экономики, направить ее в правильное русло и стал лидером среди Центрально-Азиатских стран СНГ.
Среди стран СНГ первым стал переходить на рыночную экономику и во всех сферах экономики осуществил экономические реформы, особенно в пенсионной сфере и коммунальном хозяйстве. Этот опыт Казахстана, по реформированию отраслей экономики, сейчас изучается странами СНГ и им они руководствуются.
Казахстан очень привлекателен в инвестиционном отношении. За годы независимости Казахстан привлек более 50 млрд. долларов США и направил их на базовые отрасли экономики, более конкретно, около 55% направлено на нефтехимию и металлургическую промышленность. По выделению прямых иностранных инвестиций США занимают 1-е место, на них приходится более 40% всех инвестиций. По получению иностранных инвестиций Казахстан занимает 1-е место среди стран СНГ, а в мире входит в первую 20-ку стран.
Страны Европейского Союза и США считают Казахстан страной с рыночной экономикой.
Нефтяное богатство Каспийского шельфа и Каспийский регион в целом является для США очень важным в экономическом и политическом отношении районом. В сфере влияния США этот регион является очень привлекательным во всех отношениях. Казахстан относится к немногочисленном числу государств, имеющих высокий потенциал дальнейшего развития своих энергетических ресурсов. Об этом свидетельствует и тот факт, что самое крупное нефтяное месторождение в мире за последние 25 лет было открыто именно в Казахстане. Присутствие крупнейших компаний США в нефтегазовом секторе актуализирует задачу экспорта энергоресурсов на уровень широкого международного сотрудничества. В этой связи проекты экспортных нефтепроводов рассматриваются как предмет многостороннего партнерства.
Государственный суверенитет Республики Казахстан был признан Соединенными Штатами Америки 25 декабря 1991 г. на следующий день были установлены дипломатические отношения. Таким образом, США одними из первых сред зарубежных государств признали Казахстан,
1. Токаев К. К. Дипломатия Республики Казахстан: Астана, 2001.- 552 С.
2. Токаев К. К. Под стягом независимости (очерки о внешней политике Казахстан): Алматы, 1997. - 736 С.
3. Иватова Л. М. США во внешней политике Республики Казахстан: Алматы, 1999. - 310 С.
4. Токаев К. К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации: Алматы, 2000.
5. Султанов Б.К., Музапаров Л. М. Становление внешней политики Казахстана: История. Достижение. Взгляд в будущее: Алматы, 2005.
6. Лаумулин М. Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике: Алматы, 2006.-Т.2.-С. 212-228.(Т.2.-Внешняя политика и стратегия США на современном этапе и Центральная Азия).
7. Хан Г. Б., Суворов Л. С., Рахманова Г. Б. Внешняя политика РК: Алматы, 2001.
8. «Шестой визит господина Назарбаева в США». - // Панорама.- №38.- 29 сентября 2006.
9. По оценке «Ак Орды» визит президента РК в США стал прорывным в казахстанско-американских отношениях.- // Панорама.- № 39(706).- 6 октября 2006.
10. Бакаев Л. – А., Кыдырбекулы Д. Б. Казахстан в фокусе геополитики США начала ХХІ века: проблемы и перспективы. - // США* Канада. Экономика – политика – культура. - 2002. - №8. - С. 75-89.
11. Актуальные проблемы внешней политики Казахстана (сборник статей): Москва, 1998. – 416 С.
12. Сигов Ю. Состоялось ли открытие Америки Казахстаном?-// Деловая неделя.-№48 (726).-15 дек. 2006.-С.10.
13. Омаров А. Тенгизшевройл: с какими показателями компания завершила год?-//Деловой Мир.-№1 (43) 2006.-С.40-41.
14. Сигов Ю. Казахстан укрепляет военное сотрудничество с США.-// Деловая неделя.-№30.-11 авг. 2006.-С.10.
15. Сигов Ю. На встречных курсах или почему казахстанский внешнеполитический курс так нравится Америке.-//Деловая неделя.-№26(704).-7 июля 2006.- 1-10 С.
16. Токаев К. К. Партнерство в эпоху перемен.- //Финансы Казахстана.- №3.- 2002.
17. Алимов С. Казахстанско-американское партнерство в эпоху перемен.-// Евразийское сообщество.-2005.-№1.-С.34-36.
18. Кыдырбекулы Д. Б. Роль США в мировой политике: влияние на Казахстан: Алматы, 1999. - 122 С.
19. Казахстан – США: в фокусе мировых СМИ: Визит Президента Н. Назарбаева в США вызвал широкий резонанс в ведущих мировых СМИ. Подборка материалов в американских и европейских СМИ.-//Казахстанская правда.-3 октября 2006.-С.2-5.
20. Мукашева Д. крепче не бывает: США и Казахстан укрепляют межгосударственные экономические связи.-//Курсив.-№20.-25 мая 2006.-С.3.
21. Приоритеты казахстанской дипломатии на рубеже веков: Москва, 2000.
22. Статистический ежегодник 2006. Агентство по статистике Республики Казахстан. Алматы, 2007.
23. Акимбеков С. Реальная политика.-//Континент. - №19 (180).- 11-24 октября 2006.
24. Габдуллин Б. Казахстан – США: стратегическое партнерство укрепляется.-//Central Asia Monitor.-№40.-6 окт.2006.-С.3.
25. Махин В. Казахстан – США: стратегическое партнерство.-//Казахстанская правда.-25 авг. 2006.- С.2.
26. Парканский А. Б. экономические отношения США с Казахстаном: новейшие тенденции.-//США * Канада. Экономика. Политика. Культура. -№12.-2002.-С.64-75.
27. Казахстанско-американские отношения: опыт политологического анализа результатов экспертного опроса.- // Саясат.- № 10.- 1999. - 43 С.
28. Кожихов А. Г. «Новая фаза» на Каспии: Политика США в регионе Каспийского моря. - // ANALYTIC. Аналитическое обозрение. – 2002. - № 5 . - С. 13 - 16.
29. Кыдырбекулы Д. Б. Геостратегия США в Казахстане: от глобального к малому измерению: Алматы, 2003. - 280 С.
30. Кыдырбекулы Д. Б. Геополитика США начала ХХІ века: проблемы и перспективы для Казахстана. - // Мысль. - 2002. - В 3. - С. 9.
31. Лаумулин М. Как стать другом Америки.-//Континент.- №17 (178).-13-26 сентября 2006.
32. Василевский Э. Структурные сдвиги, динамика и эффективность роста экономики США до 2020 г.-//Мировая экономика и международные отношения.-№9.- 2006.- С. 74-87.
33. Естаев Ж. Новые веяния экономической дипломатии.-//Мысль.- №5.-2006.-С.8-13.
34. Внешнеэкономическое сотрудничество// Экономика и право Казахстана.- 2000.-№1.-С.6-8.
35. Политика США в Центральной Азии: Алматы, 2003.
36. Абельдинов Н. Во имя мира.-//Страна и мир.-2005.-№41.-14 октября 2005.- С.1-2.
37. Ордвей Джон. Америко-казахстанские торгово-американские отношения на современном этапе.-//Дипломатия жаршысы.-№2.-2005.-С. 240-241.
38. Ахметова Д. Казахстан – стратегический партнер в Центрально – Азиатском регионе.-//Комсомольская правда.- 27 августа 2005.- С.7.
39. Шарман А. США и Казахстан: траектории сотрудничества.-//Казахстанская правда.-2 авг.2005.- С.3.
40. Нургалиев Б. К. Казахстан – США: горизонты стратегического партнерства.-//Дипломатический курьер.-№3.- 1998.-С.81.
41. Иватова Л. Н. А. Назарбаев – инициатор развития казахстанско-американских отношений.-//Евразийское сообщество.-№4(32),-2000.-С.31-35.
42. На лидирующих позициях. Соединенные Штаты признали Казахстан страной с рыночной экономикой.-//Казахстанская правда.-№066.-28 март 2002.-С.1.
43. Абишев А. Хьюстонская инициатива: казахстанско-американское сотрудничество.-//Экспресс К.- 12 окт.2002.-С.1.
44. Токаев К. К. Партнерство в эпоху перемен.-//Казахстанская правда.-№093-094.-27 апр.2002.-С.1,3.
45. Ордвей Джон. США и Казахстан: у нашего сотрудничества светлое будущее.-//Kazakhstan.-№3.2005.- С.21-23.
46. Жукеев Т., Касенова Н. Приоритеты внешнеполитической ориентации Казахстана.-//Время.-11.01.2007г.-С.23-24.
47. Сигов Ю. «Казахстанский пасьянс» Белого Дома.-// Деловая неделя.-№38 (716).-6 окт. 2006.
48. Жумина Р. Прямые иностранные инвестиции способствуют получению средств для погашения внешнего долга Казахстана.-//Панорама.-№31.-август 1995.
49. Статистический ежегодник 2005. Агентство по статистике РК. Алматы, 2006.
50. Казахстан в цифрах (1991-2001гг.). Статистический журнал.
51. Лаумулин М. Казахстан в современных международных отношениях: безопасность, геополитика, политология: Алматы, 1999.
52. Внешняя политика Казахстана (Сборник статей): Алматы-Москва, 1995.
53. Нуралиев Н.С. Суверенный Казахстан на рубеже тысячелетии (Сборник научных статей): Астана, 2001.
54. Ертысбаев Е. К. Казахстан и Назарбаев: логика перемен: Астана, 2001.
55. Назарбаев Н. А. На пороге ХХI века: Алматы, 1996.
2. Токаев К. К. Под стягом независимости (очерки о внешней политике Казахстан): Алматы, 1997. - 736 С.
3. Иватова Л. М. США во внешней политике Республики Казахстан: Алматы, 1999. - 310 С.
4. Токаев К. К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации: Алматы, 2000.
5. Султанов Б.К., Музапаров Л. М. Становление внешней политики Казахстана: История. Достижение. Взгляд в будущее: Алматы, 2005.
6. Лаумулин М. Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике: Алматы, 2006.-Т.2.-С. 212-228.(Т.2.-Внешняя политика и стратегия США на современном этапе и Центральная Азия).
7. Хан Г. Б., Суворов Л. С., Рахманова Г. Б. Внешняя политика РК: Алматы, 2001.
8. «Шестой визит господина Назарбаева в США». - // Панорама.- №38.- 29 сентября 2006.
9. По оценке «Ак Орды» визит президента РК в США стал прорывным в казахстанско-американских отношениях.- // Панорама.- № 39(706).- 6 октября 2006.
10. Бакаев Л. – А., Кыдырбекулы Д. Б. Казахстан в фокусе геополитики США начала ХХІ века: проблемы и перспективы. - // США* Канада. Экономика – политика – культура. - 2002. - №8. - С. 75-89.
11. Актуальные проблемы внешней политики Казахстана (сборник статей): Москва, 1998. – 416 С.
12. Сигов Ю. Состоялось ли открытие Америки Казахстаном?-// Деловая неделя.-№48 (726).-15 дек. 2006.-С.10.
13. Омаров А. Тенгизшевройл: с какими показателями компания завершила год?-//Деловой Мир.-№1 (43) 2006.-С.40-41.
14. Сигов Ю. Казахстан укрепляет военное сотрудничество с США.-// Деловая неделя.-№30.-11 авг. 2006.-С.10.
15. Сигов Ю. На встречных курсах или почему казахстанский внешнеполитический курс так нравится Америке.-//Деловая неделя.-№26(704).-7 июля 2006.- 1-10 С.
16. Токаев К. К. Партнерство в эпоху перемен.- //Финансы Казахстана.- №3.- 2002.
17. Алимов С. Казахстанско-американское партнерство в эпоху перемен.-// Евразийское сообщество.-2005.-№1.-С.34-36.
18. Кыдырбекулы Д. Б. Роль США в мировой политике: влияние на Казахстан: Алматы, 1999. - 122 С.
19. Казахстан – США: в фокусе мировых СМИ: Визит Президента Н. Назарбаева в США вызвал широкий резонанс в ведущих мировых СМИ. Подборка материалов в американских и европейских СМИ.-//Казахстанская правда.-3 октября 2006.-С.2-5.
20. Мукашева Д. крепче не бывает: США и Казахстан укрепляют межгосударственные экономические связи.-//Курсив.-№20.-25 мая 2006.-С.3.
21. Приоритеты казахстанской дипломатии на рубеже веков: Москва, 2000.
22. Статистический ежегодник 2006. Агентство по статистике Республики Казахстан. Алматы, 2007.
23. Акимбеков С. Реальная политика.-//Континент. - №19 (180).- 11-24 октября 2006.
24. Габдуллин Б. Казахстан – США: стратегическое партнерство укрепляется.-//Central Asia Monitor.-№40.-6 окт.2006.-С.3.
25. Махин В. Казахстан – США: стратегическое партнерство.-//Казахстанская правда.-25 авг. 2006.- С.2.
26. Парканский А. Б. экономические отношения США с Казахстаном: новейшие тенденции.-//США * Канада. Экономика. Политика. Культура. -№12.-2002.-С.64-75.
27. Казахстанско-американские отношения: опыт политологического анализа результатов экспертного опроса.- // Саясат.- № 10.- 1999. - 43 С.
28. Кожихов А. Г. «Новая фаза» на Каспии: Политика США в регионе Каспийского моря. - // ANALYTIC. Аналитическое обозрение. – 2002. - № 5 . - С. 13 - 16.
29. Кыдырбекулы Д. Б. Геостратегия США в Казахстане: от глобального к малому измерению: Алматы, 2003. - 280 С.
30. Кыдырбекулы Д. Б. Геополитика США начала ХХІ века: проблемы и перспективы для Казахстана. - // Мысль. - 2002. - В 3. - С. 9.
31. Лаумулин М. Как стать другом Америки.-//Континент.- №17 (178).-13-26 сентября 2006.
32. Василевский Э. Структурные сдвиги, динамика и эффективность роста экономики США до 2020 г.-//Мировая экономика и международные отношения.-№9.- 2006.- С. 74-87.
33. Естаев Ж. Новые веяния экономической дипломатии.-//Мысль.- №5.-2006.-С.8-13.
34. Внешнеэкономическое сотрудничество// Экономика и право Казахстана.- 2000.-№1.-С.6-8.
35. Политика США в Центральной Азии: Алматы, 2003.
36. Абельдинов Н. Во имя мира.-//Страна и мир.-2005.-№41.-14 октября 2005.- С.1-2.
37. Ордвей Джон. Америко-казахстанские торгово-американские отношения на современном этапе.-//Дипломатия жаршысы.-№2.-2005.-С. 240-241.
38. Ахметова Д. Казахстан – стратегический партнер в Центрально – Азиатском регионе.-//Комсомольская правда.- 27 августа 2005.- С.7.
39. Шарман А. США и Казахстан: траектории сотрудничества.-//Казахстанская правда.-2 авг.2005.- С.3.
40. Нургалиев Б. К. Казахстан – США: горизонты стратегического партнерства.-//Дипломатический курьер.-№3.- 1998.-С.81.
41. Иватова Л. Н. А. Назарбаев – инициатор развития казахстанско-американских отношений.-//Евразийское сообщество.-№4(32),-2000.-С.31-35.
42. На лидирующих позициях. Соединенные Штаты признали Казахстан страной с рыночной экономикой.-//Казахстанская правда.-№066.-28 март 2002.-С.1.
43. Абишев А. Хьюстонская инициатива: казахстанско-американское сотрудничество.-//Экспресс К.- 12 окт.2002.-С.1.
44. Токаев К. К. Партнерство в эпоху перемен.-//Казахстанская правда.-№093-094.-27 апр.2002.-С.1,3.
45. Ордвей Джон. США и Казахстан: у нашего сотрудничества светлое будущее.-//Kazakhstan.-№3.2005.- С.21-23.
46. Жукеев Т., Касенова Н. Приоритеты внешнеполитической ориентации Казахстана.-//Время.-11.01.2007г.-С.23-24.
47. Сигов Ю. «Казахстанский пасьянс» Белого Дома.-// Деловая неделя.-№38 (716).-6 окт. 2006.
48. Жумина Р. Прямые иностранные инвестиции способствуют получению средств для погашения внешнего долга Казахстана.-//Панорама.-№31.-август 1995.
49. Статистический ежегодник 2005. Агентство по статистике РК. Алматы, 2006.
50. Казахстан в цифрах (1991-2001гг.). Статистический журнал.
51. Лаумулин М. Казахстан в современных международных отношениях: безопасность, геополитика, политология: Алматы, 1999.
52. Внешняя политика Казахстана (Сборник статей): Алматы-Москва, 1995.
53. Нуралиев Н.С. Суверенный Казахстан на рубеже тысячелетии (Сборник научных статей): Астана, 2001.
54. Ертысбаев Е. К. Казахстан и Назарбаев: логика перемен: Астана, 2001.
55. Назарбаев Н. А. На пороге ХХI века: Алматы, 1996.
Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 72 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 72 страниц
В избранное:
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КАЗАХСТАНСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ
1.1. История формирования и развития казахстанско-американских отношений
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.2. Современное состояние и специфика казахстанско-американских отношений
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19
2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И США
2.1. США в системе внешнеэкономических связей Казахстана ... ... . 33
2.2. Экономико-географические аспекты сотрудничества США и Республики
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 53
3. РОЛЬ США В КАЗАХСТАНЕ
Оценка места и роли США в экономике Республики Казахстан ... ... . 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 63
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 66
ПРИЛОЖЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 69
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Политическая и экономическая стабильность Казахстана
и межнациональные отношения.
Геополитическое положение, очень богатые природные ресурсы, особенно
нефти и газа, нашей страны делают Казахстан интересным как для стран Европы
и Азии, так и для Соединенных Штатов Америки.
Казахстан, располагаясь в центре Евразийского материка, после получения
независимости сумел восстановить спад, разрушение экономики, направить ее в
правильное русло и стал лидером среди Центрально-Азиатских стран СНГ.
Среди стран СНГ первым стал переходить на рыночную экономику и во всех
сферах экономики осуществил экономические реформы, особенно в пенсионной
сфере и коммунальном хозяйстве. Этот опыт Казахстана, по реформированию
отраслей экономики, сейчас изучается странами СНГ и им они руководствуются.
Казахстан очень привлекателен в инвестиционном отношении. За годы
независимости Казахстан привлек более 50 млрд. долларов США и направил их
на базовые отрасли экономики, более конкретно, около 55% направлено на
нефтехимию и металлургическую промышленность. По выделению прямых
иностранных инвестиций США занимают 1-е место, на них приходится более 40%
всех инвестиций. По получению иностранных инвестиций Казахстан занимает 1-е
место среди стран СНГ, а в мире входит в первую 20-ку стран.
Страны Европейского Союза и США считают Казахстан страной с рыночной
экономикой.
Нефтяное богатство Каспийского шельфа и Каспийский регион в целом
является для США очень важным в экономическом и политическом отношении
районом. В сфере влияния США этот регион является очень привлекательным во
всех отношениях. Казахстан относится к немногочисленном числу государств,
имеющих высокий потенциал дальнейшего развития своих энергетических
ресурсов. Об этом свидетельствует и тот факт, что самое крупное нефтяное
месторождение в мире за последние 25 лет было открыто именно в Казахстане.
Присутствие крупнейших компаний США в нефтегазовом секторе актуализирует
задачу экспорта энергоресурсов на уровень широкого международного
сотрудничества. В этой связи проекты экспортных нефтепроводов
рассматриваются как предмет многостороннего партнерства.
Государственный суверенитет Республики Казахстан был признан
Соединенными Штатами Америки 25 декабря 1991 г. на следующий день были
установлены дипломатические отношения. Таким образом, США одними из первых
сред зарубежных государств признали Казахстан, продемонстрировав тем самым
свою позицию в утверждении его в качестве независимого государства.
Сотрудничество Казахстана с США в политической, торгово-экономической,
финансово-инвестиционной сферах и культуре, образовании, экологии, науке и
технике, здравоохранении и других областях является важной составляющей
внешней политики Казахстана. Между двумя странами заключено 46
межгосударственных и межправительственных договоров, а также 30
межведомственных соглашений.
Именно эти названные причины на наш взгляд, определяют актуальность
исследуемой темы.
Целью магистерской диссертации является выявление тенденции и
закономерностей в становлении и развитии казахстанско-американских
отношений, а также в выявлении степени экономического влияния США на
территории Казахстана. Исходя из этого, решаются следующие задачи: анализ
торгово-экономического сотрудничества между США и Казахстан; определить
роль США в объеме прямых иностранных инвестиции в экономику Республики
Казахстан.
Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех разделов,
заключения. Объем работы 79 страницы. Текстовая часть оснащена 5 таблицами
и 4 диаграммами. Список литературы включает 55 наименований.
1. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КАЗАХСТАНСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ
1.1. История формирования и развития казахстанско-американских отношений
США одними из первых в мире признали Казахстан и первыми установили с
ним дипломатические отношения, тем самым показав должную реакцию на
изменение геополитических реалий, сложившихся не в последнюю очередь
благодаря американской внешнеполитической стратегии.
Начало казахстанско-американским отношениям было положено 25 декабря
1991 года. Именно тогда США официально признали Республику Казахстан как
суверенное государство. Уже на следующий день между двумя странами были
установлены полномасштабные дипломатические отношения на уровне послов.
Первое иностранное посольство в Казахстане стало американским [1]. Таким
образом, США одними из первых признали Казахстан и первыми установили
дипотношения, продемонстрировав тем самым свою заинтересованность в его
утверждении в качестве независимого государства.
С первых дней отношения между двумя государствами приобрели большой
динамизм и поддерживаются на самом высоком уровне. Уже в декабре 1991 года
госсекретарь Дж. Бейкер посетил Алматы и провел переговоры с Н. А.
Назарбаевым [2]. В январе 1992, Президент Н. Назарбаев принял посла США в
СНГ Р. Штрауса. Алматы также посетила делегация Департамента США,
возглавляемая первым заместителем Госсекретаря США Реджиналдом Бартоломео.
Основной темой этих визитов были вопросы безопасности и контроля над
вооружением. Официальная церемония открытия Посольства США в Казахстане
состоялась 3 февраля 1992 г. это событие положило начало казахстанско-
американским отношениям.
В процессе казахстанско-американских консультаций, состоявшихся в марте
– апреле 1992 г., представителями обеих сторон обсуждался вопрос о
подготовке к первому официальному визиту Президента Н. А. Назарбаева в США,
а 14 апреля 1992 года Президент США Джордж Буш пригласил Н. А. Назарбаева
для официального визита в Соединенные Штаты. Основной темой встречи должна
была быть проблема выполнения казахстанской стороной обязательств в рамках
Договора СТАРТ - 1[3].
В апреле 1992 года Казахстан посетила делегация Конгресса США по
безопасности и сотрудничеству в Европе, а также сенаторы Крэнстон, Сэм Нанн
и Ричард Лугар. В ходе контактов и переговоров Соединенные Штаты выразили
готовность оказать техническое содействие Казахстану в вопросах демонтажа
ядерного оружия и выделить на эти цели финансовые
средства. Позитивное отношение было проявлено США и к вопросу обеспечения
безопасности Казахстана. Размер экономической помощи США в 1994 году
Казахстану составил 311 млн.долларов, включая средства Фонда Нанна – Лугара
на безопасный демонтаж ядерного оружия объемом в 8,5 млн. долларов. В целом
для СНГ было выделено 1,8 млрд. долларов.
В то время повышенное внимание США к Казахстану определялось главным
образом наличием на территории нашего государства 104 самых современных и
эффективных межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования
SS – 18 и 1040 ядерных боеголовок. Естественным было стремление Вашингтона
ослабить угрозу своей безопасности и не допустить появления новых ядерных
государств в лице тех, кто унаследовал ядерное оружие бывшего СССР.
В области нераспространения ядерного оружия США проводили линию на
присоединение Беларуси, Казахстана и Украины к Договору о нераспространении
ядерного оружия (ДНЯО) в качестве неядерных государств отказа ими от
ядерного оружия и его полного уничтожения.
Казахстан, со своей стороны, будучи последовательным сторонником идеи
всеобщего ядерного разоружения, 22 мая 1992 года в качестве одной из
равноправных сторон Договора о стратегических наступательных вооружениях
(СНВ - 1) подписал Лиссабонский протокол и взял на себя обязательство стать
неядерным государством.
При этом руководство Казахстана, сознавая важность сотрудничества с США
в процессе демонтажа и утилизации ядерного оружия, оценивало ядерную
составляющую двусторонних отношений как преходящую и предпринимало
последовательные шаги по созданию новой базы для долгосрочного и
взаимовыгодного сотрудничества. Если США концентрировали внимание на
ядерном аспекте отношений, то Казахстан с самого начало ставил вопросы
развития торгово–экономического и инвестиционного сотрудничества в качестве
гарантий укрепления независимости и безопасности страны.
Важным шагом в этом направлении стал состоявшийся в мае 1992 года
официальный визит Президента Н. А. Назарбаева в США, который заложил основу
для развития многопланового двустороннего сотрудничества. В ходе визита
были подписаны Соглашение о торговых отношениях, Договор о поощрении и
взаимной защите капиталовложений, Меморандум о взаимопонимании между
Правительствами Республики Казахстан и США, Совместное заявление о
заключении конвенции об избегании двойного налогообложения .
Первый официальный визит Президента Республики Казахстан Н. А.
Назарбаева в США состоялся с 17 по 23 мая 1992 года. Во время этого визита
18 мая 1992 г. состоялась его встреча с Госсекретарем США Джеймсом
Бейкером, в результате чего Президент Казахстана подтвердил казахстанские
обязательства о присоединении к Договору о нераспространении ядерного
оружия.
Необходимо отметить, что кроме проблемы ядерной безопасности, в ходе
визита казахстанского президента было подписано соглашение с компанией
Шеврон о создании совместного предприятия Тенгизшевройл, который стал
самым крупным казахстанско-американским экономическим проектом.
Результаты этого были успешными для США. Они являлись частью
американской внешнеполитической стратегии, направленной на скорейшее
выполнение обязательств Казахстана и других постсоветских республик в
соответствии с Договором СТАРТ – 1.
В октябре 1992 года Н. А. Назарбаев вновь посетил США для принятия
участия в 47-ом Сессии Генеральной Ассамблеи ООН, где он впервые представил
точку зрения Казахстана относительно проблем мирового развития и места
Казахстана в международном сообществе.
Большим событием стал визит в Казахстан в 1992 году американских
сенаторов Сэма Нанна и Ричарда Лугара, которые встретились с Президентом Н.
А. Назарбаевым. Этот визит положил начало осуществлению программы
Совместного Сокращения Угрозы, которая получила название Программа Нанна-
Лугара. В декабре 1992 года было подписано Соглашение о деятельности
Корпуса мира США в нашей стране, в соответствии с которым добровольцы из
США приступили к оказанию помощи по осуществлению социальных и
экономических реформ в Казахстане. Первые две группы добровольцев в составе
100 человек были направлены в различные регионы страны для реализации
программ в трех областях: преподавание английского языка, оказание
содействия развитию бизнеса и работы в области экологии. В настоящее время
в Казахстане находится самое большое в СНГ количество добровольцев из этой
организации.
Большую помощь получает страна по линии благотворительных и
гуманитарных организаций. В рамках только одной программы Надежда-2 с
февраля 1992 года было поставлено 800 т продуктов питания на сумму 1,8 млн.
долларов и 208 т медицинских принадлежностей на сумму 7,5 млн. долларов
[2]. Результаты 1992-1993 гг. оказались очень успешными для обеих сторон.
Важным событием в первой половине 1993 года стал визит Посла по особым
поручениям Строуба Тэлботта в Казахстан, целью которого явилось реализация
взаимных обязательств, в частности, в области разоружения. С данного
момента сотрудничество в этой сфере стало развиваться более активно, что
было, в первую очередь, связано с подготовкой в сентябре 1993 года
Зонтичного Соглашения относительно уничтожения шахтных пусковых установок,
которое обсуждалось в ходе последующих визитов в Казахстан Госсекретаря США
Уоррена Кристофера 23-24 октября 1993 г., и Вице-президента США Альберта
Гора, во время которого 14 декабря 1993г. было подписано это соглашение
[3].
Особое место, которое занимают Соединенные Штаты в современном мире, их
ведущая роль в развитии политических и экономических процессов на планете
требуют пристального изучения и анализа американской внешней политики.
Внешнеполитическая стратегия США основывается на следующих основных
принципах: обеспечение нераспространения ядерного оружия, поддержка новых
демократических государств и режимов; либерализация и расширение
международных экономических отношений и торговли; соблюдение прав человека.
Это привело в конечном счете к вступлению в силу Договора СНВ-1 и открыло
путь к дальнейшему переговорному процессу с Россией по Договору СНВ-2.
Произведена важная военно-техническая акция по взаимному разноцеливанию
ядерных вооружений с конкретных городов и объектов США и бывшего СССР, что
имеет большое значение для глобальной безопасности.
В октябре 1993 года в Алматы находился специальный координатор
экологической и гуманитарной помощи США по странам СНГ Т. Саймонс. В этот
же период нашу страну с рабочим визитом посетил государственный секретарь
У. Кристофер. Наряду с вопросами общеполитического и экономического
сотрудничества обсуждались также вопросы уничтожения ядерной инфраструктуры
на территории Казахстана и подписания соответствующих документов между
двумя странами. Во время переговоров с казахстанской стороны было заявлено
о необходимости получения им от США гарантий своей безопасности,
закрепленных в двустороннем документе-Хартии о демократическом партнерстве.
В ходе визита был подписан Договор об избегании двойного налогообложения
[2].
Казахстанско-американские взаимоотношения развиваются на основе
подписанной в мае 1992 года Декларации об отношениях между Республикой
Казахстан и США, а также на базе заключенной в феврале (14-16 февраля) 1994
года во время встречи на высшем уровне в Вашингтоне руководителей двух
стран Хартии о демократическом партнерстве. Достижение этих и других
казахстанско-американских договоренностей стало возможным в результате
отказа от старой конфрактационной модели международных отношений [3].
Весной 1994 года начался активный процесс привлечения американских
частных компаний в проекты, осуществляемые в рамках приватизации.
Первопроходцем на казахстанском рынке стала нефтяная компания Шеврон,
которая подписала крупнейший на постсоветском пространстве контракт на
освоение крупнейшего в республике Тенгизского нефтяного месторождения в
Западном Казахстане. Позднее состоялось подписание договора о приватизации
Шымкентской кондитерской фабрики, в которой приняла участие компания
Рейнолдс Набиско-лидер на американском рынке по производству продуктов
питания и сигарет [1]. Шымкентская кондитерская фабрика стала вторым в
нашей стране крупным объектом приватизации по индивидуальному проекту с
привлечением иностранных инвесторов [4].
5-7 марта 1994 года Алматы посетила делегация США во главе с
председателем Комитета Сената по иностранным делам К. Пеллом. В ходе визита
американская сторона высказала положительную оценку усилием руководства
страны по осуществлению демократических и рыночных реформ, сохранению
межэтнического согласия, а также его приверженности принципам разоружения и
нераспространения.
19-21 марта 1994 года рабочий визит в Казахстан совершал министр
обороны США Уильям Пери. Состоялась встреча министра с Н. А. Назарбаевым, в
ходе которой обе стороны обсудили вопросы обороны и конверсии оборонной
промышленности. Министры обороны двух стран подписали Соглашении о
конверсии казахстанской оборонной промышленности, являющееся дополнением к
ранее достигнутым договоренностям и предусматривающее выделение для
Казахстана на эти нужды 15 млн. долларов. В ходе визита состоялось первое
заседание казахстанско-американского комитета по оборонной конверсии.
3-6 апреля 1994 года в Алматы находилась делегация США во главе с
заместителем министра энергетики Уильямом С. Уайтом для продолжения
обсуждения вопросов в области энергетики, начатого в ходе официального
визита Н. А. Назарбаева в США. Ключевой темой проведенных встреч и бесед
были вопросы экспортной транспортировки углеводородного сырья и
рассмотрение из Казахстана на мировые рынки и рассмотрение альтернативных
вариантов строительства трубопроводов.
Прочную основу дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества
создало подписанное в апреле 1994 года между Правительством и Национальным
банком Казахстана и Эксимбанком США Соглашение о стимулировании проектов.
2-3 июня 1994 года состоялся визит в Алматы сенаторов США А. Спектора и
Р. Беннета, в ходе которого обсуждался широкий спектр вопросов,
представляющих взаимный интерес, включая проблемы экономической реформы,
транспортировки нефти, вопросы демонтажа шахтных пусковых установок МБР. В
заключение визита сенаторы выразили удовлетворение ходом реформ и
высказались в их поддержку.
13-16 июля 1994 года в Казахстане с рабочим визитом находился помощник
госсекретаря США по вопросам демократии, правам человека и труду Дж.
Шэттак. Во время встречи Дж. Шэттака с министром иностранных дел был
обсуждены вопросы демократических преобразований и экономических реформ в
Казахстане.
В августе 1994 года состоялся визит помощника заместителя министра
торговли Дж. Спетрини, в ходе которого в числе других обсуждались вопросы
поставок Казахстаном урана на американский рынок.
11-14 августа 1994 года состоялся визит делегации во главе с
президентом Центральноазиатско-американского Фонда частного
предпринимательства С. Соларцем, призванного оказать содействие развитию
малого и среднего бизнеса в Казахстане. Была достигнута договоренность об
открытии штаб-квартиры Фонда в Алматы.
19-21 октября 1994 года Алматы посетила миссия Корпорации США по
зарубежным инвестициям (ОПИК) во главе с её президентом Р. Харкин,
обсуждались вопросы, касающиеся расширения инвестиций американских частных
компаний в экономику Казахстана.
1-2 ноября в Алматы прошло первое заседание Совместного комитета,
которое имело важное значение для дальнейшего развития казахстанско-
американских отношений в соответствии с целями, определенными в Хартии о
демократическом партнерстве и других двусторонних соглашениях. В рамках
работы Совместного комитета состоялись рабочие заседания межведомственных
групп, на которых эксперты обсудили вопросы торгово-экономического
сотрудничества, сотрудничества в области политики и обороны, окружающей
среды, науки и техники. На этих заседаниях обе стороны договорились о
практических шагах по развитию отношений. Было положено начало действию
постоянного механизма реализации двусторонних договоренностей.
В ходе данного визита было подписано межправительственное Соглашение по
неправительственным организациям, осуществляющим программы помощи США для
Казахстана. В настоящее время в соответствии с этим Соглашением в нашей
стране работают 49 представительств американских НПО.
Были установлены деловые связи с Агентством международного развития США
(ЮСАИД) и её региональной миссией в Казахстане и Средней Азии по реализации
программ технической помощи, что предусматривает выделение на эти цели 1,8
млн. долларов. ЮСАИД предоставило в 1994 году грант в 3,5 млн. долларов.
Мировому банку для финансирования первой фазы программы – купонного
механизма приватизации предприятий оптовой торговли.
5 декабря 1994 года на Будапештском саммите ОБСЕ руководители США,
России и Великобритании подписали Меморандум о предоставлении гарантий
безопасности Казахстану. Это событие занимает особое место в истории
независимого государства. Документ решает стратегическую задачу обеспечения
безопасного развития страны. Главы пяти государств, подписавших
Лиссабонский протокол, поставили свои подписи также под Протоколом об
ограничении стратегического наступательного вооружения, что означает
вступление в силу Договора СНВ – 1.
25-26 января 1995 года состоялся первый официальный визит министра
иностранных дел Казахстана в США. В Вашингтоне состоялись встречи и
переговоры с Вице-президентом США А. Гором, советником президента по
национальной безопасности Э. Лейком, первым заместителем госсекретаря
Тарнофф, министром обороны У. Перри, министром энергетики О' Лири, старшим
координатором политики США по ННГ Дж. Коллинзом, директором ЮСИА Дж.
Даффи, заместителем руководителя ЮСАИД К. Ланкастер. Кроме того,
состоялись встречи с влиятельными представителями республиканского
большинства в Конгрессе – сенаторами М. Мак-Коннелом и Р. Лугаром,
президентом ОПИК Р. Харкин.
В ходе переговоров состоялся обмен мнениями по всему комплексу
казахстанско-американских отношений, актуальных региональных и
международных проблем, был сделан обзор проделанной работы после первого
заседания Совместного Комитета в ноябре 1994 года и практических шагов с
целью придания дальнейшего динамизма развитию двусторонних отношений.
Большое значение для развития казахстанско-американских отношений имел
официальный визит Премьер-министра А. М. Кажегельдина в США в марте 1995
года, в ходе которого состоялся конструктивный обмен мнениями по всему
комплексу двусторонних отношений, актуальных региональных и международных
проблем.
По итогам переговоров был подписан ряд важных документов, развивающих
политическую и правовую базу двусторонних отношении: Декларация о торговом,
инвестиционном и экономическом сотрудничестве, Соглашение о сотрудничестве
в области защиты окружающей среды и природных ресурсов, Соглашение о
сотрудничестве в рамках программы ГЛОУБ, Совместное заявление о мире,
безопасности и нераспространении, Совместное заявление о верховенстве
закона и борьбы с преступностью, Совместное заявление о будущих задачах
казахстанско-американского Комитета делового развития. Кроме того, были
подписаны межведомственные документы о сотрудничестве в области развития
нефтегазового сектора Казахстана, стандартизации и метрологии,
финансирования ТЭО совместных проектов в нашей стране, о развитии услуг в
области обмена деловой информацией.
4-5 апреля 1995 года состоялся официальный визит в Алматы министра
обороны США У. Перри, в ходе которого он встретился с Н. А. Назарбаевым. В
результате визита подписано соглашение о предоставлении Казахстану четырех
грантов на общую сумму 37 млн. долларов, на основе которых будут созданы
четыре совместных предприятия, призванные осуществлять конверсионные
программы. Из них 15 млн. долларов составят средства из Фонда разоружения,
созданного по инициативе сенаторов Нанна И Лугара, а свыше 21 млн. долларов
– инвестиции четырех частных компаний.
15-17 апреля 1995 года в Казахстане находилась делегация США во главе с
заместителем министра энергетики У. Уайтом. В ходе визита состоялись
встречи с Премьер – министром А. М. Кажегельдиным, руководителями ведомств,
занимающимися вопросами энергетики и инвестиций в эту область. В рамках
визита состоялось первое заседание подкомитета по нефти и газу в рамках
казахстанско-американского Комитета делового развития, а также с
представителями Агентства по атомной энергии. Были подписаны Соглашение
между Правительством и СП Тулпар-Мунай лтд., предусматривающее разведку и
добычу углеводородов в Западно – Казахстанской и Актюбинской областях, а
также Заявление о намерении относительно сотрудничества между РК и США в
области энергетической политики, которое предусматривает создание
межведомственных рабочих групп с целью обсуждения, обмена информацией и
мнениями по вопросам энергетики, представляющим взаимный интерес.
Состоялся визит в США министра сельского хозяйства РК, в ходе которого
были представлены инвестиционные возможности Казахстана в этой области.
В мая 1995 года нашу страну посетили Советник министерства торговли США
Омбудсман, правительства США по вопросам энергетики и торгового
сотрудничества с ННГ Я. Калицки, являющийся одновременно заместителем
председателя американской части КДР, председатель Центральноазиатско-
американского Фонда частного предпринимательства (ЦААФП) С. Соларц.
В ходе встреч Я. Калицки с руководством страны обсуждались вопросы
коммерческого сотрудничества двух стран, участия США в развитии хромовой
отрасли РК, оказания содействия американским компаниям, желающим
инвестировать в Казахстан.
Во время пребывания С. Соларца достигнута договоренность о поддержке со
страны Центральноазиатско-американского фонда предпринимательства в
использовании потенциала оборонной промышленности, в решении экологических
проблем, в реализации жилищной программы и создании ипотечного банка. Совет
директоров ЦААФП провёл первое заседание по итогом пятимесячной
деятельности казахстанской региональной миссии ЦААФП, результатам которой
явилось выделение инвестиций в размере 7,9 млн. долларов, рассматривается
возможность вливания в экономику Казахстана ещё 18,3 млн. долларов.
В июне 1995 года состоялся рабочий визит в РК американской военной
делегации во главе с Помощником министра обороны США Э. Картером. В ходе
данного визита было проведено заседание двусторонней рабочей группы, во
время которого обсуждались вопросы сотрудничества в области оборонной
конверсии, ликвидации стратегических наступательных вооружений (СНВ) и ряд
других. В соответствии с казахстанско-американской программой по
экспортному контролю в Алматы в июне 1995 года прошел семинар по
нераспространению и экспортному контролю.
3-5 октября 1995 года в Вашингтоне состоялось второе заседание
Совместного комитета и Исполнительного совета комитета делового развития. В
рамках пленарного и рабочих заседаний межведомственные группы обеих сторон
дали оценку состоянию двусторонних отношений, подвели итоги выполнения
поставленных на первом заседании задач. Стороны согласились предпринять
дальнейшие практические шаги для развития двусторонних отношений в области
политики и безопасности, экономики, торговли и инвестиции, экологии, науки
и технологии, конверсии оборонной промышленности и оборонного
сотрудничества.
Стороны оценили перспективы развития двустороннего сотрудничества как
весьма благоприятные. По итогам заседания Совместного комитета было принято
Совместное Заявление.
Во время проведения 50-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в конце
октября 1995 года состоялась встреча Н. А. Назарбаева с У. Клинтоном. В
Вашингтоне Президент Н. А. Назарбаев провел встречу с Вице-президентом США
А. Гором. В ходе бесед состоялся обстоятельный обмен мнениями по вопросам
двусторонних отношений, обсуждались важные проблемы в сфере энергетики,
включая вопросы транспортировки нефти и газа, в сфере обороны и военной
конверсии, а также по глобальным проблемам мировой политики.
В Нью-Йорке Н. А. Назарбаев встретился с известным деятелем Г.
Киссинджером. Во время беседы обсуждались современное состояние
казахстанско-американских отношений и некоторые вопросы глобальной
политики.
В конце 1995 года в г. Сан-Диего прошла крупнейшая в истории
казахстанско-американских отношений выставка, на которой были широко
представлены отрасли экономики, финансов, образования и культуры
Казахстана. Выставка стала важным мероприятием в плане укрепления и
развития экономических связей и дальнейшего развития политических
контактов.
26-27 сентября 1996 года состоялся очередной визит межведомственной
делегации США во главе с Советником Министерства торговли и сопредседателем
ИС КДР Я. Калицки, в рамках которого прошло третье заседание
Исполнительного Совета Комитета делового развития. Обе стороны выразили
удовлетворение развитием двусторонних отношений. Состоялось предметное
обсуждение вопросов освоения нефтегазовых ресурсов и их транспортировки,
совершенствования казахстанских законов о нефти и недропользовании,
подготовки нового закона о страховании в нефтегазовой отрасли. С
американской стороны высказывалась заинтересованность в сотрудничестве в
таких областях, как золотодобыча, производство ювелирных и технических
алмазов, угольная отрасль и сельское хозяйство. С казахстанской стороны
была высказана просьба о снятии антидемпинговых пошлин с поставок бериллия
и титановой губки из Казахстана в США.
Касаясь таможенных вопросов, американская сторона указала на
необходимость сокращения сроков прохождения установленных процедур,
приведения таможенного законодательства в соответствие с нормами ВТО,
высказала готовность работать с Таможенным Комитетом на двусторонней
основе.
28 сентября 1996 года Сенат США ратифицировал Конвенцию об избегании
двойного налогообложения между двумя странами. Казахстанской стороной
Конвенция была ратифицирована 26 июня 1996 года.
19-20 ноября 1996 года в Алматы состоялось третье очередное заседание
казахстанско-американского Совместного Комитета, который по решению сторон
в целях адекватного отражения возросшего уровня и динамики двустороннего
сотрудничества был преобразован в Совместную Комиссию (СК).
В рамках заседания СК прошли пленарные заседания и встречи рабочих
групп по экономике, торговле и содействию, оборонному сотрудничеству и
конверсии оборонной промышленности, экологии, науке и технологиям.
Особое внимание в рамках третьего заседания СК уделялось вопросам
двустороннего торгово-экономического сотрудничества. В ходе обсуждений было
выражено удовлетворение значительным прогрессом в обеспечении прозрачности
приватизационного процесса в Казахстане и сокращением препятствий в
торговле и привлечении инвестиций. Американская сторона заявила о
готовности изучить совместно с Правительством Казахстана программу,
спонсируемую Агентством по торговле и развитию США, по поощрению
американских инвестиций в горнодобывающий сектор Казахстана в 1997 году
[2].
22 ноября 1996. – Подписание Соглашения о сотрудничестве по поддержке
завершения программы массовой приватизации, ускорения развития рынка ценных
бумаг и реформы бухгалтерского учета.
17-18 ноября 1997 г. – Четвертое заседание Совместной казахстанско-
американской комиссии. Были рассмотрены вопросы:
● торговли и инвестиций: подписана Программа действий по
экономическому партнерству, Меморандум о взаимопонимании по
сотрудничеству в области малого бизнеса;
● экономики и содействия: подписание Соглашения по Карачаганакскому
нефтегазо-конденсатному месторождению, Соглашение по разделу продукции
каспийского шельфового проекта, о создании нормативной базы для новой
пенсионной системы, о важности малого бизнеса для развивающейся рыночной
экономики, важности НПО в поддержке политических и экономических реформ;
● политика и безопасность: признание ценности регионального
сотрудничества и усилия Казахстана по поддержке сотрудничества через СВМДА,
важность Конвенции по биологическому оружию, подписано Соглашение о
сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии, Соглашение
о сотрудничестве в области предотвращения распространения оружия массового
распространения;
● оборонная сфера и конверсия: План сотрудничества между Министерствами
обороны РК США, План сотрудничества между Главным Штабом вооруженных сил РК
и Объединенным Комитетом начальников Штабов США на 1998 г. Кроме того было
подписано 18 договоров и соглашений, свидетельствующие о намерении
дальнейшего продолжения двустороннего сотрудничества [3].
Новый импульс развитию двусторонних отношений придал официальный визит
Н. Назарбаева в ноябре (c 17 по 23 ноября) 1997 года в США, в рамках
которого был обсужден широкий круг вопросов международного характера, при
этом особое внимание было уделено вопросам укрепления стабильности и
безопасности на евразийском континенте. Данный визит был вызван объективной
необходимостью по адаптации всех направлений двустороннего сотрудничества в
соответствии с их реальным потенциалом и новыми задачами. Итогом визита Н.
Назарбаева стало выведение казахстанско-американских отношений на уровень
стратегического партнерства. В общей сложности было подписано 18
документов, среди которых особо стоит выделить Программу действий по
экономическому партнерству между Республикой Казахстан и США. Так же были
подписаны Соглашение о сотрудничестве в области мирного использования
ядерной энергии, Программа военных контактов; Меморандум о взаимодействии и
взаимной помощи между таможенными службами двух стран, коммерческие
соглашения о разработке месторождений углеводородов Карачаганакского
газоконденсатного месторождения, о разделе продукции Каспийского шельфового
проекта [5].
2-3 ноября 1998 г. – Пятое заседание казахстанско-американской
Совместной Комиссии состоялось в г. Алматы, Казахстан, на котором были
рассмотрены вопросы:
● Развитие политических отношений, региональной безопасности,
сотрудничества в области нераспространения, оборонного сотрудничества.
Стороны признали значимость Конвенции по запрещению химического оружия.
Американская сторона призвала казахстанскую сторону присоединиться к
Конвенции по запрещению биологического оружия, признали прогресс,
достигнутый по Степногорской инициативе.
● Отмечен прогресс, достигнутый по программе Совместное уменьшение
угрозы, в результате которой в Казахстане ликвидировано 140 ШПУ МБР,
закрыто 178 из 181 туннеля для ядерных испытаний.
● Рассмотрены глобальные вопросы по борьбе с терроризмом. Стороны
выразили намерение сотрудничать в борьбе против международного терроризма и
подписали Совместное заявление по терроризму.
● В сфере двустороннего торгово–инвестиционного сотрудничества,
казахстанская сторона приветствовала определение Президентом Клинтоном
полного соответствия Казахстана статьям поправки Джексона-Вэника к
Торговому Акту 1974 года, разрешающим распространение режима тарифов
наибольшего благоприятствования без ежегодного продления. Было достигнуто
соглашение над созданием условий, которые позволят Конгрессу США узаконить
прекращения действия поправки Джексона-Вэника в отношении Казахстана.
● Была отмечена необходимость будущего вступления Казахстана во
Всемирную Торговую Организацию, для ускорения которого необходимо
продолжить реформы для соответствия правилам и принципам ВТО.
● Была отмечена необходимость доступа для казахстанских товаров на
американский рынок. Успешным является тот факт, что Министерство Торговли
США одобрило отмену антидемпинговых мер в отношении импорта некоторых
казахстанских товаров.
● США приветствовали отмену Казахстаном взимания НДС на американские
товары, импортируемые из стран СНГ, тем самым разрешая вопрос о двойном
налогообложении.
● Были рассмотрены вопросы энергетического сектора экономики, в
частности, развития многовариантных трубопроводных маршрутов для экспорта
углеводородных ресурсов Казахстана на мировые рынки, поддержки развития
транспортного коридора Восток – Запад.
● на заседании были рассмотрены вопросы экологии, науки, технологии:
вопрос глобального изменения климата, деятельность Агентства США по защите
окружающей среды, проблемы в области здравоохранения, сельского хозяйства,
разработке биотехнологий [3].
В апреле 1999 г. состоялся визит Президента Н. Назарбаева в Вашингтон
для участия на юбилейном саммите Организации Североатлантического Договора
(НАТО). В ходе саммита Глава нашего государства встретился с лидерами
политического и делового мира Соединенных Штатов Америки. Президент США У.
Клинтон отметил большую роль Казахстана в сохранении мира в регионе, в
частности, инициативу по поддержанию мер доверия и стабильности в Азии
(СВМДА) [6].
В октябре 1999 года Казахстан, наряду с другими центральноазиатскими
государствами, был включен в зону ответственности Центрального командования
США [5].
В том же году казахстанский лидер вновь побывал на американской земле.
17-21 декабря 1999 г. состоялся его официальный визит в США. В ходе визита
Н. Назарбаев принял участие в работе и подвел основные итоги шестого
заседания Казахстанско-американской совместной комиссии (КАСК).
Сопредседатели КАСК Н. Назарбаев и вице-президент США А. Гор подписали
итоговый документ, в котором говорилось о том, что стороны придают важное
значение сотрудничеству двух стран в новом веке. 21 декабря состоялась
встреча Президента Н. Назарбаева с Президентом США У. Клинтоном, в ходе
которой главы государств обсудили вопросы двустороннего сотрудничества,
актуальные региональные и глобальные проблемы международной политики.
Президент У. Клинтон отметил, что Н. Назарбаев является последним
иностранным президентом, посетившим США с визитом в уходящем тысячелетии.
Н. Назарбаеву был вручен диплом За выдающийся вклад в продвижение
демократии Международного фонда избирательных систем [6].
Американский Президент, подводя итог встречи, счел необходимым
заметить, что Казахстан является якорем безопасности в
Центральноазиатском регионе. Данную оценку можно расценивать как
концентрированное выражение позиции США в отношении Казахстана. Динамика
казахстанско-американских отношений отражает и позитивную оценку
американской стороной демократических перемен в Казахстане [7].
В апреле 2000 г. состоялся визит Государственного секретаря США М.
Олбрайт в Республику Казахстан, который высветил проблемы в двусторонних
отношениях, касавшихся в основном политики РК в области демократии. В
рамках визита состоялась встреча Госсекретаря США с президентом Н.
Назарбаевым. основываясь на договоренностях, достигнутых во время заседаний
казахстанско-американской совместной комиссии, были обсуждены пути
укрепления двусторонних отношений по широкому спектру вопросов, включая
развитие демократии, сотрудничество в экономической, в частности в
энергетической сфере. Президент Казахстана подтвердил политику
многовариантной направленности трубопроводов для экспорта каспийских
энергетических ресурсов, включая проект Баку – Тбилиси – Джейхан. Сторонами
было подписано Совместное заявление о сотрудничестве по предотвращению
изменения климата на планете, также выражено намерение подписать в
ближайшее время меморандум о сотрудничестве между Министерством транспорта
и коммуникации Казахстана и Федеральной авиационной администрацией
министерства транспорта США в области гражданской авиации и меморандум о
намерениях между правительствами Казахстана и США по сотрудничеству в
области здравоохранения. В ответ на острую критику с американской стороны
по поводу демократических процессов в РК казахстанский лидер выступил с
резкими заявлениями в адрес США [6].
4 июля 2000 года в Астану прибыл Генеральный секретарь НАТО лорд Джордж
Робертсон. В состоявшейся беседе с Президентом Н. Назарбаевым вновь
обсуждались вопросы сотрудничества и пути его дальнейшего укрепления.
Казахстан подтвердил свою готовность к расширению сотрудничества с НАТО во
всех областях, отвечающих национальной безопасности страны.
В свою очередь Дж. Робертсон отметил, что НАТО придает огромное
значение взаимоотношениям с нашей страной, поскольку Казахстан и
Североатлантический альянс объединяют общие интересы в борьбе с
терроризмом, контрабандой, наркомафией, сотрудничество в области обороны, а
также в вопросах планирования чрезвычайных ситуаций и катастроф.
Одним из важных событий стало подключение США к Совещанию по
взаимодействию и мерам доверия в Азии в качестве наблюдателя. Это отражает
весомую оценку Вашингтона перспективности казахстанской инициативы,
нацеленной на укрепление региональной безопасности. Участие Соединенных
Штатов в СВМДА может стать катализатором процесса создания системы
превентивной дипломатии в зоне жизненных интересов Казахстана. В настоящее
время можно считать решенной главную задачу казахстанской дипломатии –
обеспечение внешней безопасности и получение соответствующих гарантий со
стороны ведущих стран мира, подписание Казахстаном Договора СНВ,
Лиссабонского протокола, присоединение к ДНЯО – все это содействовало
повышению международного авторитета Казахстана.
11 июля 2000 г. состоялся визит Посла по особым поручениям,
координатора политики США в отношении Новых Независимых Государств С.
Сестановича в Республику Казахстан.
В ходе визита Посла США принял Премьер-Министр РК К. Токаев. На встрече
были обсуждены вопросы укрепления казахстанско-американских отношений,
касающихся проблем международной безопасности, нераспространения
стратегических вооружений, аспектов энергетического и экономического
сотрудничества.
Правительство Казахстана вновь подтвердило приверженность к
многовариантной направленности экспортных трубопроводов для углеводородного
сырья, включая трубопровод Баку – Джейхан. Была также отмечена
необходимость большего участия Каспийского финансового центра (совместной
структуры Эксимбанка, Агентства по торговле и развитию и Корпорации по
частным инвестициям США) в содействии масштабным проектам развития
нефтегазовой инфраструктуры на Каспии. В целом рассматриваются около 12
альтернативных проектов. Среди них выделяются китайское и турецкое как
наиболее перспективные.
28-29 августа 2000 г. в Астане с рабочим визитом находился Министр
энергетики США Б. Ричардсон. В ходе визита состоялись встречи с Президентом
Н. Назарбаевым, Премьер-Министром К. Токаевым, Министром энергетики,
индустрии и торговли В. Школьником. Это второй визит министра Б. Ричардсона
в Казахстан, что наряду с состоявшимися только в 2000 г. визитами в нашу
страну ряда высокопоставленных официальных лиц США подтверждает ключевую
роль республики во внешнеполитических приоритетах Вашингтона в регионе
Центральной Азии. В ходе состоявшихся встреч стороны обсудили пути
укрепления двусторонних отношений по широкому спектру вопросов
сотрудничества, в том числе в экономике, энергетике, экологии,
нераспространении. Были обсуждены вопросы реализации ряда совместных
проектов по линии Министерства энергетики и Агентства по международному
развитию США.
Казахстанская сторона выразила благодарность за оказываемую США
финансовую и техническую помощь по безопасному выводу из эксплуатации
реактора БН-350, оказываемую научно-техническую и технологическую поддержку
США по решению вопроса о долгосрочном захоронении отработанного реактора, а
также намерение США предоставить гранты на стратегическое исследование
утилизации газа и изучение возможностей расширения мощностей порта Актау.
13 сентября 2000 г. в Казахстан прибыл высокопоставленный американский
офицер, председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Г.
Шелтон. Целью его приезда явилось участие в очередных международных
миротворческих учениях Центразбат - 2000, которые в рамках программы НАТО
Партнерство во имя мира проводились на территории Казахстана, неподалеку
от Алматы. В учениях приняло участие около двух тысяч военнослужащих из
десяти стран мира.По завершении встречи с Президентом Казахстана
американский генерал отметил, что проходящие учения будут способствовать
региональной безопасности и должны стать преградой на пути экстремизма и
терроризма [7].
1.2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И СПЕЦИФИКА КАЗАХСТАНСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ
В январе 2001 г. к власти в Белом Доме пришла новая республиканская
администрация во главе с Дж. Бушем – младшим. Основными интересами США в
Казахстане к началу нового столетия оставались энергетические. 1 августа
2001 г. Палата представителей Конгресса США одобрила основные положения
энергетической стратегии, разработанной администрацией Буша. Отдельная
глава 170-страничной энергетической стратегии была посвящена Каспийскому
региону и необходимости разрабатывать каспийские ресурсы, в том числе в
Казахстане. В рамках этой стратегии США в конце августа 2001 г. РК посетил
министр энергетики Б. Ричардсон.
События 11 сентября изменили стратегическую обстановку в мире и
поставили многие государства перед необходимостью пересмотреть свои
внешнеполитические установки в новых условиях. Сентябрьские события оказали
определенное воздействие на внешнеполитический курс республики Казахстан. С
самого начала Казахстан осудил террористические акты в Нью – Йорке и
Вашингтоне. В трагический день президент Казахстана Нурсултан Назарбаев
выразил соболезнование от имени народа Казахстана Президенту США Джорджу
Бушу в связи со случившейся трагедией. В своем послании Н. Назарбаев
подчеркнул: Мы возмущены террористическими актами, которые повлекли за
собой многочисленные человеческие жертвы. Подобным деянием, направленным
против человечества, не может быть прощения. Все цивилизованное сообщество
должно объединиться и принять действенные меры для борьбы с международным
терроризмом[6].
После событий 11 сентября 2001 года Казахстан одним из первых поддержал
Соединенные Штаты и их партнеров по коалиции в борьбе с международным
терроризмом. Нашей страной был предоставлен воздушный коридор самолетам США
в рамках операции Несокрушимая свобода[5].
Казахстан с первых дней после трагических событий занял ясную и
принципиальную позицию: полная поддержка США в борьбе с международным
терроризмом, призыв к совместным действиям всего мирового сообщества,
необходимость проведения взвешенного и долгосрочного подхода в
противодействии терроризму. Астана первой среди стран СНГ дала согласие на
использование воздушного пространства РК авиацией союзников. Это было
подтверждено в ходе визита Н. Назарбаева в ФРГ в начале октября 2001 года,
а ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КАЗАХСТАНСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ
1.1. История формирования и развития казахстанско-американских отношений
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.2. Современное состояние и специфика казахстанско-американских отношений
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19
2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И США
2.1. США в системе внешнеэкономических связей Казахстана ... ... . 33
2.2. Экономико-географические аспекты сотрудничества США и Республики
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 53
3. РОЛЬ США В КАЗАХСТАНЕ
Оценка места и роли США в экономике Республики Казахстан ... ... . 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 63
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 66
ПРИЛОЖЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 69
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Политическая и экономическая стабильность Казахстана
и межнациональные отношения.
Геополитическое положение, очень богатые природные ресурсы, особенно
нефти и газа, нашей страны делают Казахстан интересным как для стран Европы
и Азии, так и для Соединенных Штатов Америки.
Казахстан, располагаясь в центре Евразийского материка, после получения
независимости сумел восстановить спад, разрушение экономики, направить ее в
правильное русло и стал лидером среди Центрально-Азиатских стран СНГ.
Среди стран СНГ первым стал переходить на рыночную экономику и во всех
сферах экономики осуществил экономические реформы, особенно в пенсионной
сфере и коммунальном хозяйстве. Этот опыт Казахстана, по реформированию
отраслей экономики, сейчас изучается странами СНГ и им они руководствуются.
Казахстан очень привлекателен в инвестиционном отношении. За годы
независимости Казахстан привлек более 50 млрд. долларов США и направил их
на базовые отрасли экономики, более конкретно, около 55% направлено на
нефтехимию и металлургическую промышленность. По выделению прямых
иностранных инвестиций США занимают 1-е место, на них приходится более 40%
всех инвестиций. По получению иностранных инвестиций Казахстан занимает 1-е
место среди стран СНГ, а в мире входит в первую 20-ку стран.
Страны Европейского Союза и США считают Казахстан страной с рыночной
экономикой.
Нефтяное богатство Каспийского шельфа и Каспийский регион в целом
является для США очень важным в экономическом и политическом отношении
районом. В сфере влияния США этот регион является очень привлекательным во
всех отношениях. Казахстан относится к немногочисленном числу государств,
имеющих высокий потенциал дальнейшего развития своих энергетических
ресурсов. Об этом свидетельствует и тот факт, что самое крупное нефтяное
месторождение в мире за последние 25 лет было открыто именно в Казахстане.
Присутствие крупнейших компаний США в нефтегазовом секторе актуализирует
задачу экспорта энергоресурсов на уровень широкого международного
сотрудничества. В этой связи проекты экспортных нефтепроводов
рассматриваются как предмет многостороннего партнерства.
Государственный суверенитет Республики Казахстан был признан
Соединенными Штатами Америки 25 декабря 1991 г. на следующий день были
установлены дипломатические отношения. Таким образом, США одними из первых
сред зарубежных государств признали Казахстан, продемонстрировав тем самым
свою позицию в утверждении его в качестве независимого государства.
Сотрудничество Казахстана с США в политической, торгово-экономической,
финансово-инвестиционной сферах и культуре, образовании, экологии, науке и
технике, здравоохранении и других областях является важной составляющей
внешней политики Казахстана. Между двумя странами заключено 46
межгосударственных и межправительственных договоров, а также 30
межведомственных соглашений.
Именно эти названные причины на наш взгляд, определяют актуальность
исследуемой темы.
Целью магистерской диссертации является выявление тенденции и
закономерностей в становлении и развитии казахстанско-американских
отношений, а также в выявлении степени экономического влияния США на
территории Казахстана. Исходя из этого, решаются следующие задачи: анализ
торгово-экономического сотрудничества между США и Казахстан; определить
роль США в объеме прямых иностранных инвестиции в экономику Республики
Казахстан.
Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трех разделов,
заключения. Объем работы 79 страницы. Текстовая часть оснащена 5 таблицами
и 4 диаграммами. Список литературы включает 55 наименований.
1. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КАЗАХСТАНСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ
1.1. История формирования и развития казахстанско-американских отношений
США одними из первых в мире признали Казахстан и первыми установили с
ним дипломатические отношения, тем самым показав должную реакцию на
изменение геополитических реалий, сложившихся не в последнюю очередь
благодаря американской внешнеполитической стратегии.
Начало казахстанско-американским отношениям было положено 25 декабря
1991 года. Именно тогда США официально признали Республику Казахстан как
суверенное государство. Уже на следующий день между двумя странами были
установлены полномасштабные дипломатические отношения на уровне послов.
Первое иностранное посольство в Казахстане стало американским [1]. Таким
образом, США одними из первых признали Казахстан и первыми установили
дипотношения, продемонстрировав тем самым свою заинтересованность в его
утверждении в качестве независимого государства.
С первых дней отношения между двумя государствами приобрели большой
динамизм и поддерживаются на самом высоком уровне. Уже в декабре 1991 года
госсекретарь Дж. Бейкер посетил Алматы и провел переговоры с Н. А.
Назарбаевым [2]. В январе 1992, Президент Н. Назарбаев принял посла США в
СНГ Р. Штрауса. Алматы также посетила делегация Департамента США,
возглавляемая первым заместителем Госсекретаря США Реджиналдом Бартоломео.
Основной темой этих визитов были вопросы безопасности и контроля над
вооружением. Официальная церемония открытия Посольства США в Казахстане
состоялась 3 февраля 1992 г. это событие положило начало казахстанско-
американским отношениям.
В процессе казахстанско-американских консультаций, состоявшихся в марте
– апреле 1992 г., представителями обеих сторон обсуждался вопрос о
подготовке к первому официальному визиту Президента Н. А. Назарбаева в США,
а 14 апреля 1992 года Президент США Джордж Буш пригласил Н. А. Назарбаева
для официального визита в Соединенные Штаты. Основной темой встречи должна
была быть проблема выполнения казахстанской стороной обязательств в рамках
Договора СТАРТ - 1[3].
В апреле 1992 года Казахстан посетила делегация Конгресса США по
безопасности и сотрудничеству в Европе, а также сенаторы Крэнстон, Сэм Нанн
и Ричард Лугар. В ходе контактов и переговоров Соединенные Штаты выразили
готовность оказать техническое содействие Казахстану в вопросах демонтажа
ядерного оружия и выделить на эти цели финансовые
средства. Позитивное отношение было проявлено США и к вопросу обеспечения
безопасности Казахстана. Размер экономической помощи США в 1994 году
Казахстану составил 311 млн.долларов, включая средства Фонда Нанна – Лугара
на безопасный демонтаж ядерного оружия объемом в 8,5 млн. долларов. В целом
для СНГ было выделено 1,8 млрд. долларов.
В то время повышенное внимание США к Казахстану определялось главным
образом наличием на территории нашего государства 104 самых современных и
эффективных межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования
SS – 18 и 1040 ядерных боеголовок. Естественным было стремление Вашингтона
ослабить угрозу своей безопасности и не допустить появления новых ядерных
государств в лице тех, кто унаследовал ядерное оружие бывшего СССР.
В области нераспространения ядерного оружия США проводили линию на
присоединение Беларуси, Казахстана и Украины к Договору о нераспространении
ядерного оружия (ДНЯО) в качестве неядерных государств отказа ими от
ядерного оружия и его полного уничтожения.
Казахстан, со своей стороны, будучи последовательным сторонником идеи
всеобщего ядерного разоружения, 22 мая 1992 года в качестве одной из
равноправных сторон Договора о стратегических наступательных вооружениях
(СНВ - 1) подписал Лиссабонский протокол и взял на себя обязательство стать
неядерным государством.
При этом руководство Казахстана, сознавая важность сотрудничества с США
в процессе демонтажа и утилизации ядерного оружия, оценивало ядерную
составляющую двусторонних отношений как преходящую и предпринимало
последовательные шаги по созданию новой базы для долгосрочного и
взаимовыгодного сотрудничества. Если США концентрировали внимание на
ядерном аспекте отношений, то Казахстан с самого начало ставил вопросы
развития торгово–экономического и инвестиционного сотрудничества в качестве
гарантий укрепления независимости и безопасности страны.
Важным шагом в этом направлении стал состоявшийся в мае 1992 года
официальный визит Президента Н. А. Назарбаева в США, который заложил основу
для развития многопланового двустороннего сотрудничества. В ходе визита
были подписаны Соглашение о торговых отношениях, Договор о поощрении и
взаимной защите капиталовложений, Меморандум о взаимопонимании между
Правительствами Республики Казахстан и США, Совместное заявление о
заключении конвенции об избегании двойного налогообложения .
Первый официальный визит Президента Республики Казахстан Н. А.
Назарбаева в США состоялся с 17 по 23 мая 1992 года. Во время этого визита
18 мая 1992 г. состоялась его встреча с Госсекретарем США Джеймсом
Бейкером, в результате чего Президент Казахстана подтвердил казахстанские
обязательства о присоединении к Договору о нераспространении ядерного
оружия.
Необходимо отметить, что кроме проблемы ядерной безопасности, в ходе
визита казахстанского президента было подписано соглашение с компанией
Шеврон о создании совместного предприятия Тенгизшевройл, который стал
самым крупным казахстанско-американским экономическим проектом.
Результаты этого были успешными для США. Они являлись частью
американской внешнеполитической стратегии, направленной на скорейшее
выполнение обязательств Казахстана и других постсоветских республик в
соответствии с Договором СТАРТ – 1.
В октябре 1992 года Н. А. Назарбаев вновь посетил США для принятия
участия в 47-ом Сессии Генеральной Ассамблеи ООН, где он впервые представил
точку зрения Казахстана относительно проблем мирового развития и места
Казахстана в международном сообществе.
Большим событием стал визит в Казахстан в 1992 году американских
сенаторов Сэма Нанна и Ричарда Лугара, которые встретились с Президентом Н.
А. Назарбаевым. Этот визит положил начало осуществлению программы
Совместного Сокращения Угрозы, которая получила название Программа Нанна-
Лугара. В декабре 1992 года было подписано Соглашение о деятельности
Корпуса мира США в нашей стране, в соответствии с которым добровольцы из
США приступили к оказанию помощи по осуществлению социальных и
экономических реформ в Казахстане. Первые две группы добровольцев в составе
100 человек были направлены в различные регионы страны для реализации
программ в трех областях: преподавание английского языка, оказание
содействия развитию бизнеса и работы в области экологии. В настоящее время
в Казахстане находится самое большое в СНГ количество добровольцев из этой
организации.
Большую помощь получает страна по линии благотворительных и
гуманитарных организаций. В рамках только одной программы Надежда-2 с
февраля 1992 года было поставлено 800 т продуктов питания на сумму 1,8 млн.
долларов и 208 т медицинских принадлежностей на сумму 7,5 млн. долларов
[2]. Результаты 1992-1993 гг. оказались очень успешными для обеих сторон.
Важным событием в первой половине 1993 года стал визит Посла по особым
поручениям Строуба Тэлботта в Казахстан, целью которого явилось реализация
взаимных обязательств, в частности, в области разоружения. С данного
момента сотрудничество в этой сфере стало развиваться более активно, что
было, в первую очередь, связано с подготовкой в сентябре 1993 года
Зонтичного Соглашения относительно уничтожения шахтных пусковых установок,
которое обсуждалось в ходе последующих визитов в Казахстан Госсекретаря США
Уоррена Кристофера 23-24 октября 1993 г., и Вице-президента США Альберта
Гора, во время которого 14 декабря 1993г. было подписано это соглашение
[3].
Особое место, которое занимают Соединенные Штаты в современном мире, их
ведущая роль в развитии политических и экономических процессов на планете
требуют пристального изучения и анализа американской внешней политики.
Внешнеполитическая стратегия США основывается на следующих основных
принципах: обеспечение нераспространения ядерного оружия, поддержка новых
демократических государств и режимов; либерализация и расширение
международных экономических отношений и торговли; соблюдение прав человека.
Это привело в конечном счете к вступлению в силу Договора СНВ-1 и открыло
путь к дальнейшему переговорному процессу с Россией по Договору СНВ-2.
Произведена важная военно-техническая акция по взаимному разноцеливанию
ядерных вооружений с конкретных городов и объектов США и бывшего СССР, что
имеет большое значение для глобальной безопасности.
В октябре 1993 года в Алматы находился специальный координатор
экологической и гуманитарной помощи США по странам СНГ Т. Саймонс. В этот
же период нашу страну с рабочим визитом посетил государственный секретарь
У. Кристофер. Наряду с вопросами общеполитического и экономического
сотрудничества обсуждались также вопросы уничтожения ядерной инфраструктуры
на территории Казахстана и подписания соответствующих документов между
двумя странами. Во время переговоров с казахстанской стороны было заявлено
о необходимости получения им от США гарантий своей безопасности,
закрепленных в двустороннем документе-Хартии о демократическом партнерстве.
В ходе визита был подписан Договор об избегании двойного налогообложения
[2].
Казахстанско-американские взаимоотношения развиваются на основе
подписанной в мае 1992 года Декларации об отношениях между Республикой
Казахстан и США, а также на базе заключенной в феврале (14-16 февраля) 1994
года во время встречи на высшем уровне в Вашингтоне руководителей двух
стран Хартии о демократическом партнерстве. Достижение этих и других
казахстанско-американских договоренностей стало возможным в результате
отказа от старой конфрактационной модели международных отношений [3].
Весной 1994 года начался активный процесс привлечения американских
частных компаний в проекты, осуществляемые в рамках приватизации.
Первопроходцем на казахстанском рынке стала нефтяная компания Шеврон,
которая подписала крупнейший на постсоветском пространстве контракт на
освоение крупнейшего в республике Тенгизского нефтяного месторождения в
Западном Казахстане. Позднее состоялось подписание договора о приватизации
Шымкентской кондитерской фабрики, в которой приняла участие компания
Рейнолдс Набиско-лидер на американском рынке по производству продуктов
питания и сигарет [1]. Шымкентская кондитерская фабрика стала вторым в
нашей стране крупным объектом приватизации по индивидуальному проекту с
привлечением иностранных инвесторов [4].
5-7 марта 1994 года Алматы посетила делегация США во главе с
председателем Комитета Сената по иностранным делам К. Пеллом. В ходе визита
американская сторона высказала положительную оценку усилием руководства
страны по осуществлению демократических и рыночных реформ, сохранению
межэтнического согласия, а также его приверженности принципам разоружения и
нераспространения.
19-21 марта 1994 года рабочий визит в Казахстан совершал министр
обороны США Уильям Пери. Состоялась встреча министра с Н. А. Назарбаевым, в
ходе которой обе стороны обсудили вопросы обороны и конверсии оборонной
промышленности. Министры обороны двух стран подписали Соглашении о
конверсии казахстанской оборонной промышленности, являющееся дополнением к
ранее достигнутым договоренностям и предусматривающее выделение для
Казахстана на эти нужды 15 млн. долларов. В ходе визита состоялось первое
заседание казахстанско-американского комитета по оборонной конверсии.
3-6 апреля 1994 года в Алматы находилась делегация США во главе с
заместителем министра энергетики Уильямом С. Уайтом для продолжения
обсуждения вопросов в области энергетики, начатого в ходе официального
визита Н. А. Назарбаева в США. Ключевой темой проведенных встреч и бесед
были вопросы экспортной транспортировки углеводородного сырья и
рассмотрение из Казахстана на мировые рынки и рассмотрение альтернативных
вариантов строительства трубопроводов.
Прочную основу дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества
создало подписанное в апреле 1994 года между Правительством и Национальным
банком Казахстана и Эксимбанком США Соглашение о стимулировании проектов.
2-3 июня 1994 года состоялся визит в Алматы сенаторов США А. Спектора и
Р. Беннета, в ходе которого обсуждался широкий спектр вопросов,
представляющих взаимный интерес, включая проблемы экономической реформы,
транспортировки нефти, вопросы демонтажа шахтных пусковых установок МБР. В
заключение визита сенаторы выразили удовлетворение ходом реформ и
высказались в их поддержку.
13-16 июля 1994 года в Казахстане с рабочим визитом находился помощник
госсекретаря США по вопросам демократии, правам человека и труду Дж.
Шэттак. Во время встречи Дж. Шэттака с министром иностранных дел был
обсуждены вопросы демократических преобразований и экономических реформ в
Казахстане.
В августе 1994 года состоялся визит помощника заместителя министра
торговли Дж. Спетрини, в ходе которого в числе других обсуждались вопросы
поставок Казахстаном урана на американский рынок.
11-14 августа 1994 года состоялся визит делегации во главе с
президентом Центральноазиатско-американского Фонда частного
предпринимательства С. Соларцем, призванного оказать содействие развитию
малого и среднего бизнеса в Казахстане. Была достигнута договоренность об
открытии штаб-квартиры Фонда в Алматы.
19-21 октября 1994 года Алматы посетила миссия Корпорации США по
зарубежным инвестициям (ОПИК) во главе с её президентом Р. Харкин,
обсуждались вопросы, касающиеся расширения инвестиций американских частных
компаний в экономику Казахстана.
1-2 ноября в Алматы прошло первое заседание Совместного комитета,
которое имело важное значение для дальнейшего развития казахстанско-
американских отношений в соответствии с целями, определенными в Хартии о
демократическом партнерстве и других двусторонних соглашениях. В рамках
работы Совместного комитета состоялись рабочие заседания межведомственных
групп, на которых эксперты обсудили вопросы торгово-экономического
сотрудничества, сотрудничества в области политики и обороны, окружающей
среды, науки и техники. На этих заседаниях обе стороны договорились о
практических шагах по развитию отношений. Было положено начало действию
постоянного механизма реализации двусторонних договоренностей.
В ходе данного визита было подписано межправительственное Соглашение по
неправительственным организациям, осуществляющим программы помощи США для
Казахстана. В настоящее время в соответствии с этим Соглашением в нашей
стране работают 49 представительств американских НПО.
Были установлены деловые связи с Агентством международного развития США
(ЮСАИД) и её региональной миссией в Казахстане и Средней Азии по реализации
программ технической помощи, что предусматривает выделение на эти цели 1,8
млн. долларов. ЮСАИД предоставило в 1994 году грант в 3,5 млн. долларов.
Мировому банку для финансирования первой фазы программы – купонного
механизма приватизации предприятий оптовой торговли.
5 декабря 1994 года на Будапештском саммите ОБСЕ руководители США,
России и Великобритании подписали Меморандум о предоставлении гарантий
безопасности Казахстану. Это событие занимает особое место в истории
независимого государства. Документ решает стратегическую задачу обеспечения
безопасного развития страны. Главы пяти государств, подписавших
Лиссабонский протокол, поставили свои подписи также под Протоколом об
ограничении стратегического наступательного вооружения, что означает
вступление в силу Договора СНВ – 1.
25-26 января 1995 года состоялся первый официальный визит министра
иностранных дел Казахстана в США. В Вашингтоне состоялись встречи и
переговоры с Вице-президентом США А. Гором, советником президента по
национальной безопасности Э. Лейком, первым заместителем госсекретаря
Тарнофф, министром обороны У. Перри, министром энергетики О' Лири, старшим
координатором политики США по ННГ Дж. Коллинзом, директором ЮСИА Дж.
Даффи, заместителем руководителя ЮСАИД К. Ланкастер. Кроме того,
состоялись встречи с влиятельными представителями республиканского
большинства в Конгрессе – сенаторами М. Мак-Коннелом и Р. Лугаром,
президентом ОПИК Р. Харкин.
В ходе переговоров состоялся обмен мнениями по всему комплексу
казахстанско-американских отношений, актуальных региональных и
международных проблем, был сделан обзор проделанной работы после первого
заседания Совместного Комитета в ноябре 1994 года и практических шагов с
целью придания дальнейшего динамизма развитию двусторонних отношений.
Большое значение для развития казахстанско-американских отношений имел
официальный визит Премьер-министра А. М. Кажегельдина в США в марте 1995
года, в ходе которого состоялся конструктивный обмен мнениями по всему
комплексу двусторонних отношений, актуальных региональных и международных
проблем.
По итогам переговоров был подписан ряд важных документов, развивающих
политическую и правовую базу двусторонних отношении: Декларация о торговом,
инвестиционном и экономическом сотрудничестве, Соглашение о сотрудничестве
в области защиты окружающей среды и природных ресурсов, Соглашение о
сотрудничестве в рамках программы ГЛОУБ, Совместное заявление о мире,
безопасности и нераспространении, Совместное заявление о верховенстве
закона и борьбы с преступностью, Совместное заявление о будущих задачах
казахстанско-американского Комитета делового развития. Кроме того, были
подписаны межведомственные документы о сотрудничестве в области развития
нефтегазового сектора Казахстана, стандартизации и метрологии,
финансирования ТЭО совместных проектов в нашей стране, о развитии услуг в
области обмена деловой информацией.
4-5 апреля 1995 года состоялся официальный визит в Алматы министра
обороны США У. Перри, в ходе которого он встретился с Н. А. Назарбаевым. В
результате визита подписано соглашение о предоставлении Казахстану четырех
грантов на общую сумму 37 млн. долларов, на основе которых будут созданы
четыре совместных предприятия, призванные осуществлять конверсионные
программы. Из них 15 млн. долларов составят средства из Фонда разоружения,
созданного по инициативе сенаторов Нанна И Лугара, а свыше 21 млн. долларов
– инвестиции четырех частных компаний.
15-17 апреля 1995 года в Казахстане находилась делегация США во главе с
заместителем министра энергетики У. Уайтом. В ходе визита состоялись
встречи с Премьер – министром А. М. Кажегельдиным, руководителями ведомств,
занимающимися вопросами энергетики и инвестиций в эту область. В рамках
визита состоялось первое заседание подкомитета по нефти и газу в рамках
казахстанско-американского Комитета делового развития, а также с
представителями Агентства по атомной энергии. Были подписаны Соглашение
между Правительством и СП Тулпар-Мунай лтд., предусматривающее разведку и
добычу углеводородов в Западно – Казахстанской и Актюбинской областях, а
также Заявление о намерении относительно сотрудничества между РК и США в
области энергетической политики, которое предусматривает создание
межведомственных рабочих групп с целью обсуждения, обмена информацией и
мнениями по вопросам энергетики, представляющим взаимный интерес.
Состоялся визит в США министра сельского хозяйства РК, в ходе которого
были представлены инвестиционные возможности Казахстана в этой области.
В мая 1995 года нашу страну посетили Советник министерства торговли США
Омбудсман, правительства США по вопросам энергетики и торгового
сотрудничества с ННГ Я. Калицки, являющийся одновременно заместителем
председателя американской части КДР, председатель Центральноазиатско-
американского Фонда частного предпринимательства (ЦААФП) С. Соларц.
В ходе встреч Я. Калицки с руководством страны обсуждались вопросы
коммерческого сотрудничества двух стран, участия США в развитии хромовой
отрасли РК, оказания содействия американским компаниям, желающим
инвестировать в Казахстан.
Во время пребывания С. Соларца достигнута договоренность о поддержке со
страны Центральноазиатско-американского фонда предпринимательства в
использовании потенциала оборонной промышленности, в решении экологических
проблем, в реализации жилищной программы и создании ипотечного банка. Совет
директоров ЦААФП провёл первое заседание по итогом пятимесячной
деятельности казахстанской региональной миссии ЦААФП, результатам которой
явилось выделение инвестиций в размере 7,9 млн. долларов, рассматривается
возможность вливания в экономику Казахстана ещё 18,3 млн. долларов.
В июне 1995 года состоялся рабочий визит в РК американской военной
делегации во главе с Помощником министра обороны США Э. Картером. В ходе
данного визита было проведено заседание двусторонней рабочей группы, во
время которого обсуждались вопросы сотрудничества в области оборонной
конверсии, ликвидации стратегических наступательных вооружений (СНВ) и ряд
других. В соответствии с казахстанско-американской программой по
экспортному контролю в Алматы в июне 1995 года прошел семинар по
нераспространению и экспортному контролю.
3-5 октября 1995 года в Вашингтоне состоялось второе заседание
Совместного комитета и Исполнительного совета комитета делового развития. В
рамках пленарного и рабочих заседаний межведомственные группы обеих сторон
дали оценку состоянию двусторонних отношений, подвели итоги выполнения
поставленных на первом заседании задач. Стороны согласились предпринять
дальнейшие практические шаги для развития двусторонних отношений в области
политики и безопасности, экономики, торговли и инвестиции, экологии, науки
и технологии, конверсии оборонной промышленности и оборонного
сотрудничества.
Стороны оценили перспективы развития двустороннего сотрудничества как
весьма благоприятные. По итогам заседания Совместного комитета было принято
Совместное Заявление.
Во время проведения 50-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в конце
октября 1995 года состоялась встреча Н. А. Назарбаева с У. Клинтоном. В
Вашингтоне Президент Н. А. Назарбаев провел встречу с Вице-президентом США
А. Гором. В ходе бесед состоялся обстоятельный обмен мнениями по вопросам
двусторонних отношений, обсуждались важные проблемы в сфере энергетики,
включая вопросы транспортировки нефти и газа, в сфере обороны и военной
конверсии, а также по глобальным проблемам мировой политики.
В Нью-Йорке Н. А. Назарбаев встретился с известным деятелем Г.
Киссинджером. Во время беседы обсуждались современное состояние
казахстанско-американских отношений и некоторые вопросы глобальной
политики.
В конце 1995 года в г. Сан-Диего прошла крупнейшая в истории
казахстанско-американских отношений выставка, на которой были широко
представлены отрасли экономики, финансов, образования и культуры
Казахстана. Выставка стала важным мероприятием в плане укрепления и
развития экономических связей и дальнейшего развития политических
контактов.
26-27 сентября 1996 года состоялся очередной визит межведомственной
делегации США во главе с Советником Министерства торговли и сопредседателем
ИС КДР Я. Калицки, в рамках которого прошло третье заседание
Исполнительного Совета Комитета делового развития. Обе стороны выразили
удовлетворение развитием двусторонних отношений. Состоялось предметное
обсуждение вопросов освоения нефтегазовых ресурсов и их транспортировки,
совершенствования казахстанских законов о нефти и недропользовании,
подготовки нового закона о страховании в нефтегазовой отрасли. С
американской стороны высказывалась заинтересованность в сотрудничестве в
таких областях, как золотодобыча, производство ювелирных и технических
алмазов, угольная отрасль и сельское хозяйство. С казахстанской стороны
была высказана просьба о снятии антидемпинговых пошлин с поставок бериллия
и титановой губки из Казахстана в США.
Касаясь таможенных вопросов, американская сторона указала на
необходимость сокращения сроков прохождения установленных процедур,
приведения таможенного законодательства в соответствие с нормами ВТО,
высказала готовность работать с Таможенным Комитетом на двусторонней
основе.
28 сентября 1996 года Сенат США ратифицировал Конвенцию об избегании
двойного налогообложения между двумя странами. Казахстанской стороной
Конвенция была ратифицирована 26 июня 1996 года.
19-20 ноября 1996 года в Алматы состоялось третье очередное заседание
казахстанско-американского Совместного Комитета, который по решению сторон
в целях адекватного отражения возросшего уровня и динамики двустороннего
сотрудничества был преобразован в Совместную Комиссию (СК).
В рамках заседания СК прошли пленарные заседания и встречи рабочих
групп по экономике, торговле и содействию, оборонному сотрудничеству и
конверсии оборонной промышленности, экологии, науке и технологиям.
Особое внимание в рамках третьего заседания СК уделялось вопросам
двустороннего торгово-экономического сотрудничества. В ходе обсуждений было
выражено удовлетворение значительным прогрессом в обеспечении прозрачности
приватизационного процесса в Казахстане и сокращением препятствий в
торговле и привлечении инвестиций. Американская сторона заявила о
готовности изучить совместно с Правительством Казахстана программу,
спонсируемую Агентством по торговле и развитию США, по поощрению
американских инвестиций в горнодобывающий сектор Казахстана в 1997 году
[2].
22 ноября 1996. – Подписание Соглашения о сотрудничестве по поддержке
завершения программы массовой приватизации, ускорения развития рынка ценных
бумаг и реформы бухгалтерского учета.
17-18 ноября 1997 г. – Четвертое заседание Совместной казахстанско-
американской комиссии. Были рассмотрены вопросы:
● торговли и инвестиций: подписана Программа действий по
экономическому партнерству, Меморандум о взаимопонимании по
сотрудничеству в области малого бизнеса;
● экономики и содействия: подписание Соглашения по Карачаганакскому
нефтегазо-конденсатному месторождению, Соглашение по разделу продукции
каспийского шельфового проекта, о создании нормативной базы для новой
пенсионной системы, о важности малого бизнеса для развивающейся рыночной
экономики, важности НПО в поддержке политических и экономических реформ;
● политика и безопасность: признание ценности регионального
сотрудничества и усилия Казахстана по поддержке сотрудничества через СВМДА,
важность Конвенции по биологическому оружию, подписано Соглашение о
сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии, Соглашение
о сотрудничестве в области предотвращения распространения оружия массового
распространения;
● оборонная сфера и конверсия: План сотрудничества между Министерствами
обороны РК США, План сотрудничества между Главным Штабом вооруженных сил РК
и Объединенным Комитетом начальников Штабов США на 1998 г. Кроме того было
подписано 18 договоров и соглашений, свидетельствующие о намерении
дальнейшего продолжения двустороннего сотрудничества [3].
Новый импульс развитию двусторонних отношений придал официальный визит
Н. Назарбаева в ноябре (c 17 по 23 ноября) 1997 года в США, в рамках
которого был обсужден широкий круг вопросов международного характера, при
этом особое внимание было уделено вопросам укрепления стабильности и
безопасности на евразийском континенте. Данный визит был вызван объективной
необходимостью по адаптации всех направлений двустороннего сотрудничества в
соответствии с их реальным потенциалом и новыми задачами. Итогом визита Н.
Назарбаева стало выведение казахстанско-американских отношений на уровень
стратегического партнерства. В общей сложности было подписано 18
документов, среди которых особо стоит выделить Программу действий по
экономическому партнерству между Республикой Казахстан и США. Так же были
подписаны Соглашение о сотрудничестве в области мирного использования
ядерной энергии, Программа военных контактов; Меморандум о взаимодействии и
взаимной помощи между таможенными службами двух стран, коммерческие
соглашения о разработке месторождений углеводородов Карачаганакского
газоконденсатного месторождения, о разделе продукции Каспийского шельфового
проекта [5].
2-3 ноября 1998 г. – Пятое заседание казахстанско-американской
Совместной Комиссии состоялось в г. Алматы, Казахстан, на котором были
рассмотрены вопросы:
● Развитие политических отношений, региональной безопасности,
сотрудничества в области нераспространения, оборонного сотрудничества.
Стороны признали значимость Конвенции по запрещению химического оружия.
Американская сторона призвала казахстанскую сторону присоединиться к
Конвенции по запрещению биологического оружия, признали прогресс,
достигнутый по Степногорской инициативе.
● Отмечен прогресс, достигнутый по программе Совместное уменьшение
угрозы, в результате которой в Казахстане ликвидировано 140 ШПУ МБР,
закрыто 178 из 181 туннеля для ядерных испытаний.
● Рассмотрены глобальные вопросы по борьбе с терроризмом. Стороны
выразили намерение сотрудничать в борьбе против международного терроризма и
подписали Совместное заявление по терроризму.
● В сфере двустороннего торгово–инвестиционного сотрудничества,
казахстанская сторона приветствовала определение Президентом Клинтоном
полного соответствия Казахстана статьям поправки Джексона-Вэника к
Торговому Акту 1974 года, разрешающим распространение режима тарифов
наибольшего благоприятствования без ежегодного продления. Было достигнуто
соглашение над созданием условий, которые позволят Конгрессу США узаконить
прекращения действия поправки Джексона-Вэника в отношении Казахстана.
● Была отмечена необходимость будущего вступления Казахстана во
Всемирную Торговую Организацию, для ускорения которого необходимо
продолжить реформы для соответствия правилам и принципам ВТО.
● Была отмечена необходимость доступа для казахстанских товаров на
американский рынок. Успешным является тот факт, что Министерство Торговли
США одобрило отмену антидемпинговых мер в отношении импорта некоторых
казахстанских товаров.
● США приветствовали отмену Казахстаном взимания НДС на американские
товары, импортируемые из стран СНГ, тем самым разрешая вопрос о двойном
налогообложении.
● Были рассмотрены вопросы энергетического сектора экономики, в
частности, развития многовариантных трубопроводных маршрутов для экспорта
углеводородных ресурсов Казахстана на мировые рынки, поддержки развития
транспортного коридора Восток – Запад.
● на заседании были рассмотрены вопросы экологии, науки, технологии:
вопрос глобального изменения климата, деятельность Агентства США по защите
окружающей среды, проблемы в области здравоохранения, сельского хозяйства,
разработке биотехнологий [3].
В апреле 1999 г. состоялся визит Президента Н. Назарбаева в Вашингтон
для участия на юбилейном саммите Организации Североатлантического Договора
(НАТО). В ходе саммита Глава нашего государства встретился с лидерами
политического и делового мира Соединенных Штатов Америки. Президент США У.
Клинтон отметил большую роль Казахстана в сохранении мира в регионе, в
частности, инициативу по поддержанию мер доверия и стабильности в Азии
(СВМДА) [6].
В октябре 1999 года Казахстан, наряду с другими центральноазиатскими
государствами, был включен в зону ответственности Центрального командования
США [5].
В том же году казахстанский лидер вновь побывал на американской земле.
17-21 декабря 1999 г. состоялся его официальный визит в США. В ходе визита
Н. Назарбаев принял участие в работе и подвел основные итоги шестого
заседания Казахстанско-американской совместной комиссии (КАСК).
Сопредседатели КАСК Н. Назарбаев и вице-президент США А. Гор подписали
итоговый документ, в котором говорилось о том, что стороны придают важное
значение сотрудничеству двух стран в новом веке. 21 декабря состоялась
встреча Президента Н. Назарбаева с Президентом США У. Клинтоном, в ходе
которой главы государств обсудили вопросы двустороннего сотрудничества,
актуальные региональные и глобальные проблемы международной политики.
Президент У. Клинтон отметил, что Н. Назарбаев является последним
иностранным президентом, посетившим США с визитом в уходящем тысячелетии.
Н. Назарбаеву был вручен диплом За выдающийся вклад в продвижение
демократии Международного фонда избирательных систем [6].
Американский Президент, подводя итог встречи, счел необходимым
заметить, что Казахстан является якорем безопасности в
Центральноазиатском регионе. Данную оценку можно расценивать как
концентрированное выражение позиции США в отношении Казахстана. Динамика
казахстанско-американских отношений отражает и позитивную оценку
американской стороной демократических перемен в Казахстане [7].
В апреле 2000 г. состоялся визит Государственного секретаря США М.
Олбрайт в Республику Казахстан, который высветил проблемы в двусторонних
отношениях, касавшихся в основном политики РК в области демократии. В
рамках визита состоялась встреча Госсекретаря США с президентом Н.
Назарбаевым. основываясь на договоренностях, достигнутых во время заседаний
казахстанско-американской совместной комиссии, были обсуждены пути
укрепления двусторонних отношений по широкому спектру вопросов, включая
развитие демократии, сотрудничество в экономической, в частности в
энергетической сфере. Президент Казахстана подтвердил политику
многовариантной направленности трубопроводов для экспорта каспийских
энергетических ресурсов, включая проект Баку – Тбилиси – Джейхан. Сторонами
было подписано Совместное заявление о сотрудничестве по предотвращению
изменения климата на планете, также выражено намерение подписать в
ближайшее время меморандум о сотрудничестве между Министерством транспорта
и коммуникации Казахстана и Федеральной авиационной администрацией
министерства транспорта США в области гражданской авиации и меморандум о
намерениях между правительствами Казахстана и США по сотрудничеству в
области здравоохранения. В ответ на острую критику с американской стороны
по поводу демократических процессов в РК казахстанский лидер выступил с
резкими заявлениями в адрес США [6].
4 июля 2000 года в Астану прибыл Генеральный секретарь НАТО лорд Джордж
Робертсон. В состоявшейся беседе с Президентом Н. Назарбаевым вновь
обсуждались вопросы сотрудничества и пути его дальнейшего укрепления.
Казахстан подтвердил свою готовность к расширению сотрудничества с НАТО во
всех областях, отвечающих национальной безопасности страны.
В свою очередь Дж. Робертсон отметил, что НАТО придает огромное
значение взаимоотношениям с нашей страной, поскольку Казахстан и
Североатлантический альянс объединяют общие интересы в борьбе с
терроризмом, контрабандой, наркомафией, сотрудничество в области обороны, а
также в вопросах планирования чрезвычайных ситуаций и катастроф.
Одним из важных событий стало подключение США к Совещанию по
взаимодействию и мерам доверия в Азии в качестве наблюдателя. Это отражает
весомую оценку Вашингтона перспективности казахстанской инициативы,
нацеленной на укрепление региональной безопасности. Участие Соединенных
Штатов в СВМДА может стать катализатором процесса создания системы
превентивной дипломатии в зоне жизненных интересов Казахстана. В настоящее
время можно считать решенной главную задачу казахстанской дипломатии –
обеспечение внешней безопасности и получение соответствующих гарантий со
стороны ведущих стран мира, подписание Казахстаном Договора СНВ,
Лиссабонского протокола, присоединение к ДНЯО – все это содействовало
повышению международного авторитета Казахстана.
11 июля 2000 г. состоялся визит Посла по особым поручениям,
координатора политики США в отношении Новых Независимых Государств С.
Сестановича в Республику Казахстан.
В ходе визита Посла США принял Премьер-Министр РК К. Токаев. На встрече
были обсуждены вопросы укрепления казахстанско-американских отношений,
касающихся проблем международной безопасности, нераспространения
стратегических вооружений, аспектов энергетического и экономического
сотрудничества.
Правительство Казахстана вновь подтвердило приверженность к
многовариантной направленности экспортных трубопроводов для углеводородного
сырья, включая трубопровод Баку – Джейхан. Была также отмечена
необходимость большего участия Каспийского финансового центра (совместной
структуры Эксимбанка, Агентства по торговле и развитию и Корпорации по
частным инвестициям США) в содействии масштабным проектам развития
нефтегазовой инфраструктуры на Каспии. В целом рассматриваются около 12
альтернативных проектов. Среди них выделяются китайское и турецкое как
наиболее перспективные.
28-29 августа 2000 г. в Астане с рабочим визитом находился Министр
энергетики США Б. Ричардсон. В ходе визита состоялись встречи с Президентом
Н. Назарбаевым, Премьер-Министром К. Токаевым, Министром энергетики,
индустрии и торговли В. Школьником. Это второй визит министра Б. Ричардсона
в Казахстан, что наряду с состоявшимися только в 2000 г. визитами в нашу
страну ряда высокопоставленных официальных лиц США подтверждает ключевую
роль республики во внешнеполитических приоритетах Вашингтона в регионе
Центральной Азии. В ходе состоявшихся встреч стороны обсудили пути
укрепления двусторонних отношений по широкому спектру вопросов
сотрудничества, в том числе в экономике, энергетике, экологии,
нераспространении. Были обсуждены вопросы реализации ряда совместных
проектов по линии Министерства энергетики и Агентства по международному
развитию США.
Казахстанская сторона выразила благодарность за оказываемую США
финансовую и техническую помощь по безопасному выводу из эксплуатации
реактора БН-350, оказываемую научно-техническую и технологическую поддержку
США по решению вопроса о долгосрочном захоронении отработанного реактора, а
также намерение США предоставить гранты на стратегическое исследование
утилизации газа и изучение возможностей расширения мощностей порта Актау.
13 сентября 2000 г. в Казахстан прибыл высокопоставленный американский
офицер, председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Г.
Шелтон. Целью его приезда явилось участие в очередных международных
миротворческих учениях Центразбат - 2000, которые в рамках программы НАТО
Партнерство во имя мира проводились на территории Казахстана, неподалеку
от Алматы. В учениях приняло участие около двух тысяч военнослужащих из
десяти стран мира.По завершении встречи с Президентом Казахстана
американский генерал отметил, что проходящие учения будут способствовать
региональной безопасности и должны стать преградой на пути экстремизма и
терроризма [7].
1.2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И СПЕЦИФИКА КАЗАХСТАНСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ
В январе 2001 г. к власти в Белом Доме пришла новая республиканская
администрация во главе с Дж. Бушем – младшим. Основными интересами США в
Казахстане к началу нового столетия оставались энергетические. 1 августа
2001 г. Палата представителей Конгресса США одобрила основные положения
энергетической стратегии, разработанной администрацией Буша. Отдельная
глава 170-страничной энергетической стратегии была посвящена Каспийскому
региону и необходимости разрабатывать каспийские ресурсы, в том числе в
Казахстане. В рамках этой стратегии США в конце августа 2001 г. РК посетил
министр энергетики Б. Ричардсон.
События 11 сентября изменили стратегическую обстановку в мире и
поставили многие государства перед необходимостью пересмотреть свои
внешнеполитические установки в новых условиях. Сентябрьские события оказали
определенное воздействие на внешнеполитический курс республики Казахстан. С
самого начала Казахстан осудил террористические акты в Нью – Йорке и
Вашингтоне. В трагический день президент Казахстана Нурсултан Назарбаев
выразил соболезнование от имени народа Казахстана Президенту США Джорджу
Бушу в связи со случившейся трагедией. В своем послании Н. Назарбаев
подчеркнул: Мы возмущены террористическими актами, которые повлекли за
собой многочисленные человеческие жертвы. Подобным деянием, направленным
против человечества, не может быть прощения. Все цивилизованное сообщество
должно объединиться и принять действенные меры для борьбы с международным
терроризмом[6].
После событий 11 сентября 2001 года Казахстан одним из первых поддержал
Соединенные Штаты и их партнеров по коалиции в борьбе с международным
терроризмом. Нашей страной был предоставлен воздушный коридор самолетам США
в рамках операции Несокрушимая свобода[5].
Казахстан с первых дней после трагических событий занял ясную и
принципиальную позицию: полная поддержка США в борьбе с международным
терроризмом, призыв к совместным действиям всего мирового сообщества,
необходимость проведения взвешенного и долгосрочного подхода в
противодействии терроризму. Астана первой среди стран СНГ дала согласие на
использование воздушного пространства РК авиацией союзников. Это было
подтверждено в ходе визита Н. Назарбаева в ФРГ в начале октября 2001 года,
а ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
