Система наказания

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 95 страниц
В избранное:

Содержание

Введение . . . 3

1 Основные тенденции развития института наказания………. . . 5

1. 1. Классовые и социальные истоки наказания. . 5

1. 2. Уголовно-политические идеи и взгляды на наказание……. . ……15

2. Понятие, цели, виды, система наказания и эффективность по уголовному законодательству РК……… . . . 31

2. 1. Понятие, социальные функции и цели наказания. ……. 31

2. 2. Система и виды наказания. . . . 41

2. 3 Эффективность и влияние социальных условий наказания. … . . . 43

3. Содержание и условия применения отдельных видов наазания. . 49

3. 1. Штраф. . . . . 49

3. 2. Исправительные работы . . . 58

3. 3. Ограничение свободы . . . 62

3. 4. Лишение свободы. . 69

Заключение. 80

Библиография. . . . 81

Приложение . . . 84

Введение

Укрепление законности и правопорядка предполагает решительную борьбу с таким социальным злом, как преступность, которая наносит большой вред государству, обществу, гражданам, отрицательно влияет на ход преобразований.

«Наша страна уже подошла к той грани, когда ход социально - экономичес - ких преобразований и создание демократической государственности самым серьёзнейшим образом столкнулись с бурными криминогенными процессами. Это, по существу, ставит под угрозу политику реформ, стабильность в обществе, жизнь и благополучие граждан», - указывал Президент Казахстана Н. А. Назарбаев в докладе на Республиканском совещании правоохранительных органов с участием глав администраций областей.

Важное значение для усиления борьбы с преступностью имеют Постановление Президента Республики Казахстан от 17 марта 1995 года «О неотложных мерах по борьбе с преступностью и укреплению правопорядка» 1, Указ Президента Республики Казахстан «О мерах по укреплению национальной безопасности, дальнейшему усилению борьбы с организованной преступностью и коррупцией», а также Закон Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» от 2 июля 1998 года.

С учетом современного состояния уровня динамики, тенденции развития преступности в этих и других документах намечены конкретные меры, направленные на усиление борьбы с преступностью, с её наиболее опасными проявлениями - организованной, рецидивной, экономической преступностью, коррупцией, тяжкими преступлениями против личности.

Необходимым средством укрепления законности и правопорядка выступает уголовный закон, который признан бороться с преступностью специфическими формами и методами.

В статье 2 Уголовного кодекса Республики Казахстан указывается, что его задачами являются: защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов организаций, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя и территориальной целостности Республики Казахстан, охраняемых законом интересов общества и государства от преступных посягательств, охрана мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Для осуществления этих задач Уголовный кодекс устанавливает основания уголовной ответственности, определяет, какие действия, опасные для личности, общества и государства, являются преступными и какие наказания и иные меры уголовно - правового воздействия назначаются за их совершение.

В связи с принятием в нашей стране нового Уголовного кодекса появилась необходимость в разъяснении содержащихся в нём положений, что нужно для правильного понимания и практического их применения. В новом уголовном кодексе появились новые виды наказаний: привлечение к общественным работам, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест. Введение этих наказаний должно привести к сокращению применения таких мер, как лишение свободы и смертная казнь. Это - наиболее правильное направление уголовной политики нашего государства при малой эффективности такого вида наказания, как лишение свободы. Для правильного применения различных видов наказания нужно понять содержание, основания и условия применения каждого из видов наказания, перечисленных в статье 39 Уголовного кодекса Республики Казахстан

Назначение наказания - важная, ответственная функция государственного органа, потому, что именно при назначении наказания даётся итоговая оценка и совершенному преступлению, и лицу, его совершившему. Любое нарушение норм закона в процессе назначений наказания чревато последствиями. Например, чрезмерно суровое наказание порождает озлобление осужденного. Чрезмерно мягкое наказание порождает чувство безнаказанности. В обеих случаях лицо повторно совершает преступления, так как нарушается принцип справедливости назначенного наказания, которое не может достигнуть своей цели.

Назначая наказание, суд должен руководствоваться правилами назначения наказания, предусмотренными статьями 52 - 62, 80 Уголовного кодекса Республики Казахстан, а также принципами уголовного права (законности, экономии мер уголовной репрессии, индивидуализации наказания и другие) . При этом суд должен исходить из целей наказания, определенных в статье 38 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

Данную проблему рассматривали следующие авторы: Орлов В. Н., Уткина С. С., Старков О. В., Мицкевич А. Ф., Дуюнов В. К., Дубинин Н. П., Карпец И. И., Джекебаев У. С., Судакова Р. Н., Рахметов С. М., Кулмуханбетова Б. А., Нурымбетов А. А., Тарбагаев А. Н., Шаргородский М. Д., Чугаев А. И., Марцев А. И., Козлов А. П., Малиновский И. И., Ной И. С., Поленов Г. Ф., Вельцель Л., Шапинова С. А., Кудрявцев В. Н., Кузнецова Н. Ф. и многие другие.

В моей дипломной работе рассматриваются следующие вопросы: история развития института наказания, понятие, цели, виды, система и социальные условия и эффективность наказания, а также содержание и условия применения отдельных видов наказания.

1. Основные тенденции развития института наказания

1. 1. Классовые и социальные истоки наказания

Преступность как социальное явление есть порождение общественных отношений, обусловленных расслоением общества на антогонистические классы, возникновением государства и частной собственности на средства производства.

Первым и главным средством в борьбе с преступностью в условиях эксплуататорских формациях всегда было уголовное наказание. При этом весьма продолжительное время в развитии человеческого общества наказание по существу оставалось единственным средством, которое практически применялось, в которое верили.

Наказание, как и преступность, и право, составной частью и инструментом которого оно является, классово обусловлено. Содержание наказания зависит от того, в рамках какой общественно-экономической формации оно существует, какие социальные, политические, культурные, моральные взгляды, то есть, какая идеология, господствует в обществе.

Виды и система наказаний являются отражением господствующих в том или ином обществе взглядов на средства борьбы с преступностью. Отсюда система наказаний складывается и формулируется в законе в соответствии с господствующими взглядами на эту борьбу и отражает результаты развития общества, соответствует определённым этапам этого развития.

История даёт большое многообразие форм и видов наказаний, назначаемых преступникам за совершённые преступления. Объектами наказания были жизнь, тело, имущество, свобода, честь, достоинство человека. Иными словами, все блага, присущие человеку как социальному существу, были объектами наказаний. Средствами же, которыми достигались цели наказания (или которыми намеривались достигнуть желательных результатов), были смерть, увечье, причинение боли и физических страданий, заточение, изгнание, лишение имущества, опозорение и тому подобное. Но всегда наказание сопровождалось осуждением преступника от имени государства и порицанием его со стороны общества. При этом господствующие в антагонистическом обществе классы, всегда стремились представить преступников как врагов всего общества в целом, создавая вокруг них “общественное” мнение.

Уголовное наказание отвечало и отвечает взглядам, господствующим в обществе в соответствии с основными условиями его существования. Если бы в законодательство были введены не соответствующие определённому историческому периоду, устаревшие наказания, они рассматривались бы как исторический анархизм, общество не поняло бы их, они были бы мертвы. И, наоборот, если бы в законодательство вводились такие наказания, к котрым общество не подготовлено ни политически, ни этически, их ждала бы та же участь. Общество также не приняло бы их, но уже не потому, что они архаичны, а потому, что ни уклад жизни, ни общественные отношения в целом, ни идеология в данный период и в данном обществе не созрели для них. Уголовный закон и наказание должны соответствовать укладу жизни общества, состоянию экономики и финансов государства и складывающимся на этой базе этическим и правовым взглядам, характеризующим общественные отношения и классовое устройство общества.

Не случайно история даёт нам массу примеров эволюции наказания, которая зависела, прежде всего, и главным образом от изменений общественного строя, а в соответствии с этим от изменений в этике, идеологии, выборе средств борьбы с преступностью.

В рабовладельческом обществе, например, за тяжкое преступление свободному гражданину угрожало обращение, в рабство. Рабы же не могли наказываться так же, как свободные граждане. К рабам применялись квалифицированные виды наказаний, причем часто государство разделяло своё право наказывать между собой и непосредственным хозяином раба. За преступления против государства оно наказывало само, а за преступления иного рода предоставляло право наказания хозяину.

Социальное положение раба делало нецелесообразным применение к нему многих наказаний, ибо ущерб, причинённый рабу, был одновременно ущербом, нанесённым его хозяину.

Широкое применение смертной казни, например, по отношению к рабам, было целесообразно тогда и до тех пор, когда и пока рабов было, много и они были дешевы. В иных условиях лишение раба жизни приносило ощутимый убыток его хозяину. Поэтому он гораздо охотнее применял, скажем, телесные наказания. Характеризуя такое положение, Карл Маркс и Фридрих Энгельс указывали: “Теряя раба, он терял капитал, который приходится возмещать новой затратой на невольничьем рынке” 2.

В разные периоды в рабовладельческих государствах существовали следующие виды наказаний: а) обращение свободного человека в рабство; б) смертная казнь, как правило, самыми жестокими способами, вроде ссожения, утопления, сажания на кол, разрывания на части, растаптывания слоном; в) талион; г) членовредительские наказания, причем часто в форме талиона; д) позорящие наказывания, среди которых были даже такие, как изнасилование (в ассирийских законах) ; е) композиции; ж) изгнание; з) принудительный труд. В Риме и Египте были и такие наказания, как конфискация имущества и штраф. Иными словами, уже в условиях раюовладельческого общества в наказании начинали видеть не только средство борьбы с преступностью, но и средство возмещения материального ущерба, средство получения дополнительных доходов, пытались извлечь из наказания социальные и экономические выгоды.

Система и виды наказаний отражали степень развития тех или иных рабовладельческих государств. Более высокий уровень экономического развития

и культуры, например в Риме и Египте, определяли и иное, более рациональное отношение к наказанию и к преступнику.

Низкому уровню развития производительных сил соответствовал и низкий (сравнительно, конечно) уровень культуры. Грубые нравы, порождаемые условиям и общественного бытия, причем не только у классов, находившихся на низших общественных ступенях, но и у верхушки господствующего класса - рабовладельцев, были источником соответствующей идеологии и этических взглядов. Отсюда вся совокупность общественных отношений в области права и установления наказаний выражалась в наиболее грубой форме, в открытом устрашении, наличии разнообразных законодательно закреплённых форм лишения человека жизни, увечащих и тому подобных наказаний.

В тот же период, как в прочем и в период раннего феодализма, взгляды на преступников соответствовали общим условиям экономической и социальной жизни. Низкий уровень развития техники становил в порядок дня более широкое использование рабочих рук человка. И хотя жизнь раба и феодального крестьянина ценилась крайне низко, господствующие классы были все же более заинтересованы в использовании бесплатных рук тех, кто объявлялся преступником. Раб и крепостной, в личном смысле, еще как-то интересовали их хозяев, преступники же - никак. О них можно было вообще не заботиться, их можно было почти не кормить. Они погибали после того, как из них было выжато всё, что, они могли дать.

И если посмотреть с их позиций на систему и виды наказаний в период раннего феодализма, мы наблюдаем много сходного с рабством, хотя, конечно, имелись и существенные различия, обусловленные социальным строем. Весьма распространённой была система компенсаций. Если компенсаций не уплачивались, применялись другие наказания. Широко распространена смертная казнь, ссылка, даже штрафы (например, в “Салической правде”) . Чрезвычайно распространена система возмещения материального ущерба. Имелось и такое наказание, как изгнание.

Вместе с обострением противоречий внутри феодального общества становятся более жестокими наказания, как по характеру, так и по способам их применения, сохраняя при этом ярко выраженный сословный характер. Широко распространяются квалифицированные виды смертной казни, жестокие членовредительства и увечащие наказания. Система композиций практически отменяется. На сцену выходит голое устрашение.

М. Д. Шаргородский пишет: “Типичными чертами наказания в уголовном праве эпохи позднего феодализма (ХVI - ХVIII вв. ) были: его жестокость и варварство; несоответствие между наказанием и преступлением; особо тяжёлый характер наказаний за преступления против религии, государства и в особенности короля; неравенство наказаний для лиц, принадлежащих к различным сословиям; неопределённость наказаний в законе и, таким образом, произвол суда при

определения наказания” 3.

Таким образом, на низких ступенях развития общества до того, как стали интенсивно развиваться ремёсла, мануфактуры и на их основе - наука и культура главными видами наказаний были наказания, устрашающие и увечье. Господствующие классы тогда еще не всегда стремились подавить эксплуатируемых путём применения разнообразных методов и от труда преступников обязательно получать материальную выгоду. Экономические потребности и социальные условия были довольно примитивны. Поэтому наказания имели главную направленность: уничтожать “вредного” человека или сделать его не способным к нормальной человеческой жизни, лишить возможности оказывать сопротивление эксплуататорам и тем самым устрашить во что бы то ни стало других. Устрашение и жестокость - вот девиз того времени.

Немалую роль в ужесточении наказаний сыграла церковь. Идеи канонического права - яркий тому пример. Для канонистов характерно не только упование на силу репрессии, но и значительное расширение понятия преступного. Каноническое право характеризуется смешением понятий греховного, безнравственного и преступного. Супружеская измена, внебрачные связи и тому подобное становятся в один ряд с воровством, святотатство - с отравлением и тому подобное.

Господство жестокой по нравам церкви накладывает отпечаток на всю социальную жизнь людей. Церковь широко вмешивается в частную жизнь. Ряд новых деяний, таких, как богохульство, нарушение клятвы и многое другое, объявляются наказуемыми, причем чрезвычайно жестоко.

Следует отметить, что многие передовые мыслители древности в тех условиях были против суровых мер. Они понимали, что жестокость наказаний огрубляет нравы и жизненный уклад не только тех, кого наказывают, но и тех, кто наказывает, понимали бессмысленность борьбы с преступностью путём применения только жестоких наказаний.

Таковы, например идеи Аристотеля, проповедовавшего гуманное отношение к человеку, если даже он раб. Не менее интересны суждения Сенеки ¹ , утверждавшего, что раб - это человек, равный по натуре другим людям, и поэтому он заслуживает человеческого отношения и обращения. Пусть лучше рабы почитают хозяина, чем боятся его. Отсюда и отношение этих мыслителей к наказанию как к мере, которая не должна быть жестокой, ибо жестокость унижает людей.

Одно из самых значительных произведений Платона - “Государство”-проникнуто высоким гуманизмом. Воспитание искусством, наукой - основа для блага граждан идеального утопического государства Платона, исключающего насилие ² . Все существующие в его время государства Платон относит к отрицательному типу, где господствуют несправедливость, тирания, ярко выраженная противоположность м ежду богатыми и бедными, причем первые подавляют вторых, в том числе с помощью законов, содержащих суровые наказания.

На этих этапах развития общества сквозь господствующие идеи пробивается взгляд на наказание не только как на кару преступника.

В наказании и главным образом в людях, его отбывающих, господствующие классы более отчетливо стали видеть источник обогащения, экономической выгоды. Становилось всё белее ясно, что карать только смертью, применять только увечащие наказания экономически не выгодно. История развития человеческого общества говорит о том, что Великая китайская стена, египетские пирамиды и многие другие памятники древней культуры были воздвигнуты в значительной степени руками осужденных.

По мере движения человеческого общества вперед,, по мере смены общественно-экономических формаций и изменений внутри них мы наблюдаем изменения и в понятии преступного и в характере уголовного наказания.

Иными словами, социальные изменения непосредственно влияли на характер, виды и систему наказаний.

В уголовно-правовых теориях также происходят переосмысление полезности уголовных наказаний для общества и соответственно изменение взглядов на преступников. Развитие общественных отношений, культуры, науки и техники вело к изменению положения человека в системе общественных отношений, а значит, заставляло по - новому смотреть и на тех, кого эксплуататорское общество считало преступниками.

Период разложения феодализма характеризуется разорением и обнищанием населения, огромным ростом нищенства и бродяжничества. Социальным ответом на этот процесс со стороны господствующего класса было не стремление к улучшению жизни людей, а введение и широкое использование такого вида наказания, как лишение свободы, в том числе так называемых работных домов.

То, что в период господства в социальной жизни и праве канонистов преступность не уменьшалась, а росла, было одним из обстоятельств, родивших на свет многие новые теории, связанные уже с идеями предупреждения преступлений, а не только изменения характера наказаний. Общественная жизнь стремительно развивалась и старые методы руководства ею, в том числе и в области борьбы с преступностью, удовлетворить уже никого не могли. В теорию наказания стали проникать идеи о том, что у общества много задач, а не только борьба с преступностью. Поэтому можно, конечно, всех посадить в тюрьмы, жестоко наказать и, может быть, временно снизить преступность, но лучше попытаться смягчить уголовную политику и репрессии, так как это может дать более благоприятные результаты в будущем для общества в целом. Кроме того, общество должно руководствоваться еще соображениями этики, идеями гуманности, ибо без этого нельзя воспитать членов общества.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.