Правовые основы миротворческих операций оон

Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 77 страниц
В избранное:

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

ВЫПУСКНАЯ РАБОТА

Правовые основы миротворческих операций ООН

Выполнила:

студентка группы МП 34Р-4

Оспан Л. А.

Научный руководитель:

к. ю. н., доцент

Ерджанов Т. К.

«Допущена к защите»

Зав. Кафедрой, к. ю. н., доцент

Досымбекова М. С.

«__»2007 г.

Алматы

2007

Содержание

Введение . . . 3

1. ООН и создание всеобъемлющей системы международной безопасности…. . 7

1. 1 Роль ООН в обеспечении всеобщей безопасности . . . 7

1. 2 Правовое регулирование и практика создания

вооруженных сил ООН. . 13

2. Правовое регулирование и практика миротворческих операций ООН……. . 21

2. 1 История осуществления миротворческих операций ООН. 21

2. 2 Основные принципы и формы миротворческой деятельности ООН… . . . 31

2. 3 Перспективы миротворческой деятельности ООН в XXI веке ……… . . . 43

Участие Казахстана в деятельности ООН по поддержанию

международного мира и безопасности . . . 49

Заключение61

Библиография64

Введение

Общая характеристика работы. Организация Объединенных Наций является политическим и правовым воплощением универсальной системы урегулирования межнациональных конфликтов, которые осуществляются на основе Устава Организации Объединенных Наций и в соответствии с принципами международного права, включая суверенное равенство государств, неприменение силы и угрозы силы, мирное разрешение споров, которые послужили основой для возникновения международно-правовой базы миротворческих операций Организации Объединенных Наций.

Актуальность темы выпускной работы определяется необходимостью разностороннего изучения роли Организации Объединенных Наций в обеспечении всеобщей безопасности, а также исследования самой системы международной безопасности, обеспечиваемой Организацией Объединенных Наций, ознакомления не только с историей миротворческих операций, но и с принципами и методами её осуществления.

Организация Объединенных Наций за полвека служению миру сумела выработать принципы цивилизованного и демократического мироустройства. В основу Организации Объединенных Наций были положены такие базовые ценности как гуманизм, права человека, солидарность, учет интересов всех членов мирового сообщества.

В современных условиях решение всех спорных вопросов и урегулирования конфликтов осуществляются политико-дипломатическими методами, а также путем согласованных коллективных действий.

На данном этапе развития мирового сообщества только Организация Объединенных Наций в силу своей универсальности на базе вышеуказанных подходов способна обеспечить прочные условия для глобальной стабильности и безопасности, так как главной целью Объединенных Наций согласно Уставу является поддерживание международного мир и безопасности, а также осуществление эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира.

В данном контексте актуальность исследования состоит в изучении роли Организации Объединенных Наций в обеспечении всеобщей безопасности, исследование самой системы международной безопасности, обеспечиваемой Организацией Объединенных Наций, а также ознакомление с деятельностью главных органов ООН, и, в первую очередь, Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности.

Кризис, возникший в международных отношениях после Второй мировой войны привел к формированию Объединенных Наций и заложил основы существующего миропорядка, зафиксированного в Уставе ООН. Они и сегодня продолжают оставаться надежной правовой базой взаимоотношений на мировой арене. В месте с тем система международных отношений претерпевает существенную трансформацию, адаптируется к новым реалиям. На смену межблоковому противостоянию приходит борьба с новыми угрозами и вызовами.

Возникновение все новых межнациональных конфликтов подтолкнули ООН к осуществлению теоретических и практических разработок международно-правовых норм и форм урегулирования вооруженных конфликтов, что привело к возникновению миротворческих операций ООН.

В этом контексте актуальность исследования состоит в изучении миротворческой деятельности ООН, ознакомление с принципами и методами её осуществления.

Организация Объединенных Наций за полвека осуществления миротворческой деятельности создала надежную правовую базу, которая обеспечивает соответствие миротворческих усилий основополагающим принципам организации. Роль Организации Объединенных Наций в кодификации и развитии норм осуществления миротворческих операций в значительной степени уникальна. Благодаря универсальности своего состава, развитой системе подготовки международно-правовых актов и чрезвычайно широкой сфере деятельности, Организация Объединенных Наций смогла создать широкую правовую практику урегулирования международных конфликтов. Стоит подчеркнуть тот факт, что основные принципы осуществления миротворческих операций закреплены, прежде всего, в Уставе ООН. Широко признано, что принципы Устава ООН являются обязательствами высшего порядка, которые не могут быть отменены государствами ни индивидуально, ни по соглашению между собой.

Состояние разработанности темы. Вопросы осуществления миротворческих операций, в первую очередь, затрагиваются в выступлениях Главы нашего государства на международных форумах и сессиях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.

Проблемам Участие Казахстана в деятельности Организаций Объединенных Наций по поддержанию международного мира и безопасности посвящены работы К. Токаева, в которых в отдельных главах рассматриваются вопросы сотрудничества Республики Казахстан в сфере миротворчества в рамках Организаций Объединенных Наций. В свою очередь, также хочется отметить работы Первого представителя Республики Казахстан в Организации Объединенных Наций Арыстанбековой А. В. данных работах описываются первые шаги Казахстана в ООН, история миротворческой деятельности ООН и непосредственное участие Казахстана в миротворческих усилиях организации.

Рассматриваемые в данном исследовании актуальные проблемы международных отношений, которые непосредственно, связанны с правовой основой миротворческой деятельности Организаций Объединенных Наций, нашли свое отражение в работах целого ряда российских и зарубежных ученых.

В этом ряду важное значение имеют работы Федорова В. Н., Семенова В. С., Лукашука И. И., Дурденевского В. Н., а также Бернала Д. Д., Пуйя Фредьеша, М'Боу Амаду Махтара, Вольдхайм Курта в которых глубоко исследуются и анализируются проблемы формирования вооруженных сил ООН, первые попытки урегулирования межнациональных конфликтов и вопросы международно-правового регулирования международных отношений.

Особое место в историографии, посвященной проблемам ООН, занимают труды бывших Генеральных Секретарей Х. Переса де Куэльера и Б. Бутроса Гали. В опубликованных ими монографиях содержится обстоятельный анализ основных направлений работы универсальной Организации за пятнадцатилетний период, ознаменованный глубокой трансформацией мировой политической системы в связи с окончанием "холодной войны".

Большой интерес, как в историческом, так и в юридическом плане представляет фундаментальный труд 60 - и зарубежных авторов, содержащий историю создания и комментарии по всем 111- и статьям Устава Организации Объединенных Наций.

В процессе исследования широко использовались документальные источники, освещающие вопросы деятельности Совета Безопасности ООН, в частности официальные отчеты Совета Безопасности, материалы конференций, проводившихся в рамках ООН.

В целом, оценивая историографию по вопросам правовой базы миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций, можно отметить как её чрезмерно общий подход к проблемам универсальной организации, так и зачастую фрагментарность в исследованиях, посвященных отдельным событиям в истории Организации Объединенных Наций.

Целью настоящего исследования является изучение практики миротворческой деятельности Организаций Объединенных Наций, выявление и анализ основных форм и принципов осуществления миротворческих операций не только в рамках ООН, но и на постсоветском пространстве.

При исследовании данной работы ставились следующие задачи :

- определение роли ООН в обеспечении всеобщей безопасности;

- анализ правового регулирования и практики создания вооруженных сил ООН;

- изучение истории осуществления миротворческих операций ООН;

- выявление основных принципов и форм миротворческой деятельности ООН;

- определение перспективы миротворческой деятельности ООН в XXI веке;

- установление участия Казахстана в деятельности ООН по поддержанию международного мира и безопасности;

Объектом исследования является практика осуществления миротворческих операций ООН, иначе говоря, имеющиеся прецеденты миротворческих операций различных типов, проводившихся под флагом ООН.

Ограниченность собственной правовой базы международного миротворчества заставляет более внимательно отнестись к имеющимся прецедентам. Прецеденты в этой области всегда имели крайне важное значение. В этой связи особенно актуальным является изучение миротворческой деятельности ООН, единственной универсальной организацией, накопившей за 50 лет своего существования огромный опыт предотвращения и урегулирования конфликтов. Уже тот факт, что так называемые операции по поддержанию мира, проводимые на основании глав VI - VII Устава ООН, получили наибольшее распространение в миротворческой деятельности ООН, демонстрирует, на сколько принципиальное значение для формирования международно-правового обыкновения имеет данная практика.

Предметом исследования является законодательная и практическая деятельность Организации Объединенных Наций в области осуществления миротворческой операции. Для многих государств мира, стоящих перед проблемой урегулирования конфликтов, законодательная деятельность ООН в этой области может оказаться крайне полезной. Регулирование миротворческих операций в документах ООН создают основу для урегулирования конфликтов на начальном этапе, но "Общепринятые нормы международного права" в данной сфере дают нам лишь абстрактное представление о правовой базе миротворческой деятельности ООН.

Методология исследования : сравнительный и сопоставительные методы, системный подход, метод синтеза и анализа, принцип исторической достоверности и адекватности.

Основные положения, выносимые на защиту:

Практика появления и осуществления миротворческих операций тесно связано с созданием и функционированием ООН, её деятельностью по поддержанию мира и безопасности.
Несмотря на универсальность Устава Организации Объединенных Наций, его положения не в полной мере затрагивают правовую базу миротворческой деятельности организации, а лишь определяют исходные принципы обеспечения международного мира и безопасности.
Из-за недостаточности правового регулирования, практика осуществления миротворческих операций ООН в большей степени развивалась путем создания прецедентов.
Практика создания коалиционных сил отдельных государств зачастую проводилась против Устава ООН и должна быть признана неправомерной.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможности использования положений и выводов для ознакомления с историей возникновения миротворческих операций Организации Объединенных Наций, ёё основными принципами и методами осуществления. Данная работа даёт возможность составить определенную иерархию нормативно - правовых норм осуществления миротворческих операций не только в рамках Организации Объединенных Наций, но и в рамках других региональных организации, таких как ОБСЕ, НАТО, СНГ, ШОС и. т. д. Данное исследование демонстрирует принципиальное значение прецедентов миротворческих операций в формирования международно-правового обыкновения и создает общую картину международно-правовой базы миротворческих операций Организации Объединенных Наций.

Структура и объем работы. Данная работа состоит из введения, трех разделов, включающих 5 подразделов, выводов и списка использованной литературы. Общий объем данной работы составляет 66 страниц.

Раздел 1. ООН и создание всеобъемлющей системы международной безопасности

1. 1 Роль ООН в обеспечении всеобщей безопасности

В наше время состояние отношений между ведущими государствами рождает некоторый оптимизм в малой вероятности возникновения глобального ядерного конфликта и очередной мировой войны. Однако постоянно возникающие малые и крупные военные конфликты в Европе и Азии, странах “третьего мира”, претензии многих из них на владение ядерным оружием, неустойчивость политических систем во многих из этих государств не исключают возможности развития событий по непредсказуемому сценарию, в том числе и крупной военной трагедии. Неразрешенные споры и противоречия, а также возникающие на их основе вооруженные конфликты затрагивают жизненные интересы каждого государства и представляют реальную угрозу международному миру и безопасности. В ходе конфликтов, нередко переходящих в гражданские войны, совершаются тяжкие массовые преступления в отношении мирных жителей, уничтожение сел и разрушение городов, являющиеся грубейшим нарушением международных конвенций. По официальным данным ООН, к середине 90-х годов, в ходе крупных послевоенных конфликтов, число погибших превысило 20 миллионов человек, более 6 миллионов искалеченных, 17 миллионов беженцев, 20 миллионов перемещенных лиц, и эти цифры продолжают расти. Из вышесказанного видно, что на современном этапе мировое сообщество столкнулось с серьезной опасностью быть втянутым в стихию многочисленных, непредсказуемых по своим последствиям, трудно контролируемых вооруженных конфликтов на различной основе, что является дестабилизирующим фактором прогресса общества и требует дополнительных усилий государств в области внутренней и внешней политики, так как любой конфликт, по своей сути, несет угрозу любым государствам и народам. В этой связи международная миротворческая деятельность выдвинулась в последние годы в ряд приоритетных направлений внешней и внутренней политики многих государств. Все сказанное заставляет думать о мерах, обеспечивающих гарантию защиты общества от военных посягательств извне. История развития человечества знает немало примеров создания межгосударственных организаций, одна из задач которых - поддержание международного мира и безопасности. Особое внимание решению этой задачи, как показала практика, уделялось после окончания крупномасштабных войн. Так, в начале ХХ века, после первой мировой войны, была образована Лига Наций положившая начало созданию более цивилизованных и многофункциональных организаций обеспечения мира и безопасности. В конце второй мировой войны, в связи с фактическим прекращением деятельности Лиги Наций, была создана новая международная организация, объединившая для целей поддержания международного мира и безопасности почти все государства земного шара - Организация Объединенных Наций (ООН) .

С каждым новым днем региональные войны и вооруженные конфликты в целом ряде районов все больше угрожают миру и стабильности, приобретают характер затяжных и трудно регулируемых. На данный момент ответственность за их предупреждение, локализацию и прекращение возложила на себя Организация Объединенных Наций.

За прошедшие годы Организация Объединенных Наций проявляла достаточную способность адаптироваться к меняющимся условиям развития международных отношений, фокусировать внимание на первостепенных проблемах войны и мира. Важным шагом на пути укрепления устоев мира применительно к ООН явилось одобрение 41-й сессией Генеральной Ассамблеи в 1986 году предложенной группой стран концепций всеобъемлющей системы международной безопасности, включающей все её сферы - военную, политическую, экономическую, экологическую и гуманитарную.

Помимо использования ООН в качестве действенного инструмента содействия политическому урегулированию многочисленных конкретных взрывоопасных конфликтных ситуаций в мире, ликвидаций отдельных очагов напряженности и мирному решению разнообразных споров между государствами, что само по себе имеет существенное значение с точки зрения сохранения мирных условий жизни народов, все больше значения приобретает задача обеспечения упорядоченного развития межгосударственных отношений на основе принципов мирного сосуществования во всемирном масштабе, формирования надежной и всеобъемлющей системы международной безопасности, разработки и совершенствования с этой целью широкого спектра международных гарантий материального, международно - правового, политического, экономического, организационного и гуманитарного плана.

Весомый вклад в решение этой кардинальной проблемы, связанной с созданием всеобщей, равной для всех государств безопасности и укреплением надежных устоев мира на Земле, в значительной мере, вносит Организация Объединенных Наций.

Организация Объединенных Наций представляет собой универсальную международную организацию главной целью, которого является решение кардинальных проблем войны и мира. В настоящее время в Организации Объединенных Наций представлены в качестве полноправных членов и наблюдателей, практический все существующие государства мира, ряд национально - освободительных движений: Организация освобождения Палестины (ООП), Народная организация Юго-Западной Африки (СВАПО) и др., а также многочисленные межправительственные и неправительственные международные организации. Универсальный состав Организации позволяет провести подлинно всестороннее обсуждение первостепенной проблемы мировой политики, проанализировать её не только с точки зрения позиций целых групп государств и регионов, но и с учетом нюансов в подходе к ней отдельных государств. Нужно отметить, что в ООН сложилась большая группа государств, которые, несмотря на имеющиеся различия в численности населения, размеряя территории, уровне экономического развития, национальных традициях, подходе к тем или иным проблемам, вместе с тем занимают антивоенные позиции, активно выступают за укрепление международного мира и безопасности.

Важным обстоятельством является то, что деятельность Организации охватывает все стороны проблемы поддержания международного мира и безопасности и практически все основные области взаимоотношений государств.

Рамки ООН позволяют рассмотреть проблему создания всеобъемлющей системы международного мира и безопасности как комплексную, охватывающую все основные сферы мировой политики: военную, политическую, экономическую, экологическую и гуманитарную.

Основное предназначение ООН, согласно её Уставу, состоит в том, чтобы «избавить грядущие поколения от бедствий войны». В качестве главной цели организации Устав ОНН провозглашает: «Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира» (п. 1, ст. 1) . Для достижения этой цели в п. 4, ст. 2 Устава предусматривается, что «Все члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или её применения как против территориальной неприкосновенности, или политической независимости любого государства, так и каким - либо другим образом, несовместимым с Целями объединенных Наций». 1

Широко признано, что принципы Устава ООН являются обязательствами высшего порядка, которые не могут быть отменены государствами ни индивидуально, ни по соглашению между собой.

В рамках ООН уже существует отложенный и оправдавший себя на практике механизм переговоров и общения государств, огромный опыт, позитивно воздействующий на процесс решения общемировых задач, в данном случае под вышеназванным механизмом понимается главный орган организации - Совет Безопасности, несущий, основную ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

По своему правовому положению Совет Безопасности - постоянно действующий руководящий политический орган, созданный на основе соглашения между государствами, орган, действующий, согласно Уставу ООН, от имени всех членов этой организации в интересах поддержания международного мира и безопасности.

Достаточно сказать, что Совет Безопасности - это единственный орган, чьи решения имеют для государств - членов ООН обязательный характер2

Главная цель организации - поддержание международного мира и безопасности - в первую очередь, достигается при помощи мирных средств, и в крайних случаях эта цель достигается с помощью вооруженной силы.

В случаях, при которых поддержание мира в том или ином районе путем использования мирных средств окажется затруднительным Совет Безопасности уполномочивается решить, какие меры, «не связанные с использованием вооруженных сил, должны применяться для осуществления его решения». Такие меры в соответствии со ст. 41 Устава могут включать перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных и других средств сообщения, разрыв дипломатических отношений.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.