Современная структура безопасности Центральной Азии

Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 76 страниц
В избранное:

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Кафедра международных отношений

и внешней политики Республики Казахстан

ТАДЖИБАЕВА ЖУЛДЫЗ

СОВРЕМЕННАЯ СТРУКТУРА БЕЗОПАСНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

(дипломная работа)

Научный руководитель:

Лаумуллин М. Т.

Допущена к защите:

«___» 2007

Алматы, 2007.

KAZAKH NATIONAL UNIVERSITY

NAMED AFTER AL-FARABI

FACULTY OF INTERNATIONAL RELATIONS

Department of International

relations and foreign policy

of the Republic of Kazakhstan

TADZHIBAEVA ZHULDYZ

CONTEMPORARY STRUCTURE OF SECURITY OF CENTRAL ASIA

(graduation paper)

Scientific supervisor:

Laumullin М. Т.

Admitted to defence:

«___» 2007

Almaty, 2007.

План

Введение

Формирование геополитической ситуации в Центральной Азии. Геополитика и центральная Азия. Политика США в отношении Центральной Азии.
Национальная безопасность Центрально-Азиатского региона. Основные проблемы экономической безопасности стран Центральной Азии. Энергетическая безопасность Центральной Азии и интересы СШАТерроризм в Центральной Азии.
Политика безопасности Казахстана в Центральной Азии: региональные и международные аспекты

Заключение

Список использованной литературы

Введение

После распада СССР и биполярной системы, в Центральноазиатском регионе, включающем Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, стала формироваться кардинально новая геополитическая ситуация. В настоящее время в Центральной Азии все сильнее пересекаются интересы ряда крупных держав.

Центральная Азия граничит с рядом стратегически важных регионов Евразии. На востоке расположен Китай и страны Азиатско-тихоокеанского региона; на юге - Афганистан, Средний Восток и ряд других исламских государств; на западе и севере - Кавказ, Турция, Европа и Россия.

От того, в каком направлении будут развиваться события в государствах Центральной Азии, во многом будет зависеть баланс сил на обширном пространстве планеты.

Реалиями сегодняшнего дня стали: изменение соотношения сил в глобальном и региональном масштабах, возникновение новых и расширение существовавших интеграционных групп, увеличение числа разного рода конфликтов. Эти кардинальные изменения серьезно трансформировали систему международных отношений и способствовали образованию “концентрических колец” вокруг мировых, региональных и субрегиональных держав планеты.

Сегодня в повестку дня мировой политики в контексте проблемы обеспечения глобальной безопасности и формирующегося нового мирового порядка вновь выносятся такие основополагающие понятия как «геополитическая стабильность», «баланс сил», «стабильность в условиях тех или иных форм гонки вооружений», «стабильность сдерживания», «кризисная стабильность» и «стабильность в условиях скрытого распространения оружия массового поражения» и др. 4

Вместе с тем все эти понятия теряют значение без общей формулировки всего комплекса понятий национально-государственной безопасности и определения национальных интересов каждой страны. В последнее время актуализировались вопросы создания международных систем совместной безопасности, которые по существу означают комплекс международных обязательств, прежде всего в военно-политической и экономической областях, по предотвращению опасного, как для мирового сообщества в целом, так и для группы стран, одностороннего, несбалансированного наращивания военного потенциала какого-либо государства, что расценивается как нарушение безопасности других стран.

Подчеркну, что традиционное понятие безопасности давно перешло за рамки этой дефиниции, что связано с расширением диапазона его политического, экономического, социального, экологического, культурного, информационного и т. д. параметров, имеющих немаловажное значение, чем чисто военные. Полагаю, что обеспечение мира и безопасности должно осуществляться на основе всестороннего и взаимовыгодного сотрудничества.

В современном процессе регионализации на посткоммунистическом пространстве выделяются четыре системы: Восточноевропейская, Прибалтийская, Центральноазиатская и Закавказская1.

Интеграционное взаимодействие и региональное сотрудничество являются одними из важнейших составляющих национально-государственных интересов стран Центральной Азии, прежде всего как основа системы совместной региональной безопасности и стабильности в Центральной Азии2.

В силу своего геостратегического значения государства Центральной Азии консолидируют свои усилия для формирования зоны устойчивого развития, сохранения территориальной целостности, защиты национальных интересов. Почти всеми государствами разработаны концепции национальной безопасности, внешней политики, приняты военные доктрины, законы об обороне, формируются собственные вооруженные силы и системы национальной безопасности.

Государства Центральной Азии являются членами таких азиатских региональных организаций как Организация экономического сотрудничества (ОЭС), Организация исламской конференции (ОИК), Тюркский саммита и др. Сотрудничество с действующими глобальными и региональными организациями как ООН, ОБСЕ, НАТО, ССАС, ЕС и др. способствуют установлению атмосферы доверия, стабильности и безопасности в регионе. Эти многофункциональные модели, безусловно, являются примером для создания системы совместной безопасности Центральноазиатского региона, которая, в свою очередь, является неделимой частью системы международной безопасности. В частности, присутствие Бюро ОБСЕ в Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане и Туркменистане способствует усилению эффективности действия механизмов ОБСЕ в регионах с повышенным риском и опасностью.

Следует подчеркнуть, что новым независимым государствам без активного сотрудничества с действующими глобальными и региональными международными организациями в настоящее время сложно будет решить свои внешние и внутриполитические проблемы.

Центральная Азия находится в «хартланде», т. е. внутриконтинентальном расположении, не имеющем прямых выходов к морским коммуникациям. В силу новой геополитической ситуации регион вовлекается в сферу определенных интересов ведущих мировых и региональных держав.

Конфликт в Афганистане, успешные военные действия талибов, зыбкий процесс национального примирения в Таджикистане, усиление политизации религиозных организаций в ЦА, трафик наркотика, оружия и т. д. превращают Центральную Азию в зону потенциальной нестабильности3.

Говоря о безопасности в Центральной Азии, нельзя не учитывать и то, что в новых условиях характер взаимоотношений государств во многом определяется геоэкономическими факторами. Проблемы экономического взаимодействия, вероятно, будут определяющими в системе безопасности региона в перспективе.

Регион богат углеводородным сырьем, водно-энергетическими ресурсами, редкоземельными месторождениями. Эти факторы становятся все более определяющими во взаимоотношениях государств. Их значение все более возрастает по мере реализации проектов, связанных с проведением нефтегазовых трубопроводов, строительства трансазиатской железнодорожной магистрали, развития коммуникационной инфраструктуры (проекты ТРАСЕКА, автомобильная магистраль из Узбекистана через Кыргызстан в Китай и др. ) . Реализация этих проектов приведет к прорыву географической замкнутости региона и превращению его в одну из составных частей общемировой системы.

В настоящее время происходит структурная перестройка экономики Центральноазиатских стран с ориентацией на привлечение иностранных инвестиций и передовых технологий высокоразвитых стран Запада и Востока.

Вектор развития экономических связей стран Центральной Азии направлен на диверсификацию и развитие новых отраслей экономики. Наличие колоссальных углеводородных запасов Казахстана, Туркменистана, Узбекистана позволяет этим странам не только полностью обеспечить собственные потребности, но и экспортировать энергоносители. 4

Весьма значительны потенциальные экономические возможности Таджикистана. По прогнозам ряда аналитиков, в ХХI веке возрастет стратегическое значение водных ресурсов. Учитывая эти оценки, можно утверждать, что у Кыргызстана и Таджикистана появляются реальные возможности для взаимовыгодного сотрудничества в области использования водных ресурсов. Целью такого взаимодействия является обеспечение экономической достаточности указанных стран5.

Фактически, природные ресурсы Центральной Азии имеют общемировое значение, что дает возможность государствам региона искать альтернативные пути развития их экономики. В этом направлении планируется и осуществляется ряд совместных крупномасштабных проектов с участием американских, японских, турецких и др. инвесторов с целью вывода стратегических ресурсов на международные рынки.

В новых условиях перед Центральноазиатскими странами возникают жизненно важные задачи, связанные с определением национальных интересов. В числе таких задач - сохранение территориальной целостности и независимости, создание демократического общества, достижение политической стабильности, создание эффективной экономики, установление мирных и дружественных отношений с государствами региона, укрепление политической, экономической и военной стабильности.

Формирование системы обеспечения национальной безопасности, предусматривающей комплексный подход к реализации решений в политике, экономике, обороне, науке и технике, экологии, информатике, культуре и других сферах жизни и деятельности, связанных с обеспечением безопасности граждан, общества и государства, является сложнейшей задачей для новых независимых государств.

Анализ небольшого опыта государственной независимости стран Центральной Азии свидетельствует о постоянных попытках создания действенного, расширенного регионального сотрудничества. Интеграционные процессы протекают на фоне формирования национальной государственности стран Центральной Азии, поиска новой этнокультурной самоидентификации населяющих их народов.

Мы осознаем, что поиск новой этнокультурной идентичности возможен в обществе с развитыми демократическими институтами. Этот процесс не должен базироваться на принципе гомогенной исключительности.

Следует отметить, что государства региона стремятся к равноправному, взаимовыгодному партнерству с учетом национальных интересов каждой страны.

В направлении формирования коллективной безопасности предприняты важные шаги - созданы ее региональная, политическая и договорно-правовая основы. Наиболее важными из них являются: Договор о коллективной безопасности стран СНГ (1992, г. Ташкент), пятистороннее (Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия и Таджикистан) Соглашение об укреплении мер доверия (Шанхай, 1996 г. ), пятистороннее (те же страны) Соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (Москва, 1997 г. ) .

Уникальным явлением представляется Соглашение стран “шанхайской пятерки” (Казахстан, Китай, Кыргызстан, Таджикистан и Россия), которое создало на евразийском пространстве условия для обеспечения стабильности, безопасности, доверия и открытости, гарантии добрососедства, а также сотрудничества не только в военно-политической, но и в экономической области. Совместная работа по диверсификации этого сотрудничества (в основном в экономическом направлении) продолжается. Предстоящая очередная встреча «шанхайской пятерки» в г. Бишкеке должна определить направления экономического сотрудничества6.

Центральноазиатское экономическое сообщество, куда входят Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан, представляет является региональным объединением, которое стремится создать единое экономическое поле, координировать внешнеполитическую и оборонную деятельность между странами этого альянса.

Несмотря на некоторые проблемы, обусловленные трансформационными процессами, государства Центральной Азии имеют общее видение и понимание в решении вопросов таких как поддержание стабильности, безопасности в регионе, реализация национальных интересов на международной арене.

Центральноазиатское экономическое сообщество практически превращается в региональную структуру по осуществлению превентивной дипломатии в Центральной Азии при содействии международных организаций ООН и ОБСЕ, роль которых неоспорима в укреплении мер доверия и безопасности в Центральной Азии.

В рамках этого союза происходит постоянный обмен мнениями, проводятся консультации внешнеполитических и оборонных ведомств стран ЦА по вопросам координации и согласованных действий в связи с обстановкой в Афганистане, проблемам стабильности и безопасности в регионе и решению нетрадиционных угроз безопасности.

По инициативе Президента Казахстана Н. Назарбаева формируется СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии) с целью создания универсальной структуры по обеспечению безопасности на азиатском континенте (аналогично ОБСЕ) . 7

Совместными усилиями стран региона продолжается работа по объявлению Центральной Азии зоны свободной от ядерного оружия. Этому процессу была посвящена конференция в г. Бишкек ( июнь, 1998 г. ) с участием экспертов из пяти ядерных государств, пяти республик Центральной Азии и ООН (5+5+ООН) .

Все страны Центральной Азии, кроме Таджикистана, активно задействованы в программе НАТО “Партнерство во имя мира”. Тренинги "Центразбата" (Центральноазиатского батальона), созданного при совместном участии Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана, направлены на повышение боевой готовности войск, которые могут участвовать в миротворческих, поисково-спасательных и гуманитарных операциях, на укрепление безопасности и стабильности в регионе, развитие взаимодействия с вооруженными силами НАТО, а также развитие взаимоотношений в невоенной сфере.

Военнослужащие Центральноазиатского батальона неоднократно участвовали в совместных многонациональных учениях в рамках этой программы на территории Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана вместе с военнослужащими США, России, Турции.

Подтверждением совместных усилий по сохранению стабильности и безопасности в регионе являются является то, что на границе Таджикистана и Афганистана действуют коллективные миротворческие силы (Казахстан, Кыргызстан, Узбекистана и России) . Безусловно, вышеупомянутый перечень действий создал предпосылки для обеспечения стабильности и безопасности на евразийском пространстве. Однако необходимы еще практические действия для создания механизмов функционирования эффективной совместной системы национальной безопасности.

Полагаю, что потенциальные риски и угрозы национальной безопасности в настоящее время и ближайшем будущем не будут иметь характер прямого военного вмешательства и посягательства на территориальную целостность государств со стороны крупных и региональных держав.

Стабильность и безопасность в регионе будут зависеть от степени интересов великих и региональных держав, успехов в проведении демократических реформ, уровня военно-оборонной самодостаточности, внешнеполитического курса, укрепления экономического потенциала, уровня сотрудничества с глобальными и региональными организациями и создания коллективной системы безопасности Центральноазиатского региона как неделимой части всеобщей безопасности.

Но реалии сегодняшнего дня свидетельствуют о том, что страны Центральноазиатского региона - только на подступах формирования эффективной системы совместной безопасности.

Актуальность исследуемой темы продиктована новой геополитической ситуацией, возникшей после распада Советского Союза.

Распад Советского Союза и формирование новых независимых государственных образований в Евразии явились фактором дестабилизации системы глобальных и региональных связей. На территории Центральной Азии, образовался вакуум политического влияния, повлекший за собой обострение ситуации в регионе и возникновение новых конфликтов. Три силы: терроризм, экстремизм и сепаратизм, зарождающиеся и распространяющиеся в этом регионе после холодной войны, стали серьезно угрожать безопасности и стабильности всех стран, сказываются на мире и развитии региона.

Несмотря на это, несколько лет назад регион Центральной Азии и его проблемы мало кого интересовали, теперь же привлекает все большее внимание мировой общественности. События 11 сентября 2001 года стали поводом для обращения внимания на регион и его проблемы. Соседство с Афганистаном стало дестабилизирующим фактором для безопасности региона.

Целью настоящей дипломной работы, является проведение комплексного анализа геополитической ситуации и современной структуры безопасности Центральноазиатского региона. Для полного освещения данной проблематики были поставлены следующие задачи:

- проанализировать геополитическую ситуацию с отдельными государствами, для того, чтобы получить общую картину её внешнеполитическое положение;

- показать основные направления национальной безопасности Центральной Азии;

- определить возможности и необходимые действия Центральной Азии в борьбе с терроризме;

- выявить проблемы в обеспечении безопасности;

- оценить перспективы интеграции стран Центральной Азии в области сохранения безопасности в регионе.

Данная работа опирается на документальную базу, основными документами которой является Декларация глав государств - Членов ШОС, доклад Совета региональной антитеррористической структуры Совету глав государств Центральной Азии. Что касается Интернет-ресурсов, то среди них можно отметить сайт Казахстанского Института Стратегических Исследований, исследовательский центры стран Центральной Азии, геополитический сайт «Евразия».

Данная дипломная работа написана на основе теоретико-методологических исходных. Основными положениями является геополитика, экономическое сотрудничество и коллективная безопасность.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1.

Формирование геополитической ситуации в Центральной Азии.

Геополитика и Центральная Азия.

Продолжающиеся изменения геополитической картины мира, обусловленные распадом СССР и образованием Новых Независимых Государств, уже привели к формированию кардинально новой геополитической ситуации в Центрально-азиатском регионе, включающем Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. В настоящее время, в активной стадии находятся процессы трансформации Центральной Азии из периферийного региона (где геополитические тенденции вообще не проявлялись), в регион, в котором все настойчивее пересекаются интересы ряда крупных держав и других секторов международной жизни.

Находясь в "сердце" континента, Центральная Азия является своеобразными "вратами " в ряду стратегически важных регионов Евразии. На востоке расположены Китай и страны Азиатско-тихоокеанского региона; на юге - Афганистан, страны Ближнего Востока и ряд других исламских государств; на западе и на севере - Кавказ, Турция, Европа, Россия.

От того, в каком направлении будет развиваться обстановка в государствах Центральной Азии во многом будет зависеть баланс сил на обширном пространстве планеты. Любые события, происходящие в странах Центральной Азии, будут иметь свое отражение не только на региональном уровне, но и могут вызывать изменения в геополитическом балансе сил на всем евразийском континенте, который признанно остается осью мирового развития.

Видимо, не случайно бывший советник президента США по национальной безопасности США Збигнев Бжезинской определил регион, куда входят страны Центральной Азии, Кавказ и Афганистан, как "Евразийские Балканы", рассматривая потенциал влияния на процессы в Евразии. Первый заместитель госсекретаря США Строуб Тэлботт также, придерживаясь в своем анализе важности региона, отмечает сильное влияние ситуации в Центральной Азии не только на обстановку на постсоветском пространстве (в первую очередь в России и Украине), но и на страны Китая, Турции, Ирана и Афганистана, т. е. по сути дела на большую часть Евразии.

Одним из важных факторов, влияющих на процессы в Центральной Азии, как уже было отмечено выше, остается внешнеполитическая активность ведущух мировых региональных держав.

Дальнейшее усиление стратегического соперничества, элементы которого уже проявляются сегодня в центрально-азиатском регионе, рождает новые противоречия, но уже не на идеологической, а на геополитической и экономической основах. Кроме того, по целому ряду оценок, имеются серьезные основания считать вероятным возможность региона конролировать центральную часть Евразии в геополитическом плане, ресурсный потенциал и транспортные связи - в геоэкономическом. Среди мировых региональных держав, оказывающих существенное воздействие на формирование геополитической ситуации в Центральной Азии, особо выделяются Российская Федерация, Соединенные Штаты Амерки, Китайская Народная Республика, также Турция, Иран, Пакистан, Индия, государства Европейского Союза.

К оценке внешнеполитической активности в регионе.

Характерно, что среди факторов, влияющих на ход развития центрально-азиатского региона, выделяются принципы геополитического регионализма. Это предполагает рассмотрение данного региона как достаточно единого геополитического пространства, расположенного между основными центрами Евразии; территории с объективно общими политическими (включая приоритеты в сфере безопасности), экономическими (в том числе транспортными ) интересами. Кроме того, данные страны следуют специфической политической, экономической линии поведения в регионе, осуществляемой с учетом своих внутренних ресурсов в контексте имеющихся стратегий общественных интересов.

Российская Федерация

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.