Международное экономическое право
Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 76 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 76 страниц
В избранное:
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1 Понятие и содержание международного экономического права ... ... 7
1.1 Возникновение международного экономического права ... ... ... 7
1.2 Цели и принципы международного экономического права ... ... .11
1.3 Источники международного экономического права ... ... ... ... .17 1.4
Субъекты международного экономического права ... ... ... ... ..24
2 Отраслевая структура международного экономического права ... ... 46
2.1 Международное торговое право ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..47
2.2 Международное инвестиционное право ... ... ... ... ... ... ... ... 61
2.3 Международное финансовое право ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..72
2.4 Международное трудовое право ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..79
2.5 Право международной экономической помощи ... ... ... ... ... ..85
3 Республика Казахстан как субъект международного экономического
права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .89
3.1 Правовые аспекты интеграции Республики Казахстан в мировую
экономику ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..89
3.2 Сотрудничество Республика Казахстан с международными
экономическими организациями ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...93
3.3 Вхождение Казахстана в ВТО: проблемы и перспективы ... ... ...99
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 103
Список использованных источников ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .107
Введение
Развитие стран мирового сообщества характеризуется постоянным
расширением их взаимных хозяйственных связей. Этот процесс привел к
созданию международной экономики - многогранного и сложного явления,
выражающего высший этап развития общественного производства и
функционирующего как системное образование на интернациональном уровне.
Страны, участвующие в развитии международной экономики, естественно, играют
разную роль в данном процессе и решают различные задачи. Однако при этом,
как правило, преследуется главная цель – максимально использовать
преимущества совокупного экономического потенциала мирового сообщества.
Важнейшими процессами, воздействующими на мировое хозяйство и
радикально изменяющими его, стали процессы интернационализации и
глобализации мирового производства и капитала, основных видов
жизнедеятельности человека и общества. Фундаментальной закономерностью
мирового развития становится устойчивое нарастание взаимосвязанности,
целостности мировой экономики как саморазвивающейся системы.
Для сегодняшних международных экономических отношений присущи новые
количественные и качественные характеристики. Основные формы
мирохозяйственных связей, международная торговля, движение капиталов,
миграция населения и трудовых ресурсов, транснациональная деятельность,
акции международных организаций, наконец, интеграционные процессы в мире —
достигли невиданных ранее масштабов. Изменились их место и роль в развитии
современного общества. Это отражает возрастающее значение международной
производственной и научно-технической специализации. Вместе с тем это
реальный фактор развития интеграционного типа мирохозяйственных отношений.
Все это предопределяет и сдвиги в географической, страновой структуре
международной торговли: центр тяжести в ней перемещается на взаимные
отношения между экономически развитыми странами и группами стран (60—70%
мирового товарооборота). Тем самым подготавливаются благоприятствующие
условия для международной экономической интеграции участников с более или
менее близкими уровнями развития в определенных регионах мира.
Международная экономическая интеграция — характерная особенность
современного этапа развития мировой экономики. В конце XX века она стала
мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения
конкурентоспособности на мировом рынке стран — членов интеграционных
группировок. Международная экономическая интеграция — это процесс срастания
экономик соседних стран в хозяйственный единый комплекс на основе
устойчивых экономических связей между их компаниями. Получившая наибольшее
распространение региональная экономическая интеграция, возможно, в будущем
станет начальной стадией глобальной интеграции, то есть слияния
региональных интеграционных объединений.
Между странами — участницами интеграционного объединения, прежде
всего, снижаются или отменяются вообще таможенные пошлины; таможенный союз,
когда наряду с отменой внешнеторговых ограничений устанавливается единый
таможенный тариф и проводится единая внешнеторговая политика в отношении
третьих стран; общий рынок, знаменующийся подписанием договора,
охватывающего четыре свободы пересечения государственных границ — для
товаров, услуг, капитала и людей; экономический и валютный союз, когда
договоры о зоне свободной торговли, таможенном союзе и общем рынке
дополняются соглашениями о проведении общей экономической и валютной
политики, а также вводятся наднациональные институты управления
интеграционным объединением.
Актуальность темы. В свете вышеизложенного становится очевидным, что в
связи с расширением и многообразием форм сотрудничества между субъектами
международного права, возникает вопрос о необходимости международно-
правового регулирования все усложняющейся системы международных
экономических отношений. Именно эта роль отводится международному
экономическому праву, которое является своеобразным инструментом
сбалансирования государственных интересов каждой страны во всем
многообразии форм сотрудничества. Естественно, что для успешного и
эффективного функционирования механизма регулирования, необходимо
выработать комплексную полноценную систему, выполняющей роль регулятора в
мировом сообществе, в нашем случае систему международного экономического
права. Именно поэтому, я считаю, что исследования данной отрасли остаются
актуальными и в наши дни, ведь международные экономические отношения все
еще находятся в стадии развития.
Также очевидна актуальность выбранной мною темы и для Республики
Казахстан, геополитические особенности которого дают ему возможность быть
активным участником межгосударственных экономических отношений в условиях
углубляющегося международного экономического взаимодействия.
На сегодняшний день Казахстан является независимым государством,
сотрудничает с важнейшими международными экономическими организациями, в
частности планирует вступить в ВТО. Мощная энергия развития, гражданское
согласие, экономический подъем создают прочные основы для вхождения нашей
страны в систему глобальных конкурентных отношений.
Недаром и Президент Республики, выделяя направления
внешнеэкономической политики страны, в своем Послании народу Казахстана
отмечал, что Казахстан может и должен активно участвовать в многосторонних
экономических проектах, которые способствуют нашей интеграции в глобальную
экономику, и опираются, в том числе на наше выгодное экономико-
географическое положение и имеющиеся ресурсы.[1]
Цели и задачи работы. Цель работы — комплексно раскрыть сущность и
механизм действия основных форм международных экономических отношений и
особенности их регулирования на национальном и интернациональном уровне.
Затронув одну отрасль международного права - международное экономическое
право – я постараюсь наглядно показать, что эта отрасль представляет собой
самостоятельную систему, которая в настоящее время является одной из самой
бурно развивающейся отраслью международного права.
Поставленная цель работы определила и задачи настоящего исследования,
которые состоят, прежде всего, в следующем:
• выявить характерные черты и особенности международного экономического
права как самостоятельной отрасли международного публичного права;
• определить место и роль международного экономического права в
международной нормативной системе, его структуру и связанные с этим
проблемы;
• проанализировать нормативную базу отдельных отраслей международного
экономического права и определить степень их развития;
• проследить становление, функционирование и эффективность интеграционных
объединений государств в международные экономические организации;
• проследить пути и направления экономической интеграции Казахстана в
мировую экономику.
Научная новизна исследования. Научная новизна исследования состоит в
системной и комплексной разработке научно-правовой доктрины международного
экономического права и его структурных элементов в условиях и в рамках
взаимодействия различных компонентов мировой экономики.
Степень разработанности темы. Исследованиями международного
экономического права как отрасли международного публичного права не первый
год занимаются видные и авторитетные ученые-правоведы, которые пытаются
привлечь внимание к тем или иным аспектам международно-правового
регулирования международных экономических отношений. Впервые во второй
половине 20 века сам вопрос о международном экономическом праве был
поставлен Г.И. Тункиным и Е.Т. Усенко. С идеями о международном торговом
праве как отрасли международного права выступили Г.М. Вельяминов в 1972
году и В.И. Лисовский в 1974 году. Параллельно были выдвинуты и развивались
концепции международного торгового права, международного валютного права
как сосовупности частноправовых и публичноправовых норм И.В. Шаповаловым,
А.Б. Альтшулером. Дальнейшее развитие идея международного экономического
права получила в работах Г.Е. Бувайлика, Д.И. Фельдмана, Б.М. Ашавского.
Особо следует отметить книги М.М. Богуславского, Г.М. Вельяминова, В.П.
Шатрова, которые обогатили и развили представление о системе международного
экономического права. Значительно активнее и полнее занимались
проблематикой международного экономического права после Второй мировой
войны за рубежом. В ряду известных ученых,разрабатывавших различные
концепции данной отрасли, были: Г.Шварценбергер, П. Рейтер, П.Пиконе,
П.Фишер, В.Фридман и другие. В казахстанской юридической литературе
вопросам международного экономического права уделялось внимание
казахстанским правоведом А. Сарсембаевым.
Теоретическую основу дипломной работы и составили, в частности, труды
этих ученых-правоведов. Так, при исследовании темы я, прежде всего,
опиралась на общетеоретические труды российских правоведов: В.П. Звекова,
Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова, И.И. Лукашука, Г.И. Тункина, Е.Т. Усенко,
Д.И. Фельдмана, а также казахстанского автора А.Сарсембаева. Кроме того, в
работе использован ряд выводов и положений, содержащихся в специальной
научной и учебной литературе, в частности, в трудах: В.М. Шумилова, К.А.
Бекяшева, М.М. Богуславского, Г.М. Вельяминова, Л.А. Левиной, В.И.
Лисовского, Т.Н. Нешатаевой и многих других.
Структура и содержание работы. Данная дипломная работа состоит из
введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. В
первой главе я осветила общетеоретические вопросы международного
экономического права, его особенности и неотъемлемую атрибутику как
отдельной отрасли международного права. Вторая глава посвящена исследованию
отраслей международного экономического права как его структурных единиц. В
третьей главе я проследила пути вхождения Казахстана в мировую экономику,
его интеграцию и внешнеэкономическую политику в рамках международных
экономических отношений.
1 Понятие и содержание международного экономического права
1.1 Возникновение и становление международного экономического права
Возникновение международно-правового регулирования экономических и,
прежде всего, торговых взаимоотношений государств относится к глубокой
древности, к самым истокам международного права. Торговые отношения между
государствами с давних пор являются одним из предметов международных
договоров, причем изначально моральным и правовым принципом признавалась
свобода торговых отношений. Еще во втором веке римский историк Флор
отмечал: Если прерваны торговые сношения, нарушен союз человеческого
рода. Отец науки международного права Гуго Гроций (17в.) указывал, что
никто не вправе препятствовать взаимным торговым отношениям любого народа
с любым другим народом. Именно этот принцип jus commercii – право свободы
торговли, понимаемой в широком смысле, становится основополагающим для
международного экономического права [1, С.5]. Но еще задолго до своего
научного выражения этот принцип находит широкое применение в договорной
практике.
Известно, что международные хозяйственные связи на протяжении веков
оставались одной из основных форм общения человечества. Война и развитие
торговли были главными внешними функциями древних государств.
В результате международного разделения труда формировались определенные
типы экономики: скотоводческие, земледельческие, промышленные. В Азии в
основном складывалась экономика аграрного типа, античная экономика тяготела
к промышленному типу, базировалась на железной технике. Известно, что в 6
веке до н.э. Афины были центром ремесленного производства в античном мире.
Уже при рабовладельческом способе производства возник мировой рынок,
который был преимущественно внутриконтинентальным рынком: Финикия, Древний
Египет, Греция, Рим вели торговлю между собой и с многочисленными городами-
государствами Средиземноморья и Черного моря.
В средние века внутриконтинентальный рынок перерос в
межконтинентальный: Китай торговал не только с Индией, но и с Аравией,
Южной Африкой; Венеция и Генуя вели торговлю с Египтом. К 14 веку сложились
товаропотоки в районе Северной Европы, Балтийского моря.
Торговые операции тесно переплетались с кредитно-ростовщическими. Из
меняльных контор выросли банкирские дома и банки.
К концу 16 века, после великих географических открытий (открытие
Америки), торговля стала мировой. Товарооборот расширялся за счет новых
товаров — табака, кофе, какао, чая, сахара, серебра, золота и других.
Мировое хозяйство стало колониальным, то есть основанным на неэквивалентном
обмене товарами. Португалия, Испания, Франция представляли собой
колониальные империи. Колонии удовлетворяли основной внешний стратегический
государственный интерес — обеспечить экономику необходимыми ресурсами.
С промышленного переворота в Европе 17 века началась индустриализация
западного мира, фабричное машиностроение. Антверпен и Амстердам считались
мировыми центрами торговли и кредита. Многие государства стали защищаться
от ввоза дешевых товаров, конкурирующих с национальными товарами. Так,
Англия ввела высокие пошлины на импорт готовых изделий. В 17 веке
появляются первые специальные международные торговые договоры.
В 19 веке Англия лидировала в мировом хозяйстве, английская
промышленность ушла вперед. В это время началось осуществление политики
свободной торговли — взаимного освобождения от таможенных пошлин ввозимых в
Англию и вывозимых из неё товаров. Англия заключила двусторонние договоры с
европейскими государствами о взаимном предоставлении режима наибольшего
благоприятствования и вскоре заняла доминирующие позиции в мировой
промышленности, торговле, кредитных отношениях, морском транспорте.
Европейские государства заключили друг с другом двусторонние договоры о
взаимном предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации [2, C. 7].
В 20 веке человеческое общество прошло через гигантские технологические
сдвиги. Научно-технический прогресс изменил структуру промышленности,
характер всей производственной деятельности человечества. Колониальная
система распалась. Мир вступил в стадию интеграционных процессов.
Взаимопроникновение экономик выразилось в интенсивном трансграничном
движении товаров, услуг, инвестиций, рабочей силы. Индустриальная эпоха
начала сменяться эпохой информационной, постиндустриальной.
К 20 веку сложились некоторые специальные принципы, институты и
международно-правовые доктрины, относящиеся к регулированию экономических
взаимоотношений государств: равных возможностей, капитуляций, открытых
дверей, консульской юрисдикции, приобретенных прав, наиболее
благоприятствуемой нации, национального режима, недискриминации и
другие. В них отражались противоречия между интересами свободы торговли, с
одной стороны, и стремлением к монополизации внешних рынков или
протекционистскому ограждению собственного рынка теми или иными
государствами – с другой стороны [3, C. 416].
Появление новых форм международного экономического и научно-
технического сотрудничества в 19-20 веках вызвало к жизни новые виды
договоров (соглашения о товарообороте и платежах, клиринговые, по вопросам
транспорта, связи, промышленной собственности и другие), а также создание
многочисленных международных экономических и научно-технических
организаций. Особенно бурно этот процесс развивался после окончания Второй
мировой войны и учреждения ООН, в Уставе которой в качестве одной из целей
создания Организации указывается осуществление международного
сотрудничества в решении международных проблем экономического характера.[2]
Соответственно, проблемы экономического сотрудничества являются постоянным
предметом рассмотрения органов ООН.
Во второй половине 20 века в Европе возникают особые экономические
интеграционные международные организации – Европейские сообщества и Совет
Экономической Взаимопомощи. В 1947 году заключен первый в истории
многосторонний торговый договор – Генеральное соглашение о тарифах и
торговле (ГАТТ), на базе которого институализировалось международное
учреждение, объединяющее ныне свыше ста государств. С 30-х годов 20 века
внешнеэкономическая политика и ее правовое воплощение в международно-
правовых актах приобретают стратегическое значение и становятся на практике
доминирующей работой для дипломатов.
Об удельном весе международного экономического сотрудничества и его
правового регулирования во всей международной жизни свидетельствует, в
частности, то, что львиная доля всех заключаемых международных договоров и
всех существующих международных организаций относятся к экономическим
взаимоотношениям государств.
К 70-м годам международное экономическое право прочно утверждается как
самостоятельная отрасль международного публичного права.
Проанализировав истоки и пути развития, международное экономическое
право можно определить как отрасль международного публичного права,
представляющую собой совокупность принципов и норм, регулирующих отношения
между государствами и другими субъектами международного права в области
международных экономических отношений в целях гармонизации и
взаимовыгодности их развития [4, С.636].
Значение норм этой отрасли состоит в том, что они сообщают
упорядоченность экономическим отношениям, способствуя их дальнейшему
развитию.
Таким образом, объектом регулирования в международном экономическом
праве являются международные экономические отношения — многосторонние и
двусторонние, трансграничное перемещение ресурсов (в самом широком
понимании ресурсов — от материальных до интеллектуальных).
Международное экономическое право — это своего рода ресурсное право,
регулирующее трансграничное движение разного рода ресурсов. С этой точки
зрения такая, например, сфера (часто выделяемая в отдельную отрасль
международного права), как право научно-технического сотрудничества,
международное технологическое право — по своему предмету распадается на
трансграничное перемещение товаров, услуг, финансовых средств,
экономической помощи, трудовых ресурсов.
В некоторых учебниках международного права в структуру международного
экономического права включают: международное таможенное право,
международное налоговое право, международное транспортное право и т.п.
Представляется, что и таможенное право, и налоговое право — это, скорее,
подотрасли формирующейся в настоящее время новой отрасли международного
права — международного административного права [2, С.15].
В то же время следует иметь в виду, что наиболее активно развивающимся
сектором международных экономических отношений является сектор торговли
услугами, в том числе транспортными, страховыми, туристическими,
банковскими. В этом смысле, принимая во внимание совокупность норм,
регулирующих те или иные вопросы в данных секторах экономической
деятельности, уже сегодня можно говорить о соответствующих отраслевых или
межотраслевых международно-правовых институтах.
1.2 Цели и принципы международного экономического права
Цели международного экономического права определяются целями
международного права в целом. Кроме того, Устав ООН уделил специальное
внимание экономическому сотрудничеству. В соответствии с Уставом, целями
международного экономического права являются:
• содействие экономическому и социальному прогрессу всех народов;
• создание условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и
дружественных отношений между народами;
• повышение уровня жизни, полной занятости населения в условиях
экономического и социального прогресса.
Международное экономическое право в пределах сферы своего действия в
качестве отрасли международного публичного права имеет целью регулирование
международных экономических отношений и сотрудничества, направленное на
обеспечение мира и международной безопасности. Международные экономические
отношения, регулируемые международным экономическим правом, должны
способствовать укреплению доверия между государствами, нормализации
международного климата, закреплению и развитию процессов разрядки,
разоружения, совместному решению глобальных проблем человечества.
Целями международного экономического права являются также:
• содействие международно-правовыми средствами демократизации международных
экономических отношений и установлению международного экономического
права;
• обеспечение стабильности и устойчивости международных экономических
отношений на основе равноправия, взаимной выгоды и добросовестного
выполнения международных обязательств;
• содействие международному экономическому сотрудничеству в интересах
социально-экономического прогресса, повышения жизненного уровня и
благосостояния народов;
• устранение из международных экономических отношений неоколониализма,
любых форм дискриминации, любых проявлений экономического диктата и иных
видов экономической агрессии;
• содействие международно-правовыми средствами формированию системы
международной экономической безопасности [5, С.30].
Принципы международного экономического права. Под международно-
правовыми принципами подразумеваются или отдельные особо важные,
принципиальные нормы международного права, например pacta sunt servanda
(договоры должны соблюдаться), или же комплексы норм, группирующихся вокруг
основного концептуального правила – принципа и конкретизирующих это правило
(принцип наибольшего благоприятствования).
Разумеется, поскольку международное экономическое право – отрасль
международного публичного права, в нем, безусловно, применимы
соответствующие общепризнанные, основные принципы международного права, его
jus cogens, закрепленные, в частности, в Уставе ООН, Декларации о принципах
международного права, ряде резолюций ГА ООН, в Декларации принципов
Заключительного акта СБСЕ 1975 года.
Однако в настоящей работе интерес представляет, прежде всего,
экономическая составляющая основных принципов международного права, если,
конечно, эту составляющую можно идентифицировать при той степени
обобщенности или направленности, которая присуща общим принципам
международного права.
Так, в соответствии с принципом суверенного равенства, все народы имеют
право свободно выбирать свою экономическую систему и осуществлять
экономическое развитие, участвовать в международных экономических
отношениях, в международных договорах, международных экономических
организациях, а также провозглашается запрет на экономическую дискриминацию
государств.
Неприменение силы в международных экономических отношениях
предполагает неприменение всякого рода неправомерного экономического
принуждения и нажима (экономический бойкот, эмбарго, дискриминационные меры
в торговле и т.п.) одних государств к другим; все споры в экономических
отношениях должны решаться исключительно мирными средствами.
Согласно принципу сотрудничества государства обязаны сотрудничать друг
с другом с целью содействия экономической стабильности и прогрессу, общему
благосостоянию народов.
Принцип невмешательства во внутренние дела напрямую может быть связан с
практикой международных экономических отношений. Видами прямого
экономического вмешательства могут служить экономические блокады, отказ от
крупных программ экономической помощи, предпринимаемых с целью принуждения,
подчинения своим интересам суверенных прав другого государства. Видами
косвенного экономического вмешательства служат некоторые действия (меры),
предпринимаемые лицами и организациями, подконтрольными другому
государству.
Принцип равноправия и самоопределения народов направлен, среди прочего,
на свободное определение своего экономического развития, на запрет
колониализма, иностранного гнета. Несомненно, в условиях глобализации в 21
веке будет нарастать акцент на экономическое самоопределение народов.
Именно в этом аспекте будут наращиваться международные экономические связи
субъектов федеративных государств и административных (автономных)
образований простых государств.
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств относится
ко всем нормам – договорным и обычно-правовым. Согласно ему, государства
обязаны обеспечить соответствие своего внутригосударственного права
обязательствам по международному, в частности экономическому, праву.
Принцип территориальной целостности запрещает посягательства не только
на пространство (например, противоправный транзит), но и на ресурсы.
Принцип уважения прав человека возлагает на каждое государство и на
международное сообщество в целом ответственность за обеспечение прав
человека. Применительно к международным экономическим отношениям это
распространяется на права иностранца, иммигранта, инвестора [6, C. 384].
Наряду с названными основными принципами международного публичного
права в международном экономическом праве применяются и специальные
принципы права, обусловливающие, в частности, использование определенных
торгово-политических режимов между государствами.
При этом необходимо подчеркнуть, что в отличие от общепризнанных
принципов международного права, возникших в качестве обычно-правовых, а
затем закрепленных и в договорном порядке, специальные принципы
международного экономического права носят конвенционный характер, их
действенность находится в связи с включением их в каждом случае в
соответствующие международные договоры.
В качестве специальных принципов международного экономического права
можно выделить следующие:
• принцип суверенитета государств над своими природными ресурсами и
экономической деятельностью;
• принцип свободы выбора форм организации внешнеэкономических связей;
• принцип экономического сотрудничества;
• принцип взаимной выгоды;
• принцип экономической недискриминации;
• принцип наибольшего благоприятствования (принцип предоставления режима
наиболее благоприятствуемой нации);
• принцип национального режима;
• принцип преференциального режима (для развивающихся стран) [7, C.86].
Принцип суверенитета государств над своими природными ресурсами и
экономической деятельностью. Данный принцип конкретизирует принцип
государственного суверенитета, содержит антиколониальную направленность и
означает:
- право свободно владеть, распоряжаться, эксплуатировать природные
богатства, быть независимым в экономической деятельности;
- право на эффективный контроль над природными ресурсами и
экономической деятельностью, включая контроль и регулирование инвестиций,
деятельности ТНК;
- право определять режим использования природных ресурсов (концессии),
формы и методы развития экономики, степень государственного регулирования
экономики;
- право на возмещение за использование природных ресурсов и на
компенсацию ущерба, причиненного колонизаторами;
- право на национализацию иностранной частной собственности за
возмещение;
- запрет на экономическое или другое принуждение с целью
воспрепятствовать использованию природных ресурсов, контролю над
экономикой, запрет на принуждение к предоставлению льготного режима
иностранным инвестициям или для ТНК.
Принцип свободы выбора форм организации внешнеэкономических связей
вытекает из принципа свободы выбора каждым государством своей социально-
экономической системы и означает:
• право государства на выбор и применение форм и методов
внешнеэкономических отношений и внешнеэкономической политики – правовых и
неправовых, многосторонних и двусторонних, мер либерализации своего рынка
или мер протекционизма (защиты рынка), это право тесно связано с правом
на установление и развитие соответствующих форм экономики – рыночной,
переходной (регулируемой), монополизированной;
• право на государственный контроль над экспортно-импортными, валютными и
прочими внешнеэкономическими операциями;
• запрет на использование внешнеэкономического инструментария в качестве
средства противоправного принуждения (особенно против развивающихся
стран);
Указанный принцип не носит абсолютного характера и ограничивается
обязанностью государств участвовать в общей либерализации международной
торговли, сокращать нетарифные меры регулирования доступа на свои рынки, в
согласованном порядке понижать общий уровень таможенного регулирования,
создавать преференциальный режим для товаров, ввозимых и происходящих из
развивающихся стран.
Принцип экономического сотрудничества напрямую связан с общим
принципом международного права - принципом сотрудничества государств и
означает:
- право на свободный выбор партнеров по международным экономическим
отношениям, форм и методов сотрудничества в международных экономических
отношениях, сочетание двусторонних и многосторонних форм международных
экономических отношений;
- право на получение выгоды от международной торговли;
- право на участие в международном процессе принятия решений для
урегулирования мировых экономических проблем;
- обязанность государств содействовать развитию международных
экономических отношений и мировой экономики, а также участвовать в общей
либерализации международной торговли, содействовать потоку коммерческих
товаров и доступу к ним;
- обязанность государств учитывать законные интересы третьих стран,
особенно развивающихся;
- запрет на применение экономических и иных мер принуждения,
направленных на ущемление суверенных прав или извлечение выгоды;
- право развивающихся стран (особенно наименее развитых из них) на
содействие их экономическому развитию и на экономическую помощь (право
экономического развития).
Принцип взаимной выгоды вытекает из принципов суверенного равенства и
сотрудничества государств и означает взаимное право государств на
справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема. При этом
необязательна материальная взаимность по принципу формального равноправия
в каждом конкретном случае, обмена тождественными материальными ценностями,
правами или преимуществами, практическая эквивалентность получаемых или
предоставляемых выгод и обязательств. Требование взаимности в
международных экономических отношениях часто относят к правам, уступкам,
преимуществам, выгодам и т.п., а о наличии взаимности судят, в зависимости
от случая, по таким качественным и количественным характеристикам, как
равнозначность, эквивалентность, однородность, равноценность, обоюдность,
тождественность. Подлинная взаимность начинается с обоюдности интересов
взаимодействующих государств – с политической взаимности, выражающейся в
направленности государственной воли соответствующих государств на правовое
регулирование одного и того же объекта.
Принцип экономической недискриминации в его правовом понимании – это
право государства на предоставление на основе взаимности ему, а также его
гражданам и иным субъектам его национального права со стороны
государства–партнера общих условий, равных, не худших, чем те, которые
предоставляются этим государством-партнером в отношении всех прочих
государств на основании какого-либо признака, в том числе на основании
различий в формах организации внешнеэкономических связей. Данное право не
распространяется на предоставление правомерно применяемых особых, льготных,
более благоприятных условий. Иными словами, режим недискриминации означает
обязательство не ухудшать для другой страны своих нормально действующих,
общих для всех других стран условий. При этом не является дискриминацией
ответные меры (реторсии), призванные обеспечивать соблюдение права
государством-нарушителем, а также меры по предоставлению свободного доступа
к морю для стран, не имеющих выхода к нему; преимущества, предоставляемые
государствами в рамках приграничной торговли и интеграционных объединений.
Принцип наибольшего благоприятствования связан с принципом
сотрудничества и недискриминации и означает обязанность государства
предоставить государству-партнеру, его физическим и юридическим лицам,
товарам, инвестициям в согласованной сфере наиболее благоприятного условия,
которые действуют или могут быть введены для любой третьей страны. Область
применения данного принципа определяется в конкретной оговорке (клаузуле) о
наибольшем благоприятствовании в том или ином международном договоре. Эта
оговорка может охватывать в общей форме всю область торговли и судоходства
или же содержать избирательно отдельные виды: таможенные, транзит,
количественные и другие ограничения и запрещения; транспортный режим;
налоговые, судебные и тому подобные права физических и юридических лиц. Как
правило, из этого принципа по соглашению сторон допускаются отдельные
исторически сложившиеся исключения: особые льготы для соседних государств,
для каботажного судоходства, для защиты общественного порядка и т.п., а
также в отношении преференциальных таможенных систем.
Принцип предоставления национального режима (обязанность государства
обеспечивать иностранным физическим и юридическим лицам), предусматриваемый
в некоторых торговых соглашениях, означает, что, как правило, на основе
взаимности, физические и юридические лица одного государства полностью или
частично приравнивается в своих правах к физическим и юридическим лицам
другого государства по отдельным видам правовых отношений. Обычно это
касается гражданской правоспособности иностранных лиц, включая
судопроизводство. Сфера применения данного принципа определяется в
международных договорах и внутригосударственным правом. Национальный режим
может по отдельным видам прав предоставляться в одностороннем,
законодательном порядке. Суть применения национального режима в области
экономических связей государств состоит в предоставлении больших
возможностей более сильной стороне.
Принцип преференциального режима (для развивающихся государств).
Преференциальный режим означает обычно торговые льготы, прежде всего, в
отношении таможенных пошлин, действующих между государствами одного
экономического объединения или соседними странами. Актуальным примером
является система преференций, которая в силу рекомендаций конференции ООН
по торговле и развитию применяется развитыми странами к развивающимся, а
также между развивающимися странами. Причем предоставляемые преференции не
считаются нарушением принципа наибольшего благоприятствования [8, C.58].
1.3 Источники международного экономического права
Источник международного экономического права – это форма, в которой
выражены правила поведения субъектов международных экономических отношений
и которая сообщает этим правилам качество нормы международного
экономического права.
Источники международного экономического права те же, что и вообще в
международном публичном праве:
- международные договоры;
- решения международных организаций и конференций;
- международный обычай.
Международные договоры и международный обычай относятся к универсальным
источникам международного экономического права, а решения международных
организаций – к специальным.
Статут Международного Суда ООН относит к числу источников
международного права общие принципы права, признанные цивилизованными
нациями.[3] Под этими принципами понимаются в доктрине принципы,
юридические постулаты, логические правила, свойственные, общие для правовых
систем всех стран. Они ведут свое начало, сформулированы в большинстве
случаев еще в Римском праве и используются при применении и толковании норм
международного права, в том числе и его отрасли международного
экономического права.
Следует также иметь в виду, что решения международных арбитражей и
судов, внутригосударственные законы, решения национальных судов,
односторонние акты и действия государств, доктрины в области международного
экономического права помогают установить существование или содержание нормы
международного экономического права (чаще всего это требуются в отношении
обычных норм международного экономического права) и, хотя сами не формируют
нормы права, оказывают воздействие на этот процесс.
Договорная (конвенционная) норма представляет собой правило, которое
содержится в международном договоре, придающем ей юридическую силу.
Основная особенность договорной нормы заключается в ее письменной форме.
Писаное право обладает рядом преимуществ: точность и конкретность
регулирования, стабильность содержания, экономия времени в процессе
создания нормы, демократизм (равноправное участие в создании норм всех
заинтересованных государств), программируемость нормотворчества. В то же
время для пересмотра договорных норм необходима сложная процедура, что
затрудняет адаптацию их содержания к меняющимся условиям [9, C.52].
Договорные нормы различаются по видам на тех же основаниях, что и нормы
вообще. Распространено деление договоров на:
• договоры-законы (правоустанавливающие);
• договоры-сделки (с ограниченной сферой действия) [10, C.54].
К первой категории договоров в международных экономических отношениях
могут относиться торговые договоры, устанавливающие принципы торгово-
экономических отношений; ко второй – соглашения о строительстве, например,
сложных технологических объектов или о поставках имущества в рамках
экономической помощи. Качество источника международного экономического
права следует признать за обеими группами международных договоров.
Кроме того, в зависимости от уровня сторон договора принято различать
договоры:
- межгосударственные;
- межправительственные;
- межведомственные.
Независимо от уровня представляющих государства органов все эти
договоры обладают равной юридической силой. Однако в рамках системы
двусторонних экономических отношений между двумя государствами-партнерами
устанавливается определенная иерархия договоров.
По объекту регулирования международные договоры в международном
экономическом праве можно классифицировать с определенной долей условности
на группы договоров, регулирующие соответствующие комплексы международных
экономических отношений:
• договоры по вопросам международной торговли товарами и услугами;
• договоры по вопросам международных финансовых (кредитных, валютных,
налоговых и других) отношений;
• договоры по вопросам движения капиталовложений (инвестиций), в том числе
о промышленном и научно-техническом сотрудничестве;
• договоры по вопросам международной экономической помощи;
• договоры по вопросам международного регулирования труда.
В формальном смысле в международном экономическом праве основным
источником служат многосторонние и двусторонние договоры.
В современном мире центр тяжести постепенно смещаются в сторону
многостороннего экономического сотрудничества, представляющего особый
интерес в международно-правовом аспекте, поскольку многостороннее
сотрудничество является той главной кузницей, в которой выковываются
международно-правовые нормы универсального действия [1, C.12].
Именно многосторонние договоры служат костяком международного
экономического права и особенно его подотраслей, регулирующих
взаимоотношения государств в отдельных, специальных областях
сотрудничества.
Примерами многосторонних, универсального характера международных
экономических договоров является Генеральное соглашение по тарифам и
торговле, получившие широкое распространение соглашения по сырьевым
товарам, которые включают и условия образования особых международных
организаций; многосторонние конвенции об условиях торговли, а также уставы
международных экономических организаций и их другие учредительные акты.
Основой этих актов являются конвенционные, уставные нормы обязательного
характера.
Важную роль в процессе создания договорных норм и упрощения порядка
заключения договоров играют международные экономические организации.
Несмотря на возрастающее значение многостороннего экономического
сотрудничества и, соответственно, многосторонних правовых актов в той
области, международное сотрудничество вообще и в экономической сфере в
частности, ведется в большей мере на двусторонней основе. Правовым
оформлением таких отношений между государствами служат, соответственно,
двусторонние межгосударственные (межправительственные, межведомственные)
договоры.
Среди видов международных договоров, регулирующих двусторонние
экономические отношения, следует отметить рамочные договоры
общеполитического значения и, прежде всего, договоры о дружбе,
сотрудничестве и взаимной помощи. Наряду с основными политическими
обязательствами сторон, в них закрепляются обязательства, связанные с
расширением экономического сотрудничества, содействием заключению
коммерческих сделок и т.п.
Разноплановость и многоаспектность международных экономических
отношений, многовариантность и разнообразие объектов регулирования
предопределяют применение государствами самых разных видов экономических
договоров.
К специальным видам международных договоров, имеющих существенное
значение для формирования норм международного экономического права,
относятся в первую очередь так называемые торговые договоры, именуемые
также договорами о торговле и мореплавании, о торговле и судоходстве, о
торговле и поселении и т.д. торговые договоры являются важнейшей формой
экономического сотрудничества государств, определяют правовую базу для
всего комплекса торговых и других экономических отношений между
государствами. Они устанавливают правовой режим, который стороны
предоставляют друг другу в отношении таможенного обложения, регулирования
ввоза и вывоза товаров, торгового мореплавания, транспорта, транзита,
деятельности физических и юридических лиц одной страны на территории
другой, а также в части других вопросов экономических взаимоотношений между
договаривающимися государствами [11, C.43].
Долгосрочные соглашения о торгово-экономическом, промышленном и научно-
техническом сотрудничестве определяют конкретные его области и формы:
строительство и реконструкция промышленных объектов, производство и
поставка оборудования и иных товаров, покупка и продажа патентов и
лицензий, обмен научно-технической информацией, проведение совместных
исследований, командирование специалистов для оказания технических услуг и
обучения, промышленная кооперация, предпринимательство совместное и т.п.
Для содействия и наблюдения за реализацией соглашений обычно создаются
смешанные комиссии из представителей сторон.
Кроме долгосрочных, комплексных соглашений об экономическом
сотрудничестве, практикуется заключение особых, более узкого содержания,
соглашений о производственном сотрудничестве, включая специализацию и
кооперирование производства и кооперационной поставки.
Особую категорию составляют соглашения об оказании технического
содействия в строительстве промышленных объектов, включающие условия о
взаимных поставках товаров, о содействии в проектировании, монтаже, наладке
и пуске в эксплуатацию соответствующих объектов. Такие соглашения могут
носить генеральный, рамочный характер или же быть привязаны лишь к
конкретным, часто крупномасштабным проектам. Обычными являются условия об
оплате предоставляемого технического содействия поставками будущей
продукции.
С торговлей и другими видами экономического сотрудничества тесно
связано их валютно-платежное и финансовое обеспечение, для чего заключаются
соглашения о международных валютных расчетах и кредитах. Под договорами о
международных расчетах понимаются соглашения между правительственными или
эмиссионными банками двух или более государств о порядке производства
платежей по внешнеторговым и другим операциям между этими странами [12,
C.26].
Среди этих соглашений различают:
- платежные, под которыми понимаются такие соглашения, по которым
предусматриваются расчеты в свободно или ограниченно конвертируемых
валютах;
- клиринговые – соглашения, предусматривающие взаимный зачет долгов и
требований по внешнеторговым и другим операциям между договаривающимися
государствами без перевода валюты;
- платежно-клиринговые – соглашения смешанного типа.
Наибольшее распространение в практике международных экономических
отношений получили клиринговые соглашения.
Клиринговые соглашения предусматривают взаимный зачет поступлений и
расходов во встречных торговых, экономических операций, причем либо без
погашения сальдо в валюте (погашение поставками товаров и услуг), либо с
погашением на определенных условиях сальдо в свободно конвертируемой
валюте.[4] Клиринговые соглашения используются обычно государствами,
применяющими неконвертируемую валюту, в основном развивающимися странами.
Кредитные соглашения могут быть в чистом виде – выдача одним
государством другому займа в денежной, товарной или смешанной форме со
встречными обязательствами погашения займа. Межправительственные кредитные
соглашения определяют объем, формы и условия предоставления и погашения
кредитов. В современном мире широкое применение получили целевые или
условные кредиты, предоставляемые для закупок в государстве-кредиторе
конкретных товаров – сырьевых, продовольственных или индустриальных,
вооружений или для финансирования строительства промышленных объектов
силами государства-кредитора и т.п. При этом кредиты увязываются с
предоставлением государством-должником государству-кредитору определенных
льгот (таможенных, контингентных и других), прав контроля (допуск
инспекторов, предоставление статистической и иной информации и т.п.) [13,
C.68].
Торговые (контингентные) соглашения именуются также соглашениями о
товарообороте. Когда государство испытывает трудности в сведении торгового
и платежного балансов, в обеспечении товарами собственных потребностей, в
защите собственной промышленности от иностранной конкуренции, при общем
расстройстве экономики во время войн, кризисов и т.п., они прибегают к
количественным экспортным и импортным ограничениям. Для того чтобы в этих
условиях обеспечить контролируемые государством импорт и экспорт в нужных
географических и торгово-политических направлениях, стали использоваться
соглашения о товарообороте, иначе – о взаимных поставках товаров. Основное
международно-правовое содержание данного вида соглашений заключается в
установлении двумя правительствами по взаимному согласию контингентов, то
есть наименований и количеств товаров для поставок между их странами, и в
принятии ими на себя в связи с этим определенных обязательств. В таких
соглашениях стороны договариваются об определенных встречных контингентах
экспортных и импортных поставок товаров в физических или стоимостных
показателях.
В 1992-1993 годах в договорную практику стран СНГ вошли двусторонние
соглашения нового типа о свободной торговле. В них предусматривается
взаимная отмена таможенных пошлин, налогов и сборов, а также взимание
внутренних налогов и сборов в размерах не выше, чем применяемые для третьих
стран; обязательства о воздержании от реэкспорта, от установления, кроме
особых случаев, количественных ограничений; о свободе транзита, об
исключении из взаимных торговых отношений недобросовестной деловой
практики и т.п. [14, C.39].
Широко распространены двусторонние соглашения об устранении двойного
налогообложения, о взаимном обеспечении благоприятных условий для
инвестиционной деятельности, об общих условиях поставок товаров, по
таможенным, транспортным, транзитным вопросам, об охране промышленной
собственности и т.д.
Разумеется, перечисленные виды соглашений не исчерпывают всех возможных
разновидностей и смешанных форм международных договоров в сфере
экономического сотрудничества, тем более в наше время в условиях
непрерывного усложнения и возникновения все новых способов осуществления
этого сотрудничества.
С точки зрения международного права все виды договоров обязательны к
исполнению, все они обязывают государства в целом, так как заключаются от
его имени. Все виды международных экономических соглашений основаны на
принципах международного права, образуя в то же время универсальный массив
источников этой отрасли международного публичного права.
Решения (рекомендации, постановления) международных организаций.
Международные, в том числе экономические, организации не только
разрабатывают проекты многосторонних договоров и конвенций по вопросам
сотрудничества. Правовое значение имеют также решения международных
организаций, применяемые ими в рамках уставной компетенции и от своего
имени по существу сотрудничества. Немалое число рекомендаций по вопросам
экономического сотрудничества принимаются органами ООН и учреждениями,
входящими в ООН (ЮНКТАД, ЮНИДО и другие). Решения этих учреждений и их
органов не обладают императивностью, но имеют рекомендательную силу.
Морально-политическое значение их, однако, исключительно велико, так как
они распространяются практически на все мировое сообщество государств [15,
C.29].
Например, Генеральная Ассамблея ООН приняла такие основополагающие
акты, как Хартия экономических ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1 Понятие и содержание международного экономического права ... ... 7
1.1 Возникновение международного экономического права ... ... ... 7
1.2 Цели и принципы международного экономического права ... ... .11
1.3 Источники международного экономического права ... ... ... ... .17 1.4
Субъекты международного экономического права ... ... ... ... ..24
2 Отраслевая структура международного экономического права ... ... 46
2.1 Международное торговое право ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..47
2.2 Международное инвестиционное право ... ... ... ... ... ... ... ... 61
2.3 Международное финансовое право ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..72
2.4 Международное трудовое право ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..79
2.5 Право международной экономической помощи ... ... ... ... ... ..85
3 Республика Казахстан как субъект международного экономического
права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .89
3.1 Правовые аспекты интеграции Республики Казахстан в мировую
экономику ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..89
3.2 Сотрудничество Республика Казахстан с международными
экономическими организациями ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...93
3.3 Вхождение Казахстана в ВТО: проблемы и перспективы ... ... ...99
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 103
Список использованных источников ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .107
Введение
Развитие стран мирового сообщества характеризуется постоянным
расширением их взаимных хозяйственных связей. Этот процесс привел к
созданию международной экономики - многогранного и сложного явления,
выражающего высший этап развития общественного производства и
функционирующего как системное образование на интернациональном уровне.
Страны, участвующие в развитии международной экономики, естественно, играют
разную роль в данном процессе и решают различные задачи. Однако при этом,
как правило, преследуется главная цель – максимально использовать
преимущества совокупного экономического потенциала мирового сообщества.
Важнейшими процессами, воздействующими на мировое хозяйство и
радикально изменяющими его, стали процессы интернационализации и
глобализации мирового производства и капитала, основных видов
жизнедеятельности человека и общества. Фундаментальной закономерностью
мирового развития становится устойчивое нарастание взаимосвязанности,
целостности мировой экономики как саморазвивающейся системы.
Для сегодняшних международных экономических отношений присущи новые
количественные и качественные характеристики. Основные формы
мирохозяйственных связей, международная торговля, движение капиталов,
миграция населения и трудовых ресурсов, транснациональная деятельность,
акции международных организаций, наконец, интеграционные процессы в мире —
достигли невиданных ранее масштабов. Изменились их место и роль в развитии
современного общества. Это отражает возрастающее значение международной
производственной и научно-технической специализации. Вместе с тем это
реальный фактор развития интеграционного типа мирохозяйственных отношений.
Все это предопределяет и сдвиги в географической, страновой структуре
международной торговли: центр тяжести в ней перемещается на взаимные
отношения между экономически развитыми странами и группами стран (60—70%
мирового товарооборота). Тем самым подготавливаются благоприятствующие
условия для международной экономической интеграции участников с более или
менее близкими уровнями развития в определенных регионах мира.
Международная экономическая интеграция — характерная особенность
современного этапа развития мировой экономики. В конце XX века она стала
мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения
конкурентоспособности на мировом рынке стран — членов интеграционных
группировок. Международная экономическая интеграция — это процесс срастания
экономик соседних стран в хозяйственный единый комплекс на основе
устойчивых экономических связей между их компаниями. Получившая наибольшее
распространение региональная экономическая интеграция, возможно, в будущем
станет начальной стадией глобальной интеграции, то есть слияния
региональных интеграционных объединений.
Между странами — участницами интеграционного объединения, прежде
всего, снижаются или отменяются вообще таможенные пошлины; таможенный союз,
когда наряду с отменой внешнеторговых ограничений устанавливается единый
таможенный тариф и проводится единая внешнеторговая политика в отношении
третьих стран; общий рынок, знаменующийся подписанием договора,
охватывающего четыре свободы пересечения государственных границ — для
товаров, услуг, капитала и людей; экономический и валютный союз, когда
договоры о зоне свободной торговли, таможенном союзе и общем рынке
дополняются соглашениями о проведении общей экономической и валютной
политики, а также вводятся наднациональные институты управления
интеграционным объединением.
Актуальность темы. В свете вышеизложенного становится очевидным, что в
связи с расширением и многообразием форм сотрудничества между субъектами
международного права, возникает вопрос о необходимости международно-
правового регулирования все усложняющейся системы международных
экономических отношений. Именно эта роль отводится международному
экономическому праву, которое является своеобразным инструментом
сбалансирования государственных интересов каждой страны во всем
многообразии форм сотрудничества. Естественно, что для успешного и
эффективного функционирования механизма регулирования, необходимо
выработать комплексную полноценную систему, выполняющей роль регулятора в
мировом сообществе, в нашем случае систему международного экономического
права. Именно поэтому, я считаю, что исследования данной отрасли остаются
актуальными и в наши дни, ведь международные экономические отношения все
еще находятся в стадии развития.
Также очевидна актуальность выбранной мною темы и для Республики
Казахстан, геополитические особенности которого дают ему возможность быть
активным участником межгосударственных экономических отношений в условиях
углубляющегося международного экономического взаимодействия.
На сегодняшний день Казахстан является независимым государством,
сотрудничает с важнейшими международными экономическими организациями, в
частности планирует вступить в ВТО. Мощная энергия развития, гражданское
согласие, экономический подъем создают прочные основы для вхождения нашей
страны в систему глобальных конкурентных отношений.
Недаром и Президент Республики, выделяя направления
внешнеэкономической политики страны, в своем Послании народу Казахстана
отмечал, что Казахстан может и должен активно участвовать в многосторонних
экономических проектах, которые способствуют нашей интеграции в глобальную
экономику, и опираются, в том числе на наше выгодное экономико-
географическое положение и имеющиеся ресурсы.[1]
Цели и задачи работы. Цель работы — комплексно раскрыть сущность и
механизм действия основных форм международных экономических отношений и
особенности их регулирования на национальном и интернациональном уровне.
Затронув одну отрасль международного права - международное экономическое
право – я постараюсь наглядно показать, что эта отрасль представляет собой
самостоятельную систему, которая в настоящее время является одной из самой
бурно развивающейся отраслью международного права.
Поставленная цель работы определила и задачи настоящего исследования,
которые состоят, прежде всего, в следующем:
• выявить характерные черты и особенности международного экономического
права как самостоятельной отрасли международного публичного права;
• определить место и роль международного экономического права в
международной нормативной системе, его структуру и связанные с этим
проблемы;
• проанализировать нормативную базу отдельных отраслей международного
экономического права и определить степень их развития;
• проследить становление, функционирование и эффективность интеграционных
объединений государств в международные экономические организации;
• проследить пути и направления экономической интеграции Казахстана в
мировую экономику.
Научная новизна исследования. Научная новизна исследования состоит в
системной и комплексной разработке научно-правовой доктрины международного
экономического права и его структурных элементов в условиях и в рамках
взаимодействия различных компонентов мировой экономики.
Степень разработанности темы. Исследованиями международного
экономического права как отрасли международного публичного права не первый
год занимаются видные и авторитетные ученые-правоведы, которые пытаются
привлечь внимание к тем или иным аспектам международно-правового
регулирования международных экономических отношений. Впервые во второй
половине 20 века сам вопрос о международном экономическом праве был
поставлен Г.И. Тункиным и Е.Т. Усенко. С идеями о международном торговом
праве как отрасли международного права выступили Г.М. Вельяминов в 1972
году и В.И. Лисовский в 1974 году. Параллельно были выдвинуты и развивались
концепции международного торгового права, международного валютного права
как сосовупности частноправовых и публичноправовых норм И.В. Шаповаловым,
А.Б. Альтшулером. Дальнейшее развитие идея международного экономического
права получила в работах Г.Е. Бувайлика, Д.И. Фельдмана, Б.М. Ашавского.
Особо следует отметить книги М.М. Богуславского, Г.М. Вельяминова, В.П.
Шатрова, которые обогатили и развили представление о системе международного
экономического права. Значительно активнее и полнее занимались
проблематикой международного экономического права после Второй мировой
войны за рубежом. В ряду известных ученых,разрабатывавших различные
концепции данной отрасли, были: Г.Шварценбергер, П. Рейтер, П.Пиконе,
П.Фишер, В.Фридман и другие. В казахстанской юридической литературе
вопросам международного экономического права уделялось внимание
казахстанским правоведом А. Сарсембаевым.
Теоретическую основу дипломной работы и составили, в частности, труды
этих ученых-правоведов. Так, при исследовании темы я, прежде всего,
опиралась на общетеоретические труды российских правоведов: В.П. Звекова,
Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова, И.И. Лукашука, Г.И. Тункина, Е.Т. Усенко,
Д.И. Фельдмана, а также казахстанского автора А.Сарсембаева. Кроме того, в
работе использован ряд выводов и положений, содержащихся в специальной
научной и учебной литературе, в частности, в трудах: В.М. Шумилова, К.А.
Бекяшева, М.М. Богуславского, Г.М. Вельяминова, Л.А. Левиной, В.И.
Лисовского, Т.Н. Нешатаевой и многих других.
Структура и содержание работы. Данная дипломная работа состоит из
введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. В
первой главе я осветила общетеоретические вопросы международного
экономического права, его особенности и неотъемлемую атрибутику как
отдельной отрасли международного права. Вторая глава посвящена исследованию
отраслей международного экономического права как его структурных единиц. В
третьей главе я проследила пути вхождения Казахстана в мировую экономику,
его интеграцию и внешнеэкономическую политику в рамках международных
экономических отношений.
1 Понятие и содержание международного экономического права
1.1 Возникновение и становление международного экономического права
Возникновение международно-правового регулирования экономических и,
прежде всего, торговых взаимоотношений государств относится к глубокой
древности, к самым истокам международного права. Торговые отношения между
государствами с давних пор являются одним из предметов международных
договоров, причем изначально моральным и правовым принципом признавалась
свобода торговых отношений. Еще во втором веке римский историк Флор
отмечал: Если прерваны торговые сношения, нарушен союз человеческого
рода. Отец науки международного права Гуго Гроций (17в.) указывал, что
никто не вправе препятствовать взаимным торговым отношениям любого народа
с любым другим народом. Именно этот принцип jus commercii – право свободы
торговли, понимаемой в широком смысле, становится основополагающим для
международного экономического права [1, С.5]. Но еще задолго до своего
научного выражения этот принцип находит широкое применение в договорной
практике.
Известно, что международные хозяйственные связи на протяжении веков
оставались одной из основных форм общения человечества. Война и развитие
торговли были главными внешними функциями древних государств.
В результате международного разделения труда формировались определенные
типы экономики: скотоводческие, земледельческие, промышленные. В Азии в
основном складывалась экономика аграрного типа, античная экономика тяготела
к промышленному типу, базировалась на железной технике. Известно, что в 6
веке до н.э. Афины были центром ремесленного производства в античном мире.
Уже при рабовладельческом способе производства возник мировой рынок,
который был преимущественно внутриконтинентальным рынком: Финикия, Древний
Египет, Греция, Рим вели торговлю между собой и с многочисленными городами-
государствами Средиземноморья и Черного моря.
В средние века внутриконтинентальный рынок перерос в
межконтинентальный: Китай торговал не только с Индией, но и с Аравией,
Южной Африкой; Венеция и Генуя вели торговлю с Египтом. К 14 веку сложились
товаропотоки в районе Северной Европы, Балтийского моря.
Торговые операции тесно переплетались с кредитно-ростовщическими. Из
меняльных контор выросли банкирские дома и банки.
К концу 16 века, после великих географических открытий (открытие
Америки), торговля стала мировой. Товарооборот расширялся за счет новых
товаров — табака, кофе, какао, чая, сахара, серебра, золота и других.
Мировое хозяйство стало колониальным, то есть основанным на неэквивалентном
обмене товарами. Португалия, Испания, Франция представляли собой
колониальные империи. Колонии удовлетворяли основной внешний стратегический
государственный интерес — обеспечить экономику необходимыми ресурсами.
С промышленного переворота в Европе 17 века началась индустриализация
западного мира, фабричное машиностроение. Антверпен и Амстердам считались
мировыми центрами торговли и кредита. Многие государства стали защищаться
от ввоза дешевых товаров, конкурирующих с национальными товарами. Так,
Англия ввела высокие пошлины на импорт готовых изделий. В 17 веке
появляются первые специальные международные торговые договоры.
В 19 веке Англия лидировала в мировом хозяйстве, английская
промышленность ушла вперед. В это время началось осуществление политики
свободной торговли — взаимного освобождения от таможенных пошлин ввозимых в
Англию и вывозимых из неё товаров. Англия заключила двусторонние договоры с
европейскими государствами о взаимном предоставлении режима наибольшего
благоприятствования и вскоре заняла доминирующие позиции в мировой
промышленности, торговле, кредитных отношениях, морском транспорте.
Европейские государства заключили друг с другом двусторонние договоры о
взаимном предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации [2, C. 7].
В 20 веке человеческое общество прошло через гигантские технологические
сдвиги. Научно-технический прогресс изменил структуру промышленности,
характер всей производственной деятельности человечества. Колониальная
система распалась. Мир вступил в стадию интеграционных процессов.
Взаимопроникновение экономик выразилось в интенсивном трансграничном
движении товаров, услуг, инвестиций, рабочей силы. Индустриальная эпоха
начала сменяться эпохой информационной, постиндустриальной.
К 20 веку сложились некоторые специальные принципы, институты и
международно-правовые доктрины, относящиеся к регулированию экономических
взаимоотношений государств: равных возможностей, капитуляций, открытых
дверей, консульской юрисдикции, приобретенных прав, наиболее
благоприятствуемой нации, национального режима, недискриминации и
другие. В них отражались противоречия между интересами свободы торговли, с
одной стороны, и стремлением к монополизации внешних рынков или
протекционистскому ограждению собственного рынка теми или иными
государствами – с другой стороны [3, C. 416].
Появление новых форм международного экономического и научно-
технического сотрудничества в 19-20 веках вызвало к жизни новые виды
договоров (соглашения о товарообороте и платежах, клиринговые, по вопросам
транспорта, связи, промышленной собственности и другие), а также создание
многочисленных международных экономических и научно-технических
организаций. Особенно бурно этот процесс развивался после окончания Второй
мировой войны и учреждения ООН, в Уставе которой в качестве одной из целей
создания Организации указывается осуществление международного
сотрудничества в решении международных проблем экономического характера.[2]
Соответственно, проблемы экономического сотрудничества являются постоянным
предметом рассмотрения органов ООН.
Во второй половине 20 века в Европе возникают особые экономические
интеграционные международные организации – Европейские сообщества и Совет
Экономической Взаимопомощи. В 1947 году заключен первый в истории
многосторонний торговый договор – Генеральное соглашение о тарифах и
торговле (ГАТТ), на базе которого институализировалось международное
учреждение, объединяющее ныне свыше ста государств. С 30-х годов 20 века
внешнеэкономическая политика и ее правовое воплощение в международно-
правовых актах приобретают стратегическое значение и становятся на практике
доминирующей работой для дипломатов.
Об удельном весе международного экономического сотрудничества и его
правового регулирования во всей международной жизни свидетельствует, в
частности, то, что львиная доля всех заключаемых международных договоров и
всех существующих международных организаций относятся к экономическим
взаимоотношениям государств.
К 70-м годам международное экономическое право прочно утверждается как
самостоятельная отрасль международного публичного права.
Проанализировав истоки и пути развития, международное экономическое
право можно определить как отрасль международного публичного права,
представляющую собой совокупность принципов и норм, регулирующих отношения
между государствами и другими субъектами международного права в области
международных экономических отношений в целях гармонизации и
взаимовыгодности их развития [4, С.636].
Значение норм этой отрасли состоит в том, что они сообщают
упорядоченность экономическим отношениям, способствуя их дальнейшему
развитию.
Таким образом, объектом регулирования в международном экономическом
праве являются международные экономические отношения — многосторонние и
двусторонние, трансграничное перемещение ресурсов (в самом широком
понимании ресурсов — от материальных до интеллектуальных).
Международное экономическое право — это своего рода ресурсное право,
регулирующее трансграничное движение разного рода ресурсов. С этой точки
зрения такая, например, сфера (часто выделяемая в отдельную отрасль
международного права), как право научно-технического сотрудничества,
международное технологическое право — по своему предмету распадается на
трансграничное перемещение товаров, услуг, финансовых средств,
экономической помощи, трудовых ресурсов.
В некоторых учебниках международного права в структуру международного
экономического права включают: международное таможенное право,
международное налоговое право, международное транспортное право и т.п.
Представляется, что и таможенное право, и налоговое право — это, скорее,
подотрасли формирующейся в настоящее время новой отрасли международного
права — международного административного права [2, С.15].
В то же время следует иметь в виду, что наиболее активно развивающимся
сектором международных экономических отношений является сектор торговли
услугами, в том числе транспортными, страховыми, туристическими,
банковскими. В этом смысле, принимая во внимание совокупность норм,
регулирующих те или иные вопросы в данных секторах экономической
деятельности, уже сегодня можно говорить о соответствующих отраслевых или
межотраслевых международно-правовых институтах.
1.2 Цели и принципы международного экономического права
Цели международного экономического права определяются целями
международного права в целом. Кроме того, Устав ООН уделил специальное
внимание экономическому сотрудничеству. В соответствии с Уставом, целями
международного экономического права являются:
• содействие экономическому и социальному прогрессу всех народов;
• создание условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и
дружественных отношений между народами;
• повышение уровня жизни, полной занятости населения в условиях
экономического и социального прогресса.
Международное экономическое право в пределах сферы своего действия в
качестве отрасли международного публичного права имеет целью регулирование
международных экономических отношений и сотрудничества, направленное на
обеспечение мира и международной безопасности. Международные экономические
отношения, регулируемые международным экономическим правом, должны
способствовать укреплению доверия между государствами, нормализации
международного климата, закреплению и развитию процессов разрядки,
разоружения, совместному решению глобальных проблем человечества.
Целями международного экономического права являются также:
• содействие международно-правовыми средствами демократизации международных
экономических отношений и установлению международного экономического
права;
• обеспечение стабильности и устойчивости международных экономических
отношений на основе равноправия, взаимной выгоды и добросовестного
выполнения международных обязательств;
• содействие международному экономическому сотрудничеству в интересах
социально-экономического прогресса, повышения жизненного уровня и
благосостояния народов;
• устранение из международных экономических отношений неоколониализма,
любых форм дискриминации, любых проявлений экономического диктата и иных
видов экономической агрессии;
• содействие международно-правовыми средствами формированию системы
международной экономической безопасности [5, С.30].
Принципы международного экономического права. Под международно-
правовыми принципами подразумеваются или отдельные особо важные,
принципиальные нормы международного права, например pacta sunt servanda
(договоры должны соблюдаться), или же комплексы норм, группирующихся вокруг
основного концептуального правила – принципа и конкретизирующих это правило
(принцип наибольшего благоприятствования).
Разумеется, поскольку международное экономическое право – отрасль
международного публичного права, в нем, безусловно, применимы
соответствующие общепризнанные, основные принципы международного права, его
jus cogens, закрепленные, в частности, в Уставе ООН, Декларации о принципах
международного права, ряде резолюций ГА ООН, в Декларации принципов
Заключительного акта СБСЕ 1975 года.
Однако в настоящей работе интерес представляет, прежде всего,
экономическая составляющая основных принципов международного права, если,
конечно, эту составляющую можно идентифицировать при той степени
обобщенности или направленности, которая присуща общим принципам
международного права.
Так, в соответствии с принципом суверенного равенства, все народы имеют
право свободно выбирать свою экономическую систему и осуществлять
экономическое развитие, участвовать в международных экономических
отношениях, в международных договорах, международных экономических
организациях, а также провозглашается запрет на экономическую дискриминацию
государств.
Неприменение силы в международных экономических отношениях
предполагает неприменение всякого рода неправомерного экономического
принуждения и нажима (экономический бойкот, эмбарго, дискриминационные меры
в торговле и т.п.) одних государств к другим; все споры в экономических
отношениях должны решаться исключительно мирными средствами.
Согласно принципу сотрудничества государства обязаны сотрудничать друг
с другом с целью содействия экономической стабильности и прогрессу, общему
благосостоянию народов.
Принцип невмешательства во внутренние дела напрямую может быть связан с
практикой международных экономических отношений. Видами прямого
экономического вмешательства могут служить экономические блокады, отказ от
крупных программ экономической помощи, предпринимаемых с целью принуждения,
подчинения своим интересам суверенных прав другого государства. Видами
косвенного экономического вмешательства служат некоторые действия (меры),
предпринимаемые лицами и организациями, подконтрольными другому
государству.
Принцип равноправия и самоопределения народов направлен, среди прочего,
на свободное определение своего экономического развития, на запрет
колониализма, иностранного гнета. Несомненно, в условиях глобализации в 21
веке будет нарастать акцент на экономическое самоопределение народов.
Именно в этом аспекте будут наращиваться международные экономические связи
субъектов федеративных государств и административных (автономных)
образований простых государств.
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств относится
ко всем нормам – договорным и обычно-правовым. Согласно ему, государства
обязаны обеспечить соответствие своего внутригосударственного права
обязательствам по международному, в частности экономическому, праву.
Принцип территориальной целостности запрещает посягательства не только
на пространство (например, противоправный транзит), но и на ресурсы.
Принцип уважения прав человека возлагает на каждое государство и на
международное сообщество в целом ответственность за обеспечение прав
человека. Применительно к международным экономическим отношениям это
распространяется на права иностранца, иммигранта, инвестора [6, C. 384].
Наряду с названными основными принципами международного публичного
права в международном экономическом праве применяются и специальные
принципы права, обусловливающие, в частности, использование определенных
торгово-политических режимов между государствами.
При этом необходимо подчеркнуть, что в отличие от общепризнанных
принципов международного права, возникших в качестве обычно-правовых, а
затем закрепленных и в договорном порядке, специальные принципы
международного экономического права носят конвенционный характер, их
действенность находится в связи с включением их в каждом случае в
соответствующие международные договоры.
В качестве специальных принципов международного экономического права
можно выделить следующие:
• принцип суверенитета государств над своими природными ресурсами и
экономической деятельностью;
• принцип свободы выбора форм организации внешнеэкономических связей;
• принцип экономического сотрудничества;
• принцип взаимной выгоды;
• принцип экономической недискриминации;
• принцип наибольшего благоприятствования (принцип предоставления режима
наиболее благоприятствуемой нации);
• принцип национального режима;
• принцип преференциального режима (для развивающихся стран) [7, C.86].
Принцип суверенитета государств над своими природными ресурсами и
экономической деятельностью. Данный принцип конкретизирует принцип
государственного суверенитета, содержит антиколониальную направленность и
означает:
- право свободно владеть, распоряжаться, эксплуатировать природные
богатства, быть независимым в экономической деятельности;
- право на эффективный контроль над природными ресурсами и
экономической деятельностью, включая контроль и регулирование инвестиций,
деятельности ТНК;
- право определять режим использования природных ресурсов (концессии),
формы и методы развития экономики, степень государственного регулирования
экономики;
- право на возмещение за использование природных ресурсов и на
компенсацию ущерба, причиненного колонизаторами;
- право на национализацию иностранной частной собственности за
возмещение;
- запрет на экономическое или другое принуждение с целью
воспрепятствовать использованию природных ресурсов, контролю над
экономикой, запрет на принуждение к предоставлению льготного режима
иностранным инвестициям или для ТНК.
Принцип свободы выбора форм организации внешнеэкономических связей
вытекает из принципа свободы выбора каждым государством своей социально-
экономической системы и означает:
• право государства на выбор и применение форм и методов
внешнеэкономических отношений и внешнеэкономической политики – правовых и
неправовых, многосторонних и двусторонних, мер либерализации своего рынка
или мер протекционизма (защиты рынка), это право тесно связано с правом
на установление и развитие соответствующих форм экономики – рыночной,
переходной (регулируемой), монополизированной;
• право на государственный контроль над экспортно-импортными, валютными и
прочими внешнеэкономическими операциями;
• запрет на использование внешнеэкономического инструментария в качестве
средства противоправного принуждения (особенно против развивающихся
стран);
Указанный принцип не носит абсолютного характера и ограничивается
обязанностью государств участвовать в общей либерализации международной
торговли, сокращать нетарифные меры регулирования доступа на свои рынки, в
согласованном порядке понижать общий уровень таможенного регулирования,
создавать преференциальный режим для товаров, ввозимых и происходящих из
развивающихся стран.
Принцип экономического сотрудничества напрямую связан с общим
принципом международного права - принципом сотрудничества государств и
означает:
- право на свободный выбор партнеров по международным экономическим
отношениям, форм и методов сотрудничества в международных экономических
отношениях, сочетание двусторонних и многосторонних форм международных
экономических отношений;
- право на получение выгоды от международной торговли;
- право на участие в международном процессе принятия решений для
урегулирования мировых экономических проблем;
- обязанность государств содействовать развитию международных
экономических отношений и мировой экономики, а также участвовать в общей
либерализации международной торговли, содействовать потоку коммерческих
товаров и доступу к ним;
- обязанность государств учитывать законные интересы третьих стран,
особенно развивающихся;
- запрет на применение экономических и иных мер принуждения,
направленных на ущемление суверенных прав или извлечение выгоды;
- право развивающихся стран (особенно наименее развитых из них) на
содействие их экономическому развитию и на экономическую помощь (право
экономического развития).
Принцип взаимной выгоды вытекает из принципов суверенного равенства и
сотрудничества государств и означает взаимное право государств на
справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема. При этом
необязательна материальная взаимность по принципу формального равноправия
в каждом конкретном случае, обмена тождественными материальными ценностями,
правами или преимуществами, практическая эквивалентность получаемых или
предоставляемых выгод и обязательств. Требование взаимности в
международных экономических отношениях часто относят к правам, уступкам,
преимуществам, выгодам и т.п., а о наличии взаимности судят, в зависимости
от случая, по таким качественным и количественным характеристикам, как
равнозначность, эквивалентность, однородность, равноценность, обоюдность,
тождественность. Подлинная взаимность начинается с обоюдности интересов
взаимодействующих государств – с политической взаимности, выражающейся в
направленности государственной воли соответствующих государств на правовое
регулирование одного и того же объекта.
Принцип экономической недискриминации в его правовом понимании – это
право государства на предоставление на основе взаимности ему, а также его
гражданам и иным субъектам его национального права со стороны
государства–партнера общих условий, равных, не худших, чем те, которые
предоставляются этим государством-партнером в отношении всех прочих
государств на основании какого-либо признака, в том числе на основании
различий в формах организации внешнеэкономических связей. Данное право не
распространяется на предоставление правомерно применяемых особых, льготных,
более благоприятных условий. Иными словами, режим недискриминации означает
обязательство не ухудшать для другой страны своих нормально действующих,
общих для всех других стран условий. При этом не является дискриминацией
ответные меры (реторсии), призванные обеспечивать соблюдение права
государством-нарушителем, а также меры по предоставлению свободного доступа
к морю для стран, не имеющих выхода к нему; преимущества, предоставляемые
государствами в рамках приграничной торговли и интеграционных объединений.
Принцип наибольшего благоприятствования связан с принципом
сотрудничества и недискриминации и означает обязанность государства
предоставить государству-партнеру, его физическим и юридическим лицам,
товарам, инвестициям в согласованной сфере наиболее благоприятного условия,
которые действуют или могут быть введены для любой третьей страны. Область
применения данного принципа определяется в конкретной оговорке (клаузуле) о
наибольшем благоприятствовании в том или ином международном договоре. Эта
оговорка может охватывать в общей форме всю область торговли и судоходства
или же содержать избирательно отдельные виды: таможенные, транзит,
количественные и другие ограничения и запрещения; транспортный режим;
налоговые, судебные и тому подобные права физических и юридических лиц. Как
правило, из этого принципа по соглашению сторон допускаются отдельные
исторически сложившиеся исключения: особые льготы для соседних государств,
для каботажного судоходства, для защиты общественного порядка и т.п., а
также в отношении преференциальных таможенных систем.
Принцип предоставления национального режима (обязанность государства
обеспечивать иностранным физическим и юридическим лицам), предусматриваемый
в некоторых торговых соглашениях, означает, что, как правило, на основе
взаимности, физические и юридические лица одного государства полностью или
частично приравнивается в своих правах к физическим и юридическим лицам
другого государства по отдельным видам правовых отношений. Обычно это
касается гражданской правоспособности иностранных лиц, включая
судопроизводство. Сфера применения данного принципа определяется в
международных договорах и внутригосударственным правом. Национальный режим
может по отдельным видам прав предоставляться в одностороннем,
законодательном порядке. Суть применения национального режима в области
экономических связей государств состоит в предоставлении больших
возможностей более сильной стороне.
Принцип преференциального режима (для развивающихся государств).
Преференциальный режим означает обычно торговые льготы, прежде всего, в
отношении таможенных пошлин, действующих между государствами одного
экономического объединения или соседними странами. Актуальным примером
является система преференций, которая в силу рекомендаций конференции ООН
по торговле и развитию применяется развитыми странами к развивающимся, а
также между развивающимися странами. Причем предоставляемые преференции не
считаются нарушением принципа наибольшего благоприятствования [8, C.58].
1.3 Источники международного экономического права
Источник международного экономического права – это форма, в которой
выражены правила поведения субъектов международных экономических отношений
и которая сообщает этим правилам качество нормы международного
экономического права.
Источники международного экономического права те же, что и вообще в
международном публичном праве:
- международные договоры;
- решения международных организаций и конференций;
- международный обычай.
Международные договоры и международный обычай относятся к универсальным
источникам международного экономического права, а решения международных
организаций – к специальным.
Статут Международного Суда ООН относит к числу источников
международного права общие принципы права, признанные цивилизованными
нациями.[3] Под этими принципами понимаются в доктрине принципы,
юридические постулаты, логические правила, свойственные, общие для правовых
систем всех стран. Они ведут свое начало, сформулированы в большинстве
случаев еще в Римском праве и используются при применении и толковании норм
международного права, в том числе и его отрасли международного
экономического права.
Следует также иметь в виду, что решения международных арбитражей и
судов, внутригосударственные законы, решения национальных судов,
односторонние акты и действия государств, доктрины в области международного
экономического права помогают установить существование или содержание нормы
международного экономического права (чаще всего это требуются в отношении
обычных норм международного экономического права) и, хотя сами не формируют
нормы права, оказывают воздействие на этот процесс.
Договорная (конвенционная) норма представляет собой правило, которое
содержится в международном договоре, придающем ей юридическую силу.
Основная особенность договорной нормы заключается в ее письменной форме.
Писаное право обладает рядом преимуществ: точность и конкретность
регулирования, стабильность содержания, экономия времени в процессе
создания нормы, демократизм (равноправное участие в создании норм всех
заинтересованных государств), программируемость нормотворчества. В то же
время для пересмотра договорных норм необходима сложная процедура, что
затрудняет адаптацию их содержания к меняющимся условиям [9, C.52].
Договорные нормы различаются по видам на тех же основаниях, что и нормы
вообще. Распространено деление договоров на:
• договоры-законы (правоустанавливающие);
• договоры-сделки (с ограниченной сферой действия) [10, C.54].
К первой категории договоров в международных экономических отношениях
могут относиться торговые договоры, устанавливающие принципы торгово-
экономических отношений; ко второй – соглашения о строительстве, например,
сложных технологических объектов или о поставках имущества в рамках
экономической помощи. Качество источника международного экономического
права следует признать за обеими группами международных договоров.
Кроме того, в зависимости от уровня сторон договора принято различать
договоры:
- межгосударственные;
- межправительственные;
- межведомственные.
Независимо от уровня представляющих государства органов все эти
договоры обладают равной юридической силой. Однако в рамках системы
двусторонних экономических отношений между двумя государствами-партнерами
устанавливается определенная иерархия договоров.
По объекту регулирования международные договоры в международном
экономическом праве можно классифицировать с определенной долей условности
на группы договоров, регулирующие соответствующие комплексы международных
экономических отношений:
• договоры по вопросам международной торговли товарами и услугами;
• договоры по вопросам международных финансовых (кредитных, валютных,
налоговых и других) отношений;
• договоры по вопросам движения капиталовложений (инвестиций), в том числе
о промышленном и научно-техническом сотрудничестве;
• договоры по вопросам международной экономической помощи;
• договоры по вопросам международного регулирования труда.
В формальном смысле в международном экономическом праве основным
источником служат многосторонние и двусторонние договоры.
В современном мире центр тяжести постепенно смещаются в сторону
многостороннего экономического сотрудничества, представляющего особый
интерес в международно-правовом аспекте, поскольку многостороннее
сотрудничество является той главной кузницей, в которой выковываются
международно-правовые нормы универсального действия [1, C.12].
Именно многосторонние договоры служат костяком международного
экономического права и особенно его подотраслей, регулирующих
взаимоотношения государств в отдельных, специальных областях
сотрудничества.
Примерами многосторонних, универсального характера международных
экономических договоров является Генеральное соглашение по тарифам и
торговле, получившие широкое распространение соглашения по сырьевым
товарам, которые включают и условия образования особых международных
организаций; многосторонние конвенции об условиях торговли, а также уставы
международных экономических организаций и их другие учредительные акты.
Основой этих актов являются конвенционные, уставные нормы обязательного
характера.
Важную роль в процессе создания договорных норм и упрощения порядка
заключения договоров играют международные экономические организации.
Несмотря на возрастающее значение многостороннего экономического
сотрудничества и, соответственно, многосторонних правовых актов в той
области, международное сотрудничество вообще и в экономической сфере в
частности, ведется в большей мере на двусторонней основе. Правовым
оформлением таких отношений между государствами служат, соответственно,
двусторонние межгосударственные (межправительственные, межведомственные)
договоры.
Среди видов международных договоров, регулирующих двусторонние
экономические отношения, следует отметить рамочные договоры
общеполитического значения и, прежде всего, договоры о дружбе,
сотрудничестве и взаимной помощи. Наряду с основными политическими
обязательствами сторон, в них закрепляются обязательства, связанные с
расширением экономического сотрудничества, содействием заключению
коммерческих сделок и т.п.
Разноплановость и многоаспектность международных экономических
отношений, многовариантность и разнообразие объектов регулирования
предопределяют применение государствами самых разных видов экономических
договоров.
К специальным видам международных договоров, имеющих существенное
значение для формирования норм международного экономического права,
относятся в первую очередь так называемые торговые договоры, именуемые
также договорами о торговле и мореплавании, о торговле и судоходстве, о
торговле и поселении и т.д. торговые договоры являются важнейшей формой
экономического сотрудничества государств, определяют правовую базу для
всего комплекса торговых и других экономических отношений между
государствами. Они устанавливают правовой режим, который стороны
предоставляют друг другу в отношении таможенного обложения, регулирования
ввоза и вывоза товаров, торгового мореплавания, транспорта, транзита,
деятельности физических и юридических лиц одной страны на территории
другой, а также в части других вопросов экономических взаимоотношений между
договаривающимися государствами [11, C.43].
Долгосрочные соглашения о торгово-экономическом, промышленном и научно-
техническом сотрудничестве определяют конкретные его области и формы:
строительство и реконструкция промышленных объектов, производство и
поставка оборудования и иных товаров, покупка и продажа патентов и
лицензий, обмен научно-технической информацией, проведение совместных
исследований, командирование специалистов для оказания технических услуг и
обучения, промышленная кооперация, предпринимательство совместное и т.п.
Для содействия и наблюдения за реализацией соглашений обычно создаются
смешанные комиссии из представителей сторон.
Кроме долгосрочных, комплексных соглашений об экономическом
сотрудничестве, практикуется заключение особых, более узкого содержания,
соглашений о производственном сотрудничестве, включая специализацию и
кооперирование производства и кооперационной поставки.
Особую категорию составляют соглашения об оказании технического
содействия в строительстве промышленных объектов, включающие условия о
взаимных поставках товаров, о содействии в проектировании, монтаже, наладке
и пуске в эксплуатацию соответствующих объектов. Такие соглашения могут
носить генеральный, рамочный характер или же быть привязаны лишь к
конкретным, часто крупномасштабным проектам. Обычными являются условия об
оплате предоставляемого технического содействия поставками будущей
продукции.
С торговлей и другими видами экономического сотрудничества тесно
связано их валютно-платежное и финансовое обеспечение, для чего заключаются
соглашения о международных валютных расчетах и кредитах. Под договорами о
международных расчетах понимаются соглашения между правительственными или
эмиссионными банками двух или более государств о порядке производства
платежей по внешнеторговым и другим операциям между этими странами [12,
C.26].
Среди этих соглашений различают:
- платежные, под которыми понимаются такие соглашения, по которым
предусматриваются расчеты в свободно или ограниченно конвертируемых
валютах;
- клиринговые – соглашения, предусматривающие взаимный зачет долгов и
требований по внешнеторговым и другим операциям между договаривающимися
государствами без перевода валюты;
- платежно-клиринговые – соглашения смешанного типа.
Наибольшее распространение в практике международных экономических
отношений получили клиринговые соглашения.
Клиринговые соглашения предусматривают взаимный зачет поступлений и
расходов во встречных торговых, экономических операций, причем либо без
погашения сальдо в валюте (погашение поставками товаров и услуг), либо с
погашением на определенных условиях сальдо в свободно конвертируемой
валюте.[4] Клиринговые соглашения используются обычно государствами,
применяющими неконвертируемую валюту, в основном развивающимися странами.
Кредитные соглашения могут быть в чистом виде – выдача одним
государством другому займа в денежной, товарной или смешанной форме со
встречными обязательствами погашения займа. Межправительственные кредитные
соглашения определяют объем, формы и условия предоставления и погашения
кредитов. В современном мире широкое применение получили целевые или
условные кредиты, предоставляемые для закупок в государстве-кредиторе
конкретных товаров – сырьевых, продовольственных или индустриальных,
вооружений или для финансирования строительства промышленных объектов
силами государства-кредитора и т.п. При этом кредиты увязываются с
предоставлением государством-должником государству-кредитору определенных
льгот (таможенных, контингентных и других), прав контроля (допуск
инспекторов, предоставление статистической и иной информации и т.п.) [13,
C.68].
Торговые (контингентные) соглашения именуются также соглашениями о
товарообороте. Когда государство испытывает трудности в сведении торгового
и платежного балансов, в обеспечении товарами собственных потребностей, в
защите собственной промышленности от иностранной конкуренции, при общем
расстройстве экономики во время войн, кризисов и т.п., они прибегают к
количественным экспортным и импортным ограничениям. Для того чтобы в этих
условиях обеспечить контролируемые государством импорт и экспорт в нужных
географических и торгово-политических направлениях, стали использоваться
соглашения о товарообороте, иначе – о взаимных поставках товаров. Основное
международно-правовое содержание данного вида соглашений заключается в
установлении двумя правительствами по взаимному согласию контингентов, то
есть наименований и количеств товаров для поставок между их странами, и в
принятии ими на себя в связи с этим определенных обязательств. В таких
соглашениях стороны договариваются об определенных встречных контингентах
экспортных и импортных поставок товаров в физических или стоимостных
показателях.
В 1992-1993 годах в договорную практику стран СНГ вошли двусторонние
соглашения нового типа о свободной торговле. В них предусматривается
взаимная отмена таможенных пошлин, налогов и сборов, а также взимание
внутренних налогов и сборов в размерах не выше, чем применяемые для третьих
стран; обязательства о воздержании от реэкспорта, от установления, кроме
особых случаев, количественных ограничений; о свободе транзита, об
исключении из взаимных торговых отношений недобросовестной деловой
практики и т.п. [14, C.39].
Широко распространены двусторонние соглашения об устранении двойного
налогообложения, о взаимном обеспечении благоприятных условий для
инвестиционной деятельности, об общих условиях поставок товаров, по
таможенным, транспортным, транзитным вопросам, об охране промышленной
собственности и т.д.
Разумеется, перечисленные виды соглашений не исчерпывают всех возможных
разновидностей и смешанных форм международных договоров в сфере
экономического сотрудничества, тем более в наше время в условиях
непрерывного усложнения и возникновения все новых способов осуществления
этого сотрудничества.
С точки зрения международного права все виды договоров обязательны к
исполнению, все они обязывают государства в целом, так как заключаются от
его имени. Все виды международных экономических соглашений основаны на
принципах международного права, образуя в то же время универсальный массив
источников этой отрасли международного публичного права.
Решения (рекомендации, постановления) международных организаций.
Международные, в том числе экономические, организации не только
разрабатывают проекты многосторонних договоров и конвенций по вопросам
сотрудничества. Правовое значение имеют также решения международных
организаций, применяемые ими в рамках уставной компетенции и от своего
имени по существу сотрудничества. Немалое число рекомендаций по вопросам
экономического сотрудничества принимаются органами ООН и учреждениями,
входящими в ООН (ЮНКТАД, ЮНИДО и другие). Решения этих учреждений и их
органов не обладают императивностью, но имеют рекомендательную силу.
Морально-политическое значение их, однако, исключительно велико, так как
они распространяются практически на все мировое сообщество государств [15,
C.29].
Например, Генеральная Ассамблея ООН приняла такие основополагающие
акты, как Хартия экономических ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
