Мониторинг земель

Дисциплина: Государственное управление
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 69 страниц
В избранное:

Введение

В условиях переходного периода неизмеримо возрастает роль таких функций государства выполняемых государственными органами, как государственный контроль рационального использования и охраны земельных ресурсов. В современных условиях научно-методической базой, позволяющей в полном объеме получать информацию о состоянии земельных ресурсов в целом по республике, а также по отдельным регионам является государственная система мониторинга земель, являющаяся составной частью создаваемой в стране единой системы мониторинга окружающей среды. Кроме того, мониторинг земель является научно-методической и информационной базой для ведения государственного земельного кадастра, прежде всего качественного учета земель.

Мониторинг земель представляет систему оперативных, периодических, прогнозных и базовых (исходных) наблюдений за качественным и количественным состоянием земельного фонда, своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения негативных естественных и антропогенных процессов или чрезвычайных ситуаций.

Мониторинг земель является составной частью мониторинга за состоянием окружающей природной среды и одновременно базой для ведения других природных сред.

В соответствии с международными научно-техническими программами Республика Казахстан может принимать участие в работах по глобальному мониторингу земель.

Объектом мониторинга земель являются все земли Республики Казахстан независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера использования земель.

Мониторинг проводится с учетом особенностей целевого назначения земель и подразделяется на подсистемы, соответствующие категориям земель:

Мониторинг земель сельскохозяйственного назначения;

Мониторинг земель населенных пунктов (городов, поселков, и сельских населенных пунктов) ;

Мониторинг земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения;

Мониторинг земель особо охраняемых природных территорий, земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

Мониторинг земель лесного фонда;

Мониторинг земель водного фонда;

Мониторинг земель запаса.

Мониторинг земель в территориальном аспекте имеет следующие уровни: мониторинг земельного фонда республики, области, района, землевладений и землепользований и последнее мониторинг отдельных земельных участков.

Для ведения работ на мониторинговой государственной сети, имеется необходимость в различного рода изысканиях, обследованиях и исследованиях имеющих локальный характер, в то же время их проведение крайне необходимо в народнохозяйственных интересах.

Так необходимо провести инвентаризацию земель всех категорий, выявить наличие и степень пригодности материалов космосъемки, аэрофотосъемки, топографических материалов, материалов почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий по различным регионам и областям. Зачастую, возникает необходимость в проведении этих работ там, где они устарели и не отвечают требованиям.

В связи с этим, необходимо в дальнейшем планировать и осуществлять эти работы в составе государственной программы мониторинговых работ по республике. Видимо, необходимо в Казахстане разрабатывать, рассматривать и утверждать государственную программу мониторинга земель на среднесрочную перспективу (10 лет), что позволит на базе информации мониторинга земель вести действенный государственный контроль рационального использования и охраны земель всех категорий. Наряду с выше указанными направлениями работ по мониторингу земель в настоящее время периодически возникает необходимость ведения мониторинга земель, их загрязнения вследствие разработки различных месторождений, промышленного строительства и т. п.

Согласно статье 161 Земельного кодекса порядок ведения мониторинга земель правительством возложено на государственный орган по управлению земельными ресурсами, в настоящее время эти функции выполняет Агентство по управлению земельными ресурсами республики и его органы и организации на местах, при участии других ведомств и их органов на местах. Мониторинг земель ведется по единым методикам и программам.

Реализация межгосударственных и международных программ по мониторингу земель осуществляется в порядке и на условиях, определяемых соглашениями и договорами, заключенными Республикой Казахстан с другими государствами.

Порядок ведения мониторинга земель и пользования его данными определяется Правительством Республики Казахстан.

1. Обзор литературы

Почвенный мониторинг состоит из трех последовательных взаимосвязанных частей: контроль (наблюдения) за состоянием почв и почвенного покрова и оценка их пространственно-временных изменений; прогноз вероятных изменений состояния почв и почвенного покрова; научно обоснованные рекомендации по направленному регулированию основных средств и режимов в почвах.

Под состоянием почв и почвенного покрова во времени и пространстве понимают комплекс измеряемых показателей свойств, состава и плодородия почвы в пределах ее элементарного ареала в конкретный период. Состояние почвенного покрова - это соотношение находящихся в его структуре в определенном состоянии элементарных почвенных ареалов или их комбинаций в данное время.

От традиционных почвенных и агрохимических исследований мониторинг отличается, прежде всего, комплексностью и непрерывностью, единством целей и задач, многопрофильностью проводящих его специалистов, согласованностью программных и методических установок.

Получаемая на базе мониторинга информация об изменении свойств почвы, почвенных режимов и процессов под воздействием естественных факторов почвообразования и антропогенных нагрузок служит основой для моделирования почвенного плодородия.

В связи с тем, что мониторинг включает прогнозную составляющую, необходимо ориентироваться на комплексные ландшафтные наблюдения. Наряду с параметрами плодородия и состояния почвенного покрова следует учитывать и факторы почвообразования, изменения состояния почвенного покрова. Обоснованность такого подхода объясняется тем, что антропогенные воздействия влияют не только на биоту, но и на уровень грунтовых вод, водно-солевой режим и баланс, геохимическую миграцию элементов, водопроницаемость пород и даже рельеф. Для достижения требуемой достоверности прогнозов возможных изменений состояния почв и почвенного покрова они должны опираться на достаточно надежную теоретическую базу формирования и развития почвообразовательных процессов. Прежде всего, имеется в виду описание не только характера того или иного процесса, но и объективная оценка его интенсивности, скорости в зависимости от динамики факторов почвообразования.

Многообразие природных условий и факторов антропогенных воздействий на почвы, сложность почвенных структур обуславливают необходимость разработки дифференцированных программ мониторинга. Начальный этап мониторинга (первая форма) позволяет оценить состояние почв и почвенного покрова, масштабы воздействия антропогенных факторов, направленность и интенсивность развития негативных процессов и выбрать (в соответствии с базовыми принципами мониторинга) объекты для последующих исследований.

Стационарная форма мониторинга (вторая форма) реализуется по расширенной программе комплексных исследований свойств и параметров почв, режимов и процессов, протекающих в них.

Для длительных и комплексных наблюдений стационарный участок должен включать группу достаточных по размерам площадок, которые охватывали бы все виды почв, различающихся по степени проявления тех или иных процессов. Размеры экспериментальных участков (площадок) трудно определить заранее. Их устанавливают с учетом размеров и состояния элементарных почвенных ареалов, длительности исследований и периодичности наблюдений.

Третья форма мониторинга реализуется по сокращенной программе в процессе маршрутных обследований заранее выбранных участков или маршрутов (по тому же принципу, что и стационаров) . При этом основное внимание уделяют репрезентативным диагностическим показателям, наиболее динамично меняющимся во времени. Маршрутные обследования пространственно могут быть приурочены к стационарным участкам или их прокладывают по самостоятельным направлениям.

По своему содержанию маршрутная система мониторинга представляет собой форму оперативного контроля за состоянием почв и почвенного покрова, мелиоративных систем и продуктивностью земель. В случае выявления негативных процессов (переосушение или подтопление площадей, утечка воды из дрен, засоление, подкисление, осоленцевание, эрозия и т. д. ) составляют соответствующие карты и схемы, специальные акты. При обнаружении значительных изменений в свойствах почв и структуре почвенного покрова оценивают целесообразность проведения дальнейших наблюдений на таких участках (территориях) .

Четвертая форма мониторинга заключается в сплошном обследовании территории. Выходные информационные материалы при этой форме мониторинга составляют в первую очередь инвентаризационные картографические характеристики, а также картограммы агрохимических обследований и разработанные на этой основе рекомендации по рационализации землепользования.

Получаемые данные о фактическом состоянии почвенных и агрохимических свойств, агропромышленная группировка почв и «почвенные очерки», характеризующие почвы по всему спектру пользования служат базовыми предпосылками для последующих обобщений и практических рекомендаций.

2. Общие сведения о городе Астане

2. 1. Климат

Из комплекса экологических условий основное влияние на городской ландшафт оказывают: климат, рельеф, растительность и почвы.

Угрозу для окружающей среды на территории города представляет возможности изменения климата, и основная причина этого кроется в антропогенной деятельности человека. Развитие и индустриализация города без достаточного учета физико-географических и природно-климатических особенностей и экологических требований привело к нарушению экологического равновесия на территории города.

Метеорологический режим климата находится в зависимости не только от природных, но и от многих других аномальных явлений.

По природным факторам территория города Астаны отличается чрезвычайно большим разнообразием климатических условий, обусловленных строением поверхности, абсолютной высотой над уровнем моря и наличием низкогорных массивов.

Важнейшей чертой климата города является его континентальность, которая выражается в крайне резкой смене суровой зимы жарким летом и малом количестве атмосферных осадков.

Для южной части города характерны большее количество осадков, достаточное увлажнение, меньшие колебания температурного режима по сезонам года. В северной части города иные климатические показатели, характеризующие более суровый температурный режим в зимние и летние периоды, меньшее количество осадков и более засушливые условия.

По основным климатическим показателям можно указать на следующие закономерности.

Температура самого теплого месяца июля составляет +21 ⁰ . Температура самого холодного месяца января составляет -19 ⁰ мороза.

Абсолютная максимальная температура воздуха достигает до 40 ^0- 43 ⁰ .

Абсолютный минимум температуры воздуха составляет: - 38 ⁰ мороза.

Важным климатическим фактором является количество выпадающих осадков. Среднегодовое количество осадков низкое на равнине, составляет 629мм. Учитывая то, что ежегодно по временам года выпадение количество осадков не стабильное, в данном отчете приводятся дополнительные сведения о виде и количестве выпавших осадков за сутки и за месяц, в целом за период с 1 января по 31- августа.

Самое большое количество осадков пришлось на апрель месяц, превышая нормы в 1. 3 раза. Меньше в 1. 2 раза нормы выпало осадков в январе. Больше нормы осадков выпало в феврале, марте, июне, июле, в сентябре, октябре месяцах. Самый засушливый месяц - август: осадков выпало в 40 раз меньше месячной нормы.

Влияние высотных отметок сказывается также на относительной влажности воздуха. Наиболее высокая влажность на равниной части территории наблюдается в декабре и в январе -74-75%, низкая - в июле и в августе -44-55 %.

Территория города находится, в основном, под влиянием юго- западного и западного направления ветров в зимний период и северного и северо-западного направления в летний период. Сраднемесячная скорость ветра колеблется от 3 до 5 м/сек. Число дней с сильным ветром(15 м/сек) в году может колебаться от 10 до 50.

Появление первых заморозков на равнине 12 октября, последние-17 мая. Продолжительность безморозного периода-125 дней.

Для климата также характерны температурные инверсии, которые усугубляют климатическую ситуацию зоны, препятствуют развитию вертикального воздухообмена, приводят к непрерывному накоплению в приземном слое продуктов загрязнения. Это накопление выражается в явлениях, называемых смог, ставшими типичным для нашего города.

В верхней (южной части) города преобладают горно-долинные ветры, создавая оптимальную аэрацию в этом районе. Большим потенциалом самоочищения характеризуются северные территории, удаленные от горной системы. Здесь самоочищение атмосферы совершается за счет воздушных потоков, связанных с общей циркуляцией атмосферы.

На метеорологический климат города влияют не только естественные условия, но и многие другие аномальные факторы. Несколько из них - это загрязнение атмосферы различными техногенными примесями, количество которых достигает высоких уровней. Одной из наиболее значительных особенностей городского климата является повышение в несколько раз температуры воздуха по сравнению с загородной местностью. Подобный эффект теплового воздействия значительно больше там, где больше сконцентрированы каменные здания, асфальтные и другие искусственные покрытия, являющиеся своеобразными аккумуляторами тепла. Они поглощают солнечную энергию днем и медленно остывают ночью, отдавая тепло атмосфере. На застроенных участках из-за уменьшения испарения понижается абсолютная и относительная влажность воздуха. С эффектом повышения температуры воздуха ухудшается горизонтальное движение воздушных масс, которое еще более уменьшается из-за не совсем правильной архитектуры города. Высокая концентрация аэрозольных частиц в городском воздухе способствует образованию устойчивых туманов типа смог. Городские туманы играют огромную роль в процессе ослабления солнечной радиации и в уменьшении дальности видимости на территории города. Загрязненный воздух стал влиять на микроклиматические условия, увеличивая тепловую зону.

Низкие аэродинамические условия воздушного бассейна, сложный рельеф местности, интенсивная, но не всегда рациональная застройка города и другие условия снижают экологическую емкость воздушного бассейна, ухудшают состояние земель, растительный покров, качество поверхностных и грунтовых вод.

Таким образом, крупнейший урбанизированный город Астана изменил почти все компоненты природной среды - атмосферу, температуру воздуха, осадки, циркуляцию воздуха, влажность и сформировал свои локальные условия микроклимата, и в настоящее время, не только оттеснил природные зоны, но и оказал активное влияние на первоначальный режим климатических условий.

Чем значительнее увеличивается территория города, тем больше климатические условия отличаются от прилегающих к ней окрестностей.

2. 2 Рельеф и геология

По устройству поверхности городской ландшафт разнообразен и представляет собой обширную предгорно-волнистую равнину, переходящую на юге в предгорья и низкогорья.

Поверхность равнины слабоволнистая с пологим уклоном с юга на север. В северной части города абсолютные отметки показывают от 400 до600 м над уровнем моря. Южная часть города приподнята над уровнем моря и имеет абсолютные отметки 800-1900м.

Слабоволнистая предгорная равнина рассечена древней эрозионной сетью сухих логов, балок, временных водотоков. Часть территории равнины распахана, изрезана многочисленными каналами и арыками, интенсивно используется под посевы сельскохозяйственных культур и выращивания многолетних плодовых насаждений.

В рельефе четко выражены долины рек Большая и Малая Алма-Атинка, Есентай и других малых рек.

Большая часть территории города нивелирована под строительство жилых домов, зданий различных предприятий, улиц, скверов и других объектов.

Литологическое строение земель города характеризуется распространением аллювиальных и пролювиально-делювиальных отложений четвертичного возраста, которые представлены различными суглинками, глинами, супесями, песками и гравийно-галечниковыми отложениями.

Аллювиальные отложения рыхло сложены, пористы, содержат большое количество пылеватых частиц мергеля, галечника или песка, часто подстилаются гравийно - галечниковыми отложениями.

Пролювиально- делювиальные отложения состоят из грубого материала:

слабоокатанных валунов, щебенки, дресвы, песка с глинистыми и суглинистыми прослойками. Чаще всего эти отложения наблюдаются по конусам выноса горных рек. Эти конусы, сливаясь между собой, образуют длинные подгорные шлейфы.

По условию рельефа возможно эффективное использование земель под строительство жилых и промышленных объектов и посадку зеленых насаждений.

2. 4 Роль зеленых насаждений в жизни города

В настоящее время многие вопросы, связанные с экологией города, ассоциируются с состоянием городского озеленения. Важнейшими компонентами городской территории являются зеленые насаждения, которые имеют почвозащитное, эстетическое и оздоровительное значение, выполняют санитарно-гигиенические, природоохранные функции и в экологическом балансе играют существенную роль.

В городской черте имеются различные по функциональному назначению зеленые насаждения: общего пользования (парки, дендропарк, роща, газоны, скверы, бульвары, зоны отдыха), ограниченного пользования (зеленые насаждения на территориях промышленных предприятий, учебных заведений, больниц, учреждений), специального назначения.

Естественная растительность, чаще всего рудеральная (растительность замусоренных мест) на территории города практически сохранилась только на незастроенных участках, по долинам рек, арыков, канала, предгорных террасах, обочин дорог и тропинок, вдоль заборов, пустырях и мусорках.

Анализ видового состава рудеральных растений дает возможность оценить современное состояние городской среды и тенденции ее изменения. Хотя данная растительность выглядит неэстетичною, в то же время играет положительную роль, закрепляя грунты местообитаний и препятствуя их развеванию, а также задерживая в своей биомассе загрязнения тяжелыми металлами. Можно выделить следующие основные типы местообитаний рудеральной растительности: спортивные и детские площадки во дворах, тропы, обочины дорог, пространства около заборов, мусорки и т. д.

Для этих место обитания характерны горец птичий, образующий сплошной ковер на спортивных площадках; мятлик, подорожник - их сообщества типичны для тропинок и пространств вдоль заборов. На стихийно возникших небольших свалках очень характерны произрастания полыни и крапивы. В парках и скверах, вдоль аллей к сорной растительности относится недотрога мелкоцветная, марь белая. На пустырях-горчак, дурнишник, ширица. Встречаются группировки, свойственные увлажненным местам в понижениях рельефа, вдоль арыков: пырей, мятлик, лисохвост, овсюг, конский щавель, подорожник и др.

В последнее время экологическая ситуация города осложняется в связи с уплотненной застройкой- в сложившихся жилых кварталах возводятся новые постройки.

При этом сокращается площадь зеленных насаждений, исчезают места отдыха, спортивные и детские площадки, резко увеличивается число автомашин в непосредственной близости от жилых домов. Так, в городе сооружение новых зданий привело к уничтожению старых и уникальных деревьев. Вместо зеленых скверов, очищающих воздух, установлены автозаправочные станции.

Достаточно много деревьев попадают под снос при отведении новых участков под различные объекты юридическим и физическим лицам и при расширении магистральных дорог. Отсутствует научная концепция озеленения города: нередки случаи беспорядочной посадки деревьев весной, не учитывается особенность местности.

На территории города произрастают несколько видов древесных насаждений: ель, сосна, туя, карагач, вязь, тополь, акация, дуб, береза, липа, осина, ясень, каштан, многолетние насаждения и многие кустарниковые. К сожалению, отсутствие полива, заражение болезнями и вредителями, загазованность приводит к деградации данных культур.

По этим причинам в городе продолжается загрязнение атмосферы, воды и почвы.

В настоящее время работы по озеленению города стали активизироваться. В южной части города в 2003 году на площади 83 га заложен парк дендрарий. В парках частично на земельных участках сделана посадка древесных и кустарниковых насаждений. Проводятся мероприятия по посадке газонов, цветников. На территориях парков, скверов и аллей были проведены меры борьбы по уничтожению вредителей лесных насаждений.

Выделяются средства на спил аварийных деревьев и агротехнические мероприятия. На конкурсной основе выделены средства и разработан проект специалистами РГП «Казгипролесхоз» на реконструкцию лесных насаждений.

Деревья, кустарники и цветы, растущие в городе, являются связывающим звеном между городским человеком и природой.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.