Основы дипломатического протокола
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1 ОСНОВЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРОТОКОЛА
1.1 Протокол дипломатических визитов
1.2 Протокол различных дипломатических приёмов и повседневной деятельности посольств
1.3 Протокольные подарки
РАЗДЕЛ 2 ОСНОВЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ЭТИКЕТА
2.1 Этикет дипломатического общения
2.2 Дипломатическая документация
2.3 Этикет на приёмах и за столом
2.4 Дипломатический протокол и этикет в одежде
РАЗДЕЛ 3 КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ КАЗАХСТАНСКОГО И ЗАРУБЕЖНЫХ ПРОТОКОЛОВ
3.1 Государственный секретарь
3.2 Порядок вручения и получения наград
3.3 Регламент протокольных подарков
3.4 Протокольное старшинство
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
РАЗДЕЛ 1 ОСНОВЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРОТОКОЛА
1.1 Протокол дипломатических визитов
1.2 Протокол различных дипломатических приёмов и повседневной деятельности посольств
1.3 Протокольные подарки
РАЗДЕЛ 2 ОСНОВЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ЭТИКЕТА
2.1 Этикет дипломатического общения
2.2 Дипломатическая документация
2.3 Этикет на приёмах и за столом
2.4 Дипломатический протокол и этикет в одежде
РАЗДЕЛ 3 КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ КАЗАХСТАНСКОГО И ЗАРУБЕЖНЫХ ПРОТОКОЛОВ
3.1 Государственный секретарь
3.2 Порядок вручения и получения наград
3.3 Регламент протокольных подарков
3.4 Протокольное старшинство
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Во внешнеполитической деятельности, и, особенно, в её основном инструменте – дипломатии существуют обязательные правила поведения, порядка различных церемоний и строгой последовательности проведения различных мероприятий. Вся эта сфера, являющаяся неотъемлемой частью дипломатии, называется протоколом.
Актуальность темы. На первый взгляд может показаться, что дипломатический протокол это нечто статичное, где всё уже веками зафиксировано и определено. Однако при детальном его рассмотрении оказывается, что всё не так-то просто. Безусловно, существуют универсальные протокольные правила, которые обязательны для всех. Например, правила поведения в обществе, культура речи, культура внешнего вида и т.д. Эти правила складывались ещё с давних времён, у них многовековая история. Они одинаково понятны во всех цивилизованных странах, как в Европе, так и в Америке, как в Азии, так и в Африке. Но наряду с этими универсальными правилами, существуют и национальные особенности протокола.
В идеале, в государственном протоколе любой страны должны быть детально прописаны все протокольные нормы, учитывая особенности государства – правила приёма высокопоставленных гостей, правила приёма верительных грамот, различные церемонии, визиты на всех уровнях, протокольное старшинство официальных лиц, правила вручения и получения наград и орденов иностранных государств. Даже такие незначительные вещи, как подарки, в отношениях между государствами говорят о многом, и также должны быть прописаны в государственном протоколе страны.
В 1991 году Республика Казахстан начала действовать на международной арене как самостоятельное государство. После обретения Казахстаном независимости, одной из первых государственных служб была создана дипломатическая служба. Учитывая, что костяк дипломатической службы составляли кадры советской школы, то за основу структуры Министерства Иностранных Дел и посольств была принята советская модель дипломатической службы.
Что касается дипломатического протокола, то первые его версии были также калькой с советского протокола. Только в 1999 году Указом Президента Республики Казахстан № 173 от 16 июля рождается сугубо казахстанская версия протокола. К сожалению, его несовершенство проявилось практически незамедлительно – ежегодно выходили новые версии с изменениями или дополнениями – от 13 ноября 2001 г. №720, от 20 сентября 2002 г. №951, от 18 декабря 2003 г. № 1252 и от 15 апреля 2004 г. №1348, от 6 июня 2006 года № 131. Такая неустойчивость в протоколе порождала сумятицу для дипломатических миссий, аккредитованных в Казахстане. Зачастую они сомневались – какому протоколу следовать и не знали, появились ли какие-то нововведения или нет. Это, конечно же, не способствовало авторитету Республики. Такие частые переделки протокола
Актуальность темы. На первый взгляд может показаться, что дипломатический протокол это нечто статичное, где всё уже веками зафиксировано и определено. Однако при детальном его рассмотрении оказывается, что всё не так-то просто. Безусловно, существуют универсальные протокольные правила, которые обязательны для всех. Например, правила поведения в обществе, культура речи, культура внешнего вида и т.д. Эти правила складывались ещё с давних времён, у них многовековая история. Они одинаково понятны во всех цивилизованных странах, как в Европе, так и в Америке, как в Азии, так и в Африке. Но наряду с этими универсальными правилами, существуют и национальные особенности протокола.
В идеале, в государственном протоколе любой страны должны быть детально прописаны все протокольные нормы, учитывая особенности государства – правила приёма высокопоставленных гостей, правила приёма верительных грамот, различные церемонии, визиты на всех уровнях, протокольное старшинство официальных лиц, правила вручения и получения наград и орденов иностранных государств. Даже такие незначительные вещи, как подарки, в отношениях между государствами говорят о многом, и также должны быть прописаны в государственном протоколе страны.
В 1991 году Республика Казахстан начала действовать на международной арене как самостоятельное государство. После обретения Казахстаном независимости, одной из первых государственных служб была создана дипломатическая служба. Учитывая, что костяк дипломатической службы составляли кадры советской школы, то за основу структуры Министерства Иностранных Дел и посольств была принята советская модель дипломатической службы.
Что касается дипломатического протокола, то первые его версии были также калькой с советского протокола. Только в 1999 году Указом Президента Республики Казахстан № 173 от 16 июля рождается сугубо казахстанская версия протокола. К сожалению, его несовершенство проявилось практически незамедлительно – ежегодно выходили новые версии с изменениями или дополнениями – от 13 ноября 2001 г. №720, от 20 сентября 2002 г. №951, от 18 декабря 2003 г. № 1252 и от 15 апреля 2004 г. №1348, от 6 июня 2006 года № 131. Такая неустойчивость в протоколе порождала сумятицу для дипломатических миссий, аккредитованных в Казахстане. Зачастую они сомневались – какому протоколу следовать и не знали, появились ли какие-то нововведения или нет. Это, конечно же, не способствовало авторитету Республики. Такие частые переделки протокола
Авилов В.И. Дипломатические беседы. – М., 1973
Авилов В.И. Официальные контакты дипломатов. – М., 1977
Алексеев И.С. Искусство дипломатии: не победить, а убедить. – М.,2006
Атватер И. Я вас слушаю. Советы руководителю, как правильно слушать собеседника. – М., 1984
Бабенко В.Н. Язык и стиль дипломатических документов. – М., 1986
Борунков А.Ф. Дипломатический протокол в России. – М., 2005
Васильева-Тангнус Л. Правила этикета: краткий справочник. – М., 1992
Вуд Дж, Сере Ж. Дипломатический церемониал и протокол. – М.,2003
Демин Ю.Г. Статус дипломатических представительств и их персонал. – М., 1995
Залет Р. Дипломатическая служба. Её история и организация во Франции, Великобритании и Соединённых Штатах. – М., 1956
Зорин В.А. Основы дипломатической службы. – М., 1977
Зыков В.С., Короленко А.С. Основы дипломатического протокола: учебно-методическое пособие. – М., 1978
Камбон Ж. Дипломат. – М., 1945.
Каммероу Д.М., Баргер Н.Д., Кирби Л.К. Ваш психологический тип и стиль работы. – М., 2001
Карягин В. В. Дипломатическая жизнь за кулисами и на сцене. М., 1994.
Ковалёв Ан. Азбука дипломатии. – М., 1993
Кузнецов И.Н. Этикет. – М.,2003
Кукушин В.С. Деловой этикет. – М.,2005
Левин Б.Д. Дипломатия, её сущность, методы и формы. – М., 1962
Лядов П.Ф. История российского протокола. – М.,2004
Матвеев В.М. Дипломатическая служба США. – М., 1987
Матвеев В.М. Британская дипломатическая служба. – М.,1984
Митчелл М. Деловой этикет. – М.,2004
Михалькевич Г.Н. Этикет международного общения. – Минск, 2004
Молочков Ф.Ф. Дипломатический протокол и дипломатическая практика. – М., 1979
Молочков Ф.Ф. Некоторые вопросы дипломатического протокола и дипломатической практики. – М., 1964
Некоторые вопросы протокольной практики. – М., 1997
Никифоров Д.С., Борунков А.Ф. Дипломатический протокол в СССР: принципы, нормы, практика. – М.,1985
Никольсон Г. Дипломатическое искусство. – М., 1962
Опалев А.В. Умение обращаться с людьми... Этикет делового человека.— М.: Культура и спорт, ЮНИТИ, 1996.
Пенкеев И. Энциклопедия этикета. – М.,1999
Петров В.П., Владимиров Ю.В. Кэ д’Орсэ (краткий очерк дипломатической службы Франции). – М., 1966
Попов В.И. Меняется страна традиций. Заметки посла и учёного о Британии восьмидесятых. – М.,1991
Пост Э. Большая книга этикета. – М.,2004
Сарсембаев М.А. Дипломатическое и консульское право. – Алматы,2000
Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. – М., 1961
Селянинов О.П. Дипломатические беседы, их организация и проведение. – М.,1993
Сутырин Ф.Д. Этикет и дипломатический протокол для всех. – М, 2001
Улакович В.Е. Протокол и этикет в современной дипломатии. – М.,Минск, 2005
Усачев И.Г. Современная дипломатическая практика. – М.,1980
Федоров Л. Дипломат и консул. – М., 1965
Фельтхэм Р. Настольная книга дипломата. – Минск, 2002
Холопова Т.И., Лебедева М.М. Протокол и этикет для деловых людей.— М.: ИНФРА-М; АНКИЛ, 1994.
Черняков Ю.Н. Дипломатическая служба США в её исторической эволюции. – М., 1978
Честара Д. Деловой этикет. — М.: Гранд, 1999
Авилов В.И. Официальные контакты дипломатов. – М., 1977
Алексеев И.С. Искусство дипломатии: не победить, а убедить. – М.,2006
Атватер И. Я вас слушаю. Советы руководителю, как правильно слушать собеседника. – М., 1984
Бабенко В.Н. Язык и стиль дипломатических документов. – М., 1986
Борунков А.Ф. Дипломатический протокол в России. – М., 2005
Васильева-Тангнус Л. Правила этикета: краткий справочник. – М., 1992
Вуд Дж, Сере Ж. Дипломатический церемониал и протокол. – М.,2003
Демин Ю.Г. Статус дипломатических представительств и их персонал. – М., 1995
Залет Р. Дипломатическая служба. Её история и организация во Франции, Великобритании и Соединённых Штатах. – М., 1956
Зорин В.А. Основы дипломатической службы. – М., 1977
Зыков В.С., Короленко А.С. Основы дипломатического протокола: учебно-методическое пособие. – М., 1978
Камбон Ж. Дипломат. – М., 1945.
Каммероу Д.М., Баргер Н.Д., Кирби Л.К. Ваш психологический тип и стиль работы. – М., 2001
Карягин В. В. Дипломатическая жизнь за кулисами и на сцене. М., 1994.
Ковалёв Ан. Азбука дипломатии. – М., 1993
Кузнецов И.Н. Этикет. – М.,2003
Кукушин В.С. Деловой этикет. – М.,2005
Левин Б.Д. Дипломатия, её сущность, методы и формы. – М., 1962
Лядов П.Ф. История российского протокола. – М.,2004
Матвеев В.М. Дипломатическая служба США. – М., 1987
Матвеев В.М. Британская дипломатическая служба. – М.,1984
Митчелл М. Деловой этикет. – М.,2004
Михалькевич Г.Н. Этикет международного общения. – Минск, 2004
Молочков Ф.Ф. Дипломатический протокол и дипломатическая практика. – М., 1979
Молочков Ф.Ф. Некоторые вопросы дипломатического протокола и дипломатической практики. – М., 1964
Некоторые вопросы протокольной практики. – М., 1997
Никифоров Д.С., Борунков А.Ф. Дипломатический протокол в СССР: принципы, нормы, практика. – М.,1985
Никольсон Г. Дипломатическое искусство. – М., 1962
Опалев А.В. Умение обращаться с людьми... Этикет делового человека.— М.: Культура и спорт, ЮНИТИ, 1996.
Пенкеев И. Энциклопедия этикета. – М.,1999
Петров В.П., Владимиров Ю.В. Кэ д’Орсэ (краткий очерк дипломатической службы Франции). – М., 1966
Попов В.И. Меняется страна традиций. Заметки посла и учёного о Британии восьмидесятых. – М.,1991
Пост Э. Большая книга этикета. – М.,2004
Сарсембаев М.А. Дипломатическое и консульское право. – Алматы,2000
Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. – М., 1961
Селянинов О.П. Дипломатические беседы, их организация и проведение. – М.,1993
Сутырин Ф.Д. Этикет и дипломатический протокол для всех. – М, 2001
Улакович В.Е. Протокол и этикет в современной дипломатии. – М.,Минск, 2005
Усачев И.Г. Современная дипломатическая практика. – М.,1980
Федоров Л. Дипломат и консул. – М., 1965
Фельтхэм Р. Настольная книга дипломата. – Минск, 2002
Холопова Т.И., Лебедева М.М. Протокол и этикет для деловых людей.— М.: ИНФРА-М; АНКИЛ, 1994.
Черняков Ю.Н. Дипломатическая служба США в её исторической эволюции. – М., 1978
Честара Д. Деловой этикет. — М.: Гранд, 1999
Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 83 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 83 страниц
В избранное:
ВВЕДЕНИЕ
Во внешнеполитической деятельности, и, особенно, в её основном
инструменте – дипломатии существуют обязательные правила поведения,
порядка различных церемоний и строгой последовательности проведения
различных мероприятий. Вся эта сфера, являющаяся неотъемлемой частью
дипломатии, называется протоколом.
Актуальность темы. На первый взгляд может показаться, что
дипломатический протокол это нечто статичное, где всё уже веками
зафиксировано и определено. Однако при детальном его рассмотрении
оказывается, что всё не так-то просто. Безусловно, существуют универсальные
протокольные правила, которые обязательны для всех. Например, правила
поведения в обществе, культура речи, культура внешнего вида и т.д. Эти
правила складывались ещё с давних времён, у них многовековая история. Они
одинаково понятны во всех цивилизованных странах, как в Европе, так и в
Америке, как в Азии, так и в Африке. Но наряду с этими универсальными
правилами, существуют и национальные особенности протокола.
В идеале, в государственном протоколе любой страны должны быть
детально прописаны все протокольные нормы, учитывая особенности государства
– правила приёма высокопоставленных гостей, правила приёма верительных
грамот, различные церемонии, визиты на всех уровнях, протокольное
старшинство официальных лиц, правила вручения и получения наград и орденов
иностранных государств. Даже такие незначительные вещи, как подарки, в
отношениях между государствами говорят о многом, и также должны быть
прописаны в государственном протоколе страны.
В 1991 году Республика Казахстан начала действовать на международной
арене как самостоятельное государство. После обретения Казахстаном
независимости, одной из первых государственных служб была создана
дипломатическая служба. Учитывая, что костяк дипломатической службы
составляли кадры советской школы, то за основу структуры Министерства
Иностранных Дел и посольств была принята советская модель дипломатической
службы.
Что касается дипломатического протокола, то первые его версии были
также калькой с советского протокола. Только в 1999 году Указом Президента
Республики Казахстан № 173 от 16 июля рождается сугубо казахстанская версия
протокола. К сожалению, его несовершенство проявилось практически
незамедлительно – ежегодно выходили новые версии с изменениями или
дополнениями – от 13 ноября 2001 г. №720, от 20 сентября 2002 г. №951, от
18 декабря 2003 г. № 1252 и от 15 апреля 2004 г. №1348, от 6 июня 2006 года
№ 131. Такая неустойчивость в протоколе порождала сумятицу для
дипломатических миссий, аккредитованных в Казахстане. Зачастую они
сомневались – какому протоколу следовать и не знали, появились ли какие-то
нововведения или нет. Это, конечно же, не способствовало авторитету
Республики. Такие частые переделки протокола говорили о недостаточной его
продуманности, отсутствии гармоничной взаимосвязи с протоколами других
государств. Чего стоят постоянные изменения в списке протокольного
старшинства должностных лиц Республики Казахстан при проведении
протокольных мероприятий, когда напротив лидера парламентского большинства
иностранного государства мог оказаться хозяйственник, заместитель
управляющего делами правительства или сотрудник охраны. Это приводило к
различным дипломатическим казусам.
В отличие от иностранных протоколов совершенно не был проработан
вопрос награждения иностранных дипломатов казахстанскими орденами, что
приводило к дипломатическим разночтениям. Например, посол США в Казахстане
Элизабет Джонс по завершению своей миссии была награждена казахстанским
орденом, что создало для нее массу проблем. Во-первых, это не поощряется
американским законодательством, во-вторых, чтобы выйти из этой не простой
ситуации Госдепартамент был вынужден запрашивать специальное разрешение
конгресса США.
В протоколе Республики Казахстан был совершенно упущен такой
щепетильный для иностранцев вопрос как протокольные подарки. Вместе с
тем, следует отметить, например, в протоколе США это вопрос излагается
досконально, а в Великобритании жестко установлены рамки приема дозволенных
подарков. Нарушение этих правил рассматривается как скрытая коррупция.
Актуальность данной темы заключается в том, что, не смотря на то,
что Государственный Протокол Республики Казахстан существует с 1999 года, в
нём всё ещё остаются моменты, которые требуют уточнения и
совершенствования.
Проблематика исследования.
При внимательном компаративном исследовании Государственного
Протокола Республики Казахстан выявляется ряд неточностей и нестыковок,
которые зачастую вызывают недоумение наших иностранных партнёров:
1. В Государственном Протоколе Республики Казахстан указывается такая
должность как Государственный Секретарь, которая также занимает довольно
значимое место в списке протокольного старшинства. Если в ряде стран
Государственный секретарь это и есть Министр иностранных дел, полномочия
Государственного секретаря в Казахстане по протоколу совершенно неясно. Это
может ввести иностранное государство в заблуждение.
Если в ряде государств по протоколу строго определены подарки, что можно
дарить и принимать, то в Государственном протоколе статья, которая бы
регламентировала порядок получения и вручения подарков, вообще отсутствует.
Упущен момент, регулирующий вопрос о награждении и приёме наград
иностранных государств. В то время как в Великобритании приём наград от
иностранного государства уголовно наказуем, а в США требуется специальное
разрешение Конгресса.
При рассмотрении списка протокольного старшинства Республики Казахстан при
проведении международных мероприятий, выявляется некий субъективизм в его
формировании. Свидетельством тому служат многочисленные его изменения (от
13 ноября 2001 г. №720, от 20 сентября 2002 г. №951, от 18 декабря 2003 г.
№ 1252 и от 15 апреля 2004 г. №1348). В то время как в Великобритании
руководствуются титулами должностных лиц. А в США, например, придерживаются
принципа целесообразности (нет конкретного списка старшинства; в
зависимости от цели мероприятия определяется состав участников и их
старшинство).
Цель и задачи.
Цель исследования – выработка научно-обоснованных рекомендаций по
дальнейшему совершенствованию протокола Республики Казахстан.
В соответствии с поставленной целью, определены следующие задачи:
Рассмотреть основные правила международного дипломатического протокола и
этикета;
Проанализировать причины, вызвавшие принятие тех или иных протокольных
правил;
Рассмотреть взаимодействие протоколов различных стран друг с другом;
Анализ Государственного протокола Республики Казахстан с позиции
практической применимости и согласованности с международными протокольными
нормами с учётом казахстанских национальных особенностей и традиций.
Источниковая база дипломной работы представлена следующими
источниками.
В первую очередь это законодательные акты Республики Казахстан и
различных государств. Такие, как Указ Президента Республики Казахстан от 10
июля 2003 года № 1148 О статусе и полномочиях Государственного секретаря
Республики Казахстан; Указ Президента Республики Казахстан от 16 июля 1999
г. № 173 Об утверждении Государственного протокола Республики Казахстан (с
изменениями и дополнениями по состоянию на 06.06.2006 г.); Закон Республики
Казахстан от 12 декабря 1995 года № 2676 О государственных наградах
Республики Казахстан; Protocol Service of the Foreign Office, Protocol
for the Modern Diplomat (U.S. Department of State; Washington, DC 2005).
Также при написании дипломной работы была рассмотрена Венская
конвенция О дипломатических сношениях 1961 года.
Историография по теме дипломатический протокол обширно представлена
как в зарубежной, так и в российской литературе. Совсем недавно появилась
книга Елемесова А.К. – главы протокольной службы Республики Казахстан.
Существует масса книг, написанных французскими и английскими
авторами в разные годы. Из переведенных на русский язык в первую очередь
следует выделить следующие книги:
Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. В книге автор
приводит реальные примеры из дипломатической практики прошлых веков. И,
несмотря на то, что многое изменилось в дипломатии, те случаи неудач
дипломатов, которые он описывает, по-прежнему могут быть поучительными.
Интерес представляет то, что в данной книге приводятся конкретные
исторические факты.
Джон Вуд и Жан Серре. Дипломатический церемониал и протокол. Принципы,
процедура, практика. В данной книге американский и французский дипломаты
попытались обобщить опыт дипломатического протокола и церемониала,
накопленного во многих странах. Авторы показывают роль дипломатического
церемониала и протокола в международных отношениях, пишут о дипломатах,
дипломатическом корпусе, о назначении главы дипломатического
представительства, прекращении дипломатической миссии, раскрывают понятие
дипломатических иммунитетов и привилегий. Подробно проанализированы порядок
подготовки и созыва международных конференций (состав делегаций,
старшинство, рассадка на конференции и др.), деятельность международных
организаций (ООН, НАТО, ОАГ И др.).
Несомненный интерес с точки зрения принципов, норм и практики
дипломатического протокола представляют книги болгарского автора Э.
Александрова Дипломатия динамичного века и польских авторов Е. Фонковича
и Э. Петкевича Дипломатия вблизи.
Э. Александров приходит к важному выводу о необходимости иметь в
стране нормативные и подзаконные акты, которые упорядочивали бы основные
положения и детальные правила протокольного характера.
Польские авторы Е. Фонкович и Э. Петкевич в популярной форме, с
привлечением многих примеров, в том числе из дипломатического протокола
России, знакомят читателя с дипломатической практикой в Польше,
деятельностью заграничных дипломатических учреждений и работой дипломатов.
Авторы значительное место отводят новым моментам в дипломатическом
протоколе Польши.
Из зарубежной литературы интерес представляют:
М. Радлович. Этикет и протокол. Настольная книга о поведении в
американских и международных кругах.
М. Радлович пишет об этикете и протоколе в США, утверждая, что
официальный этикет стран Европы оказал влияние на поведение американцев.
Автор знакомит читателя с особенностями протокола и поведения в
странах Латинской Америки, франкоговорящих и Скандинавских странах, более
детально излагая нормы этикета в странах с королевскими режимами (Швеции,
Дании, Бельгии и др.).
Наиболее подробно в книге разработана тема дипломатических приемов:
приглашения, формы реагирования на них, значение прецедента. Много места
отводится так называемой “табели о рангах”, соотношёнию различных
должностей в государственном аппарате, формам обращения к различным
официальным лицам. В книге можно найти сведения о протоколе в Организации
Объединенных Наций, других международных организациях, о визитных
карточках, участии дипломатов в церемонии вступления главы государства в
должность.
Родольфо Гастон Сапата. Дипломатический протокол и его организация.
Книга Р.Г. Сапаты затрагивает практически все вопросы
дипломатического протокола: назначение дипломатического агента, открытие
дипломатической миссии, порядок встречи главы дипломатического
представительства, вручение им своих верительных грамот, визитные карточки
и др. Большое внимание автор уделяет церемониалу приема в стране глав
государств, подробно рассказывается о порядке встречи, движения кортежа
автомашин и т.д.
Интерес представляет раздел, посвященный дипломатическим приемам.
Автор подробно рассматривает различные варианты рассадки гостей за столом,
приводит примеры, редко встречающиеся на практике.
Особый акцент делается на описании процедуры вступления главы
государства в должность, участия в мероприятиях иностранных делегаций.
Книга снабжена схемами, иллюстрациями. Р.Г. Сапата подробно рассказывает о
дипломатическом протоколе.
Большое количество литературы о дипломатическом протоколе написано
российскими авторами:
Борунков А. Ф. Дипломатический протокол в России.
В книге обобщены исторический опыт России, а также современные
тенденции в совершенствовании дипломатического протокола Российской
Федерации и государств мира.
Особенно интересен опыт России за последние годы по созданию новых
норм дипломатического протокола. В приложения к книге вошли некоторые
документы.
Автор знакомит читателя со многими примерами из практики
дипломатического протокола.
эта книга будет интересна не только дипломатическим службам, но и
всем, кто принимает гостей из-за рубежа и контактирует с зарубежными
коллегами
Зорин В.А. Основы дипломатической службы.
Автор книги более чем за 40-летнюю работу на дипломатическом поприще
накопил большой опыт и обширные знания в вопросах дипломатической службы.
Это дало возможность В.А. Зорину убедительно, с привлечением многих фактов,
рассказать об основах дипломатической службы. Подробно изложены разделы,
раскрывающие принципы и методы внешней политики и дипломатии государства.
Значительное место в книге занимают разделы о международных организациях,
совещаниях, конференциях.
Ковалев Ан. Азбука дипломатии.
Данная книга в течение нескольких лет выдержала пять изданий. Одна
из глав в новом издании. А.Г. Ковалев рассказывает о сложных процессах,
происходящих в дипломатии, о значении дипломатической переписки, о новом,
что появлялось в этом вопросе за последние годы. Автор показывает огромную
работу, которая предшествует появлению всякого официального
дипломатического документа. Ковалев говорит о возросшей важности
дипломатических документов в международной политике и дипломатии и
необходимости особо тщательной работы над ними.
Лядов П.Ф. История российского протокола.
В книге автор показывает эволюцию протокольной практики от её
формирования после 1917 года до современной протокольной службы
Министерства иностранных дел Российской федерации. Автор подробно описывает
основные принципы протокольной практики, дипломатическую иерархию и
протокольное старшинство, протокольную практику визитов, подарки, этикет и
протокольную одежду. В книге также опубликованы различные документы,
связанные с дипломатическим протоколом – церемониалы, переписки
дипломатов, выдержки из дневников дипломатов, различные ноты.
Молочков Ф. Ф. Дипломатический протокол и дипломатическая практика.
Эта книга принадлежит перу видного дипломата, который много лет
отдал дипломатической протокольной службе. Автор рассматривает вопросы
аккредитования главы дипломатического представительства, назначения и
отзыва дипломатического персонала, организации дипломатических приемов,
подготовке официальных визитов на высоком уровне. Читатель найдет в книге
много официальных документов, используемых в дипломатическом протоколе.
Однако со времени опубликования книги некоторые положения в ней устарели и
не отражают сегодняшнего дня дипломатического протокола.
Сутырин Ф. Д. Этикет и дипломатический протокол для всех.
Пособие содержит изложение основных норм дипломатического протокола и
этикета, ставших правилами общения представителей делового мира. Оно
освещает также ряд сюжетов (язык визитной карточки, национальные обычаи и
особенности протокола), редко рассматриваемых в литературе подобного рода.
Работа предназначена для студентов гуманитарных вузов и представляет
интерес для широкого круга читателей.
Попов В.И. Современная дипломатия. Теория и практика.
В.И. Попов – Чрезвычайный и полномочный посол, доктор исторических
наук, почётный доктор Дипломатической академии МИД России.
Книга представляет собой курс лекций, прочитанных В.И. Поповым в
Дипломатической академии МИД России в 1991 – 2001 гг. В данной книге автор
доступно раскрывает тонкости дипломатического искусства, многообразие
приёмов и методов дипломатии, характеризует особенности российской
дипломатии и других стран мира. В книге широко освещены все тонкости
дипломатической службы и особенности дипломатий различных государств.
Федоров Л. Дипломат и консул.
Автор рассказывает о дипломатии и дипломатах, консульствах и
консульских работниках. Многие годы он провел на работе за рубежом, что
дало ему возможность изучить особенности дипломатической службы. В книге
подробно рассказывается о подготовке дипломатических кадров, рангах
дипломатов, порядке запроса и выдачи агремана. В книге приведены
интересные примеры из истории дипломатии об отказе в выдаче агремана и
влиянии такого решения на отношения между государствами. Достаточно
подробно излагается содержание деятельности посольства, в частности защита
им интересов своего государства в стране пребывания, изучение страны, ее
политики, экономики, культуры как залог успешной работы дипломата и
дипломатического представительства. В книге также представлены интересные
размышления автора о дипломатическом этикете, о том, как дипломат должен
вести себя, чтобы не нанести ущерба престижу своего государства.
В 2005 году в Казахстане вышла книга Елемесова А.К. и Елемесовой Ж.С.
Церемониал, протокол, этикет.
Это одна из немногих книг, где можно найти информацию о протоколе
Республики Казахстан. В книге приведены различные исторические факты,
касающиеся протокола. Авторы подробно рассказывают о нормах
дипломатического протокола и этикета. Отдельная глава посвящена
дипломатическим приёмам.
За рубежом издавалось и продолжает публиковаться немало книг, в
которых в той или иной степени затрагиваются вопросы дипломатического
протокола и этикета.
Методика работы – изучение исторических и современных источников,
включая законодательные акты государств. Изучение динамики эволюции
этикета и протокола в различных государствах. Метод компаративного
анализа.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трёх
разделов, заключения и списка литературы.
РАЗДЕЛ 1 ОСНОВЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРОТОКОЛА
Дипломатический протокол – это форма иерархического порядка,
выражение хороших манер в отношениях между государствами, и подобно
вежливости – одной из основных форм повседневной жизни, протокол является
совокупностью правил поведения правительств и их представителей по
официальным и неофициальным поводам. То есть протокол, по сути,
упорядочивает и упрощает общение между представителями государств.
Одним из основных принципов повседневной жизни является поддержание
нормальных отношений между людьми и стремление избегать конфликтов. Этот
принцип еще более важен в международных отношениях, так как речь идет о
должном уважении и внимании к независимым государствам и их
представителям.
Протокол кодифицирует и вводит в практику правила церемониала и
наблюдает за их применением.
Протокольные правила применяются при разработке многочисленных
деталей, как чрезвычайных церемоний, так и церемоний, связанных с работой
дипломатических представительств.
Протокол соблюдается при переговорах, подготовке соглашений, придавая
им торжественность и пышность, что обеспечивает большее значение и большее
уважение содержащимся в них особо важным положениям.
Правила дипломатического протокола предназначены для поддержания
нормальных отношений между государствами и их представителями за рубежом.
Очень важно, чтобы эти правила должны быть четко определены, и их нужно
придерживаться.
1.1 Протокол дипломатических визитов
Дипломатические визиты способствуют укреплению политических,
экономических, культурных связей, а также личных контактов между лидерами
различных государств. Вообще, зарубежные контакты высокопоставленных
государственных деятелей – это одна из важнейших составляющих
дипломатической практики государств. Поэтому визиты на высшем и высоком
уровне, как правило, отражают состояние отношений между государствами. К
примеру, очень большое значение имеет то, в какую страну состоится первый
официальный визит вновь избранного главы государства. Также о состоянии
взаимоотношений государств говорит количество визитов.
Визиты подразделяются на визиты на высшем уровне и визиты на
высоком уровне в зависимости от уровня иностранных делегаций. К визитам на
высшем уровне относятся визиты Глав государств или правительств, на
высоком уровне - визиты руководителей внешнеполитических ведомств и
других официальных лиц.
По формату визиты делятся на: государственные, официальные, рабочие,
неофициальные визиты и визиты проездом.
Согласно государственному протоколу Республики Казахстан,
Государственные визиты относятся к высшей категории визитов в Республику
Казахстан Глав иностранных государств. Такие визиты осуществляются в
особых случаях и обычно не более одного раза за время пребывания главы
зарубежного государства в этой должности (обычно, в начале). Во время
государственного визита обеспечивается подчеркнуто высокий уровень встречи
и проводов Гостя. При официальной встрече (проводах) Гостя Президент
Республики Казахстан использует символы президентской власти. Повышается
уровень сопровождения гостя в ходе программы визита, а также в его поездке
по стране.[1]
Проводимые церемониальные, официальные мероприятия по программе
государственного визита соответствуют формату официальных визитов.
Официальные визиты относятся к визитам на высшем уровне, которые
имеют определённое политическое значение, и отличаются особой
торжественностью. Визиты данной категории осуществляются с проведением всех
церемониальных почестей.
В составлении программы при официальных визитах предусматриваются
переговоры в узком и расширенном составах, подписание двусторонних
документов, совместная пресс-конференция, а также церемониальные
мероприятия, такие, как возложение венка, посадка дерева, официальный
завтрак или обед, посещение театра или концерта и поездка по стране.
При государственных и официальных визитах Глав иностранных
государств предусматриваются следующие протокольные мероприятия:
1. Встреча.
В аэропорту Гостя встречают Государственный секретарь (член
Правительства по поручению) и другие официальные лица. В случае прибытия
Гостя с супругой, её встречает и сопровождает супруга Государственного
секретаря (члена Правительства) или закреплённое должностное лицо
Республики Казахстан.
Из аэропорта Гость направляется в резиденцию (гостиницу) в
сопровождении государственного секретаря (члена правительства).
Официальная часть визита начинается с церемонии встречи у Дворца
Президента.
В отдельных случаях возможно проведение официальной церемонии встречи
в аэропорту столицы с участием Президента.
2. Переговоры, беседы, подписание документов.
Переговоры с главой иностранного государства ведёт Президент
Республики Казахстан.
Состав участников переговоров и бесед с казахстанской стороны
складывается по предложению Министерства Иностранных дел Республики
Казахстан, они утверждаются в установленном порядке и по дипломатическим
каналам доводятся до сведения иностранной стороны.
Порядок переговоров и бесед, проводимых Президентом Республики
Казахстан, определяется Протоколом Президента по согласованию.
Министерство иностранных дел Республики Казахстан направляет в
Администрацию президента материалы к беседе и переговорам заранее, за 25
рабочих дней до визита
В рамках визита, в соответствии с программой, могут проводиться
встречи и беседы Гостя и членов делегации с Премьер-министром, с
председателями Сената и Мажилиса Парламента республики и другими
официальными лицами Республики Казахстан.
В случае прибытия Гостя с супругой для неё предусматривается
отдельная программа пребывания.
3. Пресс-конференция.
По завершении переговоров, как правило, программой визита
предусматривается проведение совместной пресс-конференции.
4. Церемония возложения венка к Мемориалу памяти жертв политических
репрессий
В данной церемонии участвуют члены официальной делегации Гостя. С
казахстанской стороны принимают участие Государственный секретарь (член
Правительства), Аким столицы, вице-министр иностранных дел, посол
Республики Казахстан в стране Гостя и командующий Республиканской гвардией.
5. Церемония посадки дерева на Аллее Глав государств
На этой церемонии участвуют члены официальной делегации Гостя. С
казахстанской стороны принимают участие Государственный секретарь (член
Правительства), Аким столицы, вице-министр иностранных дел и посол
Республики Казахстан в стране Гостя.
На Аллее Гостя встречает Аким столицы. Гостю ассистируют
Государственный секретарь (член Правительства), аким столицы.
Устанавливается памятная табличка.
6. Официальный приём
Программой визита в Республику Казахстан Главы иностранного
государства предусматривается организация официального приёма (завтрака,
обеда) от имени Президента Республики Казахстан.
Список участников приёма с казахстанской стороны и со стороны Гостей
составляется Министерством иностранных дел и утверждается Администрацией
Президента по согласованию с руководством. Схема рассадки участников
приёма, программа концертного сопровождения составляется Администрацией
Президента.
В случае прибытия Гостя с супругой, в официальном приёме принимает
участие супруга Президента Республики Казахстан.
На приёме предусматривается обмен речами.
7. Посещение театра, концерта
В театре (на концерте) на почётных местах размещаются Гость (с
супругой) и Президент Республики Казахстан (с супругой) или Государственный
секретарь (член правительства) (с супругой), сопровождающий гостя на данное
мероприятие.
В зале вывешиваются государственные флаги двух стран и
приветственный транспарант, перед началом спектакля (концерта) исполняются
государственные гимны двух стран.
После окончания спектакля (концерта) на сцену выносятся две корзины
цветов (с визитными карточками Президента Республики Казахстан и Гостя).
Список приглашённых определяется Администрацией Президента
Республики Казахстан.
8. Поездка по стране
По желанию Гостя, программой официального визита может
предусматриваться поездка по стране (без повторного заезда в столицу, за
исключением технических остановок).
Пребывание Гостя и членов делегации в Республике Казахстан, как
правило, не превышает 3-х дней.
В поездке по стране Главу иностранного государства сопровождают
Государственный секретарь (член Правительства), посол Казахстана в стране
Гостя, сотрудники Протокола Президента, Министерства иностранных дел,
Службы охраны Президента.
Для подготовки и проработки программы посещения в область
направляется рабочая группа, состоящая из сотрудников Протокола Президента,
Пресс-службы Президента, Министерства иностранных дел, Службы охраны
Президента.
Программой пребывания Гостя предусматривается посещение
достопримечательностей области, проведение приёма от имени Акима области. В
аэропорту Гостя встречает (провожает) аким области (с супругой), аким
города областного значения.
На месте встречи (проводов) поднимаются государственные флаги двух
стран.
9. Памятные подарки.
При государственных и официальных визитах предусматривается вручение
Гостю и членам делегации памятных подарков от имени Президента Республики
Казахстан. Вручение подарков членам делегации производится через
протокольные службы двух стран.
К рабочим визитам относятся визиты, которые имеют конкретную цель.
Например, проведение переговоров, консультаций, открытие выставок или
какого-либо объекта, участие в многосторонних встречах, международных
совещаниях и конференциях, праздновании юбилейных дат, подготовке визитов
более высокого уровня и других подобных мероприятий.
1. Встреча (проводы)
В аэропорту Гостя встречает (провожает) член Правительства
Республики Казахстан, аким столицы, вице-министр иностранных дел, начальник
управления Государственного Протокола Министерства иностранных дел, посол
страны Гостя.
В аэропорту и во Дворце Президента поднимаются государственные флаги
двух стран.
Член Правительства Республики Казахстан сопровождает Гостя в
автомашине до отведённой ему резиденции (гостиницы).
2. Переговоры, беседы, подписание документов
Министерство иностранных дел с учётом цели рабочего визита
согласовывает с Администрацией Президента состав участников официальных
переговоров и бесед с казахстанской стороны, готовит материалы и документы
к подписанию.
В рамках рабочего визита, в соответствии с утверждённой программой,
могут проводиться отдельные переговоры официальных лиц с казахстанской
стороны с Главой и членами зарубежной делегации, подписание совместных
документов, пресс-конференция.
3. Приём
Программой рабочего визита в честь Главы делегации предусматривается
приём, где присутствуют члены делегации Гостя, принимающие участие в
переговорах. Список участников с казахстанской стороны согласовывается
Министерством иностранных дел с Администрацией Президента.
На приёме предусматривается обмен краткими тостами. Другие
мероприятия включаются в программу визита по желанию Гостя.
Визиты в качестве личного Гостя Президента осуществляется по личному
приглашению Президента Республики Казахстан и организационно оформляются в
соответствии с договорённостями сторон.
Протокольное обеспечение таких визитов возлагается на протокол
Президента Республики Казахстан.
Протокольно-организационное обеспечение и программа такого рода
визитов иностранных государственных, политических, общественных, культурных
и спортивных деятелей, прибывающих по личному приглашению Президента
Республики Казахстан, определяются по распоряжению Главы государства.
В аэропорту Гостя встречает (провожает) представитель Президента
Республики Казахстан.
К неофициальным визитам относится прибытие иностранных
государственных деятелей в Республику Казахстан по частным делам (на отдых,
с целью туризма и т.д.)
При проведении неофициального визита Главы иностранного государства
предусматривается обеспечение делегации гостиницей, автотранспортом и
личной охраной.
Протокольно-организационное обеспечение визита Гостя определяются по
распоряжению Президента Республики Казахстан.
Визиты проездом связаны с кратким пребыванием в Республике Казахстан
официальной делегации или высоких Гостей (Глава государства или
правительства, глава внешнеполитического ведомства), следующих транзитом
через территорию Казахстана.
При осуществлении посадки самолёта в аэропортах Республики Казахстан
по пути в другие страны Главу иностранного государства встречают член
Правительства, Министр иностранных дел, посол страны Гостя.
В аэропорту поднимаются государственные флаги двух стран,
выстраивается парадный расчёт Республиканской гвардии.
В зависимости от длительности пребывания Глава зарубежного
государства размещается в резиденции или гостинице.
Над резиденцией или гостиницей вывешивается Государственный флаг или
личный штандарт Гостя.
В рамках визита проездом, по желанию Гостя, предусматривается встреча
с руководством страны или членом Правительства в аэропорту или с выездом в
город.
В честь Гостя и сопровождающих лиц может быть устроен приём.[2]
В российской протокольной практике категории и формат визитов
определены также как и в казахстанском протоколе. Основные положения
протокола Российской Федерации детально расписывают все мероприятия по
приёму глав иностранных государств. Наряду с государственными визитами в
протоколе России детально прописан порядок проведения всех существующих
видов визитов.
В последнее время достаточно чётко проявляется тенденция сокращения
расходов при проведении визитов на высоком уровне. Российская сторона не
берёт на себя расходы по размещению, если высокий гость отказывается от
предложенной ему резиденции. Кроме этого, существенно сокращается число
сопровождающих лиц, которые принимаются за счёт российской стороны. Также
не предоставляются специальные самолёты для доставки иностранных делегаций
в Россию и возвращения на родину, как это довольно часто практиковалось в
советское время.[3]
Если сравнивать протокол Российской Федерации и Республики
Казахстан, то они достаточно схожи.
Не смотря на некоторые различия между государствами, протокол приёма
иностранных гостей, как в Казахстане, так и в любой другой стране строится
на основе соблюдения правил международной вежливости и этикета. В
проведении визитов важно абсолютно всё: церемонии встречи и проводов,
характер приёма и проводимых протокольных мероприятий, предоставляемая
гостю резиденция и многое другое. Ведь именно по уровню организации визита
можно судить о том, как принимающая сторона относится к гостю и
соответственно к той стране, откуда он прибыл.
1.2 Протокол различных дипломатических приёмов и повседневной
деятельности посольств
Дипломатические приёмы широко распространены как форма
внешнеполитической деятельности. Приёмы обычно проводятся по поводу самых
важных событий – национальных праздников, юбилейных дат, годовщин, по
случаю пребывания в стране высокого гостя или делегации, т.е. для оказания
почести и гостеприимства отдельным лицам, а также в процессе повседневной
работы министерств иностранных дел и дипломатических миссий.
Приёмы являются как представительским мероприятием, так и
мероприятием для установления, поддержания и развития контактов с
официальными властями, дипломатическим корпусом, общественными,
культурными, деловыми и иными кругами, включая средства массовой
информации.
Дипломаты часто используют приёмы, чтобы выполнить поручения своего
правительства и передать информацию официальному представителю страны
пребывания.
Все приёмы строятся на общих принципах, не зависимо от их вида,
традиции их проведения складывались и шлифовались столетиями.
Внешне главной задачей приёма выглядит стремление доставить
удовольствие и радость гостям. Однако дипломаты преследуют и другие цели:
представить в наилучшем виде свою страну; выслушать мнение гостей и
получить информацию от местных жителей и коллег; обзавестись друзьями и
установить полезные контакты; предоставить возможность жёнам познакомиться
и подружиться.
И ещё одна важная деталь. Приёмы позволяют главам миссий и высшим
чиновникам озвучить в неформальной обстановке позицию своего министерства
иностранных дел, правительства или политических кругов. Всегда есть мнение,
которое они хотели бы выразить, но если в письменном виде или в официальной
обстановке это сделать невозможно, то приём как раз способствует .
В международной практике сложились определённые виды дипломатических
приёмов, технология их подготовки и дипломатический этикет, которого
придерживаются все участники.
Приёмы подразделяются на дневные и вечерние, с рассадкой и без
рассадки за столом.
Дневные приёмы – бокал шампанского, бокал вина, завтрак – не имеют
особенной торжественности.
Бокал шампанского (вина) устраивается по случаю национального
праздника, отъезда посла из страны, пребывания делегации, открытия крупного
мероприятия. Такой приём начинается обычно в 12:00 и продолжается около
часа. Гостям предлагают шампанское, вино, соки, лёгкие закуски, которые
разносят официанты. Это наиболее простая форма приёма с точки зрения
подготовки и проведения. Этот вид приёма малозатратен, но и менее почётен.
В дипломатической практике широко распространены завтраки. Их
устраивают по случаю различных юбилейных дат, приезда и отъезда послов, в
честь приезда в страну высоких гостей. Завтраки также практикуются во время
конгрессов и других международных форумов. Каждая делегация почти ежедневно
либо сама устраивает завтрак для других делегаций, либо её приглашают
другие. На этих приёмах можно уточнить позиции делегаций, стороны могут
договориться о совместных действиях на конференции по какому-либо вопросу в
менее официальной обстановке.
Обычно завтрак начинается не позже 13 часов. Меню учитывает
национальные традиции и обычно включает одну или две холодные закуски, одно
рыбное или мясное блюдо и десерт. Иногда может быть предложено первое блюдо
и горячая закуска. Перед завтраком гостей угощают аперитивами или
фруктовыми соками, а в ходе его – сухими винами. В заключение подают
шампанское, кофе, чай. Минеральная вода, соки подаются во время всего
завтрака.
Приём продолжается не более полутора часов, из них около часа – за
столом и около получаса – за кофе, чаем, которые подают за тем же столом
или в гостиной.
Если в приглашении не была указана форма одежды, то гости приходят
на завтрак в повседневных костюмах.
При подготовке завтрака, как и любого приёма, необходимо соблюдение
организационных моментов – рассылка приглашений, рассадка гостей и т.д.,
только угощений подаётся меньше и общая атмосфера приёма менее официальна.
Приглашённые дамы могут быть в шляпах и без них (хозяйка шляпу не надевает
никогда).
Вечерние приёмы обычно проводятся по более значительным поводам, чем
дневные и, соответственно, более торжественны.
Существует несколько видов вечерних приёмов. Таких как: коктейль, а
ля фуршет, обед, ужин, обед-буфет, чай. Они проводятся в разное время и для
каждого приёма существуют свои правила.
Коктейль начинается между 17 и 18 часами и продолжается полтора-два
часа. Это мероприятие носит церемониальный оттенок и устраивается для того,
чтобы отметить какое-то событие или кого-то поздравить. Например, такой
приём можно провести по случаю вручения верительных грамот, подписание
договора или прибытия делегации.
На коктейлях официанты разносят алкогольные (обычно шампанское) и
безалкогольные напитки и закуски в виде канапе. Иногда подают горячие блюда
и устраивают буфет, где официанты предлагают напитки.
Приём а ля фуршет проводится в то же время, что и коктейль, только
на фуршетном приёме обычно накрывают столы с закусками и горячими блюдами.
Гости подходят к столам, сами выбирают закуски и отходят, давая возможность
подойти к столам другим.
Приёмы коктейль и а ля фуршет проходят стоя. Если организаторы хотят
подчеркнуть важность и торжественность приёма, то в его завершении подают
шампанское, мороженое, кофе, иногда даже устраивают концерт или показа
фильма. Торжественность приёма можно подчеркнуть и указанием в приглашении
особой формы одежды.
Обед в дипломатической практике считается одним из самых почётных
видов приёма. Он, как правило, начинается в 20 или 21 час. Приём
продолжается не менее двух-трёх часов, из них один час – непосредственно за
столом. Затем в гостиной подают кофе и чай, за которыми гости продолжают
беседы. Иногда кофе и чай подают за обеденным столом.
Меню должно быть составлено с учётом национальных традиций и
включать две-три холодные закуски, первое блюдо, горячее рыбное и горячее
мясное блюда, десерт, сухие виноградные вина в соответствии с меню.
Как правило, в приглашении на обед указывается форма одежды.
Ужин – один из наиболее почётных видов приёма, мало чем отличающийся
от обеда.
В особо торжественных случаях, например, в связи с пребыванием в
стране главы государства устраиваются два приёма подряд: сразу после обеда
для высокопоставленных гостей проводится коктейль или фуршет с более
широким кругом участников.
Во многих странах существует традиция приходить на ужин с подарком
для хозяйки. Небольшой, красиво оформленный сувенир, особенно имеющий
отношение к стране, где проживает гость или хозяйка, будет прекрасным
знаком уважения. Цветы лучше послать заранее, а не вручать лично, так как у
хозяйки может не быть времени ими заниматься.
Ужин начинается в 21 час, а иногда и позднее. За время до начала
приёма гости знакомятся с другими приглашёнными, если кто-то из гостей
задерживается, им предлагают соки или аперитив, после чего всех приглашают
к столу.
Хозяйка или хозяин встречает гостей у дверей и представляет их друг
другу. В случае если гость опоздал и ни хозяина, ни хозяйки у дверей уже
нет, то он должен их отыскать, извиниться за опоздание, после чего его
представляют остальным гостям.
Когда все гости собрались и хозяйку оповестили, что ужин готов, она
приглашает всех в столовую.
В конце трапезы, когда все блюда были поданы, главная гостья даёт
хозяйке понять, что пора вставать из-за стола; а уже сигнал к завершению
застолья всем гостям подаёт хозяйка, просто встав со своего места.
Завершить приём можно около 22:30 (в зависимости от местных
обычаев) подачей напитков, после чего главный гость отбывает, за ним
следуют другие гости. Если на ужине присутствует посол и сотрудники его
посольства, последние не имеют права покинуть приём до того, как уйдёт
руководитель миссии. Послов и других наиболее высокопоставленных гостей
следует проводить до автомобилей.
В некоторых странах принято по прошествии двух-трёх дней после приёма
направить открытку или письмо с выражением благодарности за оказанный
приём.
Такой приём, как чай устраивается между 16-18 часами, как правило,
только для женщин. Например, супруга министра иностранных дел приглашает
супруг других дипломатических представителей. Но иногда можно пригласить на
чай и мужчин.
Для чая накрывается один или несколько столов в зависимости от
количества приглашенных. Подаются кондитерские изделия и выпечка, фрукты,
десертные или сухие вина, соки и минеральная вода. Продолжается такой приём
примерно час-полтора.
Существуют еще и другие приёмы для дам подобного типа. Например,
приглашение на кофе. Беседы за чашкой кофе являются полезным, приятным и
достаточно неформальным способом общения, позволяющий жёнам поближе узнать
друг друга. Они проводятся с 10 до 12 часов. Карточки с выражением
благодарности оставлять не надо.
Жур-фикс устраивается женой министра иностранных дел или женой посла,
один раз в неделю или месяц в определённый день и время. Приглашения
рассылаются один раз в год, обычно осенью, где записано – каждый последний
четверг месяца (например). Формат ничем не отличается от чая. Иногда
приём Жур-фикс назначается пресс-службой министерства иностранных дел для
информирования дипломатов и прессы о событиях в стране.[4]
Помимо того, что приёмы делятся на дневные и вечерние, различают
также приёмы официальные и неофициальные.
Официальным приём называется, если присутствующие приглашены
исключительно в силу их положения. В нём участвуют мужчины без жён и только
те женщины, которые занимают официальную должность, что оправдывает их
приглашение.
Приём, на который приглашены мужчины с жёнами, считается
неофициальным и не зависит от числа приглашённых. Следует заметить, что
обеды, на которые приглашаются жёны глав дипломатических представительств,
могут рассматриваться как официальные, так как жёны разделяют со своими
супругами официальное положение.
Приёмы являются важнейшей составной частью протокола любого
государства. Именно по приёму можно различить национальные особенности
государства. Дипломатические приёмы являются основным средством поддержания
и развития контактов дипломатического корпуса с официальными лицами страны
пребывания.
1.3 Протокольные подарки
Подарок — неотъемлемая часть протокольной практики каждого
государства. Протокольный подарок выступает как символ внимания к высокому
иностранному гостю, как форма выражения благодарности за успешную
совместную работу или поддержание хороших деловых контактов.
При встречах и визитах глав государств, глав правительств и министров
иностранных дел, при отъезде глав дипломатических представительств после
завершения своей миссии, а также в ряде других случаев предусматривается
вручение памятных подарков. Всегда уделялось особое внимание традиционному
обмену подарками между главами иностранных делегаций и руководством
принимающей стороны. С давних времен по установленному ритуалу иностранная
делегация высокого уровня в знак уважения и дружественных отношений
привозила с собой заморские дары. Принимающая сторона в свою очередь
всегда отвечала взаимностью.
Подарок всегда считался одним из непременных атрибутов международной
вежливости. Высокий иностранный гость никогда не приезжал в чужую страну с
пустыми руками и в свою очередь по завершении визита всегда был одарен.
Послы всегда ехали за границу с богатыми дарами.
Традиционным подарком казахских ханов служили лошади хорошей породы,
дорогие меха и шкуры. В Дневнике Джона Кэстля описано, какие подарки
преподнес ему хан Абулхаир. Вот выдержка из этого дневника, открывающего
удивительный мир людей и историй, увиденный глазами путешественника-
иностранца: После беседы хан попрощался со мной, подарил мне лучшего
своего коня, о котором я уже писал, что во время охоты он догоняет диких
коз. Впоследствии башкиры три раза крали ту лошадь, но каждый раз она
возвращалась ко мне, пока не погибла от полученных ранений. Хан подарил
мне, кроме того, 30 шкур корсаков и 6 лисьих, ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Во внешнеполитической деятельности, и, особенно, в её основном
инструменте – дипломатии существуют обязательные правила поведения,
порядка различных церемоний и строгой последовательности проведения
различных мероприятий. Вся эта сфера, являющаяся неотъемлемой частью
дипломатии, называется протоколом.
Актуальность темы. На первый взгляд может показаться, что
дипломатический протокол это нечто статичное, где всё уже веками
зафиксировано и определено. Однако при детальном его рассмотрении
оказывается, что всё не так-то просто. Безусловно, существуют универсальные
протокольные правила, которые обязательны для всех. Например, правила
поведения в обществе, культура речи, культура внешнего вида и т.д. Эти
правила складывались ещё с давних времён, у них многовековая история. Они
одинаково понятны во всех цивилизованных странах, как в Европе, так и в
Америке, как в Азии, так и в Африке. Но наряду с этими универсальными
правилами, существуют и национальные особенности протокола.
В идеале, в государственном протоколе любой страны должны быть
детально прописаны все протокольные нормы, учитывая особенности государства
– правила приёма высокопоставленных гостей, правила приёма верительных
грамот, различные церемонии, визиты на всех уровнях, протокольное
старшинство официальных лиц, правила вручения и получения наград и орденов
иностранных государств. Даже такие незначительные вещи, как подарки, в
отношениях между государствами говорят о многом, и также должны быть
прописаны в государственном протоколе страны.
В 1991 году Республика Казахстан начала действовать на международной
арене как самостоятельное государство. После обретения Казахстаном
независимости, одной из первых государственных служб была создана
дипломатическая служба. Учитывая, что костяк дипломатической службы
составляли кадры советской школы, то за основу структуры Министерства
Иностранных Дел и посольств была принята советская модель дипломатической
службы.
Что касается дипломатического протокола, то первые его версии были
также калькой с советского протокола. Только в 1999 году Указом Президента
Республики Казахстан № 173 от 16 июля рождается сугубо казахстанская версия
протокола. К сожалению, его несовершенство проявилось практически
незамедлительно – ежегодно выходили новые версии с изменениями или
дополнениями – от 13 ноября 2001 г. №720, от 20 сентября 2002 г. №951, от
18 декабря 2003 г. № 1252 и от 15 апреля 2004 г. №1348, от 6 июня 2006 года
№ 131. Такая неустойчивость в протоколе порождала сумятицу для
дипломатических миссий, аккредитованных в Казахстане. Зачастую они
сомневались – какому протоколу следовать и не знали, появились ли какие-то
нововведения или нет. Это, конечно же, не способствовало авторитету
Республики. Такие частые переделки протокола говорили о недостаточной его
продуманности, отсутствии гармоничной взаимосвязи с протоколами других
государств. Чего стоят постоянные изменения в списке протокольного
старшинства должностных лиц Республики Казахстан при проведении
протокольных мероприятий, когда напротив лидера парламентского большинства
иностранного государства мог оказаться хозяйственник, заместитель
управляющего делами правительства или сотрудник охраны. Это приводило к
различным дипломатическим казусам.
В отличие от иностранных протоколов совершенно не был проработан
вопрос награждения иностранных дипломатов казахстанскими орденами, что
приводило к дипломатическим разночтениям. Например, посол США в Казахстане
Элизабет Джонс по завершению своей миссии была награждена казахстанским
орденом, что создало для нее массу проблем. Во-первых, это не поощряется
американским законодательством, во-вторых, чтобы выйти из этой не простой
ситуации Госдепартамент был вынужден запрашивать специальное разрешение
конгресса США.
В протоколе Республики Казахстан был совершенно упущен такой
щепетильный для иностранцев вопрос как протокольные подарки. Вместе с
тем, следует отметить, например, в протоколе США это вопрос излагается
досконально, а в Великобритании жестко установлены рамки приема дозволенных
подарков. Нарушение этих правил рассматривается как скрытая коррупция.
Актуальность данной темы заключается в том, что, не смотря на то,
что Государственный Протокол Республики Казахстан существует с 1999 года, в
нём всё ещё остаются моменты, которые требуют уточнения и
совершенствования.
Проблематика исследования.
При внимательном компаративном исследовании Государственного
Протокола Республики Казахстан выявляется ряд неточностей и нестыковок,
которые зачастую вызывают недоумение наших иностранных партнёров:
1. В Государственном Протоколе Республики Казахстан указывается такая
должность как Государственный Секретарь, которая также занимает довольно
значимое место в списке протокольного старшинства. Если в ряде стран
Государственный секретарь это и есть Министр иностранных дел, полномочия
Государственного секретаря в Казахстане по протоколу совершенно неясно. Это
может ввести иностранное государство в заблуждение.
Если в ряде государств по протоколу строго определены подарки, что можно
дарить и принимать, то в Государственном протоколе статья, которая бы
регламентировала порядок получения и вручения подарков, вообще отсутствует.
Упущен момент, регулирующий вопрос о награждении и приёме наград
иностранных государств. В то время как в Великобритании приём наград от
иностранного государства уголовно наказуем, а в США требуется специальное
разрешение Конгресса.
При рассмотрении списка протокольного старшинства Республики Казахстан при
проведении международных мероприятий, выявляется некий субъективизм в его
формировании. Свидетельством тому служат многочисленные его изменения (от
13 ноября 2001 г. №720, от 20 сентября 2002 г. №951, от 18 декабря 2003 г.
№ 1252 и от 15 апреля 2004 г. №1348). В то время как в Великобритании
руководствуются титулами должностных лиц. А в США, например, придерживаются
принципа целесообразности (нет конкретного списка старшинства; в
зависимости от цели мероприятия определяется состав участников и их
старшинство).
Цель и задачи.
Цель исследования – выработка научно-обоснованных рекомендаций по
дальнейшему совершенствованию протокола Республики Казахстан.
В соответствии с поставленной целью, определены следующие задачи:
Рассмотреть основные правила международного дипломатического протокола и
этикета;
Проанализировать причины, вызвавшие принятие тех или иных протокольных
правил;
Рассмотреть взаимодействие протоколов различных стран друг с другом;
Анализ Государственного протокола Республики Казахстан с позиции
практической применимости и согласованности с международными протокольными
нормами с учётом казахстанских национальных особенностей и традиций.
Источниковая база дипломной работы представлена следующими
источниками.
В первую очередь это законодательные акты Республики Казахстан и
различных государств. Такие, как Указ Президента Республики Казахстан от 10
июля 2003 года № 1148 О статусе и полномочиях Государственного секретаря
Республики Казахстан; Указ Президента Республики Казахстан от 16 июля 1999
г. № 173 Об утверждении Государственного протокола Республики Казахстан (с
изменениями и дополнениями по состоянию на 06.06.2006 г.); Закон Республики
Казахстан от 12 декабря 1995 года № 2676 О государственных наградах
Республики Казахстан; Protocol Service of the Foreign Office, Protocol
for the Modern Diplomat (U.S. Department of State; Washington, DC 2005).
Также при написании дипломной работы была рассмотрена Венская
конвенция О дипломатических сношениях 1961 года.
Историография по теме дипломатический протокол обширно представлена
как в зарубежной, так и в российской литературе. Совсем недавно появилась
книга Елемесова А.К. – главы протокольной службы Республики Казахстан.
Существует масса книг, написанных французскими и английскими
авторами в разные годы. Из переведенных на русский язык в первую очередь
следует выделить следующие книги:
Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. В книге автор
приводит реальные примеры из дипломатической практики прошлых веков. И,
несмотря на то, что многое изменилось в дипломатии, те случаи неудач
дипломатов, которые он описывает, по-прежнему могут быть поучительными.
Интерес представляет то, что в данной книге приводятся конкретные
исторические факты.
Джон Вуд и Жан Серре. Дипломатический церемониал и протокол. Принципы,
процедура, практика. В данной книге американский и французский дипломаты
попытались обобщить опыт дипломатического протокола и церемониала,
накопленного во многих странах. Авторы показывают роль дипломатического
церемониала и протокола в международных отношениях, пишут о дипломатах,
дипломатическом корпусе, о назначении главы дипломатического
представительства, прекращении дипломатической миссии, раскрывают понятие
дипломатических иммунитетов и привилегий. Подробно проанализированы порядок
подготовки и созыва международных конференций (состав делегаций,
старшинство, рассадка на конференции и др.), деятельность международных
организаций (ООН, НАТО, ОАГ И др.).
Несомненный интерес с точки зрения принципов, норм и практики
дипломатического протокола представляют книги болгарского автора Э.
Александрова Дипломатия динамичного века и польских авторов Е. Фонковича
и Э. Петкевича Дипломатия вблизи.
Э. Александров приходит к важному выводу о необходимости иметь в
стране нормативные и подзаконные акты, которые упорядочивали бы основные
положения и детальные правила протокольного характера.
Польские авторы Е. Фонкович и Э. Петкевич в популярной форме, с
привлечением многих примеров, в том числе из дипломатического протокола
России, знакомят читателя с дипломатической практикой в Польше,
деятельностью заграничных дипломатических учреждений и работой дипломатов.
Авторы значительное место отводят новым моментам в дипломатическом
протоколе Польши.
Из зарубежной литературы интерес представляют:
М. Радлович. Этикет и протокол. Настольная книга о поведении в
американских и международных кругах.
М. Радлович пишет об этикете и протоколе в США, утверждая, что
официальный этикет стран Европы оказал влияние на поведение американцев.
Автор знакомит читателя с особенностями протокола и поведения в
странах Латинской Америки, франкоговорящих и Скандинавских странах, более
детально излагая нормы этикета в странах с королевскими режимами (Швеции,
Дании, Бельгии и др.).
Наиболее подробно в книге разработана тема дипломатических приемов:
приглашения, формы реагирования на них, значение прецедента. Много места
отводится так называемой “табели о рангах”, соотношёнию различных
должностей в государственном аппарате, формам обращения к различным
официальным лицам. В книге можно найти сведения о протоколе в Организации
Объединенных Наций, других международных организациях, о визитных
карточках, участии дипломатов в церемонии вступления главы государства в
должность.
Родольфо Гастон Сапата. Дипломатический протокол и его организация.
Книга Р.Г. Сапаты затрагивает практически все вопросы
дипломатического протокола: назначение дипломатического агента, открытие
дипломатической миссии, порядок встречи главы дипломатического
представительства, вручение им своих верительных грамот, визитные карточки
и др. Большое внимание автор уделяет церемониалу приема в стране глав
государств, подробно рассказывается о порядке встречи, движения кортежа
автомашин и т.д.
Интерес представляет раздел, посвященный дипломатическим приемам.
Автор подробно рассматривает различные варианты рассадки гостей за столом,
приводит примеры, редко встречающиеся на практике.
Особый акцент делается на описании процедуры вступления главы
государства в должность, участия в мероприятиях иностранных делегаций.
Книга снабжена схемами, иллюстрациями. Р.Г. Сапата подробно рассказывает о
дипломатическом протоколе.
Большое количество литературы о дипломатическом протоколе написано
российскими авторами:
Борунков А. Ф. Дипломатический протокол в России.
В книге обобщены исторический опыт России, а также современные
тенденции в совершенствовании дипломатического протокола Российской
Федерации и государств мира.
Особенно интересен опыт России за последние годы по созданию новых
норм дипломатического протокола. В приложения к книге вошли некоторые
документы.
Автор знакомит читателя со многими примерами из практики
дипломатического протокола.
эта книга будет интересна не только дипломатическим службам, но и
всем, кто принимает гостей из-за рубежа и контактирует с зарубежными
коллегами
Зорин В.А. Основы дипломатической службы.
Автор книги более чем за 40-летнюю работу на дипломатическом поприще
накопил большой опыт и обширные знания в вопросах дипломатической службы.
Это дало возможность В.А. Зорину убедительно, с привлечением многих фактов,
рассказать об основах дипломатической службы. Подробно изложены разделы,
раскрывающие принципы и методы внешней политики и дипломатии государства.
Значительное место в книге занимают разделы о международных организациях,
совещаниях, конференциях.
Ковалев Ан. Азбука дипломатии.
Данная книга в течение нескольких лет выдержала пять изданий. Одна
из глав в новом издании. А.Г. Ковалев рассказывает о сложных процессах,
происходящих в дипломатии, о значении дипломатической переписки, о новом,
что появлялось в этом вопросе за последние годы. Автор показывает огромную
работу, которая предшествует появлению всякого официального
дипломатического документа. Ковалев говорит о возросшей важности
дипломатических документов в международной политике и дипломатии и
необходимости особо тщательной работы над ними.
Лядов П.Ф. История российского протокола.
В книге автор показывает эволюцию протокольной практики от её
формирования после 1917 года до современной протокольной службы
Министерства иностранных дел Российской федерации. Автор подробно описывает
основные принципы протокольной практики, дипломатическую иерархию и
протокольное старшинство, протокольную практику визитов, подарки, этикет и
протокольную одежду. В книге также опубликованы различные документы,
связанные с дипломатическим протоколом – церемониалы, переписки
дипломатов, выдержки из дневников дипломатов, различные ноты.
Молочков Ф. Ф. Дипломатический протокол и дипломатическая практика.
Эта книга принадлежит перу видного дипломата, который много лет
отдал дипломатической протокольной службе. Автор рассматривает вопросы
аккредитования главы дипломатического представительства, назначения и
отзыва дипломатического персонала, организации дипломатических приемов,
подготовке официальных визитов на высоком уровне. Читатель найдет в книге
много официальных документов, используемых в дипломатическом протоколе.
Однако со времени опубликования книги некоторые положения в ней устарели и
не отражают сегодняшнего дня дипломатического протокола.
Сутырин Ф. Д. Этикет и дипломатический протокол для всех.
Пособие содержит изложение основных норм дипломатического протокола и
этикета, ставших правилами общения представителей делового мира. Оно
освещает также ряд сюжетов (язык визитной карточки, национальные обычаи и
особенности протокола), редко рассматриваемых в литературе подобного рода.
Работа предназначена для студентов гуманитарных вузов и представляет
интерес для широкого круга читателей.
Попов В.И. Современная дипломатия. Теория и практика.
В.И. Попов – Чрезвычайный и полномочный посол, доктор исторических
наук, почётный доктор Дипломатической академии МИД России.
Книга представляет собой курс лекций, прочитанных В.И. Поповым в
Дипломатической академии МИД России в 1991 – 2001 гг. В данной книге автор
доступно раскрывает тонкости дипломатического искусства, многообразие
приёмов и методов дипломатии, характеризует особенности российской
дипломатии и других стран мира. В книге широко освещены все тонкости
дипломатической службы и особенности дипломатий различных государств.
Федоров Л. Дипломат и консул.
Автор рассказывает о дипломатии и дипломатах, консульствах и
консульских работниках. Многие годы он провел на работе за рубежом, что
дало ему возможность изучить особенности дипломатической службы. В книге
подробно рассказывается о подготовке дипломатических кадров, рангах
дипломатов, порядке запроса и выдачи агремана. В книге приведены
интересные примеры из истории дипломатии об отказе в выдаче агремана и
влиянии такого решения на отношения между государствами. Достаточно
подробно излагается содержание деятельности посольства, в частности защита
им интересов своего государства в стране пребывания, изучение страны, ее
политики, экономики, культуры как залог успешной работы дипломата и
дипломатического представительства. В книге также представлены интересные
размышления автора о дипломатическом этикете, о том, как дипломат должен
вести себя, чтобы не нанести ущерба престижу своего государства.
В 2005 году в Казахстане вышла книга Елемесова А.К. и Елемесовой Ж.С.
Церемониал, протокол, этикет.
Это одна из немногих книг, где можно найти информацию о протоколе
Республики Казахстан. В книге приведены различные исторические факты,
касающиеся протокола. Авторы подробно рассказывают о нормах
дипломатического протокола и этикета. Отдельная глава посвящена
дипломатическим приёмам.
За рубежом издавалось и продолжает публиковаться немало книг, в
которых в той или иной степени затрагиваются вопросы дипломатического
протокола и этикета.
Методика работы – изучение исторических и современных источников,
включая законодательные акты государств. Изучение динамики эволюции
этикета и протокола в различных государствах. Метод компаративного
анализа.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трёх
разделов, заключения и списка литературы.
РАЗДЕЛ 1 ОСНОВЫ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРОТОКОЛА
Дипломатический протокол – это форма иерархического порядка,
выражение хороших манер в отношениях между государствами, и подобно
вежливости – одной из основных форм повседневной жизни, протокол является
совокупностью правил поведения правительств и их представителей по
официальным и неофициальным поводам. То есть протокол, по сути,
упорядочивает и упрощает общение между представителями государств.
Одним из основных принципов повседневной жизни является поддержание
нормальных отношений между людьми и стремление избегать конфликтов. Этот
принцип еще более важен в международных отношениях, так как речь идет о
должном уважении и внимании к независимым государствам и их
представителям.
Протокол кодифицирует и вводит в практику правила церемониала и
наблюдает за их применением.
Протокольные правила применяются при разработке многочисленных
деталей, как чрезвычайных церемоний, так и церемоний, связанных с работой
дипломатических представительств.
Протокол соблюдается при переговорах, подготовке соглашений, придавая
им торжественность и пышность, что обеспечивает большее значение и большее
уважение содержащимся в них особо важным положениям.
Правила дипломатического протокола предназначены для поддержания
нормальных отношений между государствами и их представителями за рубежом.
Очень важно, чтобы эти правила должны быть четко определены, и их нужно
придерживаться.
1.1 Протокол дипломатических визитов
Дипломатические визиты способствуют укреплению политических,
экономических, культурных связей, а также личных контактов между лидерами
различных государств. Вообще, зарубежные контакты высокопоставленных
государственных деятелей – это одна из важнейших составляющих
дипломатической практики государств. Поэтому визиты на высшем и высоком
уровне, как правило, отражают состояние отношений между государствами. К
примеру, очень большое значение имеет то, в какую страну состоится первый
официальный визит вновь избранного главы государства. Также о состоянии
взаимоотношений государств говорит количество визитов.
Визиты подразделяются на визиты на высшем уровне и визиты на
высоком уровне в зависимости от уровня иностранных делегаций. К визитам на
высшем уровне относятся визиты Глав государств или правительств, на
высоком уровне - визиты руководителей внешнеполитических ведомств и
других официальных лиц.
По формату визиты делятся на: государственные, официальные, рабочие,
неофициальные визиты и визиты проездом.
Согласно государственному протоколу Республики Казахстан,
Государственные визиты относятся к высшей категории визитов в Республику
Казахстан Глав иностранных государств. Такие визиты осуществляются в
особых случаях и обычно не более одного раза за время пребывания главы
зарубежного государства в этой должности (обычно, в начале). Во время
государственного визита обеспечивается подчеркнуто высокий уровень встречи
и проводов Гостя. При официальной встрече (проводах) Гостя Президент
Республики Казахстан использует символы президентской власти. Повышается
уровень сопровождения гостя в ходе программы визита, а также в его поездке
по стране.[1]
Проводимые церемониальные, официальные мероприятия по программе
государственного визита соответствуют формату официальных визитов.
Официальные визиты относятся к визитам на высшем уровне, которые
имеют определённое политическое значение, и отличаются особой
торжественностью. Визиты данной категории осуществляются с проведением всех
церемониальных почестей.
В составлении программы при официальных визитах предусматриваются
переговоры в узком и расширенном составах, подписание двусторонних
документов, совместная пресс-конференция, а также церемониальные
мероприятия, такие, как возложение венка, посадка дерева, официальный
завтрак или обед, посещение театра или концерта и поездка по стране.
При государственных и официальных визитах Глав иностранных
государств предусматриваются следующие протокольные мероприятия:
1. Встреча.
В аэропорту Гостя встречают Государственный секретарь (член
Правительства по поручению) и другие официальные лица. В случае прибытия
Гостя с супругой, её встречает и сопровождает супруга Государственного
секретаря (члена Правительства) или закреплённое должностное лицо
Республики Казахстан.
Из аэропорта Гость направляется в резиденцию (гостиницу) в
сопровождении государственного секретаря (члена правительства).
Официальная часть визита начинается с церемонии встречи у Дворца
Президента.
В отдельных случаях возможно проведение официальной церемонии встречи
в аэропорту столицы с участием Президента.
2. Переговоры, беседы, подписание документов.
Переговоры с главой иностранного государства ведёт Президент
Республики Казахстан.
Состав участников переговоров и бесед с казахстанской стороны
складывается по предложению Министерства Иностранных дел Республики
Казахстан, они утверждаются в установленном порядке и по дипломатическим
каналам доводятся до сведения иностранной стороны.
Порядок переговоров и бесед, проводимых Президентом Республики
Казахстан, определяется Протоколом Президента по согласованию.
Министерство иностранных дел Республики Казахстан направляет в
Администрацию президента материалы к беседе и переговорам заранее, за 25
рабочих дней до визита
В рамках визита, в соответствии с программой, могут проводиться
встречи и беседы Гостя и членов делегации с Премьер-министром, с
председателями Сената и Мажилиса Парламента республики и другими
официальными лицами Республики Казахстан.
В случае прибытия Гостя с супругой для неё предусматривается
отдельная программа пребывания.
3. Пресс-конференция.
По завершении переговоров, как правило, программой визита
предусматривается проведение совместной пресс-конференции.
4. Церемония возложения венка к Мемориалу памяти жертв политических
репрессий
В данной церемонии участвуют члены официальной делегации Гостя. С
казахстанской стороны принимают участие Государственный секретарь (член
Правительства), Аким столицы, вице-министр иностранных дел, посол
Республики Казахстан в стране Гостя и командующий Республиканской гвардией.
5. Церемония посадки дерева на Аллее Глав государств
На этой церемонии участвуют члены официальной делегации Гостя. С
казахстанской стороны принимают участие Государственный секретарь (член
Правительства), Аким столицы, вице-министр иностранных дел и посол
Республики Казахстан в стране Гостя.
На Аллее Гостя встречает Аким столицы. Гостю ассистируют
Государственный секретарь (член Правительства), аким столицы.
Устанавливается памятная табличка.
6. Официальный приём
Программой визита в Республику Казахстан Главы иностранного
государства предусматривается организация официального приёма (завтрака,
обеда) от имени Президента Республики Казахстан.
Список участников приёма с казахстанской стороны и со стороны Гостей
составляется Министерством иностранных дел и утверждается Администрацией
Президента по согласованию с руководством. Схема рассадки участников
приёма, программа концертного сопровождения составляется Администрацией
Президента.
В случае прибытия Гостя с супругой, в официальном приёме принимает
участие супруга Президента Республики Казахстан.
На приёме предусматривается обмен речами.
7. Посещение театра, концерта
В театре (на концерте) на почётных местах размещаются Гость (с
супругой) и Президент Республики Казахстан (с супругой) или Государственный
секретарь (член правительства) (с супругой), сопровождающий гостя на данное
мероприятие.
В зале вывешиваются государственные флаги двух стран и
приветственный транспарант, перед началом спектакля (концерта) исполняются
государственные гимны двух стран.
После окончания спектакля (концерта) на сцену выносятся две корзины
цветов (с визитными карточками Президента Республики Казахстан и Гостя).
Список приглашённых определяется Администрацией Президента
Республики Казахстан.
8. Поездка по стране
По желанию Гостя, программой официального визита может
предусматриваться поездка по стране (без повторного заезда в столицу, за
исключением технических остановок).
Пребывание Гостя и членов делегации в Республике Казахстан, как
правило, не превышает 3-х дней.
В поездке по стране Главу иностранного государства сопровождают
Государственный секретарь (член Правительства), посол Казахстана в стране
Гостя, сотрудники Протокола Президента, Министерства иностранных дел,
Службы охраны Президента.
Для подготовки и проработки программы посещения в область
направляется рабочая группа, состоящая из сотрудников Протокола Президента,
Пресс-службы Президента, Министерства иностранных дел, Службы охраны
Президента.
Программой пребывания Гостя предусматривается посещение
достопримечательностей области, проведение приёма от имени Акима области. В
аэропорту Гостя встречает (провожает) аким области (с супругой), аким
города областного значения.
На месте встречи (проводов) поднимаются государственные флаги двух
стран.
9. Памятные подарки.
При государственных и официальных визитах предусматривается вручение
Гостю и членам делегации памятных подарков от имени Президента Республики
Казахстан. Вручение подарков членам делегации производится через
протокольные службы двух стран.
К рабочим визитам относятся визиты, которые имеют конкретную цель.
Например, проведение переговоров, консультаций, открытие выставок или
какого-либо объекта, участие в многосторонних встречах, международных
совещаниях и конференциях, праздновании юбилейных дат, подготовке визитов
более высокого уровня и других подобных мероприятий.
1. Встреча (проводы)
В аэропорту Гостя встречает (провожает) член Правительства
Республики Казахстан, аким столицы, вице-министр иностранных дел, начальник
управления Государственного Протокола Министерства иностранных дел, посол
страны Гостя.
В аэропорту и во Дворце Президента поднимаются государственные флаги
двух стран.
Член Правительства Республики Казахстан сопровождает Гостя в
автомашине до отведённой ему резиденции (гостиницы).
2. Переговоры, беседы, подписание документов
Министерство иностранных дел с учётом цели рабочего визита
согласовывает с Администрацией Президента состав участников официальных
переговоров и бесед с казахстанской стороны, готовит материалы и документы
к подписанию.
В рамках рабочего визита, в соответствии с утверждённой программой,
могут проводиться отдельные переговоры официальных лиц с казахстанской
стороны с Главой и членами зарубежной делегации, подписание совместных
документов, пресс-конференция.
3. Приём
Программой рабочего визита в честь Главы делегации предусматривается
приём, где присутствуют члены делегации Гостя, принимающие участие в
переговорах. Список участников с казахстанской стороны согласовывается
Министерством иностранных дел с Администрацией Президента.
На приёме предусматривается обмен краткими тостами. Другие
мероприятия включаются в программу визита по желанию Гостя.
Визиты в качестве личного Гостя Президента осуществляется по личному
приглашению Президента Республики Казахстан и организационно оформляются в
соответствии с договорённостями сторон.
Протокольное обеспечение таких визитов возлагается на протокол
Президента Республики Казахстан.
Протокольно-организационное обеспечение и программа такого рода
визитов иностранных государственных, политических, общественных, культурных
и спортивных деятелей, прибывающих по личному приглашению Президента
Республики Казахстан, определяются по распоряжению Главы государства.
В аэропорту Гостя встречает (провожает) представитель Президента
Республики Казахстан.
К неофициальным визитам относится прибытие иностранных
государственных деятелей в Республику Казахстан по частным делам (на отдых,
с целью туризма и т.д.)
При проведении неофициального визита Главы иностранного государства
предусматривается обеспечение делегации гостиницей, автотранспортом и
личной охраной.
Протокольно-организационное обеспечение визита Гостя определяются по
распоряжению Президента Республики Казахстан.
Визиты проездом связаны с кратким пребыванием в Республике Казахстан
официальной делегации или высоких Гостей (Глава государства или
правительства, глава внешнеполитического ведомства), следующих транзитом
через территорию Казахстана.
При осуществлении посадки самолёта в аэропортах Республики Казахстан
по пути в другие страны Главу иностранного государства встречают член
Правительства, Министр иностранных дел, посол страны Гостя.
В аэропорту поднимаются государственные флаги двух стран,
выстраивается парадный расчёт Республиканской гвардии.
В зависимости от длительности пребывания Глава зарубежного
государства размещается в резиденции или гостинице.
Над резиденцией или гостиницей вывешивается Государственный флаг или
личный штандарт Гостя.
В рамках визита проездом, по желанию Гостя, предусматривается встреча
с руководством страны или членом Правительства в аэропорту или с выездом в
город.
В честь Гостя и сопровождающих лиц может быть устроен приём.[2]
В российской протокольной практике категории и формат визитов
определены также как и в казахстанском протоколе. Основные положения
протокола Российской Федерации детально расписывают все мероприятия по
приёму глав иностранных государств. Наряду с государственными визитами в
протоколе России детально прописан порядок проведения всех существующих
видов визитов.
В последнее время достаточно чётко проявляется тенденция сокращения
расходов при проведении визитов на высоком уровне. Российская сторона не
берёт на себя расходы по размещению, если высокий гость отказывается от
предложенной ему резиденции. Кроме этого, существенно сокращается число
сопровождающих лиц, которые принимаются за счёт российской стороны. Также
не предоставляются специальные самолёты для доставки иностранных делегаций
в Россию и возвращения на родину, как это довольно часто практиковалось в
советское время.[3]
Если сравнивать протокол Российской Федерации и Республики
Казахстан, то они достаточно схожи.
Не смотря на некоторые различия между государствами, протокол приёма
иностранных гостей, как в Казахстане, так и в любой другой стране строится
на основе соблюдения правил международной вежливости и этикета. В
проведении визитов важно абсолютно всё: церемонии встречи и проводов,
характер приёма и проводимых протокольных мероприятий, предоставляемая
гостю резиденция и многое другое. Ведь именно по уровню организации визита
можно судить о том, как принимающая сторона относится к гостю и
соответственно к той стране, откуда он прибыл.
1.2 Протокол различных дипломатических приёмов и повседневной
деятельности посольств
Дипломатические приёмы широко распространены как форма
внешнеполитической деятельности. Приёмы обычно проводятся по поводу самых
важных событий – национальных праздников, юбилейных дат, годовщин, по
случаю пребывания в стране высокого гостя или делегации, т.е. для оказания
почести и гостеприимства отдельным лицам, а также в процессе повседневной
работы министерств иностранных дел и дипломатических миссий.
Приёмы являются как представительским мероприятием, так и
мероприятием для установления, поддержания и развития контактов с
официальными властями, дипломатическим корпусом, общественными,
культурными, деловыми и иными кругами, включая средства массовой
информации.
Дипломаты часто используют приёмы, чтобы выполнить поручения своего
правительства и передать информацию официальному представителю страны
пребывания.
Все приёмы строятся на общих принципах, не зависимо от их вида,
традиции их проведения складывались и шлифовались столетиями.
Внешне главной задачей приёма выглядит стремление доставить
удовольствие и радость гостям. Однако дипломаты преследуют и другие цели:
представить в наилучшем виде свою страну; выслушать мнение гостей и
получить информацию от местных жителей и коллег; обзавестись друзьями и
установить полезные контакты; предоставить возможность жёнам познакомиться
и подружиться.
И ещё одна важная деталь. Приёмы позволяют главам миссий и высшим
чиновникам озвучить в неформальной обстановке позицию своего министерства
иностранных дел, правительства или политических кругов. Всегда есть мнение,
которое они хотели бы выразить, но если в письменном виде или в официальной
обстановке это сделать невозможно, то приём как раз способствует .
В международной практике сложились определённые виды дипломатических
приёмов, технология их подготовки и дипломатический этикет, которого
придерживаются все участники.
Приёмы подразделяются на дневные и вечерние, с рассадкой и без
рассадки за столом.
Дневные приёмы – бокал шампанского, бокал вина, завтрак – не имеют
особенной торжественности.
Бокал шампанского (вина) устраивается по случаю национального
праздника, отъезда посла из страны, пребывания делегации, открытия крупного
мероприятия. Такой приём начинается обычно в 12:00 и продолжается около
часа. Гостям предлагают шампанское, вино, соки, лёгкие закуски, которые
разносят официанты. Это наиболее простая форма приёма с точки зрения
подготовки и проведения. Этот вид приёма малозатратен, но и менее почётен.
В дипломатической практике широко распространены завтраки. Их
устраивают по случаю различных юбилейных дат, приезда и отъезда послов, в
честь приезда в страну высоких гостей. Завтраки также практикуются во время
конгрессов и других международных форумов. Каждая делегация почти ежедневно
либо сама устраивает завтрак для других делегаций, либо её приглашают
другие. На этих приёмах можно уточнить позиции делегаций, стороны могут
договориться о совместных действиях на конференции по какому-либо вопросу в
менее официальной обстановке.
Обычно завтрак начинается не позже 13 часов. Меню учитывает
национальные традиции и обычно включает одну или две холодные закуски, одно
рыбное или мясное блюдо и десерт. Иногда может быть предложено первое блюдо
и горячая закуска. Перед завтраком гостей угощают аперитивами или
фруктовыми соками, а в ходе его – сухими винами. В заключение подают
шампанское, кофе, чай. Минеральная вода, соки подаются во время всего
завтрака.
Приём продолжается не более полутора часов, из них около часа – за
столом и около получаса – за кофе, чаем, которые подают за тем же столом
или в гостиной.
Если в приглашении не была указана форма одежды, то гости приходят
на завтрак в повседневных костюмах.
При подготовке завтрака, как и любого приёма, необходимо соблюдение
организационных моментов – рассылка приглашений, рассадка гостей и т.д.,
только угощений подаётся меньше и общая атмосфера приёма менее официальна.
Приглашённые дамы могут быть в шляпах и без них (хозяйка шляпу не надевает
никогда).
Вечерние приёмы обычно проводятся по более значительным поводам, чем
дневные и, соответственно, более торжественны.
Существует несколько видов вечерних приёмов. Таких как: коктейль, а
ля фуршет, обед, ужин, обед-буфет, чай. Они проводятся в разное время и для
каждого приёма существуют свои правила.
Коктейль начинается между 17 и 18 часами и продолжается полтора-два
часа. Это мероприятие носит церемониальный оттенок и устраивается для того,
чтобы отметить какое-то событие или кого-то поздравить. Например, такой
приём можно провести по случаю вручения верительных грамот, подписание
договора или прибытия делегации.
На коктейлях официанты разносят алкогольные (обычно шампанское) и
безалкогольные напитки и закуски в виде канапе. Иногда подают горячие блюда
и устраивают буфет, где официанты предлагают напитки.
Приём а ля фуршет проводится в то же время, что и коктейль, только
на фуршетном приёме обычно накрывают столы с закусками и горячими блюдами.
Гости подходят к столам, сами выбирают закуски и отходят, давая возможность
подойти к столам другим.
Приёмы коктейль и а ля фуршет проходят стоя. Если организаторы хотят
подчеркнуть важность и торжественность приёма, то в его завершении подают
шампанское, мороженое, кофе, иногда даже устраивают концерт или показа
фильма. Торжественность приёма можно подчеркнуть и указанием в приглашении
особой формы одежды.
Обед в дипломатической практике считается одним из самых почётных
видов приёма. Он, как правило, начинается в 20 или 21 час. Приём
продолжается не менее двух-трёх часов, из них один час – непосредственно за
столом. Затем в гостиной подают кофе и чай, за которыми гости продолжают
беседы. Иногда кофе и чай подают за обеденным столом.
Меню должно быть составлено с учётом национальных традиций и
включать две-три холодные закуски, первое блюдо, горячее рыбное и горячее
мясное блюда, десерт, сухие виноградные вина в соответствии с меню.
Как правило, в приглашении на обед указывается форма одежды.
Ужин – один из наиболее почётных видов приёма, мало чем отличающийся
от обеда.
В особо торжественных случаях, например, в связи с пребыванием в
стране главы государства устраиваются два приёма подряд: сразу после обеда
для высокопоставленных гостей проводится коктейль или фуршет с более
широким кругом участников.
Во многих странах существует традиция приходить на ужин с подарком
для хозяйки. Небольшой, красиво оформленный сувенир, особенно имеющий
отношение к стране, где проживает гость или хозяйка, будет прекрасным
знаком уважения. Цветы лучше послать заранее, а не вручать лично, так как у
хозяйки может не быть времени ими заниматься.
Ужин начинается в 21 час, а иногда и позднее. За время до начала
приёма гости знакомятся с другими приглашёнными, если кто-то из гостей
задерживается, им предлагают соки или аперитив, после чего всех приглашают
к столу.
Хозяйка или хозяин встречает гостей у дверей и представляет их друг
другу. В случае если гость опоздал и ни хозяина, ни хозяйки у дверей уже
нет, то он должен их отыскать, извиниться за опоздание, после чего его
представляют остальным гостям.
Когда все гости собрались и хозяйку оповестили, что ужин готов, она
приглашает всех в столовую.
В конце трапезы, когда все блюда были поданы, главная гостья даёт
хозяйке понять, что пора вставать из-за стола; а уже сигнал к завершению
застолья всем гостям подаёт хозяйка, просто встав со своего места.
Завершить приём можно около 22:30 (в зависимости от местных
обычаев) подачей напитков, после чего главный гость отбывает, за ним
следуют другие гости. Если на ужине присутствует посол и сотрудники его
посольства, последние не имеют права покинуть приём до того, как уйдёт
руководитель миссии. Послов и других наиболее высокопоставленных гостей
следует проводить до автомобилей.
В некоторых странах принято по прошествии двух-трёх дней после приёма
направить открытку или письмо с выражением благодарности за оказанный
приём.
Такой приём, как чай устраивается между 16-18 часами, как правило,
только для женщин. Например, супруга министра иностранных дел приглашает
супруг других дипломатических представителей. Но иногда можно пригласить на
чай и мужчин.
Для чая накрывается один или несколько столов в зависимости от
количества приглашенных. Подаются кондитерские изделия и выпечка, фрукты,
десертные или сухие вина, соки и минеральная вода. Продолжается такой приём
примерно час-полтора.
Существуют еще и другие приёмы для дам подобного типа. Например,
приглашение на кофе. Беседы за чашкой кофе являются полезным, приятным и
достаточно неформальным способом общения, позволяющий жёнам поближе узнать
друг друга. Они проводятся с 10 до 12 часов. Карточки с выражением
благодарности оставлять не надо.
Жур-фикс устраивается женой министра иностранных дел или женой посла,
один раз в неделю или месяц в определённый день и время. Приглашения
рассылаются один раз в год, обычно осенью, где записано – каждый последний
четверг месяца (например). Формат ничем не отличается от чая. Иногда
приём Жур-фикс назначается пресс-службой министерства иностранных дел для
информирования дипломатов и прессы о событиях в стране.[4]
Помимо того, что приёмы делятся на дневные и вечерние, различают
также приёмы официальные и неофициальные.
Официальным приём называется, если присутствующие приглашены
исключительно в силу их положения. В нём участвуют мужчины без жён и только
те женщины, которые занимают официальную должность, что оправдывает их
приглашение.
Приём, на который приглашены мужчины с жёнами, считается
неофициальным и не зависит от числа приглашённых. Следует заметить, что
обеды, на которые приглашаются жёны глав дипломатических представительств,
могут рассматриваться как официальные, так как жёны разделяют со своими
супругами официальное положение.
Приёмы являются важнейшей составной частью протокола любого
государства. Именно по приёму можно различить национальные особенности
государства. Дипломатические приёмы являются основным средством поддержания
и развития контактов дипломатического корпуса с официальными лицами страны
пребывания.
1.3 Протокольные подарки
Подарок — неотъемлемая часть протокольной практики каждого
государства. Протокольный подарок выступает как символ внимания к высокому
иностранному гостю, как форма выражения благодарности за успешную
совместную работу или поддержание хороших деловых контактов.
При встречах и визитах глав государств, глав правительств и министров
иностранных дел, при отъезде глав дипломатических представительств после
завершения своей миссии, а также в ряде других случаев предусматривается
вручение памятных подарков. Всегда уделялось особое внимание традиционному
обмену подарками между главами иностранных делегаций и руководством
принимающей стороны. С давних времен по установленному ритуалу иностранная
делегация высокого уровня в знак уважения и дружественных отношений
привозила с собой заморские дары. Принимающая сторона в свою очередь
всегда отвечала взаимностью.
Подарок всегда считался одним из непременных атрибутов международной
вежливости. Высокий иностранный гость никогда не приезжал в чужую страну с
пустыми руками и в свою очередь по завершении визита всегда был одарен.
Послы всегда ехали за границу с богатыми дарами.
Традиционным подарком казахских ханов служили лошади хорошей породы,
дорогие меха и шкуры. В Дневнике Джона Кэстля описано, какие подарки
преподнес ему хан Абулхаир. Вот выдержка из этого дневника, открывающего
удивительный мир людей и историй, увиденный глазами путешественника-
иностранца: После беседы хан попрощался со мной, подарил мне лучшего
своего коня, о котором я уже писал, что во время охоты он догоняет диких
коз. Впоследствии башкиры три раза крали ту лошадь, но каждый раз она
возвращалась ко мне, пока не погибла от полученных ранений. Хан подарил
мне, кроме того, 30 шкур корсаков и 6 лисьих, ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
