ЕС как новая геополитическая сила: проблемы европейской и международной безопасности

Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 112 страниц
В избранное:

Министерство Образования и Науки Республики Казахстан

Казахский Национальный Педагогический Университет им. Абая

Факультет Международных отношений

Кафедра Международных отношений

Дипломная работа

ЕС как новая геополитическая сила:

проблемы европейской и международной безопасности

Выполнила:

студентка 5 курса

Овсянникова Гелена

Научный руководитель:

к. полит. н., доцент

Ушанова Т. Н.

Допущена к защите

зав. кафедрой, д. и. н.,

профессор Кузнецов Е. А.

«» 2006 г.

Алматы, 2006 г.

Содержание

Введение . . 3

Глава первая. Теоретико-методологические аспекты исследования Европейского Союза

Понятие «интеграция» в международных отношениях9
Региональные интеграционные процессы25
История интеграции государств в Европейский Союз35

Глава вторая. Европейский Союз как новая геополитическая сила на международной арене

2. 1 Европейский Союз и вопросы европейской и международной безопасности. . 45

2. 2 От исламизма к исламскому терроризму: европейский аспект. 68

2. 3 Прогноз развития интеграционных процессов в мировом сообществе. 80

Заключение . . . 89

Список использованной литературы . . . 96

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Интеграционные тенденции занимают немаловажное место в современных международных отношениях. Некоторые связывают их с наступающей быстрыми темпами глобализации - процесса увеличения взаимозависимости и новых рыночных отношений. Другие же утверждают, что региональная интеграция это процесс зависимый не столько от глобализации, сколько от воли его участников. На эту тему рассуждают в разных аспектах его развития. Нас интересует политический аспект данного явления, его осмысление современной наукой, применение на практике.

Региональная интеграция как процесс является актуальным моментом для любого независимого государства. Этот процесс затрагивает многие аспекты существования даже самого изолированного и отдаленного государства. Экономический рост, инвестиционная привлекательность, национальная безопасность зависят от степени участия в мировом или региональном интеграционном процессе.

В Стратегии «Казахстан - 2030» Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаева отмечает, что первый долгосрочный приоритет связан с укреплением базы национальной безопасности. По мнению Президента «лучшим оружием, обеспечивающим защиту национальных интересов и паритет сил на ближайшую и дальнюю перспективу, должна быть политика интеграции». Казахстан за короткий срок своего существования как государства показал себя активным сторонником интеграции, выдвигая инициативы и участвуя в таких организациях как СНГ, ЕЭП, ОЭС и многих других1. Однако каких-либо вещественных признаков наступления интеграции не видно.

Интеграционная практика, накопленная в мире, актуализирует для стран Центральной Азии вопрос изучения и адаптации имеющегося опыта к региональным условиям. Институционально-правовая оформленность немаловажный фактор, но она не является самодостаточным условием для функционирования интеграционной группы. В мировой практике из более чем 80 интеграционных инициатив (за период с середины 1950 гг. ) менее 10 интеграционных объединений смогли продемонстрировать относительно успешную реализацию поставленных целей.

Степень научной разработанности данной темы достаточно велика. Ею занимались такие видные ученые, как К. А. Бекяшев, Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов, Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунов, Б. Н. Топорнин, С. А. Глотов, М. Л. Энтин, Э. С. Кривчикова, Ю. Я. Баскин, Д. И. Фельдман, Г. И. Морозов, Д. Б. Левин, Г. И. Тункин, Г. В. Черниченко, И. И. Лукашук, Л. Н. Анисимов, С. Б. Крылов и др.

Процессы интеграции изучаются уже довольно долгий период времени вначале в русле европейских политической и экономической наук. Однако после успеха ЕС, интеграционного объединения «первой волны», ее опыт используется и развивается учеными всего мира.

В общетеоретическом, методологическом плане этой проблеме посвящены работы западных авторов З. Бжезинского, К. Боулдинга, М. Каплана, Г. Киссинджера, Х. Маккиндера, А. Раппопорта, М. Олкотт, Г. Фуллера. и т. д.

Проблемы исследования интеграции изучались учеными следующих направлений. Федералистское направление, представленное его основателями Д. Митрани, А. Клоудом предполагало, что создание федеративной системы является конечным пунктом интеграции. Функциональное направление сводит суть интеграция, по этой концепции, не объединение государств-наций, а прежде всего административное и экономическое сообщество. (Э. Хаас, Ф. Шмиттер, Л. Линдберг и Д. Най) . Коммуникационное направление (К. Дойч, Р. Сэвидж, Д. Пьючела, С. Бремс) рассматривает мировое сообщество как совокупность различных политических групп, находящихся постоянно в процессе взаимодействия (коммуникации) и взаимовлияния, обладающих механизмами для принуждения и возможностями идти на уступки. Основное внимание в процессе интеграции, по мысли сторонников этого направления должно уделяться условиям и путям создания так называемого «сообщества безопасности».

В современной литературе последние годы произошло заметное изменение понятия межрегиональной интеграции. Согласно рыночному подходу , господствовавшему еще 10-15 лет тому назад, процесс интеграции состоит, главным образом, в устранении препятствий, которые мешают интеграции национальных рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Так, отмена таможенных тарифов, создание европейского единого рынка, свободное движение капитала и европейский валютный союз представлялись последовательными стадиями в этом процессе. Согласно модели зон “свободной торговли”, главная роль формирующихся европейских институтов заключалась в обеспечении справедливой конкуренции и ценовой стабильности через макроэкономическую координацию.

Согласно институциональному подходу , процесс межрегиональной интеграции, в частности, европейской, понимался как постепенная передача законодательных и административных полномочий от национальных властей наднациональным (в конкретном случае - европейским институтам) . Эта модель, которая часто характеризует стратегию интеграции, предложенную Европейской Комиссией, подразумевает технократический ("еврократический") и централизованный процесс перераспределения финансовых ресурсов как основной инструмент снижения региональных различий.

Наконец, третий, так называемый " сетевой" подход рассматривает социально-экономическое пространство как систему пересекающихся транснациональных "макрорегионов", характеризующихся сотрудничеством между различными административными областями, включенными в этот макрорегион, и конкуренцией с областями, принадлежащими другим макро-регионам. Эти макрорегионы могут быть представлены как пересекающиеся сети больших и малых городских центров, выполняющие как дополняющую, так и конкурирующую роли в европейском масштабе. Примерами таких макрорегионов являются Средиземноморский и Балтийский бассейны, Альпийский регион, Средняя Европа, "Атлантическая Дуга" и область столиц в Северо-западной Европе.

Согласно этому подходу границы регионов и стран не столько разделяют отдельные регионы и страны и создают искусственные препятствия экономической и социальной интеграции, сколько превращаются в своеобразные мосты, объединяющие макрорегионы, в результате процесса всеобщей интернационализации. Кроме того, некоторые из этих европейских макрорегионов являются связующими между регионами Европейского Союза и стран Центральной и Восточной Европы, Балканского полуострова и Южного Средиземноморья, не входящих в ЕС.

Методологические основания первого подхода , восходят к неолибиральной теории, рассматривающей любое воздействие государства как вмешательство в "естественный" рыночный процесс и искажающий рыночную информацию для субъектов экономики. В данном случае в качестве таких искажений рассматриваются международные и межрегиональные границы.

Второй подход , базирующийся на попытках синтеза неокейнсианской и институциональной теорий, а также науки об управлении, основывается на неизбежности и принципиальной необходимости активной роли государства, государственных и негосударственных институтов в регулировании рыночных процессов. В случае ЕС, этот подход концентрируется на оптимизации распределения функций и отношений между наднациональными органами, национальными правительствами и региональными и городскими органами управления при участии всякого рода ассоциаций предпринимателей, профсоюзов, партий и движений в процессах принятия решений.

"Сетевой" подход рассматривает барьеры в виде границ и различий в законодательстве но только и не столько как препятствия на пути установления разнообразных долгосрочных связей между регионами и рынками, но и как источник дополнительной выгоды, иногда незаслуженной, для хозяйствующих субъектов и, следовательно, стимул для трансграничных обменов.

Эти подходы нельзя рассматривать как эволюцию взглядов на проблему межрегиональных взаимодействий, поскольку они хотя и не полностью противоположны друг другу, но существенно различаются в исходных предпосылках и практических выводах.

Первый подход наиболее адекватен господствующей экономической системе первой половины века, когда основной моделью производства был массовый выпуск стандартизованной продукции, ограниченный спросом и возможностями привлечения основных ресурсов: капитала и труда.

Второй подход соответствует "дирижистской" политике 50-70-х годов с крупными государственными программами, частичной национализацией, пятилетним планированием, регулированием цен и спроса, борьбой с инфляцией и безработицей. Третий подход соответствует современному периоду высокотехнологичного производства, когда предприятия ориентируются на выпуск небольших партий продукции и услуг с заданными параметрами, их организационные структуры и сами предприятия строятся под проект, а не наоборот, а главным ресурсом становится информация.

В казахстанской политической науке прослеживается процесс повышения интереса к проблемам международных отношений и интеграционным процессам в частности. В теоретико-методологическом и прикладном аспекте особое место занимают труды, статьи и выступления Президента РК Н. А. Назарбаева, а также главы МИД РК К. К. Токаева.

Исследованию различных аспектов концепции внешней политики Республики Казахстан посвящены работы Л. М. Иватовой, Кузнецова Е. А., Т. Сулейменова и т. д.

По мнению российского ученого А. Д. Шутова, разноскоростная интеграция, образование субрегиональных союзов по интересам с ограниченным числом участников - результат этих объективных возможностей. 2

Интеграционным процессам в центрально-азиатском регионе в контексте темы данного исследования были посвящены работы Е. М. Абена, Е. М. Арына, Р. С. Арыновой, С. И. Абдулпаттаева, Р. Б. Абсаттарова, Х. К. Ахметова, Л. К. Бакаева, Л. А. Байдельдинова, К. Н. Бурханова, А. М. Джунусова, Ж. Х. Джунусовой, Л. М. Иватовой, А. Ш. Ишмухамедова, Е. К. Ертысбаева, Р. С. Кадырбекулы, Р. К. Кадыржанова, А. С. Калмырзаева, Е. Т. Карина, О. Касенова, Е. А. Кузнецова, М. С. Машана, М. Мухамедова, С. З. Нарматова, С. Е. Нурмуратова, А. Н. Нысанбаева, н. В. Романовой, Т. С. Садыкова, Т. С. Сарсенбаева, Д. А. Сатпаева, А. В. Соловьева, К. Л. Сыроежкина, М. Б. Татимова, А. Ж. Шоманова и др. В работах казахстанских ученых и исследователей содержатся интересные политические факты, ценные обобщения и выводы, которые были учтены при написании дипломной работы.

Источниковую базу составили законодательные акты и международные правовые документы, регулирующие взаимоотношения, как двусторонние, так и многосторонние, а также многоуровневого характера в рамках сотрудничества стран ЕС в различных международных организациях, информационно-справочные издания, материалы научных и научно-практических конференций, информационные и аналитические сообщения СМИ.

Методологическую основу исследования послужили концепции и знания, сформированные путем синтеза идей, принципов и научных подходов политологических и философских учений, а также других научных дисциплин.

Такая комплексная проблема, как интеграционные процессы в ЕС на современном этапе в контексте обеспечения региональной безопасности, может быть исследована лишь на основе применения различных теоретико-методологических парадигм.

В данной работе были применены логический, сравнительный, системный анализ, ценностный и структурно-функциональные подходы, специальные методы политологического анализа, которые объединяют научные исследовательские возможности методов политологии, философии, социологии.

Для нас интересно также было определить происхождение и историография исследования данной проблемы. Также интересны подходы казахстанских ученых.

Научная новизна дипломной работы состоит в следующем:

- осуществлен комплексный анализ понятийного аппарата категории «интеграция» в международных отношениях на современном этапе;

- на историко-политическом и политико-философском материале вкратце выявлены сущность, некоторые черты и специфика проблемы становления и развития интеграционных процессов в Западной Европе в конце XX и в начале XXI века;

- определены основные критерии и проблемные поля исследования региональных интеграционных процессов;

- обоснована теоретическая и практическая необходимость интеграционных политических процессов для человечества;

- выявлены методы и способы поддержания политической стабильности и безопасности в Западной Европе как одного из основных компонентов в процессе обеспечения международной безопасности;

- изучен опыт интеграции стран Западной Европы и вопросы европейской и международной безопасности;

- определены пути и политические перспективы социально-политического развития и интеграции государств ЕС;

- дан прогноз развития интеграционных процессов в мировом сообществе.

Цели и задачи исследования. Всеобъемлющий и всесторонний анализ ЕС как новой геополитической силе в контексте решения вопросов обеспечения европейской и международной безопасности на современном этапе, а также в выявлении основных проблем интеграции.

Задачи исследования данной темы вытекают из цели:

определение значимости и актуальности интеграционной политики для государств ЕС;
определить понятие «интеграция»;
освещение плюсов и минусов интеграции;
провести геополитологический анализ места ЕС в системе международных отношений;

проанализировать внешнеполитические концепции стран ЕС по вопросам международных отношений;

раскрыть проблемы ЕС как новой геополитической силе в контексте решения вопросов обеспечения европейской и международной безопасности на современном этапе;

рассмотреть существующие ведущие региональные группировки и соотнести их с существующими недолгое время интеграционными объединениями на пространстве Центральной Азии. Оценить перспективы интеграции в Казахстане и в ЦА;

обобщить тенденции развития ЕС на современном этапе и круг проблем стоящих перед европейскими странами, а также спрогнозировать дальнейшее развитие интеграционных процессов.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, 2 глав - включающих три параграфа, заключения и списка использованной литературы.

Глава первая. Теоретико-методологические аспекты исследования интеграционных процессов в мировом сообществе

Понятие «интеграция» в международных отношениях

Как известно термин «интеграция» был впервые применен в 30-е годы двадцатого века рядом немецких и шведских ученых. Понятие интеграции, применяемое в социальной жизни, определение достаточно емкое и включает целую группу явлений и процессов, протекающих в культурной, экономической, политической и др. сферах. Выделяют интеграцию групповую, социальную, межэтническую, межгосударственную. Кроме того, интеграция бывает военно-политической, научно-технической, технологической и т. д. Следовательно, это полиаспектный процесс, затрагивающий многие стороны жизни современного общества. Меня как исследователя интересует именно международные стороны исследования интеграционного процесса.

Международные аспекты изучения интеграционных процессов связаны преимущественно с внутри- и внешнеполитическими процессами, протекающими в различных странах. Данная проблематика связана с вопросами межгосударственной интеграции и входит в круг проблем международных отношений.

Для выделения специфической области вопросов, связанных с данной проблематикой, исследователи межстрановых интеграционных процессов выделили понятие «интеграция». Во многих словарях интгерация определена так. «Интеграция - это сплочение, слияние государственных, общественных структур в рамках государства или в более широкую межгосударственную общность»3. Это определение соответственно делит интеграцию на внешнюю и внутреннюю. Больший интерес исследователей вызывает именно внешнеполитический аспект.

Считается, что одно из полных определений «политической интеграции» дал американский политолог Э. Хаас. Под этим термином он понимал процесс, в ходе которого участники политической жизни нескольких национальных систем стремятся к делегированию части функций и переориентированию в сторону нового центра, обладающего определенной юрисдикцией или стремятся распространить ее по отношению к существующим государствам [1] .

Несмотря на обширный список литературы по проблемам международной интеграции, специалисты отмечают, что не было создано какой-либо цельной объединенной теории, которая бы охватывала бы различные стороны этого многогранного процесса. Среди исследователей, начиная от основателей различных теорий политической интеграции и до современных ученых, не сложилось какого-либо единого понимания понятия «политическая интеграция».

Как отмечает Барановский «по существу установился некоторый интуитивно очерченный и далеко не одинаковый у разных исследователей круг проблем, который охватывает понятие «интеграция». Сам Барановский подразумевает под интеграцией «состояние связанности отдельных дифференцированных отдельных частей в целое, а также процесс, ведущий к такому состоянию»[2] .

К примеру, понятие интеграции, предлагаемое основателем структурного функционализма Т. Парсонсом, включает 2 основных компонента. Во-первых, собственно внутреннюю совместимость элементов интеграции. Во-вторых, сохранение и поддержание специфических условий, при которых интеграционная система выделяется из внешнего окружения.

Самую краткая и элементарная трактовка данного процесса была высказана американским политологом Капланом. Интеграция, по Каплану, представляет собой объединение двух или нескольких частей в единое целое или же поглощение одной системы другой 4. [3] .

На основе этого можно прийти к выводу, что интеграция в системе международных отношений должна подразумевать, прежде всего, создание некой целостности системного характера. Основным составляющим элементом этой целостности в настоящее время, учитывая характер протекания международных отношений, может быть государство.

Исследователями отмечалось, что здесь может возникнуть ложное представление о системе международных отношений и межгосударственной интеграции как равноценных величинах. Я считаю, что это мнение ошибочно потому как международные отношения олицетворяет скорее сотрудничество государств, чем их интеграцию. Если некоторая группа государств находится в союзнических отношениях - это вряд ли можно воспринять в качестве интеграционного объединения.

Можно согласиться с мнением Барановского, что «участие некоторых государств в той или иной подсистеме межгосударственных отношений далеко не во всех случаях свидетельствует одновременно об их интеграции. В этом случае можно говорить, что интеграция всегда есть система, но система не всегда есть интеграция. Структурность, иерархичность, автономность элементов - все это принципиально важные параметры уже не столь существенны при проведении грани между интеграцией и не интеграцией» [4] .

Барановский в связи с этим предлагает выделение трех критериев интеграции. К первому относится выделение, обособление связей и отношений, существующих между несколькими государствами и всей совокупностью однопорядковых связей и отношений, которыми обладают эти государства. Ко второму признаку относится осуществляемое управление в интеграционных процессах, т. е. целенаправленные действия и регулируемость в интеграционном комплексе, что отличают данные тенденции от стихийного развития событий. К третьему критерию российский исследователь относит, на наш взгляд, наиболее существенный признак - соотношение в интеграционном комплексе целого и частных структурных элементов. Действительно, если взаимосвязанность и взаимообусловленность по тем или иным проблемам носит несущественный и кратковременный характер, то, очевидно, что интеграция окажется нефункциональной.

Только в том случае интеграция осуществима, когда возникает необходимость структурным элементам (государствам) для ответа новым вызовам (изменившимся условиям) проводить скоординированную и взаимодополненную стратегию . Эта ступень возможна в том случае, когда для органичного развития возникает необходимость более тесных, регулируемых, управляемых и направляемых связей между государствами, т. е. создание интеграционной группы.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.