Нефтяной фактор в современных международных отношениях
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2
ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЯНОЙ ПРОБЛЕМЫ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ... ... ..8
1.1 Влияние нефтяной проблемы на
международные отношения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..8
1.2 Нефтяные организации и сообщества: возможности их влияния на нефтяной фактор ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...17
1.3 Роль нефтяного фактора в развитии Казахстана ... ... ... ... .25
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ НА МИРОВОМ РЫНКЕ НЕФТИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...30
2.1 Современная внешнеполитическая доктрина:
политическое влияние мировых держав на развитие рынка нефти ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .30
2.2 Международный нефтяной бизнес . неотъемлемое современного нефтяного фактора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 35
2.3 Мировой рынок нефти — тенденции и перспективы ... ... ... 39
ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И КАСПИЙСКИЙ РЕГИОН ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .44
3.1 Каспийский бассейн: возможность ослабить зависимость мировой экономики от ближневосточной нефти ... ... ... ... ... 44
3.2 Политико.правовой статус Каспия ... ... ... ... ... ... ... ... ..49
3.3 Казахстанско.каспийская нефть: роль в международных отношениях ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...52
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .58
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...66
Приложения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 67
ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЯНОЙ ПРОБЛЕМЫ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ... ... ..8
1.1 Влияние нефтяной проблемы на
международные отношения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..8
1.2 Нефтяные организации и сообщества: возможности их влияния на нефтяной фактор ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...17
1.3 Роль нефтяного фактора в развитии Казахстана ... ... ... ... .25
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ НА МИРОВОМ РЫНКЕ НЕФТИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...30
2.1 Современная внешнеполитическая доктрина:
политическое влияние мировых держав на развитие рынка нефти ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .30
2.2 Международный нефтяной бизнес . неотъемлемое современного нефтяного фактора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 35
2.3 Мировой рынок нефти — тенденции и перспективы ... ... ... 39
ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И КАСПИЙСКИЙ РЕГИОН ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .44
3.1 Каспийский бассейн: возможность ослабить зависимость мировой экономики от ближневосточной нефти ... ... ... ... ... 44
3.2 Политико.правовой статус Каспия ... ... ... ... ... ... ... ... ..49
3.3 Казахстанско.каспийская нефть: роль в международных отношениях ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...52
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .58
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...66
Приложения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 67
Между ведущими державами на протяжении многих лет периодически наблюдаются как скрытые, так и открытые противоборства, одной из основных причин которых является огромное значение энергоресурсов в мировой политике, а также за контроль над ними.
Одним из основных таких энергоресурсов является нефть.
Причем, именно данный вид энергоресурсов на сегодняшний день вызывает наибольший интерес и вызывает массу споров в мире и является предметом противоборств между странами.
Актуальность рассматриваемой в данной работе темы обуславливается тем что нефть занимает ведущее место в мировом топливно-энергетическом балансе. Доля ее в общем потреблении энергоресурсов составляет 48 %. Предположительно, что в перспективе эта доля будет уменьшаться вследствие возрастания применения атомной и иных видов энергии, а также увеличения стоимости добычи .
Нефть известна человечеству с древнейших времён. Раскопками на берегу Евфрата установлено существование нефтяного промысла за 6000—4000 лет до н. э. В то время её применяли в качестве топлива, а нефтяные битумы — в строительном и дорожном деле.
Нефть известна была и Древнему Египту, где она использовалась для бальзамирования покойников. Плутарх и Диоскорид упоминают о нефти, как о топливе, применявшемся в Древней Греции.
Около 2000 лет назад было известно о её залежах в Сураханах около Баку.
К 16 в. относится сообщение о «горючей воде — густе», привезённой с Ухты в Москву при Борисе Годунове. Несмотря на то, что начиная с 18 в., предпринимались отдельные попытки очищать нефть, всё же она использовалась почти до 2-й половины 19 в. в основном в натуральном виде. На нефть было обращено большое внимание только после того, как было доказано в России заводской практикой братьев Дубининых (с 1823), а в Америке химиком Б. Силлиманом (1855), что из неё можно выделить керосин — осветительное масло, подобное фотогену, получившему уже широкое распространение и вырабатывавшемуся из некоторых видов каменных углей и сланцев. Этому способствовал возникший в середине 19 в. способ добычи нефть с помощью буровых скважин вместо колодцев.
Нефть относится к невозобновляемым ресурсам. Что еще более усугубляет ситуацию противоборств мировых держав .
Разведанные запасы нефти составляют (на 2006) 210 млрд. т./1200 миллиардов баррелей, неразведанные — оцениваются в 52—260 млрд. т./300—1500 млрд. баррелей.
Одним из основных таких энергоресурсов является нефть.
Причем, именно данный вид энергоресурсов на сегодняшний день вызывает наибольший интерес и вызывает массу споров в мире и является предметом противоборств между странами.
Актуальность рассматриваемой в данной работе темы обуславливается тем что нефть занимает ведущее место в мировом топливно-энергетическом балансе. Доля ее в общем потреблении энергоресурсов составляет 48 %. Предположительно, что в перспективе эта доля будет уменьшаться вследствие возрастания применения атомной и иных видов энергии, а также увеличения стоимости добычи .
Нефть известна человечеству с древнейших времён. Раскопками на берегу Евфрата установлено существование нефтяного промысла за 6000—4000 лет до н. э. В то время её применяли в качестве топлива, а нефтяные битумы — в строительном и дорожном деле.
Нефть известна была и Древнему Египту, где она использовалась для бальзамирования покойников. Плутарх и Диоскорид упоминают о нефти, как о топливе, применявшемся в Древней Греции.
Около 2000 лет назад было известно о её залежах в Сураханах около Баку.
К 16 в. относится сообщение о «горючей воде — густе», привезённой с Ухты в Москву при Борисе Годунове. Несмотря на то, что начиная с 18 в., предпринимались отдельные попытки очищать нефть, всё же она использовалась почти до 2-й половины 19 в. в основном в натуральном виде. На нефть было обращено большое внимание только после того, как было доказано в России заводской практикой братьев Дубининых (с 1823), а в Америке химиком Б. Силлиманом (1855), что из неё можно выделить керосин — осветительное масло, подобное фотогену, получившему уже широкое распространение и вырабатывавшемуся из некоторых видов каменных углей и сланцев. Этому способствовал возникший в середине 19 в. способ добычи нефть с помощью буровых скважин вместо колодцев.
Нефть относится к невозобновляемым ресурсам. Что еще более усугубляет ситуацию противоборств мировых держав .
Разведанные запасы нефти составляют (на 2006) 210 млрд. т./1200 миллиардов баррелей, неразведанные — оцениваются в 52—260 млрд. т./300—1500 млрд. баррелей.
1. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 03.12.1993 № 1215 «О создании международного консорциума по оценке нефтегазоносного потенциала казахстанского сектора каспийского моря»
2. Указ Президента РК от 24.01.1994 № 1517 «О международном консорциуме по оценке нефтегазоносного потенциала казахстанского сектора каспийского моря»
3. Закон Республики Казахстан от 28.06.1995 № 2350 "О нефти"
4. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 13.07.1994 № 790 "О строительстве экспортного нефтепровода системы трубопроводного консорциума Тенгиз - Атырау - Астрахань - Новороссийск"
5. Закон Республики Казахстан от 08.07.2005 № 68-iii «О соглашениях (контрактах) о разделе продукции при проведении нефтяных операций на море»
6. Закон Республики Казахстан от 14.10.2005 № 79-iii «О внесении изменений и дополнений в некоторые Законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования и проведения нефтяных операций в Республике Казахстан»
1.2 Документы международных отношений
7. Международная конвенция от 29.11.1969 "Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью" Брюссель, 29 ноября 1969 года
8. Соглашение от 23.03.1992 Соглашение об основных принципах и условиях взаимоотношений Республики Казахстан и Российской Федерации в области добычи, переработки и транспортировки нефти и газа" /Уральск, 23 марта 1992 года/
9. Соглашение от 20.01.1995 Соглашение между Правительством РК и Правительством Российской Федерации «О взаимодействии при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов" Москва, 20 января 1995 года
10. Соглашение от 16.09.1996 Соглашение между Правительством РК и Правительством Азербайджанской Республики «О сотрудничестве в области нефтегазовой промышленности».
11. Меморандум от 10.06.1997 Меморандум между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой «О сотрудничестве в транспортировке нефти на международные рынки» /г. Алматы, 10 июня 1997 года/
12. Рамочное соглашение от 22.07.1999 «Рамочное соглашение об институциональных основах создания межгосударственной системы транспортировки нефти и газа» /Киев, 22 июля 1999 года/
1.3 Выступления
13. Бажова А.П. Россия и югославяне в конце XVIII - начале XIX века /Монография/
14. Борисов А. Большая нефть - большая политика// Азия и Африка сегодня № 2, 2000
15. Василенко А. Нефтяной фактор в российской внешней политике //Русский журнал.-1998.-№ 2
16. Дружиловский Сергей Борисович Китай в мировой политике /Nest magazine,2006/
17. Ивашов Л.Г. Что стоит за планами войны США против Ирака //Журнал теории и практики Евразийства.-2003.-№ 22.
18. Киняпина Н.С. Болгария в балканской политике России (1886-1896 гг.) \Статья в Economics 2007\
19. Кострикова Е.Г. Русская пресса и дипломатия накануне первой мировой войны, 1907-1914 /Монография/
20. Послание Президента народу Казахстана от 20 марта,2007
21. Центр внешней политики\The Foreign Policy Centre\
22. Чугров С. Мир после холодной войны в концепциях японских политологов. \Статья\
2. Исследования
23. BBC News. 04.09.2002
24. «Berliner Zietung», 02.09.2002
25. National Energy Policy. Magazin №3
26. Валери Марсель, директор энергетических программ Королевского института международных отношений (Chatham House).
27. Григорьев М.Н., Козлова О.К., Остроумов Д.М. Пространственный анализ минерально-сырьевой базы углеводородного сырья средствами геоинформационных систем, ArcReview, 2002, №2(21),
28. Григорьев М.Н., Попов В.Б., Остроумов Д.М. Геолого-экономическая оценка минерально-сырьевой базы на основе кластерных карт, ArcReview, 2002, №1(20).
29. Журнал “Международная жизнь”, М. №7 1991г.
30. Журнал “Нефть России”, №11, 2002г.
31. Журнал “Профиль”, №27 1999г.
32. Журнал “Смысл”, №11 2002г.
33. Журнал “Финансовые известия”, 13.VIII.1998г.
34. Журнал “Эксперт” 2001, № 26.
35. Исследование компании Cambridge Energy Research Associates (CERA), специализирующейся на консалтинге в области энергетики
36. Независимая газета.№ 55 (2888) 21 марта 2003 г
37. О долговременной стратегии США в Каспийском регионе и практических шагах по ее реализации. Аналитический доклад.// Евразийский вестник.-2003.- № 22
38. Тим Эванс, аналитик по нефти инвестбанка Citigroup/ интервью для «Эксперт», 2005
3. Учебная литература и справочные издания
24. Colin J. Campbell and Jean H. Laherrere, "The End of Cheap Oil", Scientific American, March 1998
25. Kaplan M. System and Process in International Politics. New York, 1957 XXI век: контуры миропорядка. - Россия в глобальной политике. - 2005. - №5
26. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М. 1980;
27. Баланс сил в мировой политике: теория и практика под ред. Позднякова Э.А. М., 1993;
28. Барковский А.Н., Оболенский В.П. Внешнеэкономическая политика России в глобальном экономическом пространстве. - Россия и современный мир. - 2005. - №3.
29. Белоногов A.M. МИД. Кремль. Кувейтский кризис. М., 2001;
30. Бикраруни К. Мин харб Любнан иля харб-иль-халидж. Нефть и жизнь. Бейрут, 1993
31. Булавин В. И. Энергетика страны сегодня и завтра. М., изд-во Наука, 1989г.
32. Власов Н.Г. Товарные организации развивающихся стран, “Гелиус”, М., 1999г
33. Григорьев М.Н. Развитие методических подходов к оценке качества запасов нефти. В кн.:Технологии разработки трудноизвлекаемых запасов нефти. -М.:ОАО «ВНИИнефть», 2002.
34. Григорьев М.Н., Попов В.Б. Алгоритм ранжирования территорий по степени инвестиционной привлекательности, - Сборник материалов международного форума «Топливно-энергетический комплекс России: региональные аспекты», С.-Петербург, апрель 2002.
35. Давыдов Ю.П. Норма против силы: проблема мирорегулирования. М., 2002;
36. Дахин В. Россия в современном мире. - Государственная служба. - 2003 - №4
37. Денчев К. Нефтегазовый фактор в международных отношениях // Полития.- 1999.- №3 (13).
38. Катамидзе В. Ирако-кувейтский конфликт. М., 2000;
39. Князев А.Г. Персидский залив: истоки напряженности. М., 1988
40. Когда в нефтяниках согласья нет, Нефть и Капитал, 2001, №10
41. Кузина Т.П. Экономическое положениеВенесуэлы. Изд-во: БИКИ, 1981г.,
42. Ланцов С.А. Мировая политика и международные отношения. СПб, 2000; Политология: проблемы теории. СПБ, 2000;
43. Лукин В.П. «Центры силы»: концепции и реальность. М., 1983
44. Лященко А. ООН: эмоции сменяет прагматизм //Красная звезда. 2003. 23 марта.
45. Майк Уоттс, президент компании Cairn Energy, «Видение будущего нефтяного рынка» / Выступление на лондонской конференции «Международная нефтяная неделя»/
46. Майкл Клэр\Michael Klare, «История нефтяных войн», 2004г
47. Маркарян Р.В. Зона Персидского залива; проблемы, перспективы. М.,1986;
48. Мостовой Н., Хохлов А., Цодиков Ю. Перед тем как смешать, - Нефть России, 2000, №3.
49. Ниязматов Ш.А. Ирано-иракский конфликт. М., 1989
50. Примаков Е.М. Война, которой могло не быть. М., 1991;
51. Примаков Е.М. Годы в большой политике. М., 1999
52. Саймон Уорделл, старший экономист по энергетике исследовательского центра Global Insight / интервью для «Эксперт»
53. Современные международные отношения: Учебник / Под. ред. А.В. Торкунова. -- М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1999.
54. Стивен Крэн, аналитик инветсбанка Societe Generale/OILNews,2006.
55. Цыганков П.А. Теория международных отношений. М., 2002
2. Указ Президента РК от 24.01.1994 № 1517 «О международном консорциуме по оценке нефтегазоносного потенциала казахстанского сектора каспийского моря»
3. Закон Республики Казахстан от 28.06.1995 № 2350 "О нефти"
4. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 13.07.1994 № 790 "О строительстве экспортного нефтепровода системы трубопроводного консорциума Тенгиз - Атырау - Астрахань - Новороссийск"
5. Закон Республики Казахстан от 08.07.2005 № 68-iii «О соглашениях (контрактах) о разделе продукции при проведении нефтяных операций на море»
6. Закон Республики Казахстан от 14.10.2005 № 79-iii «О внесении изменений и дополнений в некоторые Законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования и проведения нефтяных операций в Республике Казахстан»
1.2 Документы международных отношений
7. Международная конвенция от 29.11.1969 "Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью" Брюссель, 29 ноября 1969 года
8. Соглашение от 23.03.1992 Соглашение об основных принципах и условиях взаимоотношений Республики Казахстан и Российской Федерации в области добычи, переработки и транспортировки нефти и газа" /Уральск, 23 марта 1992 года/
9. Соглашение от 20.01.1995 Соглашение между Правительством РК и Правительством Российской Федерации «О взаимодействии при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов" Москва, 20 января 1995 года
10. Соглашение от 16.09.1996 Соглашение между Правительством РК и Правительством Азербайджанской Республики «О сотрудничестве в области нефтегазовой промышленности».
11. Меморандум от 10.06.1997 Меморандум между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой «О сотрудничестве в транспортировке нефти на международные рынки» /г. Алматы, 10 июня 1997 года/
12. Рамочное соглашение от 22.07.1999 «Рамочное соглашение об институциональных основах создания межгосударственной системы транспортировки нефти и газа» /Киев, 22 июля 1999 года/
1.3 Выступления
13. Бажова А.П. Россия и югославяне в конце XVIII - начале XIX века /Монография/
14. Борисов А. Большая нефть - большая политика// Азия и Африка сегодня № 2, 2000
15. Василенко А. Нефтяной фактор в российской внешней политике //Русский журнал.-1998.-№ 2
16. Дружиловский Сергей Борисович Китай в мировой политике /Nest magazine,2006/
17. Ивашов Л.Г. Что стоит за планами войны США против Ирака //Журнал теории и практики Евразийства.-2003.-№ 22.
18. Киняпина Н.С. Болгария в балканской политике России (1886-1896 гг.) \Статья в Economics 2007\
19. Кострикова Е.Г. Русская пресса и дипломатия накануне первой мировой войны, 1907-1914 /Монография/
20. Послание Президента народу Казахстана от 20 марта,2007
21. Центр внешней политики\The Foreign Policy Centre\
22. Чугров С. Мир после холодной войны в концепциях японских политологов. \Статья\
2. Исследования
23. BBC News. 04.09.2002
24. «Berliner Zietung», 02.09.2002
25. National Energy Policy. Magazin №3
26. Валери Марсель, директор энергетических программ Королевского института международных отношений (Chatham House).
27. Григорьев М.Н., Козлова О.К., Остроумов Д.М. Пространственный анализ минерально-сырьевой базы углеводородного сырья средствами геоинформационных систем, ArcReview, 2002, №2(21),
28. Григорьев М.Н., Попов В.Б., Остроумов Д.М. Геолого-экономическая оценка минерально-сырьевой базы на основе кластерных карт, ArcReview, 2002, №1(20).
29. Журнал “Международная жизнь”, М. №7 1991г.
30. Журнал “Нефть России”, №11, 2002г.
31. Журнал “Профиль”, №27 1999г.
32. Журнал “Смысл”, №11 2002г.
33. Журнал “Финансовые известия”, 13.VIII.1998г.
34. Журнал “Эксперт” 2001, № 26.
35. Исследование компании Cambridge Energy Research Associates (CERA), специализирующейся на консалтинге в области энергетики
36. Независимая газета.№ 55 (2888) 21 марта 2003 г
37. О долговременной стратегии США в Каспийском регионе и практических шагах по ее реализации. Аналитический доклад.// Евразийский вестник.-2003.- № 22
38. Тим Эванс, аналитик по нефти инвестбанка Citigroup/ интервью для «Эксперт», 2005
3. Учебная литература и справочные издания
24. Colin J. Campbell and Jean H. Laherrere, "The End of Cheap Oil", Scientific American, March 1998
25. Kaplan M. System and Process in International Politics. New York, 1957 XXI век: контуры миропорядка. - Россия в глобальной политике. - 2005. - №5
26. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М. 1980;
27. Баланс сил в мировой политике: теория и практика под ред. Позднякова Э.А. М., 1993;
28. Барковский А.Н., Оболенский В.П. Внешнеэкономическая политика России в глобальном экономическом пространстве. - Россия и современный мир. - 2005. - №3.
29. Белоногов A.M. МИД. Кремль. Кувейтский кризис. М., 2001;
30. Бикраруни К. Мин харб Любнан иля харб-иль-халидж. Нефть и жизнь. Бейрут, 1993
31. Булавин В. И. Энергетика страны сегодня и завтра. М., изд-во Наука, 1989г.
32. Власов Н.Г. Товарные организации развивающихся стран, “Гелиус”, М., 1999г
33. Григорьев М.Н. Развитие методических подходов к оценке качества запасов нефти. В кн.:Технологии разработки трудноизвлекаемых запасов нефти. -М.:ОАО «ВНИИнефть», 2002.
34. Григорьев М.Н., Попов В.Б. Алгоритм ранжирования территорий по степени инвестиционной привлекательности, - Сборник материалов международного форума «Топливно-энергетический комплекс России: региональные аспекты», С.-Петербург, апрель 2002.
35. Давыдов Ю.П. Норма против силы: проблема мирорегулирования. М., 2002;
36. Дахин В. Россия в современном мире. - Государственная служба. - 2003 - №4
37. Денчев К. Нефтегазовый фактор в международных отношениях // Полития.- 1999.- №3 (13).
38. Катамидзе В. Ирако-кувейтский конфликт. М., 2000;
39. Князев А.Г. Персидский залив: истоки напряженности. М., 1988
40. Когда в нефтяниках согласья нет, Нефть и Капитал, 2001, №10
41. Кузина Т.П. Экономическое положениеВенесуэлы. Изд-во: БИКИ, 1981г.,
42. Ланцов С.А. Мировая политика и международные отношения. СПб, 2000; Политология: проблемы теории. СПБ, 2000;
43. Лукин В.П. «Центры силы»: концепции и реальность. М., 1983
44. Лященко А. ООН: эмоции сменяет прагматизм //Красная звезда. 2003. 23 марта.
45. Майк Уоттс, президент компании Cairn Energy, «Видение будущего нефтяного рынка» / Выступление на лондонской конференции «Международная нефтяная неделя»/
46. Майкл Клэр\Michael Klare, «История нефтяных войн», 2004г
47. Маркарян Р.В. Зона Персидского залива; проблемы, перспективы. М.,1986;
48. Мостовой Н., Хохлов А., Цодиков Ю. Перед тем как смешать, - Нефть России, 2000, №3.
49. Ниязматов Ш.А. Ирано-иракский конфликт. М., 1989
50. Примаков Е.М. Война, которой могло не быть. М., 1991;
51. Примаков Е.М. Годы в большой политике. М., 1999
52. Саймон Уорделл, старший экономист по энергетике исследовательского центра Global Insight / интервью для «Эксперт»
53. Современные международные отношения: Учебник / Под. ред. А.В. Торкунова. -- М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1999.
54. Стивен Крэн, аналитик инветсбанка Societe Generale/OILNews,2006.
55. Цыганков П.А. Теория международных отношений. М., 2002
Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 81 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 81 страниц
В избранное:
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ
ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РК
КУКАНОВ ДАМИР
НЕФТЯНОЙ ФАКТОР В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Научный руководитель:
кандидат политических наук _________________ Курганбаева А.Х.
допущена к защите
зав. кафедрой _________________
Кукеева Ф.Т.
__ __________2007г.
Алматы - 2007
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2
ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЯНОЙ ПРОБЛЕМЫ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ ... ... ..8
1. Влияние нефтяной проблемы на
международные отношения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..8
2. Нефтяные организации и сообщества: возможности их влияния на нефтяной
фактор ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 17
3. Роль нефтяного фактора в развитии Казахстана ... ... ... ... .25
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ НА МИРОВОМ РЫНКЕ
НЕФТИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...30
1. Современная внешнеполитическая доктрина:
политическое влияние мировых держав на развитие рынка нефти
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
30
2. Международный нефтяной бизнес - неотъемлемое современного нефтяного
фактора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 35
3. Мировой рынок нефти — тенденции и перспективы ... ... ... 39
ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И КАСПИЙСКИЙ РЕГИОН ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .44
1. Каспийский бассейн: возможность ослабить зависимость мировой экономики
от ближневосточной нефти ... ... ... ... ... 44
2. Политико-правовой статус Каспия ... ... ... ... ... ... ... ... ..49
3. Казахстанско-каспийская нефть: роль в международных
отношениях ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
.. ... ... ... ...52
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .58
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...66
Приложения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6 7
ВВЕДЕНИЕ
Между ведущими державами на протяжении многих лет периодически
наблюдаются как скрытые, так и открытые противоборства, одной из основных
причин которых является огромное значение энергоресурсов в мировой
политике, а также за контроль над ними.
Одним из основных таких энергоресурсов является нефть.
Причем, именно данный вид энергоресурсов на сегодняшний день вызывает
наибольший интерес и вызывает массу споров в мире и является предметом
противоборств между странами.
Актуальность рассматриваемой в данной работе темы обуславливается тем
что нефть занимает ведущее место в мировом топливно-энергетическом балансе.
Доля ее в общем потреблении энергоресурсов составляет 48 %.
Предположительно, что в перспективе эта доля будет уменьшаться вследствие
возрастания применения атомной и иных видов энергии, а также увеличения
стоимости добычи[1].
Нефть известна человечеству с древнейших времён. Раскопками на берегу
Евфрата установлено существование нефтяного промысла за 6000—4000 лет до н.
э. В то время её применяли в качестве топлива, а нефтяные битумы — в
строительном и дорожном деле.
Нефть известна была и Древнему Египту, где она использовалась для
бальзамирования покойников. Плутарх и Диоскорид упоминают о нефти, как о
топливе, применявшемся в Древней Греции.
Около 2000 лет назад было известно о её залежах в Сураханах около
Баку.
К 16 в. относится сообщение о горючей воде — густе, привезённой с
Ухты в Москву при Борисе Годунове. Несмотря на то, что начиная с 18 в.,
предпринимались отдельные попытки очищать нефть, всё же она использовалась
почти до 2-й половины 19 в. в основном в натуральном виде. На нефть было
обращено большое внимание только после того, как было доказано в России
заводской практикой братьев Дубининых (с 1823), а в Америке химиком Б.
Силлиманом (1855), что из неё можно выделить керосин — осветительное масло,
подобное фотогену, получившему уже широкое распространение и
вырабатывавшемуся из некоторых видов каменных углей и сланцев. Этому
способствовал возникший в середине 19 в. способ добычи нефть с помощью
буровых скважин вместо колодцев.
Нефть относится к невозобновляемым ресурсам. Что еще более усугубляет
ситуацию противоборств мировых держав[2].
Разведанные запасы нефти составляют (на 2006) 210 млрд. т.1200
миллиардов баррелей, неразведанные — оцениваются в 52—260 млрд. т.300—1500
млрд. баррелей.
Мировые разведанные запасы нефти оценивались к началу 1973 в 100 млрд.
т570 млрд. баррелей (данные по запасам нефти, публикуемые за рубежом,
возможно занижены)..
До середины 1970-х мировая добыча нефти удваивалась примерно каждое
десятилетие, потом темпы её роста замедлились. В 1938 она составляла около
280 млн. т, в 1950 около 550 млн. т, в 1960 свыше 1 млрд. т, а в 1970 свыше
2 млрд. т. В 1973 мировая добыча нефти превысила 2,8 млрд. т. Мировая
добыча нефти в 2006 составила около 5,2 млрд. т.
Всего с начала промышленной добычи (с конца 1850-х гг.) до конца 1973
в мире было извлечено из недр 41 млрд. т, из которых половина приходится на
1965—73.
Таким образом, в прошлом разведанные запасы росли. В настоящее время,
однако, они сокращаются, и именно это является основной причиной
противоборств стран мира.
Несмотря на интенсивное развитие интернациональных сетей
транспортировки и передачи энергии в виде горючего газа, угля, сланцев,
электричества ТЭС, АЭС и др., нефть осталась практически самой
универсальной и гибкой формой международной торговли энергетическими
ресурсами.
Относительно большое влияние нефтяной проблемы на международные
отношения можно объяснить, по крайней мере, тремя основными причинами:
- во-первых, все государства мира крайне заинтересованы в
обеспечении энергетической безопасности. Отсюда же вытекает появление
некоторых долгосрочных союзов, которые определяют обстановку в ключевых
нефтедобывающих регионах.
- во-вторых, существенно влияет на внешнюю политику тот факт, что
бизнес на черном золоте остается одним из самых прибыльных видов
предпринимательства. Например, обнаружение в Ливии значительных запасов
нефти быстро превратило отсталую страну в относительно влиятельное на
международной арене государство, которое может позволить себе роскошь иметь
главным внешнеполитическим противником самую мощную державу мира -
Соединенные Штаты.
- в-третьих, нефтяная промышленность по своей природе носит
интернациональный характер, что ведет к образованию очень крупных компаний.
Последние действуют невзирая на границы суверенных государств, не считаясь
с политическими разногласиями между ними. Более того, крупнейшие нефтяные
компании ведут переговоры с национальными правительствами и достигают с
ними договоренностей, выступая, по сути дела, на равных.
Итак, нефтяная проблема в мире продолжает еще более усугубляться в
своей значимости. Для стран, так или иначе принимающих участие в мировой
нефтяной проблеме, нефть – это большие возможности. Такие как:
• крупные поступления нефтедолларов, которые существенно повышают
платежеспособность рассматриваемых стран.
• возможность увеличить запросы на импорт технологии и
потребительских товаров в соответствии с государственными
планами ускоренного экономического и социального развития;
• способность государств регулировать экспорт нефти на мировые
рынки с целью увеличения своих валютных поступлений и многое
другое.
Соответственно нефтяной фактор на сегодняшний день становится основным
полюсом политических противоречий в мире.
Целью данной работы явилось - выявление зависимости и взаимосвязей между
формированием внешней политики, спецификой международных отношений и
нефтяной сферой с одной стороны, а также прогноз возможного характера
внешнеполитического курса государств в будущем в свете нефтяного фактора с
другой стороны.
В число основных задач работы, направленных на достижение указанных целей,
входят:
• оценка роли и места нефти в современных международных отношениях и ее
значение для социально-экономического развития стран;
• анализ внешней политики государств в отношении нефтяного фактора;
• исследование основных направлений Казахстана в нефтяной сфере;
• формулирование предложений и рекомендаций по будущему развитию
отношений Казахстана в нефтяном секторе.
Исследование охватывает период последних трех десятилетий XX века по
настоящий день. Такой временной промежуток объясняется тем, что именно в
1970-х годах начался так называемый нефтяной бум, способствовавший
ускоренному развитию нефтяного фактора в мире. В то же время анализ
непосредственно внешней политики и международных отношений в основном
проводится на основе периода 1980-х, 1990-х годов, начало 2000-годов,
поскольку данный отрезок времени наиболее близок к современности, что
позволяет объективно оценить события и, возможно, спрогнозировать их
дальнейшее развитие.
Источниковая база исследования составлена на основе официальных
документов и материалов Республики Казахстан, США, России, отдельных стран
Персидского залива и их региональных объединений (ССАГПЗ, ОАПЕК),
межгосударственных соглашений и международных актов, заявлений и
выступлений руководителей государств, министерств и других официальных лиц.
Использованные источники, при написании данной работы могут быть
классифицированы следующим образом:
Первая группа источников представлена нормативно-правовой базой
Республики Казахстан, одним из основных среди них в первую очередь
является нормативно-правовой акт – Закон О нефти,
Ко второй группе источников можно отнести дипломатические
документы двустороннего и многостороннего характера, рассматривающие
взаимоотношения со странами участниками мирового рынка нефти.
В третью группу источников входят речи, выступления политических
деятелей. В числе, которых и Послание Президента РК народу Казахстана
2007 года. В нем Назарбаев Н.А. четко определил главные приоритеты внешней
политики РК, одним из которых является развитие сотрудничества с Китайской
Народной Республикой
К четвертой группе источников можно отнести материалы информационных
агентств и периодические издания (в т. ч. электронные) стран Персидского
залива, Республики Казахстан, США и РФ.
Таким образом, использованные в данной работе источники
представляются достаточными для анализа поставленных в дипломной работе
проблем и позволяют раскрыть поставленные цель и задачи исследования,
обеспечив при этом объективность и научную достоверность.
Степень научной разработанности темы Историографический анализ
рассматриваемой темы был сделан на основе изучения широкого круга работ
западных, российских и отечественных исследователей. В ходе исследования
были введены в научный оборот публикации, представляющие историографическую
ценность в плане новых данных и о роли нефтяного фактора в современных
международных отношениях. Прежде всего, следует отметить исследования
Григорьева М.Н., Попова В.Б., Остроумова Д.М, которые приводят в своих
работах большую геолого-экономическую оценку минерально-сырьевой базы
стран Евразии и мира в целом, а также проводят пространственный анализ
минерально-сырьевой базы углеводородного сырья средствами геоинформационных
систем.
Хотелось бы отметить также исследования американских ученых Майка
Уоттса, президент компании Cairn Energy, занимающихся анализм перспектив
нефтяного рынка и противоречиями, существующими между странами-
экспортерами нефти.
В Казахстане разработкой данной проблемы занимаются специалисты
КИСИ, кафедры международных отношений и др. Среди них можно назвать работы
Сапанова С.Ж., Нурши А.К., Жуниса К.А. и др.
Обзор исследований, прямо или косвенно затрагивающих проблематику
дипломной работы, позволят констатировать, что на Западе, в России и в
Казахстане накоплен значительный историографический материал. Однако
фактически международные взаимоотношения стран участников нефтяного рынка
представляют собой очень сложную структуру, которая требует тщательного
изучения и дальнейшего совершенствования.
Методологическая и теоретическая основы данной работы представляет
собой комплексное исследование внешней политики в свете нефтяного фактора.
В работе осуществлена попытка оценки взаимовыгодности интересов в
отношениях Казахстана и государств – участников нефтяного сектора.
Проведенное исследование может способствовать лучшему пониманию
ситуации для Казахстана в целом, в частности происхождение экономических и
политических процессов, определение подхода к формированию
внешнеполитических решений.
При написании работы применялся принцип конкретно-исторического
анализа, позволяющий проследить развитие политических и экономических
явлений в их причинно-следственной взаимосвязи. Также были задействованы
такие методологические приемы как проблемный, функциональный, сравнительный
анализ.
Учитывались и использовались теоретические положения, достижения и
результаты различных наук, в частности экономики, политологии, истории и
теории международных отношений, социологии и истории.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, основной части,
заключения, библиографии и приложений. Основная часть состоит из трех
глав.
Во введении обоснована актуальность исследованной темы, дана
характеристика основной проблемы исследования, определена цель и
поставленные задачи, установлены объекты и предмет исследования, теоретико-
методологическая основа работы. Завершает введение описание структуры
работы.
В первой главе рассматривается краткая история возникновения
определения нефтяной фактор. Приведена также краткая хронология
наиболее важных событий, имевших прецедентное значение или демонстрирующих
значение нефти в международных отношениях.
Определен статус и причины значимости нефти в мире как самого широко
используемого в мировой экономике энергетического продукта.
Одним из показателей значимости нефтяного фактора в мире является
количество международных сообществ и организаций , организованных с целью
участия и возможностей влияния на возникающие нефтяные проблемы.
Взаимоотношения мирового нефтяного сообщества с подобными
организациями также описаны в данной главе дипломной работы. Ну и в
заключении главы приведен анализ влияния нефтяного фактора на развитие
Казахстана. К сожаленью,в развивающемся независимом государстве нефтяная
проблема с каждым годом еще более усугубляется. Молодому государству
требуется достаточно четкое определение и соответствующее позиционирование
в международных отношениях относительно вопросов нефти. Именно такая
задача обозначена в одном из последних Посланий Президента[3] перед
Правительством нашей Республики.
Во второй главе определены значения нефтяных сообществ и организаций
в развитии нефтяного фактора. Приведены примеры и дан анализ влияния
нефтяного фактора на Казахстан
Заключительная глава посвящена самому обещающему нефтеродному
региону в мире - Каспийскому бассейну. Каспийский мегаполис – это регион,
где присутствуют политические, военно-стратегические и экономические
интересы многих стран, причем не только прибрежных.
Поэтому всесторонний анализ политических и экономических процессов,
происходящих в Каспийском регионе приобретает особый научный интерес.
Дополнительным фактором, актуализирующим исследование данной темы, является
неурегулированность целого ряда связанных с регионом и бассейном вопросов,
которые также будут рассмотрены в этой главе данной работы. Сочетание этих
и целого ряда других факторов обусловливает актуальность настоящей темы
дипломной работы.
Заключение представляет собой аналитический вывод из проделанной научной
работы относительно развития международных отношений в рамках нефтяного
фактора. На основе проведенного анализа и исследований, а также сделанных
выводов можно предположить дальнейший ход развития международных
отношений в целом, в том числе и для Казахстана.
В завершении работы представлен список использованных источников и
литературы и приложение
ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЯНОГО ФАКТОРА В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
1.1 Влияние нефтяной проблемы на международные отношения
Как справедливо отмечают международные эксперты, на протяжении ста лет
нефтяной фактор[4] остается одним из решающих элементов, влияющих на
международные отношения.
Казалось бы период безусловного могущества крупнейших
нефтепромышленников в определении политики своей страны за рубежом уже
остался в прошлом. Однако ведущие государства мира, и развивающиеся страны
по-прежнему находятся под сильнейшим воздействием энергетического, в том
числе нефтяного фактора[5].
Нефть занимает ведущее место в мировом топливно-энергетическом
хозяйстве. Её доля в общем потреблении энергоресурсов непрерывно растет: 3
% в 1900, 5 % перед 1-й мировой войной 1914—1918, 17,5 % накануне 2-й
мировой войны 1939—45, 24 % в 1950, 41,5 % в 1972, 48 % в 2004;56%в 2006.
Мировая добыча нефти в настоящее время составляет около 5,2 млрд.
т.30 млрд. баррелей в год. Таким образом, при нынешних темпах потребления,
разведанной нефти хватит примерно на 40 лет, неразведанной — ещё на 10—50
лет. Также растет и потребление нефти - за последние 35 лет оно выросло с
20 до 30 млрд. баррелей в год.
Имеются также большие запасы нефти (3400 млрд. баррелей) в нефтяных
песках Канады и Венесуэлы. Этой нефти при нынешних темпах потребления
хватит на 110 лет. В настоящее время компании ещё не могут производить
много нефти из нефтяных песков, но ими ведутся разработки в этом
направлении.
Страны с крупнейшими запасами нефти (По данным BP Statistical Review)
Страна Запасы, млрд. тонн
Саудовская Аравия 36,1
Иран 18
Ирак 15,5
Кувейт 13,3
ОАЭ 13
Венесуэла 11,2
Россия 9,5
Ливия 4,7
Нигерия 4,6
США 4,2
Китай 3,2
Члены ОПЕК 120,4
Страны, не входящие в ОПЕК 24,4
Несмотря на огромные усилия по разведке новых месторождений, известные
запасы нефти за последние десятилетия увеличились очень незначительно, хотя
некоторые страны и увеличили официальные цифры своих запасов.
Приблизительно 80 процентов нефти добывается в настоящее время на
месторождениях, открытых еще до 1973 года, причем большинство из них
находится в состоянии упадка[6].
Как мы видим из Таблицы 1[7]- нефть на сегодняшний день является
самым широко используемым в мировой экономике энергетическим продуктом, но
вместе с тем подавляющая масса стран - основных потребителей нефтепродуктов
(и среди них в первую очередь государства Западной Европы, Японии и США)
практически либо лишена собственных нефтяных месторождений, либо
располагает таковыми, но с чрезвычайно недостаточными мощностями.
По мере увеличения важности нефти в мировой экономике, возникает
больше конфликтов между государствами, заинтересованными в "черном золоте".
Известный аналитик Майкл Клэр\Michael Klare, автор книги "Войны за
Ресурсы"\Resource Wars убежден, что мир вступил в эпоху войн за минеральное
сырье.
Приведем краткую хронологию наиболее важных событий, имевших
прецедентное значение или демонстрирующих значение нефти в международных
отношениях[8]:
1914- 1918 годы. Первая Мировая война, впоследствии названная первой
"войной моторов", стала первым в мировой истории конфликтом, где враждующие
армии применяли танки, автомобили, самолеты, работающие на бензине. Многие
боевые корабли использовали в качестве топлива мазут. В результате, впервые
война велась, в том числе, и для получения контроля за месторождениями
нефти. Крупнейшими странами-производителями нефти тогда были США, Россия,
современная Индонезия (тогда принадлежала Нидерландам), Австро-Венгрия,
Румыния и Индия (колония Великобритании).
1918 год. Впервые в мире Советская Россия национализировала нефтяные
компании, в том числе и иностранные. После этого (но не только по этой
причине) Великобритания, Франция, США и др. начали оказывать помощь Белому
Движению и даже послали свои войска на российскую территорию для "защиты
мирных граждан и их экономических интересов".
1938 год. Нефть стала причиной начала "торговых войн": после того, как
Мексика национализировала собственность британских и американских нефтяных
компаний, США и Великобритания немедленно ввели экономические санкции
против Мексики. В частности, США отказались покупать мексиканское серебро.
1939-1945 год. Вторая Мировая война, которую некоторые историки
называют "первой нефтяной войной". Контроль над месторождениями нефти в
Румынии, Закавказье, на Ближнем и Дальнем Востоке был важнейшей частью
стратегии противоборствовавших сторон.
Нацистская Германия и Италия полностью зависели от поставок нефти из
Румынии. Одной из целей нападения Германии на СССР была попытка получить
доступ к советским месторождениям нефти. Африканский экспедиционный корпус
Роммеля должен был разбить британские войска в Северной Африке и перекрыть
Суэцкий канал, через который снабжались нефтью британские войска в
Средиземноморье. Более масштабные планы Германии предусматривали захват
ближневосточных месторождений нефти. После того, как Румыния перешла на
сторону антигитлеровской коалиции, и поставки нефти в Германию
прекратились, германская армия оказалась практически без топлива.
Наступление германских войск в Арденнах против армий западных союзников
было предпринято с целью захватить склады горючего, которыми пользовались
англо-американо-французские войска. Наступление было успешным, но союзники
успели уничтожить запасы горючего.
Впервые в истории Германия предприняла значительные усилия, чтобы
найти замену нефти. Германские химики смогли изготовить эрзац-бензин из
каменного угля. Впоследствии эта технология практически не применялась.
Япония получала 88% нефти от канадских, голландских и американских
компаний. Япония напала на США, в том числе и потому, что США ввели эмбарго
на поставку нефти в Японию. Это эмбарго поддержали Великобритания и
правительство Нидерландов в изгнании. Принимая решение об атаке на Перл-
Харбор, Япония рассчитывала, что ее нефтяных запасов хватит на 2-3 года
войны. Япония захватила Индонезию (тогда колония Нидерландов), чтобы
получить доступ к месторождениям нефти.
1951 год. Премьер-министр Ирана Мохаммад Моссадык принял решение о
национализации иранской нефтяной индустрии, которую контролировала Англо-
Иранская Нефтяная Компания. Таким образом, оказались ущемлены экономические
интересы Великобритании. Попытки Великобритании "повлиять" на Моссадыка с
помощью главы государства Шаха потерпели неудачу. Моссадык провел
референдум, на котором набрал 99.9% голосов, получил чрезвычайные
полномочия, взял в свои руки командование над вооруженными силами и, в
конце концов, низложил Шаха и отправил его в изгнание. Войска взяли под
контроль объекты нефтяной инфраструктуры страны. Великобританию и США
особенно напугало, что Моссадык опирался не только на националистов и
клерикалов, но и на Коммунистическую партию.
В Вашингтоне и Лондоне решили, что Моссадык готовит "советизацию"
Ирана, поэтому ЦРУ и британская разведка MI5 провели операцию по свержению
Моссадыка. В Иране начались народные волнения, где столкнулись монархисты,
поддержанные США и Великобританией, и сторонники Моссадыка. В 1953 году
произошел государственный переворот, организованный военными. Существует
версия (ее опубликовал историк Стивен Кинцер\Stephen Kinzer в книге "Вся
Шахская Рать"\All the Shah's Men: An American Coup and the Roots of the
Middle East Terror), что дело обстояло следующим образом: местный резидент
ЦРУ получил сообщение, что иранский генерал вышел на контакт с посольством
США с целью получить помощь в совершении переворота. Глава ЦРУ Аллен
Даллес\Allen Dulles разрешил выделить на помощь заговорщикам $1 млн., а
президент Дуайт Эйзенхауэр\Dwight Eisenhower одобрил идею переворота.
Шах вернулся в Тегеран и на официальном приеме заявил, обращаясь к
руководителю ближневосточного отдела ЦРУ: "Я владею этим троном благодаря
Аллаху, народу, армии и тебе!". Моссадык был арестован, судим иранским
судом, приговорен к длительному тюремному заключению, а остаток жизни
провел под домашним арестом. Шах отменил решение о национализации иранской
нефтяной индустрии.
1959 год. Первая попытка создать международную организацию поставщиков
нефти. В Каире (Египет) прошел Арабский Нефтяной Конгресс, участники
которого заключили джентльменское соглашение о совместной нефтяной
политике, которая должна была увеличить влияние арабских государств в мире.
Китай обнаружил на своей территории значительные месторождения нефти,
которые получили символическое название "Дацин" - "Великое счастье".
Счастье, в том числе, заключалось и в том, что в результате этого открытия
Китай более не испытывал нужды в поставках нефти, которые ранее осуществлял
СССР. Примерно с этого времени отношения между Китаем и Советским Союзом
начали резко ухудшаться. В 1960 году начались приграничные столкновения -
лишь в 1964 году было зафиксировано более 4 тыс. подобных инцидентов. СССР
(Россия) и Китай начали восстанавливать разрушенные связи лишь в конце 1980-
х годов. Одним из проектов двустороннего сотрудничества является
строительство нефтепроводов для транспортировки российской нефти в Китай.
1960 год. В Багдаде (Ирак) образована Организация Государств-Экспортеров
Нефти (ОПЕК)\OPEC. Ее основателями стали Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская
Аравия и Венесуэла. Ныне в состав ОПЕК входят 11 стран. Непосредственно
после создания, ОПЕК стала важным международным игроком.
1973 год. Первое нефтяное эмбарго. В канун еврейского праздника Йом Кипур
войска Сирии и Египта, поддержанные СССР, атаковали Израиль. Арабские
страны-экспортеры нефти постановили ежемесячно снижать добычу нефти на 5% и
полностью запретить экспорт нефти в страны, которые поддержали Израиль -
США, Нидерланды, Португалию, ЮАР и Родезию (ныне Зимбабве). Кроме того,
они вдвое подняли отпускные цены на экспортируемую нефть. Мировые цены на
нефть выросли с $2.90 до $11.65. В США автомобильный бензин подорожал в 4
раза. США ввели жесткие меры, направленные на экономию нефти: все АЗС не
работали в воскресенье, а одна заправка машины ограничивалась 10 галлонами
(около 40 литров). США начали срочно строить нефтепровод с Аляски, где
находились значительные месторождения нефти.
Несмотря на то, что в 1974 году большинство арабских государств приняли
решение отменить эмбарго, в 1974 -1975 годы страны Северной Америки и
Западной Европы, а также Япония и Тайвань вошли в период тяжелого
экономического кризиса. Это оказало значительное влияние на идеологию
международных отношений и бизнеса (большинство ныне имеющихся
энергосберегающих технологий и технологий по производству альтернативного
топлива были созданы "на волне" этого кризиса). Европейские государства и
США начали масштабные научные изыскания, призванные найти замену нефти.
В 1975 году Конгресс США\US Congress принял решение создать стратегический
нефтяной запас в стране для того, чтобы снизить зависимость экономики от
экспортной нефти в будущем. Кроме того, Конгресс принимает решение ввести
жесткие правила экономии энергии. Аналогичные шаги предприняли все
индустриально развитые страны мира. В 1977 году Президент США Джимми
Картер\Jimmy Carter принял решение создать Национальный Энергетический
План. Его цель - снизить зависимость от импортируемой нефти. План, в
частности, предусматривал введение норм экономичности для автомобилей.
Кризис повлиял на многие иные аспекты международной политики. К примеру,
Франция, чья экономика переживала не лучшие времена, отказалась от политики
привлечения гастарбайтеров. Страны-экспортеры нефти, тогда считавшиеся
частью "третьего мира" впервые продемонстрировали, что они способны играть
важнейшую роль в мировой политике. Впервые была полностью осознана
стратегическая важность Персидского залива. Важнейшие перемены произошли в
Латинской Америке, где был образован политический блок, который начал
проводить более независимую от США и Европы политику - эта деятельность в
значительной степени финансировалась Венесуэлой, чьи доходы от продажи
нефти за несколько лет выросли в четыре раза. В результате кризиса страны
Западной Европы и Япония стали проводить менее произраильскую и более
проарабскую политику. Дело в том, что они были намного более зависимы от
арабских экспортеров: тогда США получали 12% используемой нефти от
государств Ближнего Востока, Европа зависела от арабской нефти на 80%,
Япония - на 90%.
В свою очередь, СССР получил колоссальные доходы от продажи нефти (на его
долю приходилось 15% мировой добычи), что позволило не только
стабилизировать ситуацию в экономике, но и начать масштабные программы
военного строительства и поддержки дружественных режимов и движений в
Африке, Азии и на Ближнем Востоке. Кризис показал, что нефть стала так же
важна для мировой экономики, как и доллар.
В январе 2004 года компания BBC опубликовала архивные документы британского
правительства, в которых указывалось, что США и Великобритания обсуждали
возможность вторжения в Саудовскую Аравию и Кувейт для установления
контроля за их нефтяными промыслами, а также разрабатывали планы свержения
тогдашних лидеров ряда арабских государств с целью замены их "более
приемлемыми" фигурами. Однако "дипломатия канонерок" применена не была.
1974 год. ООН выпустила резолюцию, призывающую к созданию "нового
международного экономического порядка" в котором "ресурсы, торговля и рынки
будут распределяться равномерно".
Начало борьбы за архипелаг Спратли, расположенный в Тихом океане - это
группа из, примерно, 100 островков и рифов в Южно-Китайском море, вблизи
которой обнаружены обширные залежи высококачественной нефти. Острова стали
предметом спора между Китаем, Тайванем, Вьетнамом, Малайзией и Филиппинами
- с 1973 года эти державы разместили свои гарнизоны на 45 островах. В 1974
году произошло морское сражение между ВМФ Китая и Южного Вьетнама. В 1988
году китайцы потопили вьетнамский транспорт, перевозивший солдат. На часть
архипелага с 1984 года также претендует Бруней, но брунейских солдат в зоне
конфликта пока нет.
1979 год. Произошла исламская революция в Иране, после чего в Тегеране были
взяты в заложники американские дипломаты. Практически мгновенно Иран
превратился из ключевого союзника США в регионе Персидского Залива - в
противника. США отреагировали на это дополнительными поставками вооружений
Саудовской Аравии и размещением новых военных баз в регионе.
1980 год. Ирак атаковал Иран - главной целью войны было установление
контроля над провинцией Хузестан (населена, в основном, арабами, а не
иранцами), богатой нефтью, которую изначально Ирак считал частью своей
территории, отторгнутой Ираном.
Иран и Ирак находились на грани войны еще в 1971 году. Тогда Ирак разорвал
дипломатические отношения с Ираном после того, как последний установил свой
суверенитет над островом Абу Муса и островами Танб, находящимися в
Ормуздском проливе. История владения островами запутана: сперва они входили
в состав Персии и Ирана, в 19 веке англичане прогнали иранцев и создали там
свою военно-морскую базу для борьбы с пиратами, а при предоставлении
Объединенным Арабским Эмиратам независимости, передали новому государству
права на эти острова. Иранцы захватили эти территории за два дня до вывода
британских войск и формального провозглашения независимости ОАЭ. В ситуации
со спорными островами, Ирак выступал в качестве защитника арабских
интересов: однако в большей степени его волновал контроль над
стратегическим Ормуздским проливом через который вывозилась львиная доля
нефти, добытой странами Персидского залива. В 1975 году Ирак и Иран
заключили соглашение, согласно которому Ирак получил от Ирана ряд
территориальных концессий и льгот, а взамен нормализовал двусторонние
отношения.
Тем не менее, в 1980 году Ирак вторгся на иранскую территорию. Ирак в этой
войне де-факто поддерживали (продавая оружие) Франция, СССР и США
(впоследствии США начали поставки оружия Ирану, взамен на освобождение
захваченных дипломатов).
Позиция США в этой войне достаточно любопытна: Майкл Реннер\Michael Renner,
эксперт исследовательской организации Worldwatch Institute описывает
дипломатические коллизии следующим образом. Администрация США (тогда
президентом стал Рональд Рейган\Ronald Reagan пошла на тесное
сотрудничество в Саддамом Хусейном и исключила Ирак из списка стран
поддерживающих и финансирующих терроризм.
В 1983 году официальные отношения между двумя странами, ранее разорванные,
были восстановлены. США предоставили Ираку товарный кредит в несколько
миллиардов долларов, что позволило Багдаду избежать продовольственного
кризиса, и соответственно массовых волнений в стране. США не продавали
вооружения напрямую Ираку, но негласно позволили американским компаниям
продавать Багдаду оружие советского производства, закупленное в странах
Восточной Европы. Кроме того, иракцам было предоставлено огромное
количество разведывательной информации.
Ряд арабских государств также оказывали экономическую и военную помощь
Багдаду - Саудовская Аравия, Кувейт, Египет и Иордания. Любопытно, что на
иракской стороне оказался и Израиль, решивший, что Саддам Хуссейн меньшее
зло, чем новый правитель Ирана - Аятолла Хомейни (предыдущий глава страны -
свергнутый исламистами Шах - поддерживал с Западом и Израилем дружеские
отношения). На стороне Ирана выступили Китай, Северная Корея и Ливия. Сирия
перекрыла нефтепровод, по которому иракская нефть транспортировалась в
район Средиземного моря. Авиация и ракетчики Ирана и Ирака активно
обстреливали вражеские нефтяные промыслы. В результате, за несколько лет
нефтяная инфраструктура обоих государств была разрушена. За два года войны
мировые цены на нефть выросли с $13.00 до $34.00 за баррель.
В середине 1980-х годов, когда цены на нефть снизились, государства,
получавшие баснословные прибыли от продажи нефти - Мексика, Нигерия и
Венесуэла - оказались в жесточайшем экономическом кризисе. С большими
проблемами в экономике столкнулась даже Саудовская Аравия. Ряд
исследователей считают, что перестройка в СССР началась также как следствие
этих процессов - Советский Союз перестал получать значительные доходы от
продажи энергоносителей и пытался найти выход из сложившейся ситуации.
В 1986 - 1987 годы шла первая в истории "танкерная война" между Ираком и
Ираном - нападения авиации и военно-морских сил враждующих сторон на
нефтепромыслы и танкеры. Всего были атакованы более 80-ти танкеров,
принадлежавших различным странам мира. Тогда США создали международные силы
по охране коммуникаций в Персидском заливе. Этим было положено начало
постоянному присутствию ВМФ США в зоне Персидского залива. Военные корабли
эскортировали танкеры и проводили поиск мин. В 1988 году силы коалиции
задержали иранский корабль, который устанавливал мины в международных водах
- ранее Иран угрожал заминировать международные судоходные маршруты в
Персидском заливе и Индийском океане, если иные государства не прекратят
поддерживать Ирак.
В 1987 году ВМФ США уничтожили иракскую нефтяную платформу в Персидском
заливе в ответ на ракетный обстрел танкера, шедшего под американским флагом
из Кувейта (ранее Кувейт перевел часть своего танкерного флота под
регистрацию США, чтобы защититься от иракских атак). В 1988 году США
уничтожили еще две иракские платформы, после того, как на иракской мине,
установленной в международных водах, подорвался американский фрегат. В 2003
году Международный Суд вынес вердикт, что действия США были незаконны, но
Соединенные Штаты не должны выплачивать компенсаций Ираку.
Война закончилась в 1988 году "вничью" - границы двух стран остались
практически неизменными. На войне были убиты около 1.5 млн. человек -
точные данные до сих пор неизвестны. Ирак активно использовал оружие
массового уничтожения, Иран - в массовом порядке применял самоубийц, а
связанные с ним террористические структуры совершили ряд нападений на
дипломатические объекты государств, поддерживавших Ирак. Экономические
потери обеих сторон оценивались в $350 млрд. Ирак стал одним из крупнейших
должников арабских государств, в частности Кувейта.
1990 год. Вторжение Ирака в Кувейт. Ирак рассчитывал погасить свои долги,
образовавшиеся в ходе войны с Ираном, с помощью продаж нефти. Однако его
попытки поднять цену на нефть, уменьшив свой нефтяной экспорт,
блокировались, в том числе и Кувейтом, который каждый раз увеличивал
добычу. Сперва Ирак проводил военные демонстрации вблизи границы с
Кувейтом, а позже начал внезапное вторжение и оккупировал страну за
несколько часов (1991 год). Ирак доказывал, что Кувейт является
исторической частью Ирака, отторгнутой британскими колонизаторами. ООН
ввела санкции против Ирака. За период с конца июля до конца августа мировые
цены на нефть поднялись с $16 за баррель до $28. В сентябре они достигли
$36. Чтобы обеспечить себе международную поддержку, Ирак пообещал продавать
нефть всем странам мира по фиксированной цене - $21 за баррель. Позднее
Ирак угрожал уничтожить все нефтяные объекты в районе Персидского залива,
если иностранные войска попытаются отвоевать Кувейт.
Реннер считает, что на решение Садама Хусейна оккупировать Кувейт, повлияла
ранее оказанная США поддержка. Но Саддам просчитался: США никогда не
допустили бы создания мощной и потенциально враждебной страны, которая
потенциально могла установить полный контроль над нефтяными богатствами
Ближнего Востока. Войска коалиции, образованной 32 государствами, где
основной ударной силой являлись американские войска, разбили иракскую армию
и освободили Кувейт. Отступая иракцы подожгли кувейтские нефтяные скважины.
После того, как скважины были потушены, мировые цены на нефть резко упали.
1993 год. Первое использование "нефтяного оружия" ООН - крупнейшая
международная организация запретила ввозить нефть на Гаити, где незадолго
до этого произошел очередной государственный переворот.
1994 год. Начало войны в Чечне. Ее подлинные причины до сих пор досконально
неизвестны. Одна из версий - нефтяная. Высказывается мнение, что различные
силы были заинтересованы в контроле за путями транспортировки нефти,
проходящими через Кавказ.
1996 год. Заключен прецедентный контракт: компания British Petroleum (ныне
BP) заключила соглашение с Колумбией сроком на три года. Компания обязалась
перечислить в колумбийский бюджет $60 млн. за то, что батальон колумбийских
солдат был направлен на охрану нефтяных объектов British Petroleum.
2003 год. США во главе международной коалиции начали войну в Ираке, обвинив
его в нарушении ряда международных соглашений и тайной разработке оружия
массового уничтожения. Мировое общественное мнение, особенно в арабском
мире, выдвинуло гипотезу, что главной целью операции было установление
контроля за иракской нефтью. По оценкам аналитиков компании Amoco, на
территории государств Персидского залива содержится две трети всех мировых
запасов нефти. По данным BP Statistical Review of World Energy, Ирак
обладает вторыми по величине нефтяными запасами в мире, уступая только
Саудовской Аравии. При этом себестоимость иракской и саудовской нефти самая
низкая в мире. Одним из первых ответных действий режима Саддама Хусейна был
поджог нефтяных скважин. Это не помогло - иракский режим был свергнут
менее, чем за месяц.
1.2 Нефтяные международные организации и сообщества: возможности их
влияния на нефтяной фактор
В наши дни понятие энергетическая безопасность стало обыденным. Будь
то бизнес, политика или дипломатия. В первую очередь, речь идет о наиболее
задействованном мировой экономикой энергетическом ресурсе – нефти.
Защита потребителей от недопоставок, вызванных чрезвычайными
обстоятельствами (терроризм, недоинвестирование в инфраструктуру или плохая
организация рынков), трактуется как неотъемлемая часть политического
действия международного сообщества и национальных правительств.
Наиболее развитые страны мира демонстрируют эффективный уровень
системы энергозащиты в виде собственных стратегических резервов нефти. При
этом, наиболее значимы в их диалоге с другими участниками международной
системы вопросы организации нефтяного рынка и доступа к ресурсам.
В решении таких задач используются все инструменты внешнего влияния:
экономические, политические, военные и даже культурно-цивилизационные.
На современном этапе развития мировой системы международных отношений
политический вес государств обусловлен степенью их экономической мощи, в
значительной мере – масштабами владения, контроля над природными ресурсами
и основными энергетическими рынками мира[9].
Исходя из того, что, по крайней мере, еще 25 лет ведущим
энергетическим ресурсом будет оставаться нефть, главные члены международных
сообществ будут фокусировать внешнеполитические действия на обеспечении
своих позиций, прежде всего, на рынке углеводородов.
Учитывая, что в последние полтора десятилетия происходит постоянное
увеличение темпов ежегодного потребления нефти, это можно считать не только
заботой об экономическом росте национальных экономик, но и прогнозируемым
взносом в будущую стабильность систем государственной безопасности.
Не все страны могут добывать нефть, тем не менее, все ее потребляют.
Со времени начала индустриальной революции и распространения двигателя
внутреннего сгорания нефть стала существенным фактором экономической
экспансии, а нефтяная политика – составной частью внешней политики.
Общее разделение стран на две группы – импортеров и экспортеров нефти –
сформировало основания для особой взаимозависимости между ними, что часто
определяет глобальное экономическое и политическое развитие.
Особое влияние на развитие нефтяного фактора оказывают различные
нефтяные или автономные организации созданные в целях обеспечения
энергетической безопасности и стабилизации цен на нефть на мировом рынке
нефти. Расммотрим некоторые из них имеющих прямое отношение к нефтяной
проблеме в мире.
1. ОПЕК[10], или Организация стран — экспортёров нефти (OPEC, The
Organization of the Petroleum Exporting Countries) — картель, созданный
нефтедобывающими державами для стабилизации цен на нефть. Членами данной
организации являются страны, чья экономика во многом зависит от доходов от
экспорта нефти.
Основная цель организации — контроль над мировыми ценами на нефть.
ОПЕК как постоянно действующая негосударственная организация была создана
на конференции в Багдаде 10—14 сентября 1960.
Первоначально в состав организации вошли:
- Иран,
- Ирак,
- Кувейт,
- Саудовская Аравия
- Венесуэла.
К этим пяти странам, основавшим организацию, позднее присоединились
ещё девять: Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962), Объединённые
Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973—1992),
Габон (1975-1994), Ангола (2007).
Еще одной страной, входящей в картель, может стать в скором времени
Ангола. Правительство Анголы одобрило решение о вступлении в ОПЕК, в
составе которой сейчас 11 стран. Официальное вступление Анголы в ОПЕК
намечено на 1 марта. Ангола добывает около 1,4 млн барр. нефти в сутки, что
составляет 1,6% мировой добычи.
Штаб-квартира ОПЕК первоначально находилась в Женеве (Швейцария),
затем 1 сентября 1965 переместилась в Вену (Австрия).
Целью ОПЕК является координация деятельности и выработка общей
политики в отношении добычи нефти среди стран участников организации, с
целью поддержания стабильных цен на нефть, обеспечения стабильных поставок
нефти потребителям, получения отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль.
Министры энергетики и нефти государств членов ОПЕК дважды в год
проводят ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ
ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РК
КУКАНОВ ДАМИР
НЕФТЯНОЙ ФАКТОР В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Научный руководитель:
кандидат политических наук _________________ Курганбаева А.Х.
допущена к защите
зав. кафедрой _________________
Кукеева Ф.Т.
__ __________2007г.
Алматы - 2007
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2
ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЯНОЙ ПРОБЛЕМЫ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ ... ... ..8
1. Влияние нефтяной проблемы на
международные отношения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..8
2. Нефтяные организации и сообщества: возможности их влияния на нефтяной
фактор ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 17
3. Роль нефтяного фактора в развитии Казахстана ... ... ... ... .25
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ НА МИРОВОМ РЫНКЕ
НЕФТИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...30
1. Современная внешнеполитическая доктрина:
политическое влияние мировых держав на развитие рынка нефти
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
30
2. Международный нефтяной бизнес - неотъемлемое современного нефтяного
фактора ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 35
3. Мировой рынок нефти — тенденции и перспективы ... ... ... 39
ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И КАСПИЙСКИЙ РЕГИОН ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .44
1. Каспийский бассейн: возможность ослабить зависимость мировой экономики
от ближневосточной нефти ... ... ... ... ... 44
2. Политико-правовой статус Каспия ... ... ... ... ... ... ... ... ..49
3. Казахстанско-каспийская нефть: роль в международных
отношениях ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
.. ... ... ... ...52
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .58
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...66
Приложения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 6 7
ВВЕДЕНИЕ
Между ведущими державами на протяжении многих лет периодически
наблюдаются как скрытые, так и открытые противоборства, одной из основных
причин которых является огромное значение энергоресурсов в мировой
политике, а также за контроль над ними.
Одним из основных таких энергоресурсов является нефть.
Причем, именно данный вид энергоресурсов на сегодняшний день вызывает
наибольший интерес и вызывает массу споров в мире и является предметом
противоборств между странами.
Актуальность рассматриваемой в данной работе темы обуславливается тем
что нефть занимает ведущее место в мировом топливно-энергетическом балансе.
Доля ее в общем потреблении энергоресурсов составляет 48 %.
Предположительно, что в перспективе эта доля будет уменьшаться вследствие
возрастания применения атомной и иных видов энергии, а также увеличения
стоимости добычи[1].
Нефть известна человечеству с древнейших времён. Раскопками на берегу
Евфрата установлено существование нефтяного промысла за 6000—4000 лет до н.
э. В то время её применяли в качестве топлива, а нефтяные битумы — в
строительном и дорожном деле.
Нефть известна была и Древнему Египту, где она использовалась для
бальзамирования покойников. Плутарх и Диоскорид упоминают о нефти, как о
топливе, применявшемся в Древней Греции.
Около 2000 лет назад было известно о её залежах в Сураханах около
Баку.
К 16 в. относится сообщение о горючей воде — густе, привезённой с
Ухты в Москву при Борисе Годунове. Несмотря на то, что начиная с 18 в.,
предпринимались отдельные попытки очищать нефть, всё же она использовалась
почти до 2-й половины 19 в. в основном в натуральном виде. На нефть было
обращено большое внимание только после того, как было доказано в России
заводской практикой братьев Дубининых (с 1823), а в Америке химиком Б.
Силлиманом (1855), что из неё можно выделить керосин — осветительное масло,
подобное фотогену, получившему уже широкое распространение и
вырабатывавшемуся из некоторых видов каменных углей и сланцев. Этому
способствовал возникший в середине 19 в. способ добычи нефть с помощью
буровых скважин вместо колодцев.
Нефть относится к невозобновляемым ресурсам. Что еще более усугубляет
ситуацию противоборств мировых держав[2].
Разведанные запасы нефти составляют (на 2006) 210 млрд. т.1200
миллиардов баррелей, неразведанные — оцениваются в 52—260 млрд. т.300—1500
млрд. баррелей.
Мировые разведанные запасы нефти оценивались к началу 1973 в 100 млрд.
т570 млрд. баррелей (данные по запасам нефти, публикуемые за рубежом,
возможно занижены)..
До середины 1970-х мировая добыча нефти удваивалась примерно каждое
десятилетие, потом темпы её роста замедлились. В 1938 она составляла около
280 млн. т, в 1950 около 550 млн. т, в 1960 свыше 1 млрд. т, а в 1970 свыше
2 млрд. т. В 1973 мировая добыча нефти превысила 2,8 млрд. т. Мировая
добыча нефти в 2006 составила около 5,2 млрд. т.
Всего с начала промышленной добычи (с конца 1850-х гг.) до конца 1973
в мире было извлечено из недр 41 млрд. т, из которых половина приходится на
1965—73.
Таким образом, в прошлом разведанные запасы росли. В настоящее время,
однако, они сокращаются, и именно это является основной причиной
противоборств стран мира.
Несмотря на интенсивное развитие интернациональных сетей
транспортировки и передачи энергии в виде горючего газа, угля, сланцев,
электричества ТЭС, АЭС и др., нефть осталась практически самой
универсальной и гибкой формой международной торговли энергетическими
ресурсами.
Относительно большое влияние нефтяной проблемы на международные
отношения можно объяснить, по крайней мере, тремя основными причинами:
- во-первых, все государства мира крайне заинтересованы в
обеспечении энергетической безопасности. Отсюда же вытекает появление
некоторых долгосрочных союзов, которые определяют обстановку в ключевых
нефтедобывающих регионах.
- во-вторых, существенно влияет на внешнюю политику тот факт, что
бизнес на черном золоте остается одним из самых прибыльных видов
предпринимательства. Например, обнаружение в Ливии значительных запасов
нефти быстро превратило отсталую страну в относительно влиятельное на
международной арене государство, которое может позволить себе роскошь иметь
главным внешнеполитическим противником самую мощную державу мира -
Соединенные Штаты.
- в-третьих, нефтяная промышленность по своей природе носит
интернациональный характер, что ведет к образованию очень крупных компаний.
Последние действуют невзирая на границы суверенных государств, не считаясь
с политическими разногласиями между ними. Более того, крупнейшие нефтяные
компании ведут переговоры с национальными правительствами и достигают с
ними договоренностей, выступая, по сути дела, на равных.
Итак, нефтяная проблема в мире продолжает еще более усугубляться в
своей значимости. Для стран, так или иначе принимающих участие в мировой
нефтяной проблеме, нефть – это большие возможности. Такие как:
• крупные поступления нефтедолларов, которые существенно повышают
платежеспособность рассматриваемых стран.
• возможность увеличить запросы на импорт технологии и
потребительских товаров в соответствии с государственными
планами ускоренного экономического и социального развития;
• способность государств регулировать экспорт нефти на мировые
рынки с целью увеличения своих валютных поступлений и многое
другое.
Соответственно нефтяной фактор на сегодняшний день становится основным
полюсом политических противоречий в мире.
Целью данной работы явилось - выявление зависимости и взаимосвязей между
формированием внешней политики, спецификой международных отношений и
нефтяной сферой с одной стороны, а также прогноз возможного характера
внешнеполитического курса государств в будущем в свете нефтяного фактора с
другой стороны.
В число основных задач работы, направленных на достижение указанных целей,
входят:
• оценка роли и места нефти в современных международных отношениях и ее
значение для социально-экономического развития стран;
• анализ внешней политики государств в отношении нефтяного фактора;
• исследование основных направлений Казахстана в нефтяной сфере;
• формулирование предложений и рекомендаций по будущему развитию
отношений Казахстана в нефтяном секторе.
Исследование охватывает период последних трех десятилетий XX века по
настоящий день. Такой временной промежуток объясняется тем, что именно в
1970-х годах начался так называемый нефтяной бум, способствовавший
ускоренному развитию нефтяного фактора в мире. В то же время анализ
непосредственно внешней политики и международных отношений в основном
проводится на основе периода 1980-х, 1990-х годов, начало 2000-годов,
поскольку данный отрезок времени наиболее близок к современности, что
позволяет объективно оценить события и, возможно, спрогнозировать их
дальнейшее развитие.
Источниковая база исследования составлена на основе официальных
документов и материалов Республики Казахстан, США, России, отдельных стран
Персидского залива и их региональных объединений (ССАГПЗ, ОАПЕК),
межгосударственных соглашений и международных актов, заявлений и
выступлений руководителей государств, министерств и других официальных лиц.
Использованные источники, при написании данной работы могут быть
классифицированы следующим образом:
Первая группа источников представлена нормативно-правовой базой
Республики Казахстан, одним из основных среди них в первую очередь
является нормативно-правовой акт – Закон О нефти,
Ко второй группе источников можно отнести дипломатические
документы двустороннего и многостороннего характера, рассматривающие
взаимоотношения со странами участниками мирового рынка нефти.
В третью группу источников входят речи, выступления политических
деятелей. В числе, которых и Послание Президента РК народу Казахстана
2007 года. В нем Назарбаев Н.А. четко определил главные приоритеты внешней
политики РК, одним из которых является развитие сотрудничества с Китайской
Народной Республикой
К четвертой группе источников можно отнести материалы информационных
агентств и периодические издания (в т. ч. электронные) стран Персидского
залива, Республики Казахстан, США и РФ.
Таким образом, использованные в данной работе источники
представляются достаточными для анализа поставленных в дипломной работе
проблем и позволяют раскрыть поставленные цель и задачи исследования,
обеспечив при этом объективность и научную достоверность.
Степень научной разработанности темы Историографический анализ
рассматриваемой темы был сделан на основе изучения широкого круга работ
западных, российских и отечественных исследователей. В ходе исследования
были введены в научный оборот публикации, представляющие историографическую
ценность в плане новых данных и о роли нефтяного фактора в современных
международных отношениях. Прежде всего, следует отметить исследования
Григорьева М.Н., Попова В.Б., Остроумова Д.М, которые приводят в своих
работах большую геолого-экономическую оценку минерально-сырьевой базы
стран Евразии и мира в целом, а также проводят пространственный анализ
минерально-сырьевой базы углеводородного сырья средствами геоинформационных
систем.
Хотелось бы отметить также исследования американских ученых Майка
Уоттса, президент компании Cairn Energy, занимающихся анализм перспектив
нефтяного рынка и противоречиями, существующими между странами-
экспортерами нефти.
В Казахстане разработкой данной проблемы занимаются специалисты
КИСИ, кафедры международных отношений и др. Среди них можно назвать работы
Сапанова С.Ж., Нурши А.К., Жуниса К.А. и др.
Обзор исследований, прямо или косвенно затрагивающих проблематику
дипломной работы, позволят констатировать, что на Западе, в России и в
Казахстане накоплен значительный историографический материал. Однако
фактически международные взаимоотношения стран участников нефтяного рынка
представляют собой очень сложную структуру, которая требует тщательного
изучения и дальнейшего совершенствования.
Методологическая и теоретическая основы данной работы представляет
собой комплексное исследование внешней политики в свете нефтяного фактора.
В работе осуществлена попытка оценки взаимовыгодности интересов в
отношениях Казахстана и государств – участников нефтяного сектора.
Проведенное исследование может способствовать лучшему пониманию
ситуации для Казахстана в целом, в частности происхождение экономических и
политических процессов, определение подхода к формированию
внешнеполитических решений.
При написании работы применялся принцип конкретно-исторического
анализа, позволяющий проследить развитие политических и экономических
явлений в их причинно-следственной взаимосвязи. Также были задействованы
такие методологические приемы как проблемный, функциональный, сравнительный
анализ.
Учитывались и использовались теоретические положения, достижения и
результаты различных наук, в частности экономики, политологии, истории и
теории международных отношений, социологии и истории.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, основной части,
заключения, библиографии и приложений. Основная часть состоит из трех
глав.
Во введении обоснована актуальность исследованной темы, дана
характеристика основной проблемы исследования, определена цель и
поставленные задачи, установлены объекты и предмет исследования, теоретико-
методологическая основа работы. Завершает введение описание структуры
работы.
В первой главе рассматривается краткая история возникновения
определения нефтяной фактор. Приведена также краткая хронология
наиболее важных событий, имевших прецедентное значение или демонстрирующих
значение нефти в международных отношениях.
Определен статус и причины значимости нефти в мире как самого широко
используемого в мировой экономике энергетического продукта.
Одним из показателей значимости нефтяного фактора в мире является
количество международных сообществ и организаций , организованных с целью
участия и возможностей влияния на возникающие нефтяные проблемы.
Взаимоотношения мирового нефтяного сообщества с подобными
организациями также описаны в данной главе дипломной работы. Ну и в
заключении главы приведен анализ влияния нефтяного фактора на развитие
Казахстана. К сожаленью,в развивающемся независимом государстве нефтяная
проблема с каждым годом еще более усугубляется. Молодому государству
требуется достаточно четкое определение и соответствующее позиционирование
в международных отношениях относительно вопросов нефти. Именно такая
задача обозначена в одном из последних Посланий Президента[3] перед
Правительством нашей Республики.
Во второй главе определены значения нефтяных сообществ и организаций
в развитии нефтяного фактора. Приведены примеры и дан анализ влияния
нефтяного фактора на Казахстан
Заключительная глава посвящена самому обещающему нефтеродному
региону в мире - Каспийскому бассейну. Каспийский мегаполис – это регион,
где присутствуют политические, военно-стратегические и экономические
интересы многих стран, причем не только прибрежных.
Поэтому всесторонний анализ политических и экономических процессов,
происходящих в Каспийском регионе приобретает особый научный интерес.
Дополнительным фактором, актуализирующим исследование данной темы, является
неурегулированность целого ряда связанных с регионом и бассейном вопросов,
которые также будут рассмотрены в этой главе данной работы. Сочетание этих
и целого ряда других факторов обусловливает актуальность настоящей темы
дипломной работы.
Заключение представляет собой аналитический вывод из проделанной научной
работы относительно развития международных отношений в рамках нефтяного
фактора. На основе проведенного анализа и исследований, а также сделанных
выводов можно предположить дальнейший ход развития международных
отношений в целом, в том числе и для Казахстана.
В завершении работы представлен список использованных источников и
литературы и приложение
ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЯНОГО ФАКТОРА В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
1.1 Влияние нефтяной проблемы на международные отношения
Как справедливо отмечают международные эксперты, на протяжении ста лет
нефтяной фактор[4] остается одним из решающих элементов, влияющих на
международные отношения.
Казалось бы период безусловного могущества крупнейших
нефтепромышленников в определении политики своей страны за рубежом уже
остался в прошлом. Однако ведущие государства мира, и развивающиеся страны
по-прежнему находятся под сильнейшим воздействием энергетического, в том
числе нефтяного фактора[5].
Нефть занимает ведущее место в мировом топливно-энергетическом
хозяйстве. Её доля в общем потреблении энергоресурсов непрерывно растет: 3
% в 1900, 5 % перед 1-й мировой войной 1914—1918, 17,5 % накануне 2-й
мировой войны 1939—45, 24 % в 1950, 41,5 % в 1972, 48 % в 2004;56%в 2006.
Мировая добыча нефти в настоящее время составляет около 5,2 млрд.
т.30 млрд. баррелей в год. Таким образом, при нынешних темпах потребления,
разведанной нефти хватит примерно на 40 лет, неразведанной — ещё на 10—50
лет. Также растет и потребление нефти - за последние 35 лет оно выросло с
20 до 30 млрд. баррелей в год.
Имеются также большие запасы нефти (3400 млрд. баррелей) в нефтяных
песках Канады и Венесуэлы. Этой нефти при нынешних темпах потребления
хватит на 110 лет. В настоящее время компании ещё не могут производить
много нефти из нефтяных песков, но ими ведутся разработки в этом
направлении.
Страны с крупнейшими запасами нефти (По данным BP Statistical Review)
Страна Запасы, млрд. тонн
Саудовская Аравия 36,1
Иран 18
Ирак 15,5
Кувейт 13,3
ОАЭ 13
Венесуэла 11,2
Россия 9,5
Ливия 4,7
Нигерия 4,6
США 4,2
Китай 3,2
Члены ОПЕК 120,4
Страны, не входящие в ОПЕК 24,4
Несмотря на огромные усилия по разведке новых месторождений, известные
запасы нефти за последние десятилетия увеличились очень незначительно, хотя
некоторые страны и увеличили официальные цифры своих запасов.
Приблизительно 80 процентов нефти добывается в настоящее время на
месторождениях, открытых еще до 1973 года, причем большинство из них
находится в состоянии упадка[6].
Как мы видим из Таблицы 1[7]- нефть на сегодняшний день является
самым широко используемым в мировой экономике энергетическим продуктом, но
вместе с тем подавляющая масса стран - основных потребителей нефтепродуктов
(и среди них в первую очередь государства Западной Европы, Японии и США)
практически либо лишена собственных нефтяных месторождений, либо
располагает таковыми, но с чрезвычайно недостаточными мощностями.
По мере увеличения важности нефти в мировой экономике, возникает
больше конфликтов между государствами, заинтересованными в "черном золоте".
Известный аналитик Майкл Клэр\Michael Klare, автор книги "Войны за
Ресурсы"\Resource Wars убежден, что мир вступил в эпоху войн за минеральное
сырье.
Приведем краткую хронологию наиболее важных событий, имевших
прецедентное значение или демонстрирующих значение нефти в международных
отношениях[8]:
1914- 1918 годы. Первая Мировая война, впоследствии названная первой
"войной моторов", стала первым в мировой истории конфликтом, где враждующие
армии применяли танки, автомобили, самолеты, работающие на бензине. Многие
боевые корабли использовали в качестве топлива мазут. В результате, впервые
война велась, в том числе, и для получения контроля за месторождениями
нефти. Крупнейшими странами-производителями нефти тогда были США, Россия,
современная Индонезия (тогда принадлежала Нидерландам), Австро-Венгрия,
Румыния и Индия (колония Великобритании).
1918 год. Впервые в мире Советская Россия национализировала нефтяные
компании, в том числе и иностранные. После этого (но не только по этой
причине) Великобритания, Франция, США и др. начали оказывать помощь Белому
Движению и даже послали свои войска на российскую территорию для "защиты
мирных граждан и их экономических интересов".
1938 год. Нефть стала причиной начала "торговых войн": после того, как
Мексика национализировала собственность британских и американских нефтяных
компаний, США и Великобритания немедленно ввели экономические санкции
против Мексики. В частности, США отказались покупать мексиканское серебро.
1939-1945 год. Вторая Мировая война, которую некоторые историки
называют "первой нефтяной войной". Контроль над месторождениями нефти в
Румынии, Закавказье, на Ближнем и Дальнем Востоке был важнейшей частью
стратегии противоборствовавших сторон.
Нацистская Германия и Италия полностью зависели от поставок нефти из
Румынии. Одной из целей нападения Германии на СССР была попытка получить
доступ к советским месторождениям нефти. Африканский экспедиционный корпус
Роммеля должен был разбить британские войска в Северной Африке и перекрыть
Суэцкий канал, через который снабжались нефтью британские войска в
Средиземноморье. Более масштабные планы Германии предусматривали захват
ближневосточных месторождений нефти. После того, как Румыния перешла на
сторону антигитлеровской коалиции, и поставки нефти в Германию
прекратились, германская армия оказалась практически без топлива.
Наступление германских войск в Арденнах против армий западных союзников
было предпринято с целью захватить склады горючего, которыми пользовались
англо-американо-французские войска. Наступление было успешным, но союзники
успели уничтожить запасы горючего.
Впервые в истории Германия предприняла значительные усилия, чтобы
найти замену нефти. Германские химики смогли изготовить эрзац-бензин из
каменного угля. Впоследствии эта технология практически не применялась.
Япония получала 88% нефти от канадских, голландских и американских
компаний. Япония напала на США, в том числе и потому, что США ввели эмбарго
на поставку нефти в Японию. Это эмбарго поддержали Великобритания и
правительство Нидерландов в изгнании. Принимая решение об атаке на Перл-
Харбор, Япония рассчитывала, что ее нефтяных запасов хватит на 2-3 года
войны. Япония захватила Индонезию (тогда колония Нидерландов), чтобы
получить доступ к месторождениям нефти.
1951 год. Премьер-министр Ирана Мохаммад Моссадык принял решение о
национализации иранской нефтяной индустрии, которую контролировала Англо-
Иранская Нефтяная Компания. Таким образом, оказались ущемлены экономические
интересы Великобритании. Попытки Великобритании "повлиять" на Моссадыка с
помощью главы государства Шаха потерпели неудачу. Моссадык провел
референдум, на котором набрал 99.9% голосов, получил чрезвычайные
полномочия, взял в свои руки командование над вооруженными силами и, в
конце концов, низложил Шаха и отправил его в изгнание. Войска взяли под
контроль объекты нефтяной инфраструктуры страны. Великобританию и США
особенно напугало, что Моссадык опирался не только на националистов и
клерикалов, но и на Коммунистическую партию.
В Вашингтоне и Лондоне решили, что Моссадык готовит "советизацию"
Ирана, поэтому ЦРУ и британская разведка MI5 провели операцию по свержению
Моссадыка. В Иране начались народные волнения, где столкнулись монархисты,
поддержанные США и Великобританией, и сторонники Моссадыка. В 1953 году
произошел государственный переворот, организованный военными. Существует
версия (ее опубликовал историк Стивен Кинцер\Stephen Kinzer в книге "Вся
Шахская Рать"\All the Shah's Men: An American Coup and the Roots of the
Middle East Terror), что дело обстояло следующим образом: местный резидент
ЦРУ получил сообщение, что иранский генерал вышел на контакт с посольством
США с целью получить помощь в совершении переворота. Глава ЦРУ Аллен
Даллес\Allen Dulles разрешил выделить на помощь заговорщикам $1 млн., а
президент Дуайт Эйзенхауэр\Dwight Eisenhower одобрил идею переворота.
Шах вернулся в Тегеран и на официальном приеме заявил, обращаясь к
руководителю ближневосточного отдела ЦРУ: "Я владею этим троном благодаря
Аллаху, народу, армии и тебе!". Моссадык был арестован, судим иранским
судом, приговорен к длительному тюремному заключению, а остаток жизни
провел под домашним арестом. Шах отменил решение о национализации иранской
нефтяной индустрии.
1959 год. Первая попытка создать международную организацию поставщиков
нефти. В Каире (Египет) прошел Арабский Нефтяной Конгресс, участники
которого заключили джентльменское соглашение о совместной нефтяной
политике, которая должна была увеличить влияние арабских государств в мире.
Китай обнаружил на своей территории значительные месторождения нефти,
которые получили символическое название "Дацин" - "Великое счастье".
Счастье, в том числе, заключалось и в том, что в результате этого открытия
Китай более не испытывал нужды в поставках нефти, которые ранее осуществлял
СССР. Примерно с этого времени отношения между Китаем и Советским Союзом
начали резко ухудшаться. В 1960 году начались приграничные столкновения -
лишь в 1964 году было зафиксировано более 4 тыс. подобных инцидентов. СССР
(Россия) и Китай начали восстанавливать разрушенные связи лишь в конце 1980-
х годов. Одним из проектов двустороннего сотрудничества является
строительство нефтепроводов для транспортировки российской нефти в Китай.
1960 год. В Багдаде (Ирак) образована Организация Государств-Экспортеров
Нефти (ОПЕК)\OPEC. Ее основателями стали Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская
Аравия и Венесуэла. Ныне в состав ОПЕК входят 11 стран. Непосредственно
после создания, ОПЕК стала важным международным игроком.
1973 год. Первое нефтяное эмбарго. В канун еврейского праздника Йом Кипур
войска Сирии и Египта, поддержанные СССР, атаковали Израиль. Арабские
страны-экспортеры нефти постановили ежемесячно снижать добычу нефти на 5% и
полностью запретить экспорт нефти в страны, которые поддержали Израиль -
США, Нидерланды, Португалию, ЮАР и Родезию (ныне Зимбабве). Кроме того,
они вдвое подняли отпускные цены на экспортируемую нефть. Мировые цены на
нефть выросли с $2.90 до $11.65. В США автомобильный бензин подорожал в 4
раза. США ввели жесткие меры, направленные на экономию нефти: все АЗС не
работали в воскресенье, а одна заправка машины ограничивалась 10 галлонами
(около 40 литров). США начали срочно строить нефтепровод с Аляски, где
находились значительные месторождения нефти.
Несмотря на то, что в 1974 году большинство арабских государств приняли
решение отменить эмбарго, в 1974 -1975 годы страны Северной Америки и
Западной Европы, а также Япония и Тайвань вошли в период тяжелого
экономического кризиса. Это оказало значительное влияние на идеологию
международных отношений и бизнеса (большинство ныне имеющихся
энергосберегающих технологий и технологий по производству альтернативного
топлива были созданы "на волне" этого кризиса). Европейские государства и
США начали масштабные научные изыскания, призванные найти замену нефти.
В 1975 году Конгресс США\US Congress принял решение создать стратегический
нефтяной запас в стране для того, чтобы снизить зависимость экономики от
экспортной нефти в будущем. Кроме того, Конгресс принимает решение ввести
жесткие правила экономии энергии. Аналогичные шаги предприняли все
индустриально развитые страны мира. В 1977 году Президент США Джимми
Картер\Jimmy Carter принял решение создать Национальный Энергетический
План. Его цель - снизить зависимость от импортируемой нефти. План, в
частности, предусматривал введение норм экономичности для автомобилей.
Кризис повлиял на многие иные аспекты международной политики. К примеру,
Франция, чья экономика переживала не лучшие времена, отказалась от политики
привлечения гастарбайтеров. Страны-экспортеры нефти, тогда считавшиеся
частью "третьего мира" впервые продемонстрировали, что они способны играть
важнейшую роль в мировой политике. Впервые была полностью осознана
стратегическая важность Персидского залива. Важнейшие перемены произошли в
Латинской Америке, где был образован политический блок, который начал
проводить более независимую от США и Европы политику - эта деятельность в
значительной степени финансировалась Венесуэлой, чьи доходы от продажи
нефти за несколько лет выросли в четыре раза. В результате кризиса страны
Западной Европы и Япония стали проводить менее произраильскую и более
проарабскую политику. Дело в том, что они были намного более зависимы от
арабских экспортеров: тогда США получали 12% используемой нефти от
государств Ближнего Востока, Европа зависела от арабской нефти на 80%,
Япония - на 90%.
В свою очередь, СССР получил колоссальные доходы от продажи нефти (на его
долю приходилось 15% мировой добычи), что позволило не только
стабилизировать ситуацию в экономике, но и начать масштабные программы
военного строительства и поддержки дружественных режимов и движений в
Африке, Азии и на Ближнем Востоке. Кризис показал, что нефть стала так же
важна для мировой экономики, как и доллар.
В январе 2004 года компания BBC опубликовала архивные документы британского
правительства, в которых указывалось, что США и Великобритания обсуждали
возможность вторжения в Саудовскую Аравию и Кувейт для установления
контроля за их нефтяными промыслами, а также разрабатывали планы свержения
тогдашних лидеров ряда арабских государств с целью замены их "более
приемлемыми" фигурами. Однако "дипломатия канонерок" применена не была.
1974 год. ООН выпустила резолюцию, призывающую к созданию "нового
международного экономического порядка" в котором "ресурсы, торговля и рынки
будут распределяться равномерно".
Начало борьбы за архипелаг Спратли, расположенный в Тихом океане - это
группа из, примерно, 100 островков и рифов в Южно-Китайском море, вблизи
которой обнаружены обширные залежи высококачественной нефти. Острова стали
предметом спора между Китаем, Тайванем, Вьетнамом, Малайзией и Филиппинами
- с 1973 года эти державы разместили свои гарнизоны на 45 островах. В 1974
году произошло морское сражение между ВМФ Китая и Южного Вьетнама. В 1988
году китайцы потопили вьетнамский транспорт, перевозивший солдат. На часть
архипелага с 1984 года также претендует Бруней, но брунейских солдат в зоне
конфликта пока нет.
1979 год. Произошла исламская революция в Иране, после чего в Тегеране были
взяты в заложники американские дипломаты. Практически мгновенно Иран
превратился из ключевого союзника США в регионе Персидского Залива - в
противника. США отреагировали на это дополнительными поставками вооружений
Саудовской Аравии и размещением новых военных баз в регионе.
1980 год. Ирак атаковал Иран - главной целью войны было установление
контроля над провинцией Хузестан (населена, в основном, арабами, а не
иранцами), богатой нефтью, которую изначально Ирак считал частью своей
территории, отторгнутой Ираном.
Иран и Ирак находились на грани войны еще в 1971 году. Тогда Ирак разорвал
дипломатические отношения с Ираном после того, как последний установил свой
суверенитет над островом Абу Муса и островами Танб, находящимися в
Ормуздском проливе. История владения островами запутана: сперва они входили
в состав Персии и Ирана, в 19 веке англичане прогнали иранцев и создали там
свою военно-морскую базу для борьбы с пиратами, а при предоставлении
Объединенным Арабским Эмиратам независимости, передали новому государству
права на эти острова. Иранцы захватили эти территории за два дня до вывода
британских войск и формального провозглашения независимости ОАЭ. В ситуации
со спорными островами, Ирак выступал в качестве защитника арабских
интересов: однако в большей степени его волновал контроль над
стратегическим Ормуздским проливом через который вывозилась львиная доля
нефти, добытой странами Персидского залива. В 1975 году Ирак и Иран
заключили соглашение, согласно которому Ирак получил от Ирана ряд
территориальных концессий и льгот, а взамен нормализовал двусторонние
отношения.
Тем не менее, в 1980 году Ирак вторгся на иранскую территорию. Ирак в этой
войне де-факто поддерживали (продавая оружие) Франция, СССР и США
(впоследствии США начали поставки оружия Ирану, взамен на освобождение
захваченных дипломатов).
Позиция США в этой войне достаточно любопытна: Майкл Реннер\Michael Renner,
эксперт исследовательской организации Worldwatch Institute описывает
дипломатические коллизии следующим образом. Администрация США (тогда
президентом стал Рональд Рейган\Ronald Reagan пошла на тесное
сотрудничество в Саддамом Хусейном и исключила Ирак из списка стран
поддерживающих и финансирующих терроризм.
В 1983 году официальные отношения между двумя странами, ранее разорванные,
были восстановлены. США предоставили Ираку товарный кредит в несколько
миллиардов долларов, что позволило Багдаду избежать продовольственного
кризиса, и соответственно массовых волнений в стране. США не продавали
вооружения напрямую Ираку, но негласно позволили американским компаниям
продавать Багдаду оружие советского производства, закупленное в странах
Восточной Европы. Кроме того, иракцам было предоставлено огромное
количество разведывательной информации.
Ряд арабских государств также оказывали экономическую и военную помощь
Багдаду - Саудовская Аравия, Кувейт, Египет и Иордания. Любопытно, что на
иракской стороне оказался и Израиль, решивший, что Саддам Хуссейн меньшее
зло, чем новый правитель Ирана - Аятолла Хомейни (предыдущий глава страны -
свергнутый исламистами Шах - поддерживал с Западом и Израилем дружеские
отношения). На стороне Ирана выступили Китай, Северная Корея и Ливия. Сирия
перекрыла нефтепровод, по которому иракская нефть транспортировалась в
район Средиземного моря. Авиация и ракетчики Ирана и Ирака активно
обстреливали вражеские нефтяные промыслы. В результате, за несколько лет
нефтяная инфраструктура обоих государств была разрушена. За два года войны
мировые цены на нефть выросли с $13.00 до $34.00 за баррель.
В середине 1980-х годов, когда цены на нефть снизились, государства,
получавшие баснословные прибыли от продажи нефти - Мексика, Нигерия и
Венесуэла - оказались в жесточайшем экономическом кризисе. С большими
проблемами в экономике столкнулась даже Саудовская Аравия. Ряд
исследователей считают, что перестройка в СССР началась также как следствие
этих процессов - Советский Союз перестал получать значительные доходы от
продажи энергоносителей и пытался найти выход из сложившейся ситуации.
В 1986 - 1987 годы шла первая в истории "танкерная война" между Ираком и
Ираном - нападения авиации и военно-морских сил враждующих сторон на
нефтепромыслы и танкеры. Всего были атакованы более 80-ти танкеров,
принадлежавших различным странам мира. Тогда США создали международные силы
по охране коммуникаций в Персидском заливе. Этим было положено начало
постоянному присутствию ВМФ США в зоне Персидского залива. Военные корабли
эскортировали танкеры и проводили поиск мин. В 1988 году силы коалиции
задержали иранский корабль, который устанавливал мины в международных водах
- ранее Иран угрожал заминировать международные судоходные маршруты в
Персидском заливе и Индийском океане, если иные государства не прекратят
поддерживать Ирак.
В 1987 году ВМФ США уничтожили иракскую нефтяную платформу в Персидском
заливе в ответ на ракетный обстрел танкера, шедшего под американским флагом
из Кувейта (ранее Кувейт перевел часть своего танкерного флота под
регистрацию США, чтобы защититься от иракских атак). В 1988 году США
уничтожили еще две иракские платформы, после того, как на иракской мине,
установленной в международных водах, подорвался американский фрегат. В 2003
году Международный Суд вынес вердикт, что действия США были незаконны, но
Соединенные Штаты не должны выплачивать компенсаций Ираку.
Война закончилась в 1988 году "вничью" - границы двух стран остались
практически неизменными. На войне были убиты около 1.5 млн. человек -
точные данные до сих пор неизвестны. Ирак активно использовал оружие
массового уничтожения, Иран - в массовом порядке применял самоубийц, а
связанные с ним террористические структуры совершили ряд нападений на
дипломатические объекты государств, поддерживавших Ирак. Экономические
потери обеих сторон оценивались в $350 млрд. Ирак стал одним из крупнейших
должников арабских государств, в частности Кувейта.
1990 год. Вторжение Ирака в Кувейт. Ирак рассчитывал погасить свои долги,
образовавшиеся в ходе войны с Ираном, с помощью продаж нефти. Однако его
попытки поднять цену на нефть, уменьшив свой нефтяной экспорт,
блокировались, в том числе и Кувейтом, который каждый раз увеличивал
добычу. Сперва Ирак проводил военные демонстрации вблизи границы с
Кувейтом, а позже начал внезапное вторжение и оккупировал страну за
несколько часов (1991 год). Ирак доказывал, что Кувейт является
исторической частью Ирака, отторгнутой британскими колонизаторами. ООН
ввела санкции против Ирака. За период с конца июля до конца августа мировые
цены на нефть поднялись с $16 за баррель до $28. В сентябре они достигли
$36. Чтобы обеспечить себе международную поддержку, Ирак пообещал продавать
нефть всем странам мира по фиксированной цене - $21 за баррель. Позднее
Ирак угрожал уничтожить все нефтяные объекты в районе Персидского залива,
если иностранные войска попытаются отвоевать Кувейт.
Реннер считает, что на решение Садама Хусейна оккупировать Кувейт, повлияла
ранее оказанная США поддержка. Но Саддам просчитался: США никогда не
допустили бы создания мощной и потенциально враждебной страны, которая
потенциально могла установить полный контроль над нефтяными богатствами
Ближнего Востока. Войска коалиции, образованной 32 государствами, где
основной ударной силой являлись американские войска, разбили иракскую армию
и освободили Кувейт. Отступая иракцы подожгли кувейтские нефтяные скважины.
После того, как скважины были потушены, мировые цены на нефть резко упали.
1993 год. Первое использование "нефтяного оружия" ООН - крупнейшая
международная организация запретила ввозить нефть на Гаити, где незадолго
до этого произошел очередной государственный переворот.
1994 год. Начало войны в Чечне. Ее подлинные причины до сих пор досконально
неизвестны. Одна из версий - нефтяная. Высказывается мнение, что различные
силы были заинтересованы в контроле за путями транспортировки нефти,
проходящими через Кавказ.
1996 год. Заключен прецедентный контракт: компания British Petroleum (ныне
BP) заключила соглашение с Колумбией сроком на три года. Компания обязалась
перечислить в колумбийский бюджет $60 млн. за то, что батальон колумбийских
солдат был направлен на охрану нефтяных объектов British Petroleum.
2003 год. США во главе международной коалиции начали войну в Ираке, обвинив
его в нарушении ряда международных соглашений и тайной разработке оружия
массового уничтожения. Мировое общественное мнение, особенно в арабском
мире, выдвинуло гипотезу, что главной целью операции было установление
контроля за иракской нефтью. По оценкам аналитиков компании Amoco, на
территории государств Персидского залива содержится две трети всех мировых
запасов нефти. По данным BP Statistical Review of World Energy, Ирак
обладает вторыми по величине нефтяными запасами в мире, уступая только
Саудовской Аравии. При этом себестоимость иракской и саудовской нефти самая
низкая в мире. Одним из первых ответных действий режима Саддама Хусейна был
поджог нефтяных скважин. Это не помогло - иракский режим был свергнут
менее, чем за месяц.
1.2 Нефтяные международные организации и сообщества: возможности их
влияния на нефтяной фактор
В наши дни понятие энергетическая безопасность стало обыденным. Будь
то бизнес, политика или дипломатия. В первую очередь, речь идет о наиболее
задействованном мировой экономикой энергетическом ресурсе – нефти.
Защита потребителей от недопоставок, вызванных чрезвычайными
обстоятельствами (терроризм, недоинвестирование в инфраструктуру или плохая
организация рынков), трактуется как неотъемлемая часть политического
действия международного сообщества и национальных правительств.
Наиболее развитые страны мира демонстрируют эффективный уровень
системы энергозащиты в виде собственных стратегических резервов нефти. При
этом, наиболее значимы в их диалоге с другими участниками международной
системы вопросы организации нефтяного рынка и доступа к ресурсам.
В решении таких задач используются все инструменты внешнего влияния:
экономические, политические, военные и даже культурно-цивилизационные.
На современном этапе развития мировой системы международных отношений
политический вес государств обусловлен степенью их экономической мощи, в
значительной мере – масштабами владения, контроля над природными ресурсами
и основными энергетическими рынками мира[9].
Исходя из того, что, по крайней мере, еще 25 лет ведущим
энергетическим ресурсом будет оставаться нефть, главные члены международных
сообществ будут фокусировать внешнеполитические действия на обеспечении
своих позиций, прежде всего, на рынке углеводородов.
Учитывая, что в последние полтора десятилетия происходит постоянное
увеличение темпов ежегодного потребления нефти, это можно считать не только
заботой об экономическом росте национальных экономик, но и прогнозируемым
взносом в будущую стабильность систем государственной безопасности.
Не все страны могут добывать нефть, тем не менее, все ее потребляют.
Со времени начала индустриальной революции и распространения двигателя
внутреннего сгорания нефть стала существенным фактором экономической
экспансии, а нефтяная политика – составной частью внешней политики.
Общее разделение стран на две группы – импортеров и экспортеров нефти –
сформировало основания для особой взаимозависимости между ними, что часто
определяет глобальное экономическое и политическое развитие.
Особое влияние на развитие нефтяного фактора оказывают различные
нефтяные или автономные организации созданные в целях обеспечения
энергетической безопасности и стабилизации цен на нефть на мировом рынке
нефти. Расммотрим некоторые из них имеющих прямое отношение к нефтяной
проблеме в мире.
1. ОПЕК[10], или Организация стран — экспортёров нефти (OPEC, The
Organization of the Petroleum Exporting Countries) — картель, созданный
нефтедобывающими державами для стабилизации цен на нефть. Членами данной
организации являются страны, чья экономика во многом зависит от доходов от
экспорта нефти.
Основная цель организации — контроль над мировыми ценами на нефть.
ОПЕК как постоянно действующая негосударственная организация была создана
на конференции в Багдаде 10—14 сентября 1960.
Первоначально в состав организации вошли:
- Иран,
- Ирак,
- Кувейт,
- Саудовская Аравия
- Венесуэла.
К этим пяти странам, основавшим организацию, позднее присоединились
ещё девять: Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962), Объединённые
Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973—1992),
Габон (1975-1994), Ангола (2007).
Еще одной страной, входящей в картель, может стать в скором времени
Ангола. Правительство Анголы одобрило решение о вступлении в ОПЕК, в
составе которой сейчас 11 стран. Официальное вступление Анголы в ОПЕК
намечено на 1 марта. Ангола добывает около 1,4 млн барр. нефти в сутки, что
составляет 1,6% мировой добычи.
Штаб-квартира ОПЕК первоначально находилась в Женеве (Швейцария),
затем 1 сентября 1965 переместилась в Вену (Австрия).
Целью ОПЕК является координация деятельности и выработка общей
политики в отношении добычи нефти среди стран участников организации, с
целью поддержания стабильных цен на нефть, обеспечения стабильных поставок
нефти потребителям, получения отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль.
Министры энергетики и нефти государств членов ОПЕК дважды в год
проводят ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
