Экологическая безопасность

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Экологическая обстановка в Республике Казахстан . ……….

2 Развитие техногенных систем и их взаимодействие с окружающей

средой

3 Основные направления и механизмы обеспечения экологической

безопасности в Казахстане .

4 Реализация программы устойчивого развития в Казахстане

5 Состояние нормативно-правовой базы Республики Казахстан в области

экологии

6 Характеристика системы стандартов по организации управления

экологической деятельностью ISO 14 000

Заключение . .

Список литературы . .

Приложение . .

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время экологические проблемы, по своему общественному значе-

нию, вышли на одно из первых мест, так как бурное развитие хозяйственной деятельности людей привело к интенсивному, зачастую разрушительному воздействию на окружающую среду. Влияние человека на природу происходит как путем преобразования сложившихся в течение тысячелетий естественных систем, так и загрязнения почв, воздуха и воды в результате его производственной деятельности.

За последние 30-40 лет люди уничтожили свыше 30% природных ресурсов планеты. Появились новые термины: «экологическая безопасность», «экологический кризис», «экологическая катастрофа» и т. д.

По данным «Гринпис», уже в начале третьего тысячелетия 25 тысяч видов растений и животных навсегда могут исчезнуть с лица земли. Это очень серьезный, настораживающий фактор.

На наших глазах экология приобретает черты всеобъемлющего и очень актуального мировоззрения, превращается в учение о путях выживания человечества. Но новое мировоззрение не может родиться само по себе. В современном обществе глубоко укоренились технократический образ мышления, надежды на то, что с помощью правильной организации хозяйства и техники можно решить все экономические и социальные проблемы. Однако исторический опыт показывает, что это далеко не так. Даже самая совершенная техника, если она вступает в противоречие с законом самовоспроизводства природы, неизбежно наносит ущерб окружающей среде, а, следовательно - и здоровью человека. Осознав это, мировое сообщество за последние полвека развило небывалую активность, направленную на решение проблем окружающей человека природной среды.

Вместе с тем, продолжается интенсивное загрязнение атмосферного воздуха в городах и промышленных центрах, водных объектах, что можно объяснить применением старых технологий и стандартов, некачественным сырьем и топливом и др.

Возникшие в последние годы экологические проблемы принято считать неизбежным последствием экономического роста. Между тем, причины их возникновения связаны не только с нерациональным распоряжением природных ресурсов, так в большинстве индустриально развитых стран отдельные программы и политика проводимые правительствами, также привели к серьезным экологическим последствиям.

С учетом сложных взаимозависимостей природных и промышленных явлений, одни научные школы рассматривают загрязнение природной среды как признак рыночного провала, другие убеждены, что загрязнение окружающей среды - это всепроникающий и неизбежный феномен, требующий обязательного вмешательства посредством использования набора регулирующих и стимулирующих инструментов.

Для решения экологических проблем, предлагаются различные подходы, но наиболее широкое распространение в международной практике получили

два альтернативных подхода - одни аналитики рекомендуют принять структуру «выгод-затрат», другие считают принцип фиксированных стандартов более предпочтительным и при выполнении отдельных проектов, и при реализации единой «макроэкологической» политики в отдельных государствах и в мире в целом. С этой целью и разрабатываются макроэкологические стандарты.

Одни макроэкологические стандарты включают политику зонирования, другие стандарты нормируют показатели для воды, воздуха и т. д. В такой форме стандарты выступают в виде сдерживающих мер и, благодаря своей гибкости, сокращают издержки общества. Самым ярким примером которых в последние годы являются международные стандарты по экологическому менеджменту - МС ИСО серии 14 000 .

Неблагоприятная экологическая ситуация в Казахстане сегодня является объектом самого пристального внимания всего общества и обусловлена в значительной степени особенностями структуры промышленности, в которой ведущими являются нефтедобывающий комплекс, отрасли черной и цветной металлургии и др., то есть такие, которые создают особенно высокую экологическую нагрузку на окружающую среду. Не последнюю роль, в создании тревожной экологической обстановки играет и неэффективное управление природопользованием, одной из причин которого является недостаточное использование для этого средств стандартизации и сертификации, имеющих признание в международной практике.

Казахстан обладает большими возможностями, обусловленными накопленным и имеющимся потенциалом человеческих, материальных и природных ресурсов. Пройдя важный путь перестройки, не только хозяйственного механизма, но и трансформации всего социально-экономического механизма, республика выходит на путь стабильного, устойчивого экономического роста, что позволяет приступить к внедрению передового зарубежного опыта в различных отраслях экономики, в том числе и экологического.

Для решения экологических проблем, в Казахстане разработана Концепция устойчивого развития экономики реализация которой рассчитана на период до 2015 года и в которой учитываются все перспективные направления накопленного мирового опыта.

Под устойчивым развитием экономики подразумевается «удовлетворение потребностей настоящего поколения без нанесения ущерба будущим поколениям». Основными приоритетами устойчивого развития мировое сообщество определило: снижение выбросов вредных веществ; химическая безопасность и управление отходами; энергоэффективность и энергосбережение; использование новых и экологически безопасных технологий; решение трансграничных проблем; доступ к питьевой воде; борьбу с опустыниванием; сохранение биологического разнообразия и культурного наследия; уменьшение экологических угроз здоровью народа и других угроз. Для Казахстана это означает то, что экономический рост государства должен идти одновременно по трем взаимосвязанным направлениям - экономическому, социальному и экологическому.

Программа устойчивого развития Республики Казахстан направлена на решение следующих целей:

• сохранение биосферы как необходимого условия существования человечества и разнообразия природных систем в настоящем и будущем;
• сохранение биосферы как необходимого условия существования человечества и разнообразия природных систем в настоящем и будущем;
• повышение качества жизни населения при обеспечении комфортной окружающей среды;
• обеспечение развития потенциальных возможностей человека и общества;
• достижение устойчивости эколого-социально-экономических ресурсов на основе ресурсо- и энергосбережения, механизмов возмещения экосистемных услуг;
• формирование идеологии устойчивого развития и экологического образа жизни;
• интеграция страновых целей в региональное и глобальное развитие общества.

Как видно из вышеизложенного, в решении многих проблем экологии, а также реализации программы устойчивого развития, достаточно велика роль таких направлений деятельности как стандартизация и сертификация, заключающиеся в выявлении, разработке и внедрении таких норм и параметров, выполнение которых будет являться ограничительным фактором в использовании природных ресурсов, а также, именно это направление, дает возможность привести в порядок и систематизировать имеющиеся знания и накопленный опыт, правильно оценить все процессы, происходящие в природе, технике, и, в целом, в обществе, с точки зрения упорядочения в природопользовании.

Концептуальные подходы по стабилизации качества окружающей среды,

обеспечение благоприятной среды обитания человека, сохранение природных

ресурсов для будущих поколений заложены и в Долгосрочную Стратегию

развития Казахстана до 2030 г., планы программы по ее реализации.

В соответствии с Посланием Президента Н. А. Назарбаева народу Казахстан «Казахстан 2030», предстоит «Учитывая тенденции экологизации жизни всего общества, проблемы демографической депопуляции и сохранения качества населения, осуществить новый подход к решению проблемы охраны природной среды на базе внедрения международных стандартов ISO 14 000 по охране окружающей среды и принципов устойчивого развития Казахстана, с использованием экономических механизмов разработать положение об экологическом этикетировании продукции, отвечающем требованиям экологически чистой».

В данной дипломной работе произведен анализ современного состояния экологии Казахстана, правовой, нормативно-технической базы, рассмотрены основные направления преодоления экологического кризиса с учетом международного опыта и рекомендаций, приведена характеристика системы международных экологических стандартов ИСО серии 14 000.

1 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Проблемы экологической безопасности Казахстана рассматриваются в зависимости от значимости и уровня их решения как глобальные, национальные и локальные, что соответствует общим международным принципам, и, в частности, принципам Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию. Перечень основных факторов системы по окружающей среде приводится на рисунке 1. 1.

На сегодняшний день в Казахстане имеется порядка 40 потенциально опасных экологических объектов. Эти объекты опасны, в первую очередь, как основные источники загрязнений, при этом степень их опасности определяется главным образом большой концентрацией вредных веществ, при возможных аварийных ситуациях. К таким объектам относятся например, выброс аммиака Целинного горно-химического комбината, загрязнение реки Илек бором от Алгинского химического комбината, выбросы сероводородов от ТОО «Тенгизшевройл», загрязнение высокотоксичными радиоактивными вредными веществами от Ульбинского металлургического завода, загрязнение цианидами Лениногорского горно-обогатительного комбината, загрязнение сернистым ангидридом от Балхашского горно-металлургического комбината и др. Некоторые из них (хвостохранилище «Кошкар-Ата» в Мангистауской области, около 200 бесхозных скважин на побережье Каспийского моря) можно отнести к историческим загрязнениям. Отходы и выбросы Балхашского горно-металлургического комбината, «Испат-Кармет», ТШО относятся к сегодняшним текущим основным загрязнениям.

Наносимый вышеперечисленными и другими источниками ущерб может быть непоправимым как для окружающей среды, так и для здоровья жителей не только этих, но и других регионов.

1. 1 Состояние атмосферного воздуха

Основное загрязнение атмосферы Казахстана связано с выбросами от предприятий цветной металлургии, теплоэнергетики, черной металлургии, нефтегазового комплекса и транспорта. Реальность угроз от загрязнения атмосферного воздуха сказывается на ухудшении здоровья населения и деградации окружающей среды.

Проблема загрязнения атмосферного воздуха присуща в основном крупным городам и промышленным агломерациям, где проживает около половины населения республики.

К наиболее загрязненным отнесены 10 городов, 8 из которых - с высоким уровнем загрязнения воздуха. Причинами высокого уровня загрязнения воздуха в городах являются устаревшие технологии производства, неэффективные очистные сооружения, низкое качество применяемого топлива, слабое использование возобновляемых и нетрадиционных источников энергии. При этом значительная часть населения промышленных центров проживает в зоне повышенного влияния вредных выбросов, так как более 20% предприятий не имеют нормативной санитарно-защитной зоны.

Резкое увеличение числа автомобилей вызывает рост концентрации оксида углерода и диоксида азота в крупных городах (Алматы, Усть-Каменогорск, Шымкент), где среднегодовые концентрации этих веществ превышают предельно допустимые.

Загрязнение воздушного бассейна также связано с разработкой старых и освоением новых месторождений углеводородного сырья, что приводит к увеличению загрязнения атмосферы сероводородом, меркаптанами. Сжигание на факелах попутного газа сопровождается выбросом в атмосферу большого количества парниковых газов, оксидов серы и азота, вокруг месторождений формируется повышенный тепловой фон.

С 1993 по 2000 годы выбросы вредных веществ в атмосферу сократились с 5, 1 млн. тонн до 3, 2 млн. тонн, в основном, за счет спада производства. В последние годы уже в условиях подъема экономики удалось стабилизировать выбросы вредных веществ в атмосферу на уровне 3, 2-3, 4 млн. тонн за счет повсеместного внедрения обязательной государственной экологической экспертизы и проведения государственного контроля в области охраны окружающей среды. Дальнейшее совершенствование этих механизмов позволит после 2010 года приступить к планомерному снижению выбросов путем ужесточения экологических требований к предприятиям, сверхнормативно загрязняющим окружающую среду. Необходимые меры по предотвращению угроз увеличения загрязнения Воздушного бассейна будут предусмотрены в краткосрочных программах по охране окружающей среды.

За последние десять лет в Казахстане наблюдается общее снижение объемов выбросов в атмосферу вредных веществ (табл. 1. 1., рис. 1. 2) .

Некоторое снижение объемов выбросов, за указанный период, объясняется в основном спадом промышленного производства. Но, в то же время следует отметить, что на снижение объемов положительно влияют и внедряемые очистные сооружения, реконструкция технологических процессов и другие мероприятия имеющие место согласно нормативно-законодательной базы. . Однако объемы выбросов остаются достаточно большими и опасными как для окружающей среды, так и здоровья населения.

Как видно по данным табл. 1. 1, с 1998 г. объемы выбросов начинают увеличиваться. Так выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в 2000 году составили 2, 65 млн. тонн, что на 300 тыс. тонн больше чем в 1999 году. Наибольшие выбросы были отмечены в Карагандинской, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях (табл. 1. 1) . В этой связи все меры в экономике Казахстана, особенно на промышленных предприятиях должны быть направлены на снижение выбросов вредных веществ, допустимый уровень которых регламентирован. Однако для улучшения состояния воздушного бассейна республики, видимо следует усилить и ужесточить экологические требования.

Таблица 1. 1 - Объем выбросов в атмосферу от стационарных и передвижных источников в РК, тыс. т

Из числа наиболее крупных предприятий действующих на территории РК основным загрязнителем является БГМК, выбросы которого составляют пятую часть (около 20%) от всех загрязнителей в республике. На втором месте АООТ «Испат-Кармет» - почти 15%. Следует отметить, что за последние три годы объемы выбросов в атмосферу в крупных городах (Алматы, Караганда и др. ) увеличился на 11 %.

Если проанализировать ситуацию в разрезе отраслей промышленности, то следует отметить, что основными загрязнителями атмосферного воздуха являются предприятия теплоэнергетики, выбрасывающие около миллиона тонн вредных веществ в год. При этом главным фактором повышения загрязненности атмосферы является увеличение в выбросах токсичных веществ из-за использования непроектного твердого топлива с повышенной зольностью (до 45%) . Кроме того, существенными источниками загрязнения воздуха токсичной пылью являются отвалы, шлаконакопители промышленных энергетических предприятия. Далее можно отметить предприятия черной и цветной металлургии и нефтегазовую отрасль. В местах расположения таких загрязнителей экологическая ситуация всегда остается напряженной.

Немалую роль в загрязнении воздушного бассейна городов играет автотранспорт. Особенно это касается мегаполисов. Так превышение максимальных концентраций загрязняющих веществ на перекрестках и центральных магистралях г. Алматы в летний период, максимальная разовая концентрация превышает предельно допустимую норму по диоксиду азота в 1, 25; по пыли - до 4 ПДК и по окиси углерода - в 1, 6 раза.

1. 2 Состояние водных ресурсов

Казахстан относится к категории стран с большим дефицитом водных ресурсов. В настоящее время водные объекты интенсивно загрязняются предприятиями горнодобывающей, металлургической и химической промышленности, коммунальными службами городов и представляют реальную экологическую угрозу. Наиболее загрязнены реки Иртыш, Нура, Сырдарья, Или, озеро Балхаш. Загрязнению подвержены также подземные воды, являющиеся основным источником питьевого водоснабжения населения.

Несбалансированность между антропогенной нагрузкой на водные объекты и их способностью к восстановлению привела к тому, что экологическое неблагополучие стало характерно практически для всех крупных речных бассейнов, а недостаточное финансирование нужд водного хозяйства стало причиной крайне неудовлетворительного (местами аварийного) технического состояния водохозяйственных объектов и серьезного обострения проблем снабжения населения питьевой водой.

Для решения существующих проблем постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 января 2002 года № 71 одобрена Концепция развития водного сектора экономики и водохозяйственной политики Республики Казахстан до 2010 года, в которой определены основные пути решения проблем сохранения и рационального использования водных ресурсов. Также постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2002 года № 93 утверждена Отраслевая программа “Питьевые воды” для устойчивого обеспечения населения питьевой водой в необходимом количестве и гарантированного качества, приняты Водный кодекс Республики Казахстан и Закон Республики Казахстан “О сельских потребительских кооперативах водопользователей”, в 2005-2010 годы будут проведены работы по разработке схем комплексного использования и охраны водных ресурсов основных речных бассейнов.

В рамках принятых программных документов в 2005 году необходимо разработать республиканскую целевую программу по водосбережению, реализация которой позволит ограничить темпы и объемы развития водоемких производств, повсеместно внедрить водосберегающие технологии, оборотные и замкнутые системы водопользования снизить удельное водопотребление на единицу продукции и эксплуатационные потери оснастить водохозяйственные системы современными средствами учета и регулирования. Программа должна включать в себя также и мероприятия по дифференциации действующих ставок платы за использование водных ресурсов, оптимизации ценообразования за услуги по подаче воды водопользователям с поэтапным переводом затрат по содержанию и ремонту водохозяйственных объектов на самоокупаемость.

В целях уменьшения нагрузок на речные экосистемы и для предотвращения их загрязнения и засорения в течение 2005-2010 годов будут разработаны проекты водоохранных зон и полос для всех используемых водных объектов, в 2005-2006 годы будет проведен комплекс научно-прикладных исследований по выработке нормативов предельно допустимых вредных воздействий и целевых показателей состояния вод, чтo позволит осуществить поэтапный переход от точечного к совокупному нормированию сбросов загрязняющих веществ в водные объекты. Все это ускорит внедрение новых технологий при строительстве и реконструкции сооружений по очистке сточных вод.

Для увеличения количества и улучшения качества располагаемых водных ресурсов в регионах, испытывающих дефицит в воде, необходимо продолжить работы по регулированию речного стока, в том числе по межбассейновому перераспределению, а также интенсификации использования питьевых подземных вод.

Качественное состояние большинства водных объектов в Казахстане остается неудовлетворительным. В таблице 2. 2 приводится состояние качества поверхностных вод республики по гидрохимическим показателям.

---

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.

• Информатика
• Банковское дело
• Оценка бизнеса
• Бухгалтерское дело
• Валеология
• География
• Геология, Геофизика, Геодезия
• Религия
• Общая история
• Журналистика
• Таможенное дело
• История Казахстана
• Финансы
• Законодательство и Право, Криминалистика
• Маркетинг
• Культурология
• Медицина
• Менеджмент
• Нефть, Газ
• Искуство, музыка
• Педагогика
• Психология
• Страхование
• Налоги
• Политология
• Сертификация, стандартизация
• Социология, Демография
• Статистика
• Туризм
• Физика
• Философия
• Химия
• Делопроизводсто
• Экология, Охрана природы, Природопользование
• Экономика
• Литература
• Биология
• Мясо, молочно, вино-водочные продукты
• Земельный кадастр, Недвижимость
• Математика, Геометрия
• Государственное управление
• Архивное дело
• Полиграфия
• Горное дело
• Языковедение, Филология
• Исторические личности
• Автоматизация, Техника
• Экономическая география
• Международные отношения
• ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда