Принципы гуманизации в уголовном праве Республики Казахстан

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 123 страниц
В избранное:

Казахский национальный университет имени аль-Фараби

УДК 343. 211. 3(574) На правах рукописи

ТУЛЕНТАЕВА ФЕРУЗА САРЫБАЕВНА

Принципы гуманизации в уголовном праве Республики Казахстан

12. 00. 08 - уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

Диссертация на соискание ученой степени кандидата

юридических наук

Научный руководитель

доктор юридических наук,

профессор Агыбаев А. Н.

Республика Казахстан

Алматы, 2006

СОДЕРЖАНИЕ

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ: ВВЕДЕНИЕ

3: 4

: 1

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ: ГУМАНИСТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА В РК

3: 14

: 1. 1

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ: Гуманистическая сущность права и ее отражение в уголовном праве

3: 14

: 1. 2

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ: Конституционные основы гуманизма уголовного права

3: 24

: 1. 3

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ: Понятие и система принципов в УК и место в ней гуманизма

3: 36

: 2

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РК НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

3: 50

: 2. 1

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ: Некоторые теоретические вопросы уголовного права свете гуманизации

3: 50

: 2. 2

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ: Проблемы смертной казни в уголовном праве

3: 67

: 2. 3

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ: Принципы уголовного наказания в свете гуманизации

3: 77

: 2. 4

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ: Вопросы имплементации международных гуманистических норм в уголовное законодательство РК

3: 90

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ: ЗАКЛЮЧЕНИЕ

3: 97

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ: СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

3: 102

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

РК - Республика Казахстан

УК - Уголовный кодекс

УПК - Уголовно-процессуальный Кодекс

УИК - Уголовно-исполнительный Кодекс

СБСЕ - Совет по безопасности и сотрудничеству в Европе

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Проблемы гуманизации всех сторон общественной жизни со всей остротой встали в последние годы. Это связано, с одной стороны, с социально-экономическим курсом развития постсоветских государств, отличающимся в корне от существовавшего ранее социалистического. Зарождение и развитие новой экономической модели изменили общественную ментальность, появились новые ценностные ориентиры. С другой стороны, международная интеграция, либерализация социальных процессов, глобальная роль личности и ее интересов в системе ценностных предпочтений и жизненных ориентиров, имеющие приоритетное значение в государственной политике многих ведущих стран мира, оказывали огромное влияние на развитие общества и государства в Казахстане и побуждают гармонизировать и гуманизировать современную систему, включая правовую.

Проблемам гуманизации уголовного правосудия мировое сообщество уделяет достаточно большое внимание с начала 50-х годов прошлого столетия, когда был начат процесс разработки основополагающих международных документов, в которых определены фундаментальные права человека и стандарты деятельности органов уголовной юстиции. В эти годы международным сообществом были начаты работы по разработке документов, охватывающих ключевые вопросы уголовного правосудия и составляющие свод его международных правил.

Всеобщая Декларация прав человека (1948 год), Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 год), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 год), Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 год), Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 год), Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни (1984 год), Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985 год), Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни (1989 год) и др. - такова эволюция создания системы международно-правовых документов гуманитарного права.

Многие страны признают эти международные договоры и соглашения или в качестве их внутренних законов, или в качестве общепринятых стандартов в их правовой деятельности. Соглашения в рамках ОБСЕ имеют фундаментальное значение для международных отношений их участников. Еще более широкое международное звучание имеют документы Организации Объединенных Наций. Европейская Конвенция прав человека является еще одним документом, имеющим прямое отношение к правовой сфере. Собранные вместе, эти документы представляют собой базовую структуру для формирования современных гуманистических представлений человечества, особенно в области прав человека и установления надлежащего правоприменительного процесса. Содержание этих документов, представляющих собой минимальные принципы, касающихся прав человека, отражают компромиссные решения, достигнутые в результате длительных переговоров. Несмотря на то, что им присуща мягкая трактовка, они уже давно стали моральными и практическими нормами правовой системы ряда государств и ими руководствуются судьи.

Согласно этим стандартам на государство возглагается обязанность защищать жизнь человека от неправомерных действий со стороны как государственных властей, так и отдельных лиц. Особенно важно четко контролировать и ограничивать условия, при которых человек может быть лишен жизни по решению государственной власти. В этой связи необходимо найти пути усиления защиты индивидов посредством развития процедурных и прочих гарантий.

Республика Казахстан c установлением независимости переживает не просто модернизацию, а коренную ломку общественных, государственных и экономических устоев. Поэтому не удивительно, что мы следуем общим закономерностям развития, в том числе и в области гуманизации.

Успешное осуществление в Республике Казахстан глубоких политических, социально-экономических преобразований, переход к рыночным отношениям требуют неуклонного укрепления законности и правопорядка, надежной охраны конституционного строя, прав и свобод граждан.

Казахстан присоединился и ратифицировал свыше тридцати международных договоров в области прав человека, которые являясь частью единого блока международных договоров в области прав и свобод, составляют стержень концепции укрепления национальных систем по их защите.

Укрепление законности и правопорядка предполагает борьбу с таким социальным злом, как преступность. Государство в борьбе с преступностью прибегает к комплексу социально-экономических, организационных и правовых мер.

В Послании Президента Н. А. Назарбаева народу Казахстана «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации» [1, с. 5] в числе других приоритетных задач ставится задача развития человеческих ресурсов. В своем докладе он несколько раз отмечает важность этой проблемы: “Развитие социальной сферы и человеческих ресурсов является для Казахстана ключевым долгосрочным приоритетом”; ”Мы должны признать, что нам предстоит большая работа по развитию своего человеческого потенциала”; “Решение приоритетных задач человеческого развития является чрезвычайно важным. ”

Думается, что эти слова Н. А. Назарбаева относятся не только к законопослушным гражданам, но и к части населения, имеющей девиантное поведение. Поскольку объективные процессы истории в значительной степени опосредованы человеческой личностью и проходят через его внутренний мир, внутренний опыт, внутренние конфликты. История, всецело не подвластная человеческому произволу, но развивающаяся через человека, внутренне обогащающаяся через человека, имеет человеческий лик.

Известно, что преступность, ее масштабы, специфика и динамика - следствие общих политических, социальных и экономических проблем любого государства. Преступность - социальное зло, оказывающее разлагающее влияние на все стороны жизни, и в силу высокого уровня является проблемой, представляющей угрозу национальной безопасности Казахстана.

В ряде законов и государственных программах, главным приоритетом которых является совершенствование правовой базы борьбы с преступностью, заложены основы реализации государственной функции по обеспечению внутренней безопасности и демократических реформ.

Однако, недостаточная развитость в целом законодательства РК, отсюда несовершенство правовой системы, нечеткость правоприменительных процедур, пониженный правовой иммунитет граждан - все эти признаки переходного периода, которые мешают развитию общества и одновременно служат благодатной почвой для преступлений.

Вступление мирового сообщества в новую стадию развития, характеризующуюся процессами глобализации и информатизации, подразумевает глубокие перемены в правовой инфраструктуре. Происходящие процессы гуманизация всех сфер жизнедеятельности человека должны получить свое реальное отражение и в правовой действительности.

В результате завоевания независимости осуществляется переход к цивилизованному демократическому, гражданскому обществу. В условиях Казахстана этот отрезок политического развития должен занимать весьма короткое время. Стратегическая задача заключается в подготовке перехода казахстанского общества к более зрелому этапу - гуманистическому и информационному его развитию.

Гуманизация уголовной политики Республики Казахстан предусматривает в настоящее время снижение уровня репрессий за преступления, не представляющие большой общественной опасности. Реально это воплощается путем внесения корректив в уголовное законодательство республики.

Так, Законом РК от 31 мая 2002 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» были внесены изменения и дополнения в УК РК, где санкции части первой ст. 259 расширены добавлением таких наказаний как штраф до десяти тысяч месячных расчетных показателей, либо привлечение к общественным работам на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами до двух лет.

В законе " О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан" от 21 декабря 2002 года поставлены задачи по гуманизации и демократизации судебно-правовой системы, которые являются важнейшими составляющими проводимых реформ в Казахстане.

Наиболее важной стороной правовой реформы являются проводимые в последние годы государством активные и последовательные меры по гуманизации системы уголовных наказаний, переходу государства от сугубо репрессивной практики к воспитательным методам при соблюдении прав осужденных. Постоянное внимание данному вопросу уделяет Президент Республики Казахстан. Осуществлена декриминализация ряда статей Уголовного кодекса, уменьшен перечень преступлений, за которые назначаются лишение свободы. В указанном законе предусматриваются проблемы смягчения наказания за совершение ряда корыстных преступлений, перевод некоторых тяжких преступлений в категорию преступлений средней тяжести, что дает судам возможность шире принять наказания, не связанные с лишением свободы.

Известно, что в 2003 году пенитенциарные учреждения из ведения МВД РК перешли во ведение гражданской службы - Министерства юстиции. Затем юридическому ведомству были переданы следственные изоляторы. Итогом этих позитивных сдвигов в Республике Казахстан является беспрецедентное сокращение тюремного населения. И сегодня многие эксперты в области прав человека как позитивный момент отмечают то обстоятельство, что по сравнению с 2003 годом, когда Казахстан по числу заключенных на 100 тысяч населения занимал третье место в мире, уступая лишь США и России, страна переместилась на 19-ю позиции. В этом контексте вполне логичен и объявленный в 2004 году мораторий на смертную казнь. Специалистами в области уголовного права прогнозируется в ближайшем будущем полный отказ от казни и введение пожизненного заключения. На очереди - введение института суда присяжных и решение вопроса по судебному санкционированию ареста.

За короткое время общественность убедилась, что для государства и общества в борьбе с преступностью гораздо предпочтительней не жесткость и жестокость наказания, а изыскание иных путей исправления лиц, переступивших закон.

В настоящее время проводится работа по разработке законопроекта “О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс об административных правонарушениях”, который предусматривает дальнейшее развитие гуманистических начал в уголовной политике.

Изначальная сущность понятия гуманизма, означающего буквально человеческое достоинство, берет свое начало со времен Конфуция и Цицерона. Смысл гуманизма они видели в любви к человеку, “любви ко всем” [2] . В последующие эпохи любовь как главная ценность жизни постепенно слабела, ибо культура вывела человека из-под юрисдиции Абсолюта, оставив субъекта наедине с самим собой.

В советское время гуманизм означал признание ценности человека как личности, его права на свободное развитие и проявление своих способностей, утверждение блага человека как критерия оценки общественных отношений [3] . Идеологические представления той эпохи связывали гуманизм с революционной борьбой пролетариата за построение коммунистического общества, создающего предпосылки для всестороннего развития человека. К. Маркс назвал коммунизм «реальным гуманизмом». В эпоху социализма утверждалось, что гуманизм получает практическое осуществление в принципе «Все во имя человека, для блага человека».

Понятие гуманизм трактуется в настоящее время как система ценностной ориентации, в центре которых признание человека в качестве высшей ценности, признание универсальной значимости человеческого бытия в целом и каждой отдельной личности, в частности. Человек рассматривается как высшая цель и благо общественного развития.

Реализация, в связи с этим, принципов гуманизма означает ориентацию на общечеловеческие ценности, имеющие фундаментальное значение не только для одной группы, класса, партии людей, а для всего человечества, на ценности, имеющие абсолютный и вечный характер.

При этом общечеловеческие ценности не являются выдумкой конкретных людей, отражением и выражением интересов каких-либо социальных общностей, они носят универсальный характер. Именно поэтому общечеловеческие ценности выступают в качестве идеала, регулятивной идеи, образца поведения для всех людей.

Следует заметить, что проблемы гуманизации уголовного права оказались в фокусе общественного внимания не случайно. Общественность убедилась, что воздействие в новых условиях общественного развития судебной системы и карательного аппарата на преступность носит скорее негативный, нежели позитивный характер, оно причиняет обществу больше вреда, чем пользы. Классические меры наказания оказываются не способными обеспечить поддержание общественного порядка. Общество нуждается в кардинальных мерах, которые могли бы удержать человека от преступления, а если все же человек совершил преступление, то и отношение к нему должно происходить в рамках гуманистических принципов.

Сегодня уже невозможно допустить раскола общества на два враждующих лагеря - преступников и непреступников [4] . И это побуждает отходить от политики отмежевания общества от преступников, ибо дальнейшее наращивание карательной сущности уголовного права по многим причинам ведет к новому витку преступлений.

Стоящие в связи с этим перед учеными и практиками проблемы борьбы с преступностью настоятельно требуют комплексного, объективного исследования проблем гуманизации уголовного права на основе преодоления существовавшей правоотрицающей идеологии и практики тоталитарного социализма, в условиях новых, постсоциалистических ориентиров, направленных на утверждение ценностей права - прав и свобод личности, гражданского общества, правового закона и правового государства.

Неудержимый рост тяжких преступлений в Казахстане требует, с одной стороны, широкомасштабного изучения глубинных причин преступности, с другой, изменения общественного сознания на основе общечеловеческих принципов справедливости, честности, доброты, человеколюбия в обществе, которые способны отрицать преступность. В перспективе учеными предполагается, что значительная роль в борьбе с преступностью будет отводиться системе пресечения преступлений (без карательных мер и связанной с ними стигматизацией) . В отдаленном будущем предполагается возможность эффективного воздействия на преступность без жестких мер. Эту устремленность можно считать выражением идеала гуманизма в уголовном праве.

В настоящее время в структуре Уголовного Кодекса имеется ряд статей, в которых выражено гуманистическое отношение к субъектам уголовно-правовых отношений. Однако актуальным в настоящее время все таки остается переход от абстрактного гуманизма к конкретному и формирование на этой основе нового отношения к поддержанию баланса прав и интересов общества и преступника. В связи с этим перед отечественными учеными стоит проблема дальнейшего поиска возможных путей соприкосновения принципов гуманизма с наиболее консервативной с точки зрения гуманизма областью права - уголовным правом.

Таким образом, задача исследования возможности расширения сферы применения принципов гуманизма в уголовном праве остается актуальной на длительную перспективу. А это, в свою очередь, требует решения ряда проблем уголовного права, в частности, коррекции понятийного аппарата уголовного права на основе гуманитарного мышления.

Актуальным признается исследование учеными существующих принципов уголовного права в свете гуманизации и выяснение роли и места в этой системе принципов гуманизма.

Нам представляется, что проблема гуманизма уголовного права имеет целый ряд аспектов: это и содержательное определение понятия принципа гуманизма; установление корреляционной (взаимозависимой) связи между общим гуманистическим назначением права и гуманизмом уголовного права; проблема общечеловеческих ценностей и их роли в определении задач уголовного права; проблема охраны прав человека, в том числе обвиняемого, осужденного, как приоритетной задачи уголовного права и др.

Особую актуальность имеют выяснение конституционных основ гуманизма уголовного права, определение современных принципов наказания, изучение проблем смертной казни в свете гуманизации.

Важную значимость приобретают в настоящее время вопросы имплементации норм международного гуманитарного права в законодательство РК.

Вышеназванные обстоятельства легли в основу выбора темы исследования, определили актуальность и направление настоящей диссертационной работы.

Степень изученности проблемы. Гуманистическая коррекция целей и задач уголовного права волновало многих ученых. Так, выдающийся ученый ХХ столетия, основоположник кибернетики и математической теории связи Норберт Винер в своих трудах 40-50 годов специально останавливался на проблемах уголовного права, изучая вопросы взаимосвязи права и коммуникации, правовой ответственности и наказания, семантической связи между задачами уголовного права и общим назначением права.

Еще в эти годы им была высказана суждение, что в обширных областях права нет удовлетворительной семантической согласованности между целями права и рассматриваемой им действительной совокупностью обстоятельств [5] . Его понимание права в коммуникативном, а отсюда в общегуманитарном контексте до сих пор не получило должного отражения, а тем более развития в юриспруденции. Особенно ценны его суждения в области уголовного наказания.

Проблемы гуманизации уголовного права привлекали внимание исследователей также и в советское время. Многие юристы внесли значительный вклад в разработку проблемы гуманистических принципов права. Следует отметить в первую очередь труды Г. З. Анашкина, Н. И. Загородникова, И. И. Карпеца, В. Е. Квашиса, А. В. Маслихина, А. Е. Наташева, П. П. Осипова, Н. А. Стручкова, В. Д. Попкова, И. В. Шмарова, В. М. Чхиквадзе, В. Н. Кудрявцева и других. Однако с высоты сегодняшних реалий следует отметить, что имеющиеся исследования в этой области были связаны идеологическими рамками советского периода и ограничивались изучением вопросов гуманизации некоторых сфер уголовной политики. Например, можно привести в качестве примера диссертационное исследование А. С Мордовца, в котором он рассматривает гуманизм как принцип юридической ответственности граждан в советском праве [6] . В монографическом плане изучению данной проблематики посвящено ограниченное количество трудов. Так, В. Е. Квашис изучению вопросов гуманизации посвятил монографию "Гуманизм советского уголовного права” [7] . Однако с тех пор прошло довольно длительное время, что также указывает на необходимость исследования вопросов гуманизма на новом уровне развития общества.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.