Истоки, основные этапы и перспективы урегулирования ближневосточного конфликта
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
Глава1. Причины возникновения палестино.израильских противоречий...12
1.1. Исторические аспекты ближневосточной проблемы ... ... ... ... ... ...12
1.2. Природа и происхождение арабо.израильского конфликта ... ... ... ..21
Глава 2. Основные этапы ближневосточного конфликта ... ... ... ... ... ...27
2.1.Арабо.израильские войны и другие вооруженные столкновения ... ... 27
2.2.Кэмп.дэвидский процесс ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..37
2.3.Кризис в Персидском заливе и Мадридский переговорный процесс ... 51
2.4.Ближневосточный конфликт на современном этапе ... ... ... ... ... ... 60
Глава 3. Перспективы урегулирования ближневосточного конфликта на современно этапе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...75
3.1.Позиции сторон по урегулированию конфликта ... ... ... ... ... ... ... 75
3.2.Позиции ООН и других международных организаций ... ... ... ... ... .82
3.3.Позиция ведущих стран и Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..88
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...93
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 97
Глава1. Причины возникновения палестино.израильских противоречий...12
1.1. Исторические аспекты ближневосточной проблемы ... ... ... ... ... ...12
1.2. Природа и происхождение арабо.израильского конфликта ... ... ... ..21
Глава 2. Основные этапы ближневосточного конфликта ... ... ... ... ... ...27
2.1.Арабо.израильские войны и другие вооруженные столкновения ... ... 27
2.2.Кэмп.дэвидский процесс ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..37
2.3.Кризис в Персидском заливе и Мадридский переговорный процесс ... 51
2.4.Ближневосточный конфликт на современном этапе ... ... ... ... ... ... 60
Глава 3. Перспективы урегулирования ближневосточного конфликта на современно этапе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...75
3.1.Позиции сторон по урегулированию конфликта ... ... ... ... ... ... ... 75
3.2.Позиции ООН и других международных организаций ... ... ... ... ... .82
3.3.Позиция ведущих стран и Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..88
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...93
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 97
Актуальность. XX век можно назвать кровавым веком из за многочисленных мировых войн. Многочисленные конфликты потрясают мир: югославский, индо-пакистанский, палестино-израильский, российско-чеченский, война против талибов в Афганистане со стороны объединенной коалиции государств, объединяющихся в борьбе с терроризмом , война в Ираке. Мировое сообщество ищет пути мирного решения конфликтов, но далеко не всегда удается прийти к соглашению.
Одной из горячих точек планеты является Ближний Восток. В течение полувека наблюдается противостояние арабских стран и Израиля, палестинцев и израильтян. Арабо-израильский конфликт давно уже стал неотъемлемой частью мирового новостийного поля. Не проходит и дня без упоминаний о терактах, очередных мирных инициативах или громких событиях из внутриполитической жизни Израиля, возникающих в связи с внешними «конфликтными» причинами. Кажется, что для понимания происходящего на Ближнем Востоке достаточно быть продвинутым пользователем Интернета и регулярно смотреть телевизор. К сожалению, для людей, предпочитающих легкодоступную информацию - это далеко не так.
Беспрецедентные изменения, произошедшие за последние годы в расстановке сил на мировой арене – прекращение “холодной войны” и противостояния Восток-Запад как главной оси развития международных процессов – оказали глубокое воздействие на ситуацию, складывающуюся в таком взрывоопасном регионе планеты, как Ближний Восток. Ближневосточная ситуация часто служила отражением состояния мирового политического климата. Арабо-израильская конфронтация негативно влияла на отношения между двумя мировыми блоками – НАТО и ОВД, а противостояние главных стратегических соперников - США и СССР, напрямую отражалось на военно-политической и экономической атмосфере в регионе. В годы “холодной войны” ситуация на Ближнем Востоке нередко напоминала безысходный тупик, тогда как в периоды потепления и разрядки в советско-американских отношениях проглядывал свет надежды на урегулирование ближневосточного конфликта.
Особое место Ближнего Востока в современных международных отношениях определяется не только самым долгим региональным конфликтом современности, но и большим экономическим значением данного региона в мировом хозяйстве вследствие огромных запасов нефти
Одной из горячих точек планеты является Ближний Восток. В течение полувека наблюдается противостояние арабских стран и Израиля, палестинцев и израильтян. Арабо-израильский конфликт давно уже стал неотъемлемой частью мирового новостийного поля. Не проходит и дня без упоминаний о терактах, очередных мирных инициативах или громких событиях из внутриполитической жизни Израиля, возникающих в связи с внешними «конфликтными» причинами. Кажется, что для понимания происходящего на Ближнем Востоке достаточно быть продвинутым пользователем Интернета и регулярно смотреть телевизор. К сожалению, для людей, предпочитающих легкодоступную информацию - это далеко не так.
Беспрецедентные изменения, произошедшие за последние годы в расстановке сил на мировой арене – прекращение “холодной войны” и противостояния Восток-Запад как главной оси развития международных процессов – оказали глубокое воздействие на ситуацию, складывающуюся в таком взрывоопасном регионе планеты, как Ближний Восток. Ближневосточная ситуация часто служила отражением состояния мирового политического климата. Арабо-израильская конфронтация негативно влияла на отношения между двумя мировыми блоками – НАТО и ОВД, а противостояние главных стратегических соперников - США и СССР, напрямую отражалось на военно-политической и экономической атмосфере в регионе. В годы “холодной войны” ситуация на Ближнем Востоке нередко напоминала безысходный тупик, тогда как в периоды потепления и разрядки в советско-американских отношениях проглядывал свет надежды на урегулирование ближневосточного конфликта.
Особое место Ближнего Востока в современных международных отношениях определяется не только самым долгим региональным конфликтом современности, но и большим экономическим значением данного региона в мировом хозяйстве вследствие огромных запасов нефти
1. Назарбаев Н.А. Новый Казахстан в новом мире: Послание президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана
// Казахстанская правда. – Алматы. – 2007. – 1 марта.
2.Назарбаев Н.А. стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентноспособных стран мира: Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана. 1 марта 2006г. //http://www.mfa.kz\rus
3. Назарбаев Н.А. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации: Послание народу Казахстана\\Казахстанская правда. – Астана. – 2005.-18 февраля.
4. Назарбаев Н.А. К конкурентоспособному Казахстану, к конкурентоспособной экономике, к конкурентноспособной нации: Послание президента страны народу Казахстана //Казахстанская правда. – 2004. – 19 марта
5.Назарбаев Н.А. Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год: Послание президента народу Казахстана // Казахстанская правда. – 2003. – 5 апреля
6.Назарбаев Н.А. Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год: Послание президента народу Казахстана //Казахстанская правда. – 2002. -30 апреля
7.Назарбаев Н.А. О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики: демократизация общества, экономическая и политическая реформа в новом столетии: Послание Президента РК народу Казахстана // Казахстанская правда – 1998. -1 октября.
8. Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. – Караганда, 2006. – 372 с.
9.Назарбаев Н.А. Казахстан: взгляд на мировой порядок, развитие и демократию//Казахстан и мировое сообщество. -1999. –№2. – С. 8.-15.
10. Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие. – Алматы: Атамура, 2003.-240с.
11. Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. – Алматы: Онер,1996. – 288с.
12. Назарбаев.н.А. Казахстан-2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана. – Алматы:Бiлiм,1997.- октябрь.
// Казахстанская правда. – Алматы. – 2007. – 1 марта.
2.Назарбаев Н.А. стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентноспособных стран мира: Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана. 1 марта 2006г. //http://www.mfa.kz\rus
3. Назарбаев Н.А. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации: Послание народу Казахстана\\Казахстанская правда. – Астана. – 2005.-18 февраля.
4. Назарбаев Н.А. К конкурентоспособному Казахстану, к конкурентоспособной экономике, к конкурентноспособной нации: Послание президента страны народу Казахстана //Казахстанская правда. – 2004. – 19 марта
5.Назарбаев Н.А. Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год: Послание президента народу Казахстана // Казахстанская правда. – 2003. – 5 апреля
6.Назарбаев Н.А. Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год: Послание президента народу Казахстана //Казахстанская правда. – 2002. -30 апреля
7.Назарбаев Н.А. О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики: демократизация общества, экономическая и политическая реформа в новом столетии: Послание Президента РК народу Казахстана // Казахстанская правда – 1998. -1 октября.
8. Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. – Караганда, 2006. – 372 с.
9.Назарбаев Н.А. Казахстан: взгляд на мировой порядок, развитие и демократию//Казахстан и мировое сообщество. -1999. –№2. – С. 8.-15.
10. Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие. – Алматы: Атамура, 2003.-240с.
11. Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. – Алматы: Онер,1996. – 288с.
12. Назарбаев.н.А. Казахстан-2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана. – Алматы:Бiлiм,1997.- октябрь.
Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 122 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 122 страниц
В избранное:
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Казахский Национальный педагогический университет имени Абая
Факультет международных отношений
Кафедра международных отношений
Истоки, основные этапы и перспективы урегулирования ближневосточного
конфликта.
Дипломная работа
Студентки 5-го курса
Логиновой (Кожолянко) Юлии
Научный руководитель:
к.и.н, профессор Ушанова Т.Н.
Допущен к защите
зав.кафедрой, д.и.н.,
профессор Кузнецов Е.А.
________________________
________ ________2007 г.
Алматы
2007
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
Глава1. Причины возникновения палестино-израильских противоречий...12
1. Исторические аспекты ближневосточной проблемы ... ... ... ... ... ...12
2. Природа и происхождение арабо-израильского конфликта ... ... ... ..21
Глава 2. Основные этапы ближневосточного конфликта ... ... ... ... ... ...27
2.1.Арабо-израильские войны и другие вооруженные столкновения ... ... 27
2.2.Кэмп-дэвидский процесс ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..37
2.3.Кризис в Персидском заливе и Мадридский переговорный процесс ... 51
2.4.Ближневосточный конфликт на современном этапе ... ... ... ... ... ... 60
Глава 3. Перспективы урегулирования ближневосточного конфликта на
современно этапе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...75
3.1.Позиции сторон по урегулированию конфликта ... ... ... ... ... ... ... 75
3.2.Позиции ООН и других международных организаций ... ... ... ... ... .82
3.3.Позиция ведущих стран и Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..88
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 93
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 97
Введение.
Актуальность. XX век можно назвать кровавым веком из за многочисленных
мировых войн.[1] Многочисленные конфликты потрясают мир: югославский, индо-
пакистанский, палестино-израильский, российско-чеченский, война против
талибов в Афганистане со стороны объединенной коалиции государств,
объединяющихся в борьбе с терроризмом , война в Ираке. Мировое сообщество
ищет пути мирного решения конфликтов, но далеко не всегда удается прийти к
соглашению.[2]
Одной из горячих точек планеты является Ближний Восток. В течение
полувека наблюдается противостояние арабских стран и Израиля, палестинцев и
израильтян. Арабо-израильский конфликт давно уже стал неотъемлемой частью
мирового новостийного поля. Не проходит и дня без упоминаний о терактах,
очередных мирных инициативах или громких событиях из внутриполитической
жизни Израиля, возникающих в связи с внешними конфликтными причинами.
Кажется, что для понимания происходящего на Ближнем Востоке достаточно быть
продвинутым пользователем Интернета и регулярно смотреть телевизор. К
сожалению, для людей, предпочитающих легкодоступную информацию - это далеко
не так.
Беспрецедентные изменения, произошедшие за последние годы в расстановке
сил на мировой арене – прекращение “холодной войны” и противостояния Восток-
Запад как главной оси развития международных процессов – оказали глубокое
воздействие на ситуацию, складывающуюся в таком взрывоопасном регионе
планеты, как Ближний Восток. Ближневосточная ситуация часто служила
отражением состояния мирового политического климата.[3] Арабо-израильская
конфронтация негативно влияла на отношения между двумя мировыми блоками –
НАТО и ОВД, а противостояние главных стратегических соперников - США и
СССР, напрямую отражалось на военно-политической и экономической атмосфере
в регионе. В годы “холодной войны” ситуация на Ближнем Востоке нередко
напоминала безысходный тупик, тогда как в периоды потепления и разрядки в
советско-американских отношениях проглядывал свет надежды на урегулирование
ближневосточного конфликта. [4]
Особое место Ближнего Востока в современных международных отношениях
определяется не только самым долгим региональным конфликтом современности,
но и большим экономическим значением данного региона в мировом хозяйстве
вследствие огромных запасов нефти, которые составляют 60% всех разведанных
нефтяных ресурсов мира. От эксплуатации нефтяных скважин ближневосточного
региона, дающих ежегодно около 600 млн т. сырой нефти, зависит поставка
этого важного стратегического сырья в страны Западной Европы, США, Японию и
другие азиатские государства.
В основе палестино-израильского конфликта целый ряд противоречий:
этнических, цивилизационных, религиозных, политических, экономических,
связанных с территориальными претензиями, потребностью в безопасности, с
характером социальной идентификации и неадекватным образом другого этноса,
различными ценностями, национальными интересами, причём позиция в подходе –
жесткая. Следует учитывать претензии и необъективность восприятия друг
друга этносами, проживающими на этой территории: резко проявляющееся
противоречие между иудейской и исламской цивилизациями, стремление
обосновать свое право на существование суверенного государства в пределах
определённой территории с ссылкой на исторические корни народа, религиозные
традиции. В этом конфликте проявляется жесткий подход как арабов, так и
евреев. Поэтому важен поиск мирных путей разрешения противоречий,
определение путей дальнейшего развития.[5]
"Мы протягиваем руку мира и предлагаем добрососедские отношения всем
соседским государствам и их народам и призываем их к сотрудничеству с
еврейским народом, обретшим независимость в своей стране. Государство
Израиль готово внести свою лепту в общее дело развития всего Ближнего
Востока". Израиль начал свое существование с этих слов призыва к миру,
прозвучавших в Декларации о независимости Государства Израиль,
обнародованной 14 мая 1948 года.
Государство Израиль расположено на юго-восточном побережье Средиземного
моря. Оно было образовано 14 мая 1948 года в соответствии с решение
Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года об отмене английского
мандата на Палестину и создании на её территории двух независимых
государств – еврейского и арабского.
Образование на территории Палестины государства Израиль внесло совершенно
новый элемент во всю политическую обстановку в международные отношения на
Ближнем Востоке, что было связано главным образом с особенностями создания
израильского государства и его положением среди других ближневосточных
стран. [6]
Во-первых, израильское государство появилось на политической карте
Ближнего Востока не в связи с процессом деколонизации и антиколониальной
революции, как это имело место в случае с большинством арабских стран, а в
результате сионистской колонизации Палестины при поддержке Англии,
Соединенных Штатов Америки и других западных держав путём вытеснения
коренного населения – палестинских арабов. [7]Оно возникло как колониально-
поселенческое государственное образование, почти всё население которого к
моменту провозглашения независимости состояло из евреев-переселенцев,
иммигрировавших в Палестину преимущественно из стран Европы и Америки и
совершенно чуждых по своей социокультуре местному арабскому населению.
Во-вторых, социально-экономическая, социально–политическая структура ишува
возникла, в отличие от арабского общества в Палестине и соседних странах,
не на базе докапиталистической экономики, а была "трансплантирована"
еврейскими переселенцами из развитых капиталистических стран Европы на
местную почву. Экономика еврейского ишува развивалась в органической связи
с западноевропейским, а затем американским капитализмом при постоянной и
всё возрастающей финансовой помощи еврейской и нееврейской
монополистической буржуазии стран Запада.
В результате к моменту появления Израиля как государственного образования
еврейского ишува в Палестине возникла своеобразная экономическая модель
развитого капиталистического общества "западного образца", по уровню
социально-экономического развития значительно превосходившего соседние
страны и экономически абсолютно изолированного от них.[8]
В-третьих, Израиль, в соответствии с "Декларацией независимости Израиля",
был провозглашён не только еврейским, но и сионистским государством, то
есть государством евреев всего мира.
Сионистская концепция "возвращения избранного народа" на "землю
обетованную" предполагало непрерывную иммиграцию, которая одновременно
исключала возможность возвращения в родные места палестинских арабов,
изгнанных оттуда сионистами.
Эти особенности Израиля в сочетании с идейно-политической концепцией
сионизма, положены в основу всей политической структуры и государственной
власти в израильском обществе, с самого начала существования Израиля
наметили основное направление его развития и место в международных
отношениях на Ближнем и Среднем Востоке.
Одним из факторов, оказывающих чрезвычайно большое воздействие на
политическую ситуацию в зоне Персидского залива, является арабо-израильский
конфликт в целом и неурегулированность палестинской проблемы в особенности.
С учётом географического местоположения бассейна Персидского залива, данный
фактор для него можно отнести к разряду внешних. Государство, расположенное
в этом регионе, - Саудовская Аравия, Кувейт, Вахрейн, Катар, Аман,
Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ), Ирак и Иран не являются прямыми
участниками арабо-израильской конфронтации и в отличие от Египта, Иордании,
Сирии и Ливана не граничат непосредственно сИзраилем.
Советский Союз, Соединенные Штаты, а также страны региона после
нескольких арабо-израильских войн оказались неспособны установить мир на
Ближнем Востоке. “И мир, оттолкнувшись от гранита непримиримости, начал
искать схемы, позволявшие решить проблемы политическими средствами”.Одной
из первых схем мирного разрешения арабо-израильского конфликта, имевшей
огромное историческое значение, положившей начало новому этапу во
взаимоотношениях сторон, изменившей расстановку сил в регионе, стал “Кэмп-
дэвидский процесс”. Впервые арабская страна, да еще какая, Египет, – лидер
арабского национализма, самое мощное в военном отношении арабское
государство, села за стол переговоров с заклятым врагом арабов – Израилем.
По мнению автора, это событие дало начало тому процессу на Ближнем Востоке,
который известен как ближневосточное мирное урегулирование. Однако Кэмп-
дэвидский процесс, согласно мнению многих ученых-востоковедов, окончился
неудачей, главным образом, по причине неспособности США, Израиля и Египта
разрешить палестинскую проблему.
Но арабо-израильский конфликт вышел далеко за рамки "обычной"
конфронтации непосредственно участвующих в нём противоборствующих сторон, и
его негативное воздействие распространяется и на прилегающие к зоне
конфликта районы, в первую очередь на бассейн Персидского залива.
Практически ни одно государство этого региона не может сохранять внутреннюю
стабильность в условиях осложнения конфликта и продолжения агрессивной
политики Израиля. Свидетельство этому – бомбардировка иранского атомного
реактора, проведённая ВВС Израиля, неоднократные нарушения Тель-Авивом
воздушного пространства Саудовской Аравии и его угрозы в адрес государств
Персидского залива.
Взаимосвязь между арабо-израильским конфликтом и положением в данном районе
состоит и в том, что нефть и финансовое могущество расположенных здесь
государств теоретически рассматриваются как политическое оружие, которое
может быть пущено в ход при обострении конфликта.[9]
Детальное, научное и объективное изучение ситуации на Ближнем Востоке
может помочь смоделировать процессы для более точного понимания событий,
происходящих в мире. Ближневосточный конфликт относится к числу локальных,
тем не менее трудно назвать государство, интересы которого прямо или
косвенно не затрагивал бы этот конфликт. Интересы крупных государств
затрагиваются в силу ключевого характера этого исключительно богатого
ресурсами региона, интересы развивающихся стран – как полигон, на котором
крупные капиталистические государства отрабатывают методы, с помощью
которых можно контролировать небольшие государства. [10]
В центре палестино-израильского конфликта лежат разногласия по поводу
того, где должны проходить границы и кому должны принадлежать те или иные
территории.
Ближний Восток - центр быстро растущего мирового узла инфраструктуры и
коммуникаций. Здесь сосредоточены религиозные центры и святыни трех мировых
религий. Контроль над Ближним Востоком – обязательное условие при
построении однополярной системы мирового устройства, проверка США на
способность создать такую систему. Поэтому сугубо локальный конфликт,
который мог бы быть быстро и эффективно решен усилиями местных государств,
сильно осложнен вмешательством многих других сил. В этом же кроется причина
его затяжного характера. Исторически конфликт состоит из шести войн и
периодов противостояния, которые использовались сторонами в основном для
того, чтобы накопить силы для очередной войны.[11]
Уже почти столетие на Ближнем Востоке арабы и евреи противостоят друг
другу. Их конфликт -– один из наиболее застарелых и сложных по своей
структуре. [12]Существует огромная научная литература по тем или иным
аспектам конфликта. В тысячах работ исследуются предпосылки противостояния.
Остаются открытыми многие вопросы правового и этического характера, однако
не существует объективных подходов. Большинство комментариев страдают
предвзятостью. Те или иные явления вызывают противоречивые, неоднозначные
объяснения. Ведь переселение целого народа в отнюдь не безлюдную до этого
страну – беспрецедентное явление в современной истории.
Объектом и предметом исследования является содержание мирного процесса на
Ближнем Востоке на его ключевом направлении – палестинском. Особый акцент
делается на мирных инициативах, выдвигаемых египетским руководством.
Хронологические рамки исследования охватывают большой период. Это период
международного арабо-израильского, или ближневосточного конфликта,
обозначившегося в Палестине еще в конце 19-го столетия и длится по сей
день. Еще на локальной, внутрипалестинской стадии конфликт между евреями и
местными арабами прошел несколько фаз развития, приобретая все большую
остроту и силу: от стихийных стычек до настоящих восстаний.
Степень разработанности темы.
Объем и характер работы позволяют рассмотреть два аспекта: основные
этапы начавшейся в регионе войны и перспективы её урегулирования.
При воздействии на противника и на его население используется тактика
действия-противодействия. Аудиторию сторонников внутри страны и арабы и
израильтяне призывают к сплочению, доказывая собственное моральное
превосходство и правоту. Обе стороны предпринимают усилия для увеличения
количества сторонников из числа зарубежной аудитории методы и содержание
пропаганды варьируются в зависимости от уровня информированности и
образования аудитории, на которую она рассчитана. Не остаются без внимания
конфессиональные, языковые и возрастные характеристики реципиентов.
Во временном отношении всплески активности в информационном пространстве
в целом совпадают с циклическими сериями израильских армейских операций и
ассиметричными ответными действиями палестинцев в виде террористических
актов самоубийц.
Основу базы исследования составили фундаментальные труды президента РК
Н.А. Назарбаева, в которых рассматриваются различные аспекты внешней
политики в целом и отношения с отдельными государствами, и проблемы
терроризма в частности.
К ним можно отнести Стратегия становления и развития Казахстана как
суверенного государства, Уроки истории и современность, На пороге XXI
века, Критическое десятилетие, В потоке истории.
Важную часть источников для дипломной работы представляют ежегодные
Послания Президента народу Казахстана, которые посвящены международным
отношениям . Несомненно, самым значительным из них, имеющим программное
значение, является Казахстан-2030: Процветание, безопасность и улучшение
благосостояния всех казахстанцев. [13]Подробные проблемы внешней политики
РК были также рассмотрены в Послании 1998 года, а так же на 2003, 2004,
2005, 2006, 2007 годы.[14]
В дипломной работе использованы труды бывшего министра иностранных дел
К.К. Токаева, которые определяют основные направления внешней политики
Казахстана, приоритетные цели и соответствующие стратегии, направленные на
их достижение и борьбу с терроризмом, с учётом истории и специфических
условий развития Казахстана. [15]
Большой интерес представляют документы международных организаций – ООН,
ОБСЕ, Совета Европы, Европейского Союза, СНГ.
В работе также использованы тексты выступлений, заявлений, обращений
Президента Израиля и Главы Палестинской автономии.
Литература, посвященная арабо-израильскому конфликту, составляет изрядную
долю в израилеведческих исследованиях по всему миру, и часто присутствует в
аналогичных разработках, касающихся стран арабского мира. Так сложилось,
что арабо-израильское противостояние стало определяющим фактором развития
для многих стран региона, не говоря уже о влиянии этого конфликта на
международные отношения в целом. Тем не менее, русскоязычное израилеведение
пока отстает от западного в вопросе освещения этой темы.
Достаточно назвать любую тему по истории, политике или экономике Израиля
как тут же появятся десять-пятнадцать книг и полторы сотни статей, уже
написанных по этой проблематике. К сожалению, острая потребность
русскоязычных читателей в доступе к классическим трудам современного
израилеведения долгое время оставалась невостребованной. Единственным
исключением здесь был трехтомник Г. Сакера История Израиля, дававший
вполне качественную информацию об основных событиях израильской истории до
1967 года. Эта книга была выпущена иерусалимским издательством Библиотека-
Алия в начале девяностых годов и получила широкое распространение в
библиотеках еврейских общин и вузов СНГ.
Для полноты картины хотелось бы кратко остановиться на книгах и статьях,
выпущенных в последние годы на русском языке, и освещающих эту проблему. В
1995 году Институтом изучения Израиля и Ближнего Востока (Москва) была
выпущена книга советского дипломата А. Егорина, посвященная истории арабо-
израильского конфликта. Ее название Война за мир на Ближнем Востоке
довольно емко определяло суть происходившего тогда и сейчас в этом регионе.
Стоит также вспомнить книгу К. Полякова и А. Хасянова, вышедшую под
названием Палестинское движение сопротивления и формирование палестинской
государственности (1980-е – 1990-е гг.) в московском издательстве Асти-
издат. Эта монография представила редкий для постсоветской науки анализ
трансформации руководящих структур ООП в верхушку того, что получило
название Палестинская национальная администрация.
В ходе работ по опубликованию ранее закрытых архивных документов был
напечатан сборник Ближневосточный конфликт. 1947-1967. Документы. Процесс
подготовки этой книги шел весьма долго. Отбор документов осуществлялся при
участии российских и израильских дипломатов. В итоге исследователи стали
обладателями объемной коллекции документов, ранее не допускавшихся к
печати.
Также в 2003 году параллельно в Москве и Киеве была издана монография
А.Эпштейна Бесконечное противостояние (в киевском издании – Войны и
дипломатия). Впервые в русскоязычной научной литературе был представлен
подробный анализ ключевых событий арабо-израильского противостояния,
осуществленный ученым из Израиля. В начале 2004 года в Москве был издан
сборник документов и статей Программы урегулирования палестино-
израильского конфликта, ставший вместе с рецензируемой в этой статье
книгой, частью своеобразного диптиха, вышедшего по мотивам событий в Кэмп-
Дэвиде в 2000 году. Ограниченный объем этой статьи не позволяет написать о
других работах на эту тему, выходивших в последние годы.
Источники. Данная курсовая работа была написана последующим источникам:
- Выступления политических лидеров и дипломатов.
-Статистические и аналитические данные, опубликованные в периодической
печати.
- Документы международного права – соглашения, договоры, декларации,
коммюнике по Ближневосточной проблеме такие как: Резолюция 181 ГА ООН. 29
ноября 1947г., Декларация установления Государства Израиль. 14 мая 1948г.,
Декрет Президента Республики Египет о национализации всеобщей компании
морского Суэцкого канала[16] ,Резолюция 242, принятая СБ ООН на 1382-м
заседании. 22 ноября 1967г.,Резолюция 338, принятая СБ ООН. 22 октября
1973г., Кэмп-Дэвивское соглашение. 17 сентября 1978г., Документы Мадридской
конференции. 30 октября 1991г., Декларация принципов палестинского
управления. 13 Сентября 1993г., Вай-Ривер меморандум. 23 октября 1998г.,
Резолюция № 242 Совета Безопасности ООН от 22.11.1967 г[17]., Резолюция №
338 Совета Безопасности ООН от 22.10.1973 г.[18]
-Сообщения информационных агентств, отдельные аналитические работы,
относительно деятельности политического руководства стран, визитах
государственных деятелей, пути урегулирования конфликта и т.п. Сообщения
официальных средств массовой информации.
Новизна работы заключается в том, что автор на основании, современных
взглядов и новой литературы исследовал причины и последствия Палестинского
конфликта, а так же пути его разрешения на современном этапе и возможные
перспективы.
Рассматриваются особенности Палестино-израильского конфликта и его
негативное воздействия на мировое сообщество.
В исследовании изучены составляющие причины Ближневосточного конфликта,
осмыслены международные инициативы Казахстана, ведущих стран и
международных организаций по разрешению арабо-израильской войны.
Методологическим ориентиром для написания дипломной работы послужили
труды Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева- Критическое
десятилетие, В потоке истории, На пороге XXI века и другие.
При написании работы использовался принцип научности, объективности,
историзма, а так же применились системно–функционные, институционные
методы, синтез и компоротивный анализ.
Цель дипломной работы заключается в том, чтобы раскрыть и понять истинные
причины арабо-израильского конфликта. Рассмотреть позиции сторон,
международных организаций и ведущих стран в ближневосточном урегулировании.
Проследить ситуации сложившейся на палестинских землях на современном
этапе.
Задачи дипломной работы были поставлены исходя из выше предоставленной
цели:
-Рассмотреть причины возникновения палестино-израильских противоречий.
- Проанализировать исторические аспекты конфликта.
- Исследовать структуру арабо-израильского конфликта.
- Рассмотреть основные этапы развития ближневосточного конфликта.
-Проанализировать перспективы урегулирования арабо-израильских
противоречий.
-Показать позиции международных организаций, ведущих стран и Республики
Казахстан.
Практическая значимость дипломного исследования состоит в том, что его
основные положения могут быть использованы при практике преподавания
предметов по специальности международные отношения; международное
право; политология в вузах Казахстана, а также в системе специальных
учебных заведений.
Структура работы состоит из введения, трёх глав, заключения и списка
литературы.
В первой главе описываются причины возникновения ближневосточного
конфликт.
Во второй главе анализируются основные этапы палестино-израильского
конфликта.
В третей главе рассматриваются позиции международных организаций,
ведущих стран и Казахстана.
В заключении подводятся итоги дипломной работы.
Глава 1
Причины возникновения Палестино-израильских противоречий
1.1. Исторические аспекты ближневосточной проблемы.
История современного Государств Израиль началась в 1897 г., когда на
первом сионистском конгрессе в Базеле было принято решение о создании
еврейского государства. Хаим Вейцман, будущий основатель государства,
сказал впоследствии, что было необходимо перевести народ без страны в
страну без народа.
Первым еврейским государством на территории Палестины стало в 1025 г.
до н.э. Израильское царство, которое через несколько лет разделившемся на
Израиль и Иудею. В 722 г.до н.э. ассирийцы уничтожили Израиль, а в 586 г .
до н.э. царь Вавилона Навуходоносор II разгромил Иудею, и, разрушив
Иерусалим, увел население Иудеи в плен. В 539 г. до н.э. персы разбили
вавилонян и персидский царь Кир разрешил евреям вернуться в Иерусалим. Их
было около 50 тыс.
После захвата в 332 г. до н.э. Александром Македонским всего
Ближнего Востока началось расселение древних евреев по всему тогдашнему
миру, т.е. по периметру Средиземного моря и в Александрии[19]. Греков в
Палестине впоследствии заменили римляне.
После подавления восстания Бар Кохбы в 66 – 75 гг. н.э. последовало
изгнание евреев из Иудеи. Иудаизм был запрещен.
В 614 г. Палестина и Иерусалим были завоеваны персами. Через
несколько лет византийский император Гераклий захватил в числе прочих
стран и Палестину, где запретил евреям селиться.
В 637 г. арабы во главе с халифом Омаром ибн аль-Хаттабом захватили
Иерусалим и Палестину. Евреи, составлявшие 5% населения Палестины,
приветствовали мусульман.
В ходе крестовых походов 11-13 вв. крестоносцы нападали и грабили а
еврейские общины. В Палестине евреи принимали участие в обороне городов и
сражались бок о бок с союзниками – мусульманами.
После победы Салах ад-Дина аль-Аюби (Саладина) над крестоносцами
Палестина вошла в состав Халифата. Сколько-нибудь серьезных попыток
обращения евреев в ислам не наблюдалось. Еврейские общины процветали в
Палестине и за ее пределами.
С 14 века началось преследование евреев в Испании, еврейские ученые,
преподаватели, переводчики, врачи, писатели, философы, торговцы и дипломаты
занимали видное положение. Новые христианские правители изгнали оттуда
более 150 тыс. евреев, которые расселились в Северной Африке, Голландии,
Франции, Италии на территории Османской империи и в Палестине.
К первой половине 19 века в Палестине проживало, по оценочным данным,
не более 5 тыс. иудеев. Их общины находились в Иерусалиме, Хевроне,
Рамалле, Газе и вокруг Тивериадского озера.
Постепенно укреплялись позиции евреев в местной экономике. К первой
мировой войне они владели активами 25% предприятий местной промышленности.
В Палестине было 1236 предприятий с капиталом более 1 млн. ф. ст. Евреи
владели основными капиталами Суэцкого канала и предприятиями по
строительству железных дорог[20].
По мере увеличения притока еврейских иммигрантов они начали играть
все более важную роль в хозяйственной жизни Палестины, вытесняя арабов-
мусульман и христиан различных национальностей. Первая волна (алия[21])
иммиграции в Палестину началась еще в 1882 г., где 24 тыс. иудеев
приходились на полумиллиона населения. Иудеи были аполитичны, религиозны,
говорили по-арабски и жили с мусульманами в мире.
Вторая алия 1905-1919 гг. составила около 40 тыс. человек и
численность еврейского населения возросла до 84,6 тыс. человек[22]. К 1908
г. в Палестине было уже 26 поселений общим числом в 100 тыс. человек.
До конца 19 века арабы не видели никакой опасности в присутствии
еврейских поселенцев. Положение изменилось после начала второй алии, в
составе которой преобладали политически ангажированные евреи,
придерживающиеся совершенно иной, по сравнению с прежними иммигрантами,
модели поведения. Руководствуясь сионистской идеологией, новые иммигранты,
прибывшие, в основном, из Европы, вели себя крайне агрессивно по отношению
к арабскому населению, не подчинялись османским законам и отказывались
платить налоги.
Иммигранты второй алии создали первые кибуцы. Иммигранты-евреи первой
волны столкнулись с огромными трудностями при создании поселений, пока им
не оказал помощь барон Эдмон де Ротшильд, создавший для поселений крепкую
деловую базу, а также способствовавший развитию виноградарства и виноделия.
Еврейские колонисты стали нанимать на работу арабов, а для охраны своих
поселений – черкесов и бедуинов. Поселенцы второй алии отказались от найма
арабов. Считая, что еврейские поселения должны защищаться собственными
силами, они сформировали первые еврейские отряды самообороны[23].
Острым раздражителем для арабов было приобретение евреями земли через
подставных лиц у ее собственников, как правило, не проживавших в Палестине
и на которой арабы традиционно вели свое хозяйство. Создав свои поселения,
евреи огораживали традиционное пастбища, не позволяя арабам их
использовать.
Подобная политика новых колонистов, естественно, вызвала нарастающее
недовольство арабов, служила причиной многочисленных конфликтов между
арабами и евреями. Первые стычки произошли еще в 1886 г. В 1911 г., когда
арабы узнали, что землю, которую они и их предки обрабатывали многие
столетия, была без их ведома продана евреям одним из феодалов, проживавшим
в Бейруте. Произошли столкновения, в результате которых были убитые и
раненые.
Подобная ситуация складывалась и в городах Палестины. Рост еврейского
населения сильно беспокоил местный правящий класс, торговцев и
ремесленников, испытывавших все большую конкуренцию со стороны евреев. 24
июня 1881 г. знатные люди Иерусалима направили великому визирю телеграмму,
в которой просили остановить еврейскую иммиграцию в Палестину и запретить
продажу земли евреям.
Растущая оппозиция арабов сионистской экспансии сопровождалась
трансформацией их сознания. В их среде росло ощущение локального
патриотизма в контексте оппозиции сионизму. Начиная с 1910 г. арабы стали
рассматривать сионизм как опасность для Палестины и все чаще стали
именовать себя палестинцами. Речь идет, таким образом, о начале
палестинской самоидентификации арабов в качестве палестинцев.
Важнейшим фактором начала процесса формирования палестинского
самосознания явилось то обстоятельство, что палестинцы оказались в
состоянии конфликта с сионистским движением.
Третья алия проходила во время первой мировой войны, когда наметился
некоторый отток евреев из Палестины. Только в Египет выехало 15 тыс.
человек. Еврейское население Палестины сократилось почти вдвое и, 2 ноября
1917 г., на момент подписания декларации Бальфура, там проживало 56,7 тыс.
евреев, что составило 8% местного населения.
Между 1919 и 1923 гг. в Святую землю прибыло 35 тыс. евреев. Их
численность составила 83,8 тыс. человек или 11% населения.
Четвертая алия 1924-31 гг. добавила 82 тыс. человек. Пятая алия 1932
-38 гг., спровоцированная преследованием евреев в нацистской Германии
увеличила население на 217 тыс. Таким образом, в 1938 г. в Палестине жило
413 тыс. евреев.[24]
В условиях первой мировой войны арабы сохраняли лояльность султану
Мухаммаду Рашиду, поддержали джихад, объявленный им союзникам. Палестина
была для них вражеской территорией, поэтому, в соответствии с договором
Сайкса-Пико, в октябре 1918 г. была трансформирована в южную оккупационную
административную зону, а 25 апреля 1920 г. военный совет союзников в Сан
Ремо принял решение выдать мандат на управление Сирией и Ливаном Франции, а
мандат на Палестину и Месопотамию – Великобритании. В июле 1920 г.
англичане признали правителем Трансиордании эмира Абдаллу, который создал
там светское государство.
Мандат, выданный Великобритании на Палестину, подразумевал
предоставление административных советов и помощи до тех пор, пока данные
территории будут в состоянии быть самостоятельными[25]. Мандат усложнялся
тем, что в декларации Бальфура 1917 г. Великобритания обещала поддержать
создание еврейского национального очага.
Вместе с тем, британские власти обещали и местным арабам свою
поддержку, независимость и свободу.
В условиях, когда Палестина была под иностранным военным
административным управлением, арабы рабы опасались, главным образом,
сионистской экспансии и сконцентрировали свое внимание на проблемах
Палестины и борьбе против сионизма. Они считали, что сионизм представляет
угрозу для всех арабов, но является непосредственной опасностью именно для
Палестины.
Палестинские арабские политики разделились на два лагеря по вопросу
будущего своего народа. Старшее поколение считало необходимым создание
крупного арабского государства Великой Сирии и борьбу с сионизмом
объединенными силами. Молодое поколение, подобно младотуркам, хотели, в
первую очередь, создать свое независимое государство. Борьба двух лагерей
привела к отставанию в формировании арабской самоидентификации, сохранению
экономического и культурного отставания арабов и пассивному отношению к
сионистской экспансии.[26]
Тем не менее, в период британского мандата в Палестине прошло три
крупных восстания: в 1918-19 гг., в 1924 г., 1936-39 гг. Они были
направлены против сионистов и британских оккупационных властей. Выступления
носили стихийный характер, так как политические лидеры были заняты
междоусобными трениями. Таким образом, сильной консолидированной оппозиции
сионистам со стороны арабов в тот период не было, как не было и лидера,
способного возглавить оппозицию. Представители самой влиятельной семьи в
Палестине Ааль Хусейн запятнали себя сотрудничеством с фашистами.
Неразвитость национального самосознания была одной из причин того,
что в тот период палестинский народ оказался не готов к созданию своего
государства. Палестинская элита не смогла сплотиться, разрываясь между
идеями арабского и исламского единства, с одной стороны, и палестинского
патриотизма, с другой. Она не сумела возглавить борьбу палестинского народа
в новых условиях, слишком полагаясь на помощь арабских государств.
Потребовалось 50 лет, чтобы в условиях вооруженной, политической и
дипломатической борьбы против сионистов завершилось формирование
палестинской нации. К этому времени появились политические лидеры новой
формации, преодолевшие иллюзии и недостатки лидеров прежних поколений.
Евреи за это время сумели достичь впечатляющих результатов.
В конце 1945 г. в Палестине насчитывалось 554,3 тыс. евреев. Шестая
алия 1946-48 гг. принесла 61 тыс. человек. В ноябре 1947 г., к моменту
принятия резолюции ГА ООН о разделе Палестины в ней проживало 1 млн. 845
тыс. человек, в т.ч. 608 тыс. евреев.
Создавались представительные, законодательные и административные органы,
а также налоговая служба, подчиняющиеся только Еврейскому Агентству. Евреи
взяли на вооружение лозунг "трех завоеваний": "завоевание земли",
"завоевание труда" и "завоевание рынка". Они отказывались от какого-либо
сотрудничества с арабами даже в бизнесе. Членами сельскохозяйственных
кооперативов (кибуцев и мошавов) могли быть только евреи. Средства
транспорта и связи, ирригационая система, учреждения оптовой и розничной
торговли, системы здравоохранение, образования, коммунальных услуг,
культурные учреждения, создаваемые еврейскими иммигрантами, по составу
персонала были сугубо еврейскими и обслуживали только евреев. Аналогичным
образом создавались и функционировали еврейские банки, инвестиционные
компании, туристические агентства. Евреи отказывались принимать арабов даже
на самые грязные работы ("завоевание труда"), не покупались продукты
арабского производства "завоевание рынка"). В городах строились жилые
кварталы, полностью изолированные от арабской части населения, в которых
селились только евреи. Целый город - Тель-Авив - создавался как чисто
еврейский город.
Иными словами, в еврейской среде ситуация качественно отличалась от того
состояния, в котором пребывала арабская часть населения Палестины. Евреями
осуществлялось активное и успешное освоение сельхозугодий, строительство
промышленных предприятий, создавались светские и религиозные школы и другие
учебные заведения. Активно функционировали еврейские политические партии и
общественные организации. Практически были сформированы парламент,
правительство, созданы армия, спецслужбы. То есть, существовали все
необходимые институты государственности. Кроме того, представители
сионистских организаций активно работали на международной арене, стремясь
обеспечить скорейшее признание Государства Израиль.[27]
Арабская же часть населения[28] Палестины была разобщенной. Она не смогла
выработать общей позиции по вопросу об отношении к резолюции 181 ГА ООН от
29 ноября 1947 года о создании на территории Палестины еврейского и
арабского государтв. Большинство палестинских лидеров пошли на поводу у
арабских режимов, которые заняли непримиримую, негативную позицию по
отношению к созданию Государства Израиль.
Нельзя, вместе с тем возлагать вину за то, что Палестинское государство
не было создано, на палестинцев, которые, якобы, в отличие от Еврейского
агентства, не проявили гибкости и чувства реализма. В той ситуации, которая
сложилась в Палестине непосредственно перед принятием резолюции 181 ГА ООН
от 29 ноября 1947 года, в Палестине шла гражданская война. Причем военное
превосходство было полностью на стороне евреев, и от согласия или
несогласия палестинцев с данной резолюцией уже ничего не зависело. Кроме
того, свою роль сыграло и то, что, как уже отмечалось, палестинские лидеры
слишком полагались на арабские государства, в которых они видели силу,
способную прийти им на помощь в решающую минуту.
Однако арабские страны в тот период сами не были готовы к тому, чтобы
оказать существенную поддержку палестинскому народу. К тому же они уже
тогда рассматривали Палестину сквозь призму своих интересов.
Непосредственно перед началом наступления в Палестине Египет был намерен
использовать для этой операции воинский контингент численностью всего лишь
в 4, 5 тыс. человек. Сирия же направила в Палестину не регулярные войска, а
так называемые "отряды арабского спасения ", то есть по сути дела
добровольцев из гражданского населения[29]. Таковы, в самых общих чертах,
предпосылки возникновения конфликта в Палестине и траектория его развития
вплоть до создания Государства Израиль. Незавершенность процесса
формирования палестинской нации к моменту раздела Палестины, была
обусловлена объективными факторами и целенаправленной политикой английских
колонизаторов, а также сионистов, опиравшихся на широкую международную
поддержку, сыграла, решающую роль в том, что вместо Палестинского
государства возникла палестинская проблема, ставшая ядром арабо-
израильского, или ближневосточного, конфликта.
Первый план раздела Палестины, охваченной восстанием палестинцев, был
предложен Великобританией в 1937 году. Он был принят евреями как основа для
переговоров, но был отвергнут Высшим Арабским комитетом. В апреле 1947
года, в обстановке, когда на территории Палестины практически шла
гражданская война, правительство Великобритании потребовало созыва
специальной сессии ГА ООН для рассмотрения вопроса о создании специальной
комиссии, которая выработала бы рекомендации по будущему управлению
Палестиной.
29 ноября 1947 году Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 181 (II) о
разделе Палестины на 8 частей: три части предназначались для создания
Еврейского государства, три - Арабского государства, седьмая часть (Яффа) -
арабский анклав на еврейской территории и восьмая часть (Иерусалим) - с
особым международным режимом.
При голосовании на ГА ООН за резолюцию было подано тридцать голосов,
представители тринадцати государств (Афганистан, Куба, Египет, Греция,
Индия, Иран, Ирак, Ливан, Пакистан, Саудовская Аравия, Сирия, Турция и
Йемен) проголосовали против, а десяти (в том числе Великобритании) -
воздержались[30].
По мнению палестинцев, резолюция ГА ООН 29 ноября 1947 года продолжила
цепь несправедливостей по отношению к палестинскому народу, что нашло
выражение не только в том, как были проведены границы двух государств (56
процентов территории отошло одной трети населения, которое владело только 6
процентами этой территории), но и в самой процедуре голосования (кто
голосовал "за" и "против" раздела: колониальные державы и бывшие колонии и
полуколонии).
Согласно резолюции ГА ООН о разделе, в Палестине предполагалось создать
Еврейское государство (площадью 14,1 тыс.кв. км. или 56% территории
Палестины с населением 509 780 арабов, включая бедуинские племена,
кочевавшие на этой территории, и 499 020 евреев) и Арабское государство
(площадью 11, 1 тыс. кв. км., то есть 43% территории Палестины, с
населением 749 000 арабов и 9 520евреев), а также интернациональную зону
Иерусалима с окрестностями (1% территории, население 105 540 арабов и 99
690 евреев)[31].
Резолюция ГА ООН предусматривала также экономический и таможенный союз
двух будущих государств, общность валют, единство транспортной сети и
коммуникаций, совместное пользование ирригационной системой. В соответствии
с этой резолюцией из Палестины к 1 августа 1948 года должны были быть
выведены английские войска; тогда же заканчивался и срок английского
мандата на Палестину. Провозглашение независимости обоих государств
предусматривалось осуществить не позже 1 октября 1948 года.
Однако создание Государства Израиль было провозглашено в мае 1948 года. В
сентябре 1948 года Временное правительство Израиля приняло указ о
распространении суверенитета Государства Израиль на любую часть Палестины,
объявленную министром обороны Израиля в качестве захваченной
"оборонительной армией Израиля". В ходе военных действий, которые имели
место после объявления о решении ГА ООН, Израиль захватил 77 проц.
подмандатной территории.
В декабре 1949 года ГА ООН принимает резолюцию о подчинении Иерусалима
попечительскому совету. Израиль не признал эту резолюцию (как и другие
решения ООН), переместив в 1950 году свою столицу в Западный Иерусалим.
Тогда же был принят "закон о возвращении". В апреле 1950 года оставшаяся
часть бывшей подмандатной территории Палестины (кроме сектора Газа) была
присоединена к Иордании в соответствии с законом о "сохранении всех прав
арабов в Палестине". К Египту отошел сектор Газа.
В декабре 1949 года ГА ООН принимает резолюцию о подчинении Иерусалима
попечительскому совету. Израиль не признал эту резолюцию (как и другие
решения ООН), переместив в 1950 году свою столицу в Западный Иерусалим.
Тогда же был принят "закон о возвращении". В апреле 1950 года оставшаяся
часть бывшей подмандатной территории Палестины (кроме сектора Газа) была
присоединена к Иордании в соответствии с законом о "сохранении всех прав
арабов в Палестине". К Египту отошел сектор Газа.
Таким образом, в результате войны 1948-1949 годов территория Арабского
государства оказалась поделенной между Израилем, захватившим большую ее
часть (6,7 тыс. кв. км.), Иорданией и Египтом. Под контролем последних
оказались соответственно Западный берег р. Иордан с восточной частью
Иерусалима и сектор Газа.
Среди палестинцев имеют место разные представления о том, в каких рамках
должно быть создано палестинское государство. Определенная часть настаивает
на территории всей "исторической" Палестины, другие согласны с границами,
которые были определены резолюцией ГА ООН о разделе Палестины. Со временем
все большее число палестинцев стало склоняться к идее создания
палестинского государства на Западном берегу и в секторе Газа. При этом
Иерусалим должен быть столицей Палестинского Арабского государства.
В 1948 году, когда Израиль объявил о своей независимости "в соответствии
с нашими естественными и историческими правами, а также в силу резолюции ГА
ООН", арабское население Палестины составляло 1 432 545 человек (65,2
проц.) и еврейское - 759 100 человек (34,8проц.). [32]
За несколько месяцев до решения ООН по Палестине сионистскими лидерами
был разработан и осуществлен план "Далет" по вытеснению арабов не только с
территории, отведенной ООН под еврейское государство, но и земель,
выделенных для арабского государства. Еще до официального провозглашения
Государства Израиль отряды "Хаганы" и других сионистских военных
формирований оккупировали ключевые пункты и районы на территории
предполагавшегося арабского государства.
Все это привело к тому, что еще до провозглашения Государства Израиль 250
тыс. палестинских арабов вынуждены были покинуть родные места под угрозой
физической расправы со стороны израильских властей. В результате войны 1948
г. беженцами стали 750 тыс. палестинцев. Изгнание палестинцев продолжалось
и после окончания первой арабо-израильской войны. К концу 1949 года с
территории, которая оказалась под контролем Израиля ушло примерно 75проц.
арабского населения.
В соответствии с оценками Центрального бюро статистики Израиля на 2 июня
1949 года, количество беженцев составляло 577 тыс. Поскольку часть
палестинцев просочилась обратно на территорию Израиля после соглашения о
прекращении огня, вплоть до войны 1967 года израильское правительство
оценивало общее количество беженцев в 520-530 тыс.
Согласно официальным британским источникам, общее число палестинских
беженцев в конце 40-х годов составляло ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Казахский Национальный педагогический университет имени Абая
Факультет международных отношений
Кафедра международных отношений
Истоки, основные этапы и перспективы урегулирования ближневосточного
конфликта.
Дипломная работа
Студентки 5-го курса
Логиновой (Кожолянко) Юлии
Научный руководитель:
к.и.н, профессор Ушанова Т.Н.
Допущен к защите
зав.кафедрой, д.и.н.,
профессор Кузнецов Е.А.
________________________
________ ________2007 г.
Алматы
2007
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
Глава1. Причины возникновения палестино-израильских противоречий...12
1. Исторические аспекты ближневосточной проблемы ... ... ... ... ... ...12
2. Природа и происхождение арабо-израильского конфликта ... ... ... ..21
Глава 2. Основные этапы ближневосточного конфликта ... ... ... ... ... ...27
2.1.Арабо-израильские войны и другие вооруженные столкновения ... ... 27
2.2.Кэмп-дэвидский процесс ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..37
2.3.Кризис в Персидском заливе и Мадридский переговорный процесс ... 51
2.4.Ближневосточный конфликт на современном этапе ... ... ... ... ... ... 60
Глава 3. Перспективы урегулирования ближневосточного конфликта на
современно этапе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...75
3.1.Позиции сторон по урегулированию конфликта ... ... ... ... ... ... ... 75
3.2.Позиции ООН и других международных организаций ... ... ... ... ... .82
3.3.Позиция ведущих стран и Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..88
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 93
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 97
Введение.
Актуальность. XX век можно назвать кровавым веком из за многочисленных
мировых войн.[1] Многочисленные конфликты потрясают мир: югославский, индо-
пакистанский, палестино-израильский, российско-чеченский, война против
талибов в Афганистане со стороны объединенной коалиции государств,
объединяющихся в борьбе с терроризмом , война в Ираке. Мировое сообщество
ищет пути мирного решения конфликтов, но далеко не всегда удается прийти к
соглашению.[2]
Одной из горячих точек планеты является Ближний Восток. В течение
полувека наблюдается противостояние арабских стран и Израиля, палестинцев и
израильтян. Арабо-израильский конфликт давно уже стал неотъемлемой частью
мирового новостийного поля. Не проходит и дня без упоминаний о терактах,
очередных мирных инициативах или громких событиях из внутриполитической
жизни Израиля, возникающих в связи с внешними конфликтными причинами.
Кажется, что для понимания происходящего на Ближнем Востоке достаточно быть
продвинутым пользователем Интернета и регулярно смотреть телевизор. К
сожалению, для людей, предпочитающих легкодоступную информацию - это далеко
не так.
Беспрецедентные изменения, произошедшие за последние годы в расстановке
сил на мировой арене – прекращение “холодной войны” и противостояния Восток-
Запад как главной оси развития международных процессов – оказали глубокое
воздействие на ситуацию, складывающуюся в таком взрывоопасном регионе
планеты, как Ближний Восток. Ближневосточная ситуация часто служила
отражением состояния мирового политического климата.[3] Арабо-израильская
конфронтация негативно влияла на отношения между двумя мировыми блоками –
НАТО и ОВД, а противостояние главных стратегических соперников - США и
СССР, напрямую отражалось на военно-политической и экономической атмосфере
в регионе. В годы “холодной войны” ситуация на Ближнем Востоке нередко
напоминала безысходный тупик, тогда как в периоды потепления и разрядки в
советско-американских отношениях проглядывал свет надежды на урегулирование
ближневосточного конфликта. [4]
Особое место Ближнего Востока в современных международных отношениях
определяется не только самым долгим региональным конфликтом современности,
но и большим экономическим значением данного региона в мировом хозяйстве
вследствие огромных запасов нефти, которые составляют 60% всех разведанных
нефтяных ресурсов мира. От эксплуатации нефтяных скважин ближневосточного
региона, дающих ежегодно около 600 млн т. сырой нефти, зависит поставка
этого важного стратегического сырья в страны Западной Европы, США, Японию и
другие азиатские государства.
В основе палестино-израильского конфликта целый ряд противоречий:
этнических, цивилизационных, религиозных, политических, экономических,
связанных с территориальными претензиями, потребностью в безопасности, с
характером социальной идентификации и неадекватным образом другого этноса,
различными ценностями, национальными интересами, причём позиция в подходе –
жесткая. Следует учитывать претензии и необъективность восприятия друг
друга этносами, проживающими на этой территории: резко проявляющееся
противоречие между иудейской и исламской цивилизациями, стремление
обосновать свое право на существование суверенного государства в пределах
определённой территории с ссылкой на исторические корни народа, религиозные
традиции. В этом конфликте проявляется жесткий подход как арабов, так и
евреев. Поэтому важен поиск мирных путей разрешения противоречий,
определение путей дальнейшего развития.[5]
"Мы протягиваем руку мира и предлагаем добрососедские отношения всем
соседским государствам и их народам и призываем их к сотрудничеству с
еврейским народом, обретшим независимость в своей стране. Государство
Израиль готово внести свою лепту в общее дело развития всего Ближнего
Востока". Израиль начал свое существование с этих слов призыва к миру,
прозвучавших в Декларации о независимости Государства Израиль,
обнародованной 14 мая 1948 года.
Государство Израиль расположено на юго-восточном побережье Средиземного
моря. Оно было образовано 14 мая 1948 года в соответствии с решение
Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года об отмене английского
мандата на Палестину и создании на её территории двух независимых
государств – еврейского и арабского.
Образование на территории Палестины государства Израиль внесло совершенно
новый элемент во всю политическую обстановку в международные отношения на
Ближнем Востоке, что было связано главным образом с особенностями создания
израильского государства и его положением среди других ближневосточных
стран. [6]
Во-первых, израильское государство появилось на политической карте
Ближнего Востока не в связи с процессом деколонизации и антиколониальной
революции, как это имело место в случае с большинством арабских стран, а в
результате сионистской колонизации Палестины при поддержке Англии,
Соединенных Штатов Америки и других западных держав путём вытеснения
коренного населения – палестинских арабов. [7]Оно возникло как колониально-
поселенческое государственное образование, почти всё население которого к
моменту провозглашения независимости состояло из евреев-переселенцев,
иммигрировавших в Палестину преимущественно из стран Европы и Америки и
совершенно чуждых по своей социокультуре местному арабскому населению.
Во-вторых, социально-экономическая, социально–политическая структура ишува
возникла, в отличие от арабского общества в Палестине и соседних странах,
не на базе докапиталистической экономики, а была "трансплантирована"
еврейскими переселенцами из развитых капиталистических стран Европы на
местную почву. Экономика еврейского ишува развивалась в органической связи
с западноевропейским, а затем американским капитализмом при постоянной и
всё возрастающей финансовой помощи еврейской и нееврейской
монополистической буржуазии стран Запада.
В результате к моменту появления Израиля как государственного образования
еврейского ишува в Палестине возникла своеобразная экономическая модель
развитого капиталистического общества "западного образца", по уровню
социально-экономического развития значительно превосходившего соседние
страны и экономически абсолютно изолированного от них.[8]
В-третьих, Израиль, в соответствии с "Декларацией независимости Израиля",
был провозглашён не только еврейским, но и сионистским государством, то
есть государством евреев всего мира.
Сионистская концепция "возвращения избранного народа" на "землю
обетованную" предполагало непрерывную иммиграцию, которая одновременно
исключала возможность возвращения в родные места палестинских арабов,
изгнанных оттуда сионистами.
Эти особенности Израиля в сочетании с идейно-политической концепцией
сионизма, положены в основу всей политической структуры и государственной
власти в израильском обществе, с самого начала существования Израиля
наметили основное направление его развития и место в международных
отношениях на Ближнем и Среднем Востоке.
Одним из факторов, оказывающих чрезвычайно большое воздействие на
политическую ситуацию в зоне Персидского залива, является арабо-израильский
конфликт в целом и неурегулированность палестинской проблемы в особенности.
С учётом географического местоположения бассейна Персидского залива, данный
фактор для него можно отнести к разряду внешних. Государство, расположенное
в этом регионе, - Саудовская Аравия, Кувейт, Вахрейн, Катар, Аман,
Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ), Ирак и Иран не являются прямыми
участниками арабо-израильской конфронтации и в отличие от Египта, Иордании,
Сирии и Ливана не граничат непосредственно сИзраилем.
Советский Союз, Соединенные Штаты, а также страны региона после
нескольких арабо-израильских войн оказались неспособны установить мир на
Ближнем Востоке. “И мир, оттолкнувшись от гранита непримиримости, начал
искать схемы, позволявшие решить проблемы политическими средствами”.Одной
из первых схем мирного разрешения арабо-израильского конфликта, имевшей
огромное историческое значение, положившей начало новому этапу во
взаимоотношениях сторон, изменившей расстановку сил в регионе, стал “Кэмп-
дэвидский процесс”. Впервые арабская страна, да еще какая, Египет, – лидер
арабского национализма, самое мощное в военном отношении арабское
государство, села за стол переговоров с заклятым врагом арабов – Израилем.
По мнению автора, это событие дало начало тому процессу на Ближнем Востоке,
который известен как ближневосточное мирное урегулирование. Однако Кэмп-
дэвидский процесс, согласно мнению многих ученых-востоковедов, окончился
неудачей, главным образом, по причине неспособности США, Израиля и Египта
разрешить палестинскую проблему.
Но арабо-израильский конфликт вышел далеко за рамки "обычной"
конфронтации непосредственно участвующих в нём противоборствующих сторон, и
его негативное воздействие распространяется и на прилегающие к зоне
конфликта районы, в первую очередь на бассейн Персидского залива.
Практически ни одно государство этого региона не может сохранять внутреннюю
стабильность в условиях осложнения конфликта и продолжения агрессивной
политики Израиля. Свидетельство этому – бомбардировка иранского атомного
реактора, проведённая ВВС Израиля, неоднократные нарушения Тель-Авивом
воздушного пространства Саудовской Аравии и его угрозы в адрес государств
Персидского залива.
Взаимосвязь между арабо-израильским конфликтом и положением в данном районе
состоит и в том, что нефть и финансовое могущество расположенных здесь
государств теоретически рассматриваются как политическое оружие, которое
может быть пущено в ход при обострении конфликта.[9]
Детальное, научное и объективное изучение ситуации на Ближнем Востоке
может помочь смоделировать процессы для более точного понимания событий,
происходящих в мире. Ближневосточный конфликт относится к числу локальных,
тем не менее трудно назвать государство, интересы которого прямо или
косвенно не затрагивал бы этот конфликт. Интересы крупных государств
затрагиваются в силу ключевого характера этого исключительно богатого
ресурсами региона, интересы развивающихся стран – как полигон, на котором
крупные капиталистические государства отрабатывают методы, с помощью
которых можно контролировать небольшие государства. [10]
В центре палестино-израильского конфликта лежат разногласия по поводу
того, где должны проходить границы и кому должны принадлежать те или иные
территории.
Ближний Восток - центр быстро растущего мирового узла инфраструктуры и
коммуникаций. Здесь сосредоточены религиозные центры и святыни трех мировых
религий. Контроль над Ближним Востоком – обязательное условие при
построении однополярной системы мирового устройства, проверка США на
способность создать такую систему. Поэтому сугубо локальный конфликт,
который мог бы быть быстро и эффективно решен усилиями местных государств,
сильно осложнен вмешательством многих других сил. В этом же кроется причина
его затяжного характера. Исторически конфликт состоит из шести войн и
периодов противостояния, которые использовались сторонами в основном для
того, чтобы накопить силы для очередной войны.[11]
Уже почти столетие на Ближнем Востоке арабы и евреи противостоят друг
другу. Их конфликт -– один из наиболее застарелых и сложных по своей
структуре. [12]Существует огромная научная литература по тем или иным
аспектам конфликта. В тысячах работ исследуются предпосылки противостояния.
Остаются открытыми многие вопросы правового и этического характера, однако
не существует объективных подходов. Большинство комментариев страдают
предвзятостью. Те или иные явления вызывают противоречивые, неоднозначные
объяснения. Ведь переселение целого народа в отнюдь не безлюдную до этого
страну – беспрецедентное явление в современной истории.
Объектом и предметом исследования является содержание мирного процесса на
Ближнем Востоке на его ключевом направлении – палестинском. Особый акцент
делается на мирных инициативах, выдвигаемых египетским руководством.
Хронологические рамки исследования охватывают большой период. Это период
международного арабо-израильского, или ближневосточного конфликта,
обозначившегося в Палестине еще в конце 19-го столетия и длится по сей
день. Еще на локальной, внутрипалестинской стадии конфликт между евреями и
местными арабами прошел несколько фаз развития, приобретая все большую
остроту и силу: от стихийных стычек до настоящих восстаний.
Степень разработанности темы.
Объем и характер работы позволяют рассмотреть два аспекта: основные
этапы начавшейся в регионе войны и перспективы её урегулирования.
При воздействии на противника и на его население используется тактика
действия-противодействия. Аудиторию сторонников внутри страны и арабы и
израильтяне призывают к сплочению, доказывая собственное моральное
превосходство и правоту. Обе стороны предпринимают усилия для увеличения
количества сторонников из числа зарубежной аудитории методы и содержание
пропаганды варьируются в зависимости от уровня информированности и
образования аудитории, на которую она рассчитана. Не остаются без внимания
конфессиональные, языковые и возрастные характеристики реципиентов.
Во временном отношении всплески активности в информационном пространстве
в целом совпадают с циклическими сериями израильских армейских операций и
ассиметричными ответными действиями палестинцев в виде террористических
актов самоубийц.
Основу базы исследования составили фундаментальные труды президента РК
Н.А. Назарбаева, в которых рассматриваются различные аспекты внешней
политики в целом и отношения с отдельными государствами, и проблемы
терроризма в частности.
К ним можно отнести Стратегия становления и развития Казахстана как
суверенного государства, Уроки истории и современность, На пороге XXI
века, Критическое десятилетие, В потоке истории.
Важную часть источников для дипломной работы представляют ежегодные
Послания Президента народу Казахстана, которые посвящены международным
отношениям . Несомненно, самым значительным из них, имеющим программное
значение, является Казахстан-2030: Процветание, безопасность и улучшение
благосостояния всех казахстанцев. [13]Подробные проблемы внешней политики
РК были также рассмотрены в Послании 1998 года, а так же на 2003, 2004,
2005, 2006, 2007 годы.[14]
В дипломной работе использованы труды бывшего министра иностранных дел
К.К. Токаева, которые определяют основные направления внешней политики
Казахстана, приоритетные цели и соответствующие стратегии, направленные на
их достижение и борьбу с терроризмом, с учётом истории и специфических
условий развития Казахстана. [15]
Большой интерес представляют документы международных организаций – ООН,
ОБСЕ, Совета Европы, Европейского Союза, СНГ.
В работе также использованы тексты выступлений, заявлений, обращений
Президента Израиля и Главы Палестинской автономии.
Литература, посвященная арабо-израильскому конфликту, составляет изрядную
долю в израилеведческих исследованиях по всему миру, и часто присутствует в
аналогичных разработках, касающихся стран арабского мира. Так сложилось,
что арабо-израильское противостояние стало определяющим фактором развития
для многих стран региона, не говоря уже о влиянии этого конфликта на
международные отношения в целом. Тем не менее, русскоязычное израилеведение
пока отстает от западного в вопросе освещения этой темы.
Достаточно назвать любую тему по истории, политике или экономике Израиля
как тут же появятся десять-пятнадцать книг и полторы сотни статей, уже
написанных по этой проблематике. К сожалению, острая потребность
русскоязычных читателей в доступе к классическим трудам современного
израилеведения долгое время оставалась невостребованной. Единственным
исключением здесь был трехтомник Г. Сакера История Израиля, дававший
вполне качественную информацию об основных событиях израильской истории до
1967 года. Эта книга была выпущена иерусалимским издательством Библиотека-
Алия в начале девяностых годов и получила широкое распространение в
библиотеках еврейских общин и вузов СНГ.
Для полноты картины хотелось бы кратко остановиться на книгах и статьях,
выпущенных в последние годы на русском языке, и освещающих эту проблему. В
1995 году Институтом изучения Израиля и Ближнего Востока (Москва) была
выпущена книга советского дипломата А. Егорина, посвященная истории арабо-
израильского конфликта. Ее название Война за мир на Ближнем Востоке
довольно емко определяло суть происходившего тогда и сейчас в этом регионе.
Стоит также вспомнить книгу К. Полякова и А. Хасянова, вышедшую под
названием Палестинское движение сопротивления и формирование палестинской
государственности (1980-е – 1990-е гг.) в московском издательстве Асти-
издат. Эта монография представила редкий для постсоветской науки анализ
трансформации руководящих структур ООП в верхушку того, что получило
название Палестинская национальная администрация.
В ходе работ по опубликованию ранее закрытых архивных документов был
напечатан сборник Ближневосточный конфликт. 1947-1967. Документы. Процесс
подготовки этой книги шел весьма долго. Отбор документов осуществлялся при
участии российских и израильских дипломатов. В итоге исследователи стали
обладателями объемной коллекции документов, ранее не допускавшихся к
печати.
Также в 2003 году параллельно в Москве и Киеве была издана монография
А.Эпштейна Бесконечное противостояние (в киевском издании – Войны и
дипломатия). Впервые в русскоязычной научной литературе был представлен
подробный анализ ключевых событий арабо-израильского противостояния,
осуществленный ученым из Израиля. В начале 2004 года в Москве был издан
сборник документов и статей Программы урегулирования палестино-
израильского конфликта, ставший вместе с рецензируемой в этой статье
книгой, частью своеобразного диптиха, вышедшего по мотивам событий в Кэмп-
Дэвиде в 2000 году. Ограниченный объем этой статьи не позволяет написать о
других работах на эту тему, выходивших в последние годы.
Источники. Данная курсовая работа была написана последующим источникам:
- Выступления политических лидеров и дипломатов.
-Статистические и аналитические данные, опубликованные в периодической
печати.
- Документы международного права – соглашения, договоры, декларации,
коммюнике по Ближневосточной проблеме такие как: Резолюция 181 ГА ООН. 29
ноября 1947г., Декларация установления Государства Израиль. 14 мая 1948г.,
Декрет Президента Республики Египет о национализации всеобщей компании
морского Суэцкого канала[16] ,Резолюция 242, принятая СБ ООН на 1382-м
заседании. 22 ноября 1967г.,Резолюция 338, принятая СБ ООН. 22 октября
1973г., Кэмп-Дэвивское соглашение. 17 сентября 1978г., Документы Мадридской
конференции. 30 октября 1991г., Декларация принципов палестинского
управления. 13 Сентября 1993г., Вай-Ривер меморандум. 23 октября 1998г.,
Резолюция № 242 Совета Безопасности ООН от 22.11.1967 г[17]., Резолюция №
338 Совета Безопасности ООН от 22.10.1973 г.[18]
-Сообщения информационных агентств, отдельные аналитические работы,
относительно деятельности политического руководства стран, визитах
государственных деятелей, пути урегулирования конфликта и т.п. Сообщения
официальных средств массовой информации.
Новизна работы заключается в том, что автор на основании, современных
взглядов и новой литературы исследовал причины и последствия Палестинского
конфликта, а так же пути его разрешения на современном этапе и возможные
перспективы.
Рассматриваются особенности Палестино-израильского конфликта и его
негативное воздействия на мировое сообщество.
В исследовании изучены составляющие причины Ближневосточного конфликта,
осмыслены международные инициативы Казахстана, ведущих стран и
международных организаций по разрешению арабо-израильской войны.
Методологическим ориентиром для написания дипломной работы послужили
труды Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева- Критическое
десятилетие, В потоке истории, На пороге XXI века и другие.
При написании работы использовался принцип научности, объективности,
историзма, а так же применились системно–функционные, институционные
методы, синтез и компоротивный анализ.
Цель дипломной работы заключается в том, чтобы раскрыть и понять истинные
причины арабо-израильского конфликта. Рассмотреть позиции сторон,
международных организаций и ведущих стран в ближневосточном урегулировании.
Проследить ситуации сложившейся на палестинских землях на современном
этапе.
Задачи дипломной работы были поставлены исходя из выше предоставленной
цели:
-Рассмотреть причины возникновения палестино-израильских противоречий.
- Проанализировать исторические аспекты конфликта.
- Исследовать структуру арабо-израильского конфликта.
- Рассмотреть основные этапы развития ближневосточного конфликта.
-Проанализировать перспективы урегулирования арабо-израильских
противоречий.
-Показать позиции международных организаций, ведущих стран и Республики
Казахстан.
Практическая значимость дипломного исследования состоит в том, что его
основные положения могут быть использованы при практике преподавания
предметов по специальности международные отношения; международное
право; политология в вузах Казахстана, а также в системе специальных
учебных заведений.
Структура работы состоит из введения, трёх глав, заключения и списка
литературы.
В первой главе описываются причины возникновения ближневосточного
конфликт.
Во второй главе анализируются основные этапы палестино-израильского
конфликта.
В третей главе рассматриваются позиции международных организаций,
ведущих стран и Казахстана.
В заключении подводятся итоги дипломной работы.
Глава 1
Причины возникновения Палестино-израильских противоречий
1.1. Исторические аспекты ближневосточной проблемы.
История современного Государств Израиль началась в 1897 г., когда на
первом сионистском конгрессе в Базеле было принято решение о создании
еврейского государства. Хаим Вейцман, будущий основатель государства,
сказал впоследствии, что было необходимо перевести народ без страны в
страну без народа.
Первым еврейским государством на территории Палестины стало в 1025 г.
до н.э. Израильское царство, которое через несколько лет разделившемся на
Израиль и Иудею. В 722 г.до н.э. ассирийцы уничтожили Израиль, а в 586 г .
до н.э. царь Вавилона Навуходоносор II разгромил Иудею, и, разрушив
Иерусалим, увел население Иудеи в плен. В 539 г. до н.э. персы разбили
вавилонян и персидский царь Кир разрешил евреям вернуться в Иерусалим. Их
было около 50 тыс.
После захвата в 332 г. до н.э. Александром Македонским всего
Ближнего Востока началось расселение древних евреев по всему тогдашнему
миру, т.е. по периметру Средиземного моря и в Александрии[19]. Греков в
Палестине впоследствии заменили римляне.
После подавления восстания Бар Кохбы в 66 – 75 гг. н.э. последовало
изгнание евреев из Иудеи. Иудаизм был запрещен.
В 614 г. Палестина и Иерусалим были завоеваны персами. Через
несколько лет византийский император Гераклий захватил в числе прочих
стран и Палестину, где запретил евреям селиться.
В 637 г. арабы во главе с халифом Омаром ибн аль-Хаттабом захватили
Иерусалим и Палестину. Евреи, составлявшие 5% населения Палестины,
приветствовали мусульман.
В ходе крестовых походов 11-13 вв. крестоносцы нападали и грабили а
еврейские общины. В Палестине евреи принимали участие в обороне городов и
сражались бок о бок с союзниками – мусульманами.
После победы Салах ад-Дина аль-Аюби (Саладина) над крестоносцами
Палестина вошла в состав Халифата. Сколько-нибудь серьезных попыток
обращения евреев в ислам не наблюдалось. Еврейские общины процветали в
Палестине и за ее пределами.
С 14 века началось преследование евреев в Испании, еврейские ученые,
преподаватели, переводчики, врачи, писатели, философы, торговцы и дипломаты
занимали видное положение. Новые христианские правители изгнали оттуда
более 150 тыс. евреев, которые расселились в Северной Африке, Голландии,
Франции, Италии на территории Османской империи и в Палестине.
К первой половине 19 века в Палестине проживало, по оценочным данным,
не более 5 тыс. иудеев. Их общины находились в Иерусалиме, Хевроне,
Рамалле, Газе и вокруг Тивериадского озера.
Постепенно укреплялись позиции евреев в местной экономике. К первой
мировой войне они владели активами 25% предприятий местной промышленности.
В Палестине было 1236 предприятий с капиталом более 1 млн. ф. ст. Евреи
владели основными капиталами Суэцкого канала и предприятиями по
строительству железных дорог[20].
По мере увеличения притока еврейских иммигрантов они начали играть
все более важную роль в хозяйственной жизни Палестины, вытесняя арабов-
мусульман и христиан различных национальностей. Первая волна (алия[21])
иммиграции в Палестину началась еще в 1882 г., где 24 тыс. иудеев
приходились на полумиллиона населения. Иудеи были аполитичны, религиозны,
говорили по-арабски и жили с мусульманами в мире.
Вторая алия 1905-1919 гг. составила около 40 тыс. человек и
численность еврейского населения возросла до 84,6 тыс. человек[22]. К 1908
г. в Палестине было уже 26 поселений общим числом в 100 тыс. человек.
До конца 19 века арабы не видели никакой опасности в присутствии
еврейских поселенцев. Положение изменилось после начала второй алии, в
составе которой преобладали политически ангажированные евреи,
придерживающиеся совершенно иной, по сравнению с прежними иммигрантами,
модели поведения. Руководствуясь сионистской идеологией, новые иммигранты,
прибывшие, в основном, из Европы, вели себя крайне агрессивно по отношению
к арабскому населению, не подчинялись османским законам и отказывались
платить налоги.
Иммигранты второй алии создали первые кибуцы. Иммигранты-евреи первой
волны столкнулись с огромными трудностями при создании поселений, пока им
не оказал помощь барон Эдмон де Ротшильд, создавший для поселений крепкую
деловую базу, а также способствовавший развитию виноградарства и виноделия.
Еврейские колонисты стали нанимать на работу арабов, а для охраны своих
поселений – черкесов и бедуинов. Поселенцы второй алии отказались от найма
арабов. Считая, что еврейские поселения должны защищаться собственными
силами, они сформировали первые еврейские отряды самообороны[23].
Острым раздражителем для арабов было приобретение евреями земли через
подставных лиц у ее собственников, как правило, не проживавших в Палестине
и на которой арабы традиционно вели свое хозяйство. Создав свои поселения,
евреи огораживали традиционное пастбища, не позволяя арабам их
использовать.
Подобная политика новых колонистов, естественно, вызвала нарастающее
недовольство арабов, служила причиной многочисленных конфликтов между
арабами и евреями. Первые стычки произошли еще в 1886 г. В 1911 г., когда
арабы узнали, что землю, которую они и их предки обрабатывали многие
столетия, была без их ведома продана евреям одним из феодалов, проживавшим
в Бейруте. Произошли столкновения, в результате которых были убитые и
раненые.
Подобная ситуация складывалась и в городах Палестины. Рост еврейского
населения сильно беспокоил местный правящий класс, торговцев и
ремесленников, испытывавших все большую конкуренцию со стороны евреев. 24
июня 1881 г. знатные люди Иерусалима направили великому визирю телеграмму,
в которой просили остановить еврейскую иммиграцию в Палестину и запретить
продажу земли евреям.
Растущая оппозиция арабов сионистской экспансии сопровождалась
трансформацией их сознания. В их среде росло ощущение локального
патриотизма в контексте оппозиции сионизму. Начиная с 1910 г. арабы стали
рассматривать сионизм как опасность для Палестины и все чаще стали
именовать себя палестинцами. Речь идет, таким образом, о начале
палестинской самоидентификации арабов в качестве палестинцев.
Важнейшим фактором начала процесса формирования палестинского
самосознания явилось то обстоятельство, что палестинцы оказались в
состоянии конфликта с сионистским движением.
Третья алия проходила во время первой мировой войны, когда наметился
некоторый отток евреев из Палестины. Только в Египет выехало 15 тыс.
человек. Еврейское население Палестины сократилось почти вдвое и, 2 ноября
1917 г., на момент подписания декларации Бальфура, там проживало 56,7 тыс.
евреев, что составило 8% местного населения.
Между 1919 и 1923 гг. в Святую землю прибыло 35 тыс. евреев. Их
численность составила 83,8 тыс. человек или 11% населения.
Четвертая алия 1924-31 гг. добавила 82 тыс. человек. Пятая алия 1932
-38 гг., спровоцированная преследованием евреев в нацистской Германии
увеличила население на 217 тыс. Таким образом, в 1938 г. в Палестине жило
413 тыс. евреев.[24]
В условиях первой мировой войны арабы сохраняли лояльность султану
Мухаммаду Рашиду, поддержали джихад, объявленный им союзникам. Палестина
была для них вражеской территорией, поэтому, в соответствии с договором
Сайкса-Пико, в октябре 1918 г. была трансформирована в южную оккупационную
административную зону, а 25 апреля 1920 г. военный совет союзников в Сан
Ремо принял решение выдать мандат на управление Сирией и Ливаном Франции, а
мандат на Палестину и Месопотамию – Великобритании. В июле 1920 г.
англичане признали правителем Трансиордании эмира Абдаллу, который создал
там светское государство.
Мандат, выданный Великобритании на Палестину, подразумевал
предоставление административных советов и помощи до тех пор, пока данные
территории будут в состоянии быть самостоятельными[25]. Мандат усложнялся
тем, что в декларации Бальфура 1917 г. Великобритания обещала поддержать
создание еврейского национального очага.
Вместе с тем, британские власти обещали и местным арабам свою
поддержку, независимость и свободу.
В условиях, когда Палестина была под иностранным военным
административным управлением, арабы рабы опасались, главным образом,
сионистской экспансии и сконцентрировали свое внимание на проблемах
Палестины и борьбе против сионизма. Они считали, что сионизм представляет
угрозу для всех арабов, но является непосредственной опасностью именно для
Палестины.
Палестинские арабские политики разделились на два лагеря по вопросу
будущего своего народа. Старшее поколение считало необходимым создание
крупного арабского государства Великой Сирии и борьбу с сионизмом
объединенными силами. Молодое поколение, подобно младотуркам, хотели, в
первую очередь, создать свое независимое государство. Борьба двух лагерей
привела к отставанию в формировании арабской самоидентификации, сохранению
экономического и культурного отставания арабов и пассивному отношению к
сионистской экспансии.[26]
Тем не менее, в период британского мандата в Палестине прошло три
крупных восстания: в 1918-19 гг., в 1924 г., 1936-39 гг. Они были
направлены против сионистов и британских оккупационных властей. Выступления
носили стихийный характер, так как политические лидеры были заняты
междоусобными трениями. Таким образом, сильной консолидированной оппозиции
сионистам со стороны арабов в тот период не было, как не было и лидера,
способного возглавить оппозицию. Представители самой влиятельной семьи в
Палестине Ааль Хусейн запятнали себя сотрудничеством с фашистами.
Неразвитость национального самосознания была одной из причин того,
что в тот период палестинский народ оказался не готов к созданию своего
государства. Палестинская элита не смогла сплотиться, разрываясь между
идеями арабского и исламского единства, с одной стороны, и палестинского
патриотизма, с другой. Она не сумела возглавить борьбу палестинского народа
в новых условиях, слишком полагаясь на помощь арабских государств.
Потребовалось 50 лет, чтобы в условиях вооруженной, политической и
дипломатической борьбы против сионистов завершилось формирование
палестинской нации. К этому времени появились политические лидеры новой
формации, преодолевшие иллюзии и недостатки лидеров прежних поколений.
Евреи за это время сумели достичь впечатляющих результатов.
В конце 1945 г. в Палестине насчитывалось 554,3 тыс. евреев. Шестая
алия 1946-48 гг. принесла 61 тыс. человек. В ноябре 1947 г., к моменту
принятия резолюции ГА ООН о разделе Палестины в ней проживало 1 млн. 845
тыс. человек, в т.ч. 608 тыс. евреев.
Создавались представительные, законодательные и административные органы,
а также налоговая служба, подчиняющиеся только Еврейскому Агентству. Евреи
взяли на вооружение лозунг "трех завоеваний": "завоевание земли",
"завоевание труда" и "завоевание рынка". Они отказывались от какого-либо
сотрудничества с арабами даже в бизнесе. Членами сельскохозяйственных
кооперативов (кибуцев и мошавов) могли быть только евреи. Средства
транспорта и связи, ирригационая система, учреждения оптовой и розничной
торговли, системы здравоохранение, образования, коммунальных услуг,
культурные учреждения, создаваемые еврейскими иммигрантами, по составу
персонала были сугубо еврейскими и обслуживали только евреев. Аналогичным
образом создавались и функционировали еврейские банки, инвестиционные
компании, туристические агентства. Евреи отказывались принимать арабов даже
на самые грязные работы ("завоевание труда"), не покупались продукты
арабского производства "завоевание рынка"). В городах строились жилые
кварталы, полностью изолированные от арабской части населения, в которых
селились только евреи. Целый город - Тель-Авив - создавался как чисто
еврейский город.
Иными словами, в еврейской среде ситуация качественно отличалась от того
состояния, в котором пребывала арабская часть населения Палестины. Евреями
осуществлялось активное и успешное освоение сельхозугодий, строительство
промышленных предприятий, создавались светские и религиозные школы и другие
учебные заведения. Активно функционировали еврейские политические партии и
общественные организации. Практически были сформированы парламент,
правительство, созданы армия, спецслужбы. То есть, существовали все
необходимые институты государственности. Кроме того, представители
сионистских организаций активно работали на международной арене, стремясь
обеспечить скорейшее признание Государства Израиль.[27]
Арабская же часть населения[28] Палестины была разобщенной. Она не смогла
выработать общей позиции по вопросу об отношении к резолюции 181 ГА ООН от
29 ноября 1947 года о создании на территории Палестины еврейского и
арабского государтв. Большинство палестинских лидеров пошли на поводу у
арабских режимов, которые заняли непримиримую, негативную позицию по
отношению к созданию Государства Израиль.
Нельзя, вместе с тем возлагать вину за то, что Палестинское государство
не было создано, на палестинцев, которые, якобы, в отличие от Еврейского
агентства, не проявили гибкости и чувства реализма. В той ситуации, которая
сложилась в Палестине непосредственно перед принятием резолюции 181 ГА ООН
от 29 ноября 1947 года, в Палестине шла гражданская война. Причем военное
превосходство было полностью на стороне евреев, и от согласия или
несогласия палестинцев с данной резолюцией уже ничего не зависело. Кроме
того, свою роль сыграло и то, что, как уже отмечалось, палестинские лидеры
слишком полагались на арабские государства, в которых они видели силу,
способную прийти им на помощь в решающую минуту.
Однако арабские страны в тот период сами не были готовы к тому, чтобы
оказать существенную поддержку палестинскому народу. К тому же они уже
тогда рассматривали Палестину сквозь призму своих интересов.
Непосредственно перед началом наступления в Палестине Египет был намерен
использовать для этой операции воинский контингент численностью всего лишь
в 4, 5 тыс. человек. Сирия же направила в Палестину не регулярные войска, а
так называемые "отряды арабского спасения ", то есть по сути дела
добровольцев из гражданского населения[29]. Таковы, в самых общих чертах,
предпосылки возникновения конфликта в Палестине и траектория его развития
вплоть до создания Государства Израиль. Незавершенность процесса
формирования палестинской нации к моменту раздела Палестины, была
обусловлена объективными факторами и целенаправленной политикой английских
колонизаторов, а также сионистов, опиравшихся на широкую международную
поддержку, сыграла, решающую роль в том, что вместо Палестинского
государства возникла палестинская проблема, ставшая ядром арабо-
израильского, или ближневосточного, конфликта.
Первый план раздела Палестины, охваченной восстанием палестинцев, был
предложен Великобританией в 1937 году. Он был принят евреями как основа для
переговоров, но был отвергнут Высшим Арабским комитетом. В апреле 1947
года, в обстановке, когда на территории Палестины практически шла
гражданская война, правительство Великобритании потребовало созыва
специальной сессии ГА ООН для рассмотрения вопроса о создании специальной
комиссии, которая выработала бы рекомендации по будущему управлению
Палестиной.
29 ноября 1947 году Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 181 (II) о
разделе Палестины на 8 частей: три части предназначались для создания
Еврейского государства, три - Арабского государства, седьмая часть (Яффа) -
арабский анклав на еврейской территории и восьмая часть (Иерусалим) - с
особым международным режимом.
При голосовании на ГА ООН за резолюцию было подано тридцать голосов,
представители тринадцати государств (Афганистан, Куба, Египет, Греция,
Индия, Иран, Ирак, Ливан, Пакистан, Саудовская Аравия, Сирия, Турция и
Йемен) проголосовали против, а десяти (в том числе Великобритании) -
воздержались[30].
По мнению палестинцев, резолюция ГА ООН 29 ноября 1947 года продолжила
цепь несправедливостей по отношению к палестинскому народу, что нашло
выражение не только в том, как были проведены границы двух государств (56
процентов территории отошло одной трети населения, которое владело только 6
процентами этой территории), но и в самой процедуре голосования (кто
голосовал "за" и "против" раздела: колониальные державы и бывшие колонии и
полуколонии).
Согласно резолюции ГА ООН о разделе, в Палестине предполагалось создать
Еврейское государство (площадью 14,1 тыс.кв. км. или 56% территории
Палестины с населением 509 780 арабов, включая бедуинские племена,
кочевавшие на этой территории, и 499 020 евреев) и Арабское государство
(площадью 11, 1 тыс. кв. км., то есть 43% территории Палестины, с
населением 749 000 арабов и 9 520евреев), а также интернациональную зону
Иерусалима с окрестностями (1% территории, население 105 540 арабов и 99
690 евреев)[31].
Резолюция ГА ООН предусматривала также экономический и таможенный союз
двух будущих государств, общность валют, единство транспортной сети и
коммуникаций, совместное пользование ирригационной системой. В соответствии
с этой резолюцией из Палестины к 1 августа 1948 года должны были быть
выведены английские войска; тогда же заканчивался и срок английского
мандата на Палестину. Провозглашение независимости обоих государств
предусматривалось осуществить не позже 1 октября 1948 года.
Однако создание Государства Израиль было провозглашено в мае 1948 года. В
сентябре 1948 года Временное правительство Израиля приняло указ о
распространении суверенитета Государства Израиль на любую часть Палестины,
объявленную министром обороны Израиля в качестве захваченной
"оборонительной армией Израиля". В ходе военных действий, которые имели
место после объявления о решении ГА ООН, Израиль захватил 77 проц.
подмандатной территории.
В декабре 1949 года ГА ООН принимает резолюцию о подчинении Иерусалима
попечительскому совету. Израиль не признал эту резолюцию (как и другие
решения ООН), переместив в 1950 году свою столицу в Западный Иерусалим.
Тогда же был принят "закон о возвращении". В апреле 1950 года оставшаяся
часть бывшей подмандатной территории Палестины (кроме сектора Газа) была
присоединена к Иордании в соответствии с законом о "сохранении всех прав
арабов в Палестине". К Египту отошел сектор Газа.
В декабре 1949 года ГА ООН принимает резолюцию о подчинении Иерусалима
попечительскому совету. Израиль не признал эту резолюцию (как и другие
решения ООН), переместив в 1950 году свою столицу в Западный Иерусалим.
Тогда же был принят "закон о возвращении". В апреле 1950 года оставшаяся
часть бывшей подмандатной территории Палестины (кроме сектора Газа) была
присоединена к Иордании в соответствии с законом о "сохранении всех прав
арабов в Палестине". К Египту отошел сектор Газа.
Таким образом, в результате войны 1948-1949 годов территория Арабского
государства оказалась поделенной между Израилем, захватившим большую ее
часть (6,7 тыс. кв. км.), Иорданией и Египтом. Под контролем последних
оказались соответственно Западный берег р. Иордан с восточной частью
Иерусалима и сектор Газа.
Среди палестинцев имеют место разные представления о том, в каких рамках
должно быть создано палестинское государство. Определенная часть настаивает
на территории всей "исторической" Палестины, другие согласны с границами,
которые были определены резолюцией ГА ООН о разделе Палестины. Со временем
все большее число палестинцев стало склоняться к идее создания
палестинского государства на Западном берегу и в секторе Газа. При этом
Иерусалим должен быть столицей Палестинского Арабского государства.
В 1948 году, когда Израиль объявил о своей независимости "в соответствии
с нашими естественными и историческими правами, а также в силу резолюции ГА
ООН", арабское население Палестины составляло 1 432 545 человек (65,2
проц.) и еврейское - 759 100 человек (34,8проц.). [32]
За несколько месяцев до решения ООН по Палестине сионистскими лидерами
был разработан и осуществлен план "Далет" по вытеснению арабов не только с
территории, отведенной ООН под еврейское государство, но и земель,
выделенных для арабского государства. Еще до официального провозглашения
Государства Израиль отряды "Хаганы" и других сионистских военных
формирований оккупировали ключевые пункты и районы на территории
предполагавшегося арабского государства.
Все это привело к тому, что еще до провозглашения Государства Израиль 250
тыс. палестинских арабов вынуждены были покинуть родные места под угрозой
физической расправы со стороны израильских властей. В результате войны 1948
г. беженцами стали 750 тыс. палестинцев. Изгнание палестинцев продолжалось
и после окончания первой арабо-израильской войны. К концу 1949 года с
территории, которая оказалась под контролем Израиля ушло примерно 75проц.
арабского населения.
В соответствии с оценками Центрального бюро статистики Израиля на 2 июня
1949 года, количество беженцев составляло 577 тыс. Поскольку часть
палестинцев просочилась обратно на территорию Израиля после соглашения о
прекращении огня, вплоть до войны 1967 года израильское правительство
оценивало общее количество беженцев в 520-530 тыс.
Согласно официальным британским источникам, общее число палестинских
беженцев в конце 40-х годов составляло ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
