Проблемы вхождения Республики Казахстан в ВТО

Дисциплина: Экономика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 87 страниц
В избранное:

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И БИЗНЕСА

КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

Магистерская диссертация

Проблемы вхождения Республики Казахстан в ВТо (использование опыта Китая)

Исполнитель: Жан Юань

Научный руководитель:

к. э. н., доцент Говорухина Л. П.

Допущена к защите:

зав. кафедрой менеджмента и бизнеса

Доктор экономических наук

профессор Кубаев К. Е.

Алматы, 2006

СОДЕРЖАНИЕстр.:

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

СОДЕРЖАНИЕстр.: ВВЕДЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕстр.: ГЛАВА 1 ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОСНОВА СИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

СОДЕРЖАНИЕстр.: 1. 1. Роль ВТО в регулировании международной торговли

СОДЕРЖАНИЕстр.: 1. 2. Цели, задачи и структура ВТО

СОДЕРЖАНИЕстр.: 1. 3. Процедура вступления во всемирную торговую организацию

СОДЕРЖАНИЕстр.: ГЛАВА 2 ОПЫТ ВСТУПЛЕНИЯ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В ВТО

СОДЕРЖАНИЕстр.:

Экономические и социальные последствия вступления КНР в ВТО

СОДЕРЖАНИЕстр.:

2. 2 Общая оценка условий вступления КНР в ВТО

СОДЕРЖАНИЕстр.:

2. 3. Обобщение опыта Китая

СОДЕРЖАНИЕстр.: ГВАВА 3 КАЗАХСТАН НА ПУТИ К ВТО

СОДЕРЖАНИЕстр.:

Становление и развитие внешней торговой политики РК и анализ состояния внешней торговли на современном этапе

СОДЕРЖАНИЕстр.:

Положительные и отрицательные аспекты присоединения Казахстана к ВТО

СОДЕРЖАНИЕстр.: 3. 3. Процесс вступления Казахстана в ВТО и оценка последствий на экономику стран с учетом опыта Китая

СОДЕРЖАНИЕстр.: ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕстр.: СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Курс на создание открытой экономики, провозглашенный в Казахстане с началом перестройки, предусматривал, прежде всего, развитие торгово-экономических отношений с Западом, откуда предполагалось получить необходимые для модернизации экономики технологию, кредиты, инвестиции в обмен на экспортные товары - не только традиционные топливно-сырьевые ресурсы, но и продукцию сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, в том числе наукоемкую. Эта задача была главной и в процессе формирования стратегии внешнеэкономической деятельности Казахстана. Между тем процесс формирования новой глобальной структуры мирохозяйственных отношений, основанной, прежде всего на существенно обновленной (в результате “уругвайского” раунда Генерального Соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) ) многосторонней системе международной торговли, продолжается и ускоряется.

Центральное место в регулировании системы международных экономических отношений занимает Всемирная торговая организация (ВТО) . Устанавливаемые ВТО нормы являются, по существу, международным торговым законом. Находясь вне общего правового пространства, не будучи членом этой организации, любая страна обрекает себя на положение аутсайдера

в международной торговле, ибо к ней не применяются общие правила. Абстрагирование Казахстана от участия в этом процессе способно лишь усугубить его и без того трудное положение. Поэтому в рамках осуществляемой в стране экономической реформы одной из важнейших задач является вступление Казахстана в ВТО.

ВТО представляет из себя сложный и разветвленный механизм, в котором участвуют сотни переговорщиков, экспертов в различных областях экономики и права, и который находится в постоянном движении и развитии. Особенность ВТО в сравнении с другими международными организациями заключается в том, что переговоры в ВТО касаются миллиардных сумм, поскольку в их результате устанавливаются правила экспорта и импорта товаров и услуг, непосредственно затрагивающие интересы потребителей, производителей и конкретных компаний.

ВТО - одна из наиболее влиятельных организаций мирового уровня, вырабатывающая правила международной торговли для обеспечения ее максимально возможной предсказуемости и свободы, а также справедливого разрешения споров между странами-участницами по любым вопросам, касающимся торговли и торговых барьеров.

В связи с этим, проблема вступления Казахстана в ВТО приобретает исключительную актуальность и нуждается в глубоком теоретическом исследовании, комплексном анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций.

Степень изученности и разработанности проблемы. Исследование проблем функционирования всемирной торговой организации и вступления Республики Казахстан в ВТО требует комплексного и системного использования теоретического наследия отечественных и зарубежных ученых для познания принципов её функционирования. В современной научной литературе проблемы втупления стран в ВТО не имеет достаточно полного и комплексного отражения, что связано со сравнительной новизной данной проблемы как для Казахстана так и для Китая.

Институциональные и правовые рамки ВТО освещены в работах таких зарубежных ученых и экономистов как Здук В., Дюмулен И. И., Дж. Мироянис, Влахос Д., Тарр Д., Мохибер Р., Вайсман Р. , Х. Хамада, Исаму Мамия, Ван Хуайнина, Гао Чэнсина, Ник Штерн и других.

Различные аспекты процесса вступления Казахстана в ВТО и оценка последствий на экономику страны освещены в работах казахстанских ученых: Н. Исингарина, А. Есентугелова, Р. А. Алшанова, К. Т. Арыстанбекова, Г. Оразбакова, Т. С. Рахимбекова, А. Т. Есполова, Д. Б. Кожахмедова, А. М. Мырзахметовой, К. Бейсембетова, Г. А. Абдрахмановой и многих других.

Сложность обозначенной темы, наличие неисследованных вопросов в области присоединения и функционирования стран в рамках ВТО предопределили выбор темы, цель и задачи магистерского исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических и практических рекомендаций по использованию опыта вступления Китайской народной республики в ВТО для Казахстана.

Исходя из цели, в работе были поставлены и решены следующие задачи:

изучить роль ВТО в регулировании международной торговли;
выявить цель, задачи и структуру ВТО;
определить процедуру вступления во всемирную торговую организацию;
проанализировать положительные и отрицательные аспекты присоединения Казахстана к ВТО;
обобщить и ситематизировать опыт вступления КНР в ВТО;
разработать предложения по осуществлению процесса вступления Казахстана в ВТО.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

проведён комплексный анализ пролем вхождения Респулики Казахстан во Всемирную Торговую Организацию;
выявлены экономические и социальные последствия вступления Китайской Национальной Республики
на основе анализа положительных и отрицательных аспектов вступления Казахстана в ВТО выработаны предложения по использованию опыта Китая в процессе вступления Республики Казахстан во Всемирную Торговую Организацию.

Объектом исследования является всемирная торговая организация.

Предметом исследования является процесс вступления Казахстана во всемирную торговую организацию.

Теоретической и методической основой исследования явились научные труды, статьи казахстанских экономистов, а также материалы, собранные в Министерстве экономики и бюджетного планирования и Агентстве по статистике. Полный список используемой литературы приведен в конце работы.

Публикация результатов исследования. По теме диссертации сдана в печать статья в издательство Вестника КазНУ.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ВТО - ОСНОВА СИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

1. 1. Роль ВТО в регулировании международной торговли

Всемирная торговая организация /ВТО/ представляет собой организационно-правовую основу системы международной торговли. Ее документы определяют те ключевые договорные обязательства, которыми должны руководствоваться правительства при создании и практическом применении национальных законодательных и нормативных актов в сфере торговли. Кроме того, она является тем форумом, где формируются торговые отношения между странами в процессе коллективных обсуждений, переговоров и примирения разногласий.

ВТО была создана 1 января 1995 года. Правительства разных стран завершили Уругвайский раунд переговоров 15 декабря 1993 года, а в апреле 1994 года Министры этих стран оказали политическую поддержку достигнутым в ходе этих переговоров результатам, и, подписав Заключительный Акт на конференции, которая состоялась в Марракеше, Марокко. "Марракешская Декларация" от 15 апреля 1994 года подтвердила, что результаты Уругвайского раунда будут способствовать "укреплению мировой экономики и росту торговли, инвестиций, занятости и доходов во всем мире". данный момент ВТО представляет собой воплощение результатов Уругвайского раунда и преемник Генерального соглашения по тарифам и торговле /ГАТТ/.

Правовая база ВТО включает 56 договоренностей, соглашений и других документов, являвшихся в правовом положении единым "пакетом". Организационный пакет договоренностей Уругвайского раунда состоит из Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации и приложений к этому документу, содержащих правовые Соглашения, договоренности и другие документы, охватывающие сферы торговли товарами, услугами и вопросы охраны торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Весь этот пакет договоренностей рассматривается как единое целое. Это означает, что страна, вступающая в ВТО должна принять все договоренности без каких-либо исключений. Единственная льгота, которая в этом плане предусмотрена - это различные сроки реализации договоренностей: более длительные - для развивающихся стран и в отдельных случаях, для стран с переходной экономикой.

Правовой механизм ВТО состоит из трех основных частей: Генеральное соглашение по тарифам и торговле в редакции 1994 года /ГАТТ-1994/, Генеральное соглашение по торговле услугами /ГАТС/ и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности /ТРИПС/.

Подавляющее число документов Уругвайского раунда родилось на базе развития и совершенствования принципов, заложенных в ГАТТ, действовавших не менее 50 лет. На долю ГАТТ-1994 приходится около 4/5 всего объема правовых документов ВТО.

В то же время ГАТТ-1994, вошедший в состав ВТО, - это иной в правовом плане документ, чем ГАТТ-1947, действовавший до этого. Главное отличие - это интегрированный характер ГАТТ-1994. Составными частями ГАТТ-1947, обязательными для всех участников, были соглашения и договоренности, ранее носившие самостоятельный характер, и становившиеся обязательными только для тех государств, которые их подписали. Теперь все страны-члены ВТО должны принять весь пакет правовых документов без каких-либо изъятий или исключений

Другое принципиальное отличие ГАТТ-1994 от ГАТТ-1947 состоит в том, что страны-участницы ГАТТ-1947 могли использовать положения ГАТТ в степени максимально совместимой с национальным законодательством, но не противоречивши ему. Теперь страны-члены ВТО должны привести свои национальные законодательства в полное соответствие с ГАТТ-1994 /это положение, впрочем, относится ко всем правовым документам BTO/.

Присоединяясь к Всемирной Торговой Организации, каждая страна обязуется принять все документы, входящие в структуру документов ВТО, за исключением соглашений, являющихся добровольными, и соглашений, которые подписаны ограниченным числом стран (Приложение №4 к Соглашению об учреждении ВТО) .

Основными принципами и правилами ВТО (как и ГАТТ) являются:

1. Предоставление странами-участницами режима наибольшего благоприятствования (РНБ) во взаимной торговле на не дискриминационной основе.

2. Осуществление торгово-политического регулирования торговли преимущественно с помощью таможенных тарифов. Таможенный тариф, а не количественные ограничения, признается основным инструментом внешнеторговой политики, защиты национальных рынков и промышленности.

3. Взаимное предоставление национального режима товарам иностранного происхождения.

4. Обязательства стран-участниц ВТО в отказе от использования количественных ограничений (лицензии, квоты) в торговле за исключением отдельных оговоренных случаев, например в целях обеспечения равновесия платежного баланса.

5. Гласности торговой политики, включая открытую публикацию и предоставление в ГАТТ законов и правил, регулирующих внешнеторговую деятельность.

6. Право государств-участников создавать таможенные союзы и зоны свободной торговли.

Соглашения ВТО содержат важные положения в отношении стран, осуществляющих трансформацию от плановой экономики к рыночной. К этим странам естественно относится к Казахстану. Этим странам разрешается применять меры и программы с использованием субсидий для проведения необходимых преобразований в течение семи лет, с момента вступления в силу Соглашения о ВТО.

Важным итогом Уругвайского раунда является принятие мер по упорядочению международной торговли услугами, объем которой сейчас превышает 1, 3 трлн. долл.

Одним из направлений укрепления многосторонней торговой системы является продолжение либерализации торговли в регулируемых ВТО областях. Это означает:

Во-первых, дальнейшее снижение тарифов. Несмотря на то, что средние тарифные ставки развитых стран низки, остаётся ещё значительное количество тарифных пиков на отдельные товары. Перед развивающимися странами, где средние ставки выше, чем у развитых стран, также стоит задача снижения тарифной защиты;

Во-вторых, все количественные ограничения, которые сейчас используются для уклонения от тарифной либерализации, должны быть отменены к 2000 г. При этом не должно вводиться новых форм количественных ограничений;

в-третьих, сложными вопросами, требующими решения, продолжают оставаться два секторальных исключения из принципа не дискриминации (HP) и РНБ соответственно в области сельского хозяйства и текстиля. В области прав интеллектуальной собственности ВТО придётся обратить самое серьёзное внимание на некоторые аспекты общего характера. Среди них: минимальные стандарты защиты прав интеллектуальной собственности, которые должны обеспечиваться национальным законодательством, правоприменительная практика, и разрешение споров в этой области. т в области связи и компьютерного обеспечения, может в значительной степени повлиять на ситуацию в мировой экономике. Наличие этого фактора не только подчёркивает значение соглашений ВТО по телекоммуникациям, финансовым услугам, информационным технологиям и соглашения ТРИПС, но и ставит новые вопросы.

Сегодня ВТО также выполняет и функции многостороннего торгового договора для участвующих в ней стран, и заменяет собой систему из нескольких тысяч двусторонних договоров и соглашений, что дает немалые преимущества своим членам. Кроме того, она является тем форумом, где формируются торговые отношения между странами в процессе коллективных обсуждений, переговоров и примирения разногласий.

В наши дни происходит размывание грани между международными и внутренними правилами товарообмена, что приводит к более тесной стыковки национальных экономических систем в той части, в которой они воздействуют на внешнеторговую деятельность. А это означает важный шаг в направлении создания единого правового и административного пространства, сфера которого охватывает многие страны и многие формы международных торговых отношений. Тем самым облегчаются международные торговые связи членов ВТО, но усложняется внешнеэкономическая деятельность государств не участвующих в деятельности этой организации.

ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифами и торговле) был образован на временном основании после Второй мировой войны вслед за другими новыми международными организациями, имеющими целью способствовать экономическому сотрудничеству.

Изначально в ГАТТ входили 23 страны - почти половина из ранее подписавших “черновой”, предварительный устав ITO, являвшейся специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. Устав ГАТТ должен был не только установить определенный порядок международной торговли, но, также, и содержал правила в отношении трудовых соглашений, ограничительных методов бизнеса, международных капиталовложений и услуг.

Чтобы дать толчок к либерализации торговли после Второй мировой войны и исключить преобладание протекционистских мер над либеральными в мировой торговле, в 1946г. были открыты тарифные переговоры между 23-мя странами, т. е. "договаривающимися сторонами", в дальнейшем объединившимися в ГАТТ.

Функциями ГАТТ являлись:

1. воздействие на государственную торговую политику путем выработки правил мировой торговли;

2. выполнение функций форума для переговоров, делающих торговые отношения более либеральными и предсказуемыми;

3. урегулирование споров.

Таким образом, целью ГАТТ являлось обеспечение безопасности и предсказуемости международных торговых отношений путем ликвидации таможенных и других торговых ограничений; устранения всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости; повышения реальных доходов и спроса, улучшения использования сырья, роста производства и торгового обмена.

ГАТТ основывалось на следующих принципах:

1. торговля без дискриминаций;

2. защита посредством таможенных пошлин;

3. стабильная основа для торговли путем замораживания таможенных ставок;

4. поощрение справедливой конкуренции;

5. количественные ограничения на импорт

6. консультации и разрешение споров;

7. региональные торговые соглашения;

8. льготный режим для развивающихся стран.

Система ГАТТ развивалась с помощью проведения торговых соглашений (т. е. “раундов”) .

Первый раунд переговоров завершился сорока пятью тысячами (!) тарифных уступок, на общую сумму в 10 миллиардов долларов, что являлось приблизительно пятой частью объема мировой торговли. Было также оговорено, что значение этих уступок должно быть защищено временным принятием некоторых из торговых правил из проекта устава ITO. Принятые тогда тарифные уступки и правила стали известны как Общее Соглашение по Тарифам и Торговле, вступившее в силу в январе 1948.

Несмотря на временный характер, ГАТТ остался единственным инструментом, управляющим международной торговлей с 1948 по 1995 год, когда было учреждено ВТО. Однако, за 47 лет базисный устав ГАТТ остался во многом таким, каким он был в 1948, хотя и имелись направленные на уменьшение тарифов добавления в форме “добровольных соглашений”, установленных относительным большинством голосов.

Первые раунды касались снижения тарифов, но более поздние соглашения были посвящены таким вопросам, как антидемпинговые и нетарифные меры.

Торговые переговоры в рамках ГАТТ

Наибольший прогресс в либерализации международной торговли были достигнут в ходе международных торговых переговоров или "торговых раундов", которые проводились под эгидой ГАТТ. Последним и самым продолжительным из них был Уругвайский раунд.

Хотя торговые раунды зачастую носили затяжной характер, тем не менее, они являли собой комплексный подход к торговым переговорам, то есть подход, который имеет ряд преимуществ перед переговорами, на которых каждый вопрос обсуждается не в "пакете" или комплексно, а отдельно от других. Во-первых, торговый раунд позволяет участникам получить гарантированные преимущества по широкому кругу вопросов. Во-вторых, уступки, на которые бывает необходимо пойти тем или иным странам, зачастую нелегко обосновать дома по соображениям внутренней политики, но эти же самые уступки принимаются более охотно, если они представлены в одном контексте или "пакете" с осязаемыми политическими и экономическими выгодами. В-третьих, развивающиеся страны и другие менее влиятельные участники переговоров имеют больше шансов повлиять на международную систему в контексте раунда, чем если бы над всем довлели двусторонние отношения между основными торговыми державами. Наконец, общая реформа в политически чувствительных секторах мировой торговли может оказаться более целесообразной, если ее рассматривать в глобальном контексте или "пакете". В качестве примера можно привести реформирование торговли сельскохозяйственной продукцией, соответствующее решение о чем было принято в ходе Уругвайского раунда.

Большинство торговых раундов ГАТТ на начальных этапах были посвящены продолжению процесса снижения тарифов. В то же время, в ходе раунда Кеннеди, проходившего в середине шестидесятых годов, было заключено новое антидемпинговое соглашение ГАТТ. Токийский раунд, проходивший в семидесятые годы, характеризовался более решительными усилиями по дальнейшему развитию и совершенствованию системы.

Кратко рассмотрим некоторые раунды.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.