Внешняя и внутренняя политика Румынии на современном этапе
Введение
3
Глава I Основные направления внешней и внутренней
политики Румынии на современном этапе
12
1.1 Приоритеты Румынии во внешней политике
12
1.2 Влияние внешнеполитических концепций
на внешнеэкономические связи
27
1.3 Особенности влияния внешнеполитических
и внешнеэкономических аспектов на внутреннее положение Румынии
36
Глава II Формирование и развитие казахстанско.румынских отношений
53
2.1
Принципы и динамика развития казахстанско.румынских
отношений на современном этапе
53
2.2 Торгово.экономические связи и научно.техническое сотрудничество между Республикой Казахстан и Румынией
67
2.3 Двустороннее культурно.гуманитарное сотрудничество
86
Заключение
91
Список использованной литературы
95
3
Глава I Основные направления внешней и внутренней
политики Румынии на современном этапе
12
1.1 Приоритеты Румынии во внешней политике
12
1.2 Влияние внешнеполитических концепций
на внешнеэкономические связи
27
1.3 Особенности влияния внешнеполитических
и внешнеэкономических аспектов на внутреннее положение Румынии
36
Глава II Формирование и развитие казахстанско.румынских отношений
53
2.1
Принципы и динамика развития казахстанско.румынских
отношений на современном этапе
53
2.2 Торгово.экономические связи и научно.техническое сотрудничество между Республикой Казахстан и Румынией
67
2.3 Двустороннее культурно.гуманитарное сотрудничество
86
Заключение
91
Список использованной литературы
95
Актуальность исследования определена целым рядом факторов:
1. Необходимость диверсификации углеводородных потоков из Казахстана на внешние рынки, а также словами Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, высказанными им еще в первые года казахстанского суверенитета: «Для развития торгово-экономических отношений с другими странами, для большей диверсификации этих отношений Казахстану необходимо закрепить для себя... беспрепятственный доступ к морю. Без закрепления и конкретизации этого права с соседями в двусторонних договорах и соглашениях Казахстан будет находиться в зависимом положении, что может подорвать не только его экономическую, но и политическую самостоятельность» .
Казахстан имеет прямые выходы только к внутренним морям – Каспий-скому и Аральскому. В то время как Румыния обладает благоприятными геополитическими условиями для выхода в Западную Европу и в Атлантику, а также структуру нефтепереработки, недогруженную в настоящее время собственным углеводородным сырьем, запасы которого иссякают. Казахстан, напротив, находится на пике активного расширения добычи нефти и газа. Наша страна нуждается как в модернизации существующих и ставших уже традиционными путей экспорта, так и в поиске новых.
2. Президент РК Н.А. Назарбаев постоянно в ежегодных Посланиях народу Казахстана ставит акценты на приоритетность расширения экспортных возможностей страны во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности и на необходимость диверсификации казахстанской экономики .
Таким образом, сотрудничество нашей страны с Румынией, которая зарекомендовала себя как государство с довольно развитой структурой переработки и транспортировки нефти, является весьма актуальным.
3. Румыния с шестью другими странами-иждивенцами 29 марта 2004 г. официально вступила в НАТО , а 1 января 2007 года вместе с Болгарией – в Европейский Союз . Что получит от этих альянсов Румыния? В годы существования Варшавского блока на ее территории не было иностранных военных баз. Теперь намечается иметь две натовских – военно-воздушную в Плоешти и военно-морскую в Констанце. В порт Констанца Румыния планировала принимать нефть из Казахстана.
1. Необходимость диверсификации углеводородных потоков из Казахстана на внешние рынки, а также словами Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, высказанными им еще в первые года казахстанского суверенитета: «Для развития торгово-экономических отношений с другими странами, для большей диверсификации этих отношений Казахстану необходимо закрепить для себя... беспрепятственный доступ к морю. Без закрепления и конкретизации этого права с соседями в двусторонних договорах и соглашениях Казахстан будет находиться в зависимом положении, что может подорвать не только его экономическую, но и политическую самостоятельность» .
Казахстан имеет прямые выходы только к внутренним морям – Каспий-скому и Аральскому. В то время как Румыния обладает благоприятными геополитическими условиями для выхода в Западную Европу и в Атлантику, а также структуру нефтепереработки, недогруженную в настоящее время собственным углеводородным сырьем, запасы которого иссякают. Казахстан, напротив, находится на пике активного расширения добычи нефти и газа. Наша страна нуждается как в модернизации существующих и ставших уже традиционными путей экспорта, так и в поиске новых.
2. Президент РК Н.А. Назарбаев постоянно в ежегодных Посланиях народу Казахстана ставит акценты на приоритетность расширения экспортных возможностей страны во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности и на необходимость диверсификации казахстанской экономики .
Таким образом, сотрудничество нашей страны с Румынией, которая зарекомендовала себя как государство с довольно развитой структурой переработки и транспортировки нефти, является весьма актуальным.
3. Румыния с шестью другими странами-иждивенцами 29 марта 2004 г. официально вступила в НАТО , а 1 января 2007 года вместе с Болгарией – в Европейский Союз . Что получит от этих альянсов Румыния? В годы существования Варшавского блока на ее территории не было иностранных военных баз. Теперь намечается иметь две натовских – военно-воздушную в Плоешти и военно-морскую в Констанце. В порт Констанца Румыния планировала принимать нефть из Казахстана.
1. Назарбаев Н.А. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. - Алматы: Дауiр, 1992. - 56 с.
2. Назарбаев Н.А. Выступление Президента РК на совещании по вопросам внешней политики // Дипломатический курьер. - 1996. - № 1. - С. 95-117.
3. Назарбаев Н.А. Пять лет независимости. - Алматы: Казахстан, 1996. - 640 с.
4. Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. - Алматы: Онер, 1996. - 288 с.
5. Назарбаев Н.А. Историческая память, национальное согласие и демократические реформы - Гражданский выбор народа Казахстана: Доклад на IV сессии Ассамблеи Народов Казахстана. - Акмола, 6 июня 1997. - Алматы: Казахстан, 1997. - 72 с.
6. Назарбаев Н.А. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучше-ние благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана // Мысль. - 1997. - № 12. - 32 с.
7. Назарбаев Н.А. Уроки истории и современность. - Алматы: Казахстан, 1997. - 128 с.
8. Назарбаев Н.А. О положении в стране и основных направлениях внут-ренней и внешней политики: демократизация общества, экономическая и политическая реформа в новой столетии: Послание Президента РК народу Казахстана // Казахстанская правда – 1998. – 1 октября.
9. Назарбаев Н.А. Концепция внешней политики требует адаптации к совре-менным условиям // Дипломатический курьер. – 2000. – № 3. – С. 81-86.
10. Назарбаев Н.А. Стратегия трансформации общества и возрождения Евразийской цивилизации. – М.: Экономика, 2000. – 544 с.
11. Назарбаев Н.А. Эпицентр мира. – Алматы: Елорда, 2001. – 294 с.
12. Назарбаев Н.А. Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год: Послание Президента народу Казахстана // Казахстанская правда. – 2002. - 30 апреля.
13. Назарбаев Н.А. Выступление Президента Республики Казахстан перед дипломатическим корпусом. 6 ноября 2002 г. В кн.: Токаев К.К. Преодоление. – Алматы: САК, 2003. – С. 494-503.
14. Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие. – Атамура: 2003. – 240 с.
15. Назарбаев Н.А. Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год: Послание Президента народу Казахстана // Казахстанская правда. – 2003. - 5 апреля.
16. Назарбаев Н.А. К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации! Послание президента народу Казахстана. – Алматы: Жетi Жаргы. – 2004. – 64 с.
17. Назарбаев Н.А. Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии: Послание Президента народу Казахстана // Казахстанская правда. – 2006. – 2 марта.
18. Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. – Караганда, 2006. – 372 с.
19. Назарбаев Н.А. Новый Казахстан в новом мире: Послание Президента народу Казахстана // Казахстанская правда. – 2007. – 1 марта.
II. Источники
1. Визит в СССР Генерального секретаря РКП, Президента СРР Николае Чаушеску, 4-6 октября 1988 г.: Документы и материалы. - М.: Политиздат, 1988. - 29 с.
2. Визит в СССР Генерального секретаря РКП, Президента СРР Николае Чаушеску, 4 июня 1984 г.: Документы и материалы. - М.: Политиздат, 1984. – 34 с.
3. Визит Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева в Социалистическую Республику Румынию, 25-27 мая 1987 г.: Документы и материалы. - М.: Политиздат, 1987. - 59 с.
4. Визит Леонида Ильича Брежнева в Социалистическую Республику Румы-нию, 22-24 ноября 1976 г.: Документы и материалы. - М.: Политиздат, 1976. - 36 с.
5. Декларация о развитии дружественных отношений и сотрудничества ме-жду Румынией и Республикой Казахстан. - 1998. - 21 сентября. – 12 с.
6. Протокол второго заседания Межправительственной казахстанско-румынской комиссии по торгово-экономическим связям и научно-техническому сотрудничеству. Алматы, 1998. - 26-27 июня. - 11 с.
7. Протокол первого заседания Межправительственной казахстанско-румынской комиссии по торгово-экономическим связям и научно-техническому сотрудничеству. Бухарест, 1996. - 25-26 апреля. - 13 с.
8. Соглашение между Министерством науки - Академией наук РК и Мини-стерством исследования и технологии Румынии о научно-техническом сотрудничестве. - 1996. - 25 апреля. - 7 с.
9. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Румынии о культурном сотрудничестве. - 1998. - 21 сентября. - 5 с.
10. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Румынии о поощрении и взаимной защите инвестиций. - 1996. - 25 апреля. - 5 с.
11. Соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленными палатами Республики Казахстан и Румынии. - 1996. - 25 апреля. - 3 с.
12. Указ Президента Республики Казахстан от 5 сентября 2003 года № 1180 «О награждении орденом «Достык» 1 степени И. Илиеску» // Казахстанская правда. – 2003. – 9 сентября.
III. Монографии и статьи
1. Абраменко Т. …И первые контракты // Известия – Казахстан. – 2003. – 11 сентября.
2. Актуальные проблемы внешней политики Республики Казахстан. Сб. ста-тей МИД РК. – М: Русский раритет, 1998. – 231 с.
3. Аскаров Б. Источники торгово-инвестиционного и военно-политического сотрудничества с Евросоюзом. – Саясат. – 2006. - № 12.- С. 63-67.
4. Аурел И. Годовщина дипломатических отношений между Румынией и Россией // Международная жизнь. – 2003. - № 11. – 136-140.
5. Бектелеева С. Сотрудничество Казахстана со странами Восточной Евро-пы. В кн.: 10 лет независимости Казахстан и студенческая молодежь: Сб. науч. студ. работ. – Алматы: АГУ им. Абая, 2001. – С. 58.
6. Благоприятные перспективы // Румынская Панорама. - 1996. - № 3-4. - С. 2-5.
7. Болгария и Румыния в ЕС // Деловая неделя. – 2005. – 1 апреля.
8. Борзенко А.Г. Румынский секундомер бежит быстрее // Наш современник. - 1992. - № 6.- С. 98-116.
9. В Бухаресте прошла презентация Казахстана // Панорама. - 1997. - № 49. - 19 декабря.
10. В маршруте Президента - Бухарест и Рим // Казахстанская правда. - 1998. – 22 сентября.
11. Введенская А., Гамова С. 35 миллиардов долларов на объединение. Президент Румынии предложил Евросоюзу вернуть в свой дом Молдавию // Независимая газета. – 2007. – 2 февраля.
12. Вержбицкая Н. Безвозвратный путь к демократии // Казахстанская правда. - 1998. - 8 декабря.
13. Воротной И. Балканский коридор // Известия – Казахстан. – 2003. – 11 сентября.
14. Гамова С. В Евросоюз через суды // Независимая газета. – 2006. – 21 декабря.
15. Гамова С. Президентский подарок. Глава Румынии Траян Бэсеску определил исход выборов в Приднестровье // Независимая газета - Дипкурьер. – 2006. – 8 декабря.
16. Гренвил Дж. А.С. История ХХ века. Люди. События. Факты. М.: Аквариум, 1999. – 896 с.
17. Даешь нефтепровод Запад-Восток // Новое поколение. - 1994. – 14 ноября.
18. Дайнеко А.Е., Забавский Г.В, Дмитракович Ф.А. Расширение Европей-ского Союза. Экономические и правовые аспекты. – М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2004. – С. 37. 325 с.
19. Двустороннее и многостороннее сотрудничество // Дипломатический курьер. – 2006. - № 1. – С. 192-193.
20. Джуреску Д. Атлантический альянс // Румынская панорама. -1998. - № 86-87. - С. 13-18.
21. Дипломатическая миссия Казахстана в Ру¬мынии провела благотворительную акцию // Дипломатический курьер. – 2006. - № 4. – С. 210-211.
22. Достанко Е.А. Общеевропейский процесс. - Минск., 1999. - 67 с.
23. Дубинин Ю.А. и др. История международных отношений (1975-1991 гг.) / Ю.А. Дубинин, Б.Ф. Мартынов, Т.В. Юрьева. – М.: МГИМО, 2006. – 336 с.
24. Европа вчера, сегодня, завтра. – М.,: Экономика, 2002. – 824 с.
25. Ермекбаев и др. Казахстан и страны мира / Н.Б. Ермекбаев, Койшыбаев Г.Т., К.К. Лама Шариф – Алматы: Өнер, 2006. – 256 с.
26. Заболотный В.М. Румыния. В кн.: Новейшая история стран Европы и Северной Америки. Конец ХХ – начало XXI века. – М.: Астрель, 2004. – 494 с.
27. Зачем приезжал И. Алиев // Континент. – 2004. – 17-30 марта. – С. 8.
28. Заюнчковский Ю.П. Румыния вчера и сегодня. - М.: Наука, 1967. – 41 с.
29. Идрисов Е.А. Об основных направлениях внешней политики РК в новом международном контексте // Дипломатический курьер. – 2000. - № 3. – С. 113-127.
30. Издибаев Т. Казахстан с официальным визитом посетил Президент Румынии // Панорама. - 1999. - № 44.
31. Издибаев Т. Румыния активизирует действия по реализации экономического коридора Центральная Азия - Европа // Панорама. - 1999. - № 20. - 9 апреля.
32. Интеграция Румынии в ЕС // Румынская Панорама. - 1995. - № 6-7 - С. 83-92.
33. Ионеску К. Румыния на пути каспийской нефти // Румынская Панорама. - 1998. - № 79-80. - С. 19-26.
34. Истлеуова Л. НАТО стало больше. Но вряд ли лучше // Деловая неделя. – 2004. – 2 апреля.
35. История новейшего времени стран Европы и Америки. 1945-2000. Под ред. Е.Ф. Язькова. – М.: Простор, 2001. – 479 с.
36. К визиту Президента Румынии Иона Илиеску // Казахстанская правда. - 2003. - 6 сентября.
37. Казахстан и ЕС // Дипломатический курьер. – 2007. - № 1. – С. 144-145.
38. Казахстан - Румыния: Двустороннее и многостороннее сотрудничество // Дипломатический курьер. – 2005. - № 1. – С. 143-144.
39. Казахстан - Румыния: новый мост сотрудничества // Казахстанская правда. - 1998. - 23 сентября.
40. Казахстан - Румыния: связи будут развиваться // Казахстанская правда. - 1998. - 27 июня.
41. Казахстан - самое стабильное государство на постсоветском пространстве // Казахстанская правда. - 1998. - 3 декабря.
42. Казахстан выходит на масштабное партнерство с ведущими странами Европы // Казахстанская правда. - 1994. - 29 марта.
43. Казахстан и Румыния намерены активизировать сотрудничество // Казахстанская правда. -1998. - 25 ноября.
44. Казахстан-Румыния // Дипломатия жаршысы. – 2005. - № 1. – Б. 32-33.
45. Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945 года. Книга 1. – М.: Международные отношения, 2000. – 592 с.
46. Карев А.Р. Румыния в цифрах и фактах // Предприниматель. - 1998. - № 3. - С. 4-24.
2. Назарбаев Н.А. Выступление Президента РК на совещании по вопросам внешней политики // Дипломатический курьер. - 1996. - № 1. - С. 95-117.
3. Назарбаев Н.А. Пять лет независимости. - Алматы: Казахстан, 1996. - 640 с.
4. Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. - Алматы: Онер, 1996. - 288 с.
5. Назарбаев Н.А. Историческая память, национальное согласие и демократические реформы - Гражданский выбор народа Казахстана: Доклад на IV сессии Ассамблеи Народов Казахстана. - Акмола, 6 июня 1997. - Алматы: Казахстан, 1997. - 72 с.
6. Назарбаев Н.А. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучше-ние благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана // Мысль. - 1997. - № 12. - 32 с.
7. Назарбаев Н.А. Уроки истории и современность. - Алматы: Казахстан, 1997. - 128 с.
8. Назарбаев Н.А. О положении в стране и основных направлениях внут-ренней и внешней политики: демократизация общества, экономическая и политическая реформа в новой столетии: Послание Президента РК народу Казахстана // Казахстанская правда – 1998. – 1 октября.
9. Назарбаев Н.А. Концепция внешней политики требует адаптации к совре-менным условиям // Дипломатический курьер. – 2000. – № 3. – С. 81-86.
10. Назарбаев Н.А. Стратегия трансформации общества и возрождения Евразийской цивилизации. – М.: Экономика, 2000. – 544 с.
11. Назарбаев Н.А. Эпицентр мира. – Алматы: Елорда, 2001. – 294 с.
12. Назарбаев Н.А. Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год: Послание Президента народу Казахстана // Казахстанская правда. – 2002. - 30 апреля.
13. Назарбаев Н.А. Выступление Президента Республики Казахстан перед дипломатическим корпусом. 6 ноября 2002 г. В кн.: Токаев К.К. Преодоление. – Алматы: САК, 2003. – С. 494-503.
14. Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие. – Атамура: 2003. – 240 с.
15. Назарбаев Н.А. Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год: Послание Президента народу Казахстана // Казахстанская правда. – 2003. - 5 апреля.
16. Назарбаев Н.А. К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации! Послание президента народу Казахстана. – Алматы: Жетi Жаргы. – 2004. – 64 с.
17. Назарбаев Н.А. Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии: Послание Президента народу Казахстана // Казахстанская правда. – 2006. – 2 марта.
18. Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. – Караганда, 2006. – 372 с.
19. Назарбаев Н.А. Новый Казахстан в новом мире: Послание Президента народу Казахстана // Казахстанская правда. – 2007. – 1 марта.
II. Источники
1. Визит в СССР Генерального секретаря РКП, Президента СРР Николае Чаушеску, 4-6 октября 1988 г.: Документы и материалы. - М.: Политиздат, 1988. - 29 с.
2. Визит в СССР Генерального секретаря РКП, Президента СРР Николае Чаушеску, 4 июня 1984 г.: Документы и материалы. - М.: Политиздат, 1984. – 34 с.
3. Визит Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева в Социалистическую Республику Румынию, 25-27 мая 1987 г.: Документы и материалы. - М.: Политиздат, 1987. - 59 с.
4. Визит Леонида Ильича Брежнева в Социалистическую Республику Румы-нию, 22-24 ноября 1976 г.: Документы и материалы. - М.: Политиздат, 1976. - 36 с.
5. Декларация о развитии дружественных отношений и сотрудничества ме-жду Румынией и Республикой Казахстан. - 1998. - 21 сентября. – 12 с.
6. Протокол второго заседания Межправительственной казахстанско-румынской комиссии по торгово-экономическим связям и научно-техническому сотрудничеству. Алматы, 1998. - 26-27 июня. - 11 с.
7. Протокол первого заседания Межправительственной казахстанско-румынской комиссии по торгово-экономическим связям и научно-техническому сотрудничеству. Бухарест, 1996. - 25-26 апреля. - 13 с.
8. Соглашение между Министерством науки - Академией наук РК и Мини-стерством исследования и технологии Румынии о научно-техническом сотрудничестве. - 1996. - 25 апреля. - 7 с.
9. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Румынии о культурном сотрудничестве. - 1998. - 21 сентября. - 5 с.
10. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Румынии о поощрении и взаимной защите инвестиций. - 1996. - 25 апреля. - 5 с.
11. Соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленными палатами Республики Казахстан и Румынии. - 1996. - 25 апреля. - 3 с.
12. Указ Президента Республики Казахстан от 5 сентября 2003 года № 1180 «О награждении орденом «Достык» 1 степени И. Илиеску» // Казахстанская правда. – 2003. – 9 сентября.
III. Монографии и статьи
1. Абраменко Т. …И первые контракты // Известия – Казахстан. – 2003. – 11 сентября.
2. Актуальные проблемы внешней политики Республики Казахстан. Сб. ста-тей МИД РК. – М: Русский раритет, 1998. – 231 с.
3. Аскаров Б. Источники торгово-инвестиционного и военно-политического сотрудничества с Евросоюзом. – Саясат. – 2006. - № 12.- С. 63-67.
4. Аурел И. Годовщина дипломатических отношений между Румынией и Россией // Международная жизнь. – 2003. - № 11. – 136-140.
5. Бектелеева С. Сотрудничество Казахстана со странами Восточной Евро-пы. В кн.: 10 лет независимости Казахстан и студенческая молодежь: Сб. науч. студ. работ. – Алматы: АГУ им. Абая, 2001. – С. 58.
6. Благоприятные перспективы // Румынская Панорама. - 1996. - № 3-4. - С. 2-5.
7. Болгария и Румыния в ЕС // Деловая неделя. – 2005. – 1 апреля.
8. Борзенко А.Г. Румынский секундомер бежит быстрее // Наш современник. - 1992. - № 6.- С. 98-116.
9. В Бухаресте прошла презентация Казахстана // Панорама. - 1997. - № 49. - 19 декабря.
10. В маршруте Президента - Бухарест и Рим // Казахстанская правда. - 1998. – 22 сентября.
11. Введенская А., Гамова С. 35 миллиардов долларов на объединение. Президент Румынии предложил Евросоюзу вернуть в свой дом Молдавию // Независимая газета. – 2007. – 2 февраля.
12. Вержбицкая Н. Безвозвратный путь к демократии // Казахстанская правда. - 1998. - 8 декабря.
13. Воротной И. Балканский коридор // Известия – Казахстан. – 2003. – 11 сентября.
14. Гамова С. В Евросоюз через суды // Независимая газета. – 2006. – 21 декабря.
15. Гамова С. Президентский подарок. Глава Румынии Траян Бэсеску определил исход выборов в Приднестровье // Независимая газета - Дипкурьер. – 2006. – 8 декабря.
16. Гренвил Дж. А.С. История ХХ века. Люди. События. Факты. М.: Аквариум, 1999. – 896 с.
17. Даешь нефтепровод Запад-Восток // Новое поколение. - 1994. – 14 ноября.
18. Дайнеко А.Е., Забавский Г.В, Дмитракович Ф.А. Расширение Европей-ского Союза. Экономические и правовые аспекты. – М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2004. – С. 37. 325 с.
19. Двустороннее и многостороннее сотрудничество // Дипломатический курьер. – 2006. - № 1. – С. 192-193.
20. Джуреску Д. Атлантический альянс // Румынская панорама. -1998. - № 86-87. - С. 13-18.
21. Дипломатическая миссия Казахстана в Ру¬мынии провела благотворительную акцию // Дипломатический курьер. – 2006. - № 4. – С. 210-211.
22. Достанко Е.А. Общеевропейский процесс. - Минск., 1999. - 67 с.
23. Дубинин Ю.А. и др. История международных отношений (1975-1991 гг.) / Ю.А. Дубинин, Б.Ф. Мартынов, Т.В. Юрьева. – М.: МГИМО, 2006. – 336 с.
24. Европа вчера, сегодня, завтра. – М.,: Экономика, 2002. – 824 с.
25. Ермекбаев и др. Казахстан и страны мира / Н.Б. Ермекбаев, Койшыбаев Г.Т., К.К. Лама Шариф – Алматы: Өнер, 2006. – 256 с.
26. Заболотный В.М. Румыния. В кн.: Новейшая история стран Европы и Северной Америки. Конец ХХ – начало XXI века. – М.: Астрель, 2004. – 494 с.
27. Зачем приезжал И. Алиев // Континент. – 2004. – 17-30 марта. – С. 8.
28. Заюнчковский Ю.П. Румыния вчера и сегодня. - М.: Наука, 1967. – 41 с.
29. Идрисов Е.А. Об основных направлениях внешней политики РК в новом международном контексте // Дипломатический курьер. – 2000. - № 3. – С. 113-127.
30. Издибаев Т. Казахстан с официальным визитом посетил Президент Румынии // Панорама. - 1999. - № 44.
31. Издибаев Т. Румыния активизирует действия по реализации экономического коридора Центральная Азия - Европа // Панорама. - 1999. - № 20. - 9 апреля.
32. Интеграция Румынии в ЕС // Румынская Панорама. - 1995. - № 6-7 - С. 83-92.
33. Ионеску К. Румыния на пути каспийской нефти // Румынская Панорама. - 1998. - № 79-80. - С. 19-26.
34. Истлеуова Л. НАТО стало больше. Но вряд ли лучше // Деловая неделя. – 2004. – 2 апреля.
35. История новейшего времени стран Европы и Америки. 1945-2000. Под ред. Е.Ф. Язькова. – М.: Простор, 2001. – 479 с.
36. К визиту Президента Румынии Иона Илиеску // Казахстанская правда. - 2003. - 6 сентября.
37. Казахстан и ЕС // Дипломатический курьер. – 2007. - № 1. – С. 144-145.
38. Казахстан - Румыния: Двустороннее и многостороннее сотрудничество // Дипломатический курьер. – 2005. - № 1. – С. 143-144.
39. Казахстан - Румыния: новый мост сотрудничества // Казахстанская правда. - 1998. - 23 сентября.
40. Казахстан - Румыния: связи будут развиваться // Казахстанская правда. - 1998. - 27 июня.
41. Казахстан - самое стабильное государство на постсоветском пространстве // Казахстанская правда. - 1998. - 3 декабря.
42. Казахстан выходит на масштабное партнерство с ведущими странами Европы // Казахстанская правда. - 1994. - 29 марта.
43. Казахстан и Румыния намерены активизировать сотрудничество // Казахстанская правда. -1998. - 25 ноября.
44. Казахстан-Румыния // Дипломатия жаршысы. – 2005. - № 1. – Б. 32-33.
45. Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945 года. Книга 1. – М.: Международные отношения, 2000. – 592 с.
46. Карев А.Р. Румыния в цифрах и фактах // Предприниматель. - 1998. - № 3. - С. 4-24.
Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 120 страниц
В избранное:
Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 120 страниц
В избранное:
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Казахский Национальный Педагогический Университет им. Абая
Факультет международных отношений
Кафедра международных отношений
Внешняя и внутренняя политика Румынии на современном этапе
Дипломная работа
Студентки 5-го курса
Кавуновой Анны
Научный руководитель:
к.и.н., и.о. доцента Нарматова Г.С.
Допущена к защите:
Зав. кафедрой, д.и.н., профессор
_______________ Кузнецов Е.А.
___ __________ 2007 г.
Алматы
2007
Содержание
Введение 3
Глава I Основные направления внешней и внутренней
политики Румынии на современном этапе 12
1.1 Приоритеты Румынии во внешней политике 12
1.2 Влияние внешнеполитических концепций
на внешнеэкономические связи 27
1.3 Особенности влияния внешнеполитических
и внешнеэкономических аспектов на внутреннее положение
Румынии 36
Глава II Формирование и развитие казахстанско-румынских 53
отношений
2.1 Принципы и динамика развития казахстанско-румынских 53
отношений на современном этапе
2.2 Торгово-экономические связи и научно-техническое
сотрудничество между Республикой Казахстан и Румынией 67
2.3 Двустороннее культурно-гуманитарное сотрудничество 86
Заключение 91
Список использованной литературы 95
Введение
Актуальность исследования определена целым рядом факторов:
1. Необходимость диверсификации углеводородных потоков из Казахстана на
внешние рынки, а также словами Президента Республики Казахстан Н.А.
Назарбаева, высказанными им еще в первые года казахстанского суверенитета:
Для развития торгово-экономических отношений с другими странами, для
большей диверсификации этих отношений Казахстану необходимо закрепить для
себя... беспрепятственный доступ к морю. Без закрепления и конкретизации
этого права с соседями в двусторонних договорах и соглашениях Казахстан
будет находиться в зависимом положении, что может подорвать не только его
экономическую, но и политическую самостоятельность[1].
Казахстан имеет прямые выходы только к внутренним морям – Каспийскому и
Аральскому. В то время как Румыния обладает благоприятными геополитическими
условиями для выхода в Западную Европу и в Атлантику, а также структуру
нефтепереработки, недогруженную в настоящее время собственным
углеводородным сырьем, запасы которого иссякают. Казахстан, напротив,
находится на пике активного расширения добычи нефти и газа. Наша страна
нуждается как в модернизации существующих и ставших уже традиционными путей
экспорта, так и в поиске новых.
2. Президент РК Н.А. Назарбаев постоянно в ежегодных Посланиях народу
Казахстана ставит акценты на приоритетность расширения экспортных
возможностей страны во внешнеполитической и внешнеэкономической
деятельности и на необходимость диверсификации казахстанской экономики[2].
Таким образом, сотрудничество нашей страны с Румынией, которая
зарекомендовала себя как государство с довольно развитой структурой
переработки и транспортировки нефти, является весьма актуальным.
3. Румыния с шестью другими странами-иждивенцами 29 марта 2004 г.
официально вступила в НАТО[3], а 1 января 2007 года вместе с Болгарией – в
Европейский Союз[4]. Что получит от этих альянсов Румыния? В годы
существования Варшавского блока на ее территории не было иностранных
военных баз. Теперь намечается иметь две натовских – военно-воздушную в
Плоешти и военно-морскую в Констанце. В порт Констанца Румыния планировала
принимать нефть из Казахстана.
4. В то же время новая международная политическая и экономическая
ситуация создала немало положительных предпосылок для активного развития
отношений между Румынией и Казахстаном, в первую очередь в экономической и
гуманитарной сфере. Превалирующими аспектами перспективного сотрудничества
могут стать переработка углеводородов, их транспортировка в Западную
Европу и Америку.
5. Для Казахстана Румыния представляет интерес также с точки зрения
происходящих в ней экономических реформ, опыта проникновения на западные
рынки и демократических преобразований, что является очень актуальным для
нашего государства, которое также проводит широкомасштабные экономические,
социальные и политические реформы. И теперь ему важно глубоко осмыслить
ситуацию, проанализировать свое развитие с точки зрения мирового опыта и
сравнить степень реализации своих реформ и формирования новых институтов с
лучшим мировым опытом[5].
6. Румынские инвесторы готовы вкладывать свои капиталы в разработку
углеводородных месторождений Казахстана, что соответствует интересам наших
государств, т.к. одним из долгосрочных приоритетов Казахстана является
экономический рост, базирующийся на развитой рыночной экономике с высоким
уровнем иностранных инвестиций[6]. Румыния, как отмечалось выше, обладает
хорошей инфраструктурой по транспортировке и переработке нефти и газа, что
будет способствовать развитию политических, экономических и финансовых
двусторонних отношений.
7. Румыния так же заинтересована в огромном транспортном потенциале
Казахстана, расположенного на евроазиатском перекрестке. Процесс
глобализации мировых экономических и политических процессов выдвигает этот
фактор в число ключевых: Казахстану в одиночку, как и любой сопредельной
стране, не реализовать выгодный транзитный потенциал[7].
Румыния в этом отношении представляется как один из выгодных и
перспективных партнеров для Казахстана, поскольку:
- выгодно расположена на пересечении дорог с севера на юг и с востока
на запад, между Уралом и Атлантикой.
- располагает инфраструктурой, позволяющей участвовать в транспорте
всех видов товаров, не дожидаясь конкретизации и полного выполнения проекта
ТРАСЕКА.
- придает исключительное значение созданию и функционированию
евроазиатского транспортного коридора, являющегося важным средством
развития торгово-экономического сотрудничества, а также усилиям,
направленным на обеспечение устойчивого развития данного коридора. Следует
особо отметить наличие у Румынии черноморского порта Констанца, четвертого
крупнейшего в Европе, который можно считать перевалочным пунктом между
Европой и Азией.
8. Таким образом, Казахстан, развивая отношения с Румынией, сооружает
прочный фундамент по использованию и транспортировке нефти. Это должно
сыграть существенную роль в скором будущем. Румыния могла бы предложить
Казахстану свое сотрудничество в области транспортировки и переработки
нефти, поскольку обладает для этого необходимыми мощностями, превышающими
потребности самой Румынии. Это могло бы послужить Казахстану одной из
исходных точек для выхода в страны Центральной и Западной Европы,
укрепления и расширения взаимовыгодного сотрудничества.
9. Актуальность данной работы также заключается в том, что за 15 лет
казахстанской независимости под руководством Президента Н.А. Назарбаева,
назрела необходимость всестороннего изучения и осмысления всех областей и
направлений многовекторной внешней политики Республики Казахстан. За годы
независимости мы добились создания надежного потенциала международных
связей в форме солидной договорно-правовой базы взаимоотношений со многими
государствами и Румынией, в частности.
10. Однако, при всех вышеуказанных положительных факторах актуальности
данной темы следует отметить, что после резкого периода обострения нефтяных
интересов Румынии в Казахстане в период 1998-2003 гг. произошло довольно
резкое сокращение двусторонних связей – причем, в вожделенном для Румынии
нефтяном секторе. Ведь Румыния, не учитывая расстояния, амбиции транзитных
государств – от мощных трубопроводов России, до незаполненного до сих пор,
почти виртуального, но профинансированного США трубопровода Баку - Тбилиси
– Джейхан (позывной БТД) пыталась завезти каспийскую и, в частности,
казахстанскую нефть на свои не рентабельно удаленные нефтеперерабатывающие
заводы. Румыния исчерпала свою нефть для переработки. А поставщики из
новых нефтедобывающих регионов не спешат наполнить ее производственные
мощности своим углеводородным сырьем для переработки – уж очень
экономически и геополитически не выгоды транзиты через юг Кавказа.
Степень разработанности темы. По вышеуказанной и ряду других причин,
следует отметить, что тема не настолько широко освещена авторами в
исследованиях, касающихся первого пятилетия XXI века.
Необходимо отметить, что и до этого, за тот короткий с исторической
точки зрения период существования суверенного Казахстана, к изучению темы
казахстанско-румынских отношений обращались не многие исследователи. Она не
являлась темой первых полос СМИ. Ее нельзя отнести к разряду весьма
разработанных.
Несмотря на появляющиеся иногда газетные и журнальные публикации,
которые затрагивают, как правило, определенную сторону проблемы или
отдельно взятый промежуток времени, комплексного исследования становления и
развития казахстанско-румынских отношений пока не было.
Поэтому с уверенностью можно отметить, что данная тема может
дорабатываться, совершенствоваться и пополняться фактами по мере
дальнейшего развития отношений Казахстана с Румынией.
Значительное внимание к отношениям с Социалистической Республикой
Румыния отмечалось со стороны советских ученых: Заюнчковского Ю.П.[8],
Левита Н.Э. в соавторстве с Колкером Б.М.[9] и Копанским Я.М.[10],
самостоятельные работы Лебедева Н.И.[11] и в содружестве с Карпещенко
Е.Д.[12], монография Шевякова А.А.[13]
В них отражена эволюция становления и развития советско-румынских
отношений, а также отдельные аспекты связей между Казахстаном и Румынией в
период существования СССР. Однако, как большинство работ того периода, они
отличаются значительной степенью идеологизированности.
Нынешнее положение Румынии рассматривается в трудах современных
зарубежных ученых: Язькова Е.Ф., Погорлецкого А.И., Кальвокоресси П.,
Гренвила Дж. А.С., Чжэн Кунфу[14], Дубинина Ю.А., Мартынова Б.Ф., Юрьевой
Т.В.[15]
Объективно, без оглядки на конъюнктурные соображения непостоянной
внешней политики Румынии описывают внешнеполитическое положение этой далеко
не успешной европейской республики Денис и Ян Дербишайр. Следует отметить,
что их двухтомная работа не в пример иным обозревателям и ученым
объективна, наполнена фактологическим материалом. Она представляет довольно
полный геополитический обзор не только Румынии, но и большинства других
государств нашей планеты. В своей монографии авторы называют государства
согласно их настоящему фактическому наименованию, подтвержденному ООН.
Например – Румыния[16] (уже не Социалистическая Республика Румыния, как
было ранее, или Румынская Республика, коего названия она никогда не имела),
Соединенные Штаты Америки, Кыргызская Республика, Республика Казахстан и
так далее, в соответствии с международной практикой наименования.
Следует также выделить отдельные работы румынских авторов: Ионеску К.,
Шандру В., Катриша А., Корнелиу Р., Талпэ Л., Джуреску Д., Стэнэску.[17]
Казахстанско-румынские отношения, не являясь предметом широкого круга
специальных исследований, тем не менее, привлекали свой круг казахстанских
авторов. Это исследования и комментарии казахстанских ученых Хана Г.Б.[18],
Султанова Б.К.[19] и других, а также журналистов и экспертов: Издибаева
Т.[20], Лаумулина Ч.[21] В этой группе работ показана современная Румыния в
системе международных отношений, ее экономические и внешнеполитические
приоритеты, становление и развитие казахстанско-румынских отношений после
распада СССР и признания Румынией независимости Казахстана, предпосылки и
перспективы дальнейшего казахстанско-румынского сотрудничества.
В исследовании использованы труды К.К. Токаева, которые определяют
основные направления внешней политики Казахстана, приоритетные цели и
соответствующие стратегии, направленные на их достижение, с учетом истории
и специфических условий развития Казахстана[22].
Многогранна работа коллектива авторов, возглавляемого очень молодым,
подающим надежды, и в то же время имеющим обширный многолетний опыт
практической работы в Посольстве и Торговом представительстве РК в Китае, а
также в Администрации Президента Республики Казахстан Нурлана Байузыновича
Ермекбаева.[23] В январе 2007 года он был назначен заместителем министра
иностранных дел нашей страны.
Важное место в изучении проблемы занимают материалы пресс-служб[24];
справочно-статистические материалы ряда аналитических изданий[25],
сообщения информационных агентств Румынии[26], Интернет-сайты зарубежных
информационных агентств[27], отдельные аналитические работы[28];
информация, касающаяся официальной политической деятельности[29], визитах
государственных деятелей и т.п.
Были изучены интервью президентов Румынии И. Илиеску и Э.
Константинеску[30], заявления сотрудников министерств иностранных дел обоих
государств, Посольств, Чрезвычайных и Полномочных Послов. Сообщения
официальных средств массовой информации имеют высокую степень оперативности
и достоверности.
Основу источниковой базы исследования составили фундаментальные,
основополагающие труды Президента РК Н.А. Назарбаева, в которых
рассматриваются различные аспекты внешней политики в целом и отношения с
отельными государствами, в частности.
Эти удивительные по своевременности и объективности труды нашего
достойного лидера достойны многолетнего и тщательного изучения, а также
повседневного руководства в сфере планирования и осуществления внешней
политики.
Личный вклад Главы Казахстана в теоретические и практические разработки
в области внешней политики, политологии, внешнеэкономических отношений
значителен и неоспорим. К ним можно отнести Стратегия становления и
развития Казахстана как суверенного государства[31], Пять лет
независимости[32], Уроки истории и современность[33], На пороге XXI
века[34], Стратегия трансформации общества и возрождения Евразийской
цивилизации[35], Эпицентр мира[36], Критическое десятилетие[37],
Казахстанский путь[38].
Важную часть источников составили ежегодные Послания Президента народу
Казахстана, отдельные аспекты которых посвящены международным отношениям.
Несомненно, самым современным и устремленным в будущее является Послание
Новый Казахстан в новом мире[39]. В то же время, самым значительным из
Псоланием, имеющим программное значение на десятилетия, является Казахстан-
2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех
казахстанцев[40]. Подробно проблемы внешней политики РК были также
рассмотрены в Посланиях народу Казахстана других годов[41].
Большую значимость для внешней политики имеют выступления Президента на
заседаниях коллегии МИД РК[42], перед дипломатическим корпусом[43],
отдельные речи и статьи.
В качестве надежных и полных источников при разработке данной проблемы
послужили тексты разного рода двухсторонних документов международного
права:
- Декларация о развитии дружественных отношений и сотрудничества между
Румынией и Республикой Казахстан от 21 сентября 1998 г., установившей
основы взаимоотношений, а также определившей приоритетные направления
долгосрочного сотрудничества[44];
- Протоколы первого и второго заседаний Межправительственной казахстанско-
румынской комиссии по торгово-экономическим связям и научно-техническому
сотрудничеству соответственно от 25-26 апреля 1996 г. и 26-27 июня 1998
г., ценность которых заключается в высокой степени объективности и в
отражении текущего состояния двусторонних экономических отношений;
- Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Румынии о поощрении и взаимной защите инвестиций от 25 апреля 1996 г.;
между Министерством науки - Академией наук Республики Казахстан и
Министерством исследования и технологии Румынии о научно-техническом
сотрудничестве от 25 апреля 1996 г.; о сотрудничестве между Торгово-
промышленными палатами Республики Казахстан и Румынии от 25 апреля 1996
г., о культурном сотрудничестве от 21 сентября 1998 г.[45]
Следует отметить, что источники лишены субъективизма и положительно
влияют на развитие и упрочение казахстанско-румынского сотрудничества в
соответствующих сферах, а также показывают состояние казахстанско-румынских
отношений на данный момент.
Цель работы - на основе различного рода источников, специальных
исторических трудов и сообщений СМИ изучить международное положение Румынии
и казахстанско-румынские отношения на современном этапе, оценить внутреннюю
стабильность этой центрально-европейской страны.
Для достижения намеченной цели были поставлены следующие задачи:
- проследить динамику развития казахстанско-румынских отношений с
момента распада СССР и признания Румынией независимости Казахстана до
настоящего времени;
- охарактеризовать состояние двусторонних отношений Казахстан - Румыния
на данный момент;
- дать оценку практической деятельности двух государств по упрочению и
расширению связей между собой;
- показать существующие предпосылки и перспективы для дальнейшего и
взаимовыгодного сотрудничества между Казахстаном и Румынией.
Методология работы ориентирована на основные положения
общетеоретических работ Н.А. Назарбаева, его трудов в области внешней
политики, роли Президента в интеграции Республики Казахстан в мировое
сообщество. Были использованы методы: системного историзма, синтез, анализ
и сравнение. В качестве основного метода выступил системный подход, который
предполагает целостное рассмотрение объекта, выявление его структурных
компонентов и принципов, связей и отношений с другими системами. Я также
руководствовалась как хронологическим, так и проблемно-тематическим и
сопоставительным методами исследования. Данные методы позволили объективно,
научно и широко рассмотреть казахстанско-румынские отношения на современном
этапе во всех аспектах.
Научная новизна заключается в привлечении автором самых современных
фактов развития казахстанско-румынских отношений, рассмотрении многих
фактов более ранней истории. В дипломной работе впервые в казахстанской
историографии предпринята попытка показать эволюцию казахстанско-румынских
отношений: от минимальных при СССР и в период его распада, от признания
Румынией независимого Казахстана до настоящего времени. Данная
исследовательская работа - одна из первых попыток всестороннего освещения и
систематизации процесса становления и развития казахстанско-румынских
отношений.
Научная новизна проведенного исследования заключена в ряде аспектов:
- постановка проблемы в историографии Казахстана и попытка комплексного
изучения, обобщения и анализа процесса создания предпосылок, становления и
укрепления казахстанско-румынских отношений;
- обращение к историческому опыту Румынии;
- детальное рассмотрение основных сфер казахстанско-румынского
сотрудничества;
- освещение практической деятельности Правительств РК и Румынии по
реализации задач в сфере внешней политики, нацеленных на укрепление
государственности своих стран и обеспечения им достойного места в
системе международных отношений;
- введение большого фактологического материала по процессам
становления и развития казахстанско-румынских отношений.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно может быть
использовано в дальнейшем при изучении ряда международных дисциплин.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав,
заключения и списка использованных источников. Структура работы отражает ее
цель и задачи, поскольку в первой главе рассмотрены отдельные вопросы
международного положения Румынии и ее внутренняя политика. Так, основными
направлениями экономической политики Румынии на современном этапе являются
приватизация на вторичном рынке долгосрочного ссудного капитала и создание
свободных зон. Приоритетную роль в экономической жизни Румынии играет
нефть. Не обладая крупными запасами этого стратегического сырья,
значительно исчерпав их в ХХ веке, Румыния, используя как свое выгодное
геополитическое расположение, так и наличие крупного морского порта
международного значения, сделала ставку на ее переработку и транзит через
свою территорию, в частности, из стран Центральной Азии и Кавказа в
Западную Европу. Внешнеполитическими приоритетами Румынии являются ее
интеграция в европейские и евро-атлантические политические, экономические и
военные структуры; стратегическое партнерство с США.
Вторая глава посвящена истории становления и развития казахстанско-
румынских отношений, рассмотрению обоюдных интересов обоих государств во
взаимном сотрудничестве. В ней рассмотрены договоры и соглашения между
двумя государствами, партнерские тенденции в развитии казахстанско-
румынских отношений, базирующихся на признании, уважении и взаимном учете
национальных интересов друг друга. Уделено внимание определенному развитию
торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, потенциальным
возможностям обеих стран, которые используются не в полной мере, а
существующий уровень казахстанско-румынской торговли невелик и не может
удовлетворить взаимные потребности. В главе также рассматривается культурно-
гуманитарная сфера сотрудничества, имеющийся потенциал которого также
используется не в полной мере.
Глава I. Основные направления внешней и внутренней политики
Румынии на современном этапе
1.1 Приоритеты Румынии во внешней политике
Главным приоритетом внешней политики остается интеграция Румынии в
европейские и евро-атлантические политические, экономические структуры и
структуры обеспечения безопасности[46].
22 июня 1995 года Румыния подала заявление о присоединении к ЕС,
сопровождаемое Национальной стратегией подготовки Румынии к присоединению к
ЕС. Этот документ был единодушно поддержан представителями основных
государственных учреждений и лидеров политических партий – первый
национальный консенсус по жизненно важному вопросу страны – и определен как
дело исторического значения для Румынии. Высший совет обороны,
правительство и парламент Румынии высказались за интеграцию страны в
европейские и евро-атлантические структуры, как решающего средство
консолидации и развития демократии и реформы в стране и обеспечения
безопасности и стабильности в Центральной Европе[47].
К 2000 году вместе с другими ассоциированными государствами Румыния в
основном выполнила основные условия присоединения. Динамика готовности
страны к вступлению в Евросоюз на фоне других стран ЦВЕ показана в таблицах
1 и 2 [48].
Таблица 1
Динамика готовности стран ЦВЕ к вступлению в ЕС
(индикатор DekaBank -100 баллов = средний уровень стран ЕС)
Страны 1995 г. 2001 г. 2002 г. июнь 2002 г.
октябрь октябрь
Эстония 52 75 79 79
Чехия 71 74 78 79
Венгрия 34 72 79 76
Словения 56 71 79 76
Латвия 41 66 70 70
Польша 48 70 69 68
Литва 34 60 67 67
Словакия 57 61 69 65
Болгария 21 44 52 52
Румыния 27 35 45 37
Источник: БИКИ. - 2002. - № 135. - С. 4
Войдя с 1 января 2007 г. в Евросоюз вместе с Болгарией, Румыния приняла
на себя массу дополнительных обязательств. Многие болгары и румыны пока не
знают, радоваться или огорчаться вступлению их стран в ЕС. Политики и
общественность озабочены задуманными Брюсселем проверками выполнения
обязательств Софии и Бухареста по ходу реформ. Предусмотрен ряд санкций
вплоть до урезания странам субсидий из бюджета ЕС.
Таблица 2
Степень готовности по состоянию на 1 октября 2002 г. стран ЦВЕ к
вступлению в ЕС
(диапазон оценок от 0 до 100 баллов)
Общий Индикаторы в отдельных областях
Страны индикатор
Сектор Институци- Валютно-финБюджетный
реальной ональный ансовый сектор
экономики сектор сектор
Чехия 79 85 75 95 65
Эстония 79 75 80 80 80
Словения 76 100 75 70 65
Венгрия 76 80 80 75 70
Латвия 70 60 65 80 75
Литва 67 40 75 90 65
Польша 68 60 65 85 55
Словакия 65 55 65 75 65
Болгария 52 25 60 70 70
Румыния 37 45 50 10 85
Источник: БИКИ. - 2002. - № 135. - С. 4
Это касается самых узких мест – возможных сбоев в реформировании
судебной реформы, борьбе с коррупцией. С 1 января - не без помощи России
вступают в силу ограничения для обеих стран-новичков и в отношении экспорта
мяса и молока на европейский рынок. Президент Румынии Траян Бэсеску
предупредил сограждан, что в их жизни резких изменений к лучшему не
произойдет, не подскочат зарплаты.
Важные шаги Румыния уже сделала. Законодательство в основных чертах
приведено в соответствие с европейским. Реализуются проекты и программы ЕС
по региональному развитию и инфраструктуре. Но отрыв, например, в ВВП на
душу населения, еще велик. Отставание около 80 лет. Главный смысл
предстоящего перехода в том, чтобы капитализм латиноамериканского или
русского типа переоделся в европейские одежды.
До 2013 г. Румыния получит 32 млрд. еврокредитов из евробюджета на
структурные реформы. Эти средства надо будет освоить. Пока осваивается от 5
до 15%. Правительство должно предложить проекты, которые отвечали бы
европейским стандартам. Иначе финансирование срежут. Ускорение развития
Румынии может произойти и благодаря привлечению ею дополнительных внешних
кредитов.
Румыния отныне должна соблюдать жесткие европейские стандарты. В
сельском хозяйстве это стандарты гигиены и продовольственной безопасности.
Множество малых и средних предприятий сразу сойдут с дистанции. Ожидается,
что закроются около 40% малых и средних текстильных предприятий - дело в
качестве.
В Румынии пробуксовывает принятие закона о Национальном агентстве
неподкупности. Но накануне вступления прогремели показательные судебные
процессы против бывшего премьера Адриана Нэстасе и его жены, расследование
и арест посредников в приватизации энергетического сектора румынской
экономики.
В связи с приемом болгаро-румынского тандема европейцы боятся наплыва
дешевой рабочей силы. Великобритания уже объявила, что примет лишь 20 тыс.
неквалифицированных рабочих. Германия до 2009 г. не будет принимать на
работу чужаков. Ввели ограничения на переходный период в три и более
лет Австрия, Бельгия, Голландия, Дания, Ирландия, Люксембург, Италия,
Испания. Ожидается, что в будущем году за границей будет работать 12%
рабочей силы Румынии. Хотя в самой стране нехватка рабочих рук. Нишу в
текстильной промышленности уже заполняют китаянки.
Румыния имеет одного комиссару в Комиссии ЕС (правительстве Евросоюза)
- по языковому многообразию и по защите прав потребителей. Что еще
привнесет с собой страна в общеевропейское достояние? Свою знаменитую школу
спортивной гимнастики, цуйку (сливовую водку) и миф о Дракуле и огромный
туристический потенциал. Вхождение в Европу потребует от румын среди
прочего отказаться от некоторых обычаев - например, больше не закалывать
свиней дедовским методом, а умерщвлять их электротоком. Будут резко
сокращены площади под беспородными виноградниками, ограничено до 50
литров на семью изготовление цуйки - фруктового самогона[49].
Претворение в жизнь стратегического партнерства Румыния – США является
инициативой, выделяющей Румынию среди центрально- и
восточноевропейских стран и основывающейся на признании агрессивно-
навязчивой роли США в мире и в своем регионе, а также роли Румынии в южной
и восточной зонах Европы. В экономическом плане главным направлением
действия в рамках партнерства является рост американских инвестиций в
Румынии. Цель: достижение в последующие три года уровня 3 млрд. долларов
для этих инвестиций. На переговорах подчеркивалась идея помощи Румынии
интегрироваться не только в евро-атлантические структуры, но и в экономику
континента. Выигрыш США должен был заключаться в сильной и стабильной
Румынии, которая станет для них ценным союзником в Восточной Европе и
обретении новых военных баз в Причерноморье.
Другим важным внешнеполитическим приоритетом Румынии являлось ее
членство в НАТО. Так, согласно данным Министерства Национальной Обороны,
свыше 51% румын высказывались за вступление или присоединение к НАТО в
качестве ассоциированного члена. По их мнению, это способно гарантировать
безопасность страны в случае нападения извне[50]. Такое преимущество,
согласитесь, явно не бесспорно, поскольку Румыния вряд ли кто угрожает в
настоящее время. Это попытка подобраться к НАТОвскому бесплатному супу. В
апреле 2004 года Румыния вошла в состав НАТО. Но в НАТО надо не только
вступать, но и что-то вносить. А мнения о надежности Румынии как военного
союзника мы уже приводили во введении.
Тем не менее, страна заявляет, что центральным объективом ее внешней
политики Румынии являются отношения добрососедства. Так, Программа действий
румынского правительства на 1998-2002 гг. предусматривала:
- обогащение конкретного содержания отношений со странами собственного
географического пространства. Приоритет будут иметь отношения со
странами, с которыми румынское государство разделяет общие ценности
и стремления, а также углубление связей с государствами Западной и
Центральной Европы.
- углубление специальных отношений партнерства с Венгрией и Польшей
путем осуществления установленных договоренностей и освоения новых
секторов сотрудничества.
- конкретизация договоренностей с Республикой Молдова, с которой
Румыния чувствует себя связанной не только простой идентичностью
языковой и культурной сфер.
- дальнейшее развитие отношений с Украиной.
- особое внимание придается отношениям с Россией, включая завершение
основного договора и более интенсивное развитие товарооборота и
экономического сотрудничества.
- более тесное сотрудничество со странами Кавказа.
- полное использование проекта потенциала региона Верхний Прут и
Нижний Дунай, в котором Румыния участвует вместе с Украиной и
Республикой Молдова.
- повышение жизнеспособности и конкретизация форм сотрудничества в
рамках трилатеральных, региональных и евро-региональных ассоциаций.
- утверждение естественной роли Румынии как фактора стабильности в Юго-
Восточной Европе при проведении собственной стратегии в гармонии с
целями международного сообщества.
Как видим, в тот период Казахстан не входил в число приоритетов внешней
политики Румынии.
В настоящее время процесс создания новой системы европейского
сотрудничества идет по качественно иным координатам по сравнению с
установленными бывшей биполярной системой.
На конференции в Риме в 1991 году страны-члены НАТО сделали решительный
шаг относительно будущей архитектуры безопасности на континенте, приняв
решение о расширении альянса в результате принятия новых членов Центральной
и Восточной Европы. Дух, господствующий в рамках Партнерства во имя мира,
основывающееся на диалоге, имеет в виду предание забвению прошлого и
сосредоточенность на будущем, которому, по мнению Запада, угрожает
нестабильность, как это продемонстрировал югославский пример. Однако
расширение НАТО за счет стран-рецепиентов имеет только политические цели –
мол, вот какие мы большие и широкие, и слегка военно-технические – всучить
новым членам альянса излишки своего устаревшего вооружения взамен
советского и российского. Усиления военной мощи блока за счет
дезорганизованных в последнее время и слабо обученных армий новоиспеченных
членов ждать не приходится.
На бухарестском совещании Североатлантического альянса (октябрь 1997
г.), генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана заявил, что границы евро-
атлантического сообщества больше не определяются географически, а
определяются совместным желанием вместе развиваться, устанавливать
эффективные и прочные партнерства, искать безопасность не в конфронтации, а
в сотрудничестве[51].
В центрально-европейском ареале появилась, таким образом, новая форма
сотрудничества – трехсторонние отношения, так называемые треугольники –
модули регионального, неинституционализированного сотрудничества, в
которые вовлечена Румыния. Не желая быть ответом ЕС или другим
экономическим группировкам на континенте, тройственные союзы объединяют
соседние страны, движимые необходимостью межгосударственного
сотрудничества. Оно облегчается общими интересами, легкостью сообщения,
хорошим взаимным знакомством и плодотворным историческим опытом[52].
Таковы факторы, стимулирующие и придающие сущность трехсторонним
отношениям, явным преимуществом которых является обеспечение
благоприятных рамок для идентификации немедленных решений, выгодных
экономических обменов в области инфраструктуры и связи.
Румыния, в лице ее президента Эмиля Константинеску, явилась одним из
инициаторов трехсторонних отношений. На саммите в Янине в 1997 г. он сделал
серьезный шаг в пользу этого вида отношений между участниками встречи:
Румынией, Болгарией и Грецией. За этим последовало создание еще пяти
трехсторонних блоков.
Так, визит в Варшаву румынского президента явился поводом для создания
треугольника Румыния – Польша – Венгрия. В Варне были заложены основы
треугольника Румыния – Болгария – Турция. Главной целью сотрудничества
являются экономические обмены, борьба с организованной преступностью и
торговлей наркотиками.
Встреча на высшем уровне в Измаиле создала треугольник Румыния –
Молдова – Украина, призванный развивать многоплановое сотрудничество в
регионах Нижний Дунай, Верхний Прут и Галац-Рень. Расположение этих стран у
устья Дуная – главного речного пути континента – и их экономические
возможности, а также льготы, предоставляемые регионами благодаря их статусу
вольных зон торговли, дает треугольнику Румыния – Молдова – Украина большие
возможности на благо всех партнеров.
Треугольник Румыния – Венгрия – Австрия является одним из важнейших для
Румынии, благодаря своему расположению в центре Европы, участию в проектах
сотрудничества, включая инфраструктуру, торговлю и дунайский транзит.
Подобное значение, но в другом регионе – на Балканах – имеет
треугольник Румыния – Хорватия – Венгрия.
В рамках частых встреч с партнерами на различных уровнях, представители
Румынии подчеркивали, что треугольники являются формой, посредством
которой Румыния, как центрально-европейская страна, участвует в реализации
сети безопасности, дополняющей усилия других структур регионального и
субрегионального сотрудничества на юго-востоке Европы[53].
Представленный перечень треугольников иллюстрирует ареал безопасности
и сотрудничества, в который входит Румыния. Сходную позицию имеют и
представители партнеров в треугольниках, членом которых является Румыния, и
которые зачастую отмечали родство, связывающее страны-участницы, роль,
которую треугольники могут играть в ослаблении напряженности в зоне,
отношения взаимодополняемости, во многих областях преобладающие над
конкуренцией. Не в последнюю очередь следует иметь в виду экономические
выгоды, столь необходимые странам, находящимся в ходе процесса упрочения и
развития на основе свободного рынка[54].
В 1995 г. в Бухаресте Румыния организовала Форум бизнесменов
Черноморской зоны экономического сотрудничества. В нем приняли участие
более 300 политиков и бизнесменов из-за рубежа и примерно столько же из
Румынии. Форум был организован на министерском уровне. Общей
характеристикой выступлений явилось выявление значения сотрудничества в
черноморской зоне и роли, которую может играть это сотрудничество в
установлении климата стабильности и безопасности, как в этой зоне, так и во
всей Европе. В то же время президент Румынии Ион Илиеску отметил высокую
степень взаимозависимости между политическими, экономическими планами и
безопасностью, что стало основной характеристикой системы современных
международных отношений[55].
Бухарестская встреча в 1995 г. позволила выявить приоритетные области
многостороннего сотрудничества: создание современных инфраструктур в
областях связи, энергетики, транспорта и расширение субрегионального
сотрудничества в других важнейших областях развития – торговля,
промышленность, сельское хозяйство, наука и технология, туризм, защита
окружающей среды. Открытие Черноморского банка торговли и развития явилось
не только важным источником финансирования проектов и конкретных программ
регионального сотрудничества, но и гарантом для инвестиций в других зонах
мира. Все участники встречи отметили роль черноморского бассейна как моста
между Европой, Ближним востоком и – через Закавказье – Центральной Азией и
отсюда с Дальним Востоком. Немаловажным стало и сотрудничество между
Средиземноморьем и Черноморской зоной, закрытой в то время из-за войны в
Югославии.
Бухарестский форум продемонстрировал открытый характер Черноморской
зоны экономического сотрудничества, поощряющий сотрудничество с другими
программами регионального сотрудничества, в первую очередь с Европейским
союзом, с Центрально-европейской инициативой. Советом государств Балтийской
зоны и со Средиземноморским форумом, а также даже с организациями более
отдаленных зон.
Начиная с 1 июля 1997 г. Румыния стала шестой страной-членом Центрально-
европейского соглашения о свободной торговле (ЧЕФТА). Ее участие в создании
зон свободной торговли – в частности в ЧЕФТА – наряду с другими
ассоциированными странами ЕС, является одной из главных целей национальной
стратегии для подготовки присоединения к ЕС[56].
Соглашение о присоединении Румынии к ЧЕФТА предполагает принятие ею
концепции о либерализации, предусмотренной странами-учредителями, и
согласование на этой основе двусторонних протоколов для постепенного пре
творения в жизнь процесса устранения таможенных пошлин на промышленные
изделия и предоставление концессий в торговле сельхозпродуктами. Создание
зоны свободной торговли должно быть завершено до 1 января 2002 г.
одновременно с зоной свободной торговли между Румынией и ЕС.
В отношениях Румынии с каждой страной-членом ЧЕФТА были договорены как
этапы устранения таможенных пошлин на импорт, так и списки изделий для
каждого этапа. В этой связи, в торговле промышленными изделиями (с каждой
страной-участницей ЧЕФТА) было установлено, в основном, следующее:
- с Чехией и Словакией (составляющими таможенный союз) достигнутый
протокол имеет в своей основе нынешние положения двусторонних
соглашений о свободной торговле, с применением их с 1.1.1995 г. и с
июля 1997 г. конкретно предусматривающих срок полного устранения
таможенных пошлин на импорт промышленных изделий (за исключением
некоторых видов автомобилей, на которые либерализация завершилась к
2001 г.);
- с Польшей устранение таможенных пошлин на большинство промышленных
изделий осуществится постепенно в период 1 июля 1997 г. – 1 января
1999 г. На промышленные изделия, которые считаются обеими сторонами
более чувствительными для их рынков, таможенные пошлины будут
устранены за более долгий период, соответственно до 1 января 2002 г.
В то же время на большой список изделий таможенные пошлины будут
полностью устранены с момента вступления в силу Соглашения;
- со Словенией была достигнута договоренность о полном устранении, с
момента вступления в силу Соглашения, таможенных пошлин на длинный
список изделий, а также постепенное устранение пошлин до 2001 г. на
чувствительные изделия на рынках обеих стран. На большинство
промышленных изделий таможенные пошлины будут полностью устранены с
момента вступления в силу Соглашения;
- с Венгрией – устранение таможенных пошлин на большую часть
промышленных изделий будет осуществляться постепенно до 1 января
2000 г., за исключением нескольких видов автомобилей, на которые
либерализация осуществится постепенно до 2001 г., согласно
договоренному с ЕС календарю. На широкую гамму промышленных изделий
устранение таможенных пошлин осуществится с момента вступления в
силу Соглашения[57].
Что касается установленных концессий в торговле сельскохозяйственными
продуктами заключенные со странами ЧЕФТА протоколы, предусматривают в
основном следующее:
- принятие Румынией, при определенных временных оговорках, списка
сельскохозяйственных продуктов, на которые в торговле со странами-членами
ЧЕФТА практикуются нулевые таможенные пошлины или общие низкие таможенные
пошлины. Равнение по концепции ЧЕФТА в случае продуктов, на которые были
установлены временные оговорки, будет осуществляться постепенно до 1 января
1999 г.;
- в торговле со Словакией достигнутые концессии на некоторые
сельскохозяйственные продукты имели в виду оговорки, которыми эта страна
уже пользуется в отношениях с партнерами из ЧЕФТА, и по отношению к этим
продуктам обе стороны должны применять одинаковое отношение.
В результате участия Румынии в этой зоне свободной торговли (ЧЕФТА)
можно будет использовать в значительной мере географическую близость и
развивающийся экономический потенциал сторон, что приведет, таким образом,
к возврату того места, которое страны этой зоны должны иметь в торговых
отношениях Румынии.
В начале 90-х годов Румыния пережила настоящий этнический бум.
Нападки на цыган привели в 1991 г. к их эмиграции в Германию. Однако, в
сентябре 1992 г. Правительство Германии возвратило 43000 беженцев в
Румынию, больше половины из них были цыгане[58].
Отношения с Венгрией были натянутыми в результате столкновений
этнических венгров и румынских националистов в Трансильвании. В 1993 г.
Правительство Румынии расширило образовательные и языковедческие права
этнических немцев и венгров в пределах своих границ. В 1994 г. Румыния
провела международную конференцию относительно статуса этнических
меньшинств в Центральной Европе. Однако, разногласия по правам этнических
меньшинств в Румынии продолжали оставаться одной из проблем. В июне 1995 г.
Парламент Румынии принял Закон, по которому этническим меньшинствам
отказывалось в праве получать высшее образование на их родном языке по
многим дисциплинам. Тысячи этнических венгров выразили протест против этого
Закона. В сентябре 1996 г. лидеры Румынии и Венгрии подписали Договор о
дружбе и сотрудничестве, который гарантировал права этническим
меньшинствам.
В середине 1997 г. значительно улучшились дипломатические отношения
Румынии со странами-соседями. Усилия по преодолению многовекового недоверия
с Венгрией увенчались визитом в Румынию Президента Венгрии в конце мая 1997
г. В настоящее время венгерское меньшинство (Союз венгров) входит в
состав румынского парламента и представлено в коалиционном правительстве
Румынии.
В начале июня 1997 г. Президенты Украины и Румынии подписали Договор о
дружбе, который якобы положил конец длившемуся многие десятилетия
территориальному спору относительно богатой топливом акватории у острова
Змеиный, расположенного у побережья обеих стран, но ближе к Украине, в
Черном море. В период существования СССР о таких притязаниях Бухарест
боялся даже намекать.
Но позднее Румыния вновь предъявила претензии на украинскую часть
шельфа. 15 января 2007 г. Президент Украины Виктор Ющенко и президент
Румынии Траян Бесеску заявили, что их страны будут уважать решение
Международного суда ООН в Гааге по спорному вопросу о континентальном
шельфе Черного моря. Об этом главы государств заявили в ходе визита Ющенко
в Румынию.
Как известно, на рассмотрении Международного суда ООН в Гааге по
инициативе Бухареста находится дело о делимитации континентального шельфа и
исключительных экономических зон Украины и Румынии в Черном море. Румыния
вновь настаивает, что остров Змеиный, который принадлежит Украине, является
не островом, а скалой, и поэтому он не может учитываться при проведении
линии делимитации[59].
Особый интерес представляют румыно-молдавские отношения. Румыния
рассматривает Молдову как независимое и самостоятельное государство. В 1992
г. между Румынией и Молдовой были установлены дипломатические отношения.
Есть Посольство ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Казахский Национальный Педагогический Университет им. Абая
Факультет международных отношений
Кафедра международных отношений
Внешняя и внутренняя политика Румынии на современном этапе
Дипломная работа
Студентки 5-го курса
Кавуновой Анны
Научный руководитель:
к.и.н., и.о. доцента Нарматова Г.С.
Допущена к защите:
Зав. кафедрой, д.и.н., профессор
_______________ Кузнецов Е.А.
___ __________ 2007 г.
Алматы
2007
Содержание
Введение 3
Глава I Основные направления внешней и внутренней
политики Румынии на современном этапе 12
1.1 Приоритеты Румынии во внешней политике 12
1.2 Влияние внешнеполитических концепций
на внешнеэкономические связи 27
1.3 Особенности влияния внешнеполитических
и внешнеэкономических аспектов на внутреннее положение
Румынии 36
Глава II Формирование и развитие казахстанско-румынских 53
отношений
2.1 Принципы и динамика развития казахстанско-румынских 53
отношений на современном этапе
2.2 Торгово-экономические связи и научно-техническое
сотрудничество между Республикой Казахстан и Румынией 67
2.3 Двустороннее культурно-гуманитарное сотрудничество 86
Заключение 91
Список использованной литературы 95
Введение
Актуальность исследования определена целым рядом факторов:
1. Необходимость диверсификации углеводородных потоков из Казахстана на
внешние рынки, а также словами Президента Республики Казахстан Н.А.
Назарбаева, высказанными им еще в первые года казахстанского суверенитета:
Для развития торгово-экономических отношений с другими странами, для
большей диверсификации этих отношений Казахстану необходимо закрепить для
себя... беспрепятственный доступ к морю. Без закрепления и конкретизации
этого права с соседями в двусторонних договорах и соглашениях Казахстан
будет находиться в зависимом положении, что может подорвать не только его
экономическую, но и политическую самостоятельность[1].
Казахстан имеет прямые выходы только к внутренним морям – Каспийскому и
Аральскому. В то время как Румыния обладает благоприятными геополитическими
условиями для выхода в Западную Европу и в Атлантику, а также структуру
нефтепереработки, недогруженную в настоящее время собственным
углеводородным сырьем, запасы которого иссякают. Казахстан, напротив,
находится на пике активного расширения добычи нефти и газа. Наша страна
нуждается как в модернизации существующих и ставших уже традиционными путей
экспорта, так и в поиске новых.
2. Президент РК Н.А. Назарбаев постоянно в ежегодных Посланиях народу
Казахстана ставит акценты на приоритетность расширения экспортных
возможностей страны во внешнеполитической и внешнеэкономической
деятельности и на необходимость диверсификации казахстанской экономики[2].
Таким образом, сотрудничество нашей страны с Румынией, которая
зарекомендовала себя как государство с довольно развитой структурой
переработки и транспортировки нефти, является весьма актуальным.
3. Румыния с шестью другими странами-иждивенцами 29 марта 2004 г.
официально вступила в НАТО[3], а 1 января 2007 года вместе с Болгарией – в
Европейский Союз[4]. Что получит от этих альянсов Румыния? В годы
существования Варшавского блока на ее территории не было иностранных
военных баз. Теперь намечается иметь две натовских – военно-воздушную в
Плоешти и военно-морскую в Констанце. В порт Констанца Румыния планировала
принимать нефть из Казахстана.
4. В то же время новая международная политическая и экономическая
ситуация создала немало положительных предпосылок для активного развития
отношений между Румынией и Казахстаном, в первую очередь в экономической и
гуманитарной сфере. Превалирующими аспектами перспективного сотрудничества
могут стать переработка углеводородов, их транспортировка в Западную
Европу и Америку.
5. Для Казахстана Румыния представляет интерес также с точки зрения
происходящих в ней экономических реформ, опыта проникновения на западные
рынки и демократических преобразований, что является очень актуальным для
нашего государства, которое также проводит широкомасштабные экономические,
социальные и политические реформы. И теперь ему важно глубоко осмыслить
ситуацию, проанализировать свое развитие с точки зрения мирового опыта и
сравнить степень реализации своих реформ и формирования новых институтов с
лучшим мировым опытом[5].
6. Румынские инвесторы готовы вкладывать свои капиталы в разработку
углеводородных месторождений Казахстана, что соответствует интересам наших
государств, т.к. одним из долгосрочных приоритетов Казахстана является
экономический рост, базирующийся на развитой рыночной экономике с высоким
уровнем иностранных инвестиций[6]. Румыния, как отмечалось выше, обладает
хорошей инфраструктурой по транспортировке и переработке нефти и газа, что
будет способствовать развитию политических, экономических и финансовых
двусторонних отношений.
7. Румыния так же заинтересована в огромном транспортном потенциале
Казахстана, расположенного на евроазиатском перекрестке. Процесс
глобализации мировых экономических и политических процессов выдвигает этот
фактор в число ключевых: Казахстану в одиночку, как и любой сопредельной
стране, не реализовать выгодный транзитный потенциал[7].
Румыния в этом отношении представляется как один из выгодных и
перспективных партнеров для Казахстана, поскольку:
- выгодно расположена на пересечении дорог с севера на юг и с востока
на запад, между Уралом и Атлантикой.
- располагает инфраструктурой, позволяющей участвовать в транспорте
всех видов товаров, не дожидаясь конкретизации и полного выполнения проекта
ТРАСЕКА.
- придает исключительное значение созданию и функционированию
евроазиатского транспортного коридора, являющегося важным средством
развития торгово-экономического сотрудничества, а также усилиям,
направленным на обеспечение устойчивого развития данного коридора. Следует
особо отметить наличие у Румынии черноморского порта Констанца, четвертого
крупнейшего в Европе, который можно считать перевалочным пунктом между
Европой и Азией.
8. Таким образом, Казахстан, развивая отношения с Румынией, сооружает
прочный фундамент по использованию и транспортировке нефти. Это должно
сыграть существенную роль в скором будущем. Румыния могла бы предложить
Казахстану свое сотрудничество в области транспортировки и переработки
нефти, поскольку обладает для этого необходимыми мощностями, превышающими
потребности самой Румынии. Это могло бы послужить Казахстану одной из
исходных точек для выхода в страны Центральной и Западной Европы,
укрепления и расширения взаимовыгодного сотрудничества.
9. Актуальность данной работы также заключается в том, что за 15 лет
казахстанской независимости под руководством Президента Н.А. Назарбаева,
назрела необходимость всестороннего изучения и осмысления всех областей и
направлений многовекторной внешней политики Республики Казахстан. За годы
независимости мы добились создания надежного потенциала международных
связей в форме солидной договорно-правовой базы взаимоотношений со многими
государствами и Румынией, в частности.
10. Однако, при всех вышеуказанных положительных факторах актуальности
данной темы следует отметить, что после резкого периода обострения нефтяных
интересов Румынии в Казахстане в период 1998-2003 гг. произошло довольно
резкое сокращение двусторонних связей – причем, в вожделенном для Румынии
нефтяном секторе. Ведь Румыния, не учитывая расстояния, амбиции транзитных
государств – от мощных трубопроводов России, до незаполненного до сих пор,
почти виртуального, но профинансированного США трубопровода Баку - Тбилиси
– Джейхан (позывной БТД) пыталась завезти каспийскую и, в частности,
казахстанскую нефть на свои не рентабельно удаленные нефтеперерабатывающие
заводы. Румыния исчерпала свою нефть для переработки. А поставщики из
новых нефтедобывающих регионов не спешат наполнить ее производственные
мощности своим углеводородным сырьем для переработки – уж очень
экономически и геополитически не выгоды транзиты через юг Кавказа.
Степень разработанности темы. По вышеуказанной и ряду других причин,
следует отметить, что тема не настолько широко освещена авторами в
исследованиях, касающихся первого пятилетия XXI века.
Необходимо отметить, что и до этого, за тот короткий с исторической
точки зрения период существования суверенного Казахстана, к изучению темы
казахстанско-румынских отношений обращались не многие исследователи. Она не
являлась темой первых полос СМИ. Ее нельзя отнести к разряду весьма
разработанных.
Несмотря на появляющиеся иногда газетные и журнальные публикации,
которые затрагивают, как правило, определенную сторону проблемы или
отдельно взятый промежуток времени, комплексного исследования становления и
развития казахстанско-румынских отношений пока не было.
Поэтому с уверенностью можно отметить, что данная тема может
дорабатываться, совершенствоваться и пополняться фактами по мере
дальнейшего развития отношений Казахстана с Румынией.
Значительное внимание к отношениям с Социалистической Республикой
Румыния отмечалось со стороны советских ученых: Заюнчковского Ю.П.[8],
Левита Н.Э. в соавторстве с Колкером Б.М.[9] и Копанским Я.М.[10],
самостоятельные работы Лебедева Н.И.[11] и в содружестве с Карпещенко
Е.Д.[12], монография Шевякова А.А.[13]
В них отражена эволюция становления и развития советско-румынских
отношений, а также отдельные аспекты связей между Казахстаном и Румынией в
период существования СССР. Однако, как большинство работ того периода, они
отличаются значительной степенью идеологизированности.
Нынешнее положение Румынии рассматривается в трудах современных
зарубежных ученых: Язькова Е.Ф., Погорлецкого А.И., Кальвокоресси П.,
Гренвила Дж. А.С., Чжэн Кунфу[14], Дубинина Ю.А., Мартынова Б.Ф., Юрьевой
Т.В.[15]
Объективно, без оглядки на конъюнктурные соображения непостоянной
внешней политики Румынии описывают внешнеполитическое положение этой далеко
не успешной европейской республики Денис и Ян Дербишайр. Следует отметить,
что их двухтомная работа не в пример иным обозревателям и ученым
объективна, наполнена фактологическим материалом. Она представляет довольно
полный геополитический обзор не только Румынии, но и большинства других
государств нашей планеты. В своей монографии авторы называют государства
согласно их настоящему фактическому наименованию, подтвержденному ООН.
Например – Румыния[16] (уже не Социалистическая Республика Румыния, как
было ранее, или Румынская Республика, коего названия она никогда не имела),
Соединенные Штаты Америки, Кыргызская Республика, Республика Казахстан и
так далее, в соответствии с международной практикой наименования.
Следует также выделить отдельные работы румынских авторов: Ионеску К.,
Шандру В., Катриша А., Корнелиу Р., Талпэ Л., Джуреску Д., Стэнэску.[17]
Казахстанско-румынские отношения, не являясь предметом широкого круга
специальных исследований, тем не менее, привлекали свой круг казахстанских
авторов. Это исследования и комментарии казахстанских ученых Хана Г.Б.[18],
Султанова Б.К.[19] и других, а также журналистов и экспертов: Издибаева
Т.[20], Лаумулина Ч.[21] В этой группе работ показана современная Румыния в
системе международных отношений, ее экономические и внешнеполитические
приоритеты, становление и развитие казахстанско-румынских отношений после
распада СССР и признания Румынией независимости Казахстана, предпосылки и
перспективы дальнейшего казахстанско-румынского сотрудничества.
В исследовании использованы труды К.К. Токаева, которые определяют
основные направления внешней политики Казахстана, приоритетные цели и
соответствующие стратегии, направленные на их достижение, с учетом истории
и специфических условий развития Казахстана[22].
Многогранна работа коллектива авторов, возглавляемого очень молодым,
подающим надежды, и в то же время имеющим обширный многолетний опыт
практической работы в Посольстве и Торговом представительстве РК в Китае, а
также в Администрации Президента Республики Казахстан Нурлана Байузыновича
Ермекбаева.[23] В январе 2007 года он был назначен заместителем министра
иностранных дел нашей страны.
Важное место в изучении проблемы занимают материалы пресс-служб[24];
справочно-статистические материалы ряда аналитических изданий[25],
сообщения информационных агентств Румынии[26], Интернет-сайты зарубежных
информационных агентств[27], отдельные аналитические работы[28];
информация, касающаяся официальной политической деятельности[29], визитах
государственных деятелей и т.п.
Были изучены интервью президентов Румынии И. Илиеску и Э.
Константинеску[30], заявления сотрудников министерств иностранных дел обоих
государств, Посольств, Чрезвычайных и Полномочных Послов. Сообщения
официальных средств массовой информации имеют высокую степень оперативности
и достоверности.
Основу источниковой базы исследования составили фундаментальные,
основополагающие труды Президента РК Н.А. Назарбаева, в которых
рассматриваются различные аспекты внешней политики в целом и отношения с
отельными государствами, в частности.
Эти удивительные по своевременности и объективности труды нашего
достойного лидера достойны многолетнего и тщательного изучения, а также
повседневного руководства в сфере планирования и осуществления внешней
политики.
Личный вклад Главы Казахстана в теоретические и практические разработки
в области внешней политики, политологии, внешнеэкономических отношений
значителен и неоспорим. К ним можно отнести Стратегия становления и
развития Казахстана как суверенного государства[31], Пять лет
независимости[32], Уроки истории и современность[33], На пороге XXI
века[34], Стратегия трансформации общества и возрождения Евразийской
цивилизации[35], Эпицентр мира[36], Критическое десятилетие[37],
Казахстанский путь[38].
Важную часть источников составили ежегодные Послания Президента народу
Казахстана, отдельные аспекты которых посвящены международным отношениям.
Несомненно, самым современным и устремленным в будущее является Послание
Новый Казахстан в новом мире[39]. В то же время, самым значительным из
Псоланием, имеющим программное значение на десятилетия, является Казахстан-
2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех
казахстанцев[40]. Подробно проблемы внешней политики РК были также
рассмотрены в Посланиях народу Казахстана других годов[41].
Большую значимость для внешней политики имеют выступления Президента на
заседаниях коллегии МИД РК[42], перед дипломатическим корпусом[43],
отдельные речи и статьи.
В качестве надежных и полных источников при разработке данной проблемы
послужили тексты разного рода двухсторонних документов международного
права:
- Декларация о развитии дружественных отношений и сотрудничества между
Румынией и Республикой Казахстан от 21 сентября 1998 г., установившей
основы взаимоотношений, а также определившей приоритетные направления
долгосрочного сотрудничества[44];
- Протоколы первого и второго заседаний Межправительственной казахстанско-
румынской комиссии по торгово-экономическим связям и научно-техническому
сотрудничеству соответственно от 25-26 апреля 1996 г. и 26-27 июня 1998
г., ценность которых заключается в высокой степени объективности и в
отражении текущего состояния двусторонних экономических отношений;
- Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Румынии о поощрении и взаимной защите инвестиций от 25 апреля 1996 г.;
между Министерством науки - Академией наук Республики Казахстан и
Министерством исследования и технологии Румынии о научно-техническом
сотрудничестве от 25 апреля 1996 г.; о сотрудничестве между Торгово-
промышленными палатами Республики Казахстан и Румынии от 25 апреля 1996
г., о культурном сотрудничестве от 21 сентября 1998 г.[45]
Следует отметить, что источники лишены субъективизма и положительно
влияют на развитие и упрочение казахстанско-румынского сотрудничества в
соответствующих сферах, а также показывают состояние казахстанско-румынских
отношений на данный момент.
Цель работы - на основе различного рода источников, специальных
исторических трудов и сообщений СМИ изучить международное положение Румынии
и казахстанско-румынские отношения на современном этапе, оценить внутреннюю
стабильность этой центрально-европейской страны.
Для достижения намеченной цели были поставлены следующие задачи:
- проследить динамику развития казахстанско-румынских отношений с
момента распада СССР и признания Румынией независимости Казахстана до
настоящего времени;
- охарактеризовать состояние двусторонних отношений Казахстан - Румыния
на данный момент;
- дать оценку практической деятельности двух государств по упрочению и
расширению связей между собой;
- показать существующие предпосылки и перспективы для дальнейшего и
взаимовыгодного сотрудничества между Казахстаном и Румынией.
Методология работы ориентирована на основные положения
общетеоретических работ Н.А. Назарбаева, его трудов в области внешней
политики, роли Президента в интеграции Республики Казахстан в мировое
сообщество. Были использованы методы: системного историзма, синтез, анализ
и сравнение. В качестве основного метода выступил системный подход, который
предполагает целостное рассмотрение объекта, выявление его структурных
компонентов и принципов, связей и отношений с другими системами. Я также
руководствовалась как хронологическим, так и проблемно-тематическим и
сопоставительным методами исследования. Данные методы позволили объективно,
научно и широко рассмотреть казахстанско-румынские отношения на современном
этапе во всех аспектах.
Научная новизна заключается в привлечении автором самых современных
фактов развития казахстанско-румынских отношений, рассмотрении многих
фактов более ранней истории. В дипломной работе впервые в казахстанской
историографии предпринята попытка показать эволюцию казахстанско-румынских
отношений: от минимальных при СССР и в период его распада, от признания
Румынией независимого Казахстана до настоящего времени. Данная
исследовательская работа - одна из первых попыток всестороннего освещения и
систематизации процесса становления и развития казахстанско-румынских
отношений.
Научная новизна проведенного исследования заключена в ряде аспектов:
- постановка проблемы в историографии Казахстана и попытка комплексного
изучения, обобщения и анализа процесса создания предпосылок, становления и
укрепления казахстанско-румынских отношений;
- обращение к историческому опыту Румынии;
- детальное рассмотрение основных сфер казахстанско-румынского
сотрудничества;
- освещение практической деятельности Правительств РК и Румынии по
реализации задач в сфере внешней политики, нацеленных на укрепление
государственности своих стран и обеспечения им достойного места в
системе международных отношений;
- введение большого фактологического материала по процессам
становления и развития казахстанско-румынских отношений.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно может быть
использовано в дальнейшем при изучении ряда международных дисциплин.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав,
заключения и списка использованных источников. Структура работы отражает ее
цель и задачи, поскольку в первой главе рассмотрены отдельные вопросы
международного положения Румынии и ее внутренняя политика. Так, основными
направлениями экономической политики Румынии на современном этапе являются
приватизация на вторичном рынке долгосрочного ссудного капитала и создание
свободных зон. Приоритетную роль в экономической жизни Румынии играет
нефть. Не обладая крупными запасами этого стратегического сырья,
значительно исчерпав их в ХХ веке, Румыния, используя как свое выгодное
геополитическое расположение, так и наличие крупного морского порта
международного значения, сделала ставку на ее переработку и транзит через
свою территорию, в частности, из стран Центральной Азии и Кавказа в
Западную Европу. Внешнеполитическими приоритетами Румынии являются ее
интеграция в европейские и евро-атлантические политические, экономические и
военные структуры; стратегическое партнерство с США.
Вторая глава посвящена истории становления и развития казахстанско-
румынских отношений, рассмотрению обоюдных интересов обоих государств во
взаимном сотрудничестве. В ней рассмотрены договоры и соглашения между
двумя государствами, партнерские тенденции в развитии казахстанско-
румынских отношений, базирующихся на признании, уважении и взаимном учете
национальных интересов друг друга. Уделено внимание определенному развитию
торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, потенциальным
возможностям обеих стран, которые используются не в полной мере, а
существующий уровень казахстанско-румынской торговли невелик и не может
удовлетворить взаимные потребности. В главе также рассматривается культурно-
гуманитарная сфера сотрудничества, имеющийся потенциал которого также
используется не в полной мере.
Глава I. Основные направления внешней и внутренней политики
Румынии на современном этапе
1.1 Приоритеты Румынии во внешней политике
Главным приоритетом внешней политики остается интеграция Румынии в
европейские и евро-атлантические политические, экономические структуры и
структуры обеспечения безопасности[46].
22 июня 1995 года Румыния подала заявление о присоединении к ЕС,
сопровождаемое Национальной стратегией подготовки Румынии к присоединению к
ЕС. Этот документ был единодушно поддержан представителями основных
государственных учреждений и лидеров политических партий – первый
национальный консенсус по жизненно важному вопросу страны – и определен как
дело исторического значения для Румынии. Высший совет обороны,
правительство и парламент Румынии высказались за интеграцию страны в
европейские и евро-атлантические структуры, как решающего средство
консолидации и развития демократии и реформы в стране и обеспечения
безопасности и стабильности в Центральной Европе[47].
К 2000 году вместе с другими ассоциированными государствами Румыния в
основном выполнила основные условия присоединения. Динамика готовности
страны к вступлению в Евросоюз на фоне других стран ЦВЕ показана в таблицах
1 и 2 [48].
Таблица 1
Динамика готовности стран ЦВЕ к вступлению в ЕС
(индикатор DekaBank -100 баллов = средний уровень стран ЕС)
Страны 1995 г. 2001 г. 2002 г. июнь 2002 г.
октябрь октябрь
Эстония 52 75 79 79
Чехия 71 74 78 79
Венгрия 34 72 79 76
Словения 56 71 79 76
Латвия 41 66 70 70
Польша 48 70 69 68
Литва 34 60 67 67
Словакия 57 61 69 65
Болгария 21 44 52 52
Румыния 27 35 45 37
Источник: БИКИ. - 2002. - № 135. - С. 4
Войдя с 1 января 2007 г. в Евросоюз вместе с Болгарией, Румыния приняла
на себя массу дополнительных обязательств. Многие болгары и румыны пока не
знают, радоваться или огорчаться вступлению их стран в ЕС. Политики и
общественность озабочены задуманными Брюсселем проверками выполнения
обязательств Софии и Бухареста по ходу реформ. Предусмотрен ряд санкций
вплоть до урезания странам субсидий из бюджета ЕС.
Таблица 2
Степень готовности по состоянию на 1 октября 2002 г. стран ЦВЕ к
вступлению в ЕС
(диапазон оценок от 0 до 100 баллов)
Общий Индикаторы в отдельных областях
Страны индикатор
Сектор Институци- Валютно-финБюджетный
реальной ональный ансовый сектор
экономики сектор сектор
Чехия 79 85 75 95 65
Эстония 79 75 80 80 80
Словения 76 100 75 70 65
Венгрия 76 80 80 75 70
Латвия 70 60 65 80 75
Литва 67 40 75 90 65
Польша 68 60 65 85 55
Словакия 65 55 65 75 65
Болгария 52 25 60 70 70
Румыния 37 45 50 10 85
Источник: БИКИ. - 2002. - № 135. - С. 4
Это касается самых узких мест – возможных сбоев в реформировании
судебной реформы, борьбе с коррупцией. С 1 января - не без помощи России
вступают в силу ограничения для обеих стран-новичков и в отношении экспорта
мяса и молока на европейский рынок. Президент Румынии Траян Бэсеску
предупредил сограждан, что в их жизни резких изменений к лучшему не
произойдет, не подскочат зарплаты.
Важные шаги Румыния уже сделала. Законодательство в основных чертах
приведено в соответствие с европейским. Реализуются проекты и программы ЕС
по региональному развитию и инфраструктуре. Но отрыв, например, в ВВП на
душу населения, еще велик. Отставание около 80 лет. Главный смысл
предстоящего перехода в том, чтобы капитализм латиноамериканского или
русского типа переоделся в европейские одежды.
До 2013 г. Румыния получит 32 млрд. еврокредитов из евробюджета на
структурные реформы. Эти средства надо будет освоить. Пока осваивается от 5
до 15%. Правительство должно предложить проекты, которые отвечали бы
европейским стандартам. Иначе финансирование срежут. Ускорение развития
Румынии может произойти и благодаря привлечению ею дополнительных внешних
кредитов.
Румыния отныне должна соблюдать жесткие европейские стандарты. В
сельском хозяйстве это стандарты гигиены и продовольственной безопасности.
Множество малых и средних предприятий сразу сойдут с дистанции. Ожидается,
что закроются около 40% малых и средних текстильных предприятий - дело в
качестве.
В Румынии пробуксовывает принятие закона о Национальном агентстве
неподкупности. Но накануне вступления прогремели показательные судебные
процессы против бывшего премьера Адриана Нэстасе и его жены, расследование
и арест посредников в приватизации энергетического сектора румынской
экономики.
В связи с приемом болгаро-румынского тандема европейцы боятся наплыва
дешевой рабочей силы. Великобритания уже объявила, что примет лишь 20 тыс.
неквалифицированных рабочих. Германия до 2009 г. не будет принимать на
работу чужаков. Ввели ограничения на переходный период в три и более
лет Австрия, Бельгия, Голландия, Дания, Ирландия, Люксембург, Италия,
Испания. Ожидается, что в будущем году за границей будет работать 12%
рабочей силы Румынии. Хотя в самой стране нехватка рабочих рук. Нишу в
текстильной промышленности уже заполняют китаянки.
Румыния имеет одного комиссару в Комиссии ЕС (правительстве Евросоюза)
- по языковому многообразию и по защите прав потребителей. Что еще
привнесет с собой страна в общеевропейское достояние? Свою знаменитую школу
спортивной гимнастики, цуйку (сливовую водку) и миф о Дракуле и огромный
туристический потенциал. Вхождение в Европу потребует от румын среди
прочего отказаться от некоторых обычаев - например, больше не закалывать
свиней дедовским методом, а умерщвлять их электротоком. Будут резко
сокращены площади под беспородными виноградниками, ограничено до 50
литров на семью изготовление цуйки - фруктового самогона[49].
Претворение в жизнь стратегического партнерства Румыния – США является
инициативой, выделяющей Румынию среди центрально- и
восточноевропейских стран и основывающейся на признании агрессивно-
навязчивой роли США в мире и в своем регионе, а также роли Румынии в южной
и восточной зонах Европы. В экономическом плане главным направлением
действия в рамках партнерства является рост американских инвестиций в
Румынии. Цель: достижение в последующие три года уровня 3 млрд. долларов
для этих инвестиций. На переговорах подчеркивалась идея помощи Румынии
интегрироваться не только в евро-атлантические структуры, но и в экономику
континента. Выигрыш США должен был заключаться в сильной и стабильной
Румынии, которая станет для них ценным союзником в Восточной Европе и
обретении новых военных баз в Причерноморье.
Другим важным внешнеполитическим приоритетом Румынии являлось ее
членство в НАТО. Так, согласно данным Министерства Национальной Обороны,
свыше 51% румын высказывались за вступление или присоединение к НАТО в
качестве ассоциированного члена. По их мнению, это способно гарантировать
безопасность страны в случае нападения извне[50]. Такое преимущество,
согласитесь, явно не бесспорно, поскольку Румыния вряд ли кто угрожает в
настоящее время. Это попытка подобраться к НАТОвскому бесплатному супу. В
апреле 2004 года Румыния вошла в состав НАТО. Но в НАТО надо не только
вступать, но и что-то вносить. А мнения о надежности Румынии как военного
союзника мы уже приводили во введении.
Тем не менее, страна заявляет, что центральным объективом ее внешней
политики Румынии являются отношения добрососедства. Так, Программа действий
румынского правительства на 1998-2002 гг. предусматривала:
- обогащение конкретного содержания отношений со странами собственного
географического пространства. Приоритет будут иметь отношения со
странами, с которыми румынское государство разделяет общие ценности
и стремления, а также углубление связей с государствами Западной и
Центральной Европы.
- углубление специальных отношений партнерства с Венгрией и Польшей
путем осуществления установленных договоренностей и освоения новых
секторов сотрудничества.
- конкретизация договоренностей с Республикой Молдова, с которой
Румыния чувствует себя связанной не только простой идентичностью
языковой и культурной сфер.
- дальнейшее развитие отношений с Украиной.
- особое внимание придается отношениям с Россией, включая завершение
основного договора и более интенсивное развитие товарооборота и
экономического сотрудничества.
- более тесное сотрудничество со странами Кавказа.
- полное использование проекта потенциала региона Верхний Прут и
Нижний Дунай, в котором Румыния участвует вместе с Украиной и
Республикой Молдова.
- повышение жизнеспособности и конкретизация форм сотрудничества в
рамках трилатеральных, региональных и евро-региональных ассоциаций.
- утверждение естественной роли Румынии как фактора стабильности в Юго-
Восточной Европе при проведении собственной стратегии в гармонии с
целями международного сообщества.
Как видим, в тот период Казахстан не входил в число приоритетов внешней
политики Румынии.
В настоящее время процесс создания новой системы европейского
сотрудничества идет по качественно иным координатам по сравнению с
установленными бывшей биполярной системой.
На конференции в Риме в 1991 году страны-члены НАТО сделали решительный
шаг относительно будущей архитектуры безопасности на континенте, приняв
решение о расширении альянса в результате принятия новых членов Центральной
и Восточной Европы. Дух, господствующий в рамках Партнерства во имя мира,
основывающееся на диалоге, имеет в виду предание забвению прошлого и
сосредоточенность на будущем, которому, по мнению Запада, угрожает
нестабильность, как это продемонстрировал югославский пример. Однако
расширение НАТО за счет стран-рецепиентов имеет только политические цели –
мол, вот какие мы большие и широкие, и слегка военно-технические – всучить
новым членам альянса излишки своего устаревшего вооружения взамен
советского и российского. Усиления военной мощи блока за счет
дезорганизованных в последнее время и слабо обученных армий новоиспеченных
членов ждать не приходится.
На бухарестском совещании Североатлантического альянса (октябрь 1997
г.), генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана заявил, что границы евро-
атлантического сообщества больше не определяются географически, а
определяются совместным желанием вместе развиваться, устанавливать
эффективные и прочные партнерства, искать безопасность не в конфронтации, а
в сотрудничестве[51].
В центрально-европейском ареале появилась, таким образом, новая форма
сотрудничества – трехсторонние отношения, так называемые треугольники –
модули регионального, неинституционализированного сотрудничества, в
которые вовлечена Румыния. Не желая быть ответом ЕС или другим
экономическим группировкам на континенте, тройственные союзы объединяют
соседние страны, движимые необходимостью межгосударственного
сотрудничества. Оно облегчается общими интересами, легкостью сообщения,
хорошим взаимным знакомством и плодотворным историческим опытом[52].
Таковы факторы, стимулирующие и придающие сущность трехсторонним
отношениям, явным преимуществом которых является обеспечение
благоприятных рамок для идентификации немедленных решений, выгодных
экономических обменов в области инфраструктуры и связи.
Румыния, в лице ее президента Эмиля Константинеску, явилась одним из
инициаторов трехсторонних отношений. На саммите в Янине в 1997 г. он сделал
серьезный шаг в пользу этого вида отношений между участниками встречи:
Румынией, Болгарией и Грецией. За этим последовало создание еще пяти
трехсторонних блоков.
Так, визит в Варшаву румынского президента явился поводом для создания
треугольника Румыния – Польша – Венгрия. В Варне были заложены основы
треугольника Румыния – Болгария – Турция. Главной целью сотрудничества
являются экономические обмены, борьба с организованной преступностью и
торговлей наркотиками.
Встреча на высшем уровне в Измаиле создала треугольник Румыния –
Молдова – Украина, призванный развивать многоплановое сотрудничество в
регионах Нижний Дунай, Верхний Прут и Галац-Рень. Расположение этих стран у
устья Дуная – главного речного пути континента – и их экономические
возможности, а также льготы, предоставляемые регионами благодаря их статусу
вольных зон торговли, дает треугольнику Румыния – Молдова – Украина большие
возможности на благо всех партнеров.
Треугольник Румыния – Венгрия – Австрия является одним из важнейших для
Румынии, благодаря своему расположению в центре Европы, участию в проектах
сотрудничества, включая инфраструктуру, торговлю и дунайский транзит.
Подобное значение, но в другом регионе – на Балканах – имеет
треугольник Румыния – Хорватия – Венгрия.
В рамках частых встреч с партнерами на различных уровнях, представители
Румынии подчеркивали, что треугольники являются формой, посредством
которой Румыния, как центрально-европейская страна, участвует в реализации
сети безопасности, дополняющей усилия других структур регионального и
субрегионального сотрудничества на юго-востоке Европы[53].
Представленный перечень треугольников иллюстрирует ареал безопасности
и сотрудничества, в который входит Румыния. Сходную позицию имеют и
представители партнеров в треугольниках, членом которых является Румыния, и
которые зачастую отмечали родство, связывающее страны-участницы, роль,
которую треугольники могут играть в ослаблении напряженности в зоне,
отношения взаимодополняемости, во многих областях преобладающие над
конкуренцией. Не в последнюю очередь следует иметь в виду экономические
выгоды, столь необходимые странам, находящимся в ходе процесса упрочения и
развития на основе свободного рынка[54].
В 1995 г. в Бухаресте Румыния организовала Форум бизнесменов
Черноморской зоны экономического сотрудничества. В нем приняли участие
более 300 политиков и бизнесменов из-за рубежа и примерно столько же из
Румынии. Форум был организован на министерском уровне. Общей
характеристикой выступлений явилось выявление значения сотрудничества в
черноморской зоне и роли, которую может играть это сотрудничество в
установлении климата стабильности и безопасности, как в этой зоне, так и во
всей Европе. В то же время президент Румынии Ион Илиеску отметил высокую
степень взаимозависимости между политическими, экономическими планами и
безопасностью, что стало основной характеристикой системы современных
международных отношений[55].
Бухарестская встреча в 1995 г. позволила выявить приоритетные области
многостороннего сотрудничества: создание современных инфраструктур в
областях связи, энергетики, транспорта и расширение субрегионального
сотрудничества в других важнейших областях развития – торговля,
промышленность, сельское хозяйство, наука и технология, туризм, защита
окружающей среды. Открытие Черноморского банка торговли и развития явилось
не только важным источником финансирования проектов и конкретных программ
регионального сотрудничества, но и гарантом для инвестиций в других зонах
мира. Все участники встречи отметили роль черноморского бассейна как моста
между Европой, Ближним востоком и – через Закавказье – Центральной Азией и
отсюда с Дальним Востоком. Немаловажным стало и сотрудничество между
Средиземноморьем и Черноморской зоной, закрытой в то время из-за войны в
Югославии.
Бухарестский форум продемонстрировал открытый характер Черноморской
зоны экономического сотрудничества, поощряющий сотрудничество с другими
программами регионального сотрудничества, в первую очередь с Европейским
союзом, с Центрально-европейской инициативой. Советом государств Балтийской
зоны и со Средиземноморским форумом, а также даже с организациями более
отдаленных зон.
Начиная с 1 июля 1997 г. Румыния стала шестой страной-членом Центрально-
европейского соглашения о свободной торговле (ЧЕФТА). Ее участие в создании
зон свободной торговли – в частности в ЧЕФТА – наряду с другими
ассоциированными странами ЕС, является одной из главных целей национальной
стратегии для подготовки присоединения к ЕС[56].
Соглашение о присоединении Румынии к ЧЕФТА предполагает принятие ею
концепции о либерализации, предусмотренной странами-учредителями, и
согласование на этой основе двусторонних протоколов для постепенного пре
творения в жизнь процесса устранения таможенных пошлин на промышленные
изделия и предоставление концессий в торговле сельхозпродуктами. Создание
зоны свободной торговли должно быть завершено до 1 января 2002 г.
одновременно с зоной свободной торговли между Румынией и ЕС.
В отношениях Румынии с каждой страной-членом ЧЕФТА были договорены как
этапы устранения таможенных пошлин на импорт, так и списки изделий для
каждого этапа. В этой связи, в торговле промышленными изделиями (с каждой
страной-участницей ЧЕФТА) было установлено, в основном, следующее:
- с Чехией и Словакией (составляющими таможенный союз) достигнутый
протокол имеет в своей основе нынешние положения двусторонних
соглашений о свободной торговле, с применением их с 1.1.1995 г. и с
июля 1997 г. конкретно предусматривающих срок полного устранения
таможенных пошлин на импорт промышленных изделий (за исключением
некоторых видов автомобилей, на которые либерализация завершилась к
2001 г.);
- с Польшей устранение таможенных пошлин на большинство промышленных
изделий осуществится постепенно в период 1 июля 1997 г. – 1 января
1999 г. На промышленные изделия, которые считаются обеими сторонами
более чувствительными для их рынков, таможенные пошлины будут
устранены за более долгий период, соответственно до 1 января 2002 г.
В то же время на большой список изделий таможенные пошлины будут
полностью устранены с момента вступления в силу Соглашения;
- со Словенией была достигнута договоренность о полном устранении, с
момента вступления в силу Соглашения, таможенных пошлин на длинный
список изделий, а также постепенное устранение пошлин до 2001 г. на
чувствительные изделия на рынках обеих стран. На большинство
промышленных изделий таможенные пошлины будут полностью устранены с
момента вступления в силу Соглашения;
- с Венгрией – устранение таможенных пошлин на большую часть
промышленных изделий будет осуществляться постепенно до 1 января
2000 г., за исключением нескольких видов автомобилей, на которые
либерализация осуществится постепенно до 2001 г., согласно
договоренному с ЕС календарю. На широкую гамму промышленных изделий
устранение таможенных пошлин осуществится с момента вступления в
силу Соглашения[57].
Что касается установленных концессий в торговле сельскохозяйственными
продуктами заключенные со странами ЧЕФТА протоколы, предусматривают в
основном следующее:
- принятие Румынией, при определенных временных оговорках, списка
сельскохозяйственных продуктов, на которые в торговле со странами-членами
ЧЕФТА практикуются нулевые таможенные пошлины или общие низкие таможенные
пошлины. Равнение по концепции ЧЕФТА в случае продуктов, на которые были
установлены временные оговорки, будет осуществляться постепенно до 1 января
1999 г.;
- в торговле со Словакией достигнутые концессии на некоторые
сельскохозяйственные продукты имели в виду оговорки, которыми эта страна
уже пользуется в отношениях с партнерами из ЧЕФТА, и по отношению к этим
продуктам обе стороны должны применять одинаковое отношение.
В результате участия Румынии в этой зоне свободной торговли (ЧЕФТА)
можно будет использовать в значительной мере географическую близость и
развивающийся экономический потенциал сторон, что приведет, таким образом,
к возврату того места, которое страны этой зоны должны иметь в торговых
отношениях Румынии.
В начале 90-х годов Румыния пережила настоящий этнический бум.
Нападки на цыган привели в 1991 г. к их эмиграции в Германию. Однако, в
сентябре 1992 г. Правительство Германии возвратило 43000 беженцев в
Румынию, больше половины из них были цыгане[58].
Отношения с Венгрией были натянутыми в результате столкновений
этнических венгров и румынских националистов в Трансильвании. В 1993 г.
Правительство Румынии расширило образовательные и языковедческие права
этнических немцев и венгров в пределах своих границ. В 1994 г. Румыния
провела международную конференцию относительно статуса этнических
меньшинств в Центральной Европе. Однако, разногласия по правам этнических
меньшинств в Румынии продолжали оставаться одной из проблем. В июне 1995 г.
Парламент Румынии принял Закон, по которому этническим меньшинствам
отказывалось в праве получать высшее образование на их родном языке по
многим дисциплинам. Тысячи этнических венгров выразили протест против этого
Закона. В сентябре 1996 г. лидеры Румынии и Венгрии подписали Договор о
дружбе и сотрудничестве, который гарантировал права этническим
меньшинствам.
В середине 1997 г. значительно улучшились дипломатические отношения
Румынии со странами-соседями. Усилия по преодолению многовекового недоверия
с Венгрией увенчались визитом в Румынию Президента Венгрии в конце мая 1997
г. В настоящее время венгерское меньшинство (Союз венгров) входит в
состав румынского парламента и представлено в коалиционном правительстве
Румынии.
В начале июня 1997 г. Президенты Украины и Румынии подписали Договор о
дружбе, который якобы положил конец длившемуся многие десятилетия
территориальному спору относительно богатой топливом акватории у острова
Змеиный, расположенного у побережья обеих стран, но ближе к Украине, в
Черном море. В период существования СССР о таких притязаниях Бухарест
боялся даже намекать.
Но позднее Румыния вновь предъявила претензии на украинскую часть
шельфа. 15 января 2007 г. Президент Украины Виктор Ющенко и президент
Румынии Траян Бесеску заявили, что их страны будут уважать решение
Международного суда ООН в Гааге по спорному вопросу о континентальном
шельфе Черного моря. Об этом главы государств заявили в ходе визита Ющенко
в Румынию.
Как известно, на рассмотрении Международного суда ООН в Гааге по
инициативе Бухареста находится дело о делимитации континентального шельфа и
исключительных экономических зон Украины и Румынии в Черном море. Румыния
вновь настаивает, что остров Змеиный, который принадлежит Украине, является
не островом, а скалой, и поэтому он не может учитываться при проведении
линии делимитации[59].
Особый интерес представляют румыно-молдавские отношения. Румыния
рассматривает Молдову как независимое и самостоятельное государство. В 1992
г. между Румынией и Молдовой были установлены дипломатические отношения.
Есть Посольство ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
