Проблемы демократии в Европе

Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 150 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ3

ВВЕДЕНИЕ3

1 ПРОБЛЕМЫ ДЕМОКРАТИИ В ЕВРОПЕ15

1. 1 Из истории теоретических предпосылок демократии в Европе15

1. 2 Политические предпосылки демократии: Парижский, Римский, Маастрихтский, Амстердамский и Ниццкий договоры26

1. 3 Хартия основных прав и свобод человека Европейского Союза39

2 ПРОГРАММНЫЙ ДОКУМЕНТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА49

2. 1 Принципы и сфера применения49

2. 2 Планы действий80

2. 3 Европейский инструмент соседства90

3 ПРОБЛЕМА ДЕМОКРАТИИ В СТРАНАХ - ПАРТНЕРАХ ВОСТОЧНОГО НАПРАВЛЕНИЯ ЕПС102

3. 1 Состояние демократии стран - соседей102

3. 2 Проблема прав человека112

ЗАКЛЮЧЕНИЕ120

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ125

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

ЕС

Европейский Союз

ЕС: Евратом

Европейский Союз: Европейское сообщество по атомной энергии

ЕС: ЕЭС

Европейский Союз: Европейское экономическое сообщество

ЕС: ЕК

Европейский Союз: Европейская Комиссия

ЕС: ЕПС

Европейский Союз: Европейская политика соседства

ЕС: ЕИС

Европейский Союз: Европейский инструмент соседства

ЕС: СПС

Европейский Союз: Соглашение о партнерстве и сотрудничестве

ЕС: АФП

Европейский Союз: Агентство по фундаментальным правам Европейского Союза

ЕС: СЕ

Европейский Союз: Совет Европы

ЕС: ЕЭХ

Европейский Союз: Европейская Энергетическая Хартия

ЕС: ТАСИС

Европейский Союз: Программа технического содействия Содружеству Независимых государств

ЕС: ТЕМПУС

Европейский Союз: Трансъевропейская схема сотрудничества в области высшего образования

ЕС: ВТО

Европейский Союз: Всемирная Торговая Организация

ЕС: ОБСЕ

Европейский Союз: Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

ЕС: ИЦЕС

Европейский Союз: Европейский Исследовательский Центр по проблемам Расизма и Ксенофобии

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Европейский Союз (ЕС) стал весьма влиятельным субъектом международных отношений и международного права. Сегодня ни одно событие в мире не происходит без учета мнения и позиции ЕС.

ЕС - это крупнейший торгово-экономический центр мира с населением около 500 млн. человек. Ему принадлежит 1/3 всего мирового производства. ЕС - крупный рынок потребления, крупный кредитор и экспортер промышленных и сельскохозяйственных товаров, а также центр мировой науки и культуры [1] .

В настоящее время Европейский Союз может говорить от имени всей Европы, а Европа, как известно, является родиной демократии. Политическая система государств-членов ЕС основывается на демократии, и, следовательно, структура ЕС пронизана духом демократии. А это дает ЕС право говорить от имени демократии и распространять её во всем мире. ЕС - это продукт европейской интеграции, а интеграция является демократией в межгосударственных отношениях.

Весьма влиятельная международная организация «Международная амнистия» открыто заявила, что Европейский Союз - лидер движения в защиту прав человека. Кроме того, во всех государствах - членах ЕС отменена смертная казнь.

Европейский Союз распространяет демократические принципы, прежде всего, на своих ближайших соседей, расположенных на востоке европейского континента.

После принятия 1 мая 2004 г. десяти стран Центральной и Восточной Европы (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Литва, Латвия, Эстония, Мальта и греческая часть Кипра) и 1 января 2007 г. Румынии и Болгарии изменились внешние границы Европейского Союза. ЕС географически приблизился к государствам, возникшими на месте бывшего Советского Союза.

В проекте Конституции для Европы, который в настоящее время находится на стадии утверждения, есть ст. 57 8-го раздела, посвященная отношениям Союза с его ближайшим окружением: «Союз будет развивать особые взаимоотношения с соседними странами, стремясь установить сферу процветания и хорошего добрососедства, основанные на ценностях Союза и охарактеризованные тесными и мирными отношениями, основанные на сотрудничестве».

Ответом на эту новую ситуацию стала новая программа Европейского Союза под названием «Европейская политика соседства» (ЕПС) . Ближайшими соседями ЕС стали, прежде всего, Россия, Украина, Беларусь, Молдова, а также страны Южного Кавказа: Грузия, Армения и Азербайджан.

Европейская политика соседства представляет собой новый подход Европейского Союза к соседним странам с целью построить зону все большего процветания, стабильности и безопасности, как в интересах самого ЕС, так и в интересах стран-соседей. В ЕПС красной нитью проходит мысль, что дела в ЕС будут идти хорошо, если его будут окружать страны с демократическим режимом. ЕПС предусматривает установление нового типа отношений ЕС с его ближайшими соседями, превосходящего формат обычного трансграничного сотрудничества. Европейская политика соседства направлена на углубление взаимоотношений во всех сферах сотрудничества ближайших соседей и ЕС на основе их приверженности демократии и правам человека, принципам верховенства закона, основам надлежащего внутреннего управления, рыночной экономики и устойчивого развития [2] .

Таким образом, демократия является фундаментом внешнеполитической стратегии ЕС.

Объектом исследования является изучение демократии во внешнеполитической стратегии Европейского Союза.

Предмет диссертационного исследования. В диссертации рассматривается новая политика соседства ЕС, которая возникла в результате расширения в мае 2004 г., и когда Евросоюз стал непосредственным соседом России, Украины, Молдовы, Беларуси и стран Южного Кавказа.

Целью данного диссертационного исследования является изучение механизма содействия Европейского Союза процессу демократизации своих непосредственных стран-соседей в рамках Европейской политики соседства.

Для достижения данной цели в работе ставятся следующие задачи :

- показать историко-теоретические предпосылки демократии в Европе;

- проанализировать политические предпосылки демократии в Европе, а также Хартию фундаментальных прав, в которой изложена суть демократии в Европе;

- определить основные принципы и сферу применения восточного направления Европейской политики соседства;

- проанализировать Планы действий, подписанные между ЕС и некоторыми странами-соседями, а именно, Украиной, Молдовой и странами Южного Кавказа, которые основаны на взаимной приверженности общим ценностям;

- рассмотреть Европейский инструмент соседства как новый механизм финансового содействия Европейского Союза, функционирующего только в рамках ЕПС;

- изучить проблемы и перспективы процесса демократизации России, Украины, Молдовы, Беларуси, Грузии, Армении и Азербайджана.

Хронологические рамки работы охватывают период с 1994 по 2007 гг., когда были подписаны первые Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между странами-соседями и Европейским Союзом.

Источниковой базой исследования послужили официальные документы Европейского Союза, документы, выступления и труды политических деятелей стран-соседей и ЕС, статистические материалы и справочные издания, материалы периодической печати и всемирной сети Интернет.

Автором были изучены и использованы материалы следующих библиотек и научных центров: 1) Центр европейской документации при Институте Европы Российской Академии наук; 2) Российская государственная библиотека, 3) Библиотека ИНИОН РАН, 4) Библиотека Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК, 5) Центр европейской документации при Казахском национальном университете имени аль-Фараби, 6) Национальная библиотека Республики Казахстан.

При написании диссертации был использован широкий круг источников, которые могут быть классифицированы следующим образом:

В первую группу источников входят основополагающие документы ЕС, а именно: Парижский договор (1951 г. ), Римский договор (1957 г. ), Маастрихтский договор (1992 г. ), Амстердамский договор (1997 г. ) и Ниццкий договор (2000 г. ) . [3-8] Хартия фундаментальных прав ЕС, проект Конституции для Европы, Берлинская декларация (2007 г. ) и Директива, учреждающая Агентство по фундаментальным правам Европейского Союза определяют главные направления развития ЕС [9] .

Во вторую группу источников отнесены дипломатические документы, включающие в себя документы, регулирующие двусторонние отношения между Европейским Союзом и странами-соседями.

Правовой основой взаимоотношений между ЕС и странами-соседями являются Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) [10-15] . Однако, СПC, заключенное с Беларусью так и не вступил в силу. Соглашения заложили прочный фундамент для развития диалога сторон по политическим, экономическим и культурным вопросам. Соглашения о партнерстве и сотрудничестве содержат общие положения о сотрудничестве между Европейским Союзом и вышеупомянутыми странами-партнерами.

Необходимо отметить, что в 2007 г. истекает срок действия СПС между ЕС и Россией, Украиной и Молдовой. И в настоящее время проходят переговоры c этими странами по поводу разработки новых соглашений, которые заменят ныне действующие СПС.

В эту группу источников также входят стратегические документы, сообщения Европейской Комиссии [16], отчеты по странам, доклады, касающиеся реализации ЕПС [17], а также Планы действий, подписанные между Евросоюзом, с одной стороны, и Украиной, Молдовой, Грузией, Арменией и Азербайджаном, с другой [18-22] . В диссертационной работе использовались следующие стратегические документы, касающиеся ЕПС: «Большая Европа - соседство: новая основа отношений с восточными и Южными соседями ЕС» (март, 2003 г. ) [23], в котором впервые были представлены принципы новой политики соседства и отмечалась важность ЕС в укреплении отношений со странами-соседями; «Европейская политика соседства: стратегический документ» (12 мая, 2004 г. ) [24], в котором указываются четкие шаги по внедрению ЕПС и методы распространения благами расширения ЕС на соседние страны; «Усиление Европейской политики соседства» (4 декабря, 2006 г. ) [25] .

Европейской политике посвящены выступления ряда глав государств и правительств, официальных лиц Европейского Союза. Следует отметить выступления Еврокомиссара по вопросам внешних отношений и европейской политики соседства Бениты Ферреро-Вальднер «Политическая реформа и развитие на Южном Кавказе: подходы ЕС» на Стратегическом форуме " Перспективы Каспийского региона, 2008" (Словения, 28 августа 2006 г. ) [26], «Европейская политика соседства» в Шведском институте международных отношений и Представительстве Европейской Комиссии в Швеции (Стокгольм, 7 марта 2006 г. ) [27], «Миграция, международные отношения и Европейская политика соседства» на Конференция, посвященной укреплению области свободы, безопасности, процветания и правосудия ЕС, а также взаимоотношениям со своими соседними странами (Брюссель, 24 января 2006 г. ) [28] . В выступлениях Б. Ф. Вальднер освещаются основные принципы, этапы реализации и перспективы развития Европейской политики соседства.

В третью группу источников отнесены выступления, доклады, интервью глав государств, министров иностранных дел и официальных лиц ЕС [29], России, Украины, Беларуси, Молдовы, государств Южного Кавказа на встречах на высшем уровне, конференциях, совещаниях. Их выступления определяют характер взаимоотношений между ЕС и странами - партнерами.

В четвертую группу источников включены документы ООН, ОБСЕ и Совета Европы, а именно: Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека, Хельсинский заключительный акт, Парижская хартия для всей Европы, в которых определяются принципы демократии, свободы и прав человека [30] .

Принимая во внимание, что до 2000 года ЕС не имел своего документа по этим вопросам, руководствовался положениями вышеупомянутых авторитетных международных и региональных организаций.

В пятую группу источников включены данные Евробарометра, показывающие общественные мнения стран ЕС по поводу расширения Союза на Восток, Европейской политики соседства, отношение к странам-соседям. [31]

Шестую группу источников составляют материалы, документы, публикующиеся на страницах периодических изданий стран-членов ЕС, России, Украины, Беларуси, Молдовы и стран Южного Кавказа, а также материалы и информация, взятые из всемирной сети Интернет.

Использован широкий спектр зарубежных газет и журналов: «Международная жизнь», «Мировая экономика и международные отношения», «Независимая газета», «Современная Европа», «Newsweek», «Foreign Affairs» и др.

В данной работе также использованы он-лайн газеты и журналы: «Армения. ru», «ЭКСПЕРТ-ЦЕНТР независимая аналитическая группа», «Время новостей», «ДИАЛОГ. ua», «Права человека в России», «Международник. Ру » , «ЛIГАБiзнесIнформ», « БелаПАН », «ИА REGNUM», «АРМЯНСКИЙ ВЕСТНИК Общественно-политический журнал» и другие, в которых освещаются проблемы взаимоотношений Евросоюза и стран - соседей, а также реализация ЕПС.

В седьмую группу источников входят отчеты и доклады международных неправительственных организаций Freedom House [32], Human Rights Watch [33], Международной амнистии [34], и доклады Государственного департамента США [35] и Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.

Таким образом, использованные автором источники представляются достаточными для анализа поставленных в диссертационном исследовании проблем и позволяют раскрыть поставленную цель и задачи исследования, обеспечив при этом объективность и научную достоверность выводов.

Степень научной разработанности темы. История создания ЕС имеет уже солидную источниковую и историографическую базу, касающаяся лишь общей истории Союза. Изучение демократии во внешнеполитической стратегии ЕС, Европейской политики соседства являются малоизученными вопросами и, следовательно, не имеет солидной историографии.

При анализе степени изученности данной проблемы автор использовал проблемно-страноведческий принцип. Историографический анализ рассматриваемой темы был сделан на основе изучения работ европейских, российских и казахстанских исследователей.

Европейская историография. Среди исследований по вопросам внешней политики единого ЕС следует выделить работы европейских авторов, так как именно европейцы являются участниками и свидетелями формирования ЕС, его институционализации и внешнеполитического курса.

Следует отметить работы следующих европейских исследователей, таких как, Ф. Аттина и Р. Росси (Attina, Fulvio and ROSSI, Rosa) «Европейская политика соседства : политические, экономические и социальные проблемы»; К. Вольцзук и Р. Вольцзук (Wolczuk, Kataryna and Wolczuk, Roman) «ЕПС и восточные соседи ЕС: возможности для успеха»; Р. Виссельс (Wissels, Rutger) «Развитие Европейской политики соседства»; Д. Линч (Lynch, Dov) «Европейская политика соседства» [36] ; Кемпе И., Вен Ван Мейерс «Новые соседи ЕС: стратегия отношений со странами Юго-Восточной и Восточной Европы по завершению расширения» [37] исследуют вопросы взаимоотношений ЕС с государствами граничащими с расширенным Союзом, дают анализ стратегии сотрудничества с «новыми соседями» ЕС, а также исследуют круг различных проблем, в том числе и внешнеполитических, которые возникли в результате расширения на Восток.

Демократия стала объектом исследований многих историков и политологов, среди них можно выделить труды, использованные в диссертационном исследовании Алексиса де Токвиля, Л. Зидентопа, Р. Даля, коллективная работа Д. Геттинга и В. -Д. Михаэли.

Хотелось бы отметить, что общие вопросы демократии были изучены А. де Токвилем в книге «Демократия в Америке», которая до сих пор не потеряла своей актуальности. Но надо отметить, что восхваляя американскую демократию А. де Токвиль исходил, прежде всего, от достижений европейской демократической мысли своего времени, которая, увы, не могла развиваться при его жизни, но зародилась и развивалась в Америке.

Книга Ларри Зидентопа «Демократия в Европе» раскрывает теорию демократии, истоки современных демократии и либерализма, роль государства и политическое измерение европейской интеграции. В книге Зидентопа глубоко и разносторонне освещаются наиболее острые и сложные проблемы политического развития в Европе [38] .

В коллективной работе Д. Геттинга и В. -Д. Михаэли дается характеристика основных элементов демократии, таких как свобода, конституция, партии [39] .

Книга известного политолога Роберта Даля посвящена исследованию демократии, а именно, происхождению и преимуществам демократии, критериям демократического процесса, демократические институты и так далее [40] .

Российская историография. Прежде всего, следует отметить, что в России следят за процессом европейской интеграции, так как она напрямую затрагивает интересы России в мировом и региональном контексте. В России проблемами европейской интеграции, взаимоотношениями Европейского Союза с Россией и другими странами Содружества независимых государств занимаются ряд исследователей, среди них можно выделить В. Г. Шемятенкова, Д. В. Кацы, В. Г. Барановского [41] .

Основную часть исследований внешнеполитического курса Европейского Союза выполняет Институт Европы Российской Академии наук, что отражается в различных исследованиях, докладах, аналитических обзорах. Среди них можно выделить самостоятельные и коллективные работы Ю. А. Борко, Д. А. Данилова, О. В. Буториной, В. В. Журкина, М. В. Каргаловой, М. М. Максимовой, Н. П. Шмелева, Ю. В. Шишкова, В. П. Федорова, в которых осуществляется комплексное исследование проблем европейской интеграции, перспективы взаимоотношений России и Европейского Союза и СНГ [42] .

Доклады Ю. А. Борко и Д. А. Данилова, опубликованных в сборнике докладов Института Европы РАН «Россия - Европейский Союз: стратегия стратегического партнерства», посвящены проблемам и перспективам развития отношений между Россией и ЕС. Анализируются мотивы, побудившие обе стороны положить в основу своего сотрудничества концепцию стратегического партнерства, и трудности ее практического воплощения в жизнь. Большое внимание уделяется перспективам достижения двух стратегических целей партнеров - создать совместными усилиями общее пространство внешней безопасности и общее экономическое пространство [43] .

В своих работах «Расширение ЕС на Восток: внешнеполитический аспект» Быховский С. Б. [44], Шишков Ю. В. «Место и роль Евросоюза в современном мире» [45], Капустин А. Я. «Проблема правосубъектности Европейского Союза» дают анализ внешнеполитической деятельности ЕС в различных аспектах, рассматривая роль и влияние ЕС в современных международных отношениях, также указывая основные проблемы во внешней политике ЕС в контексте расширения на Восток и принятия новых членов ЕС.

Данилов Д. «Взаимоотношения России и ЕС: тенденции, проблемы и перспективы» [46], Ткаченко С. А. «Расширение ЕС и вопросы безопасности России» [47], Троицкий М. «Европейский Союз в мировой политике» [48] в своих исследованиях рассматривают и анализируют проблемы безопасности ЕС в контексте внешнеполитической деятельности Союза, анализируя перспективы решения задач в области безопасности путем усиления внешнеполитического курса ЕС.

В работах «Южный Кавказ: вызов для ЕС» П. Баева, «Новые возможности России в Европейском Союзе» Иванова О., Позднякова В. [49], «Отношения России с Европейским Союзом и их перспективы», «Заглядывая в ХХΙ век: Европейский Союз и Содружество Независимых Государств» Борко Ю. А. [50] авторы исследуют различные аспекты внешнеполитического курса ЕС на мировой арене, анализируя основные проблемы и позитивные моменты двустороннего сотрудничества с ЕС.

В диссертации использовались работы других исследователей, таких как Е. Ясина, С. И. Глушковой, А. Бойко, Э. Наджафова, В. Дегоева, К. С. Гаджиева, Ю. Шевцова, Е. М. Кожокина, С. И. Чернявского [51] .

Казахстанская историография. Казахстанская историография рассматривает вопросы места и роли суверенного государства в новых геополитических условиях. Принципиально необходимым в процессе написания диссертационной работы стало обращение к трудам и идеям Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева. Глава нашего государства всегда подчеркивал, что отношения в мире должны строится на основе консенсуса, демократического партнерства, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.