Развитие и экономическая эффективность малых предприятий в условиях государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан
ВВЕДЕНИЕ
1 ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1 Экономическая сущность и статус малого предприятия ... ... ... ... ... ... ...
1.2 Предпринимательство как элемент бизнеса и тип хозяйствования ... ... .
1.3 Субъекты малого предпринимательства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1.4 Становление и развитие малого предпринимательства в Казахстане ... .
.
2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ . КАК ФАКТОР ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
2.1Методы государственного регулирования и их роль в повышении эффективности предпринимательской деятельности ... ... ... ... ... ... ...
2.2 Анализ современного состояния развития малого предпринимательства...
2.3 Инфраструктура поддержки малого предпринимательства ... ... ... ... ... .
2.4Роль АО «Фонд развития малого предпринимательства» в сфере поддержки малого бизнеса ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
2.4.1 Основные финансовые показатели деятельности АО «ФРМП» ... ... ...
2.4.2 Основные программы, реализуемые АО «ФРМП» ... ... ... ... ... ... .
2.4.3 Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2006.2008 годы ... .
3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
3.1Факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
3.2Проблемы государственного управления в сфере малого предпринимательства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
3.3 Пути преодоления проблем казахстанского предпринимательства ... ... .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ...
ПРИЛОЖЕНИЕ А ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
ПРИЛОЖЕНИЕ Б ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
1 ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1 Экономическая сущность и статус малого предприятия ... ... ... ... ... ... ...
1.2 Предпринимательство как элемент бизнеса и тип хозяйствования ... ... .
1.3 Субъекты малого предпринимательства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1.4 Становление и развитие малого предпринимательства в Казахстане ... .
.
2 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ . КАК ФАКТОР ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
2.1Методы государственного регулирования и их роль в повышении эффективности предпринимательской деятельности ... ... ... ... ... ... ...
2.2 Анализ современного состояния развития малого предпринимательства...
2.3 Инфраструктура поддержки малого предпринимательства ... ... ... ... ... .
2.4Роль АО «Фонд развития малого предпринимательства» в сфере поддержки малого бизнеса ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
2.4.1 Основные финансовые показатели деятельности АО «ФРМП» ... ... ...
2.4.2 Основные программы, реализуемые АО «ФРМП» ... ... ... ... ... ... .
2.4.3 Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2006.2008 годы ... .
3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
3.1Факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
3.2Проблемы государственного управления в сфере малого предпринимательства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
3.3 Пути преодоления проблем казахстанского предпринимательства ... ... .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ...
ПРИЛОЖЕНИЕ А ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
ПРИЛОЖЕНИЕ Б ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
В большинстве стран мира рост малого бизнеса имеет большое значение для развития всей экономики и повышения ее эффективности.
Предпринимательство является главнейшей, громадной важности политической и экономической задачей. Малое предпринимательство в сегодняшнем Казахстане, хотя и испытывает значительные трудности, - уже свершившийся факт. Оно защищено законом и будет развиваться.
Интерес к бизнесу естествен и оправдан. На наших глазах создаётся новая
экономическая основа общества, появляются люди, стремящиеся организовать собственное дело, желающие не приспосабливаться к новым условиям, а жить в них, проявлять инициативу, выражать себя в свободной трудовой деятельности. Этому способствует демократизация общества и хозяйственной деятельности.
В Республике Казахстан интенсивно создаются все условия для развития предпринимательской деятельности, в частности, осуществлена большая работа по приватизации собственности, ставшей прочной экономической основой для развития предпринимательства.
Малые и средние предприятия – это база экономики, в перспективе это самая устойчивая ее часть. Только с развитием малого и среднего бизнеса возможно построение стабильно функционирующей рыночной экономики. Неоспоримой истиной считается, что малый бизнес формирует дух и среду предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.
Развитие малого и среднего бизнеса должно быть основой развития государства, его экономики.
До перехода к рыночным отношениям базовую основу экономики Казахстана составляли крупные промышленные гиганты, и малый бизнес не входил в сферу государственных интересов. Однако в период трансформации плановой экономики малое предпринимательство явилось одним из главных инструментов реализации стратегического курса государства.
Переход к рыночной экономике требует радикальных преобразований структуры производства, направленных на преодоление монополизма и развитие конкуренции. Решение этой задачи невозможно, как подтверждает мировой опыт, без развития предпринимательства, основанного на различных формах собственности.
Сегодня многие стали понимать, что именно предпринимательство двигает развитие производства, рынка, а значит, и общества в целом. Страна процветает благодаря предпринимателям, а предприниматели - благодаря поддержке государства.
Пристальное внимание государства к малому бизнесу объясняется желанием достичь позитивных экономических, политических и социальных результатов для общества.
Экономический результат состоит в том, что малое предпринимательство формирует конкурентную среду, способствует наполнению рынка
Предпринимательство является главнейшей, громадной важности политической и экономической задачей. Малое предпринимательство в сегодняшнем Казахстане, хотя и испытывает значительные трудности, - уже свершившийся факт. Оно защищено законом и будет развиваться.
Интерес к бизнесу естествен и оправдан. На наших глазах создаётся новая
экономическая основа общества, появляются люди, стремящиеся организовать собственное дело, желающие не приспосабливаться к новым условиям, а жить в них, проявлять инициативу, выражать себя в свободной трудовой деятельности. Этому способствует демократизация общества и хозяйственной деятельности.
В Республике Казахстан интенсивно создаются все условия для развития предпринимательской деятельности, в частности, осуществлена большая работа по приватизации собственности, ставшей прочной экономической основой для развития предпринимательства.
Малые и средние предприятия – это база экономики, в перспективе это самая устойчивая ее часть. Только с развитием малого и среднего бизнеса возможно построение стабильно функционирующей рыночной экономики. Неоспоримой истиной считается, что малый бизнес формирует дух и среду предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.
Развитие малого и среднего бизнеса должно быть основой развития государства, его экономики.
До перехода к рыночным отношениям базовую основу экономики Казахстана составляли крупные промышленные гиганты, и малый бизнес не входил в сферу государственных интересов. Однако в период трансформации плановой экономики малое предпринимательство явилось одним из главных инструментов реализации стратегического курса государства.
Переход к рыночной экономике требует радикальных преобразований структуры производства, направленных на преодоление монополизма и развитие конкуренции. Решение этой задачи невозможно, как подтверждает мировой опыт, без развития предпринимательства, основанного на различных формах собственности.
Сегодня многие стали понимать, что именно предпринимательство двигает развитие производства, рынка, а значит, и общества в целом. Страна процветает благодаря предпринимателям, а предприниматели - благодаря поддержке государства.
Пристальное внимание государства к малому бизнесу объясняется желанием достичь позитивных экономических, политических и социальных результатов для общества.
Экономический результат состоит в том, что малое предпринимательство формирует конкурентную среду, способствует наполнению рынка
1. Атамкулов Б. Государство как гарант рыночной экономики. // Азия: экономика и жизнь. - 1998. - №1. - с. 20-21.
2. Блинов А. Парадигмы развития малого предпринимательства в России. // Бизнес. - 1996. - №3. - с.18-19.
3. Тукаев А. Анализ развития малого бизнеса в Казахстане. // АльПари. - 1998. - №2. - с.69-74.
4. Бейсембетов И. Некоторые аспекты экономического роста в контексте устойчивого развития. // АльПари. - 1997. - №4. - с.50.
5. Бусыгин А. В. Предпринимательство. Основной курс т.1 М.: «Экономика», 1994
6. «Экономическая теория» учебник под редакцией Булатова А.С.,2-е издание, Москва, 1997
7. Гайнутдинов Э.М. «Основы предпринимательства», Минск, «Высшая школа», 2000
8. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика - М.: Издательство “Финпресс”, 1998
9. Горфинкель В.Я. «Предпринимательство», Москва, «Банки и биржи», 1999
10. Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит, 1997
11.Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия - М., 1996
12. Кэмбелл Р. Макконелл, Стенли Л. Брю. «Экономика». Москва, издательство «Республика», 1992, том 2.
13. «Основы предпринимательской деятельности» под редакцией Осипова Ю.М., Москва, 1992
14. Панкратов Ф.Г. Коммерческая деятельность. М.: ИВЦ "Маркетинг", 1996
15. «Сборник предпринимателя» под редакцией Перхунова А.П., Сорокина В.П.,часть 1, Москва, МНПП «РИД-7», 1992
16. Хоскинг А. Среда предпринимательства . Курс предпринимательства . -М., 1993
17. Гражданский Кодекс Республики Казахстан (общая часть), Алматы - «Юрист», 2002
18. Гражданское право РК. – Алматы: “Жетi Жаргы”.1998
19. Экономика и статистика, 2000, №4. Статьи ”Проблемы развития малого бизнеса и пути их решения.”, “Современное состояние малого бизнеса в РК”. - 52стр
20. А.К. Кантарбаева «Предпринимательство. институционально-эволюционный подход». «Раритет», Алматы,2000
21. Мамыров Н.К. «Основы предпринимательства», Алматы, Экономика, 1997
22. Сборник «Предприниматель и право», Издательский дом «БИКО», Алматы, 2000.
2. Блинов А. Парадигмы развития малого предпринимательства в России. // Бизнес. - 1996. - №3. - с.18-19.
3. Тукаев А. Анализ развития малого бизнеса в Казахстане. // АльПари. - 1998. - №2. - с.69-74.
4. Бейсембетов И. Некоторые аспекты экономического роста в контексте устойчивого развития. // АльПари. - 1997. - №4. - с.50.
5. Бусыгин А. В. Предпринимательство. Основной курс т.1 М.: «Экономика», 1994
6. «Экономическая теория» учебник под редакцией Булатова А.С.,2-е издание, Москва, 1997
7. Гайнутдинов Э.М. «Основы предпринимательства», Минск, «Высшая школа», 2000
8. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика - М.: Издательство “Финпресс”, 1998
9. Горфинкель В.Я. «Предпринимательство», Москва, «Банки и биржи», 1999
10. Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит, 1997
11.Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия - М., 1996
12. Кэмбелл Р. Макконелл, Стенли Л. Брю. «Экономика». Москва, издательство «Республика», 1992, том 2.
13. «Основы предпринимательской деятельности» под редакцией Осипова Ю.М., Москва, 1992
14. Панкратов Ф.Г. Коммерческая деятельность. М.: ИВЦ "Маркетинг", 1996
15. «Сборник предпринимателя» под редакцией Перхунова А.П., Сорокина В.П.,часть 1, Москва, МНПП «РИД-7», 1992
16. Хоскинг А. Среда предпринимательства . Курс предпринимательства . -М., 1993
17. Гражданский Кодекс Республики Казахстан (общая часть), Алматы - «Юрист», 2002
18. Гражданское право РК. – Алматы: “Жетi Жаргы”.1998
19. Экономика и статистика, 2000, №4. Статьи ”Проблемы развития малого бизнеса и пути их решения.”, “Современное состояние малого бизнеса в РК”. - 52стр
20. А.К. Кантарбаева «Предпринимательство. институционально-эволюционный подход». «Раритет», Алматы,2000
21. Мамыров Н.К. «Основы предпринимательства», Алматы, Экономика, 1997
22. Сборник «Предприниматель и право», Издательский дом «БИКО», Алматы, 2000.
Дисциплина: Экономика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 91 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 91 страниц
В избранное:
Министерство Науки и образования республики
казахстан
казахский национальный технический университет имени К.Сатпаева
Кафедра “экономика и управление минеральными ресурсами”
Утверждено
зав. кафедрой
д.э.н., проф.
Ильяс А.А.
“___”____________2007г.
_______________________
(подпись)
Д И П Л О М Н А Я р а б о т а
на тему
Развитие и экономическая эффективность малых предприятий в условиях
государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан
Студента 4 курса,
Института экономики и бизнеса,
520830 ро гр.№2 Цепелевой М.И.
Научный руководитель
Проф. Мельников В.Д.
Директор института
д.э.н., проф. Досхожаев Д.Т.
Зав. кафедрой “Экономика и управление
минеральными ресурсами” Ильяс А.А.
д.э.н., проф.
Алматы 2007
Содержание
Введение
1 Основы функционирования малого предприятия в рыночной экономике
1.1 Экономическая сущность и статус малого предприятия
... ... ... ... ... ... ...
1.2 Предпринимательство как элемент бизнеса и тип хозяйствования ... ... .
1.3 Субъекты малого предпринимательства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1.4 Становление и развитие малого предпринимательства в Казахстане ... .
.
2 Государственное управление – как фактор поддержки малого
предпринимательства
2.1Методы государственного регулирования и их роль в повышении
эффективности предпринимательской деятельности ... ... ... ... ... ... ...
2.2 Анализ современного состояния развития малого предпринимательства...
2.3 Инфраструктура поддержки малого предпринимательства ... ... ... ... ... .
2.4Роль АО Фонд развития малого предпринимательства в сфере поддержки
малого бизнеса ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
2.4.1 Основные финансовые показатели деятельности АО ФРМП ... ... ...
2.4.2 Основные программы, реализуемые АО ФРМП ... ... ... ... ... ... .
2.4.3 Государственная программа развития и поддержки малого
предпринимательства в Республике Казахстан на 2006-2008 годы ... .
3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
3.1Факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в
Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
3.2Проблемы государственного управления в сфере малого
предпринимательства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
3.3 Пути преодоления проблем казахстанского предпринимательства ... ... .
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Список Использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Приложение А ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Приложение Б ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Введение
В большинстве стран мира рост малого бизнеса имеет большое значение
для развития всей экономики и повышения ее эффективности.
Предпринимательство является главнейшей, громадной важности
политической и экономической задачей. Малое предпринимательство в
сегодняшнем Казахстане, хотя и испытывает значительные трудности, -
уже свершившийся факт. Оно защищено законом и будет развиваться.
Интерес к бизнесу естествен и оправдан. На наших глазах создаётся
новая
экономическая основа общества, появляются люди, стремящиеся
организовать собственное дело, желающие не приспосабливаться к новым
условиям, а жить в них, проявлять инициативу, выражать себя в свободной
трудовой деятельности. Этому способствует демократизация общества и
хозяйственной деятельности.
В Республике Казахстан интенсивно создаются все условия для
развития предпринимательской деятельности, в частности, осуществлена
большая работа по приватизации собственности, ставшей прочной
экономической основой для развития предпринимательства.
Малые и средние предприятия – это база экономики, в перспективе это
самая устойчивая ее часть. Только с развитием малого и среднего бизнеса
возможно построение стабильно функционирующей рыночной экономики.
Неоспоримой истиной считается, что малый бизнес формирует дух и среду
предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.
Развитие малого и среднего бизнеса должно быть основой развития
государства, его экономики.
До перехода к рыночным отношениям базовую основу экономики Казахстана
составляли крупные промышленные гиганты, и малый бизнес не входил в сферу
государственных интересов. Однако в период трансформации плановой экономики
малое предпринимательство явилось одним из главных инструментов реализации
стратегического курса государства.
Переход к рыночной экономике требует радикальных
преобразований структуры производства, направленных на преодоление
монополизма и развитие конкуренции. Решение этой задачи невозможно, как
подтверждает мировой опыт, без развития предпринимательства,
основанного на различных формах собственности.
Сегодня многие стали понимать, что именно предпринимательство
двигает развитие производства, рынка, а значит, и общества в целом.
Страна процветает благодаря предпринимателям, а предприниматели -
благодаря поддержке государства.
Пристальное внимание государства к малому бизнесу объясняется
желанием достичь позитивных экономических, политических и социальных
результатов для общества.
Экономический результат состоит в том, что малое предпринимательство
формирует конкурентную среду, способствует наполнению рынка отечественными
товарами и услугами, является питательной средой для среднего и крупного
бизнеса.
Политический результат заключается в том, что малый бизнес является
источником формирования среднего класса, как основы стабильности общества.
Социальный результат – в том, что малое предпринимательство
способствует решению проблемы занятости населения.
В странах с рыночной экономикой на государственном уровне не
ставилась задача создания и развития малого бизнеса, поскольку он сложился
естественным путем, за сотни лет. В Казахстане этот сектор экономики
сформирован практические за считанные годы. Благодаря инициативе энергичной
и предприимчивой части общества, предоставленные гарантии государственной
поддержки предпринимательства дали свои плоды, о чем свидетельствует
динамика роста субъектов малого предпринимательства и их вклад в экономику
за эти годы.
Реализация двух государственных программ поддержки и развития
предпринимательства в период с 1992 по 1996 годы позволила заложить основу
становления и развития честного предпринимательства в Казахстане и сделала
эту тенденцию необратимым процессом.
В последующий период новый импульс развитию малого бизнеса придали
Указы Президента Республики Казахстан от 14 июня 1996 года №3036 О
дополнительных мерах по реализации государственных гарантий свободы
предпринимательской деятельности, от 6 марта 1997 года №3398 О мерах по
усилению государственной поддержки и активизации развития малого
предпринимательства и от 27 апреля 1998 года №3928 О защите прав граждан
и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности.
На этапе достижения макроэкономической стабильности значительная
часть субъектов малого предпринимательства была вынуждена в какой-то мере
ограничить свою деятельность или полностью переключиться на краткосрочные
посреднические операции из-за нехватки собственных и малодоступности
кредитных средств. В этот период ослабленное предпринимательство не смогло
в должной мере выполнять свои функции по созданию новых рабочих мест,
формированию среднего класса общества.
Тем не менее, в процессе реформирования экономики страны малый бизнес
приобрел ключевую роль. Становление и развитие малого предпринимательства в
единстве с диверсификацией промышленного сектора составили одну из основ
Стратегии Казахстан – 2030. Предпринимательский уклад все больше придает
экономике должную гибкость, становится решающим фактором его развития,
однако, детальный анализ развития малого бизнеса свидетельствует, что этот
процесс неоднозначен и требует постоянного внимания и государственной
поддержки.
На сегодня основная масса субъектов малого предпринимательства
функционируют в сфере торговли и услуг. Однако в условиях рыночных
экономики неизбежен переход в новую фазу, когда высокотехнологичные
предприятия в сфере малого бизнеса становятся основным фактором
конкурентоспособности и создания новых рабочих мест.
Кроме того, существуют факторы общеэкономического характера,
отрицательно влияющие на процесс развития малого предпринимательства в
стране. Среди них следует выделить:
— слабый спрос на продукцию и услуги малого бизнеса среди основной
массы населения из-за низкого уровня доходов;
— асинхронность реформ, проводимых в жилищно-коммунальном секторе,
с темпами развития малого предпринимательства в этой сфере;
— не сформированность гарантированных рынков сбыта для малого
бизнеса в сфере повседневных нужд организаций и учреждений,
финансируемых из государственного бюджета.
Главными проблемами, тормозящими развитие малого бизнеса на данном
этапе, в порядке важности, можно назвать:
— ограниченность доступа субъектов малого бизнеса к финансовым
ресурсам;
— слабое развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства;
— несовершенство законодательной базы по поддержке и защите малого
бизнеса;
— нехватка квалифицированных кадров, вследствие неразвитости
системы их подготовки и переподготовки.
При рассмотрении вышеуказанных проблем было использовано множество
различных источников. Проблемой развития предпринимательства занимались
многие экономисты. В пример можно привести работу Ричарда Кантильона
Эссе (очерк) о природе торговли вообще, изданной в 1775 году.
Исследователи считают ее наиболее систематичным, ясным и в то же время
наиболее оригинальным из всех изложений экономических законов до
Богатства народов. Кантильон подчеркивает, что предприниматель вовсе
не обязательно должен что-либо производить или заниматься
предпринимательской деятельностью на свои деньги. Взаимодействию
предпринимателей Кантильон придавал первостепенное значение в экономике.
Еще одним экономистом, занимавшимся этой проблемой, является
французский экономист Ж-Б Сэй. В своих трудах Трактате
политической экономии(1803) и Полном курсе практической
политической экономии(1828) Сэй изложил развитую теорию производства и
распределения, отводящую главную роль предпринимателю. Главную функцию
предпринимателя Сэй видел в координации факторов производства: земли,
капитала и человеческого фактора, включающего не только труд, но и
научные знания, необходимые для производства продукта и организации
производственного процесса. Проблемой развития предпринимательства
занимались и занимаются и казахстанские экономисты, в частности
это доктор экономических наук профессор М.Б. Кенжегузин, доктор
экономических наук академик АН РК С.С. Сатубалдин.
Из всего вышеизложенного можно выявить актуальность выбранной темы
дипломной работы, которая определена ролью малых предприятий в масштабах
экономики страны в целом. Малое предпринимательство - не только
существенная составляющая и массовая субъектная база цивилизованного
рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного
механизма, но и максимально гибкая, эффективная и прозрачная в силу своих
размеров форма хозяйствования. Этот предпринимательский уклад мобилизует
финансовые и производственные ресурсы населения. Все это предполагает, что
малый бизнес должен представлять немалый интерес как предмет приложения
кредитных ресурсов, а также потребитель различных розничных услуг
коммерческого банка
Исходя из этого, необходимо рассмотреть государственное регулирование
как источник развития малого предпринимательства, что и является целью
данной работы.
Объектом исследования будет выступать малое предпринимательство,
предметом исследования – сфера государственного управления малым
предпринимательством.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- выявить сущность малого предпринимательства как объекта
государственного регулирования;
- оценить современное состояние малого предпринимательства в
Казахстане;
- рассмотреть государственное управление как механизм поддержки малого
предпринимательства, а также его эффективность.
1 основы функционирования Малого предприятия в рыночной экономике
1. Экономическая сущность и статус малого предприятия
Сам термин малое предпринимательство имеет универсальный,
синтетический характер. В научной, учебной литературе делались попытки дать
определение малому предпринимательству. При этом некоторые авторы
отождествляют малое предпринимательство и малый бизнес, другие,
напротив, пытаются дать разграничение этим понятиям.
Под малым предпринимательством понимается экономическая деятельность
субъекта экономических отношений, имеющего юридический статус
предпринимателя без образования юридического лица, либо статус малого
предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и
производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск
и под свою ответственность.
Закон Республики Казахстан О государственной поддержке малого
предпринимательства от 19 июня 1997 года № 131-1 определяет субъекты
малого предпринимательства как физические лица без образования
юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской
деятельностью, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек
и общей стоимостью активов в среднем за год не свыше
шестидесятитысячекратного расчетного показателя.[1]
К предпосылкам возникновения частного предпринимательства как
экономического явления можно отнести следующие социально-экономические
факторы:
- кризис административно-командной системы хозяйствования;
- дефицит товаров, работ и услуг;
- чрезмерную монополизацию производства и сферы обслуживания,
торговли, что позволяло реагировать на конъюнктуру рынка;
- замкнутое экономическое пространство, ограниченное территорией
государства;
- легализацию (признание законом) предпринимательской деятельности;
- признание иных форм собственности, кроме государственной и колхозно-
кооперативной;
- сокращение объемов производства и появление свободной рабочей силы,
имеющей официальный статус безработных.
Являясь орсновным звеном нашей экономики, малое предприятие органично
должно входить и укреплять экономический базис общества результатами своей
производственно-хозяйственной деятельности, умножать внутренний и внешний
рынок нужными товарами, работами, услугами, наполняя их многочисленными
актами купли-продажи и демонстрируя свои успехи количеством и качеством
труда на благо общества и каждого его члена.
Для выполнения своих производственных и посреднических задач малое
предприятие должно обладать статусом юридического лица, обособленным
имуществом, правом владения, использования, распоряжения и присвоения
средств производства и конечных результатов деятельности. В этом аспекте
малые предприятия должны наделяться правами и обязанностями, выступать
истцом и ответчиком в суде, арбитраже и других инстанциях.
Имущественный комплекс в соответствии с действующим законодательством
может находиться в собственности отдельных граждан, семьи, коллектива,
государства, общественной организации, других структурных образований.
Общим для всех этих структур является соединение в рамках отдельной
коллективной ячейки персонального труда, собственности, то есть статуса
труженика-собственника. Отсюда каждый работник вправе получать не только
заработную плату, но и доход от своего вклада (доли, пая) в имущество
малого предприятия. То есть экономическая деятельность малого предприятия
определяется, прежде всего, его экономическим интересом. Так, в частности,
субъект малого предпринимательства заинтересован в получении максимального
дохода от своей экономической деятельности. Государство же изымает часть
дохода предпринимателя в виде налогов и обязательных платежей, в целях
обеспечения экономических интересов государства и общества. Наличие
противоположных экономических интересов в этом случае может вести к
негативным экономическим последствиям. В связи с этим учет экономических
интересов субъектов экономических отношений приобретает весьма важное
значение. В идеале должен быть достигнут компромисс между участниками
экономических отношений, а экономический интерес позволит использовать
экономические методы в управлении народным хозяйством.
Субъекты малого предпринимательства как участники экономических
отношений, особенно в начале деятельности, наиболее болезненно ощущают
влияние противоречивости экономических интересов. Так, предприниматель,
заинтересованный в получении максимального дохода, одновременно несет
налоговое бремя, расходы по организации производства и реализации
продукции, расходы по оплате наемного труда и т.д. Следовательно,
экономический интерес предпринимателя будет выражаться в стремлении снизить
названные расходы, что может быть достигнуто как законным, так и незаконным
путем. Иногда неразумная государственная политика провоцирует
предпринимателя на нарушение законодательства (например, чрезмерный
налоговый гнет), что ведет к повышению риска предпринимательской
деятельности и сокращению числа предпринимательских структур.[2]
Реализуя свой экономический интерес, предприниматель неизбежно
сталкивается с проблемой предпринимательского риска. Риск неизбежно связан
с возможным наступлением нежелательных экономических последствий, которые
могут причинить вред рискующему и делу, во имя которого осуществляется
риск. Поэтому принятию решения действовать с риском должны предшествовать:
оценка экономической ситуации; выбор оптимального варианта достижения
положительного результата; выбор сил и средств; принятие мер по
нейтрализации возможных негативных последствий.
Помимо экономического интереса и риска, важнейшими характеристиками
предпринимательской деятельности являются экономическая
(предпринимательская) инициатива и экономическая ответственность. Под
инициативой понимается начинание, активные действия, направленные на
достижение определенной цели. Наличие экономической инициативы в малом
предпринимательстве - непременное условие. Экономическая ответственность
предпринимателя наступает в соответствии с действующим законодательством по
следующим основаниям:
• в силу неисполнения обязательств по договорам;
• вытекающая из причинения вреда;
• в связи с нарушением действующего законодательства.
Вторая главная черта малого предпринимательства – это полное
самоуправление коллектива на принципах самофинансирования, хозрасчета и
коммерциализации всех сторон деятельности.
Третья черта малого предприятия – это предприятие трудовой доминанты,
ассоциация производителей-собственников, симбиоз капитала и собственности.
Гражданским законодательством предусматривается несколько
организационно-правовых форм осуществления предпринимательской
деятельности, которые по своим экономико-правовым характеристикам различны.
Наиболее простой и доступной формой предпринимательства является
предприниматель без образования юридического лица (индивидуальный бизнес).
Индивидуальное предпринимательство осуществляется хозяйственной единицей,
которая не отделена от ее собственника. Все доходы от предпринимательской
деятельности в этом случае принадлежат единичному владельцу предприятия
(фирмы). Владелец малого предприятия в этом случае является одновременно
его управляющим и имеет ненормированный рабочий день. Его труд не только
интенсивен, но и связан с необходимостью принимать решения, требующие
специальных знаний по широкому кругу вопросов. Его ответственность за все,
что происходит на предприятии, сочетается с высоким риском финансовых
потерь, связанным с возможными убытками и нерегулярной выплатой заработной
платы самому себе.
Иные формы предпринимательской деятельности предполагают участие в
бизнесе нескольких собственников-предпринимателей. Основными формами
коллективного малого предпринимательства являются: полное товарищество;
товарищество на вере; общество с ограниченной ответственностью; общество с
дополнительной ответственностью и кооперативы. Этот перечень не является
исчерпывающим и характерным только для малого предпринимательства, так как
в обществе с ограниченной ответственностью число работающих, допустим; в
промышленности может составлять более 100 человек, в этом случае оно под
признаки малого предприятия не подпадает.
Процесс создания и последующей деятельности малых предприятий
регулируется законодательными и нормативными актами Республики Казахстан.
Любое, малое предприятие независимо от его организационно-правовой
формы не может эффективно функционировать без соответствующей базы:
правовой, материальной, технической, экономической и пр.
Исходя из этого, требуется создать такие социально-экономические
предпосылки в экономике страны, которые позволят использовать преимущества
малого бизнеса и в определенной степени устранить его недостатки.
Развитие малого предпринимательства несет в себе множество важных
преимуществ:
- увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса;
- рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы
граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных
групп;
- селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для
которых малый бизнес становиться первичной школой самореализации;
- создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными
затратами, особенно в сфере обслуживания;
- трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также
представителей социально уязвимых групп населения;
- подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным
формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте
работы;
- разработка и внедрение технологических, технических и организационных
новшеств;
- косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем
освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно
емкими;
- ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;
- мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе
остались бы невостребованными, а также более эффективное их
использование;
- улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.
Таким образом, важно оценить значимость развития малого
предпринимательства, способного коренным образом и без существенных
капитальных вложений расширить производство многих товаров и услуг, решить
проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс и составить
позитивную альтернативу криминальному бизнесу.
1.2 Предпринимательство как элемент бизнеса и тип хозяйствования
Предпринимательство как экономический феномен - уже категории
бизнеса, но в хозяйственной практике их часто отождествляют. Однако это не
синонимы и не тождества, хотя и очень близкие по значению понятия.
Бизнес шире, чем предпринимательство, ибо он охватывает
отношения, возникающие между всеми участниками рыночной экономики, и
включает в действие не только предпринимателей, но и потребителей, наемных
работников, государственные структуры.
Предпринимательство - динамичный элемент бизнеса, представляющий
собой инициативную, самостоятельную деятельность, осуществляемую на
свой риск и под свою имущественную ответственность гражданами,
объединениями граждан по производству продукции, выполнению работ и
оказанию услуг с целью получения прибыли. Предпринимательство
включает в оборот своего субъекта, предпринимателя, а не всех
участников рынка. Отсюда можно вести речь о предпринимательском
бизнесе, наряду с потребительским, трудовым и государственным.
Существуют 3 формы предпринимательского бизнеса (индивидуальное
предпринимательство, хозяйственное товарищество и акционерное
общество).
Философией предпринимательства является свободный индивидуализм,
главная черта которого - обеспечение личного процветания за
счет собственных усилий, но это не противоречит интересам общества.
Возможности обогащения одних не должны сдерживаться слабостями других.
Только богатый может быть меценатом, спонсором, милосердным. Извлекая
пользу для себя, предпринимательство действует на благо общества.
Предпринимательство формирует вокруг себя среду, в которой
утверждается уважение к личности, реализует стремление к
самоутверждению, позволяет высвободить творческий потенциал людей,
обеспечивает им сферу деятельности, выступает как тип
хозяйствования. Являясь следствием демократизации общества,
предпринимательство само, по мере проникновения в экономические
структуры и в психологию людей, поддерживает процесс освобождения
общества и личности от рутинных стагнаций производства, формирует
тип мышления, образ жизни. Бизнеса без предпринимательства не бывает,
это не только элемент его системы, но и фактор развития.
Развитие предпринимательства означает рационализацию
экономики, повышение конкурентоспособности, избавление от балласта
неиспользуемых или плохо эксплуатируемых ресурсов, более полную реализацию
главного потенциала общества - человека. По этой причине
предпринимательство не может быть социалистическим или
капиталистическим. Оно - неотъемлемая часть бизнеса, рыночной экономики
и развивается только там, где утверждается свободная рыночная среда и
демократизация общества.
Всякое угнетение предпринимательства является основой для
порабощения человека.
Нельзя быть свободным гражданином, не имея своего дохода, своего
дела. Общество, в котором все люди - наемные работники по
отношению к государству, не может быть гуманным. Экономика,
превращенная в единую фабрику, где все работают по единому
хозяйственному плану, отвергла предпринимательство, по своей сути.
Возникшее, так называемое, социалистическое государство,
демагогически проповедовавшее якобы свое процветание при нищем народе
и разоренной, дефицитной экономике, было обречено. Практика показала,
что современные социалистические тенденции знаменуют резкий разрыв
со всем ходом западной цивилизации, которую современный человек
создавал, начиная с эпохи возрождения, и, которая была, в свою очередь,
цивилизацией, основанной на принципах предпринимательства. Поэтому
сегодня возврат к предпринимательству - это возврат к цивилизации, это
путь выхода из тупика, в который нас завели глашатаи строительства
коммунизма.
Предпринимательство, как элемент бизнеса, не может быть отделено
от
труда, от ведения хозяйства, от присвоения. Без труда бизнеса не
бывает. Труд и предпринимательство - это процессы целенаправленной
деятельности по производству материальных и духовных благ, но если для
предпринимательства труд - главное условие его развития и источник создания
жизненных благ, то предпринимательство - это средство,
оплодотворяющее труд творчески, осознанным компонентом, это
содержательная, качественная сторона деятельности, характеризующаяся
самопринуждением субъектов, выбравших данную деятельность, их
заинтересованностью, непосредственной причастностью к конечным результатам
труда.
Предпринимательство - это качественно новый эффективный тип
ведения хозяйства, который требует прогрессивных способов, приемов,
методов его ведения, а также конкретного собственника, хозяина
производства. Таким образом, предпринимательство выступает как
экономическая категория, элемент бизнеса, тип хозяйствования и образ
жизни.
Предпринимательство как особая форма экономической активности
может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе
экономики. В соответствии с этим различают:
а) предпринимательство государственное;
б) предпринимательство частное.
Государственные предпринимательство есть форма
осуществления экономической активности от имени предприятия,
учрежденного: государственными органами управления, которые уполномочены
(в соответствии с действующим законодательством) управлять
государственным имуществом (государственное предприятие), или
органами местного самоуправления (муниципальное предприятие).
Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части
государственного или муниципального имущества, части бюджетных средств,
других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает
то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только
имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не
отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по
обязательствам государства).
Частное предпринимательство есть форма осуществления
экономической активности от имени предприятия (если оно
зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая
деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме
индивидуальной трудовой деятельности).
Конечно, каждый из этих видов — государственное и
частное предпринимательство — имеет свои отличительные признаки, но
основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том и в
другом случае осуществление такой деятельности предполагает
инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к
максимизации прибыли. Схожей является и типология обоих видов
предпринимательства.
Предпринимательство как форма инициативной деятельности,
направленной на извлечение прибыли (предпринимательского дохода),
предполагает:
1) осуществление непосредственных производительных функций,
т. е. производство товара (продукта) или оказание
услуги (например, машиностроительная фирма, туристская компания,
конструкторское бюро);
2) осуществление посреднических функций, т. е. оказание услуг,
связанных с продвижением товара на рынок и его передачей в
надлежащем (общественно приемлемом) виде от непосредственного
производителя такого товара его потребителю.
Общественное понимание проблемы сводится к тому, что, с одной
стороны, приоритетное значение имеет первый тип предпринимательской
деятельности, поскольку общественное богатство (как обобщенный итог
уровня и качества жизни каждого члена общества) зависит от состояния
дел именно в сфере материального производства, научно-технических и
сервисных услуг. С другой стороны, такое общественное отношение к этому
типу предпринимательства на практике не носит действительно
приоритетного характера — общество способствует развитию и второго
типа предпринимательской деятельности, т.е. посредничества, прежде всего
потому, что уровень и качество жизни, удобство и комфорт каждого члена
общества в немалой степени зависят от уровня развития в обществе
посреднической сферы (удобная для покупателя организация торговли,
реклама, доставка товаров на дом, заказ товара по почте, телефону и т.
д.); то же самое относится и к потребителям товаров производственного
назначения.
Но такое общественное восприятие посреднической деятельности
не
является единственной и основной причиной. Главное заключается в другом.
Посредническая предпринимательская деятельность, ее наличие и усложнение
до разумных пределов ведет:
1) к увеличению производительности труда непосредственных
производителей товаров на основе углубления специализации;
2) к ускорению темпов оборачиваемости (кругооборота) капитала;
3) к насыщению товарных рынков до объективно требуемых
размеров и функционированию непосредственных
товаропроизводителей в соответствии с интересами конечных
потребителей (поскольку посредник специализируется главным
образом на изучении потребительского спроса и заказе или
приобретении только той продукции, потребительский интерес к
которой он уже выявил; любую продукцию,
производимую непосредственным товаропроизводителем, он
приобретать не будет).
В зависимости от содержания предпринимательской деятельности и ее
связи с основными стадиями воспроизводственного процесса различают
разные виды предпринимательства: производственное, коммерческое,
финансовое, посредническое, страховое.
Предпринимательство называется производственным, если
сам
предприниматель непосредственным образом, используя в качестве
факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары,
услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей
продажи потребителям, покупателям, торговым организациям. Таким образом,
функция производства в этом виде предпринимательства - основная,
определяющая.
Предпринимательская деятельность, связанная с
непосредственным
производством товаров, может носить:
1)традиционалистский характер (традиционалистское
предпринимательство),
2)инновационный характер (инновационная предпринимательская
деятельность, инновационное предпринимательство).
Предпринимательство в сфере непосредственного производства
товаров может, таким образом, ориентироваться на производство и поставку
на рынок традиционных или инновационных товаров. Практика
предпринимательской деятельности в любой ее форме включает в себя
инновационный процесс. Приводимое выше деление типов предпринимательской
деятельности основывается на убеждении, что производство и поставка на
рынок традиционных товаров осуществляется также с использованием каких-то
новых методов или приемов, связанных с организацией производства,
техническими элементами производства или изменениями качественных
характеристик производимого товара.
В коммерческом предпринимательстве предприниматель выступает в
роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у
других лиц, потребителю, покупателю. В таком предпринимательстве
прибыль образуется путем продажи товара по цене, превышающей цену
приобретения. Отметим, что если товар приобретается на законных
основаниях, то торгово-коммерческое предпринимательство не следует
называть спекуляцией и на этом основании осуждать. Только когда
наблюдается противозаконная, с нарушением правил торговли перепродажа,
можно говорить о запретной, преступной спекуляции.
Финансовое предпринимательство есть особая форма коммерческого
предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи
выступают деньги и ценные бумаги, продаваемые предпринимателем
покупателю или предоставляемые ему в кредит.
Страховое предпринимательство заключается в том, что
предприниматель гарантирует страхователю имущества, ценности, жизни за
определенную плату компенсацию возможного ущерба в результате
непредвиденного бедствия. Страхование имущества, здоровья, жизни есть
особая форма финансово- кредитного предпринимательства, заключающаяся
в то, что предприниматель получает страховой взнос, выплачивая
страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность
возникновения таких обстоятельств невелика, то оставшаяся часть взносов
образует предпринимательский доход.
1.3 Субъекты малого предпринимательства
В соответствии с законодательством малые предприятия как субъекты
малого предпринимательства не являются особой организационно-правовой
формой, так как ведущим критерием отнесения предприятий (организации) к
субъектам малого предпринимательства является средняя численность
работников за отчетный период.
Малые предприятия образуются как добровольные ассоциации работников-
совладельцев, имеющих право на трудовые доходы, а также доходы от владения
долей в общем коллективном имуществе. Лейтмотивом деятельности малых
предприятий выступает практическое разгосударствление, демонополизация и
приватизация собственности в нашей стране, реальная возможность
предпринимательской деятельности, состязательность и конкуренция
товаропроизводителей ради наполнения рынка товарами, работами, услугами,
ради удовлетворения растущего спроса людей материальным и духовными
благами, что должно составлять главный смысл человеческой жизни.
К малым предприятиям в промышленности, сельском хозяйстве,
строительном комплексе относятся вновь созданные и действующие предприятия
и организации, отдельные лица и граждане на правах единоличного владения
имуществом, использующие и не использующие наемный труд и капитал (частный
бизнес) для достижения конечной цели – производство нужной продукции и
услуг, получение прибыли методами и способами, не противоречащими закону.
Субъектами малого предпринимательства могут быть граждане (физические)
и юридические лица.
Физические лица (граждане) могут быть участниками малого
предпринимательства как непосредственно физические лица, участвующие в
создании хозяйственных обществ, и как физические лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,
являющиеся учредителями хозяйственных товариществ и обществ.
Право граждан (физических лиц) заниматься предпринимательской
деятельностью установлено Конституцией Республики Казахстан, гражданским
законодательством. Так, в соответствии со ст. 26 Конституции РК каждый
имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное
использование своего имущества для любой законной предпринимательской
деятельности.[3]
Индивидуальным предпринимателем может быть любой дееспособный
гражданин Республики Казахстан. В соответствии со ст. 17 ГК РК способность
гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права,
создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская
дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия,
то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.[4]
Гражданские права и обязанности возникают в первую очередь из
оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами. В
соответствии со ст. 7 ГК РК гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством, а
также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не
противоречащих ему;
2) из административных актов, порождающих в силу законодательства
гражданско-правовые последствия;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности
и т.д.[5]
Вышеуказанные положения гражданского законодательства очень важны для
осуществления прав граждан на занятие предпринимательской деятельностью.
Характерно, что в п. 2 ст. 2 ГК РК говорится, что граждане (физические
лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей
на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству
условий договора.[6]
В ряде законодательных актов установлены ограничения на занятие
предпринимательской деятельностью работникам, связанным со службой в других
органах государственной власти и управления.
Гражданским кодексом РК установлено следующее содержание
правоспособности граждан: они могут иметь имущество в собственности,
наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой
иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица
самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в
обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений
науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом
результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и
личные неимущественные права.[7]
Таким образом, дееспособным гражданам законодательством установлены
права и определенные гарантии для занятия предпринимательской
деятельностью, выбора любого предмета деятельности, не запрещенной законом.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ГК РФ гражданин вправе заниматься
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с
момента государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя.[8] В качестве индивидуального предпринимателя граждане
(физические лица) могут заниматься предпринимательством как в качестве
основной, так и дополнительной деятельности (в соответствии с
законодательством).
Права индивидуального предпринимателя в соответствии с гражданским
законодательством значительно расширены, так как к предпринимательской
деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица,
применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц,
являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона,
иных правовых актов или существа правоотношения. Это означает, что все
права и обязанности, которые имеют и несут коммерческие организации,
приобретает и индивидуальный предприниматель. Например, он может
осуществлять наем работников на основе договоров гражданско-правового
характера (договора подряда, комиссии, поручения и др.), заниматься всеми
видами деятельности, которые не запрещены законом, а также при получении
соответствующей лицензии, как уже говорилось выше, в соответствии с Законом
РК О государственной поддержке малого предпринимательства в может
получать все виды поддержки и льгот, установленные законодательством для
субъектов малого предпринимательства.
Чтобы гражданин (физическое лицо) стал по закону индивидуальным
предпринимателем, он должен в этом качестве зарегистрироваться и получить
соответствующее свидетельство.
В соответствии с законодательными и нормативными актами индивидуальный
предприниматель должен стать на учет в налоговом органе по месту своей
регистрации — месту своего постоянного жительства, а также
зарегистрироваться у уполномоченных Пенсионного Фонда РК, Фондов
обязательного медицинского страхования, социального страхования, а также
для отчисления средств в Фонд занятости при условии, что индивидуальный
предприниматель будет использовать наемных работников.
При постановке на учет в налоговом органе предприниматель должен
выбрать систему налогообложения, учета и отчетности и указать, что будет
привлекать работников на основе договоров гражданско-правового характера.
Для осуществления предпринимательской деятельности индивидуальный
предприниматель в любой кредитной организации (банке) может открыть
расчетный, текущий, ссудный, депозитный, валютный счет.
Индивидуальный предприниматель обязан представить для регистрации
налоговому органу Книгу учета доходов и расходов, в которой указываются
следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя; вид осуществляемой деятельности; местонахождение (адрес
постоянного места жительства); номер расчетного и иных счетов, открытых
предпринимателем в банковских организациях.
Коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие
извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, что
соответствует законодательному определению сущности важнейшего понятия
предпринимательской деятельности, заключающейся в систематическом получении
прибыли. Это мотив и цель деятельности субъектов малого
предпринимательства.
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут
создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных
кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятии.
Основными организационно-правовыми субъектами малого предпринимательства
являются хозяйственные товарищества и общества, функционирующие в различных
отраслях экономики.
Основными организационно-правовыми формами субъектов малого
предпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества: полные
товарищества, товарищества на вере (коммандитные), общества с ограниченной
ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества.
Полным товариществом признается товарищество, участники которого
(полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором
занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут
ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.[9]
Участниками полного товарищества могут быть физические лица,
зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или
юридические лица как коммерческие организации. Однако одно лицо может быть
участником только одного полного товарищества.
Размер уставного капитала полного товарищества определяется его
учредителями, но не может быть менее минимального размера, установленного
законодательными актами.
Управление полным товариществом осуществляется по общему согласию всех
его участников; каждый участник полного товарищества имеет один голос
Важной особенностью полного товарищества является положение о том, что его
участники солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по
обязательствам товарищества, а участник полного товарищества, не являющийся
его учредителем, наравне с другими участниками отвечает по обязательствам,
возникшим до его вступления в полное товарищество. Полученные полным
товариществом прибыль и убытки распределяются между его участниками
пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено
учредительным договором или иным соглашением участников; не допускается
соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в
прибыли или в убытках.
Товариществом на вере (коммандитным) признается товарищество, в
котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества
предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам
товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или
несколько участников вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск
убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных
ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом
предпринимательской деятельности.[10]
Главной особенностью коммандитного товарищества является статус полных
товарищей, участвующих в деятельности товарищества. Положение полных
товарищей определяется правилами ГК РФ о полном товариществе, то есть все
права и обязанности полных товарищей вытекают из законодательства о полном
товариществе. Так, все полные товарищи подписывают учредительный договор о
создании товарищества на вере, управляют им, несут ответственность по его
обязательствам всем своим имуществом. Вкладчики же не вправе участвовать в
управлении и ведении дел товарищества на вере, не вправе оспаривать
действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества. Однако
в соответствии с ГК РФ и учредительным договором вкладчики несут
обязанности и имеют права, как и полные товарищи в товариществе на вере.
Уставный капитал коммандитного товарищества составляется из вкладов
его участников. В процессе хозяйственной деятельности уставный капитал
может быть изменен. Уставный капитал без учета вкладов вкладчиков
определяет долю полных товарищей в имуществе коммандитного товарищества.
Участниками товарищества на вере могут быть в качестве полных
товарищей индивидуальные предприниматели или коммерческие организации, а в
качестве вкладчиков - граждане и юридические лица. Государственные органы и
органы местного самоуправления не вправе выступать вкладчиками товарищества
на вере, если иное не предусмотрено законом, однако финансируемые
собственниками учреждения могут быть вкладчиками в товариществе на вере с
разрешения собственника, если иное не установлено законом.
Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное
одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен
на доли определенных учредительными документами размеров; участники
общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам
и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах
стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады не
полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в
пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.[11]
Учредителями (участниками) общества с ограниченной ответственностью
могут быть граждане и юридические лица. Государственные органы и органы
местного самоуправления не вправе выступать участниками ООО, если иное не
установлено законом.
Учредительными документами ООО являются учредительный договор,
подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Если ООО
учреждается одним лицом, его учредительным документом является утвержденный
им устав.
Важное значение для успешного функционирования ООО имеет формирование
уставного капитала, который составляется из стоимости вкладов его
участников; он определяет минимальный размер имущества общества,
гарантирующего интересы кредиторов. Размер уставного капитала не может быть
менее суммы, определенной законодательством.
Акционерным обществом (АО) признается коммерческая организация,
уставный капитал которой разделен на определенное число акций,
удовлетворяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по
отношению к обществу. АО может быть создано путем учреждения вновь и путем
реорганизации существующего юридического лица (слияния, присоединения,
разделения, выделения, преобразования) в соответствии с Законом РК Об
акционерных обществах от 13 мая 2003 года . № 415-II и ГК РК.[12]
Уставный капитал общества формируется посредством оплаты акций
учредителями (единственным учредителем) по их номинальной стоимости и
продажи акций инвесторам (инвестору) по цене размещения, установленной в
соответствии с требованиями настоящего Закона.
Учредителями акционерного общества могут быть граждане (физические
лица) и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении. Решение
об учреждении АО принимается учредительным собранием. Число учредителей
открытого АО не ограничено, а закрытого АО не может превышать 50 чел.
Акционерное общество может быть создано одним лицом, которое принимает
решение о создании АО единолично. Однако АО не может быть учреждено другим
хозяйственным обществом, которое состоит из одного лица. Решение об
учреждении АО принимается учредителями ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
казахстан
казахский национальный технический университет имени К.Сатпаева
Кафедра “экономика и управление минеральными ресурсами”
Утверждено
зав. кафедрой
д.э.н., проф.
Ильяс А.А.
“___”____________2007г.
_______________________
(подпись)
Д И П Л О М Н А Я р а б о т а
на тему
Развитие и экономическая эффективность малых предприятий в условиях
государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан
Студента 4 курса,
Института экономики и бизнеса,
520830 ро гр.№2 Цепелевой М.И.
Научный руководитель
Проф. Мельников В.Д.
Директор института
д.э.н., проф. Досхожаев Д.Т.
Зав. кафедрой “Экономика и управление
минеральными ресурсами” Ильяс А.А.
д.э.н., проф.
Алматы 2007
Содержание
Введение
1 Основы функционирования малого предприятия в рыночной экономике
1.1 Экономическая сущность и статус малого предприятия
... ... ... ... ... ... ...
1.2 Предпринимательство как элемент бизнеса и тип хозяйствования ... ... .
1.3 Субъекты малого предпринимательства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1.4 Становление и развитие малого предпринимательства в Казахстане ... .
.
2 Государственное управление – как фактор поддержки малого
предпринимательства
2.1Методы государственного регулирования и их роль в повышении
эффективности предпринимательской деятельности ... ... ... ... ... ... ...
2.2 Анализ современного состояния развития малого предпринимательства...
2.3 Инфраструктура поддержки малого предпринимательства ... ... ... ... ... .
2.4Роль АО Фонд развития малого предпринимательства в сфере поддержки
малого бизнеса ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
2.4.1 Основные финансовые показатели деятельности АО ФРМП ... ... ...
2.4.2 Основные программы, реализуемые АО ФРМП ... ... ... ... ... ... .
2.4.3 Государственная программа развития и поддержки малого
предпринимательства в Республике Казахстан на 2006-2008 годы ... .
3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.
3.1Факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в
Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
3.2Проблемы государственного управления в сфере малого
предпринимательства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
3.3 Пути преодоления проблем казахстанского предпринимательства ... ... .
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Список Использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Приложение А ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Приложение Б ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Введение
В большинстве стран мира рост малого бизнеса имеет большое значение
для развития всей экономики и повышения ее эффективности.
Предпринимательство является главнейшей, громадной важности
политической и экономической задачей. Малое предпринимательство в
сегодняшнем Казахстане, хотя и испытывает значительные трудности, -
уже свершившийся факт. Оно защищено законом и будет развиваться.
Интерес к бизнесу естествен и оправдан. На наших глазах создаётся
новая
экономическая основа общества, появляются люди, стремящиеся
организовать собственное дело, желающие не приспосабливаться к новым
условиям, а жить в них, проявлять инициативу, выражать себя в свободной
трудовой деятельности. Этому способствует демократизация общества и
хозяйственной деятельности.
В Республике Казахстан интенсивно создаются все условия для
развития предпринимательской деятельности, в частности, осуществлена
большая работа по приватизации собственности, ставшей прочной
экономической основой для развития предпринимательства.
Малые и средние предприятия – это база экономики, в перспективе это
самая устойчивая ее часть. Только с развитием малого и среднего бизнеса
возможно построение стабильно функционирующей рыночной экономики.
Неоспоримой истиной считается, что малый бизнес формирует дух и среду
предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.
Развитие малого и среднего бизнеса должно быть основой развития
государства, его экономики.
До перехода к рыночным отношениям базовую основу экономики Казахстана
составляли крупные промышленные гиганты, и малый бизнес не входил в сферу
государственных интересов. Однако в период трансформации плановой экономики
малое предпринимательство явилось одним из главных инструментов реализации
стратегического курса государства.
Переход к рыночной экономике требует радикальных
преобразований структуры производства, направленных на преодоление
монополизма и развитие конкуренции. Решение этой задачи невозможно, как
подтверждает мировой опыт, без развития предпринимательства,
основанного на различных формах собственности.
Сегодня многие стали понимать, что именно предпринимательство
двигает развитие производства, рынка, а значит, и общества в целом.
Страна процветает благодаря предпринимателям, а предприниматели -
благодаря поддержке государства.
Пристальное внимание государства к малому бизнесу объясняется
желанием достичь позитивных экономических, политических и социальных
результатов для общества.
Экономический результат состоит в том, что малое предпринимательство
формирует конкурентную среду, способствует наполнению рынка отечественными
товарами и услугами, является питательной средой для среднего и крупного
бизнеса.
Политический результат заключается в том, что малый бизнес является
источником формирования среднего класса, как основы стабильности общества.
Социальный результат – в том, что малое предпринимательство
способствует решению проблемы занятости населения.
В странах с рыночной экономикой на государственном уровне не
ставилась задача создания и развития малого бизнеса, поскольку он сложился
естественным путем, за сотни лет. В Казахстане этот сектор экономики
сформирован практические за считанные годы. Благодаря инициативе энергичной
и предприимчивой части общества, предоставленные гарантии государственной
поддержки предпринимательства дали свои плоды, о чем свидетельствует
динамика роста субъектов малого предпринимательства и их вклад в экономику
за эти годы.
Реализация двух государственных программ поддержки и развития
предпринимательства в период с 1992 по 1996 годы позволила заложить основу
становления и развития честного предпринимательства в Казахстане и сделала
эту тенденцию необратимым процессом.
В последующий период новый импульс развитию малого бизнеса придали
Указы Президента Республики Казахстан от 14 июня 1996 года №3036 О
дополнительных мерах по реализации государственных гарантий свободы
предпринимательской деятельности, от 6 марта 1997 года №3398 О мерах по
усилению государственной поддержки и активизации развития малого
предпринимательства и от 27 апреля 1998 года №3928 О защите прав граждан
и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности.
На этапе достижения макроэкономической стабильности значительная
часть субъектов малого предпринимательства была вынуждена в какой-то мере
ограничить свою деятельность или полностью переключиться на краткосрочные
посреднические операции из-за нехватки собственных и малодоступности
кредитных средств. В этот период ослабленное предпринимательство не смогло
в должной мере выполнять свои функции по созданию новых рабочих мест,
формированию среднего класса общества.
Тем не менее, в процессе реформирования экономики страны малый бизнес
приобрел ключевую роль. Становление и развитие малого предпринимательства в
единстве с диверсификацией промышленного сектора составили одну из основ
Стратегии Казахстан – 2030. Предпринимательский уклад все больше придает
экономике должную гибкость, становится решающим фактором его развития,
однако, детальный анализ развития малого бизнеса свидетельствует, что этот
процесс неоднозначен и требует постоянного внимания и государственной
поддержки.
На сегодня основная масса субъектов малого предпринимательства
функционируют в сфере торговли и услуг. Однако в условиях рыночных
экономики неизбежен переход в новую фазу, когда высокотехнологичные
предприятия в сфере малого бизнеса становятся основным фактором
конкурентоспособности и создания новых рабочих мест.
Кроме того, существуют факторы общеэкономического характера,
отрицательно влияющие на процесс развития малого предпринимательства в
стране. Среди них следует выделить:
— слабый спрос на продукцию и услуги малого бизнеса среди основной
массы населения из-за низкого уровня доходов;
— асинхронность реформ, проводимых в жилищно-коммунальном секторе,
с темпами развития малого предпринимательства в этой сфере;
— не сформированность гарантированных рынков сбыта для малого
бизнеса в сфере повседневных нужд организаций и учреждений,
финансируемых из государственного бюджета.
Главными проблемами, тормозящими развитие малого бизнеса на данном
этапе, в порядке важности, можно назвать:
— ограниченность доступа субъектов малого бизнеса к финансовым
ресурсам;
— слабое развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства;
— несовершенство законодательной базы по поддержке и защите малого
бизнеса;
— нехватка квалифицированных кадров, вследствие неразвитости
системы их подготовки и переподготовки.
При рассмотрении вышеуказанных проблем было использовано множество
различных источников. Проблемой развития предпринимательства занимались
многие экономисты. В пример можно привести работу Ричарда Кантильона
Эссе (очерк) о природе торговли вообще, изданной в 1775 году.
Исследователи считают ее наиболее систематичным, ясным и в то же время
наиболее оригинальным из всех изложений экономических законов до
Богатства народов. Кантильон подчеркивает, что предприниматель вовсе
не обязательно должен что-либо производить или заниматься
предпринимательской деятельностью на свои деньги. Взаимодействию
предпринимателей Кантильон придавал первостепенное значение в экономике.
Еще одним экономистом, занимавшимся этой проблемой, является
французский экономист Ж-Б Сэй. В своих трудах Трактате
политической экономии(1803) и Полном курсе практической
политической экономии(1828) Сэй изложил развитую теорию производства и
распределения, отводящую главную роль предпринимателю. Главную функцию
предпринимателя Сэй видел в координации факторов производства: земли,
капитала и человеческого фактора, включающего не только труд, но и
научные знания, необходимые для производства продукта и организации
производственного процесса. Проблемой развития предпринимательства
занимались и занимаются и казахстанские экономисты, в частности
это доктор экономических наук профессор М.Б. Кенжегузин, доктор
экономических наук академик АН РК С.С. Сатубалдин.
Из всего вышеизложенного можно выявить актуальность выбранной темы
дипломной работы, которая определена ролью малых предприятий в масштабах
экономики страны в целом. Малое предпринимательство - не только
существенная составляющая и массовая субъектная база цивилизованного
рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного
механизма, но и максимально гибкая, эффективная и прозрачная в силу своих
размеров форма хозяйствования. Этот предпринимательский уклад мобилизует
финансовые и производственные ресурсы населения. Все это предполагает, что
малый бизнес должен представлять немалый интерес как предмет приложения
кредитных ресурсов, а также потребитель различных розничных услуг
коммерческого банка
Исходя из этого, необходимо рассмотреть государственное регулирование
как источник развития малого предпринимательства, что и является целью
данной работы.
Объектом исследования будет выступать малое предпринимательство,
предметом исследования – сфера государственного управления малым
предпринимательством.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- выявить сущность малого предпринимательства как объекта
государственного регулирования;
- оценить современное состояние малого предпринимательства в
Казахстане;
- рассмотреть государственное управление как механизм поддержки малого
предпринимательства, а также его эффективность.
1 основы функционирования Малого предприятия в рыночной экономике
1. Экономическая сущность и статус малого предприятия
Сам термин малое предпринимательство имеет универсальный,
синтетический характер. В научной, учебной литературе делались попытки дать
определение малому предпринимательству. При этом некоторые авторы
отождествляют малое предпринимательство и малый бизнес, другие,
напротив, пытаются дать разграничение этим понятиям.
Под малым предпринимательством понимается экономическая деятельность
субъекта экономических отношений, имеющего юридический статус
предпринимателя без образования юридического лица, либо статус малого
предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и
производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск
и под свою ответственность.
Закон Республики Казахстан О государственной поддержке малого
предпринимательства от 19 июня 1997 года № 131-1 определяет субъекты
малого предпринимательства как физические лица без образования
юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской
деятельностью, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек
и общей стоимостью активов в среднем за год не свыше
шестидесятитысячекратного расчетного показателя.[1]
К предпосылкам возникновения частного предпринимательства как
экономического явления можно отнести следующие социально-экономические
факторы:
- кризис административно-командной системы хозяйствования;
- дефицит товаров, работ и услуг;
- чрезмерную монополизацию производства и сферы обслуживания,
торговли, что позволяло реагировать на конъюнктуру рынка;
- замкнутое экономическое пространство, ограниченное территорией
государства;
- легализацию (признание законом) предпринимательской деятельности;
- признание иных форм собственности, кроме государственной и колхозно-
кооперативной;
- сокращение объемов производства и появление свободной рабочей силы,
имеющей официальный статус безработных.
Являясь орсновным звеном нашей экономики, малое предприятие органично
должно входить и укреплять экономический базис общества результатами своей
производственно-хозяйственной деятельности, умножать внутренний и внешний
рынок нужными товарами, работами, услугами, наполняя их многочисленными
актами купли-продажи и демонстрируя свои успехи количеством и качеством
труда на благо общества и каждого его члена.
Для выполнения своих производственных и посреднических задач малое
предприятие должно обладать статусом юридического лица, обособленным
имуществом, правом владения, использования, распоряжения и присвоения
средств производства и конечных результатов деятельности. В этом аспекте
малые предприятия должны наделяться правами и обязанностями, выступать
истцом и ответчиком в суде, арбитраже и других инстанциях.
Имущественный комплекс в соответствии с действующим законодательством
может находиться в собственности отдельных граждан, семьи, коллектива,
государства, общественной организации, других структурных образований.
Общим для всех этих структур является соединение в рамках отдельной
коллективной ячейки персонального труда, собственности, то есть статуса
труженика-собственника. Отсюда каждый работник вправе получать не только
заработную плату, но и доход от своего вклада (доли, пая) в имущество
малого предприятия. То есть экономическая деятельность малого предприятия
определяется, прежде всего, его экономическим интересом. Так, в частности,
субъект малого предпринимательства заинтересован в получении максимального
дохода от своей экономической деятельности. Государство же изымает часть
дохода предпринимателя в виде налогов и обязательных платежей, в целях
обеспечения экономических интересов государства и общества. Наличие
противоположных экономических интересов в этом случае может вести к
негативным экономическим последствиям. В связи с этим учет экономических
интересов субъектов экономических отношений приобретает весьма важное
значение. В идеале должен быть достигнут компромисс между участниками
экономических отношений, а экономический интерес позволит использовать
экономические методы в управлении народным хозяйством.
Субъекты малого предпринимательства как участники экономических
отношений, особенно в начале деятельности, наиболее болезненно ощущают
влияние противоречивости экономических интересов. Так, предприниматель,
заинтересованный в получении максимального дохода, одновременно несет
налоговое бремя, расходы по организации производства и реализации
продукции, расходы по оплате наемного труда и т.д. Следовательно,
экономический интерес предпринимателя будет выражаться в стремлении снизить
названные расходы, что может быть достигнуто как законным, так и незаконным
путем. Иногда неразумная государственная политика провоцирует
предпринимателя на нарушение законодательства (например, чрезмерный
налоговый гнет), что ведет к повышению риска предпринимательской
деятельности и сокращению числа предпринимательских структур.[2]
Реализуя свой экономический интерес, предприниматель неизбежно
сталкивается с проблемой предпринимательского риска. Риск неизбежно связан
с возможным наступлением нежелательных экономических последствий, которые
могут причинить вред рискующему и делу, во имя которого осуществляется
риск. Поэтому принятию решения действовать с риском должны предшествовать:
оценка экономической ситуации; выбор оптимального варианта достижения
положительного результата; выбор сил и средств; принятие мер по
нейтрализации возможных негативных последствий.
Помимо экономического интереса и риска, важнейшими характеристиками
предпринимательской деятельности являются экономическая
(предпринимательская) инициатива и экономическая ответственность. Под
инициативой понимается начинание, активные действия, направленные на
достижение определенной цели. Наличие экономической инициативы в малом
предпринимательстве - непременное условие. Экономическая ответственность
предпринимателя наступает в соответствии с действующим законодательством по
следующим основаниям:
• в силу неисполнения обязательств по договорам;
• вытекающая из причинения вреда;
• в связи с нарушением действующего законодательства.
Вторая главная черта малого предпринимательства – это полное
самоуправление коллектива на принципах самофинансирования, хозрасчета и
коммерциализации всех сторон деятельности.
Третья черта малого предприятия – это предприятие трудовой доминанты,
ассоциация производителей-собственников, симбиоз капитала и собственности.
Гражданским законодательством предусматривается несколько
организационно-правовых форм осуществления предпринимательской
деятельности, которые по своим экономико-правовым характеристикам различны.
Наиболее простой и доступной формой предпринимательства является
предприниматель без образования юридического лица (индивидуальный бизнес).
Индивидуальное предпринимательство осуществляется хозяйственной единицей,
которая не отделена от ее собственника. Все доходы от предпринимательской
деятельности в этом случае принадлежат единичному владельцу предприятия
(фирмы). Владелец малого предприятия в этом случае является одновременно
его управляющим и имеет ненормированный рабочий день. Его труд не только
интенсивен, но и связан с необходимостью принимать решения, требующие
специальных знаний по широкому кругу вопросов. Его ответственность за все,
что происходит на предприятии, сочетается с высоким риском финансовых
потерь, связанным с возможными убытками и нерегулярной выплатой заработной
платы самому себе.
Иные формы предпринимательской деятельности предполагают участие в
бизнесе нескольких собственников-предпринимателей. Основными формами
коллективного малого предпринимательства являются: полное товарищество;
товарищество на вере; общество с ограниченной ответственностью; общество с
дополнительной ответственностью и кооперативы. Этот перечень не является
исчерпывающим и характерным только для малого предпринимательства, так как
в обществе с ограниченной ответственностью число работающих, допустим; в
промышленности может составлять более 100 человек, в этом случае оно под
признаки малого предприятия не подпадает.
Процесс создания и последующей деятельности малых предприятий
регулируется законодательными и нормативными актами Республики Казахстан.
Любое, малое предприятие независимо от его организационно-правовой
формы не может эффективно функционировать без соответствующей базы:
правовой, материальной, технической, экономической и пр.
Исходя из этого, требуется создать такие социально-экономические
предпосылки в экономике страны, которые позволят использовать преимущества
малого бизнеса и в определенной степени устранить его недостатки.
Развитие малого предпринимательства несет в себе множество важных
преимуществ:
- увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса;
- рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы
граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных
групп;
- селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для
которых малый бизнес становиться первичной школой самореализации;
- создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными
затратами, особенно в сфере обслуживания;
- трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также
представителей социально уязвимых групп населения;
- подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным
формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте
работы;
- разработка и внедрение технологических, технических и организационных
новшеств;
- косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем
освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно
емкими;
- ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;
- мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе
остались бы невостребованными, а также более эффективное их
использование;
- улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.
Таким образом, важно оценить значимость развития малого
предпринимательства, способного коренным образом и без существенных
капитальных вложений расширить производство многих товаров и услуг, решить
проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс и составить
позитивную альтернативу криминальному бизнесу.
1.2 Предпринимательство как элемент бизнеса и тип хозяйствования
Предпринимательство как экономический феномен - уже категории
бизнеса, но в хозяйственной практике их часто отождествляют. Однако это не
синонимы и не тождества, хотя и очень близкие по значению понятия.
Бизнес шире, чем предпринимательство, ибо он охватывает
отношения, возникающие между всеми участниками рыночной экономики, и
включает в действие не только предпринимателей, но и потребителей, наемных
работников, государственные структуры.
Предпринимательство - динамичный элемент бизнеса, представляющий
собой инициативную, самостоятельную деятельность, осуществляемую на
свой риск и под свою имущественную ответственность гражданами,
объединениями граждан по производству продукции, выполнению работ и
оказанию услуг с целью получения прибыли. Предпринимательство
включает в оборот своего субъекта, предпринимателя, а не всех
участников рынка. Отсюда можно вести речь о предпринимательском
бизнесе, наряду с потребительским, трудовым и государственным.
Существуют 3 формы предпринимательского бизнеса (индивидуальное
предпринимательство, хозяйственное товарищество и акционерное
общество).
Философией предпринимательства является свободный индивидуализм,
главная черта которого - обеспечение личного процветания за
счет собственных усилий, но это не противоречит интересам общества.
Возможности обогащения одних не должны сдерживаться слабостями других.
Только богатый может быть меценатом, спонсором, милосердным. Извлекая
пользу для себя, предпринимательство действует на благо общества.
Предпринимательство формирует вокруг себя среду, в которой
утверждается уважение к личности, реализует стремление к
самоутверждению, позволяет высвободить творческий потенциал людей,
обеспечивает им сферу деятельности, выступает как тип
хозяйствования. Являясь следствием демократизации общества,
предпринимательство само, по мере проникновения в экономические
структуры и в психологию людей, поддерживает процесс освобождения
общества и личности от рутинных стагнаций производства, формирует
тип мышления, образ жизни. Бизнеса без предпринимательства не бывает,
это не только элемент его системы, но и фактор развития.
Развитие предпринимательства означает рационализацию
экономики, повышение конкурентоспособности, избавление от балласта
неиспользуемых или плохо эксплуатируемых ресурсов, более полную реализацию
главного потенциала общества - человека. По этой причине
предпринимательство не может быть социалистическим или
капиталистическим. Оно - неотъемлемая часть бизнеса, рыночной экономики
и развивается только там, где утверждается свободная рыночная среда и
демократизация общества.
Всякое угнетение предпринимательства является основой для
порабощения человека.
Нельзя быть свободным гражданином, не имея своего дохода, своего
дела. Общество, в котором все люди - наемные работники по
отношению к государству, не может быть гуманным. Экономика,
превращенная в единую фабрику, где все работают по единому
хозяйственному плану, отвергла предпринимательство, по своей сути.
Возникшее, так называемое, социалистическое государство,
демагогически проповедовавшее якобы свое процветание при нищем народе
и разоренной, дефицитной экономике, было обречено. Практика показала,
что современные социалистические тенденции знаменуют резкий разрыв
со всем ходом западной цивилизации, которую современный человек
создавал, начиная с эпохи возрождения, и, которая была, в свою очередь,
цивилизацией, основанной на принципах предпринимательства. Поэтому
сегодня возврат к предпринимательству - это возврат к цивилизации, это
путь выхода из тупика, в который нас завели глашатаи строительства
коммунизма.
Предпринимательство, как элемент бизнеса, не может быть отделено
от
труда, от ведения хозяйства, от присвоения. Без труда бизнеса не
бывает. Труд и предпринимательство - это процессы целенаправленной
деятельности по производству материальных и духовных благ, но если для
предпринимательства труд - главное условие его развития и источник создания
жизненных благ, то предпринимательство - это средство,
оплодотворяющее труд творчески, осознанным компонентом, это
содержательная, качественная сторона деятельности, характеризующаяся
самопринуждением субъектов, выбравших данную деятельность, их
заинтересованностью, непосредственной причастностью к конечным результатам
труда.
Предпринимательство - это качественно новый эффективный тип
ведения хозяйства, который требует прогрессивных способов, приемов,
методов его ведения, а также конкретного собственника, хозяина
производства. Таким образом, предпринимательство выступает как
экономическая категория, элемент бизнеса, тип хозяйствования и образ
жизни.
Предпринимательство как особая форма экономической активности
может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе
экономики. В соответствии с этим различают:
а) предпринимательство государственное;
б) предпринимательство частное.
Государственные предпринимательство есть форма
осуществления экономической активности от имени предприятия,
учрежденного: государственными органами управления, которые уполномочены
(в соответствии с действующим законодательством) управлять
государственным имуществом (государственное предприятие), или
органами местного самоуправления (муниципальное предприятие).
Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части
государственного или муниципального имущества, части бюджетных средств,
других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает
то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только
имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не
отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по
обязательствам государства).
Частное предпринимательство есть форма осуществления
экономической активности от имени предприятия (если оно
зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая
деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме
индивидуальной трудовой деятельности).
Конечно, каждый из этих видов — государственное и
частное предпринимательство — имеет свои отличительные признаки, но
основные принципы их осуществления во многом совпадают. И в том и в
другом случае осуществление такой деятельности предполагает
инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к
максимизации прибыли. Схожей является и типология обоих видов
предпринимательства.
Предпринимательство как форма инициативной деятельности,
направленной на извлечение прибыли (предпринимательского дохода),
предполагает:
1) осуществление непосредственных производительных функций,
т. е. производство товара (продукта) или оказание
услуги (например, машиностроительная фирма, туристская компания,
конструкторское бюро);
2) осуществление посреднических функций, т. е. оказание услуг,
связанных с продвижением товара на рынок и его передачей в
надлежащем (общественно приемлемом) виде от непосредственного
производителя такого товара его потребителю.
Общественное понимание проблемы сводится к тому, что, с одной
стороны, приоритетное значение имеет первый тип предпринимательской
деятельности, поскольку общественное богатство (как обобщенный итог
уровня и качества жизни каждого члена общества) зависит от состояния
дел именно в сфере материального производства, научно-технических и
сервисных услуг. С другой стороны, такое общественное отношение к этому
типу предпринимательства на практике не носит действительно
приоритетного характера — общество способствует развитию и второго
типа предпринимательской деятельности, т.е. посредничества, прежде всего
потому, что уровень и качество жизни, удобство и комфорт каждого члена
общества в немалой степени зависят от уровня развития в обществе
посреднической сферы (удобная для покупателя организация торговли,
реклама, доставка товаров на дом, заказ товара по почте, телефону и т.
д.); то же самое относится и к потребителям товаров производственного
назначения.
Но такое общественное восприятие посреднической деятельности
не
является единственной и основной причиной. Главное заключается в другом.
Посредническая предпринимательская деятельность, ее наличие и усложнение
до разумных пределов ведет:
1) к увеличению производительности труда непосредственных
производителей товаров на основе углубления специализации;
2) к ускорению темпов оборачиваемости (кругооборота) капитала;
3) к насыщению товарных рынков до объективно требуемых
размеров и функционированию непосредственных
товаропроизводителей в соответствии с интересами конечных
потребителей (поскольку посредник специализируется главным
образом на изучении потребительского спроса и заказе или
приобретении только той продукции, потребительский интерес к
которой он уже выявил; любую продукцию,
производимую непосредственным товаропроизводителем, он
приобретать не будет).
В зависимости от содержания предпринимательской деятельности и ее
связи с основными стадиями воспроизводственного процесса различают
разные виды предпринимательства: производственное, коммерческое,
финансовое, посредническое, страховое.
Предпринимательство называется производственным, если
сам
предприниматель непосредственным образом, используя в качестве
факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары,
услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей
продажи потребителям, покупателям, торговым организациям. Таким образом,
функция производства в этом виде предпринимательства - основная,
определяющая.
Предпринимательская деятельность, связанная с
непосредственным
производством товаров, может носить:
1)традиционалистский характер (традиционалистское
предпринимательство),
2)инновационный характер (инновационная предпринимательская
деятельность, инновационное предпринимательство).
Предпринимательство в сфере непосредственного производства
товаров может, таким образом, ориентироваться на производство и поставку
на рынок традиционных или инновационных товаров. Практика
предпринимательской деятельности в любой ее форме включает в себя
инновационный процесс. Приводимое выше деление типов предпринимательской
деятельности основывается на убеждении, что производство и поставка на
рынок традиционных товаров осуществляется также с использованием каких-то
новых методов или приемов, связанных с организацией производства,
техническими элементами производства или изменениями качественных
характеристик производимого товара.
В коммерческом предпринимательстве предприниматель выступает в
роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у
других лиц, потребителю, покупателю. В таком предпринимательстве
прибыль образуется путем продажи товара по цене, превышающей цену
приобретения. Отметим, что если товар приобретается на законных
основаниях, то торгово-коммерческое предпринимательство не следует
называть спекуляцией и на этом основании осуждать. Только когда
наблюдается противозаконная, с нарушением правил торговли перепродажа,
можно говорить о запретной, преступной спекуляции.
Финансовое предпринимательство есть особая форма коммерческого
предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи
выступают деньги и ценные бумаги, продаваемые предпринимателем
покупателю или предоставляемые ему в кредит.
Страховое предпринимательство заключается в том, что
предприниматель гарантирует страхователю имущества, ценности, жизни за
определенную плату компенсацию возможного ущерба в результате
непредвиденного бедствия. Страхование имущества, здоровья, жизни есть
особая форма финансово- кредитного предпринимательства, заключающаяся
в то, что предприниматель получает страховой взнос, выплачивая
страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность
возникновения таких обстоятельств невелика, то оставшаяся часть взносов
образует предпринимательский доход.
1.3 Субъекты малого предпринимательства
В соответствии с законодательством малые предприятия как субъекты
малого предпринимательства не являются особой организационно-правовой
формой, так как ведущим критерием отнесения предприятий (организации) к
субъектам малого предпринимательства является средняя численность
работников за отчетный период.
Малые предприятия образуются как добровольные ассоциации работников-
совладельцев, имеющих право на трудовые доходы, а также доходы от владения
долей в общем коллективном имуществе. Лейтмотивом деятельности малых
предприятий выступает практическое разгосударствление, демонополизация и
приватизация собственности в нашей стране, реальная возможность
предпринимательской деятельности, состязательность и конкуренция
товаропроизводителей ради наполнения рынка товарами, работами, услугами,
ради удовлетворения растущего спроса людей материальным и духовными
благами, что должно составлять главный смысл человеческой жизни.
К малым предприятиям в промышленности, сельском хозяйстве,
строительном комплексе относятся вновь созданные и действующие предприятия
и организации, отдельные лица и граждане на правах единоличного владения
имуществом, использующие и не использующие наемный труд и капитал (частный
бизнес) для достижения конечной цели – производство нужной продукции и
услуг, получение прибыли методами и способами, не противоречащими закону.
Субъектами малого предпринимательства могут быть граждане (физические)
и юридические лица.
Физические лица (граждане) могут быть участниками малого
предпринимательства как непосредственно физические лица, участвующие в
создании хозяйственных обществ, и как физические лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,
являющиеся учредителями хозяйственных товариществ и обществ.
Право граждан (физических лиц) заниматься предпринимательской
деятельностью установлено Конституцией Республики Казахстан, гражданским
законодательством. Так, в соответствии со ст. 26 Конституции РК каждый
имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное
использование своего имущества для любой законной предпринимательской
деятельности.[3]
Индивидуальным предпринимателем может быть любой дееспособный
гражданин Республики Казахстан. В соответствии со ст. 17 ГК РК способность
гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права,
создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская
дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия,
то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.[4]
Гражданские права и обязанности возникают в первую очередь из
оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами. В
соответствии со ст. 7 ГК РК гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством, а
также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не
противоречащих ему;
2) из административных актов, порождающих в силу законодательства
гражданско-правовые последствия;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности
и т.д.[5]
Вышеуказанные положения гражданского законодательства очень важны для
осуществления прав граждан на занятие предпринимательской деятельностью.
Характерно, что в п. 2 ст. 2 ГК РК говорится, что граждане (физические
лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей
на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству
условий договора.[6]
В ряде законодательных актов установлены ограничения на занятие
предпринимательской деятельностью работникам, связанным со службой в других
органах государственной власти и управления.
Гражданским кодексом РК установлено следующее содержание
правоспособности граждан: они могут иметь имущество в собственности,
наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой
иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица
самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в
обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений
науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом
результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и
личные неимущественные права.[7]
Таким образом, дееспособным гражданам законодательством установлены
права и определенные гарантии для занятия предпринимательской
деятельностью, выбора любого предмета деятельности, не запрещенной законом.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ГК РФ гражданин вправе заниматься
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с
момента государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя.[8] В качестве индивидуального предпринимателя граждане
(физические лица) могут заниматься предпринимательством как в качестве
основной, так и дополнительной деятельности (в соответствии с
законодательством).
Права индивидуального предпринимателя в соответствии с гражданским
законодательством значительно расширены, так как к предпринимательской
деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица,
применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц,
являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона,
иных правовых актов или существа правоотношения. Это означает, что все
права и обязанности, которые имеют и несут коммерческие организации,
приобретает и индивидуальный предприниматель. Например, он может
осуществлять наем работников на основе договоров гражданско-правового
характера (договора подряда, комиссии, поручения и др.), заниматься всеми
видами деятельности, которые не запрещены законом, а также при получении
соответствующей лицензии, как уже говорилось выше, в соответствии с Законом
РК О государственной поддержке малого предпринимательства в может
получать все виды поддержки и льгот, установленные законодательством для
субъектов малого предпринимательства.
Чтобы гражданин (физическое лицо) стал по закону индивидуальным
предпринимателем, он должен в этом качестве зарегистрироваться и получить
соответствующее свидетельство.
В соответствии с законодательными и нормативными актами индивидуальный
предприниматель должен стать на учет в налоговом органе по месту своей
регистрации — месту своего постоянного жительства, а также
зарегистрироваться у уполномоченных Пенсионного Фонда РК, Фондов
обязательного медицинского страхования, социального страхования, а также
для отчисления средств в Фонд занятости при условии, что индивидуальный
предприниматель будет использовать наемных работников.
При постановке на учет в налоговом органе предприниматель должен
выбрать систему налогообложения, учета и отчетности и указать, что будет
привлекать работников на основе договоров гражданско-правового характера.
Для осуществления предпринимательской деятельности индивидуальный
предприниматель в любой кредитной организации (банке) может открыть
расчетный, текущий, ссудный, депозитный, валютный счет.
Индивидуальный предприниматель обязан представить для регистрации
налоговому органу Книгу учета доходов и расходов, в которой указываются
следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя; вид осуществляемой деятельности; местонахождение (адрес
постоянного места жительства); номер расчетного и иных счетов, открытых
предпринимателем в банковских организациях.
Коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие
извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, что
соответствует законодательному определению сущности важнейшего понятия
предпринимательской деятельности, заключающейся в систематическом получении
прибыли. Это мотив и цель деятельности субъектов малого
предпринимательства.
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут
создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных
кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятии.
Основными организационно-правовыми субъектами малого предпринимательства
являются хозяйственные товарищества и общества, функционирующие в различных
отраслях экономики.
Основными организационно-правовыми формами субъектов малого
предпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества: полные
товарищества, товарищества на вере (коммандитные), общества с ограниченной
ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества.
Полным товариществом признается товарищество, участники которого
(полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором
занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут
ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.[9]
Участниками полного товарищества могут быть физические лица,
зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или
юридические лица как коммерческие организации. Однако одно лицо может быть
участником только одного полного товарищества.
Размер уставного капитала полного товарищества определяется его
учредителями, но не может быть менее минимального размера, установленного
законодательными актами.
Управление полным товариществом осуществляется по общему согласию всех
его участников; каждый участник полного товарищества имеет один голос
Важной особенностью полного товарищества является положение о том, что его
участники солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по
обязательствам товарищества, а участник полного товарищества, не являющийся
его учредителем, наравне с другими участниками отвечает по обязательствам,
возникшим до его вступления в полное товарищество. Полученные полным
товариществом прибыль и убытки распределяются между его участниками
пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено
учредительным договором или иным соглашением участников; не допускается
соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в
прибыли или в убытках.
Товариществом на вере (коммандитным) признается товарищество, в
котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества
предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам
товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или
несколько участников вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск
убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных
ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом
предпринимательской деятельности.[10]
Главной особенностью коммандитного товарищества является статус полных
товарищей, участвующих в деятельности товарищества. Положение полных
товарищей определяется правилами ГК РФ о полном товариществе, то есть все
права и обязанности полных товарищей вытекают из законодательства о полном
товариществе. Так, все полные товарищи подписывают учредительный договор о
создании товарищества на вере, управляют им, несут ответственность по его
обязательствам всем своим имуществом. Вкладчики же не вправе участвовать в
управлении и ведении дел товарищества на вере, не вправе оспаривать
действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества. Однако
в соответствии с ГК РФ и учредительным договором вкладчики несут
обязанности и имеют права, как и полные товарищи в товариществе на вере.
Уставный капитал коммандитного товарищества составляется из вкладов
его участников. В процессе хозяйственной деятельности уставный капитал
может быть изменен. Уставный капитал без учета вкладов вкладчиков
определяет долю полных товарищей в имуществе коммандитного товарищества.
Участниками товарищества на вере могут быть в качестве полных
товарищей индивидуальные предприниматели или коммерческие организации, а в
качестве вкладчиков - граждане и юридические лица. Государственные органы и
органы местного самоуправления не вправе выступать вкладчиками товарищества
на вере, если иное не предусмотрено законом, однако финансируемые
собственниками учреждения могут быть вкладчиками в товариществе на вере с
разрешения собственника, если иное не установлено законом.
Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное
одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен
на доли определенных учредительными документами размеров; участники
общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам
и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах
стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады не
полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в
пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.[11]
Учредителями (участниками) общества с ограниченной ответственностью
могут быть граждане и юридические лица. Государственные органы и органы
местного самоуправления не вправе выступать участниками ООО, если иное не
установлено законом.
Учредительными документами ООО являются учредительный договор,
подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Если ООО
учреждается одним лицом, его учредительным документом является утвержденный
им устав.
Важное значение для успешного функционирования ООО имеет формирование
уставного капитала, который составляется из стоимости вкладов его
участников; он определяет минимальный размер имущества общества,
гарантирующего интересы кредиторов. Размер уставного капитала не может быть
менее суммы, определенной законодательством.
Акционерным обществом (АО) признается коммерческая организация,
уставный капитал которой разделен на определенное число акций,
удовлетворяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по
отношению к обществу. АО может быть создано путем учреждения вновь и путем
реорганизации существующего юридического лица (слияния, присоединения,
разделения, выделения, преобразования) в соответствии с Законом РК Об
акционерных обществах от 13 мая 2003 года . № 415-II и ГК РК.[12]
Уставный капитал общества формируется посредством оплаты акций
учредителями (единственным учредителем) по их номинальной стоимости и
продажи акций инвесторам (инвестору) по цене размещения, установленной в
соответствии с требованиями настоящего Закона.
Учредителями акционерного общества могут быть граждане (физические
лица) и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении. Решение
об учреждении АО принимается учредительным собранием. Число учредителей
открытого АО не ограничено, а закрытого АО не может превышать 50 чел.
Акционерное общество может быть создано одним лицом, которое принимает
решение о создании АО единолично. Однако АО не может быть учреждено другим
хозяйственным обществом, которое состоит из одного лица. Решение об
учреждении АО принимается учредителями ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
