Инновационная инфраструктура

Дисциплина: Экономика
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:

Введение

Зарождение науки в Казахстане началось в начале XX века, когда были созданы Уральская ветеринарная станция (1897 г. ), Красноводопадская семеноводческая станция (1909 г. ) . Позже к ним добавились Уральская опытная сельскохозяйственная станция (1914 г. ), Алма-Атинский санитарно-бактериологический институт (1925 г. ) .

К 40-м гг. в республике работали 12 вузов, 11 научно-исследовательских и проектно-технологических организаций, 2 проектных института, 2 сельскохозяйственных опытных станции, 6 заводских научно-исследовательских и конструкторских подразделений, ботанический сад и зоологический парк в г. Алма-Ате.

Эти научно-исследовательские организации в основном решали вопросы развития сельского хозяйства и здравоохранения. Начавшийся быстрый подъем производительных сил республики потребовал более интенсивных исследований по проблемам и других отраслей народного хозяйства и внедрения их результатов. В связи с этим была создана в 1932 г. казахстанская база Академии наук СССР, имевшая два сектора - зоологический и ботанический. В 1938 г. была преобразована в Казахский филиал Академии наук СССР, в котором перед началом Великой Отечественной войны работали 100 научных сотрудников, в том числе 3 доктора и 14 кандидатов наук.

1. Определение инновационной инфраструктуры

Одним из важнейших факторов развития инновационной деятельности является формирование инновационной инфраструктуры.

Инновационная инфраструктура - это совокупность субъектов инновационной деятельности и взаимосвязей между ними, которые производят новые знания и новшества, преобразуют их в новые продукты и услуги, обеспечивают их распространение и потребление в условиях рынка. Основные элементы инновационной инфраструктуры выступают как элементы инфраструктуры общеэкономического характера ( транспорт, связь, информатика и телекоммуникации ), так и специфические элементы

( центры трансфера технологий, инновационно - технологические центры, технопарки, фонды венчурного финансирования, центры подготовки специализированных кадров по информационному обеспечению инновационной деятельности, патентные бюро, страховые, консалтинговые и инжиниринговые фирмы ), без которых инновационная деятельность в условиях рынка не может осуществляться.

2. Бизнес - инкубаторы

С того момента, когда поддержка малого бизнеса стала приоритетным сектором государственной экономической политики государства в Казахстане стали предприниматься шаги по созданию таких элементов инновационной инфраструктуры как бизнес - инкубаторы. В настоящее время продолжается формирование законодательной и нормативно - правовой базы по вопросам поддержки предпринимательства, разработаны, утверждены и реализуются государственные Программы по поддержке и развитию малого предпринимательства как Республиканские, так и местные. В частности, в основу разработанной для города Алматы модели бизнес - инкубатора положены, успешно апробированные, модели промышленных зон, созданных в Турции и бизнес - инкубаторов действующих в Польше. Действующая ПЗМБ Предпринимателям, изъявившим желание заниматься производственной деятельностью, предоставляются на льготных условиях в долгосрочную аренду производственные помещения, оказывается помощь в проведении инженерных коммуникаций и подключении их магистральным сетям. В задачи бизнес - инкубатора входит оказание содействия предпринимателям в получении информации необходимой для успешного ведения бизнеса. Предусмотрено оказание бухгалтерских, юридических, офисных и других видов услуг. Будучи по характеру муниципальным бизнес - инкубатором, деятельность данного бизнес - инкубатора носит больше социально - ориентированный оттенок, не предъявляющий специальных требований к роду деятельности. В числе его задач первая - оказывать помощь всем лицам, в первую очередь безработным, которые хотят начать свою собственную хозяйственную деятельность, путем создания « благоприятной среды ». проблемы же инновационно - технологического развития отсутствуют в перечне задач.

Появление инкубаторов в наибольшей степени ориентированных на техническое новаторство, на высокие технологии предъявляет определенные требования к клиентам. Отсеиваются те, что не имеют отношения к технике или предлагают уже известные разработки, а также те, кто ищет выгодные условия аренды. Как свидетельствует мировой опыт при отборе претендентов на место в инкубаторе можно руководствоваться следующими критериями:

Фирма намерена коммерциализировать новую техническую идею;
Фирма ориентируется на уже существующий рыночный спрос или группу потенциальных потребителей;
Фирма имеет или намерена установить контакты с научными организациями.

3. Инжиниринг

Ключевая роль принадлежит инжинирингу - научно - техническому и управленческому консультированию с последующей реализацией проектов. Основной функцией инжиниринга является перелив интеллектуального капитала из одной сферы в другую, способствующий скорейшему освоению инновационных проектов. Инжиниринговый фирмы берут на себя организацию всего цикла работ от идеи продукции до выпуска продукции и организацию продвижения на рынке, находят исполнителей для каждого этапа и вида НИОКР, увязывают их по срокам, качеству. Они выполняют разнообразные услуги: исследование маркетинговой целесообразности проекта; изучение технической возможности; составление проекта; надзор за изготовлением оборудованием оборудования, координация инженерно - строительных работ. Пуск предприятия, сдача под ключ; разработка концепции материально - технического снабжения; консультирование; авторский надзор и др. таким образом, обеспечивается быстрота, комплексность, минимизация потерь и рисков инновационного процесса.

4. Страхование инновационной деятельности

Одним из труднопреодолимых и неотъемлемых препятствий на тупи инноваций является риск. Поэтому в инновационной инфраструктуре необходимым является появление организаций, оказывающих услуги специального характера, а именно услуги по страхованию инновационной деятельности и ее субъектов. В настоящее время эта проблема еще не нашла адекватной оценки и можно сказать находится в самом начале ее развития. Более развита коммерческая структура страховой поддержки бизнеса. Задачи подобных компаний могут стать защита вновь созданных компаний от неправомерных действий должностных лиц при регистрации, лицензировании, открытии счетов, от неумышленной уплаты налогов, участие на выгодных условиях в качестве гаранта банковских кредитов, страхование владельцев, продавцов и покупателей интеллектуальной собственности.

Услуги финансового консалтинга являются в настоящее время наиболее востребованными со стороны крупных хозяйственных структур и органов управления. В этом сегменте рынка прочное место занимают крупнейшие иностранные компании. Для малых инновационных фирм подобные услуги являются недоступными. Вместе с тем это создает возможности для формирования отечественных фирм в области финансового консалтинга. Определенные возможности предоставляет консалтинг в области « public relations ». Он состоит в организации рекламных компаний, создании образа солидной фирмы, проведении маркетинговых исследований, поддержание связи с прессой, организация пресс - конференций.

Система охраны промышленной собственности сегодня является обязательной для обеспечения полноценного функционирования рынка научно технологической продукции. Одним из важнейших моментов формирования инновационной инфраструктуры является патентная поддержка. В 90-е годы правительства западноевропейских стран, особенно членов ЕС, усилили внимание к вопросам облегчения доступа к информации, прежде всего патентной, для малого и среднего бизнеса. В Нидерландах с 1997 г важным источником информации для получения новых знаний в предпринимательском секторе стало Патентное ведомство. В Германии помимо Патентного ведомства создано 25 патентно - информационных центров и служб, рассредоточенных по всей стране. В последние годы патентные ведомства предпринимают меры по объединению информационных ресурсов в глобальном масштабе. В рамках ЕС организована Распределительная патентная служба Интернета, ориентированная, прежде всего, на нужды малого и среднего бизнеса и индивидуальных изобретателей.

5. Финансовая инновационная инфраструктура

Наиболее уязвимым элементом инновационной инфраструктуры является финансовая инфраструктура. Высокая степень финансового, технического, коммерческого риска делает эту сферу мало привлекательной для кредитно - финансовой сферы. В рамках существующей финансово - кредитной системы нельзя ожидать, что разработка новых технологий и их внедрение станут объектом притяжения финансовых ресурсов. Финансовое обеспечение всех стадий инновационного цикла предполагает множественность источников финансирования. Разработка и реализация наукоемкой продукции могут стать сферой интересов учреждений финансово - кредитной сферы, выступающих в роли кредиторов или финансовых инвесторов в случае реализации механизмов возвратного финансирования и развития механизмов гарантий с участием страховых и гарантийных фондов.

Возникновение в мире венчурного финансирования учитывает специфические особенности инновационной деятельности, основанной на использовании результатов науки. Это привело к формированию венчурного предпринимательства, которое включает как специфические институты и службы, обеспечивающие его функционирование, так и специфическую модель финансирования - методы мобилизации капитала, структуру их источников, уровня предоставления финансовых средств рисковым предприятиям. Венчурный бизнес является сегодня самостоятельным сегментом отрасли прямых инвестиций в акционерный капитал. Однако значение его трудно переоценить, т. к венчурный капитал является практически единственным источником финансовой поддержки малых инновационных предприятий на самых ранних стадиях существования - от идеи до выхода и закрепления их продукции на рынке.

5. 1. Венчурный бизнес

Процесс становления и развития венчурного бизнеса на определенном этапе потребовал создания профессиональных организаций и совершенствования взаимосвязей в отрасли прямых инвестиций в целом. Они стали возникать как некоммерческие ассоциации. Сначала создавались национальные ассоциации венчурного капитала.

Для того, чтобы вновь создаваемые фирмы с венчурным капиталом могли реализовать наиболее предпочтительные стратегии « выхода » через публичное размещение акций были созданы системы автоматической котировки, например, в США - Национальной ассоциации дилеров ценных бумаг, специализирующаяся на первичном размещении акций растущих компаний. По аналогии была создана система автоматической котировки Европейской ассоциации биржевых дилеров.

В перспективе и Казахстану предстоит осуществить реальное организационное оформление венчурного капитала, провести определенные шаги для подготовки фондового рынка к осуществлению операций с ценными бумагами венчурных компаний, создать ассоциативные структуры, которые будут ориентированы на осуществление функций методической, правовой, информационной поддержки компаний и фондов венчурного инвестирования.

Формирование финансовой инфраструктуры инновационной сферы получило широкое развитие в мире при наличии косвенных методов регулирования, в первую очередь налоговых льгот. Государство имеет широкий арсенал прямых и косвенных мер по расширению новаторской работы, особенно в мелких и средних фирмах, при этом значение косвенных мер в 90-х годах усилилось.

К числу прямых мер можно отнести снижение « цены » капитала

( использование общих систем субсидирования или льготного налогообложения НИОКР ), а также облегчение доступа к нему ( развитие венчурного капитала, фондовых рынков ) . Либерализация финансовых рынков в 90-х годах дала возможность привлечь нетрадиционные источники финансирования, как институциональные ( пенсионные фонды, страховые компании ), так и частных лиц, заинтересованных в прямом инвестировании своего капитала в перспективные предприятия. В результате значительно вырос объем венчурного финансирования. Государство помогает инновационному бизнесу и косвенными методами, в частности через сферу образования, подготовку профессиональных кадров и формирование управленческих консультативных служб, путем увеличения мобильности рабочей силы, создания научно - технической инфраструктуры.

6. Задачи развития инновационной инфраструктуры

Таким образом, определяется некоторый круг задач в области развития инновационной инфраструктуры, который может включать следующие:

Создание недостающих звеньев и объектов инновационной инфраструктуры, обеспечивающих быстрое продвижение инноваций от исследований к коммерциализации и выпуску промышленной продукции;
Развитие инновационной инфраструктуры регионов с высокой концентрацией научного потенциала с участием республиканского и региональных бюджетов, а также инвестиций негосударственных инвесторов;
Создание и укрепление интеграционных связей в научно - технической и производственно - технологической сферах. В целях организации инновационных процессов в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники;
Обеспечение сквозного финансирования всех этапов инновационного процесса от посевных и стартовых вложений до венчурного и кредитного финансирования на завершающих стадиях;
Развитие системы венчурного инвестирования путем привлечения внебюджетных источников и средств частных инвесторов через специально создаваемые инвестиционные институты, развитие фондового рынка для обеспечения ликвидности венчурных инвестиций, создание биржевых площадок по торговле ценными бумагами высокотехнологичных предприятий.

7. Роль государства в формировании инновационной инфраструктуры

При формировании инфраструктуры государство будет исходить из того, что создаваемые им в регионах объекты научно-технической и инновационной деятельности будут общими для всех хозяйствующих в них субъектов, связанных со сферой науки и техники. Это позволит при решении задач инновационного развития объединить потенциал научных организаций, инновационных предприятий, вузов и субъектов малого предпринимательства.

С учетом экономической специализации регионов, наличия промышленного, научного и учебного потенциалов в Атырау, Актау, Актобе, Павлодаре, Шымкенте, Усть-Каменогорске и других городах будет создаваться сеть бизнес-инкубаторов и технопарков.

Для обеспечения информационного обмена между потребителями инноваций и авторами нововведений будет сформирована база данных, которая в дальнейшем будет представлена на специальном сайте в системе "Интернет".

С обретением независимости в республике началось формирование новых подходов к развитию науки и управлению НТП в соответствии с задачами становления Казахстана как суверенного государства. Вопросы формирования самостоятельной научно-технической политики и системы управления наукой страны были положены в основу Закона РК «О науке и государственной научно-технической политике Республики Казахстан», принятого в январе 1992 г. В феврале было образовано Министерство науки и новых технологий. После ряда реорганизаций республиканским органом, реализующим государственную научную и научно-техническую политику, стало Министерство образования и науки Республики Казахстан.

8. Стратегия индустриально - инновационного развития Республики Казахстан

Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан продиктована необходимостью прорыва страны из экономики, основанной на природных ресурсах, к экономике сервисно-технологической, основанной на знаниях и новых технологиях. Сегодня это веление времени, и только через корпоративные усилия по осуществлению главного стратегического инновационного проекта в республике могут быть выработаны надежные механизмы устойчивого развития. В связи с этим в казахстанском обществе предстоит выработать высокую восприимчивость к инновациям.
Следует отметить, что не везде в нашей стране готовы к реализации казахстанской национальной инновационной программы развития, недостаточно осознается ее масштабность и перспективность. Сказывается инертность и невосприимчивость к инновациям со стороны многих хозяйствующих субъектов, что можно объяснить как объективными, так и субъективными факторами. Большая проблема в том, что еще не достигнута координация действий по созданию инновационной продукции между административными службами, промышленными предприятиями и научными учреждениями. Крупные предприятия республики имеют отлаженное производство, определенные налоговые льготы при экспортировании своей сырьевой продукции, и это обеспечивает им достаточные прибыли. И, естественно, они проявляют слабый интерес к предлагаемым им научным разработкам. Недостаточно высокий уровень перерабатывающих отраслей экономики Восточно-Казахстанской области связан с отсутствием эффективной научно-технической, маркетинговой и управляющей поддержки новых технологий. Малый и средний бизнес в регионе представлен преимущественно посредническими, торговыми предприятиями примитивного характера, чаще всего это автозаправочные станции, бары, кафе, рынки, производство винно-водочных изделий и т. п. Доля этих услуг в прошлом году составила 91%, тогда как удельный вес промышленности и строительства по совокупности - всего лишь 5, 6%! Предприятий, которые бы занимались созданием и продвижением инновационных продуктов на рынке, до сих пор единицы.

Передовые мысли…

Опыт развитых стран показывает необходимость создания соответствующих условий, стимулирующих кооперацию различных структур для производства инновационной продукции. Это предполагает выработку законодательной базы, которая обеспечит образование новых ресурсов и финансовых потоков, необходимых для развития всех участников инновационного процесса. Исторически и географически сложившаяся совокупность специализированных фирм, объединенных общими интересами и опирающихся на нормативно-правовой и финансовый базис, формирует кластерную экономическую политику. Поэтому необходимо по опыту США создать закон о кооперации в научно-технической и инновационной сфере. В соответствии с задачей, поставленной Президентом страны, следует оперативно решать вопросы об определении статуса малых и средних научно-внедренческих предприятий, как структурных звеньев всей национальной инновационной системы.

Результаты исследования нобелевского лауреата Б. Артура показывают, что именно инновационный сектор обеспечит сильную кооперацию, взаимную поддержку, обогащение всех участников инновационного процесса. По такому "кооперативному сценарию" развивались США, Япония, Финляндия и другие передовые страны.

Кооперация усилий в инновационном секторе позволяет успешно решать задачи всем участникам процесса: государственным органам - реализовывать стратегические задачи страны; промышленным предприятиям - получать продукцию высокой добавленной стоимости; научным организациям - коммерциализировать научные разработки и получать материальные и моральные блага от результатов своего труда.

Для этого, в первую очередь, необходимо сформировать кадровый отдел для высокотехнологичных и наукоемких производств будущего. Без современной системы образования и современных менеджеров, мыслящих широко, масштабно, по-новому, невозможно создавать инновационную экономику. При этом не вызывает сомнений первоочередность развития технических специальностей, в которых испытывается большой дефицит, а кадры вынужденно привлекаются из-за рубежа.
В настоящее время научно-технические идеи и разработки, высокие технологии и национальная продукция, интеллектуальный и образовательный потенциал кадров - "инновационная способность нации" - становятся главными движущими силами устойчивого экономического роста. Как свидетельствует опыт многих стран мира, ведущая роль в обеспечении перехода к эффективной экономике, основанной на знаниях, принадлежит университетам. Но сегодня речь идет о необходимости предварительной трансформации самих технических вузов в университеты нового типа, которые в разных странах получили различные названия: "инновационный университет", "предпринимательский университет", "академический инновационный университет".

…И весь мировой опыт

Успешная трансформация технических университетов в инновационные произошла во многих странах Европы и Соединенных Штатах Америки. Следует отметить, что большинство этих вузов не столичные, а региональные.

Внушительные успехи демонстрируют и университеты Китая, технопарки которых имеют миллиардные бюджеты. Технические университеты России также приступили к исследованию проблем, путей становления и развития инновационных университетов. Здесь последние рассматриваются как структура, на базе которой создается инновационная экономика.
Однако технические университеты Казахстана пока не ставят перед собой задачу стать "бизнес-инкубаторами" высоких технологий и кузницей менеджеров инновационной деятельности.

Порог будущего …

На основе изучения и анализа зарубежного опыта становления и развития инновационных (предпринимательских) университетов, рабочей группой, созданной в ВКГТУ, разрабатывается модель развития казахстанского инновационного вуза по типу "Университет - Технопарк". Реализация модели осуществляется на основе следующих базовых принципов: развитие инновационного образования; решение кадровой проблемы; формирование корпоративной культуры и внутренней конкурентной среды; создание новой организационной структуры, методов управления и самоуправления; создание технопарка как современной инновационной инфраструктуры.
Для реализации инновационного образования создана и успешно функционирует целая инфраструктура, которая призвана обеспечить поэтапное решение всего комплекса задач. Первый этап - это выявление самых одаренных и профильная подготовка будущих специалистов. На этом этапе работают Виртуальная Академия для школьников, основанная на использовании сети Internet, и научно-популярный журнал для старшеклассников "Жас талап-KZ".

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.